■ De l’École à la Cité, de l’Europe au monde, le civisme de chacun a vocation à s’exercer dans des
larges. Aider les jeunes à devenir des citoyens responsables et actifs dans la société : l’académie de Besançon est attentive à développer cette mission centrale
■ la citoyenneté, un objectif éducatif Parmi ses nombreuses tâches, l’École doit faire des jeunes qui lui sont confiés de véritables citoyens. Les textes le rappellent. La loi d’orientation sur l’éducation de 1989 dans son article premier précise que le droit à l’éducation doit permettre à chacun d’exercer sa citoyenneté. L’éducation civique et la promotion de comportements citoyens à l’école font partie des grandes questions évoquées lors du débat sur l’avenir de l’école. Les contrats éducatifs locaux (CEL), qui s’appuient sur des orientations générales données par le ministère de la Jeunesse, de l’Éducation nationale et de la Recherche, désignent également ces axes comme prioritaires. Le système éducatif français envisage la citoyenneté comme le respect de valeurs républicaines mais aussi comme l’exercice de droits politiques et l’implication réelle dans la vie de la Cité . L’École est donc le lieu à la fois de promotion de la morale républicaine
(liberté, égalité, fraternité) et de l’État républicain auquel chaque citoyen participe. Le guide L’idée républicaine aujourd’hui, conçu actuellement par le ministère de la Jeunesse, de l’Éducation nationale et de la Recherche, montre combien l’École cherche à renforcer son action pédagogique dans ce domaine.
■ des jeunes membres actifs
de la Cité Les jeunes sont impliqués à part entière dans la vie scolaire. Les élections de représentants de classe deviennent ainsi une pratique courante dès le primaire. Au collège et au lycée, les délégués de classe, élus par les autres élèves, sont les représentants des jeunes auprès des enseignants et de l’administration scolaire. Le conseil des délégués pour la vie lycéenne, présidé par le chef d’établissement, permet aux élèves de formuler des propositions soumises au conseil d’administration de l’établissement.
VIE SCOLAIRE
l’école, un espace citoyen
■
En 2004, l’inspection académique du Territoire de Belfort a signé une convention avec le comité de jumelage BelfortDassouri formalisant la participation des jeunes du département à l’opération Bougeons pour le Burkina. En 2003 déjà, de nombreux jeunes ont participé à cette grande course pour la construction d’une bibliothèque à Tanghin Dassouri. Cette année, les volontaires courent pour la mise en place de la cantine scolaire d’un collège et d’un lycée. L’action éducative est cependant beaucoup plus large : il s’agit de multiplier les jumelages d’établissements et les échanges, de faire réfléchir les jeunes aux notions de développement, de malnutrition, de droits à l’éducation, etc. Dans le cadre d’ Envie d’agir et de la Semaine de la solidarité internationale, les élèves s’informent et proposent des actions de solidarité envers les établissements du Burkina Faso. Cette forme originale d’éducation à la citoyenneté et à la solidarité trouve son dynamisme dans l’association de nombreux partenaires locaux.
MARS 2004 N o 6
les jeunes du Territoire de Belfort bougent pour le Burkina
les dossiers de l’académie et de ses partenaires
de l’Éducation nationale.
(
l’éducation à la citoyenneté
champs de plus en plus
le CESC de Champagnole mobilisé contre la violence Le Comité d’éducation à la santé et à la citoyenneté de Champagnole regroupe depuis deux ans les établissements publics et privés de l’agglomération et associe tous les partenaires locaux concernés par la santé et la citoyenneté. Après enquête auprès des élèves, le thème de la violence a été retenu comme l’axe privilégié de la politique de prévention du CESC. Il s’agit donc de comprendre et combattre les violences de toutes sortes : verbales, physiques, routières… Mi-avril, un rallye découverte antiviolence mobilisera 300 jeunes du primaire et du secondaire en partenariat avec la mairie, le syndicat d’initiative, la gendarmerie, le centre de secours, le comité départemental d'éducation pour la santé, les parents d’élèves… Les circuits prévus doivent faciliter la réflexion et la prise de conscience pour essayer de trouver des solutions à ce problème.
Ces jeunes disposent grâce au fonds de la vie lycéenne de réels moyens pour financer des initiatives, notamment pour lancer des actions en matière de citoyenneté. Le conseil académique de la vie lycéenne (CAVL) permet la circulation d’une bonne information entre les élèves et l’administration. Dans ce cadre, la publication en ligne du CAVL de l’académie de Besançon, Texto, est un outil particulièrement intéressant. Le conseil national de la vie lycéenne (CNVL) est constitué de délégués élus des différents CAVL qui portent au niveau du ministère leurs idées et leurs demandes. Certains d’entre eux sont choisis par leurs pairs pour siéger au conseil supérieur de l’éducation. On souhaite ainsi de plus en plus associer les jeunes à la conception et à la mise en œuvre de leur éducation. L’école comme l’établissement scolaire sont les lieux d’apprentissage de règles partagées et de la vie en commun. Les jeunes s’approprient ces règles, participant de plus en plus à leur élaboration notamment à travers les chartes de vie scolaire annexées aux règlements intérieurs.
■ les établissements,
lieux de vie citoyenne Lieu d’apprentissage de la citoyenneté, le milieu scolaire n’est pas une démocratie miniature pour autant. Les élèves sont bien
soumis aux règles des adultes. La place de l’éducation à des comportements citoyens est parfois inscrite directement dans les projets d’école ou d’établissement, et en particulier la lutte contre la violence. Créés en 1990 sous le nom de comités d'environnement social, les comités d’éducation à la santé et à la citoyenneté (CESC) doivent favoriser dans les établissements des comportements responsables vis-à-vis de soimême, d’autrui et de son environnement : le lien entre citoyenneté et santé apparaît ainsi comme une évidence. L’élève est appréhendé dans sa dimension physique et sociale. Associant personnels, élèves, parents et partenaires de l’Éducation nationale, ces comités organisent des actions de prévention et de sensibilisation en cohérence avec les projets d’établissements et les projets éducatifs locaux. Par exemple, l’exposition itinérante dans le Doubs Parlons citoyenneté s’insère dans les contrats locaux de sécurité et les contrats éducatifs locaux, en partenariat avec la protection judiciaire de la jeunesse et l’association départementale du Doubs de sauvegarde de l’enfant à l’adulte. L’académie souhaite mettre l’accent sur le thème du respect entre filles et garçons, sur la lutte contre le tabagisme et l’information sur la nutrition. Les CESC mis en place dans la moitié des établissements de Franche-Comté sont appelés dans l’année en cours à se généraliser.
politesse : les bonnes cartes à jouer Le collège Jean Bauhin à Audincourt mène depuis 1996 une campagne éducative de promotion des comportements citoyens. Des affiches ont été placées dans l’établissement sur le thème La courtoisie, les meilleures cartes à jouer. Depuis, l’exigence de comportements exemplaires et l’attention portée au respect de chacun a permis de créer un climat serein au sein du collège. Ceci, grâce aux comportements naturellement polis et respectueux des élèves entre eux et envers les adultes. L’équipe éducative de ce collège de zone d’éducation prioritaire a su ainsi inculquer des valeurs essentielles aux élèves, citoyens responsables de l’harmonie de leur environnement de travail et de vie.
je pense, donc je suis…citoyen ■ de la maternelle au lycée,
l’apprentissage de la citoyenneté Dès l’école primaire la responsabilisation des élèves et l’apprentissage de règles de vie commune à respecter sont les principaux axes de l’éducation civique. Au collège l’éducation civique approfondit les valeurs fondatrices de l’État républicain à partir d’exemples tirés de la réalités et de textes de références. Des personnalités comme ToussaintLouverture ou Victor Hugo sont autant d’entrées pédagogiques permettant d’aborder les grands thèmes de la démocratie. L’éducation civique en lycées et en lycées professionnels est devenue en 2000 l’éducation civique, juridique et sociale. La citoyenneté se décline à travers la connaissance des droits sociaux et politiques, des institutions et des pratiques politiques, et d’un approfondissement des grandes idées de la morale républicaine : ces thèmes sont transversaux à bien des matières enseignées. L’École ne pouvait ignorer le rôle des médias dans la construction d’une conscience citoyenne : elle se doit d’éduquer les jeunes à regarder, lire et interpréter les informations
reçues. Les actions menées par le Centre de liaison de l'enseignement et des médias d'information (CLEMI), notamment la semaine de la presse dans l’École, sont donc essentielles à l’éveil d’une conscience citoyenne. Priorité nationale, la prévention de la violence routière est l’un des grands thèmes civiques déclinés de la maternelle au lycée. L’académie de Besançon a confié ce dossier à un responsable académique également chargé de mission Sécurité routière Bourgogne - Franche-Comté, qui, à ce titre, entretient des liens étroits avec le ministère des Transports. Le réseau de correspondants présents dans chaque établissement et au niveau départemental, assure un relais efficace en matière de prévention. L’attestation scolaire de sécurité routière, de niveau 1 pour les élèves de cinquième et de niveau 2 pour ceux de troisième, est gérée directement par les établissements. Désormais pour les élèves de troisième ce test constitue un module à part entière du permis de conduire.
■ réhabiliter le politique Le ministère de l’Éducation nationale est plus que jamais attaché à la place de la mémoire dans les apprentissages des jeunes. Le Prix de la résistance et de la déportation est devenu l’un des grands rendez-vous de l’année scolaire. Le musée de la Résistance à Besançon est pour l’académie un outil formidable de promotion du « devoir de mémoire » auprès des scolaires de tout âge. C’est à travers l’Histoire que les jeunes peuvent saisir le mieux les valeurs démocratiques dans lesquelles s’enracine notre système politique. La connaissance et la compréhension du système de représentation de la Ve République sont également essentielles. Grâce au rendez-vous national du Parlement des enfants, des élèves de CM2 suivent de près le processus législatif et réfléchissent aux grands problèmes de société. Cette année les élèves de Franche-Comté ont ainsi préparé des projets de lois sur la solidarité entre les générations, l’éducation à la sécurité et l’éducation à l’environnement vers un développement durable. Certaines localités ont mis en place des conseils municipaux jeunes, d’autres invitent les jeunes à rencontrer les élus : cette implication dans la vie locale étaye de manière judicieuse la formation citoyenne donnée à l’école. Le Conseil régional de Franche-Comté a pour sa part mis en place un conseil régional des jeunes très actif.
■ l’éducation
au développement durable : un civisme tourné vers l’avenir L’académie de Besançon est l’une des dix académies pilotes choisies par le ministère pour conduire une expérimentation de l’éducation à l’environnement vers un développement durable (EEDD). Depuis septembre 2003, diverses démarches favorisant un autre regard sur les programmes, l’interdisciplinarité et le travail sur des projets concrets ont été menées. Six sites scolaires expérimentaux sont officiellement reconnus : la cité scolaire Victor Considérant de Salins-les-Bains, le
collège Jean-Claude Bouquet et le lycée Edgar Faure à Morteau, les écoles primaires de Damprichard, de Voray-sur-l’Ognon et des Bréseux. L’environnement est compris dans tous ses aspects économiques, sociaux et culturels, des échelles locales et régionales à l’échelle mondiale. De telles expérimentations se généraliseront à la rentrée 2004 dans l’ensemble des établissements primaires et secondaires de l’académie. D’autres projets en partenariat sont conduits par des équipes pédagogiques innovantes ou au titre de l’opération toujours active 1000 défis pour ma planète. Différents domaines sont abordés, comme la solidarité Nord-Sud, les énergies renouvelables, l’utilisation de moyens de transport non polluants, la préservation de la biodiversité ou la mise en développement durable des établissements scolaires.
s’engager pour mieux s’épanouir ■ une émulation
au niveau national Le ministère de la Jeunesse, de l’Éducation nationale et de la Recherche a souhaité favoriser l’engagement des jeunes dans la société civile en regroupant projets et concours sous le label Envie d’agir. Au-delà du prix Envie d’agir qui récompense au niveau régional et national des initiatives originales, ce label met en lumière la diversité et le dynamisme des engagements des jeunes. Cette année en Franche-Comté, le supplément du quotidien l’Est républicain Topo spécial Envie d’agir, élaboré par le Centre régional d’information jeunesse (CRIJ) en collaboration avec la délégation académique à l’action culturelle, a permis de promouvoir ces actions. L’arrivée de la caravane de l’association Civisme et démocratie (CIDEM) à Vesoul et à Belfort ou encore les journées de l’engagement organisées en mars dans les collèges et lycées de l’académie, sont autant d’occasions de renforcer les liens entre l’École et le monde associatif. Le groupe de pilotage académique Envie d’agir a pour objectif de dépasser l’événementiel pour inciter les jeunes à mener dans la durée des projets citoyens et solidaires. La multiplication dans les établissements de clubs solidarité, comme au lycée Xavier
concours nationaux ■
Prix Envie d’agir bertille.delabroise@education.gouv.fr ce.viescolaire@ac-besancon.fr ■ Concours René Cassin, thème 2003-2004 : Interventions armées et droits de l’Homme martine.marquet@education.gouv.fr elisabeth.robbe@ac-besancon.fr ■ Concours Jeunes citoyens-reporters thème 2003-2004 : Solidarité(s) citoyensreporters@public.senat.fr ■ Concours national de la résistance et de la déportation, thème 2004 : Les Français libres martine.marquet@education.gouv.fr jean-jacques.misery@ac-besancon.fr ■ Prix de l’Éducation elisabeth.robbe@ac-besancon.fr ■ Trophée Civisme et défense cidan@free.fr
opération Métissages Dans le cadre de la campagne de lutte contre le racisme et l’intolérance organisée en Haute-Saône par le réseau d’information jeunesse, 17 établissements scolaires du primaire et du secondaire participent à l’action Métissages : carrefour des cultures, mélange des couleurs, exposition urbaine Haute-Saône 2004 . Cette opération vise à promouvoir la tolérance et à ouvrir les jeunes à une réflexion sur la pluralité des cultures. Un travail de réflexion sur la lutte contre les discriminations, s’appuyant en particulier sur des rencontres cinématographiques, accompagne la réalisation d’illustrations plastiques du thème métissages : une exposition itinérante réunit actuellement les oriflammes réalisées par les élèves.
L’ÉDUCATION À LA CITOYENNETÉ mars 2004— n°6
s
s
(info pratique ) documents ■ Numéro spécial Envie d’agir, Topo, janvier 2004 : www.crijfc.com/./topo.sommaire.html ■ Guide L’idée républicaine aujourd’hui, mai 2004, dès maintenant éléments disponibles sur : www.education.gouv.fr/actu/2004/ guide_republicain.htm ■ Passeport du bénévole, MJENR – Jeunesse et sports, Direction régionale de la jeunesse et des sports Franche-Comté ■ Guide pédagogique d’éducation au développement et à la solidarité internationale ■ Guide du lycéen, 2003-2004, Conseil régional de Franche-Comté, 13 p.
textes de références ■ Programmes d’Éducation civique, juridique et sociale : arrêtés du 1.07.2002, 31.07.2000, 26.06.2002, 20.07.2001, 9.08.2000 ■ Document d’accompagnement du programme de seconde d’ECJS, CNDP* ■ Document d’accompagnement du programme de première, CNDP* ■ Guide pédagogique ECJS en lycée professionnel* * Textes téléchargeables sur le site du SCÉRÉN-CNDP : www.cndp.fr/secondaire/
services académiques ■ Vie scolaire : ce.viescolaire@ac-besancon.fr ■ Action éducative : ce.aemp@ac-besancon.fr ■ Délégation académique aux relations internationales : ce.relinter@ac-besancon.fr ■ Chargé de mission développement durable : Didier Thellier, IA-IPR didier.thellier@ac-besancon.fr
ressources ■ Envie d’agir : www.enviedagir.fr ■ Association civisme et démocratie CIDEM : www.cidem.org ■ Centre régional d’information jeunesse : www.crijfc.com ■ Opérations Envie d’agir dans les établissements de Franche-Comté : www.ac-besancon.fr (mot clé : engagement)
Marmier de Pontarlier ou au lycée Charles Nodier de Dole, témoignent de l’intérêt grandissant des élèves pour la société qui les entoure et les problématiques liées au développement et à l’égalité des chances. Le passeport du bénévole mis en place par les quatre conseils départementaux de la Jeunesse de Franche-Comté est un outil reflétant l’intérêt des jeunes pour l’engagement. C’est également un moyen de valider et de garder la trace de leurs actions. 55% des établissements de l’académie sont impliqués directement dans des projets Envie d’agir. Les enseignants et les chefs d’établissements, en servant une dynamique nationale de promotion de valeurs citoyennes et de comportements solidaires, s’engagent souvent personnellement aux côtés des jeunes.
élèves de réfléchir aux problématiques soulevées par le développement durable et les inégalités Nord-Sud. À l'occasion de la 6e édition de la Semaine de la solidarité internationale à l'école, la DARIC a mis en place pour les collèges de l'académie l'opération Tandems solidaires. Il s'agit de sensibiliser les jeunes aux enjeux du développement durable et solidaire à travers une expérience éducative aux côtés d'une association locale. La DARIC a par ailleurs coordonné, en avril 2002, l’édition d’un guide pédagogique d’éducation au développement et à la solidarité internationale. Prise en charge par le centre régional de documentation pédagogique, la réédition de ce guide sera diffusée nationalement lors de la Semaine de la solidarité internationale à l’école en novembre 2004.
■ être citoyen du monde La délégation académique aux relations internationales et à la coopération (DARIC) travaille activement à la promotion des échanges scolaires. Par son action Comenius, le programme communautaire Socrates permet aux élèves d’aborder à travers différentes disciplines des sujets relevant de la citoyenneté européenne. Ces trois dernières années, neuf établissements de l'académie se sont investis aux côtés d'établissements de treize pays européens dans un projet Comenius explicitement lié à la question d'une citoyenneté ouverte sur l'Europe. Plus largement, les échanges scolaires incitent les jeunes à rencontrer d’autres élèves de cultures et d’origines différentes pour aller, au-delà de l’apprentissage de la langue, vers l’apprentissage de la différence. Le partenariat entre le collège Claude-Nicolas Ledoux de Dole et le lycée Imtyez de Douz en Tunisie est emblématique de cet état d’esprit. L’opération Ettaoun, à travers la conception d’un site internet commun, a permis aux
Les jeunes se découvrent une nouvelle identité forte, celle de citoyens du monde, identité qui leur permet de trouver des repères pour se construire socialement dès aujoud’hui.■
■ Directeur de la publication
à la santé et à la citoyenneté
Anne Sancier-Chateau, Recteur d'académie ■ Chef de publication Élisabeth Baudin, Chargée de communication ■ Responsable de rédaction Charlotte des Gayets ■ Contact ce.communication@ac-besancon.fr
■ 16 000 euros de subventions académiques
■ Fiche réalisée en collaboration avec
s
(chiffre ) ■ 90 établissements de second degré dotés de CESC, Comités d’éducation
au comité éducation santé citoyenneté en 2003
le service académique vie scolaire ■ Crédit images
■ 97 établissements du secondaire
Page 3 : dessin de CM2 à l’occasion du concours européen de logos-action Comenius, école des Vieilles-Perrières Besançon Page 4 : logo Citoyenneté-Envie d’agir, MJENR, 2004
participant à Envie d’agir en 2003
■ Conception graphique
■ 23 établissements du secondaire
Bouteiller communication, Studio Bracco
■ 83 200 euros de subventions académiques pour le fonds de la vie lycéenne en 2003 ■ 146 projets Envie d’agir recensés en 2003
participant à l’édition 2003 du concours national de la résistance et de la déportation ■ 6 sites scolaires expérimentaux reconnus pour l’éducation à l’environnement vers un développement durable
Numéro ISSN 1765-0488