Le réseau d'éducation prioritaire (REP) Île de France de Besançon regroupe 12 écoles, un collège et une SEGPA. La maîtrise de la langue est un objectif majeur de ses contrats de réussite. L'évaluation du REP menée en 2003, met en évidence le maintien des résultats aux évaluations nationales pour les élèves de CE2 et de sixième, en dépit de l'aggravation des difficultés de la population scolaire. Face à cette réalité, le Rep cherche à répondre de manière personnalisée aux besoins de chaque élève : remédiations privilégiant le maintien des élèves en difficulté dans leur classe, dispositifs d’insertion et d’adaptation et suivi des élèves non francophones avec les différentes institutions et associations partenaires, dispositif "École ouverte" . La collaboration avec des acteurs extérieurs est essentielle : en 20022003 le réseau s’est associé à un projet mené par le théâtre de l’Espace. Cette année le projet "Rêver la science " est lancé conjointement avec la maison de quartier et l’association PARI.
nomène que l’UNESCO définit comme l’incapacité de lire et de comprendre un texte simple et bref en rapport avec la vie quotidienne. L’Éducation
mp t nationale s’engage avant tout pour ils e co n e prévenir l’illettrisme. n et tju s i l je mprends tu co s et io m p r e n disl l c et il mplrietnd nous co
prévenir l’illettrisme : un défi pour l’Éducation nationale ? ■ un constat
■ des causes multiples
Les journées d'appel de préparation à la défense, auxquelles participent tous les jeunes dans leur dix-septième année, apportent une vision globale du niveau de maîtrise de la langue d'une classe d'âge. Les résultats pour l'année 2002 rendent compte d'une difficulté réelle de 12% des jeunes face à la lecture et à l'écriture. La moitié de ces jeunes seraient en situation d'illettrisme. L'illettrisme peut être défini comme l'impossibilité de comprendre une information écrite après une scolarité d’environ cinq ans. Les pouvoirs publics étendent de manière plus générale la prévention contre l’illettrisme à la promotion d’un apprentissage réel et précoce en termes de compréhension et d’interprétation d’informations écrites. La loi d'orientation de lutte contre les exclusions du 29 juillet 1998 a érigé la lutte contre l'illettrisme en priorité nationale, priorité rappelée lors du discours présidentiel du 14 juillet 2003.
Différents facteurs peuvent favoriser l'illettrisme : — le contexte socio-économique — l'environnement culturel — des paramètres psycho-affectifs (replis sur soi de l'élève, conduite d'échec, etc.) — des facteurs d'ordre cognitif ou verbocognitif (problèmes de mémorisation, de lexique, etc.) — des troubles du langage. Cependant aucun de ces facteurs ne mène de manière automatique à la difficulté d'apprentissage de la langue. L’illettrisme touche beaucoup plus les personnes sorties tôt du système scolaire. Il s'agit donc d'assurer dès le départ un bon apprentissage de la lecture et de l'écriture afin de placer l'élève immédiatement dans une logique de réussite et non d'échec scolaire.
PÉDAGOGIE
un réseau au service de la langue
lisentren-
il y a un an, pour lutter contre ce phé-
■
ils
et lisez ez comprenet
depuis la campagne nationale lancée,
novembre 2003 N o 2
vous vous
■ L’illettrisme, sujet tabou ? Plus,
les dossiers de l’académie et de ses partenaires
la prévention de l’illettrisme
■ une volonté ministérielle
une liaison CM2-sixième pour une meilleure réussite scolaire Au collège André Masson de Saint-Loup-sur-Semouse, le dispositif de liaison CM2-sixième permet un meilleur accueil des jeunes élèves à la rentrée. Le contact entre maîtres et professeurs est
Le 19 juin 2002, le ministère de la Jeunesse, de l’Éducation et de la Recherche a exposé son plan de lutte contre l'illettrisme. Ce plan propose une stratégie d'ensemble, articulant les actions au sein de l'école et les actions périscolaires. L'accent est mis sur trois points : — la pratique régulière de la lecture — le repérage des difficultés — l'ouverture à des propositions pédagogiques innovantes
constant afin de favoriser une meilleure coordination pédagogique. Les élèves de sixième bénéficient
d’heures de
soutien pour chaque apprentissage fondamental, d’une aide aux devoirs et d’un soutien informatique en français, mathématiques et langue vivante. L’objectif est clair : s’assurer des acquis fondamentaux dès le début du collège et éviter les décrochages scolaires.
encourager la lecture par l’innovation pédagogique
■ une mise en œuvre académique L’académie de Besançon souhaite aborder le problème de l’illettrisme en restant au plus près du terrain. La gestion et la mise en place des moyens se fait au niveau des inspections académiques. Ces dernières développent des actions départementales pédagogiques spécifiques,
comme l’action Pressons, pressons… des histoires, lancée en Haute-Saône pour initier des élèves de primaire à des œuvres littéraires. Depuis 2003, la coordination est assurée au niveau du rectorat par un chargé de mission Prévention de l’illettrisme. La maîtrise des langages, condition même de la prévention de l’illettrisme, est l’un des sujets abordés dans le cadre de la cellule académique de réflexion pédagogique. Cette cellule, attentive aux problématiques locales, se réunit mensuellement. Elle est présidée par le recteur et rassemble les inspecteurs d’académie et des chefs d’établissements. Par ailleurs, les initiatives pédagogiques innovantes sont fortement encouragées. De nombreuses actions assurent la promotion du langage et de la lecture auprès des jeunes. Les moyens pédagogiques employés, comme les technologies d’information et de communication dans l’enseignement (TICE), permettent une grande diversité d’approches.
assurer les acquis de la langue : quels moyens pour l’école ?
Une action intitulée Jeux de lectures croisées engage une classe de CM2 et une classe de sixième du collège de Morez. Le CM2 va travailler tout au long de l’année sur L’œil du Loup de Daniel Pennac et les collégiens sur Le Petit Prince d’ Antoine de Saint-Exupéry. Les deux classes vont concevoir un jeu de société à base de questions-réponses de compréhension, mais aussi de grammaire, de conjugaison et d’orthographe. À la fin de l’année, chacune des classes proposera à l’autre de jouer à son jeu. Jeux de lectures croisées offre aux élèves la possibilité d’entrer dans la compréhension d’un texte en approfondissant leur maîtrise de la langue. Cette démarche permet de mettre en exergue une fonction fondamentale du langage : écrit ou oral, il est avant tout vecteur d’échanges avec les autres.
■ le rôle central
du primaire Les nouveaux programmes pour l’école maternelle et élémentaire sont entrés en vigueur à la rentrée 2002. En maternelle, la réflexion a porté sur la langue orale, en CE2 c’est la lecture qui a été au centre de la réflexion pédagogique. Un travail important a été conduit dans l’académie en matière de formation et d’animation pédagogique. L’enseignement des sciences, de l’histoiregéographie, de l’éducation civique ou même l’éducation physique et sportive sont autant d’occasions d’insister sur l’apprentissage de la langue. Dans ce combat pour faire reculer l’illettrisme, le cours préparatoire tient une place éminente. Un livret d’accompagnement des programmes, Lire au CP, a été remis à chaque enseignant afin d’aider au repérage des difficultés. Le ministère a souhaité que 3000 classes de CP puissent bénéficier cette année d’un encadrement renforcé permettant des dédoublements temporaires. 92 classes de l’académie bénéficient d’un renforcement, 31 d’entre elles grâce à l’appui temporaire d’un maître supplémentaire et 61 autres grâce au renfort d’un assistant d’éducation. Un autre axe de cette mobilisation pour l’apprentissage de la lecture concerne la littérature jeunesse. L’objectif, ambitieux, est que chaque enfant du cycle 3 (CE2, CM1, CM2) lise chaque année dix ouvrages de littérature.
À cet effet, les inspections d’académie ont fait un effort tout particulier de dotation des établissements pour l’achat de livres.
■ une évaluation
et un suivi en continu La prise en compte immédiate des difficultés est la condition de leur résorption rapide. Dès la grande section de l'école maternelle et le cours préparatoire, le repérage tant des acquis que des difficultés éventuelles doit être utilisé par l'équipe pédagogique pour adapter les parcours d'apprentissage. Les enseignants disposent d’outils pour mieux procéder à cette évaluation. Dans l'académie de Besançon, ces outils d’évaluation sont pleinement utilisés. L'entrée au collège reste un moment clef du parcours scolaire. C’est pourquoi il est nécessaire de mettre à jour immédiatement les difficultés non surmontées à l'école primaire. Les résultats de l'évaluation en début de sixième ont donc une place importante : la direction de l’enseignement scolaire (DESCO) donne des outils pour exploiter ces évaluations. La multiplication des dispositifs de liaison CM2-sixième aide aussi à la bonne prise en charge des difficultés propres à chaque élève, en évitant une rupture psychologique et pédagogique entre la fin du primaire et l’entrée dans le secondaire. Des troubles spécifiques du langage touchent de 4% à 6% des élèves d'une classe
résultats observés à la rentrée 2001 - sur 200 en français et mathématiques (public+privé) source : MJENR-DEP ▲
académie de Besançon en 5e position au classement national
travailler ensemble : pour une approche globale
Méétropole : 138,9
■ d’autres ministères partenaires 144 et +
de 139 à 143,9
de 134 à 138,9
- de 134
sur 200
d'âge. Lors de la visite médicale obligatoire des élèves de grande section de maternelle, les médecins scolaires, en concertation avec les autres membres de la communauté éducative, assurent un dépistage systématique de ce type de problèmes.
■ des dispositifs particuliers La volonté de répondre de manière suivie aux difficultés repérées implique l’élaboration de réponses adaptées aux problèmes des élèves. La création de zones et réseaux d’éducation prioritaires (ZEP et REP) permet l’ajout de moyens pédagogiques pour faire face aux difficultés d’élèves moins favorisés socialement. En 2002, en Franche-Comté on compte 144 établissements en éducation prioritaire. Le développement des réseaux d'aides spécialisées aux élèves en difficulté constitue un des outils de terrain pour encadrer au mieux les élèves de primaire. Dès 1990, le RASED a porté un appui réel aux équipes enseignantes du primaire sous la responsabilité de l'inspecteur chargé de la circonscription. La mission générale d’insertion (MGI) est également impliquée dans la prévention de l’illettrisme. Elle assure systématiquement aux jeunes en difficulté scolaire une remise à niveau des connaissances de bases et met l’accent sur l’expression écrite et orale. La MGI mène une véritable politique de veille dans les établissements afin de répondre immédiatement aux besoins. Des actions sont plus spécifiquement destinées aux jeunes venant d’arriver en France. Pour qu’ils intégrent au plus vite le cursus scolaire ordinaire, les établissements concernés construisent des dispositifs individualisés, adaptés à chacune des situations de ces élèves. Il existe aussi des dispositifs plus formels impulsés par les inspecteurs d’académie : classes d’initiation (CLIN), cours de rattrapages intégrés (CRI), classes d’adaptation (CLA) dans le second degré…
Le ministère de l'Éducation nationale travaille en coopération étroite avec les autres ministères, en particulier : — le ministère de la Culture et de la Communication Différentes initiatives d’incitation à la lecture sont soutenues ou impulsées par les deux ministères, comme le Festival littéraire des Petites fugues qui se déroule chaque année à l’initiative du CRL de Franche-Comté, ou l’opération nationale Le Printemps des poètes. Particulièrement originale, l’opération Livre élu mobilise les élèves du Doubs du CP à la terminale qui illustrent un livre par une production plastique exposée lors de la Route des arts. — le ministère de la Défense et des Anciens combattants Les jeunes repérés en grande difficulté de lecture lors des JAPD, et qui sont encore scolarisés, sont avec leur accord signalés aux inspections académiques qui répercutent ces informations auprès des services d'orientation. Ces derniers font tout pour entrer en contact avec les intéressés et rechercher avec eux des solutions adaptées. 204 jeunes en grande difficulté de lecture ont été repérés en 2002-2003 en Franche-Comté. Il y a donc un véritable besoin de développer les moyens d'action auprès de cette population. C’est pourquoi le service académique d’information et d’orientation (SAIO) est en train d'améliorer son dispositif de prise en charge de ces jeunes.
nouveaux arrivants non francophones dans l’académie en 2002-2003
dont CLIN ou CRI
dont CLA ou MAT
59,9 %
67,0 %
1er degré effectif : 232 CLIN Classe d’initiation CRI Cours de rattrapage intégré à un cursus ordinaire
2e degré effectif collèges : 247 effectif lycée : 8 CLA Classe d’accueil MAT Module d’accueil temporaire
dont dispositif d'accueil
dont dispositif d'accueil
63,7 %
65,4 %
total 1er et 2e degrés effectif : 487
total France + DOM
source : Repères et références statistiques MSENR - Édition 2003
le prix des Incorruptibles Depuis 14 ans, ce prix incite les jeunes à lire. Afin de créer une dynamique locale, des enseignants, bibliothécaires, libraires,
Le ministère des Affaires sociales, du Travail et de la Solidarité, le ministère délégué à la Ville et à la Rénovation urbaine, le ministère de la Justice, celui de l’Agriculture, de l’Alimentation, de la Pêche et des Affaires rurales, ou encore le ministère d’Outremer, prennent une part active à la lutte contre l’illettrisme.
animateurs,… se réunissent autour du prix. Plusieurs collèges du Jura participent à cette forme originale de défi lecture. Les élèves de sixième concernés rencontrent des écrivains et débattent autour de livres notamment grâce au forum ouvert sur le site internet du prix (http://forum.lesincos.com ) La coordination est réalisée par les
■ un réseau de coopérations
étendu Les directions départementales Jeunesse et Sport ont été mobilisée par le ministère de la Jeunesse, de l’Éducation et de la Recherche sur cet objectif de prévention de l’illettrisme,
documentalistes des établissements partenaires. Cette action est soutenue par l’inspection académique du Jura et le service d’action culturelle du rectorat de Besançon.
LA PRÉVENTION DE L’ILLETTRISME novembre 2003— n°2
proportion d’élèves en retard d’au moins 2 ans en sixième
(infos pratiques)
source : MJENR-DEP
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documents ■ Lire au CP – Repérer les difficultés pour mieux agir, coll. École, Centre national de documentation pédagogique – CNDP, 2003, 47p., téléchargeable sur le site www.eduscol.education.fr ■ Qu’apprend-on au collège ? Centre national de documentation pédagogique CNDP, XO Éditions, 2003, 185 p., téléchargeable sur le site du CNDP www.cndp.fr
textes de références ■ Programme national d’incitation à la lecture et à l’écriture, note du 20 décembre 2002 du ministère de la Jeunesse, de l’Éducation et de la Recherche, BO n°1 du 2 janvier 2003 ■ Lutter ensemble contre l’illettrisme, cadre national de référence, ANLCI, septembre 2003, 90 p.
services académiques ■ Chargé de mission prévention de l’illettrisme : Jean-Marie Bigeard, IA-IPR jean-marie.bigeard@ac-besancon.fr ■ Service académique d’information et d’orientation – suivi des JAPD : ce.saio@ac-besancon.fr
Nancy-Metz Rouen Amiens Lille Orléans-Tours Besançon
Les responsables des contrats éducatifs locaux (CEL) ont intégré dans leurs objectifs cette priorité nationale. Ces CEL associent dans chaque département des représentants de Jeunesse et Sports, de l’Éducation nationale, des acteurs de la politique de la ville (représentants de municipalités, des préfectures, de la caisse d’allocation familiale…) et des associations. Il s’agit d’articuler au mieux le temps scolaire et le temps péri ou extra scolaires pour favoriser les apprentissages des jeunes.
Nice Grenoble Nantes Toulouse Paris Poitiers Métropole Reims Lyon Rennes Métropole + DOM Caen Versailles Bordeaux Montpellier Dijon
Les maisons de quartiers et les associations locales jouent aussi un rôle particulièrement important dans l’accompagnement des enfants en difficultés : soutien scolaire, organisation d’activités à but éducatif, accompagnement des parents…
Créteil Clermont-Ferrand Corse Aix-Marseille Limoges Réunion Guadeloupe Martinique Guyane
■ une volonté de réfléchir
et d’avancer ensemble
■ Site d’accompagnement du plan de prévention de l’illettrisme Bien (!) Lire : www.bienlire.education.fr ■ Site de l’Agence nationale de lutte contre l’illettrisme (ANLCI) : www.anlci.fr Chargée de mission régionale de l’ANLCI : Sylvie Nardin, tél : 03 81 65 83 12 ■ Direction régionale de la jeunesse et des sports Franche-Comté – Chargée de mission illettrisme : Sandrine Bole, tél. 03 81 41 26 26 sandrine.bole@jeunesse-sports.gouv.fr ■ Numéro indigo Illettrisme et solidarité, service téléphonique d’information grand public assuré par l’association CEDRE Franche-Comté : 08 20 33 34 35. Ouvert tous les jours de 9h à 12h et de 14h à 17h, sauf le mercredi.
La prévention de l’illettrisme est un sujet vaste et complexe, c’est d’ailleurs pourquoi depuis plusieurs années l’académie propose, en liaison avec la direction du Travail, de l'Emploi et de la Formation professionnelle de Franche-Comté (DRTEFPFC), une formationaction conjointe pour des formateurs de l'Éducation nationale et des associations.
■ 50 000 euros mobilisés par les inspecteurs d'académie pour l’achat de livres ■ 834 305 euros, dotation académique pour l’achat de manuels scolaires (année civile 2002) ■ 4600 euros par semaine d’ouverture attribués par le ministère pour le dispositif École-ouverte – 289 238 euros ont été ainsi attribués dans l’académie (année civile 2002) ■ 24 REP-ZEP (enseignement public) à la rentrée 2003 ■ 18 actions innovantes lancées dans l’académie pour 2003-2004 axées sur la maîtrise du langage
Strasbourg
et les inspecteurs d’académie travaillent dans ce sens avec les correspondants départementaux illettrisme placés sous l’autorité des préfets.
ressources
(chiffres)
40 %
Travailler en coordination avec d’autres institutions reste en effet le meilleur moyen de saisir toutes les problématiques liées à l’illettrisme. L’agence nationale de lutte contre l’illettrisme (ANLCI) a pour objectif de fédérer les énergies pour réfléchir et agir de manière concertée contre l’illettrisme. L’ANLCI regroupe des représentants de différents ministères, dont l’Éducation nationale et le ministère des Affaires sociales, Travail et Solidarité. En Franche-Comté, une chargée de mission régionale garantit la coordination des informations et de l’action publique sur l’illettrisme. Elle est le relais permanent entre l’ANLCI et les acteurs locaux. Le recensement des actions et des ressources disponibles est une des priorités du ministère qui a lancé en octobre 2003 le site d’accompagnement du plan de lutte contre l’illettrisme Bien (!) Lire. Le Centre national de documentation pédagogique (CNDP) est
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40 %
2001
maître d’œuvre pour le recensement des ressources. Le centre régional de documentation pédagogique (CRDP) de Franche-Comté a ainsi été chargé de la réalisation d’une base de données sur les ressources documentaires pour le niveau collège. Il s’agit de travailler ensemble pour favoriser la mutualisation des ressources et la diffusion de l’information et des méthodes. On voit émerger parmi les grands acteurs de la lutte contre l’illettrisme au niveau régional (académie de Besançon, préfecture-ANLCI, CRDP, Cèdre…) une volonté forte de travailler ensemble.■
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avec Jean-Marie Bigeard IA-IPR de lettres ■ Conception graphique
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