Guia de funcionamiento y mantenimiento del SAT

ACCIÓN CONTRA EL HAMBRE -ACF-E

GUÍA PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA ANTE INUNDACIONES EN LA CUENCA DEL RÍO COYOLATE

Guatemala, Enero de 2,012

GUÍA PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA ANTE INUNDACIONES EN LA CUENCA DEL RÍO COYOLATE

CAPÍTULO I CONCEPTOS IMPORTANTES ¿Qué es una alerta temprana? ¿Qué es un sistema de alerta temprana? ¿Qué es una cuenca? ¿Qué es una inundación? ¿Qué es un estudio hidráulico? ¿Qué es una alerta? ¿Qué es un Sistema de Alerta Temprana comunitario ante inundaciones?

4-7

CAPÍTULO II EL SAT ANTE INUNDACIONES EN LA CUENCA DEL RIO COYOLATE ¿Cómo se compone el SAT del río Coyolate?

Estaciones locales de monitoreo de lluvia y sensores Oficina de pronóstico Estaciones de coordinación Bases de respuesta ¿Cómo funciona el SAT del río Coyolate?

Monitoreo Pronóstico y Alertas Respuesta

8-16

CAPÍTULO III INSTRUMENTACION DEL SAT DE LA CUENCA DEL RIO COYOLATE Instrumentos de monitoreo de lluvias y sensores Instrumentos de comunicación Oficina de monitoreo y pronóstico

16-19

CAPÍTULO IV USO Y MANTENIMIENTO BASICO DEL EQUIPO Y LA RED DE RADIOCOMUNICACIÓN RED EN LA CUENCA DEL RIO COYOLATE ¿Cómo nos comunicamos con otras bases de radio? ¿Cuáles son las funciones de los operadores de radio? ¿Cuáles son las acciones de mantenimiento preventivo que se debe de realizar a las radios base?

19-21

CAPÍTULO V PROTOCOLOS DE OPERACIÓN RUTINARIA DEL SAT EN LA CUENCA DEL RIO COYOLATE Estaciones de Monitoreo Estaciones de Respuesta

22-25

CAPÍTULO VI DIRECTORIO TELEFONICO DE LA CUENCA DEL RIO COYOLATE

26-28

Directorio Institucional Cuerpos de Socorro Directorio de Estructuras de Salud Directorio de operadores de radiocomunicación en la cuenca CAPÍTULO VII INSTRUMENTACION DE LOS SENSORES DE NIVELES DE RIO

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ÍNDICE DE CONTENIDOS

ANEXOS Tabla de niveles de alerta ante inundaciones para la Cuenca del Río Coyolate Registro Diario de Situación Comunal; Radios Base de Respuesta Registro Diario de Situación Comunal; Radios Base de Monitoreo

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PRESENTACIÓN 3

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PRESENTACIÓN Acción contra el Hambre es una organización internacional fundada en 1979 en París (Francia) con la iniciativa de un grupo de médicos, intelectuales, periodistas y científicos, deseosos de aportar una solución a la tragedia del hambre. La organización se ha ido desarrollando desde entonces en Francia, Estados Unidos, Reino Unido y España, país, este último, en el que quedo constituida Acción contra el Hambre España en el año 1995, dando comienzo a sus actividades.

Acción contra el Hambre interviene de forma directa en 40 países de los 5 continentes, con equipos de cooperantes y personal local que son especialistas en nutrición, agricultura, salud pública y agua y saneamiento, intentando ayudar a las poblaciones más desfavorecidas ante la tragedia del hambre y asimismo sensibilizar a la opinión pública sobre el drama del hambre.

En Guatemala, Acción contra el Hambre ha estado presente desde 1998 implementando proyectos en diversas áreas rurales en el ámbito de la seguridad alimentaria, el acceso al agua potable y el saneamiento

y en gestión de riesgos. Recientemente, y como respuesta a los efectos de una serie de tormentas en el territorio Guatemalteco, Acción contra el Hambre ha trabajado en la respuesta a emergencias y en acciones de reconstrucción relacionadas a agua y saneamiento, seguridad alimentaria y nutrición.

Producto del impacto y magnitud de las inundaciones que se han incrementado notoriamente en los últimos 35 años por factores naturales (azolvamiento del cauce del rio Coyolate por el arrastre de material de las erupciones del volcán de Fuego y presencia de eventos hidrometeorológicos extremos que provocan lluvias muy intensas y prolongadas en la región que han producido grandes pérdidas materiales y económicas en las poblaciones de bajos recursos que habitan en el sector, la SE-CONRED estructuro desde 1998 el primer Sistema de Alerta Temprana (SAT) comunitario ante inundaciones, en la cuenca del río Coyolate.

través del Proyecto: “Fortalecimiento de las capacidades de respuesta ante desastres a nivel local y municipal del sistema CONRED en 3 municipios del departamento de Escuintla” financiado por el Departamento de Ayuda Humanitaria de la Comisión Europea en el marco del Programa de Preparación ante Desastres -DIPECHO-, decidió implementar actividades para lograr este propósito, siendo esta Guía el resultado de las diferentes actividades realizadas, las cuales comprenden: estudio hidráulico, ampliación y fortalecimiento del sistema de radios, capacitación sobre el funcionamiento del SAT y apoyo en la implementación de infraestructura para la vigilancia de los niveles del río.

Esta guía pretende orientar acerca del manejo del Sistema de Alerta Temprana en la cuenca del rio Coyolate, el cual va dirigido a voluntarios responsables del manejo del mismo y a las organizaciones que desarrollan actividades Luego de casi 12 años de funcio- sobre el tema en áreas de la namiento de este SAT, se hace costa del pacifico del país. necesario actualizar y fortalecer su funcionamiento, por lo que Acción contra el Hambre a 3

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Alerta temprana: Situación que se declara a través de instituciones, organizaciones e individuos responsables y previamente identificados, que permite la provisión de información adecuada, precisa y efectiva previa a la manifestación de un fenómeno peligroso en un área y tiempo determinado, con el fin de que los organismos operativos de emergencia activen procedimientos de acción preestablecidos y la población tome precauciones especificas para evitar o reducir el riesgo al cual está sujeto.

Sistema de alerta temprana: Comprende la suma de las políticas, estrategias, instrumentos y acciones particulares referidos a la identificación y monitoreo de amenazas, vulnerabilidades y riesgo, el diseño e implementación de alertas o alarma relacionada con la ocurrencia inminente de eventos peligrosos y los preparativos para la respuesta a emergencias y la ejecución de los mismos. Un sistema de alerta temprana comprende cuatro elementos fundamentales: • Conocimiento del riesgo • Monitoreo y pronóstico de las amenazas 4

• Comunicación o difusión de las alertas • Capacidades locales para responder frente a la alerta recibida Una debilidad o falla en cualquiera de estos elementos da por resultado que falle todo el sistema.

También se utiliza la expresión “sistema de alerta de principio a fin” para hacer énfasis en el hecho de que los sistemas de alerta temprana deben abarcar todos los pasos, desde la detección de una amenaza hasta la respuesta comunitaria.

Tipos de Sistemas de Alerta Temprana ante Inundaciones Hoy en día se reconocen dos tipos de sistemas de alerta temprana ante inundaciones (SATI).

Los operados por los servicios hidrometeoro lógicos nacionales, conocidos como SATI’s Centralizados y los operados por las comunidades, conocidos como SATI’s Comunitario.

del fenómeno y en la elaboración del pronóstico de crecida.

La observación y monitoreo se basa en redes telemétricas de estaciones de lluvia y nivel de los ríos, que permiten pronósticos de crecida precisos y con anticipación. Se apoya en redes de observación global, como el radar, que permiten desarrollar modelos y pronósticos de tiempo y utiliza una base científica que requiere la participación de profesionales con conocimiento y entrenamiento avanzado para desarrollar modelos hidrometeorológicos, en los cuales se basan los pronósticos de crecidas. Estos pronósticos permiten la difusión de avisos con antelación a las alertas, aumentando así el tiempo de preparación.

El SATI comunitario, por otro lado, es un sistema sencillo que se caracteriza por el uso de equipos de bajo costo y de fácil manejo operados por miembros de las comunidades, tanto en los componentes de observaEl SATI Centralizado es un sis- ción y monitoreo del fenómeno tema que utiliza tecnología que como en la comunicación de requiere de conocimiento técni- la alerta. Están basados en la co experto en lo que se refiere participación activa de voluna la observación y monitoreo tarios de las comunidades que

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CAPÍTULO I CONCEPTOS IMPORTANTES

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Cuenca

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viven en la cuenca donde se ha establecido el SAT. Los voluntarios cumplen funciones de trabajo en la respuesta, pero también participan en tareas de prevención con obras de mitigación de bajo costo y que no requieren de conocimiento técnico experto. El papel del voluntario en el control y monitoreo hidrometeorológico es de vital importancia en estos sistemas. ¿Qué es una cuenca?

Es el área que contiene un conjunto de corrientes de agua naturales (ríos, quebradas) que al unirse forman un río principal, el cuál desemboca o termina en el mar. Las cuencas varían en tamaño y forma, pero en general tiene la forma de una raíz de una planta, donde todas las puntas (por pequeñas que estas sean) representan los sitios más elevados de terreno donde nacen pequeñas corrientes de agua que al irse juntando forman quebradas y ríos más grandes y caudalosos, hasta formar el río principal que finalmente desemboca en el mar. ¿Qué es una inundación?

Es un fenómeno que ocurre cuándo áreas normalmente se-

cas se cubren con agua, como consecuencia de los desbordes o crecidas de ríos, quebradas o canales de riego (quineles), principalmente durante las temporadas de lluvia (mayo a noviembre).

que la inundación sea violenta, causando víctimas y mucha destrucción en propiedades, ya que pueden ser capaces de arrastrar troncos, tierra y plantas.

Las inundaciones pueden ser: Lentas, cuándo el aumento de agua es lento producto de lluvias de larga duración (temporales) que pueden afectar y dañar grandes extensiones de terreno o Repentinas, cuándo el nivel del agua sube rápidamente debido a lluvias intensas y cortas, lo cuál puede generar

¿Qué es un estudio hidráulico?

Es un estudio cuyo objetivo es calcular la cantidad máxima de agua (niveles críticos de desborde) que puede transitar en un determinado punto de la parte baja de un río sin causar daños, para lo cuál se consideran las observaciones de niveles de río realizadas en puntos

Tiempo normal

Tiempo de lluvias

INUNDACIÓN

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NIVELES DE ALERTA RECONOCIDOS POR EL SISTEMA NACIONAL DE RESPUESTA

Peligro Bajo. Se establece cuando un fenómeno natural se encuentra en la zona a una distancia alejada.

ALERTA AMARILLA Peligro Moderado. Se establece cuando un fenómeno natural se dirige hacia un área poblada y que se pronostica que pueda tener un impacto sobre la misma.

de la parte media del cauce.

Adicionalmente, estos estudios ayudan a estimar los tiempos que podrían tardar las crecidas de un río en trasladarse de un punto más elevado a un punto de la parte baja de su cauce.

Con esta información se puede obtener parámetros para establecer alertas ante posibles inundaciones en comunidades que se ubican en la parte baja de una cuenca, para una toma de decisiones más efectiva por parte de las comunidades involucradas. ¿Qué es una alerta?

Es un estado anterior a la ocurrencia de un desastre y se declara con la finalidad de que las comunidades tomen precauciones específicas debido a la inminente ocurrencia de un evento y los cuerpos de de socorro activen procedimientos de acción preestablecidos.

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Dependiendo del nivel de certeza sobre la probabilidad de ocurrencia de un evento, se pueden definir diferentes estados de alerta. Estos estados son identificados mediante colores o nombres y se utilizan para informar de manera práctica a la población acerca de la inminencia de un evento, y también, para demarcar las áreas de influencia del mismo. Los niveles de alerta y sus respectivas acciones deben estar establecidos en los planes de contingencia y deben de ser conocidos previamente por la población.

En una región, los cambios de alerta son informados a través medios de comunicación (radio, televisión, teléfono, radiocomunicación, etc.) y a nivel comunitario. Los cambios de alerta se pueden informar mediante señales sonoras. La intención de estos cambios de alerta es que se apliquen instrucciones preestablecidas de emergencia, o para indicar el desalojo o eva-

ALERTA NARANJA

Peligro Alto. Se establece cuando un fenómeno natural se ha acercado a una distancia tal que pueda tener un impacto fuerte sobre la población.

ALERTA ROJA

Peligro Máximo. Se establece cuando un evento se encuentra impactando un área afectable.

cuación en forma inmediata de una zona de riesgo. Estos cambios de alerta normalmente son recomendados por una entidad coordinadora previamente definida (SE-CONRED o municipalidad).

Para hacer efectivas las alertas es necesario realizar un esfuerzo para que todos los sectores de la población reciban la alerta con prontitud y que comprendan su pleno significado.

Para que una alerta pueda ser efectiva, los mensajes respectivos deben de ser: • Rápidamente trasmitidos; • Claros y sin contradicciones; • Oficiales • Urgir a la acción inmediata en las personas bajo riesgo.

Sistema de Alerta Temprana (SAT) comunitario ante inundaciones.

Un SAT comunitario está compuesto de cuatro elementos:

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ALERTA VERDE

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Identificación de las amenazas: Se refiere a las siguientes actividades Monitoreo y pronóstico Acciones realizadas por personal voluntario que habita en las comunidades de la parte media o alta de la cuenca y cuya responsabilidad es recolectar información sobre el nivel de los ríos por medio de escalas o sensores y de las condiciones de lluvia, por medio de pluviómetros. Esta vigilancia debe de ser más intensa cuándo se tiene información oficial y segura sobre la inminente ocurrencia de eventos de lluvia extremos (tormentas, huracanes, temporales, etc.).

Esta información se transmite por radio a las bases de la parte baja de la cuenca y a las autoridades correspondientes para la toma de decisiones (COLRED).

A este componente del SAT se suma también el pronóstico que consiste en el uso de herramientas creadas para este fin (tablas, fórmulas, mapas, etc.), las cuáles deben contener al menos tres informaciones de importancia: • Niveles del río, el cuál corresponde a una cantidad de agua que tiene posibilidades de generar inundaciones en la

en riesgo inminente y hacia las entidades locales encargadas de brindar el soporte • Tiempo de arribo, que co- de la evacuación. Por medio rresponde al tiempo que tar- de los sistemas de informada la crecida registrada, en ción que se cuenten, Satelillegar a una comunidad o área tal, GPRS, Radio-transmisores, vía telefónica, etc. específica. parte baja de la cuenca y afectar comunidades vecinas.

• Nombre de comunidades, las cuáles son aquellas que tienen posibilidad de ser afectadas por la crecida del río.

Con esta información, será posible determinar los niveles de alerta que se podrían generar para cada comunidad, dependiendo de los niveles alcanzados por el río y la misma deberá de ser transmitida a las comunidades involucradas e instituciones de coordinación, por medio del sistema de radiocomunicación.

Es importante dejar claro que estos resultados constituyen una POSIBILIDAD de que el área podría ser afectada por la inundación, sin que ello represente tener una certeza que así sucederá.

Sistema de emisión de Alertas Al determinarse la posibilidad de superación de las condiciones límite en el modelo de pronóstico, se debe emitir una alerta hacia líderes de las comunidades que se determinen

Respuesta Se aplica cuándo se ha recibido la información generada por medio del pronóstico. Dependiendo del nivel de alerta reportado, las comunidades que pueden ser afectadas y las instituciones de respuesta y de coordinación, deberán de considerar las acciones necesarias para evitar un desastre.

Para su efectiva aplicación, en todas aquellas comunidades de la parte baja de la cuenca donde previamente se han identificado condiciones propicias para la generación de inundaciones, existe una organización previa y cuenta con planes de contingencia y equipos de alerta a la población (megáfonos, sirenas, señales, etc.), con lo cuál se esperaría que se realicen acciones adecuadas para cada nivel de alerta establecido para reducir significativamente los daños y pérdidas en caso de una inundación.

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CAPÍTULO II EL SAT ANTE INUNDACIONES EN LA CUENCA DEL RÍO COYOLATE ¿Cómo se compone el SAT del río Coyolate?

Código de Radio

Sensor de niveles de río

Cantidad de Lluvia

Delta 2

--------

X

Código de Radio

Sensor de niveles de río

Cantidad de lluvia

Parcelamiento el Naranjo

Delta 3

X

X

Cabecera Municipal (SeguridadSafari)

Delta 6

X

X

Cabecera Municipal (BV Ingenio Pantaleón)

Base Pantaleón

X

X

Aldea el Socorro

Base el Socorro

X

-----

Aldea el Carrizal

Delta 4

X

-----

INSIVUMEH

El Naranjo

-------

X

X

INSIVUMEH

El Carrizal

-------

X

X

Institución El SAT ante inundaciones en Comunidad Responsable la cuenca del Río Coyolate SE-CONRED Usumatán está compuesto de 36 bases, las cuáles se dividen en tres grupos, dependiendo sus acti- Bases de Medición vidades: • Cuenca Alta o de Monitoreo Institución Comunidad • Cuenca Media o de Medición Responsable • Cuenca Baja o de Respuesta

Bases de Coordinación Están conformadas por las bases de radio que se ubican en las municipalidades (4 bases) y oficinas de la SE-CONRED (2 bases) y tienen la responsabilidad de realizar las coordinaciones necesarias para el establecimiento de los diferentes niveles de alerta según sea el caso y apoyar a las comunidades que sean declaradas en emergencia.

BASES DE COORDINACIÓN

Municipio

Ubicación

Clave

Sta. Lucia Cotzumalguapa

Municipalidad

Base Sta. Lucia

Municipalidad

Base La Nueva

Estación de Bomberos

Base Bravo Víctor 83

La Gomera

Municipalidad

Base La Gomera

Escuintla

Gobernación Departamental Sede Región II SE-CONRED

Región II

Ciudad Guatemala

Sede central SE-CONRED

Control

Nueva Concepción

8

SE-CONRED

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BASES DE COORDINACIÓN (MUNICIPALIDADES) BASE DE MONITOREO

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BASES DE RESPUESTA

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Bases de Respuesta Están conformadas por las bases de radio que se ubican en cada una de las comunidades que se ubican en la parte baja de la cuenca y en las cuáles se generan los daños debido a las inundaciones. Estas estaciones están bajo la responsabilidad de voluntarios que forma parte de la COLRED en cada una de las comunidades y todas ellas cuentan con radio base para la comunicación con las estaciones de coordinación y de vigilancia.

Municipio

Comunidad

Clave

Sta. Lucía Cotzumalguapa

Aldea El Jabalí

Base El Jabalí

Caserío El Amatillo

Base El Amatillo

Aldea La Laguna Rama Blanca Aldea Sn José Rama Blanca Aldea Chontel Aldea Texcuaco Parcela miento las Cruces Aldea Cerro Colorado Aldea Barra del Coyolate Aldea Sta. Marta el Mar Aldea Trocha 10 Calle 12 Aldea Trocha 8 El Paraíso Aldea Trocha 8 Calle 11 Aldea Santa Odilia Aldea Trocha 7 Calle 11 Aldea Monja Blanca Aldea Sto. Domingo Los Cocos Aldea La Sabana Aldea El Novillero

Base La Laguna Base Rama Blanca Base Chontel Base Texcuaco Base Las Cruces Base Cerro Colorado Base Barra Coyolate Base Sta. Marta Base Trocha 10 Base Trocha El Paraíso Base Trocha 8 Base Santa Odilia Base Trocha 7 Base Monja Blanca Base Los Cocos Base La Sabana Base El Novillero Base Santa Ana Base Santa Ana 1 Base Canoguitas

La Gomera

Nueva Concepción

Aldea Santa Ana Mixtan

¿Cómo funciona el SAT del río Coyolate?

Aldea Canoguitas

Monitoreo

para el uso de los equipos a su cargo y cuentan con sistema de Estas estaciones son responsa- radiocomunicación, con lo cual bles de llevar el registro de los mantienen comunicación consniveles del río y las cantidades tante, tanto a las bases de la de lluvia caída en su ubicación parte baja de la cuenca, como y dependiendo de la institución a las autoridades municipales y responsable de llevar el con- de la SE-CONRED. trol de la información. Existen diferentes mecanismos para su En estas estaciones se realizan registro y transmisión. dos actividades: Bases de la SE-CONRED a. Vigilancia sensor de niveles Estas estaciones son controla- de río das por personal voluntario el La vigilancia de los niveles de cuál es capacitado por perso- río por parte de los voluntarios nal técnico de la SE-CONRED, se lleva a cabo con el uso de

sensores de bajo costo que han sido diseñados y construidos por personal técnico de la SE-CONRED. La responsabilidad del voluntario es llevar un control de los niveles del río dos veces al día (una por la mañana y otra por la tarde) durante todo el año y en caso que se produzcan incrementos significativos en los niveles del río, se deberá de incrementar la frecuencia del control.

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La información obtenida, deberá de transmitirse vía radio, a quien corresponda, siguiendo los protocolos respectivos ya que esta información será de mucha utilidad para la toma de decisiones efectiva en caso de potenciales inundaciones en las partes bajas de la cuenca.

PLUVIÓMETRO

b. Lectura de Precipitación Para realizar esta actividad las estaciones cuentan con un equipo para la medición de lluvia (pluviómetro), por medio del cuál pueden llevar el control de la cantidad de agua caída. Esta información debe de registrarse dos veces al día (una por la mañana y otra por la tarde) durante todo el año y durante tormentas o temporales se puede incrementar la frecuencia de las medidas, según sea el caso.

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c. Recolección de información Para la recolección de información, tanto de la precipitación como de los niveles de río, el observador voluntario deberá de hacer uso de la boleta “registro diario de situación comunal”, la cual incluye información climática general de la estación.

Estas boletas son archivadas por el observador y una copia de la

misma es entregada al personal de la SE-CONRED cuándo sea requerido, para garantizar el buen resguardo de la información para futuros usos o estudios.

La información es registrada a las 6 de la mañana y a las 6 de la tarde y cada registro se transmite vía radio a las oficinas centrales de la SE-CONRED (Base CONTROL). Cada boleta, registra información climática de la base y tiene una copia, la cuál debe de ser entregada al personal de la SE-CONRED, en forma periódica, con al intención de garantizar el resguardo de esta información para enviarle una el personal de la SE-CONRED (en los anexos, se encuentra una copia de este documento, el cuál puede ser fotocopiado para su uso).

ESTACIONES DE MONITOREO SATELITAL DEL INSIVUMEH En la cuenca del río Coyolate, el Instituto Nacional de Sismología, Vulcanología, Meteorología e Hidrología (INSIVUMEH), cuenta con dos estaciones hidrológicas cuyo objetivo es llevar un control de los niveles

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La información obtenida, deberá de transmitirse vía radio, a quien corresponda, siguiendo los protocolos respectivos, ya que esta información será de mucha utilidad para la toma de decisiones efectivas en caso de potenciales inundaciones en las partes bajas de la cuenca.

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de los ríos que se consideran de mayor importancia para la parte media y baja de la cuenca del río Coyolate: El cauce principal del río Coyolate (Estación Puente Coyolate) y el cauce del río Pantaleón (Estación Carrizal).

Estas estaciones hidrológicas forman parte de la red de estaciones vía satélite a nivel nacional que se encarga de

Sensor digital: Equipo automático que lee y almacena de manera continua, información del río vigilado (nivel del agua Cada estación, cuenta con un ob- y hora de ocurrencia), la cuál servador que es personal a tiem- es almacenada en una memoria po parcial de la institución, y en interna y transmitida en forma ellas se lleva el control de los ni- periódica vía satélite a las ofiveles de lluvia y del río en forma cinas centrales del INSIVUMEH. Las lecturas, se registran cada automática y visual.

Cada estación cuenta con los si- 10 minutos. guientes sistemas para la vigilancia de los niveles del rio y lluvia: mantener un registro continuo del nivel del río y la cantidad de lluvia en el área.

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La información enviada vía satélite es procesada diariamente en las oficinas del Departamento de Investigación Hidrológica del INSIVUMEH, con lo cuál se elaboran boletines hidrológicos que son enviados vía internet o por medio de fax a la SE-CONRED, la cual provee información esencial para el pronóstico de inundaciones.

En forma periódica el personal técnico del INSIVUMEH realiza visitas a estas estaciones, con la intención de recolectar la información guardada en la memoria de los equipos digitales, con lo cuál se cuenta con un respaldo de la información generada.

Escalas Limnimétricas: Escala ubicada en las orillas del río, la cuál es leída por el observador de la estación dos veces al día y cuya información es registrada en una bitácora, la cuál es almacenada y enviada a las oficinas del INSIVUMEH en forma mensual para su almacenamiento y uso posterior. El propósito de estas mediciones, es contar con un respaldo en caso sucediera alguna pérdida de la información de los equipos digitales.

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Pronóstico Desde el establecimiento del SAT comunitario ante inundaciones en la cuenca del río Coyolate (año 1998) hasta el año 2009, la SE-CONRED a través de sus diferentes unidades de trabajo, ha estimado los parámetros para el establecimiento de alertas ante inundaciones para la cuenca, tomando en cuenta la experiencia de los pobladores de las comunidades, con respecto a los niveles del río que

se han alcanzado en anteriores ocasiones y el nivel que afecta en la parte baja de la cuenca, además se han realizado algunos ensayos en el río, para conocer los tiempos de viaje de las crecidas.

Con estos parámetros, se han establecido los niveles de control en las estaciones de vigilancia de niveles de río y se han hecho estimaciones sobre los tiempos de arribo de las crecidas hacia las comunidades de la parte baja de la cuenca, pero debido a la falta de recursos (tanto financieros como humanos), no ha sido posible darle un seguimiento adecuado a estos parámetros para garantizar su efectividad y mejorar su aplicabilidad en el futuro, motivo por el cual no ha sido posible contar con insumos suficientes y adecuados, para el establecimiento de un pronóstico efectivo de inundaciones en la cuenca.

Por otro lado hasta el año 2009, en la cuenca no se contaba con estudios técnicos que sirvieran para establecer niveles de alerta ante inundaciones, por lo que ACF ha invertido en la

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Pluviógrafo digital: Equipo automático que lee y almacena de manera continua información de la lluvia caída en el lugar (cantidad y hora de ocurrencia), la cuál es almacenada en una memoria interna. Esta información es transmitida vía satélite a las oficinas centrales del INSIVUMEH. Las lecturas se registran cada 10 minutos.

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realización de un estudio hidráulico como un elemento básico que pudiera contribuir a este fin.

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Estudio hidráulico Para este estudio se seleccionó un tramo de casi 65 kilómetros de longitud del río Coyolate, comprendido entre el puente Coyolate (en la Carretera CA02 cerca del Parcelamiento El Naranjo, Santa Lucía Cotzumalguapa) y la aldea Santa Marta el Mar (casi 3 kilómetros antes de la desembocadura del río en el Océano Pacífico, en Nueva Concepción).

En este tramo del río, se realizó el levantamiento topográfico de 75 secciones, lo cuál constituye el elemento principal para el modelo hidráulico. Estas secciones quedaron identificadas en campo para su futura corrección y la información obtenida se incorporó en un programa de computación de uso libre, para la creación de un modelo hidráulico para este tramo de la cuenca.

tren por debajo de los niveles que alcanza el agua en el río antes de desbordarse y generar inundaciones que producen daños a la población, bienes e infraestructura.

Debido a que en el cauce del río en forma constante hay variaciones (construcción de bordas, extracción de material, sedimentación de material arrastrado por el río, etc.) es necesario medir las secciones topográficas en forma anual, preferiblemente antes del inicio de la temporada de lluvias, con lo cuál se deberá de actualizar el modelo hidráulico y establecer los nuevos valores de alerta por inundaciones, los cuáles deberían de tener vigencia solamente para la siguiente temporada de lluvias.

Con el modelo hidráulico creado, se establecen niveles de alerta ante inundaciones y tiempos estimados para el viaje de las crecidas hasta las comunidades que constantemente son afectadas por inundaciones.

Los niveles de alerta y los tiempos son establecidos para la estación de control (en el presente caso, es la Estación de El Naranjo, por encontrarse en el Tabla de niveles de alerta inicio del tramo trabajo en el Se ha creado una tabla de nimodelo presente). veles de alerta para las prinDebido a que el propósito de los cipales comunidades que en niveles de alerta, es contar con forma frecuente son afectadas suficiente tiempo para tomar por inundaciones en la cuenca decisiones adecuadas antes de del río Coyolate y constituye una inundación, los niveles de una propuesta para el estacontrol son establecidos por los blecimiento de alertas del SAT hidrólogos o conocedores del ante inundaciones de la cuenmodelo hidráulico, de tal mane- ca. Esta tabla se observa en ra, que ellos siempre se encuen- los anexos a este documento.

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Esta tabla cuenta con dos sec- desborde) o niveles de alerta ciones: (niveles considerando valores más bajos a los niveles de desNiveles de vigilancia: los cua- borde) en cada una de las coles son establecidos conside- munidades, tomando en cuenta, rando los niveles que alcanza el nivel reportado en la estación el río en el punto de control y de vigilancia (en este caso se ha están relacionados con los ni- considerado la estación del Parveles alcanzados por los senso- celamiento El Naranjo -DELTA res en un momento determina- 3-, por encontrarse en el inicio do, el cuál debe ser calculado del tramo trabajado). y estimado por los hidrólogos. Con base en lo anterior, cada niSe ha considerado que con el vel de alerta indica lo siguiente: establecimiento de cinco niveles es suficiente para cubrir las Alerta Amarilla: Representa el potencialidades en la cuenca nivel de crecida en el cauce, a del río Coyolate. niveles por debajo de un metro desde la cima de la borda o desNiveles de alerta: se esta- de la orilla del cauce en las coblecen tres niveles de alerta munidades. (columnas), los cuáles fueron estimados tomando en cuenta Alerta Naranja: Representa el diferentes niveles de río que nivel ubicado a un metro por pueden considerarse como debajo de la cima de la borda o niveles críticos de desborde desde la orilla del cauce en las (niveles máximos previos al comunidades.

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Alerta Roja: Representa el nivel del río al nivel de la cima de la borda o de la orilla del cauce para las diferentes comunidades. Este nivel representa un inminente desborde y potencial inundación.

Cada nivel de alerta se subdivide en dos columnas, las cuáles contienen información respecto a las comunidades a ser alertadas (columna de comunidad) y los tiempos calculados en horas y que podrían tardar en viajar las crecidas, entre la Estación del Parcelamiento El Naranjo (DELTA 3) hasta las distintas comunidades de interés, y corresponde al tiempo que se cuenta para la toma de decisiones en caso se establezca el nivel de alerta correspondiente (columna tiempos estimados de arribo).

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Es importante hacer notar que no se incluyen valores en los tiempos de arribo, ya que los valores obtenidos originalmente por el estudio hidráulico no consideran los cambios posteriores que se han generado en la cuenca, principalmente en los alrededores de Santa Marta el Mar, donde se ha empezado la construcción de una borda de protección, por lo que las secciones han sufrido cambios para el año 2010.

Por lo anterior, es importante que antes de iniciar la temporada de lluvias, se realice una actualización de información de esta tabla, según la información generada de la actualización del modelo hidráulico, además que deberá de actualizarse el establecimiento de los niveles de alerta para el sensor ubicado en la estación de control.

colos respectivos, para la toma de decisiones adecuadas al nivel de alerta reportado para cada comunidad por parte de las autoridades locales, municipales e institucionales.

ser transmitida vía radio a las oficinas centrales de la CONRED (Base CONTROL).

En caso de una emergencia y de acuerdo al nivel de alerta correspondiente a la Tabla de niveles de alerta, los operadoRespuesta res de radio de estas bases deEn forma rutinaria, diariamente berán de avisar a las COLREDs, estas bases de radio deben de quienes definirán las acciones mantenerse informadas sobre a realizar tomando en cuenta los eventos que se generen en la los protocolos de acción estacuenca media y alta, además de blecidos para las comunidades llevar un registro de las situa- y deberán de avisar a los pociones que se puedan generar bladores a través de los meen su entorno, principalmente dios con que se cuente. con respecto a las condiciones Megáfono. climáticas.

Para llevar este registro, los voluntarios de estas bases cuentan con las boletas llamadas ”registro diario de situación comunal”, la cuál incluye información climática general de la estación. Estas boletas son archivadas por el observador y una copia de la misma Declaratoria de alertas es entregada al personal de la SECuándo ya se cuenta actualiza- CONRED cuándo sea requerido, Campana da la tabla de niveles de Alerta con el fin de garantizar el buen ante inundaciones para la es- resguardo de dicha información tación local de monitoreo de para futuros usos (en los anexos, la base El Naranjo (Delta 3) al se encuentra una copia de este momento de que el sensor de documento, el cuál puede ser foniveles de control reporte que tocopiado para su uso). el nivel del río alcanza los más La información debe de regisaltos, el observador deberá de trarse diariamente, tanto a las 6 reportar vía radio a quien co- de la mañana como a las 6 de la rresponda, siguiendo los proto- tarde y dicha información debe 15

GUÍA PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA ANTE INUNDACIONES EN LA CUENCA DEL RÍO COYOLATE

Celular

Aviso de persona a persona

Mensajes de texto vía celular

recipiente, para lo cuál es necesario observar el pluviómetro en forma horizontal.

Pluviómetro Para ayudar a que las medicioSon instrumentos que sirven nes sean lo más exacto posible, para la medición de lluvia y es necesario mantener limpio consiste en un recipiente de estos objetos y quitar cualquier plástico transparente en donde objeto que pueda impedir el inse recolecta el agua de lluvia. greso del agua de lluvia en forSe instala en una base de ma- ma natural.

PLUVIÓMETRO dera o metal en un lugar despejado sin objetos que impidan la entrada del agua de lluvia.

INSTRUMENTOS DE MONITOREO

Este instrumento cuenta con una marcas con medidas en pulgadas o milímetros (en el caso de las estaciones de monitoreo de la cuenca se miden en pulgadas) y que corresponden a los valores que se reportan y registran en las boletas respectivas. Para determinar la cantidad de lluvia caída, visualmente se estima el nivel que alcanza el agua dentro del 16

Sensores de niveles de río tipo CONRED (sondas de inmersión) Dispositivos eléctricos que miden los niveles del río que son

alimentados por medio de baterías recargables y que tienen un soporte de paneles solares para garantizar el suministro de energía eléctrica.

Este dispositivo está compuesto de tres elementos importantes: Sensor: instrumento ubicado en las márgenes del río, el cuál se compone de una estructura que cuenta con pequeños contactos metálicos que crean impulsos eléctricos conforme el nivel del río alcanza los diferentes contactos metálicos y que son transmitidos por medio de un cable transmisor hasta la casa del observador.

ACCIÓN CONTRA EL HAMBRE -ACF-E

CAPÍTULO III INSTRUMENTACIÓN DEL SAT DE LA CUENCA DEL RÍO COYOLATE

ACCIÓN CONTRA EL HAMBRE -ACF-E

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Tablero de luces: el cuál se localiza en la casa del observador y corresponde al punto donde desemboca el cable de transmisión que viene del sensor del río. Este tablero se compone de una serie de luces (Leeds) de colores, cada una de las cuáles corresponde a un contacto metálico que se encuentra en el sensor. La función de este tablero es mostrar en forma visual los distintos niveles que alcanza el río durante una crecida y que son activados conforme los impulsos eléctricos transmitidos por el cable de transmisión desde el sensor o sonda de inmersión.

Alarma Sonora: la cuál está conectada al tablero de luces.

Se compone de una pequeña sirena que se activa en forma automática cuándo el nivel del río ha alcanzado un nivel establecido previamente. Esta alarma cuenta con un interruptor con el cual se puede desconectar en forma manual la misma.

La función de esta alarma es contar con un sistema sonoro

Escala Limnimétrica: Estas escalas se localizan en las estaciones del INSIVUMEH y consisten en una estructura de concreto que tiene grabada una escala métrica para hacer las observaciones visuales de Pluviómetro y sensor digital de los niveles del río. niveles de río Oficina de Monitoreo Estos instrumentos se localizan y Pronóstico en las estaciones hidrométricas con que cuenta el INSIVUMEH en Esta Oficina es producto de la la cuenca y registran en forma necesidad de monitorear direcautomática las cantidades de tamente el rio Coyolate y está lluvia caída (en milímetros) y el ubicada en la municipalidad nivel del río (expresado en cen- de Santa Lucia Cotzumalguapa tímetros). En el caso del pluvió- tercer nivel Escuintla. metro, este registra la información durante las 24 horas y la La Oficina cuenta con un encargado de monitoreo que cutotalizan cada hora. bre en caso de emergencia las Estos sensores cuentan con una 24 horas del día y es el enlatarjeta de memoria donde se ce entre las bases de radio y guarda la información recolec- las autoridades locales para la tada, además que transmite la toma de decisiones. información generada vía satélite a la oficina central del IN- Además del encargado, en las SIVUMEH, donde es almacenada instalaciones de la Oficina se en formato digital y posterior- cuenta con el siguiente equipo: base de radio, una computadomente analizada. ra de escritorio en donde recoLos equipos digitales, se en- pila toda la información de los cuentran instalados dentro de eventos de la zona, desde el una caseta de concreto, la cuál monitoreo climático y meteocuenta con un sistema de pane- rológico vía internet, informales solares que mantienen car- ción que generan las sondas de gadas las baterías que alimen- inmersión o sensores de niveles de rio que cuentan con la tan dichos equipos. de aviso, cuándo se ha llegado al nivel crítico de alerta.

17

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monitoreado por los técnicos ubicados en esta oficina.

menos un mes antes de la entrada del invierno el sistema de mensajería de texto que se instalo con el objeto de estar seguro que este sistema este operando en buenas condiciones.

Proceso: 1. El en cargado de la oficina de pronostico y monitoreo empieza a monitorear al inicio de la temporada de invierno Los procesos establecidos en Instrumentos (abril-mayo de cada año). la Oficina de Monitoreo prede Radiocomunicación tenden cambiar los conceptos 2. Según su monitoreo tanto a relacionados con: nivel local como climático Este componente del SAT del y meteorológico da sus ob- río Coyolate tiene como finali• Monitoreo en tiempo real servaciones a las coordina- dad mantener la comunicación de los cambios climáticos doras locales y municipales permanente entre las distinen el área del Coyolate del área para poder tener y tas comisiones de las COLRED • Recepción de mensajes de enviar información a las au- con las bases comunitarias, así texto en tiempo real para toridades correspondientes como con la base de CONTROL dar la alerta. que componen el Sistema de la SE-CONRED y con las mu• Registrar y almacenar los nicipalidades y COMREDs. CONRED. datos de las crecidas en cinco puntos diferentes de la 3. Al iniciar el proceso se apega La red está compuesta por dos cuenca media. a los protocolos ya estable- tipos de equipos: Bases de radio • Registrar y almacenar las y radios portátiles con los cuáles cidos (ver Capitulo V). condiciones climáticas y se mantiene la comunicación en meteorológicas de la época 4. Al iniciar este proceso el los diferentes niveles. lluviosa. encargado de la oficina de monitoreo debe comunicar Las radios portátiles han sido enUbicación: Municipalidad de a las municipalidades que tregadas a los responsables de la Santa Lucia Cotzumalguapa: involucran la cuenca del rio comisión de evaluación de daños Coyolate revisar sus planes de cada COLRED y COMRED del Nombre Clave: Base Santa Lucia de respuesta municipales área de respuesta de la cuenca para poder llevar un proceso y están equipados con baterías Equipo: Radio UHF, equipo de claro y con los protocolos de recargables y su respectivo carcomputo para monitoreo clicada una de las municipali- gador de corriente. mático y enlace vía internet dades involucradas. con SE-CONRED e INSIVUMEH. La instrumentación instalada en la cuenca de rio Coyolate 5. El encargado de la oficina de monitoreo debe revisar por lo (sensores de niveles de rio) son 18

ACCIÓN CONTRA EL HAMBRE -ACF-E

tecnología GPRS para trasmitir datos vía mensajes de texto y permite en tiempo real enviar los mensajes a los números de celulares a los números programados para el monitoreo.

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Las bases de radios se componen de los siguientes elementos: • • • •

Radio base Fuente de poder de 12 voltios/20Amp Panel Solar de 45 watts

• Batería de ciclo profundo 12volt. /105Amp. • Antena direccional o G-7 omnidireccional instalado en un mástil de tubo galvanizado • Cable coaxial RG.

ACCIÓN CONTRA EL HAMBRE -ACF-E

CAPÍTULO IV USO Y MANTENIMIENTO BÁSICO DEL EQUIPO DE RADIOCOMUNICACIÓN ¿Cómo nos comunicamos con otras bases de radio?

Para transmitir cualquier información vía radio (condiciones del río, clima o para enviar cualquier mensaje considerado de importancia) a cualquier base de radio dentro o fuera de la cuenca se debe tener en cuenta los siguientes aspectos: 1 - Conocer el código de la base

de radio con la cuál nos interesa contactar.

2 - Sostener el micrófono cerca de la boca y al mismo tiempo se oprime el botón negro y posteriormente se habla.

3 - Se suelta el botón para escuchar la respuesta de parte de la otra estación.

4 - Luego de escuchar la respuesta, se puede iniciar la transmisión del mensaje.

Para agilizar la transmisión y abreviar este proceso se utilizan códigos alfa-numéricos de comunicación. En la tabla siguiente, se muestra un listado de códigos de uso común y sus significados.

CÓDIGO ALFABÉTICO CÓDIGO

SIGNIFICADO

QRK QRV QRN QRM QRX QAP QSL

Como recibe, ¿Me copia?

Estoy listo para recibirlo No le copio bien porque hay tempestad Tiene interferencia Un momento por favor Quédese pendiente para continuar Copiado

CÓDIGO NUMÉRICO CÓDIGO

SIGNIFICADO Un 53 Un 52 L B 500

Efectúe una llamada telefónica Urgente Llamada Telefónica

Sin 18 Un 73

Sin novedad Saludos cordiales 19

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¿Cuáles son las funciones de los boletines oficiales sobre situación, acciones emprendidas los operadores de radio? y seguimiento que viene de la CONRED. Base CONTROL (SE-CONRED central) Mantener constantemente inforConsolidar la información de mado al Alcalde Municipal y Coorlas radios bases en la parte dinador del Plan de Contingencia alta, media y baja de la cuenca acerca de la información recopide forma preventiva y durante lada del sistema CONRED. una emergencia.

Trasladar la información ya Informar a las autoridades coconsolidada de alerta a la Re- rrespondientes sobre la situagión II, a las COMRED y COL- ción, con información validada por el Alcalde o Coordinador del REDs. Plan de Contingencia.

Base Región II (Oficina Regional Base COLRED (comunidades) de la SE-CONRED, Escuintla)

Trasladar la información de la Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades (EDAN) y cualquier otra información relevante a la SE- CONRED y a la COMRED.

Dar seguimiento a los eventos El Operador de radio base coque sean reportados por la SE- munitaria, cumple la función de dirigir los procedimientos estaCONRED. blecidos con el presidente de la Informar sobre las necesidades COLRED en el Plan de Contingenmunicipales y comunitarias cia de acuerdo a la activación que para la oportuna movilización amerite el evento, sus principales del personal de la SE-CONRED. responsabilidades son:

Radios móviles (COLREDs)

Servir como enlace principal en el lugar de los hechos.

Oficializar la Declaratoria de Alerta que el Alcalde Municipal informe de acuerdo al sistema.

Trasladar información de la Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades al operador del radio base así como la información de evacuados, albergados, heridos, etc. Informar constantemente del estado acAlertar a la COLRED en el Plan tual de la comunidad en el caBases COMRED parcial o totalmente según la nal de radio habilitado a nivel (municipalidades) evolución o gravedad del even- comunitario.

Trasladar la información reco- to adverso, con las autoridades pilada por la Unidad de Infor- que correspondan según el tipo mación Municipal (OMP) y de de evento. las Coordinadoras Locales para la Reducción de Riesgos de De- Vigilar y monitorear las operasastres (COLRED) al COE muni- ciones de las comisiones COLRED coordinando con el operador del cipal y SE- CONRED. Informar sobre la emisión de radio móvil.

20

ACCIÓN CONTRA EL HAMBRE -ACF-E

Mantener comunicación constante con la (s) COMRED por medio de la Unidad de Información.

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ACCIÓN CONTRA EL HAMBRE -ACF-E

Oficializar el procedimiento de Batería de ciclo profundo recepción, sistematización y divulgación de la información • Revisar el positivo y negativo que no se encuentre con con el operador de radio base sarro, limpiarlo con un cepia nivel comunitario. Delegar su llo de alambre y conectarlos función de traslado de la infornuevamente. mación del lugar de los hechos al sustituto en caso fuera ne• Revisar una vez al mes el nicesario. vel de líquido de las celdas ¿Cuáles son las acciones de de la batería y si hace falta mantenimiento preventivo echarle agua desmineralizaque se debe de realizar a las da o activador electrolítico. radios base?

Radio Base

Paneles solares

• No poner recipientes líquidos encima de radio.

• Cada 15 días limpiarlo con un trapo húmedo.

• Revisar que las conexiones de corriente eléctrica de la fuente, batería o panel solar estén en buen estado.

• Revisar la inclinación y la dirección del panel para una mejor captación del sol.

Cable coaxial del radio base • Revisar que los tensores del tubo galvanizado estén bien apretados.

• Revisar que el cable no esté pelado de alguna parte, si es necesario cúbralo con cinta de aislar.

• Revisar si está bien conectado el cable coaxial al radio base.

• Revisar que la colita de ratón este bien conectado al radio y al cable de la antena.

• En caso de algún daño al cable coaxial, repórtelo a la oficina de la Región II de la SE-CONRED o a la municipalidad.

• Revisar el positivo y negativo del panel solar que no se • Revisar que la antena del encuentre con sarro o que Antena radio este bien conectada. tengan mal contacto con el borne del regulador.

• Revisar que la radio esté • Revisar si esta completa la en el CANAL DE OPERACIÓN antena y que este bien diCORRECTO. rigida hacia el punto de repetición.

• Mientras dura una tempestad, apagar el equipo y • Revisar que el mástil esté desconectar la antena. bien anclado y asegurado.

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CAPÍTULO V PROTOCOLOS DE OPERACIÓN RUTINARIA DEL SAT EN LA CUENCA DEL RÍO COYOLATE ALERTAS

PROTOCOLOS

CRITERIOS DE ACTIVACIÓN DE ALERTAS

Se activara cuando sea notificada desde las entidades técnico-científicas (INSIVUMEH y SE-CONRED) sobre la presencia de un fenómeno hidrometeorológico que pueda afectar alguna zona en el Territorio Nacional y se declara al inicio de la estación lluviosa a partir de la primera semana del mes mayo hasta mediados del mes de noviembre o conforme la situación.

OCURRENCIA SUBITA Cuando de manera abrupta se incrementen las lluvias o desbordamientos de ríos y no existan avisos previos de las instituciones responsables del monitoreo. Si no fuere suficiente el tiempo de los monitoreos del área, las autoridades locales, cuerpos de bomberos, fuerzas de seguridad pública y otros responderán de acuerdo a su área de responsabilidad previamente establecida.

22

DENOMINACIÓN Declaración de Alertas COLRED

Fecha de elaboración

Fecha de actualización 21/11/2011

PROPÓSITO Establecer el mecanismo para determinar la alerta que corresponda según la magnitud del evento en la localidad.

CONDICIONES DE REGULACIÓN El responsable de la declaración de alarma es el encargado de la COLRED. Monitoreo 1. Monitoreo diario en época de verano y de invierno del estado del tiempo 2. Se recibe información de los integrantes de la COLRED/COCODE de la situación en el área 3. Se recibe información según monitoreo de la comunidad 4. Se reciben mensajes de texto de los sensores de niveles de rio y se procede a su interpretación:

0 4 7 9

a a a a

3 6 8 20

nivel normal de un invierno color verde nivel Amarillo nivel Naranja nivel Rojo (sujeto a cambios dependiendo de los umbrales)

Dependiendo del reporte y/o incremento de actividad en el monitoreo uno, dos y tres se pasa al siguiente nivel, de lo contrario se mantiene el color de alerta establecido actualmente.

Al incrementarse la actividad en paso tres, se evaluará si sobrepasa los umbrales establecidos para declarar el siguiente nivel.

Si la capacidad de respuesta instalada sobrepasa los niveles de alerta en la emergencia entonces se procede a coordinar con las COMREDs de lo contrario se deberá continuar con el monitoreo de la actividad.

Comunicación constante con la COMRED y CONRED. NOTA: Estos niveles de rio deben ser calibrados antes de la entrada del invierno ya que el nivel de azolvamiento del río Coyolate es fuerte en las áreas en donde están colocados las 5 sondas de inmersión o sensores de niveles de rio.

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ESTACIONALIDAD

PROTOCOLO LOCAL

A

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PROTOCOLO MUNICIPAL

B DENOMINACIÓN Dirección Municipal de Planificación (DMP)

Aplica a la oficina de pronóstico y monitoreo

PROPÓSITO Establecer el mecanismo para determinar el color de alerta que corresponda según la magnitud del evento.

CONDICIONES DE REGULACIÓN El responsable de la declaración de alerta es el Coordinador del COE Municipal / COMRED con base en el consenso del triangulo para la declaratoria de Alertas.

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* conceso del triangulo Alcalde , Consejo , DMP

Protocolos de funcionamiento diario Los protocolos presentados se aplican a aquellos días en los cuales NO se presentan lluvias que tengan el potencial de generar inundaciones. Se refieren a las operaciones rutinarias que se llevan a cabo en las bases por los operadores de radio que están involucrados en el SAT del río Coyolate.

Estaciones de Monitoreo

Monitoreo Monitoreo diario en época de verano y de invierno del estado del tiempo El encargado de la oficina de monitoreo mantendrá informado a las autoridades municipales, para la toma de decisiones.

Monitoreo de fenómenos meteorológicos a través de uso de internet y/o reportes de INSIVUMEH. La decisión de declaratoria de un color de alerta será tomada por el señor Secretario de la Coordinadora Municipal para la Reducción de Desastres -COMRED-.

La oficina de monitoreo servirá para la toma de decisiones en caso de inundaciones repentinas y/o declaratoria del INSIVUMEH. Monitoreo de los cinco sensores de niveles o sondas de inmersión de alerta vía celular, radiotransmisor y/o mensajes de texto.

Comunicación constante con la CODRED y CONRED Monitoreo de las bases radio de la cuenca alta, media y baja Apoyo con el envió de información EDAN. Recepción de mensajes de texto de los sensores de niveles de rio y se procede a su interpretación.

0 4 7 9

a 3 a 6 a 8 a 20

nivel nivel nivel nivel

normal de un invierno color verde Amarillo Amarillo Rojo

NOTA: Estos niveles de rio deben ser calibrados antes de la entrada del invierno ya que el azolvamiento de los ríos es fuerte en las áreas en donde están colocados los 5 sensores de niveles de rio.

Verificación del funcionamiento del equipo de radio • Encender el equipo de radio y escuchar que emita el sonido típico preinstalado de fábrica para este propósito.

• Notar que se enciende el indicador de número de canal de frecuencia asignada y el mensaje ITAMA en la pantalla pequeña.

• Proceder a hacer un llamado a la Estación de CONTROL para identificación de estación y la indicación de inicio de operación del equipo de radio en forma nominal.

23

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ESTACIONES DE RESPUESTA Verificación de funcionamiento de equipo de radio

• Finalizar el llamado a la • Verificar la posición y situa- • Encender el equipo de radio ción de sensor de nivel de río base de CONTROL indicany escuchar que emita el soubicado en la orilla del río do la operación nominal de nido típico preinstalado de mediante una observación la base. fábrica para este propósito. visual.

• En caso de no poder esta• Notar que se enciende el blecer contacto con la base • Verificar que cuando hay indicador de número de cacrecidas el sensor de nivel de CONTROL, proceder a nal de frecuencia asignada despliega el cambio de dígiestablecer contacto con la y el mensaje ITAMA en la tos en forma adecuada. base alterna de la Región pantalla pequeña.

II y/o otras bases de radio para garantizar el buen fun- Reportes de acuerdo a planifi- • Proceder a hacer un llamacación (3 veces diarias) cionamiento del equipo. do a la base de CONTROL para identificación de estaVerificación de funcionamiento • Reportar a la estación de ción y la indicación de iniCONTROL los datos hidromede equipo de monitoreo e hicio de operación del equipo teorológicos 3 veces al día drometeorológico de radio en forma nominal.

(7:00 AM, 12:00 PM y 6:00 PM) y en caso de emergencia • Verificar que se recibe el • Verificar el buen funcionareportes continuos. miento del pluviómetro y mensaje de respuesta por darle mantenimiento preparte de la estación de • Verificar la recepción de los ventivo.

CONTROL. mensajes vía respuesta de estación de CONTROL. • Verificar el funcionamiento • Finalizar el llamado a la adecuado del sensor, opribase de CONTROL central miendo el botón de indica- • Ingresar información pertinenindicando la operación note a bitácora de la estación. ción de nivel de río y cerminal de la base. ciorarse de que se enciende un número en el indicador • Solicitar la información de • Establecer contacto con la los boletines del INSIVUMEH numérico. base alterna de Región II, a la SE-CONRED en caso no haya respuesta 24

ACCIÓN CONTRA EL HAMBRE -ACF-E

• Verificar que se recibe el • Verificar la integridad del cable de interconexión con mensaje de respuesta por el sensor colocado en la oriparte de la estación de lla del río.

CONTROL.

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ACCIÓN CONTRA EL HAMBRE -ACF-E

de la Estación de CONTROL, • Verificar el funcionamiento adecuado de los distintos para garantizar el buen fundispositivos de apoyo para la cionamiento del equipo. bitácora (cuaderno, lapicero, etc.).

Verificación de Disponibilidad de bitácora • Ingresar y actualizar información en la Bitácora.

• Verificar el acceso a la bitácora mediante el acceso a la misma y revisión de men- • Generación de reporte diario de eventos y datos. sajes anteriores.

• Verificar el funcionamiento adecuado de los distintos dispositivos de apoyo para la bitácora (cuaderno, lapicero, etc.).

• Elaborar documentación requerida para el reporte diario de eventos.

• Ingresar documentación con base en datos o archivos.

Verificación de Disponibilidad de Plan de Contingencia • Verificar el acceso al Plan de Contingencia.

• Verificar el contenido del Plan de Contingencia.

• Recepción de reportes de bases de acuerdo a planificación • Verificar el acceso a la bitácora mediante el acceso a la misma y revisión de mensajes anteriores.

25

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CAPÍTULO VI DIRECTORIO TELEFÓNICO DE LA CUENCA DEL RÍO COYOLATE Información actualizada hasta noviembre de 2011. Debe revisarse semestralmente con énfasis al inicio de la temporada de lluvias de cada año).

INSTITUCIÓN

UBICACIÓN

CONTACTO

CARGO

TELÉFONO

CELULAR

Bomberos Voluntarios

Santa Lucia Cotzumalguapa

Oficina de bomberos

N/A

7882-5122

No tiene

Bomberos Voluntarios

La Gomera

Gilberto Nájera

Oficial de Servicio

7880-0363

No tiene

Bomberos Voluntarios

Nueva Concepción

Carlos Salazar

Oficial Director

5487-3723

5487-3623 5315-6710

En este cuadro se presentan el directorio telefónico de los comunitarios, pero algunos comunitarios pierden o se les descomponen sus celulares por lo cual al momento de leer esta guía es probable que no sean los mismos números.

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ACCIÓN CONTRA EL HAMBRE -ACF-E

DIRECTORIO DE CUERPOS DE SOCORRO DE LOS MUNICIPIOS DE SANTA LUCÍA COTZUMALGUAPA, LA GOMERA Y NUEVA CONCEPCIÓN, ESCUINTLA.

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INVENTARIO DE SAT ANTE INUNDACIONES Ubicación de Comunidades en donde se encuentran operando las bases de radio Coordenadas IOT Delta 2 Delta 6

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Delta 3

COMUNIDAD DONDE ESTÁ UBICADO

NOMBRE DEL OPERADOR

TELÉFONO

Coordenada N

Coordenada E

14o 26¨ .147

91o 03¨ . 007

Sn Rafael Usumatán

Raymundo Gonzáles

5368-8108

91o 02´ .177

Seguridad Safari

José Domingo De La Cruz

5632-7761/7879-9040

91o 10´ .136

Parcelamiento El Naranjo

Antonio Palomino

4947-7030

María Graciela Argueta

No Tiene

14o 19´ .465 14o 12´ .544

Delta 4

14o 11´ .198

91o 08´

.007

Parcelamiento El Carrizal

Base Pantaleón

14o 19´ .537

91o 59´

.492

Ingenio Pantaleón

Guardianía

No tiene

Base El Soccorro

14o 14` .146

91o 04´

.291

Parcelamiento El Soccorro

Marta López

No Tiene

Base El Jabalí

14o 13´ .203

91o 11´

.317

Parcelamiento El Jabalí

Macedonio Tuc Tuc

5160- 8308

Base El Amatillo

14o 13´ .206

91o 11

.306

Parcelamiento El Amatillo

Noe Martínez Alvarez

5226-0946/5785-7018

Base Las Cruces

14o 09´ .587

91o 14´´ .493

Parcelamiento Las Cruces

Luis Armando Delgado

5943-6137

Base Cerro Colorado

14o 16´ .511

91o 16´

.511

Aldea Cerro Colorado

Eduardo del Cid

5763-8124

Base Texcuaco

14o .07´ .329

91o 22´

.625

Aldea Texcuaco

José Domingo Carrera

4110-9164

Base Chontel

14o 00´ .935

91o 23´

.235

Aldea Chontel

Magdalena Contreras

5808-3412/5164-2251

Base Sn José

13o 93´ .055

91o 20´ .812

Aldea San Jose Rama Blanca

Manuel de Jesús Pérez

4526-5715

91o 21´ .382

Aldea Canoguitas

Tomás Hernández

4564-1321

14o 13´ .310

91o 23´ .477

Aldea Santa Ana I

José Luis Gómez

5522-2978

14o 12´ .090

91o 23´ .441

Aldea Santa Ana Mixtán

Elmer Bonilla Santos

7858-0129/5759-5591

Base El Novillero

14o 12´ .329

91o 24´ .329

Aldea El Novillero

Marco Antonio López

4640-6777/4047-9713

Base La Sabana

14o 10´ .630

91o 25´ .254

Aldea La Sabana

Dimas Arias

5326-1123/7858-0043

Base Sta Odilia

14o 02´ .875

91o 28´ .283

Aldea Sta Odilia

Rafael Landaverde

7858-0589

Base Los Cocos

14o 09´ .142

91o 24´ .601

Caserio Sto Domingo Los Cocos

Demecio Lazaro

7858-2834/4107-3038

Base Monja Blanca

14o 07´ .290

91o 26´ .654

Caserio Monja Blanca

Alvaro Domínguez

4086-9864

Base Trocha el Paraíso

14o 00´ .125

91o 30´ .139

Cacerio Trocha 8 El Paraíso

Rudi Alberto Cardoza

5935-2886

Base Trocha 8

14o 02´ .124

91o 32´ .421

Caserio Trocha 8 Calle 11

Geovani Zuñiga

5042-2418

Base Trocha 10

13o 98´ .799

91o 31´ .020

Caserio Trocha 10 Calle 12

Henry Ramírez

5153-5907

Base Trocha 7

14o 09´ .511

91o 19´ .173

Caserio Trocha 7 Calle 11

Joel García

5935-2825

Base Sta Marta

13o 97´ 126

91o 31´ 310

Aldea Sta Marta El Mar

Reyna Marroquín

4084-0191/5069-1294

91o 31´ 310

Caserio Barra El Coyolate

Mario Véliz

5006-8737

91o 01´ .266

Municipalidad de Santa Lucía Cotz

DMP Sta Lucía Cotz

7882-2157

91o 05´ .033

Municipalidad de La Gomera

Policía Municipal

7880-0028

Policía Municipal

7882-8000

Radio Operador

5315-6719/5487-3623

Seguridad Safari

José Domingo De La Cruz

5632-7761/7879-9040

Base Canoguitas Base Santa Ana Base Santa Ana Mixtán I

Base Barra Coyolate Base Santa Lucía Cotz Base La Gomera

14o 15´ .090

13o 95´ .591 14o 19´ .551 14o

08´ .513

Base La Nueva Concepción

14o 18´ .715

91o 30´ .467

Municipalidad de la Nueva Concepción

Base BV 83

14o 18´ .685

91o 30´ 627

CBV Compañía 83

Frecuencia de radio utilizada: UHF Delta 6 Delta 3

14o 19´ .465

91o 02´ .177

14o 12´ .544

91o 10´ .136

Parcelamiento El Naranjo

Antonio Palomino

4947-7030

Marta López

No Tiene

Base El Socorro

14o 14` .146

91o 04´

.291

Parcelamiento El Soccorro

Base El Amatillo

14o 13´ .206

91o 11

.306

Parcelamiento El Amatillo

Noé Martínez Alvarez

5226-0946/5785-7018

Base Sta Marta

13o 97´ 126

91o 31´ 310

Aldea Sta Marta El Mar

Reyna Marroquín

4084-0191/5069-1294

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ACCIÓN CONTRA EL HAMBRE -ACF-E

GUÍA PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA ANTE INUNDACIONES EN LA CUENCA DEL RÍO COYOLATE

Mapa que muestra la ubicación de las diferentes bases de radio en la cuenca del río Coyolate.

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