Revista PyME: Producción y Mundo Empresarial. Edición N° 15.

EDICIÓN N.

15

Septiembre - Octubre

ISSN 2422 - 2127

2020

ESPECIAL:

EN LA LA PANDEMIA PANDEMIA LAS MIPYMES EN Este es el abecé de la Transformación digital, El TLC con Japón: otro contra la producción nacional Ley de Plazos Justos la apuesta del SENA

acopibogota.org.co Acopi Bogotá Cundinamarca

+57 305 4636989

@AcopiBtaCund

EDICIÓN N.

15

Septiembre - Octubre

ISSN 2422 - 2127

ESPEC IAL:

Revista Producción y Mundo Empresarial – PyMEDIRECCIÓN:

Junta Directiva Acopi Bogotá-Cundinamarca.

2020

EN LA LA PANDEMIA PANDEMIA LAS MIPYMES EN Este es el abacé de la Ley de Plazos Justos

Transformación digital, la apueta del SENA

El TLC con J apón : otro contra la producción nacional

acopibogota.org.co Acopi Bogotá Cundinamarca

+57 305 4636989

@AcopiBtaCund

JEFE EDITORIAL: PORTADA:

Carlo Martínez Fernández.

Carlo Martínez Fernández.

COMITÉ EDITORIAL: DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN:

Alejandra Osorio, Alfredo Castellanos, Enrique Daza, José Amado, Rafael Barrera, Silvana Mojica.

Maria Luisa Bode.

INFOGRAFÍAS

Maria Luisa Bode.

ACOPI BOGOTÁ-CUNDINAMARCA Carrera 15 # 36 – 70 / 305 463 6989 - 340 14 88 revista@acopibogota.org.co / www.acopibogota.org.co Los artículos son responsabilidad exclusiva de su autor y no comprometen la posición de la Revista PyME ni de la Junta Directiva de Acopi Bogotá-Cundinamarca

REVISTA PyME - PRODUCCIÓN Y MUNDO EMPRESARIAL - { 1 }

Contenido 4 6 8 10

EDITORIAL

Para reactivar la economía es urgente impulsar la producción nacional.

Alfredo Castellanos, presidente de la Junta Directiva de Acopi Bogotá - Cundinamarca

DIÁLOGO INSTITUCIONAL

El SENA le apuesta a la transformación digital de las empresas colombianas.

Carlos Mario Estrada, director nacional del SENA

EMPRESARIO DESTACADO

El plástico puede ser amigable con el ambiente.

Entrevista a Andrés Botero, director ejecutivo de la Cámara Ambiental del Plástico

ESPECIAL: LAS MIPYMES EN LA PANDEMIA

Tablero de control de la situación de las mipymes en la pandemia, una herramienta para la toma de decisión de política pública.

Jonny Ricaurte, coordinador de Desarrollo Sectorial y de Estudios Económicos de Acopi Bogotá-Cundinamarca

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Reconstruir el tejido empresarial y proteger la industria nacional.

María Alejandra Osorio, subdirectora ejecutiva de Acopi Bogotá-Cundinamarca

SECCIONAL INVITADA

Acopi Caldas trabaja por la sostenibilidad y supervivencia mipyme en el departamento.

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

Avanza proyecto de ley del Gobierno para extender subsidio a la nómina.

Sergio Ferro, Área de Comunicaciones y Prensa de Acopi Bogotá-Cundinamarca

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La transformación digital, un reto para las empresas del país.

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La Ley de Plazos Justos, un triunfo de las mipymes.

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Red de Estudios de Productividad y Competitividad

Carlo Martínez F., jefe del Área de Comunicaciones y Prensa.

NOTAS ECONÓMICAS

Así fue como algunos países protegieron su tejido empresarial durante la pandemia.

Junta Directiva de Cedetrabajo

El TLC con Japón: otro contra la producción nacional.

Junta Directiva de Cedetrabajo

AMBIENTAL

Análisis de Acopi Bogotá-Cundinamarca sobre la conveniencia del Acuerdo de Escazú.

Silvana Mojica Moreno, Junta Directiva Acopi Bogotá-Cundinamarca

INTERNACIONAL

Estados Unidos, agudas contradicciones Enrique Daza, directivo de Cedetrabajo

REPRESENTACIÓN GREMIAL

Por primera vez en Colombia se celebró el Día Mundial de Control de Plagas Alejandro Martínez, Junta Directiva de Acopi Bogotá-Cundinamarca

Durante la pandemia, los sectores económicos hablan desde la virtualidad El Plan Distrital de Desarrollo de Bogotá: en la dirección correcta en materia económica

OPINIÓN

Sin mipymes no hay empleo

Camilo Díaz, columnista de Revista Dinero, administrador de Empresas y analista de riesgos

REVISTA PyME - PRODUCCIÓN Y MUNDO EMPRESARIAL - { 3 }

EDITORIAL

PARA REACTIVAR LA ECONOMÍA ES URGENTE IMPULSAR LA PRODUCCIÓN NACIONAL

Alfredo Castellanos, presidente Junta Directiva de Acopi Bogotá-Cundinamarca

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a situación de las micro, pequeñas y medianas empresas es alarmante ahora que se inició el levantamiento de las restricciones a las actividades económicas que se impuso para contrarrestar el avance del contagio del Covid 19.

Si antes de la pandemia las mipyme, en especial las manufactureras, estaban pasando grandes dificultades ocasionadas por la competencia desigual que generan los TLC, la liberación unilateral de aranceles que a cambio de nada decreta el Gobierno, la falta de una política de lucha contra el contrabando, etc., ahora, después de seis meses de cese de operaciones, subsisten estos factores perturbadores para el desarrollo económico y la situación se agrava por la falta de demanda para bienes y servicios y la ausencia de medidas efectivas para impulsar la producción nacional y fomentar el empleo.

Con indolente retardo se decretó el incipiente subsidio a la nómina de las empresas, que no fue del 40 por ciento, sino de un poco más del 20 por ciento del costo de una salario mínimo y que llegó cuando un importante porcentaje de las mipyme ya se habían visto obligadas a cerrar. Los créditos no llegaron pues los bancos,

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por obligación, deben prestar solo a quien demuestra solidez económica y buen flujo de caja proyectado en sus estados financieros. Rara es la empresa que en plena pandemia con sus operaciones suspendidas pueden presentar buenas perspectivas financieras. Los créditos fueron colocados en su mayoría en empresas grandes.

Como si lo anterior fuera poco, ahora se anuncian nuevos TLC con Israel, Japón y otros países mientras se sigue permitiendo el ingreso de textiles, confecciones y otros productos a precios irrisorios bajos de países asiáticos que tienen subsidiada su producción.

Habiendo sorteado relativamente bien el avance del Covid 19 con las necesarias pero costosas cuarentenas que elevaron el galopante desempleo existente antes de la pandemia, ahora es imperativo que se tomen medidas para reactivar la economía y reducir el desempleo que pasa del 20 por ciento.

El Gobierno debe invertir - no sólo anunciar - un porcentaje más alto del PIB en acciones para la reactivación y recuperación de la economía. Así lo han hecho muchos gobiernos, inclusive latinos y de tamaño similar al nuestro y tiene variadas fuentes para hacerlo.

Puede disponer de reservas internacionales, solicitar préstamos a organismos internacionales y al Banco de la República. Debe eliminar las exenciones tributarias innecesarias de que gozan multinacionales y grandes empresas las cuales le cuestan al país más de $12 billones. Debe gravar con sobretasa de renta al sector financiero y otras actividades que generan enormes ganancias, cumpliendo así con la obligación constitucional de que los impuestos sean progresivos y colocar un arancel temporal a todas las importaciones que ingresen al país, con excepción de las materias primas. Debe invertir en Educación, Ciencia y Tecnología y en general, apoyar el crecimiento de las mpyme que son las que generan más de 80 por ciento del empleo nacional, poniendo plata en los bolsillos de la gente para estimular la demanda pero no de artículos importados que se pueden producir y bien, en el país.

La verdadera reactivación de la economía sólo vendrá si se estimula la demanda y se impulsa la producción nacional.

Coletilla: Acopi Bogotá-Cundinamarca solicita al Congreso de la República que acoja los planteamientos del acuerdo de Escazú aprobando el proyecto de ley en trámite que presentó el Gobierno Nacional •

REVISTA PyME - PRODUCCIÓN Y MUNDO EMPRESARIAL - { 5 }

DIÁLOGO INSTITUCIONAL

EL SENA LE APUESTA A LA TRANSFORMACIÓN DIGITAL DE LAS MIPYMES COLOMBIANAS Carlos Mario Estrada, director nacional del SENA

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a transformación digital es una de las apuestas sociales y económicas con mayor transcendencia en el mundo de hoy. Con los grandes cambios de los años recientes (incluida una pandemia) y la relevancia tecnológica de cara a la innovación empresarial en Latinoamérica y en Colombia, sugieren la implementación de múltiples programas, proyectos y estrategias frente a la reactivación económica, la sostenibilidad financiera y el modelo de negocios de los diferentes sectores y empresas en el corto plazo.

Carlos Mario Estrada, director nacional del SENA Foto: ElTiempo.com

Estrategia de asistencia técnica virtual para aportar al fortalecimiento de las capacidades y modelos de negocio de las micro, pequeñas y medianas empresas del país. { 6 } SEPTIEMBRE-OCTUBRE/2020 - EDICIÓN Nº15

Vale la pena tener en cuenta que, según cifras de MinTIC, en 2019 en Colombia se registraron 1.6 millones de mipymes (micro, pequeñas y medianas empresas), las cuales representan más del 90% del sector productivo nacional, aportaron más del 35% del PIB y generaron el 80% del empleo. Las afectaciones económicas, producto de la emergencia social, no dejan duda de los impactos en las mipymes como unidades productivas, pero también para la sociedad colombiana en general.

Este panorama retador permitió al SENA articularse estratégicamente con el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, a través de Colombia Productiva, y con el Ministerio de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones a través del programa Extensionismo Tecnológico, que desarrolló la estrategia ‘Mipyme se transforman: empresas con mentalidad TIC’, para atender estratégicamente a 1.349 empresas en ciclos de mejoramiento continuo enfocados a la transformación digital.

Esta estrategia tiene el propósito de transformar los procesos de digitalización, mejorar los grados de madurez digital, la adopción y apropiación tecnológica hacia la digitalización, coordinación, gestión y estrategia de las mipymes, lo cual se traduce en mejores competencias humanas, capacidades organizacionales y productivas con excelentes indicadores.

Con esto se pretende obtener una mejora representativa en cuanto a resultados económicos y su relacionamiento con los clientes/usuarios, para responder de manera ágil y estratégica frente a los nuevos retos que plantean las condiciones y dinámicas actuales, todo esto mediante una asesoría técnica virtual que da cuenta de la ruta hacia su proceso de transformación digital.

Esta iniciativa se convierte en una valiosa oportunidad en el marco del contexto económico y tecnológico actual. En este escenario se presentan múltiples retos que invitan a mejorar las propuestas de las mipymes para llevar a otro nivel sus procesos, capacidades empresariales, modelos de negocio y competencias tecnológicas del capital humano. En otras palabras, contribuir para que diseñen con ofertas de valor, diferenciadas y competitivas en todos los sectores y mercados. Sobre todo, en esta época en la que es necesario que las empresas utilicen de mejor manera las TIC.

En efecto, los resultados han sido contundentes. Las ventas en línea (entre agosto y lo que va de septiembre) registran más de $5 millones. Y los ajustes en los canales digitales: página web, Google Drive, Trello, Facebook, Instagram, WhatsApp Bussines, Daviplata; así como el perfil del empresario en LinkedIn Learning y Empresario Digital con certificaciones digitales.

“Este es un programa que permite dar a conocer a los empresarios cómo se puede diseñar una estrategia digital para lograr la conquista de una estrategia empresarial por medio del comercio electrónico”, puntualiza.

Lady Tatiana Serna, técnica en Asistencia administrativa y tecnóloga en Guianza Turística del SENA, de Destinos y Rutas de Colombia, una agencia de viajes con sede en Manizales, señala que haberse vinculado a la estrategia ‘Mipyme se transforma’ los ha llevado a replantear la forma en que manejan sus procesos, especialmente en esta una nueva realidad.

“No se trata sólo de redes sociales y de un sitio web, sino de la aplicación de las herramientas tecnológicas a los procesos internos de la agencia, que se relacionan con la experiencia del cliente y facilitan el desarrollo operacional y de seguimiento”, comenta Serna.

Pedro Mauricio Valderrama, creador de Hato La Esperanza Duitama, señala que con la pandemia bajaron mu- Señala, además, que los procesos en los que las instituchas cosas como el nivel de alojamiento y los precios de ciones acompañan y construyen con los empresarios, no la leche, pero también aumentaron los costos con la imple- pueden ser más que casos de éxito. “No sólo transforman mentación de los protoempresas, sino a las percolos de bioseguridad, sonas, sus pensamienpese a que comercializa tos, y mejoran capaciVale la pena tener en cuenta que, según cifras de sus productos a través dades que enriquecen al MinTIC, en 2019 en Colombia se registraron 1.6 de medios electrónicos. empresario y fortalecen millones de mipymes (micro, pequeñas y medianas Reconoce que con ‘Miel proceso productivo de pyme se transforma’ ha la agencia, en nuestro empresas), las cuales representan más del 90% podido implementar las caso”, concluye. del sector productivo nacional, aportaron más del nuevas tecnologías apli35% del PIB y generaron el 80% del empleo. cadas a las empresas, Estos son dos muy buea través de la trasformanos ejemplos de la estración digital, para mejorar tegia ‘Mipyme se transla productividad empresarial con el comercio electrónico. forma’, que se viene implementado desde 16 regionales SENA con un proceso sistemático de transformación digital, “Nos vinculamos a esta estrategia para incrementar las ven- basado en generación de valor, que atiende a 1.349 mipytas online, fortalecer el conocimiento de uso y empleo de mes de 252 Municipios, de 30 Departamentos, de las cuales las plataformas digitales, tanto en la preparación personal, el 86% se han visto afectadas por la pandemia. como en el comercio electrónico Empresa-Clientes B2C; así como crear una cultura de responsabilidad en el personal En ese sentido, con la metodología de Extensionismo Tecde mi empresa”, señala Valderrama. nológico, dicha estrategia concentra su mayor esfuerzo en empresas del sector servicios (457), industria (366), comer“Pero también para mejorar mi perfil profesional, gracias a cio (300), agropecuario (164) y otros sectores (62), lo cual los cursos de LinkedIn Learning para aumentar la produc- revela las debilidades en aspectos referentes a la transfortividad de mi empresa. Sumado a la excelente orientación mación digital • y dedicación personalizada del extensionista tecnológico para desarrollar la estrategia digital”, agrega.

REVISTA PyME - PRODUCCIÓN Y MUNDO EMPRESARIAL - { 7 }

EMPRESARIO DESTACADO

Andrés Botero, director ejecutivo de la Cámara Ambiental del Plástico*

E

n vista de que el sector de los plásticos ha estado en el centro de la polémica por cuestiones principalmente ambientales, la Cámara Ambiental del Plástico lo agremia y trabaja por una producción más sostenible.

Producción y Mundo Empresarial (PyME): ¿Por qué se creó la Cámara Ambiental del Plástico?

Andrés Botero (AB): En marzo del año 2016 se expidió la Resolución 0668 que restringe la producción, distribución y consumo de bolsas plásticas con tamaños inferiores a 30 cm en algunos de sus lados, así como de bolsas plásticas de cargar o llevar, haciendo de esta una norma muy gravosa para la industria plástica nacional y, en especial, para los pequeños y medianos industriales del plástico que fabricaban estos productos.

PLÁSTICO AMIGABLE CON EL MEDIO AMBIENTE Afortunadamente, en julio de ese mismo año se creó la Cámara Colombiana del Plástico, hoy Cámara Ambiental del Plástico, permitiendo que los miembros de la Junta Directiva del momento, entre octubre y diciembre, dialogarán con los Senadores y Representantes a la Cámara que pretendían crear el impuesto nacional al consumo de bolsas plásticas (Ley 1819 de 2016), un impuesto 10 veces mayor al valor del producto. De igual forma, la ley no consideraba ningún tipo de exención y tampoco los grados de amigabilidad con el ambiente.

Gracias a la gestión de la Cámara Ambiental del Plástico quedaron consagrados el parágrafo del artículo 207, que contempla la caracterización de 1 a 4 de la amigabilidad de las bolsas; y el artículo 208, que indica qué tipos de bolsas plásticas no causan el impuesto

* Profesional en Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad Pontificia Bolivariana de Bogotá y magíster en Relaciones Internacionales de la Pontificia Universidad Javeriana de Bogotá. { 8 } SEPTIEMBRE-OCTUBRE/2020 - EDICIÓN Nº15

Esa es quizás la pregunta más importante que debe hacerse cualquier sociedad frente al problema de la degradación de los plásticos de un solo uso. Por ello, la Cámara Ambiental del Plástico viene impulsando decididamente el uso de nuevas tecnologías, en especial la de los aditivos biodegradables que permiten a los plásticos de un solo uso acelerar su proceso de degradación de 500 a 2 años.

PyME: ¿Qué le ofrece la Cámara Ambiental del Plástico a sus afiliados?

PyME: ¿Cómo se adaptaron las empresas de este sector a la pandemia?

AB: Lo más importante es la defen-

AB: Las empresas productoras de envases y empaques plásticos, al igual que productos de aseo, como bolsas de basura, y los relacionados con el sector farmacéutico y alimenticio del país, fueron sabiamente exceptuados dentro del Decreto presidencial que restringía la movilidad en el territorio nacional, logrando con ello sobrevivir y operar en condiciones mínimas, con gran parte de personal en vacaciones o en licencias y optimizando los recursos humanos, físicos y financieros de la mejor manera posible. No obstante, la disminución en las ventas fue considerable y el impacto no deja de ser negativo para la economía en general.

sa permanente de sus derechos, así como la interlocución y representación directa frente al Gobierno Nacional y cualquier otro estamento público o privado. También brinda acceso a la información que producen los ministerios, la DIAN o cualquier otro ente público, que con sus decisiones afecten o puedan afectar, modificar, revocar, actualizar o establecer nuevos procedimientos, instrumentos o alcances, de cualquier naturaleza, frente a la normatividad vigente para el sector.

La Cámara Ambiental del Plástico también organiza actualizaciones y capacitaciones para el personal en materias técnicas, operativas, legales, entre otras, con profesionales de la más alta calidad. Para los afiliados, también ofrecemos desarrollo de trámites y actividades en la ciudad capital frente a cualquier requerimiento para adelantar las actividades propias de su objeto social.

Otros de los servicios son asesoramiento en la apertura de nuevos mercados, diversificación de servicios, así como asesoría por escrito, dentro de las 72 horas siguientes, a cualquier duda o inquietud que surja en materia de derecho aduanero o comercial.

Por último, ayuda en la búsqueda de nuevas y mejores prácticas comerciales, equipos, tecnología, investigación y experiencias exitosas, establecer mecanismos de ahorro en escala, descuentos y mejores precios, en aquellos temas de mayor demanda para nuestros afiliados.

PyME: ¿Cómo han innovado en la producción de plásticos de un solo uso para ser más sostenibles y sustentables?

AB: Esa es quizás la pregunta más importante que debe hacerse cualquier sociedad frente al problema de la degradación de los plásticos de un solo uso. Por ello, la Cámara Ambiental del Plástico viene impulsando decididamente el uso de nuevas tecnologías, en especial la de los aditivos biodegradables que permiten a los plásticos de un solo uso acelerar su proceso de degradación de 500 a 2 años. La tecnología que nos llevó a la invención del plástico es la misma que nos puede permitir fabricarlo de tal forma que sea amigable con el ambiente. Sólo nos resta que todos los seres humanos seamos conscientes de desecharlo de manera responsable y mejor aún de aprovecharlo, reincorporándolo a la cadena productiva •

ESPECIAL: LAS MIPYMES EN LA PANDEMIA

TABLERO DE CONTROL DE LA SITUACIÓN DE LAS MIPYMES EN LA PANDEMIA, Jonny Stwar Ricaurte Peñuela, coordinador de Desarrollo Sectorial y de Estudios Económicos de Acopi Bogotá- Cundinamarca

una herramienta para la toma de decisiones de políticas públicas

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l Tablero de Control sobre los “Impactos de la Covid-19 en las Mipymes de Bogotá Región”, tiene el objetivo de hacer seguimiento a las variables principales que afectan la actividad económica de las unidades productivas del Distrito Capital y la Región.

Esta herramienta surgió de la necesidad de monitorear el desempeño empresarial y la subsistencia de las mipymes en la coyuntura sanitaria que enfrenta el mundo y se suscribe en el objetivo misional de la Seccional: promover la defensa de la industria y el empleo nacional.

{ 10 } SEPTIEMBRE-OCTUBRE/2020 - EDICIÓN Nº15

La existencia del Tablero de Control es resultado del trabajo conjunto y continuo entre la Secretaría Distrital de Desarrollo Económico de Bogotá, Acopi Bogotá – Cundinamarca y las empresas que semana a semana están en disposición de contestar la encuesta con la cual se hace el seguimiento a las variables principales.

A la fecha, se ha realizado seguimiento durante 18 semanas, con la presentación de 14 informes y la participación de más de 2.200 empresas. Sin duda, esta herramienta se convierte en una fuente de información importante para la toma de decisiones de políticas públicas que permitan la subsistencia y reconstrucción del tejido empresarial de Bogotá -Región •

SECTOR PRODUCTIVO

TAMAÑO DE EMPRESA

• Al 5 de septiembre de 2020, 2.218 empresas participaron con la siguiente distribución por rama de actividad económica: servicios (53%), comercio (26%), industria (19%) y agrícola (2%). La distribución porcentual según tamaño de empresa fue la siguiente: micro (74%), pequeña (21%), mediana (4%) y grande (1%).

• El número total de empleos registrados antes de la medida de aislamiento preventivo fue de 57.644.

Por sector económico, comercio participa con el mayor porcentaje (59%), seguido de servicios (27%), industria (13%) y agrícola (1%).

• Los puestos de trabajo se redujeron en un 24% por la actual coyuntura, pasando de 57.644 a 43.879 empleados, es decir, se canceló el contrato a 13.765 trabajadores. La afectación por sector fue: comercio (62%), servicios (27%), industria (10%).

EMPLEO POR SECTOR

PÉRDIDA DE EMPLEO POR SECTOR

• Los puestos de trabajo se redujeron en un 24% por la actual coyuntura, pasando de 57.644 a 43.879 empleados, es decir, se canceló el contrato a 13.765 trabajadores. La afectación por sector fue: comercio (62%), servicios (27%), industria (10%).

CAPACIDAD OPERATIVA

EXPECTATIVAS FRENTE AL FLUJO DE CAJA • Nómina mes de septiembre: 38% de las empresas no podrán cumplir con el compromiso del pago a la nómina a su planta de personal.

Ha accedido al subsidio del gobierno SMMLV

• Pago de arriendo mes de septiembre: 61% no podrá cumplir con el pago del arriendo.

Tendrá que liquidar su empresa

• Acceso subsidio de nómina: 75% de las empresas no han tenido acceso al subsidio del gobierno nacional sobre el 40% de un SMLMV.

Puede pagar arriendo del mes de agosto

• Cierre de empresas: 34% de los empresarios prevén que tendrán que cerrar su unidad productiva a causa de la actual coyuntura.

Puede pagar nómina de la empresa 0

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ESPECIAL: LAS MIPYMES EN LA PANDEMIA

RECONSTRUIR EL TEJIDO EMPRESARIAL Y PROTEGER LA INDUSTRIA NACIONAL

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María Alejandra Osorio, subdirectora ejecutiva de Acopi Bogotá-Cundinamarca

a propagación del COVID – 19 obligó a la mayoría de los países del mundo a tomar medidas de confinamiento de la población a fin de contrarrestar la rápida propagación de virus y cuidar la vida de las personas, sin embargo, las consecuencias de esas medidas han producido “una fuerte crisis económica mundial de la cual no se puede tener un veredicto sobre la magnitud” y que ha conllevado a contracciones en la producción, gasto, inversión y comercio internacional (OCDE, 2020). Como respuesta al confinamiento, se esperaría un papel activo por parte del Estado, a través del Gobierno Nacional, único agente económico capaz de solventar y soportar la mayor parte de la crisis generada.

Según la OCDE, los sectores afectados representan aproximadamente entre 30% y 40% de la producción total y estima una caída inicial entre el 20 y el 25% en economías avanzadas. Por su parte, el Fondo Monetario Internacional (FMI) afirma que se pueden esperar resultados diferentes a las proyecciones base, siendo la más reciente (junio) de -4,9% para la producción mundial con pérdidas millonarias acumuladas de más de US$ 12 billones, por una parte, por la evolución misma de la pandemia; pero también por el repunte del optimismo de mercados financieros que está desconectado de la variación y perspectivas económicas (Fondo Monetario Internacional, junio 2020). En el caso colombiano, mientras que el Gobierno Nacional estimó una contracción de -5,5, el Banco de

{ 12 } SEPTIEMBRE-OCTUBRE/2020 - EDICIÓN Nº15

la República estima que será cercana al -8,5%, superior a la proyección del FMI del -7,5% (Echavarría, 2020).

En este contexto, las mipymes colombianas no tienen un panorama alentador. La tasa de desempleo, según el DANE ascendió a 20,2% en julio; y de acuerdo con cifras del Tablero de Control Mipyme con corte a agosto, el 42% de las empresas estaban cerradas y el 53% de que estaban abiertas lo hacían a menos del 50% de su capacidad instalada; el 61% no podía cubrir los arrendamientos; el 38% no podían pagar a sus empleados; y un 34% considera que tendría que liquidar sus empresas como consecuencia de la pandemia (Acopi y SDDE, 2020). Es evidente el rápido agotamiento del flujo de caja de las empresas de menor tamaño y la debilidad para afrontar en solitario un cierre prologando de la economía.

Las mipymes, que son más de 1 millón 600 mil empresas que generan del 80% del empleo del país, ya tenían antes de la pandemia un alto costo país, una competencia desleal derivada de los Tratados de Libre Comercio que han permitido a mercancías extranjeras reemplazar el mercado interno, y un agudo proceso de desindustrialización. Ahora, en medio de una crisis sin precedentes y a la espera de un paquete de medidas más amplio, las mipymes sólo han recibido la mitad de los recursos del subsidio a la nómina otorgado por el Gobierno Nacional, es decir: de un total de

$2,4 billones destinados a 131.537 empleadores, sólo el 51% ha llegado a las micro, pequeñas y medianas empresas.

En cuanto al subsidio a la prima, la medida tomada por el Gobierno fue de subsidiar el 50% de la prima de servicios de los trabajadores que devenguen un salario mínimo. La propuesta del gremio mipyme es que se ampliara con el mismo monto a todos los trabajadores que devengaran hasta 3 salarios. Al cierre de edición se conoció que las empresas beneficiadas fueron 82.820 con un monto de $184 mil millones, y ahora que se acerca la temporada decembrina, habría que pensar en la renovación de dicho subsidio.

Respecto al crédito, el programa Unidos por Colombia a través de líneas respaldadas por el Fondo Nacional de Garantías, ha tenido quejas de barreras de acceso por parte de los empresarios mipymes, pues el endeudamiento con la intermediación del sector financiero no parece ser una salida efectiva como alternativa a la crisis de insolvencia, tan sólo un 23% de las mipymes han solicitado crédito de la línea de Bancoldex con una aprobación del 51% (Acopi y SDDE, 2020).

Para concluir, contrarrestar los efectos negativos requiere de un amplio gasto público para reconstruir el aparato productivo del país. Por una parte, conservar el empleo de las empresas y generarlo para las más de 4 millones de personas que entraron en desempleo; por otro lado, reactivar la demanda, para que el sector privado encuentre mercado interno al cual llevar sus productos y servicios nacionales.

Es momento de cuidar y proteger especialmente a la industria manufacturera, sector considerado clave e impulsor, puesto que impacta a una proporción mayor de ocupados ante un incremento de su demanda, llegando a participaciones superiores al 10% (Mejía, Cadena, y Delgado, 2020, p. 11). Resulta contraproducente y contradictorio la firma de un nuevo TLC con una potencia como Japón, y que, en medio de la pandemia, el país no trace un rumbo diferente a la de hacer malos negocios. Es hora de reconstruir nuestro tejido empresarial y proteger la industria nacional •

Bibliografía •

Acopi, y SDDE. (2020). Tablero de Control Mipyme. Bogotá.

•

Echavarría, J. J. (2020). Comentarios del Gerente General del Banco de la República al proyecto de Presupuesto General de la Nación 2021. Bogotá.

•

Fondo Monetario Internacional. (junio 2020). Una Crisis como ninguna otra, una recuperación incierta. Actualización de las perspectivas de la economía mundial.

•

OCDE. (14 de Abril de 2020). Evaluación del impacto inicial de las medidas de contención de COVID-19 en la actividad económica. Obtenido de https://www.oecd.org/coronavirus/policy-responses/evaluating-the-initial-impact-of-covid-19-containment-measures-on-economic-activity/#figure-d1e120

REVISTA PyME - PRODUCCIÓN Y MUNDO EMPRESARIAL - { 13 }

SECCIONAL INVITADA

ACOPI CALDAS TRABAJA POR LA SOSTENIBILIDAD Y SUPERVIVENCIA MIPYME EN EL DEPARTAMENTO ACOPI Caldas

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in duda, la crisis sanitaria originada por la Covid-19 no ha tenido precedentes en la historia contemporánea. En este momento el sector empresarial atraviesa uno de los retos más significativos: la sostenibilidad y supervivencia después de la paralización prolongada de actividades comerciales, la reducción operacional, la caída de las ventas y con ello, la potencial ruptura que esto generó en la cadena de valor empresarial.

Durante estos meses, Acopi Caldas ha venido realizando un acompañamiento continuo al tejido empresarial caldense, con el fin de alinear esfuerzos en múltiples ámbitos y contribuir con la reactivación económica.

“Principalmente hemos garantizado a todo el sector empresarial asistencia en formación para que se adapte a la situación y para que analicen otros canales de distribución y venta”, asevera Darío Arenas Villegas, presidente de la Junta Directiva de Acopi Caldas.

La alianza establecida con CHEC Grupo EPM ha sido uno de esos proyectos orientados al sector mipyme en temas jurídicos, tributarios y contables, en relación con las necesidades generadas a causa de la crisis mundial, entre ellas, la resolución de conflictos en materia de servicios públicos, contratos de arrendamiento, protocolos de bioseguridad empresarial, disminución de aportes a pensión, devolución y/o compensación de saldo a favor, entre otros temas.

Darío Arenas, presidente de Junta Directiva de Acopi Caldas { 14 } SEPTIEMBRE-OCTUBRE/2020 - EDICIÓN Nº15

Al mismo tiempo, el gremio apoya a la Red Regional de Emprendimiento de Caldas con la difusión de asesorías para que los empresarios del departamento encuentren oportunidades de innovación, entendiendo los cambios del mercado y sabiendo cómo aprovecharlos.

Por otra parte, Dulfary Montoya Castro, directora ejecutiva de Acopi Caldas, indica que “en este año Acopi Caldas sigue comprometido con el tema de responsabilidad social y es por esto que en alianza con Normandy, Sena Regional Caldas, Ingecable S.A.S y La Universidad Remington, donamos más de 800 mercados a familias vulnerables y 9.000 tapabocas”. Además, añade que esto fue posible gracias al apoyo de unidades productivas y a artesanos de Manizales que donaron materiales y mano de obra.

Así mismo, en un convenio, Acopi Caldas hizo entrega de elementos de bioseguridad a la Gobernación de Caldas, los cuales se distribuyeron en organismos de socorro del departamento. En este acuerdo se vincularon 38 empresas del sector textil de los municipios de Manizales, Villamaría y Riosucio.

Con esta alianza, el Gobierno de Caldas buscó contribuir con la generación de empleo a madres cabeza de hogar y con la reactivación del sector de confecciones. En total, se entregaron a la administración 177.282 tapabocas en tela quirúrgica antifluidos, 7.200 gafas de protección, 13.380 pañales para adultos y 300 cajas de guantes de nitrilo.

“Hemos garantizado a todo el sector empresarial caldense asistencia en formación para que se adapten a la situación y para que analicen otros canales de distribución y venta” Arenas Villegas asegura que la labor no ha parado, por el contrario, se ha intensificado, pues “hemos estado trabajando también de la mano de otros gremios, concejos municipales, la Asamblea de Caldas, alcaldías y Gobernación, planteando alternativas para que el impacto sea lo menos grave posible para las empresas”.

Entre esas alternativas que Acopi Caldas ha planteado se encuentran la reapertura, la reducción de tarifas en servicios públicos e impuestos y la contratación pública con empresas del sector, para que tengan más posibilidades de producción, comercialización y flujo de caja.

Foto: Cortesía Acopi Caldas De igual manera, desde el mes de marzo, Acopi Caldas acompañó a la Junta Nacional en su petición a las autoridades nacionales para que brindara subsidios para la nómina de las mipymes y de esta manera poder proteger el empleo.

Arenas Villegas concluye que “ha sido una etapa de mucho trabajo y gestión en lo local, regional y nacional, todo para sacar avante al sector mipyme, que representa al 80% del empleo nacional” •

REVISTA PyME - PRODUCCIÓN Y MUNDO EMPRESARIAL - { 15 }

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

AVANZA PROYECTO DE LEY DEL GOBIERNO PARA EXTENDER SUBSIDIO A LA NÓMINA Sergio Ferro, Área de Comunicaciones y Prensa de Acopi Bogotá-Cundinamarca

E

l subsidio a la nómina es la principal propuesta que abandera Acopi Bogotá-Cundinamarca desde el inicio de la pandemia, buscando proteger el tejido empresarial, el empleo y la capacidad de consumo de los colombianos. Aunque en su momento la medida implementada por el Gobierno Nacional fue insuficiente, tardía e inefectiva, el Programa de Apoyo al Empleo Formal (PAEF) y su ampliación va en la dirección correcta.

El presidente Duque informó en una de sus alocuciones que había radicado en el Congreso de la República un proyecto de ley que pretende ampliar el subsidio a la nómina o PAEF hasta diciembre de este año.

La iniciativa fue tomada por el Gobierno en una fase primaria de la reactivación económica del país y será primordial para sustentar y crear nuevos empleos de manera formal. Ahora bien, cabe recordar que en los primeros subsidios a la nómina entregados por el gobierno Duque, la distribución no fue la que se esperaba, pues el 48% fue destinado para las grandes empresas; el 19%, para las medianas,

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el 20% para las pequeñas y solo el 13% para las micro, beneficiando sólo al 6% de las empresas del país.

con urgencia al Gobierno Nacional que amplíe el monto del subsidio al 70% del costo total de la nómina.

Se debe tener en cuenta que el PAEF fue establecido para que el Estado subsidie el 40% de un salario mínimo, equivalente a $351.000, para que las micro, medianas y grandes empresas puedan pagar la nómina de sus trabajadores. No obstante, este porcentaje no corresponde al 40% del valor mensual de la nómina de un trabajador que gane un salario mínimo, pues con prestaciones sociales y subsidio de transporte el costo por trabajador asciende a más de $1.400.000.

Cabe destacar que los requisitos que se deben cumplir para la postulación al PAEF son: haberse constituido antes del 1º de enero de 2020, contar con una inscripción al registro mercantil o la renovación en el año 2019, demostrar la necesidad del aporte estatal certificando la disminución del 20% de sus ingresos. Adicionalmente, no podrán postularse las personas naturales o jurídicas que no cumplan con lo anterior, y las que tengan menos de tres empleados registrados en la PILA correspondiente al periodo de cotización del mes de febrero de 2020.

De acuerdo con el Gobierno Nacional, se han entregado cerca de $2,4 billones, y los desembolsos se llevan a cabo a través de 23 entidades financieras como Bancolombia, Banco Davivienda, Scotiabank, entre otros.

Y, aunque la cifra es cierta, no ha sido suficiente para suplir todo lo requerido, debido a que el costo real de la nómina de todas las empresas nacionales asciende a algo más de $8 billones por mes, por lo que se pide

Acopi Bogotá-Cundinamarca insiste en que esta medida se amplíe y cubra un monto mayor del costo de la nómina, para garantizar la capacidad de compra de los trabajadores colombianos, condición necesaria para la reactivación económica. Además, solicita que las medidas sean más flexibles para las mipymes y que una mayor cantidad de empresas puedan acceder a esta ayuda •

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ACTUALIDAD EMPRESARIAL

LA TRANSFORMACIÓN DIGITAL,

UN RETO PARA LAS EMPRESAS DEL PAÍS Red de Estudios en Productividad y Competitividad 1

L

¿QUÉ ES LA TRANSFORMACIÓN DIGITAL?

a transformación digital es un proceso de aprovechamiento de las tecnologías digitales que crean capacidades para innovar la manera en que se realizan las actividades en los sectores económicos, generando valor mediante nuevos modelos de desarrollo, así como la creación de productos y servicios (OCDE, 2019 citado en DNP, 2019). Desde el punto de vista empresarial, se reconoce como un proceso de adopción de herramientas y métodos digitales por parte de una organización que, por lo general, no ha incluido este componente en sus procesos productivos y/o actividades esenciales. (OCDE, 2020).

Sin embargo, este concepto contempla más que la adopción de tecnologías digitales por una empresa. Para que las nuevas tecnologías generen valor y se conviertan en oportunidades económicas y sociales reales es necesario invertir en la formación de los empleados para que cuenten con capacidades digitales. También es importante implementar

procesos y modelos de negocio novedosos y cambios organizacionales que promuevan la cultura digital en las empresas. (Haskel y Wastlake, 2017 citado en OCDE, 2019).

La transformación digital se ha convertido en una característica fundamental de la cuarta revolución industrial2 por su capacidad de impactar en la productividad y competitividad de las empresas (Katz y Suter, 2009 citado en Consejo Privado de Competitividad, 2020), incluso de las más pequeñas (pymes), las cuales pueden tener mayor acceso a clientes en mercados locales e internacionales; reducir costos y simplificar los procesos de negocio; mejorar la experiencia del consumidor; generar oportunidades de empleo; utilizar la información para conquistar nuevos clientes y fidelizar los existentes; así como aumentar la visibilidad de la marca y mejorar las decisiones empresariales a través del uso de información digital. (El Espectador, 2020; Gujardo, 2020; OCDE, 2019).

1 . La Red de Estudios en Productividad y Competitividad es una iniciativa abierta que busca articular al sector académico de Bogotá-Región con el propósito de estudiar las realidades e impactos que generan las estrategias de competitividad a nivel territorial.

Autoras: Johanna Cárdenas - Coordinadora Red de Estudios en Productividad y Competitividad - Universidad Central; y Victoria Zapata - Profesional de Investigación, Dirección de Investigación y Transferencia del Conocimiento - Universidad Central.

2

. “La industria 4.0 hace referencia a un nuevo modelo de organización y de control de la cadena de valor a través de sistemas de fabricación apoyados por tecnología.” (DNP, 2019, p. 20)

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Es así que el mundo debate tendencias en tecnologías avanzadas como blockchain, impresión 3D, internet de las cosas (IoT), tecnología 5G en telefonía móvil, automatización, robótica, inteligencia artificial, entre otras (UNCTAD, 2019), que contribuyen a la transformación digital empresarial y sus beneficios. No obstante, Colombia ha adoptado de manera muy baja algunas de estas tecnologías, teniendo en cuenta que solo el 8% de las empresas del país usan IoT, el 3% realiza impresión 3D y el 1% utiliza la robótica en sus procesos (CPC, 2020). Este panorama se suma a lo señalado por el Observatorio de Economía Digital, según el cual, sólo el 11% de las empresas se preparaban para una transformación digital (Portafolio, 2019); mientras que en el 2020 los datos señalan que los avances en la materia son impulsados por tan solo el 22% de las principales empresas del país (El Espectador, 2020).

Ahora bien, estos términos o tecnologías mencionadas pueden sonar lejanas para los procesos productivos que implementan la mayoría de empresas en Colombia, situación que fue evidenciada por su bajo nivel de adopción (MinTIC y CCB, 2017); no obstante, un porcentaje de las microempresas del país ha avanzado en algunos aspectos básicos para la transformación digital, tales como: i) contar con un sitio web (48%); ii) hacer presencia en redes sociales (67%); iii) usar plataformas compartidas de venta en línea (8%); o iv) usar el internet para adquirir insumos (55%). Sin embargo, pese a estos esfuerzos, contar con estos elementos no significa que las empresas se encuentren en el camino de la transformación digital.

Por ello, si desea que su empresa incursione en este tema con el fin de obtener los beneficios asociados a este proceso, a continuación se mencionan algunas de las recomendaciones más importantes que deberá tener en cuenta: 1.

Descubra los beneficios que la transformación digital brindaría en su empresa, infórmese y defina este proceso como una meta dentro de la estrategia de su organización.

pueda asegurar, un componente clave es que su proceso productivo o prestación del servicio deberán ser ajustados, lo que, en algunos casos, requerirá replantear su modelo de negocio.

5. Priorice acciones para una implementación focalizada de las herramientas y tecnologías adecuadas para su empresa. Hacerlo por etapas y en procesos específicos (no toda la empresa a la vez), contribuirá a observar los beneficios de la digitalización y a iniciar con inversiones moderadas que se encuentren dentro de sus posibilidades financieras.

6. No le tema a los cambios, replantear su modelo de negocio implica que ha encontrado un valor o diferenciación para su empresa frente a sus clientes, lo que le traerá ventajas frente a su competencia.

7. Invite a sus colaboradores a que se involucren y se comprometan con este proceso, el cual requiere para su éxito la apropiación y gestión adecuada de los cambios que requiere su organización •

REFERENCIAS •

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•

2. Busque una entidad o un experto que le apoye en su proceso de transformación digital. En Colombia existen diferentes tipos, entre las que se encuentran los Centros de Transformación Digital Empresarial (estrategia de MinTIC, MinCIT e iNNpulsa); CINTEL; Tecnalia, entre otros.

•

3. Realice un diagnóstico que le permita comprender el nivel de madurez digital que tiene su empresa. Para ello, le aconsejamos que tenga documentado y claro su mapa de procesos, lo que facilitará el diagnóstico.

•

4. Diseñe un plan claro para incorporar herramientas y soluciones tecnológicas de acuerdo con las necesidades de la empresa; y recuerde, adquirir tecnologías y equipos no es transformación digital, para que ésta se

•

• •

Consejo Privado de Competitividad (CPC). 2020. Informe Nacional de Competitividad 2019-2020. Recuperado de: https://compite. com.co/wp-content/uploads/2019/11/CPC_INC_2019-2020_Informe_final_subir.pdf Departamento Nacional de Planeación (DNP). (2019). Política Nacional para la Transformación Digital e Inteligencia Artificial.

CONPES 3975. Recuperado de https://colaboracion.dnp.gov.co/ CDT/Conpes/Econ%C3%B3micos/3975.pdf El Espectador. (2020, marzo 27). “¿Cómo Impacta La Transformación Digital En Las Empresas?” [Portal de internet]. Recuperado de https://www.elespectador.com/noticias/actualidad/como-impacta-la-transformacion-digital-en-las-empresas-articulo-911335/ El Espectador, 28 de marzo de 2020. La transformación digital: un reto para las empresas en Colombia. Recuperado de https://www. elespectador.com/mtalks/la-transformacion-digital-un-reto-para-las-empresas-en-colombia-articulo-911319/ Guajardo, Pedro. (2020, abril 4). “Transformación Digital: Guía Para Digitalizar Tu Negocio [2020].” [Blog]. Recuperado de https://rockcontent.com/es/blog/transformacion-digital/ MINTIC. 06 de diciembre de 2017. MinTIC revela los primeros resultados del Observatorio de Economía Digital. Recuperado de https:// www.mintic.gov.co/portal/inicio/Sala-de-Prensa/Noticias/61929:MinTIC-revela-los-primeros-resultados-del-Observatorio-de-Economia-Digital OCDE. 2019. Perfilando La Transformación Digital En América Latina. edited by OCDE Publishing. París: OECD. OCDE. 2020. “Transformación Digital.” Observatorio de Innovación Del Sector Público. [Portal de internet]. Recuperado de https:// oecd-opsi.org/guide/digital-transformation/ Portafolio. 30 de julio 2019. Colombia está quedada en transformación digital. Recuperado de https://www.portafolio.co/economia/ colombia-quedada-en-transformacion-digital-532068 UNCTAD. 2019. Digital Economy Report 2019. Value creation and capture: Implications for developing countries. Recuperado de https://unctad.org/en/PublicationsLibrary/der2019_en.pdf

REVISTA PyME - PRODUCCIÓN Y MUNDO EMPRESARIAL - { 19 }

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

LEY DE PLAZOS JUSTOS, UN TRIUNFO DE LAS MIPYMES Carlo Martínez F., jefe de Comunicaciones y Prensa de Acopi Bogotá-Cundinamarca

D

espués de un año de cursar trámite en el Congreso de la República, el pasado 23 de julio de 2020 fue sancionada por el Gobierno Nacional la Ley de Plazos Justos, iniciativa de Acopi, el gremio de las mipymes colombianas. Este proyecto, que se “echó al hombro” el representante a la Cámara Mauricio Toro ganó tanto apoyo de varios sectores económicos y políticos como rechazo por parte de gremios como la ANDI, Fenalco y el mismo Gobierno Nacional, quienes proponían una ley que, irónicamente, no fuera de obligatorio cumplimiento.

El objetivo de esta norma es que las grandes empresas paguen las facturas a sus proveedores mipymes en plazos más cortos, pues los largos plazos de pago afectan el flujo de caja de las micro, pequeñas y medianas empresas. Para esto, la ley no permitirá acuerdos con plazos diferentes a los establecidos en la misma, a menos que se haga entre grandes empresas, evitando que eventualmente estas aprovechen su posición dominante sobre las mipymes.

Para que la ley “tenga dientes” y con el fin de proteger la libre competencia, la Superintendencia de Industria y Comercio podrá imponer sanciones a las empresas que incumplan con los plazos establecidos •

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ASÍ SERÁ EL CRONOGRAMA DE FUNCIONAMIENTO DE LA LEY DE PLAZOS JUSTOS: Esta medida tiene un norte acertado y deja un importante precedente de medidas diferenciales para mipymes. El impuesto de renta de acuerdo al tamaño de la empresa es un siguiente buen paso.

2021 •

Plazo máximo de 60 días calendario durante primer año.

•

Incluye los contratos del Estado con mipymes (el plazo se cuenta después de aceptada la factura).

•

Durante este año el Gobierno deberá reglamentar un reconocimiento para las empresas que apliquen plazos iguales o menores a 45 días calendario, así como tendrá que elaborar y publicar una lista de las empresas y sus tiempos de pagos.

2022 •

2023

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Plazo máximo de 45 días calendario a partir de este año

Empieza a aplicar plazo de 60 días calendario para empresas que realizan operaciones de mercado dentro del Sistema General de Salud en Seguridad Social.

Excepciones: •

Consumidores

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Intereses de cheques, pagarés y letras de cambio; pagos de indemnizaciones por daños; pagos hechos por aseguradoras, contratos de mutuo y otros contratos típicos o atípicos cuya naturaleza sean los plazos diferidos.

•

Deudas de procedimientos concursales o de reestructuración empresarial, pues seguirán rigiéndose por su legislación especial.

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REVISTA PyME - PRODUCCIÓN Y MUNDO EMPRESARIAL - { 23 }

NOTAS ECONÓMICAS

ASÍ FUE COMO ALGUNOS PAÍSES PROTEGIERON SU TEJIDO EMPRESARIAL DURANTE LA PANDEMIA

A

partir de marzo muchos países adoptaron políticas activas de apoyo a su tejido empresarial. Estas medidas han incluido la flexibilización de la legislación sobre insolvencia, siempre y cuando se deba a factores relacionados con la pandemia; el otorgamiento de préstamos con largos períodos de gracia y bajos intereses; el respaldo de la banca pública o apalancamiento de la banca privada a esos préstamos; aplazamientos para el pago de servicios públicos; ayudas directas no reembolsables o renegociación de los intereses y plazos de las deudas; y reducción de impuestos, entre otras.

La mayor parte de estas medidas fueron de emergencia y temporales con un horizonte máximo hasta septiembre. Sin embargo, los rebrotes de la pandemia y los efectos económicos, que fueron más profundos de lo que se calculaba inicialmente, han vuelto a poner el tema sobre la mesa, dado que se requerirán nuevos programas, especialmente

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Junta Directiva de Cedetrabajo

para las pequeñas empresas, que poseen reservas limitadas de efectivo y márgenes financieros ajustados. Cualquier reducción de los programas de apoyo podría marcar la diferencia entre la supervivencia y el colapso.

A continuación, el resumen presentado por La Jornada de México sobre algunas de las medidas adoptadas en varios países en apoyo al sector empresarial:

•

Australia. Como parte de un plan de estímulo de 17.600 millones de dólares, el gobierno prometió un paquete de 613 millones para la inversión empresarial, proporcionar asistencia de flujo de caja para apoyar a las pequeñas y medianas empresas (pymes), ofrecer apoyo específico para los sectores más gravemente afectados, incluidos los viajes y el turismo, y hacer pagos de estímulo a los hogares que beneficien a la economía en general.

•

•

ros en apoyo a los empleadores y empleados, así como otros 3 mil 500 millones de euros en apoyo al sistema de salud. Italia reactivó la Cassa Integrazzione para todos los sectores, en donde el gobierno paga 80 por ciento de los salarios.

Singapur. El gobierno proporcionó

apoyo salarial de hasta 70 por ciento de los salarios mensuales fijos, con un límite máximo de 2 mil dólares mensuales por empleado; otorgó a los guías turísticos con licencia un apoyo salarial de mil dólares para ayudar con algunos de sus gastos básicos de vida. También mejoró su Plan de Financiación Empresarial –Préstamo de Capital de Trabajo para Pymes y aplicó una rebaja en el Impuesto Sobre la Renta de las empresas para 2020 del 25 por ciento del impuesto pagadero, con un límite máximo de 15 mil dólares por empresa.

•

Reino Unido. Estableció un con-

•

Francia. El gobierno anunció un

•

España. El gobierno español anunció una línea de financiamiento de 400 millones de euros con garantía del Instituto Oficial de Crédito de España, para empresas autónomas y turísticas domiciliadas en España que necesitan liquidez, con un límite de 500 mil euros, incluidas compañías de transporte, taxis, hoteles, restaurantes, renta de autos, agencias de viajes, museos y similares, entre otros. El gobierno también definió un paquete de 200 mil millones de euros para ayudar a las empresas y proteger a los trabajadores y otros grupos vulnerables afectados por la crisis •

Hong Kong. La Junta de Turismo

recibió 700 millones de dólares, mientras que el Consejo de Desarrollo Comercial obtuvo 150 millones para organizar iniciativas de promoción turística. Además, Hong Kong y el Fondo Anti Epidémico reservarán recursos para proporcionar subsidios a las empresas. La Junta de Turismo de Hong Kong lanzará un plan para reforzar su apoyo al comercio y a las promociones conjuntas, con un presupuesto de 400 millones de dólares. Las iniciativas cubrirán agencias de viajes, hoteles, aerolíneas y atracciones locales y extranjeras, así como las industrias de venta al por menor, de comidas, reuniones, incentivos, convenciones y exposiciones.

•

Alemania. El ministerio de Finan-

•

Italia. El gobierno lanzó un plan

zas de Alemania prometió dinero ilimitado a las empresas alemanas afectadas por Covid-19. La asistencia de liquidez del gobierno prevé una expansión masiva de los préstamos otorgados por el KfW, el banco de desarrollo del país, y las compañías podrán diferir mil millones de euros en pagos de impuestos.

de rescate por 25 mil millones de euros para blindar a las familias y empresas de las consecuencias de la pandemia del Covid-19, y destinará 10 mil millones de eu-

junto de medidas temporales para apoyar a los servicios públicos, las personas y las empresas, que actualmente asciende a 330 mil millones de libras esterlinas. Esta cantidad incluye medidas enfocadas en el apoyo de empresas al sector de viajes y turismo, y otros más que apoyan al sector de manera indirecta.

plan para apoyar a la economía por 45 mil millones de euros, de los cuales alrededor de 35 mil millones están dedicados al aplazamiento de las cargas sociales y fiscales de las empresas, las cuales pueden solicitar la ampliación de los plazos fiscales a los impuestos sobre los servicios sin penalización. Los trabajadores autónomos pueden ajustar la tasa y las retenciones en origen. Las empresas también pueden solicitar una remisión de los impuestos directos (impuestos sobre los beneficios, contribución económica territorial), sujetos a un examen individualizado de las solicitudes.

NOTAS ECONÓMICAS

EL TLC CON JAPÓN:

otro contra la producción nacional

L

as negociaciones para un Tratado de Libre Comercio entre Colombia y Japón comenzaron en diciembre de 2012. Hasta 2015 se habían realizado 13 rondas y después se realizaron varias reuniones de negociación que culminaron en una última en febrero de 2020. Como producto de esa reunión, el gobierno Duque informó que ya estaba concluida la negociación de la mayor parte de los temas, que sólo estaban pendientes los asuntos de acceso a mercados, normas de origen y que se incorporaba al acuerdo lo contenido en el Acuerdo Bilateral de Inversión aprobado por el Congreso de Colombia en mayo de 2014. En estas condiciones un TLC con Japón está próximo a ser suscrito, pues, aunque las negociaciones en los últimos años estaban prácticamente paralizadas, el gobierno de Duque las revivió a pesar de la promesa en campaña de que no negociaría más Tratados de Libre Comercio durante su período.

Las relaciones comerciales con Japón han sido bastante débiles y Colombia tiene un déficit comercial recurrente que llegó en 2019 a US$ 704 millones y que ha disminuido ligeramente, no por el aumento de las exportaciones colombianas, sino por la caída en las compras provenientes de Japón, pero se ha mantenido en líneas generales estable pues en 2008 era de US$ 707 millones. El comercio ha dependido de la venta de productos minero-energéticos colombianos, de los cuales en 2017 representaban el 35,6 de las ventas nacionales, y el 56% eran agrícolas, de estos el 55% eran café y flores, mientras que la mayor parte de las

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importaciones provenientes de Japón son automotores, maquinaria y equipo, y metalurgia. Tampoco la inversión japonesa en Colombia es muy significativa pues representa solo el 0,4% de la inversión extranjera en Colombia.

El tratado que se pretende suscribir incluye numerosas disciplinas y sigue el formato del TLC suscrito con EE.UU., en el que se adoptan medidas en materia de compras gubernamentales, propiedad intelectual y otros 16 temas que restringen enormemente el margen de acción del Estado colombiano para promover políticas de desarrollo productivo y social.

Para hacer una firma rápida, Japón propone que se haga un tratado en dos etapas. En la primera no aceptan hacer mayores compras de productos agrícolas, que sería el interés de Colombia, y a cambio aceptan que se restrinja las compras de algunos bienes industriales, pero en todos los demás temas Colombia haría grandes concesiones, y después de 5 años se retomaría la negociación para profundizar la liberalización.

Como será de inequitativa la negociación, que Andrés Espinosa Fenwarth, uno de los principales negociadores de la parte agrícola del TLC con EE.UU., refiriéndose a las críticas de la SAC a este acuerdo, escribió para Portafolio en 2018 que “el país asiático ofrece cuotas sin desgravación arancelaria, calificadas con tino por la SAC como “irrisorias”, representadas por 2 toneladas de yogurt, 10 toneladas de queso, 120 toneladas de pollo, 650 toneladas

Junta Directiva de Cedetrabajo

de carne de bovino y 1.000 toneladas de cerdo. En contraprestación a esta absurda impostura mercantil, Japón exige acceso inmediato –o a corto plazo– en todos los bienes industriales de su interés, como automóviles, motocicletas y electrodomésticos, desbalance comercial a todas luces inadmisible”, y añadió que la parte agrícola de este tratado “sería el peor negocio de la historia comercial de Colombia”.

Japón no ofrece un acceso significativo a las exportaciones colombianas, ya que mediante el anteriormente llamado Tratado Transpacífico -TPP-, hoy CPTPP, el país nipón otorgó el acceso a Perú, Chile y México en varios productos que compiten con las exportaciones colombianas después de que EE.UU. se retiró del mismo. Está por negociarse un limitadisimo acceso de las exportaciones colombianas de lácteos, chocolatería, banano y quesos, en los cuales Colombia tiene una pequeña oferta exportable y tiene que competir con países de África, Nueva Zelanda y Australia, entre otros.

Lo mismo sucede con las aspiraciones colombianas en materia industrial, que se limitan a abonos, colorantes, algunas resinas y cueros, mientras que la aspiración japonesa es profundizar sus exportaciones de alta complejidad. Además, Japón excluye un número mayor de productos agrarios e industriales de la negociación. En esas condiciones la suscripción de este tratado no representa ninguna ganancia comercial y sí una continuación del esquema desigual que ha venido desarrollándose en los últimos años •

REVISTA PyME - PRODUCCIÓN Y MUNDO EMPRESARIAL - { 27 }

AMBIENTAL

ANÁLISIS DE ACOPI BOGOTÁCUNDINAMARCA SOBRE LA CONVENIENCIA DEL ACUERDO DE ESCAZÚ.

Silvana Mojica Moreno, Junta Directiva Acopi Bogotá-Cundinamarca Bogotá, 22 de Septiembre de 2020 Señor Presidente de la República IVÁN DUQUE MÁRQUEZ Presidencia de la República de Colombia Ciudad Asunto: Análisis de ACOPI BOGOTÁ CUNDINAMARCA sobre la Conveniencia del Acuerdo de Escazú, Proyecto de Ley No. 057 de 2020 Senado

A

COPI BOGOTA CUNDINAMARCA, en articulación con su objeto misional de promover el desarrollo de la pequeña y mediana industria en la ciudad de Bogotá y el Departamento de Cundinamarca, aplaude la inclusión de los Principios de Transparencia Institucional, Publicidad Administrativa, Democratización y Publicidad de la información Ambiental y la Participación Ciudadana, para la implementación de los Derechos Humanos, a la Salud y el Ambiente, de los colombianos, contemplados de diversas formas, en el Proyecto de Ley 057 de 2020 Senado.

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Consideramos pertinente la implementación de un Acuerdo Transnacional que busca promover la Transparencia Institucional de las Autoridades Nacionales en el manejo de la Información Ambiental, (Artículo 5 del Proyecto de Ley), mediante la participación ciudadana de las comunidades, especialmente las más vulnerables; con el fin de facilitar que estén debidamente informadas sobre los posibles impactos ambientales y a la salud, que pudieran generarse de acuerdo con los riesgos identificados en el desarrollo de los proyectos de alto impacto en sus territorios.

Frente al Artículo 5, Numeral 12, que pretende regular los plazos en tiempos de respuesta de Derechos de petición a las Autoridades, se informa que los tiempos propuestos no coinciden con los que actualmente rigen la materia, por lo cual, consideramos pertinente que deberían alinearse, o al menos, garantizar que el cambio (y los plazos) no sea (n) regresivo(s), es decir, que no vayan en contravía del interés ambiental, disminuyendo la eficiencia frente a los términos actuales (Ej: de 15 a 30 días).

En Acopi Bogotá Cundinamarca, respaldamos el objetivo de hacer pública la información ambiental y facilitar su comprensión por parte de las comunidades impactadas. Especialmente teniendo en cuenta que, actualmente existen contradicciones entre quienes apoyan las decisiones centralistas de megaproyectos sobre los territorios, que afectan directamente a las poblaciones que los habitan, desde la perspectiva del Estado como poseedor del subsuelo, típica de quienes apoyan la explotación minera, y las posturas de las comunidades que, amparadas en normas constitucionales que obligan al mismo Estado a protegerlas, se resisten hoy a la imposición de la destrucción de los servicios ecosistémicos de su territorio desde la carta magna, en su lucha por el Derecho a la Vida y un Ambiente sano.

Por esto, la introducción de conceptos multilaterales, como el Principio de Precaución, que sustenta el Convenio de Escazú, se convierte en garantía de cumplimiento de la normatividad internacional, en este caso diseñada para evitar que nuestro planeta colapse ante el Cambio Climático producto de las actividades productivas humanas de las potencias industriales.

Si abrimos los mercados locales, en beneficio del capital extranjero, en nombre del Libre Mercado, la única forma de compensar la balanza, desde los preceptos del Desarrollo Sostenible, sería internacionalizando la legislación en los aspectos Ambientales y Sociales, en nombre de la Justicia Social y el Derecho al Ambiente de nuestros pueblos.

La promoción del trabajo conjunto entre los sectores público, privado y las comunidades (Articulo 6, Numeral 7), es el verdadero agente del cambio cultural hacia el Desarrollo Sostenible, que en el Numeral 10 del mismo Artículo, se deja en evidencia se pretende construir: Una nueva cultura comprometida con el cuidado del ambiente, formada por unos consumidores responsables (informados) y productores (comprometidos) con la sustentabilidad.

Así, el Convenio de Escazú, se plantea como agente defensor de la Democracia Participativa en temas Ambientales en América Latina, promoviendo la Participación Social, específicamente en su artículo 7, Numeral 2, en busca de garantizar la participación del público, abierta e inclusivamente, que le permita a los pueblos empoderarse, facilitando la revisión, reexaminación y actualización de los Proyectos que impacten su salud y el ambiente.

Como último, y no por eso menos importante, el convenio plantea un compromiso serio para el que el Estado (Articulo 10, numeral 2) cree políticas de formación y educación, en perspectiva de Derechos Humanos en Ambiente, para lo cual, se incluye como dispositivo de educación de PRAES para los jóvenes estudiantes de colegios y como una obligación de formación institucional, para capacitar en Derechos de Acceso a la Información en Asuntos Ambientales, a las Autoridades y Funcionarios Públicos. Consideramos que el sector privado también debe participar en la difusión de estos principios y ponemos a disposición del Gobierno nuestra voluntad de cooperación en esa dirección.

Por todo lo anterior, Acopi Bogotá Cundinamarca y sus afiliados, complementan hoy su objeto misional en la tradicional de la defensa de la industria nacional, levantándose por la defensa de la Soberanía sobre nuestros recursos naturales, como muestra del compromiso de los empresarios colombianos con la responsabilidad social y ambiental que inspira el espíritu de esta norma; y recomendamos al Gobierno Nacional acoger los lineamientos presentes en el proyecto de Ley Acuerdo de Escazú (Proyecto de Ley No. 057 de 2020 del Senado) •

REVISTA PyME - PRODUCCIÓN Y MUNDO EMPRESARIAL - { 29 }

INTERNACIONAL

ESTADOS UNIDOS, agudas contradicciones Enrique Daza, directivo de Cedetrabajo

L

as elecciones presidenciales que se celebrarán el 3 de noviembre de 2020 en Estados Unidos han llegado a un grado de antagonismo sin precedentes. Siendo la mayor potencia del mundo que ha liderado a Occidente durante los últimos 40 años, ésta elección tiene una gran importancia y definirá el curso de la situación mundial en el futuro inmediato.

Donald Trump aspira a la reelección, con su polémica presidencia y su estilo singular, creando mucha confusión.

Su lema “Hagamos a Estados Unidos grande otra vez” ha servido como argumento nacionalista para agredir a China culpándola de la pérdida de los puestos de trabajo en EUA, creando una guerra comercial contra esa potencia, pero también le ha servido para iniciar disputas con sus aliados más cercanos, como lo son los países europeos. También sirvió para renegociar los tratados comerciales con Corea del Sur y América del Norte, en los cuales exigió hacer más concesiones en temas como comercio electrónico, normas de origen o normas laborales, para intentar revertir el enorme déficit comercial que sostenía con ellos.

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Foto: Usatoday.com Su posición contra la globalización y su tesis del “Estado Profundo” han alimentado el descontento de muchos sectores afectados en Estados Unidos por cuenta de la deslocalización de la industria. Su retórica contra los inmigrantes y la propuesta de construir un muro en la frontera con México ha sido caldo de cultivo para la xenofobia y su reacción ante la violencia de la policía contra civiles, ha sido culpar a quienes protestan, propiciando más enfrentamientos. La forma errática como atendió la pandemia y los permanentes ataques a los demócratas, acusándolos de querer implantar el socialismo en EE.UU., han atizado las contradicciones.

Por el lado de los Demócratas la situación ha sido similar. Primero intentaron iniciarle un juicio a Trump, acusándolo de complicidad con Rusia para ganar las elecciones, después bloquearon sus propuestas legales, pues tienen mayoría en la Cámara, acusándolo abiertamente de ser un sociópata e incompetente. Aunque los Demócratas no se caracterizan por su agenda social, es tan profunda la crisis sanitaria, económica y la violencia racial, que se ha culpado a Trump de todos los males, muchos de los cuales son

crónicos en la vida estadounidense.

Sin embargo, en asuntos básicos sobre el papel de Estados Unidos en el mundo hay acuerdos fundamentales. Todos ven a China, Rusia, Irán, Cuba, Corea del Norte y Venezuela como amenazas a la hegemonía. Ven a Estados Unidos como una Nación excepcional que goza de la misión de liderar la lucha por el predominio de los valores occidentales y consideran que su relación con el mundo debe beneficiar ante todo a EE.UU. Los gobiernos colombianos en las últimas décadas han seguido los enfoques estadounidenses en materia de política exterior y en temas como la guerra contra las drogas y asuntos internos como el proceso de paz gozando de un apoyo bipartidista, manteniendo la relación comercial, para bien o para mal, dentro de un cauce definido, especialmente desde que entró en vigor el Tratado de Libre Comercio. En medio de la debilidad que representa el tipo de relación subordinada en que se encuentra el país ante esta potencia, lo peor que podría hacer el gobierno colombiano es tomar partido en un debate electoral que ha llegado a un grado tan alto de antagonismo •

AGENCIA

REVISTA PyME - PRODUCCIÓN Y MUNDO EMPRESARIAL - { 31 }

REPRESENTACIÓN GREMIAL

POR PRIMERA VEZ EN COLOMBIA SE CELEBRÓ DÍA MUNDIAL DE CONTROL DE PLAGAS Por: Alejandro Martínez, Junta Directiva de Acopi Bogotá-Cundinamarca

D

esde 2017, y reconocido por la OMS, se celebra el Día Mundial de Control de Plagas por iniciativa de grandes coaliciones del sector en el mundo, tales como Asociación de Control Asia-Pacífico (FAOPMA), Confederación Europea de Empresas de Control (CEPA) y la Asociación Nacional de Empresas de Control de Plagas de EEUU (NPMA), con el fin de generar reconocimiento de la sociedad y generar conciencia sobre la importancia del control de plagas en la salud pública.

La participación de Colombia en celebraciones de años anteriores se dio sólo a partir de empresarios del sector que firmaron desde la ciudad de Buenos Aires una carta de reconocimiento para la cumbre mundial.

Sin embargo, en junio de 2020, por iniciativa de empresarios del sector asociados a Acopi Bogotá – Cundinamarca, se organizó y celebró de manera virtual por primera vez en Colombia el Día Mundial de Control de Plagas, en el que participaron grandes organizaciones del mundo

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hispanohablante como Anecpla de España, Achicpla de Chile, Cecady, Econtrol, Bayer Field Solutions & PACA de México y la Secretaria Distrital de Salud de Bogotá con sus profesionales especializados.

Este evento permitió la oportunidad de entablar intercambios internacionales de experiencias con diversas asociaciones del sector, así como comprender la importancia de la asociatividad empresarial, teniendo en cuenta que, aunque somos competencia no somos enemigos, y lo más importante, demostró que el sector puede desarrollar grandes proyectos en beneficio de todas las empresas.

En los comentarios se reconoció la calidad del evento, destacándose el nivel humano y profesional de los ponentes y la calidad técnica que permitió una gran difusión.

El sector de Control de Plagas no es ajeno al cambio del mundo y desde Acopi Bogotá – Cundinamarca nos preparamos para enfrentar los retos que la nueva realidad nos presenta.

Este día significó un gran logro para los que participaron en la actividad, pero más allá de ello, fue el inicio del conocimiento de nuevas orientaciones, que, sin duda alguna, tendremos en el futuro inmediato, como lo es la actualización del Decreto 1843 de 1991 del Ministerio de Salud y Protección Social, frente a la cual, debemos unirnos para ser reconocidos como representantes de mipymes del sector de Control de Plagas Urbanas.

Sabemos que en la medida en que empresas, asesores y autoridades se articulen de manera adecuada, se permitirá que nuestro país participe activamente en la construcción del contexto de la actividad a nivel regional y mundial.

Mi gratitud al equipo que permitió, en un día, unir al sector de control de plagas de habla hispana, haciendo de este sueño una realidad.

Nos preparamos conjuntamente para afrontar lo que vendrá, sin egos ni ambiciones personales, como miembros del mismo equipo, que es lo que somos •

Durante la pandemia

LOS SECTORES ECONÓMICOS HABLAN DESDE LA VIRTUALIDAD

E

n sintonía con su objetivo misional de proteger la industria y el empleo nacional, Acopi Bogotá – Cundinamarca lanzó desde marzo un espacio de interacción de mipymes por medios digitales, para que distintos sectores económicos de la ciudad y la región pudieran expresar su perspectiva y aprendizajes frente a la emergencia mundial derivada de la pandemia de Covid-19.

En estos 7 meses han participado representantes de sectores de producción de agroquímicos, calzado, textiles, confecciones y productores de plástico, dejando en evidencia una constante preocupación de los empresarios por la pérdida del mercado

nacional, evidente en el déficit de las balanzas comerciales de cada sector; el costo elevado de los servicios públicos en comparación con los demás países de la región; la falta de materias primas nacionales y la ausencia de maquinaria adecuada, que se podría producir en el territorio nacional, además de la ausencia de una política industrial que favorezca la producción y el trabajo local.

A través de estas capacitaciones y reuniones virtuales se logró conocer de forma directa la composición económica de los sectores, el estado actual de sus encadenamientos productivos y generar reflexiones sobre las posibles

soluciones. Esta interacción se logra usando las redes sociales de la Asociación, lo que ha generado alcance a miles de personas en cada sesión.

En las próximas semanas se realizarán eventos y capacitaciones sobre la situación actual de los sectores de alimentos, bebidas procesadas, economía circular, ambiente, desinfección y control de plagas, para visibilizar ante la opinión pública la importancia de la industria nacional en la generación y recuperación del empleo de los colombianos, además de propiciar la discusión alrededor de la necesidad de crear urgentemente una política industrial que promueva el desarrollo del país •

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REPRESENTACIÓN GREMIAL

EL PLAN DISTRITAL DE DESARROLLO DE BOGOTÁ:

EN LA DIRECCIÓN CORRECTA EN MATERIA ECONÓMICA

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n medio del difícil contexto social y económico agudizado por la pandemia de Covid-19, se discutió y votó el Plan Distrital de Desarrollo (PDD) de Bogotá 2020-2024. La situación vivida durante la cuarentena, especialmente los primeros meses, demostró que el país y la ciudad no pueden depender de bienes importados, ya sean de consumo, intermedios o de capital. En ese sentido, el PDD es un primer paso para corregir el rumbo económico y productivo de la ciudad, tal como lo señaló y propuso Acopi Bogotá-Cundinamarca.

Las recomendaciones hechas por el gremio, promovidas principalmente por los concejales Julián Espinosa y Manuel Sarmiento, y aceptadas por el resto del Cabildo y la Administración distritales, estuvieron encaminadas a la protección del tejido empresarial, el empleo y la capacidad de consumo de los bogotanos. La propuesta más importante acogida en el PDD es la formulación de una política de desarrollo industrial que promueva la manufactura como un sector estratégico de la ciudad y que esta deje la dependencia de los servicios, especialmente los aso-

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ciados al sector inmobiliario y financiero. En esa dirección, también establece en cuanto al ordenamiento territorial, que se respetarán y promoverán las zonas industriales de la ciudad que estuvieron en riesgo por el POT presentado por la administración anterior.

El documento también acogió la iniciativa de dar un tratamiento diferencial a las micro, pequeñas y medianas empresas para las compras públicas, la generación de incentivos a la hora de crear empleo femenino y juvenil, así como en el acceso a líneas de crédito blando y vehículos de financiación y formalización.

Si bien estas iniciativas no cambiarán de la noche a la mañana la vocación productiva de la ciudad, son decisiones encaminadas hacia ese objetivo. Se puede decir que éste resulta ser un paso en la dirección correcta, pues la reactivación económica de la ciudad exige que las decisiones de política pública estén enfocadas en la protección de las empresas como centros de generación de empleo y riqueza •

OPINIÓN

SIN MIPYMES NO HAY EMPLEO

Por: Camilo Díaz, administrador de Empresas y analista de riesgos

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as mipymes son las generadoras de más del 80% del empleo en Colombia, sin ellas la creación de puestos de trabajo no es posible, mucho menos la recuperación económica, y volver alcanzar los niveles de producción existentes antes de que se materializaran los efectos negativos que el coronavirus ha tenido en la economía. El aparato productivo y el empleo local tienen un fuerte vínculo con la salud de las mipymes si a estas les va mal, la generación de empleo corre la misma suerte.

Por eso es indispensable que las medidas de recuperación económicas que se vayan a implementar estén orientadas a proteger a las mipymes, potenciar su resiliencia, facilitar el acceso a liquidez a bajos costos, y sobre todo reglamentar rápidamente la ley de pronto pago. Esta última medida es la que mayor beneficio trae a dichas unidades productivas porque el dinero que tienen en cuentas por cobrar, si es transformado en efectivo, les va a permitir reinvertir en capital de trabajo, sin incurrir en costos de financiamiento, mejorando la rotación de sus ventas, así como sus indicadores de liquidez.

Si los indicadores financieros de las mipymes mejoran, también mejorará su acceso al crédito bancario, ya que el riesgo de crédito será menor al tener una mejor salud financiera y capacidad de cumplir con sus compromisos frente a terceros. En ese mismo senti-

do el potencial de crecimiento también se ampliará y con él la capacidad de demandar nuevos puestos de trabajo y reincorporar a los trabajadores que fueron despedidos durante la coyuntura. En suma, la tasa de desempleo depende fuertemente de que las mipymes puedan reactivarse y vuelvan a demandar mano de obra, así como otros bienes y servicios desde la economía.

Las medidas que se implementen deben ir más allá de la creación de instrumentos de crédito o garantías bancarias, las medidas de reactivación deben contener un componente diferenciado para las mipymes.

Por ejemplo, las compras públicas pueden incluir la preferencia por los bienes y servicios ofrecidos por mipymes. Así mismo el Estado puede adelantar las compras de insumos desde el último trimestre de este año, con el fin impulsar la demanda. También debe pensarse en la suspensión temporal de los aportes que estas hacen a las Cajas de Compensación Familiar, las cuales ya cuentan con un patrimonio suficiente para que pueden seguir ofreciendo sus servicios, esto contribuye a que el costo de la nómina sea menor y la reincorporación de personal menos costosa.

Otras medidas deben incluir estructurar un mecanismo de subsidio para el pago de la prima de fin de año destinado aquellas mipymes que mantuvieron su personal en nómina durante

el tiempo de aislamiento, muchas hicieron un esfuerzo enorme por conservar toda su plantilla o mantener el mayor número de empleados posible, ese esfuerzo debe ser reconocido y compensado de alguna manera. De manera complementaria el Gobierno debe analizar un mecanismo para diferir la consignación de Cesantías programada para finales de febrero, ya sea reprogramando su pago para un mes posterior, puede ser finales del primer semestre del próximo año, o que dicho pago se lleve a cabo por cuotas durante el año.

De lo que se trata es de implementar medidas económicas que contribuyan a estabilizar el flujo de caja de las unidades productivas que más empleo generan, hacerlo requiere acciones que incrementen la demanda por bienes y servicios que produce el aparato productivo local, para ir regresando paulatinamente a los niveles de actividad económica previos.

Sin embargo, la sostenibilidad de esa nueva demanda está ligada a que el empleo retorne y se recuperen los puestos que se destruyeron, puesto que, en el mediano plazo, es el consumo de los hogares el que responde por cerca del 65% del crecimiento de la economía, pero estos últimos dependen de sus ingresos por trabajo para hacerlo, por tanto, proteger y estimular la reactivación de las mipymes es garantizar los ingresos de los hogares y la salud de la economía • REVISTA PyME - PRODUCCIÓN Y MUNDO EMPRESARIAL - { 35 }

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C A S I L L E R O V I RT U A L

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