Revista edición 87 diciembre 1993 by ACORE

ASOCIACION COLOMBIANA DE OFICIALES EN RETIRO DE LAS FUERZAS MILITARES

A C ORE

1960

1995

,.,

ORGANO DE LA ASOCIACION COLOMBIANA DE OFICIALES EN RETIRO DE LAS FF. MM.

TRIGESIMO QUINTO ANIVERSARIO DE ACORE

El Sr. Presidente de la República, el Alto Mando Militar y Directivos de Acore en la Casa de Nariño

El Sr. Presidente de la República hace entrega de la Orden Nacional al Mérito al Sr. Presidente de Acore

Miembros del Curso ''GR. José A Anzoátegui 11 condecorados con lo Medalla GR. Rafael Reyesll 11

ORGANO DE lA ASOCIACION COLOMBIANA DE OFICIALES EN RE'IlRO DE lAS FF. MM. OFICINAS: Calle 70 No. 4-24 -Teléfono PBX: 3450511 Apartado Aéreo No. 17149 Resolución No. 001167, (Sept./73) Mlngoblemo Resolución No. 0286. (Feb./82) - Pennlso No. 318 Adpostal

Director: MG. JOSE ROBERTO IBAÑEZ SANCHEZ Subdirector: CN. CARLOS A. PRIETO AVILA

CONTENIDO

Pág. JUNTA DIRECTIVA

XXXV ANIVERSARIO DE ACORE - Discurso del Coronel Luis Alfonso Rincón Aldana

EDITORIAL - La disciplina militar

Presidente

CO. Luis Alfonso Rincón Aldana· Primer Vicepresidente

CA. Juan Pablo Rairán H. Segundo Vicepresidente

CO. Fidalgo Monroy Reyes Secretario General Ejecutivo

CO. Gustavo García Acosta Vocales

CO. Armando Castañeda N. CO. Otoniel Escobar C. TC. Jorge A. Sánchez \torales CO. Silvia Vallejo Rosero C'l<. Carlos A. Prieto Avila CO. Alfonso Peñate D. Revisor Fiscal

CO. Guillermo Rodríguez Guzmán

POLITICA - La guarda de la Constitución Dr. Luis Sarmiento Buitrago .................. . - El manejo político del orden público Mayor General José Roberto Ibáñez Sánchez ....... . De los fines del Estado Santiago Peña Daza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . La inevitable agonía y fm de otro proceso de paz General Alfonso Mejía Valenzuela .............. .

9 12 14

G~OPOLITICA

- Colombia, país del Pacífico Coronel Francisco Gómez Laverde .............. .

BODAS DE ORO PROFESIONALES - Curso "General José Antonio Anzoátegui" Brigadier General Gabriel Puyana García

HISTORIA - Bosquejo histórico militar colombiano Brigadier General José Jaime Rodríguez

CONSEJO EDITORIAL

GR Alberto Ruiz Novoa \tG. José Roberto Ibáñez Sánchez MG. Lisandro Barrera Re~ BG. Gabriel Puyana García CN. Carlos A. Prieto Avila \iY. Osear Forero Racines Director Editorial

Jaime A. Cubillos C. Las ideas y tesis expuestas por los autores de los artículos publicados son de la exclusiva responsabilidad de éstos y no reflejan necesariamente el criterio de la Asociación. M~RBELLA

~· /tda. ~... ~?...~·~ Teleta. (~1) ~931>'155

PERSO:SAJES El Capitán Germán Olano Coronel Alberto Duque Rodríguez .............. . - El legado del cadete Samper Capitán de Kavío Alberto Charry Samper ...... . .. . BIBLIOGRAFIA - \1i hermano el soldado General Alberto Ruiz Novoa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . No. 87

DICIEMBRE DE 1995

SA,TAFE DE BOGOTA, D.C.

NUESTRA CARATULA ESTAMPILLA CONMEMORATIVA EMITIDA EN LA FUNDACION DE LOS TREINTA Y CINCO AÑOS DE LA ASOCIACION

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XXXV ANIVERSARIO DE ACORE Coronel LUIS ALFONSO RINCON ALDANA Presidente de Acore PALABRAS PRONUNCIADAS EN LA ESCUELA MILITAR DE CADETES "GENERAL JOSE MARIA CORDOVN, EL DIA 25 DE NOVIEMBRE, CON MOTIVO DE LA CELEBRACION DEL 'fY.YN ANIVERSARIO DE LA FUNDACION DE LAASOCIACION

on satisfacción y con orgullo los oficiales del Ejércíto, de la Armad~ y de la Fuerza Aérea, miembros de la Asociación Colombiana de Oficiales en Retiro de las FF.MM. celebramos el Trigésimo Quinto Aniversario de la fundación de nuestra organización que a través de los años nos ha aglutinado para buscar mejores condiciones de bienestar y de eficiencia en nuestras actividades y coadyuva a la importante labor institucional de las FF.MM. de Colombia. El legado que nos dejó un grupo significativo de 37 oficiales cuando fundaron la Asociación el 25 de noviembre de 1960 se ha mantenido incólume a través de los años en desarrollo de claros principios y sentimientos de solidaridad, amistad, compañerismo y espíritu de cuerpo; los objetivos que inspiraron a los · fundadores se han venido cumpliendo y su proyección se ha ampliado hasta llegar hoy a tener un alcance más allá de las fronteras de Colombia. Evocamos hoy nuestros años de juventud cuando escogimos como profesión la carrera de las armas e ingresamos a las Escuelas de Formación de Oficiales: Escuela Militar de Cadetes "General José María Córdova", Escuela Naval de Cadetes "Almirante José Prudencio Padilla", y Escuela Militar de Aviación "Marco Fidel Sufu:ez". Aprendimos de nuestros jefes y superiores que la más noble de las carreras tenía como bases funqamentales la lealtad, la moral y los principios de todo buen ciudadano; a través de nuestros largos años de servicio practicamos estas normas en las labores diarias de nuestra profesión. Actividades tales como la representación de los Asociados ante los diferentes estamentos del país, la preparación y presentación de recomendaciones al

Gobierno Nacional sobre normas específicas para el mejoramiento de las condiciones de vida de los asociados, la prestación y mejoramiento de servicios asistenciales y administrativos en la sede nacional y en algunas seccionales, el apoyo irrestricto a las Fuerzas Militares y la participación en la vida nacional además de una permanente vigilancia sobre los derechos adquiridos de los militares son, entre otras, algunas de las actividades que ha desarrollado ACORE en su fructífera labor para lograr la aglutinación de las Reservas de Oficiales de las Fuerzas Militares y en cumplimiento de los objetivos sociales estatutarios de la Asociación La tarea desarrollada ha sido ~1 fruto del esfuerzo, dinamismo y capacidades de 17 ilustres Presidentes y de sus respectivas Juntas Directivas, quienes supieron orientar y dirigir la Asociación por senderos de dignidad, del cumplimiento del deber, pensando no solamente en sus miembros y en las Fuerzas Militares sino también en el futuro de la Patria, como el ara sacrosanta en la que diariamente se subliman los soldados de Colombia. ACORE considera importante participar en la vida nacional y, en el desarrollo de esta política ha estado expectante y colaborando en la búsqueda de soluciones a los complejos y difíciles problemas del país; en el presente año se programó y se desarrolló un foro para fijar la "posición de la Reserva de las Fuerzas Militares en relación con la búsqueda de la paz" y sus conclusiones y recomendaciones fueron presentadas oportunamente al Gobierno Nacional; esperamos que este aporte de ACORE, basado en la experiencia, el profesionalismo y nuestra obligación como la de todos los buenos hijos de Colombia, sean tenidas en cuenta para los estudios que adelanta el Gobierno en el planeamiento y desarrollo de los objetivos nacionales. (PASA A LA PAG. 47)

LA DISCIPLINA MILITAR

las Fiter:~as Jvfilitares de Colombia tienen una tradición ejemplar en el contexto latinoamericano en cuanto a su comportamiento democrático y disciplina tmlitar. Esta circunstancia le ha permitido al Estado gozar de estaht!idad y a la Institución Armada de plena confianza de la Nación, a pesar de las graws s11Jtacrones políticas y sociales que la han afectado en la última década y que hoy cobran dimensión de crisis aguda. El cultivo de las virtudes castrenses como el patriotismo, el valor, la honestidad, la abnegación, la hidalguia, el ejemplo, el compaíiensmo, /afranquezay la lealtad, han s1do las constantes del ejercicio profesional de la oficialidad, con las cuales la Institución Armada ha cobrado relevancia moral y unidad monolítica, condiciones mdi.spensables para enfrentar con éxito las amenazas contra el E':itado y contra la propia comunidad, hoy martirizada por la violencia. Para quienes comulgamos con el apostolado de la milicia, nos preocupa cualquier s1tuación que riíia con la disciplina militar. Desde luego, entendemos que los medios de comunicación generalrnente especulan con los procedimientos normales de personal que se realizan cada mio y algunos de ellos, sin el menor reato los prejuzgan con d1versas intenciones~ que de alguna manerafavorecen a los enemigos de las ím1ituciones democráticas de listado, entre ellas a la subversión armada, cuyo usufructo es grande.

Lm circunstm1cías presentes del pais, demandan una Fuerza Pública unida alrededor de sus mandos legítimos, de la Constitución y de la ley, lejos de cualquier interés

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personal, menos si busca la proyección profesional en desmedro de la facultad legal que tiene el gobierno de seleccionar a quienes deben comandar las filas militares en sus más altos niveles de organización. Así tal selección no nos parezca acertada, como suele suceder en decisiones de carácter subjetn·o. El gobtemo no puede dudar en tal proceso y no recordamos que antes hubieran ocurrido cambws una vez decidido el mando militar. Este precedente no es bueno porque puede generar caudillismos disolwntes y perjudiciales para la disciplina militar. Respetuosamente solicitamos al Seílor Ministro de Defensa Nacional y al Alto Mando Militar, claridad y enetgía para erradicar este tipo de dudas que afectan de manera negativa la seriedad profesional e imagen de la institución. Si es intolerable para la disciplina castrense que soldados y mandos subalternos reclamen directamente a los más alto~ órganos de control del Estado como la Procuraduría General de la Nación o la Fiscalía, en perjuicio del conducto regular y del Régimen Dtsciplinario, -como efectivamente ha sucedido-, meno~ puede aceptarse que oficiales de alta graduación, acudan a otros medios que no sean/os militarespara plantear su situación profesional. Así la disciplina militar se desmorona y con ello el Estado colombiano, se podría ver en grave riesgo por las amenazas de sus enemigos quienes, desde distintas vertientes están cobrando, con el delito, lllltSltado podet: Ofrecemos al Gobierno Nacional, a la Fuerza Pública y su Alto Jvfando, nuestro respaldo por las med1das que tomen en función de mantener de manera estricta la disciplina mstitucwnal, que es el eje sobre el cual está erigida cualqmer Fuerza Militar. Disciplina que se ha visto afectada desde cuando la Procuraduría absorbió el control disciplinario militar en perjuicio de la integridad del Fuero castrense, que también se ha visto directamente vulnerado por la incomprensión de la Corte Constitucional. Fuero que está en tránsito de restablecerse sólo parcialmente y que e~peramos lo sea en su integridad: disciplinaria y penal. Al conocer la noticia de la providencia de la Corte Conslitucwnal, sobre el principio de "la obediencia debida", respetuosamente tenemos que replicar a los distinguidos Magistrados, que dicho principio en las Fuerzas Militares de Colombia no ha sido ciego. Para comprobarlo, es suficiente leer el Reglamento de Régimen Disciplinario que explica muy bien cómo deben ser las órdenes y cómo deben cumplirse.

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LA GUARDA DE LA CONSTITUCION

Dr. LUIS SARMIENTO BUITRAGO Expresidente de la Corte Suprema de Justicia

1. ESTADO DE DERECHO Colombia tiene institucionalmente todas las características de una democracia clásica y de ello nos enorgullecemos ant~ propios y extraños~ hay una estatuto supremo que señala el origen de la autoridad en la soberanía del pueblo, de donde emana el poder público, expresado en forma directa o por medio de sus representantes, como ese estatuto o Constitución ordena, el poder público tiene ramas separadas que se controlan entre sí; hay funcionarios elegidos popularmente para periodos fijos o de nombramiento y remocion según

normas preestablecidas, con funciones detalladas en ley o reglamento y sujetos a responsabilidad penal o política; jueces independientes de otras ramas del poder; todo respaldado por una fuerza pública sumisa a la Constitución y a las leyes y organizada para defender las instituciones patrias y los derechos de los habitantes; estos tienen como protección frente a los abusos del poder estatal la acción de inconstitucionalidad o del contencioso-administrativo, y en general las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia y para

asegurar el cumplimiento de los deberes del Estado y de los particulares. Los derechos de los habitantes ya no se limitan a la vida, ~onra y bienes, como rezaba la Constitución anterior, sino se extienden a la seguridad social en forma irrenunciable, a la paz, a la educación, recreación, etc., y todo lo que una imaginación febril puede inventariar. El Presidente de la República "se obliga a garantizar los derechos } libertades de todos los colombianos"

(AC"oRE

Es un Estado de derecho perfecto.

3. COMO SE GUARDO LA CONSTITUCIÓN DE 1886

2. GUARDA DE LA CONSTITUCIÓN

A pesar de poder aducir Colombia el privilegio de haber iniciado la acción pública de guarda de la Constitución para todos los ciudadanos en el derecho público mundial, es muy deficiente la forma como se ha cumplido o ejecutado esa función para presentar un verdadero Estado de Derecho durante el largo siglo de vigencia de esa discutible Carta de 1886.

Pero para que en verdad exista un Estado de Derecho se requiere que adicionalmente a la Constitución, haya un órgano o entidad autorizada para guardarla y hacerla cumplir; esta función fue asignada a la Corte Suprema en la Constitución de 1886 solo para decidir sobre objeciones presidenciales a los proyectos de ley. En cambio toda ley posterior tenía primacía aunque fuese contraria a la Carta. En esta forma se consagró la supremacía de la ley, sin que hubiese, desde luego, control de constitucionalidad. La Corte Suprema interpretó esta situación anómala en sentencia de 188 9 diciendo . " No está establecido en la República ningún Tribunal o autoridad que tenga facultad de declarar que una ley deja de ser obligatoria por ser contraria a un precepto constitucional". (G.J. Tomo III). La reforma de 191 O estableció la suprema9ía de la Constitución y entregó a la Corte Suprema su guarda, en acción pública y a todas las autoridades por vía de excepción; posteriormente se creó un control de oficio. Pero este control fue deficiente, tímido e inexplicable durante toda la vigencia de la Constitución de 1886 y aún en la de 1991 no está normalizado como corresponde a un Estado de Derecho.

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Panorámicamente pueden apreciarse cuatro etapas muy diferentes, así: a) Desde 1886 hasta 19 1O esa Constitución normativamente no tuvo supremacía y como se dijo antes no había Tribunal que pudiera declarar inconstitucional una ley que fuere contraria a la Carta b) Declarada esa supremacía en 191 O se le confió a la Corte Suprema sin determinar procedimiento ni indicar la Sala competente, ésto dio lugar a que toda la Corte asumiera la competencia pero con el procedimiento de casación, propio del derecho privado, o sea que el actor indicara la norma violada y el concepto de la violación y el fallo se limitara a la demanda. Para evitar la reiteración de demandados se expidió la Ley 96 de 1936 cuyo artículo 2o., dice: "Pero si la Corte al fallar el negocio encontrare que han sido violados otros textos o principios constitucionales distintos a los invocados en la demanda o que estos lo han sido por causa o razón

distinta de la alegada por el demandante, dicha entidad estará obligada siempre a hacer la correspondiente declaración de inconstitucionalidad". Este período comprende de 1910 a 1936. e) El período siguiente dura hasta 1968 y es fecundo en acontecimientos favorables unos al Estado de Derecho y fuertemente adversos la mayoría, fue uno de los de mayor influencia en la transformación de la vida nacional. Son favorables la reforma constitucional de 1936 que parte la vida de la Constitución de 1886 en dos mitades iguales y es favorable también la creación del Frente 1\acional en los años de 1958 a 1974 que tranquilizó al país políticamente. En cambio quebraron el estado de Derecho: el asesinato de Gaitán (1948); el cierre del Congreso (1949); la toma del poder por Rojas Pinilla ( 1953); la elección de éste (agosto 3-54); y nuevamente la reelección (mayo 8-57); el país estuvo en estado de Sitio desde 1949 hasta 1959 habiéndóse dictado una legislación general que impedía levantarlo, por lo cual se le dio carácter de legislación permanente en 1961, puede decirse que en todo este período no hubo régimen constitucional. d) Período de 1968 a 1991 . El Presidente Lleras Restrepo se propuso reajustar el sistema democrático por medio de tres proyectos de reforma constitucional. En cuanto a la guarda de la Carta, la reforma de 1968 responsabilizó a

la Corte Suprema de la pronta decisión de las demandas de constitucionalidad y se impuso el control automático de la legislación de los estados de necesidad. Para lograr ésto se creó una Sala Constitucional en la Corte Suprema, integrada por cuatro Magistrados especialistas en Derecho Público } se señalaron términos breves para las decisiones. El profesor Restrepo Piedrahita graciosamente denominó ante-sala-constitucional, porque la función de ésta era presentar proyectos a consideración de la Corte Suprema que no siempre fueron escogidos por ésta.

"La guarda de la Constitución tiene fundamentalmente una función política; los funcionarios judiciales deben ser capacitados jurídicamente; a los encargados de guardar la Constitución basta un notable civismo como ocurre en los , , patses mas avallZados políticamente"

Respecto de esa Sala Constitucional, Jaime Vida! Perdomo hace esta consideración:

inquietudes por la debida separacion de funciones en las ramas del poder público

"Desde 1968la justicia constitucional es una de las mejores funciones judiciales que se ejercen en Colombia Los términos para fallar se cumplen, lo que no ocurre en otras instancias, y la Corte se pronuncia oportunamente sobre delicadas cuestiones políticojurídicas (como las de estado de sitio y emergencia económica, siempre urgentes) y las ordinarias de constitucionalidad de las leyes y decretos con fuerza de ley. Sus decisiones se discuten a nivel de criterios jurídicos Como es lógico (y lo debieran ser mas en el campo académico), pero ellas han contribuido a darle un perfil democrático a Colombia, a mantener el estado de derecho y a proporcionarle al país ese grado de juridicidad que hace parte de su tradición". (El Espectador VIII-6-84)

La culpa de esta situación anormal no está en quienes desempeñan las funciones correspondientes a los altos cargos enunciados, todos los cuales son de reconocida capacidad y pulcritud; los problemas suscitados estan en la precipitada reforma de la Constitución de 1991 que los ha incluido en la rama judicial sin que esas funciones sean propias de la administración de justicia

REFORMA DE 1991

La situación de pugna planteada entre Fiscal General (Gustavo de Greift) y la Corte CoHstitucional~ entre el Consejo Superior de la Judicatura. la Corte Suprema y el Consejo de Estado por el nombramiento de magistrados y jueces que estas entidades hacen; la pretendida autonomía del Consejo Superior para hacer listas sin tener en cuenta la carrera judicial y algunas intrusiones de la Corte Constitucional en las ramas legislativa y ejecutiva como en las sentencias relacionadas con el Concordato han suscitado

La Constitución de 1991 acierta en cuanto a la denominación de rama judicial y no jurisdiccional, pero crea una grave confusión en cuanto incluye entre quienes administran justicia a la Corte Constitucional, el Consejo Superior de la Judicatura y el Fiscal General de la Nación. La sola enunciación induce a error, ya que si la Corte Suprema ocupa el segundo lugar, deja de ser suprema, pero lo más injustificable es que se incluya entre quienes administran justicia a las entidades mencionadas; esta primera· entidad por las razones que luego expongo; la segunda porque su carácter es administrativo o gerencial, pero no judicial; el hecho de que tenga alguna función disciplinaria no autoriza para incluirla en la rama judicial, ya que las tres ramas del poder público tienen funciones disciplinarias jurisdiccionales, más no judiciales; y la Fiscalía General tiene dos funciones constitucionales: investigar y acusar, para la primera no necesita ser juez y para la segunda no puede 1

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ser juez, pues se oponen estas dos calidades.

LA CORTE CONSTI TUCIONAL Esta alta corporación tiene dos funciones· primera guardar la integridad y segunda guardar la supremacía de la Constitución, nada más. En cuanto a la primera, pueden violar la integridad el Congreso, una Asamblea Constituyente, una consulta popular, un referendo o plebiscito, pero la guarda de la Constitución solamente se refiere a vicios de procedimiento prefijados en la misma Constitución. Infringen la supremacía constitucional: los proyectos de ley, las leyes y los decretos legislativos; sobre estos actos la Corte Constitucional conoce tanto por su contenido material como por vicios de procedimiento en su formacion. La confrontación de todos estos actos comprende dos fases: La primera el estudio del contenido de la Constitución o sea la parte política~ y la segunda el estudio de la ley o decreto que ~s la parte jurídica, el acoplamiento de la norma legal con la de superior categoría es lo que hace la guarda de la Constitución y en ésto estriba la impo rt ancia de la función; porque la Constitución no es un texto de derecho sino un acopio de los deseos del pueblo que sirve de instrumento para gobernar, lo que

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se hace por medio de las leyes que son los actos jurídicos; del desarrollo de ese instrumento surge el arte de gobernar, conceptos llamados así desde ARISTÓTELES. Este control de sujeción de la norma inferior a la superior fue aceptado desde la colonia por el propio emperador Carlos V que autorizó a los funcionarios nombrados por el Rey para suspender las leyes de cuyo cumplimiento hubiera "escándalo irreparable", que el profesor López Michelsen denominó excepción de inconstitucionalidad o control moral del derecho escrito. Durante la República en las Constituciones de 1811, 1830, 1843 y 1858 el Senado, entidad política, podía suspender las leyes que pugnaran con la Constitución; solo la Carta de 1886 entregó esa facultad a la Corte Suprema, control judicial, en donde ocurrieron las deficiencia ya anotadas.

LA CONSTITUCIÓN DE 1991 Esta Constitución ha creado la Corte Constitucional con Magistrados pertenecientes a diversas especialidades del Derecho, entidad de carácter político por su origen que es el Senado de la Repúbli ca (art. 239) y po r su finalidad que es guardar la Constitución esencialmente política como su nombre lo indica; pero la

ha incluido inadecuadamente entre la rama judicial (art. 116).

"La Constitución no es un texto de derecho sino un acopio de los deseos del pueblo que sirve de instrumento para gobernar, lo que se hace por medio de las leyes que son los actos jurídicos" La rama judicial y la Corte Constitucional, entidad política, son entidades que no se acoplan entre sí. los jueces en sus providencias están sometidos al imperio de la ley (art. 230); la Corte Constitucional es una entidad supralegal que solo está sujeta a la Constitución Política, que no es entidad jurídica. A los jueces se prohibe la intervención en política, la guarda de la Constitución tiene fundamentalmente una función política, los funcionarios judiciales deben ser capacitados jurídicamente, a los encargados de guardar la Constitución basta un notable civismo como ocurre en los países más avanzados políticamente como Francia, Estados Unidos o España, en donde no se exige ser abogado para guardar la Constitución-

EL MANEJO POLITICO DEL ORDEN PUBLICO

Mayor General JOSE ROBERTO IBAÑEZ SANCHEZ

ara la oficialidad en retiro el tema del orden público es apasionante, por ser de latente actualidad y porque la experiencia de cada quien, permite apreciaciones personales del problema y fructíferos debates, de los cuales se pueden obtener conclusiones y recomendacion·es útiles al Gobierno y la Fuerza Pública. En esta oportunidad nos vamos a referir al manejo político del orden público, por parte de quienes de acuerdo con la Constitución Nacional son sus responsables, así como a cierto desarrollo legal

Tenemos que empezar por plantear la realidad a través de la cntica constructiva, que nos per-

mita detectar los errores y aciertos para no volver a repetir los primeros y persistir en los segundos. Desafortunadamente en la realidad histórica del país, Jos desaciertos han sido más frecuentes que los aciertos, lo cual explica la violencia e inseguridad acumulada que nos agobia Uno de los primeros aspectos determinantes es la carencia de una política de Estado de carácter integral y permanente. Por esta razón el manejo del orden público no ha sido preventivo sino reactivo frente a hechos consumados. Los distintos gobiernos han tenido que atender las graves crisis y alteraciones del orden público interno con buena voluntad pero con

soluciones coyunturales, la mayoría de las veces sin el debido planeamiento y coordinación con las otras ramas del Poder Público, incluso entre las propias entidades de gobierno. El pasado domingo 3 de diciembre, Alfredo Rangel, autorizado y serio analista de la problemática nacional del orden público, se refirió en el diario El Tiempo en términos más o menos similares, que nos pusieron a reflexionar sobre el particular. Quizás en el errado manejo histórico del orden publico haya influido, equivocados y desuetos conceptos que se tenían de el y del Estado de Sitio, como fenómenos 1

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típicamente militares o policiales. Porque, esta circunstancia llevo al gobierno, en especial al del nivel departamental y municipal, a dejar en manos de los comandantes militares y de policía el manejo de tales conflictos~ la mayoría de los cuales, por su naturaleza social, política o económica, ante todo demandaban de gobernadores y alcaldes, acciones y soluciones para satisfacer necesidades básicas de la comunidad y de justicia social. Con tal fórmula las autoridades regionales y locales no sólo evadían soluciones administrativas que les demandaran esfuerzo, sino que trasladaban las consecuencias de la represión al comandante militar o de policía Cuántas situaciones de alteración del orden público que terminaron en represión injustificada se habrían podido evitar, si las autoridades civiles hubieran asumido su responsabilidad. \1ientras tanto, el gobierno nacional apelaba al Estado de Sitio con tal frecuencia, que en la práctica le hizo perder su carácter anormal y pasó a ser una situación corriente en la vida de la comunidad política colombi.ana Además, la violencia aguda y recurrente que ha vivido el país, le hizo perder al orden público su dimensión política, económica y social, limitándolo a la esfera penal cuando lo redujo a la acción armada tendiente a restaurarlo e identificándolo con la propia coerción. Hasta en la propia Fuerza Pública se ha interpretado asÍ este concepto, que explica el

decir de militares y policías cuando se trasladan a una área afectada por la violencia: "me voy para orden público", como si allí imperara la normalidad

subs1ste Fue más allá, restringió las facultades al Poder Ejecutivo, tal vez de manera inconveniente, como lo está demostrando la realidad presente.

Si tal ha sido la conducta del Estado, no puede extrañarnos que la comunidad, ignorante en el tema y sin participación en las soluciones que se daban, se mostrara insolidaria, indiferente con los intereses nacionales, a pesar de ser la primera víctima de la violencia e inseguridad.

El artículo 189 de la Constitucion 1'-lacional de 1991 mantuvo la norma tradicional y consustancial a cualquier régimen presidencial, que es al Presidente de la República como Jefe de Estado, Jefe de Gobierno y Suprema Autoridad Administrativa, a quien compete conservar en todo el territorio el orden público y restablecerlo donde fuere turbado. Pero además los artículos 303 y 315 consagraron dicha responsabilidad en los gobernadores y alcaldes en su respectivo departamento o municipio Desde luego y con el fin de prevenir y evitar contradicciones anarquizantes, el arttculo 296, estableció la subordinación en materia orden público de los gobernadores al Presidente de la República y de los alcaldes a su respectivo gobernador, mediante la preferencia de los actos y órdenes del Presidente sobre los de los gobernadores y los de éstos sobre los de los alcaldes

Por eso tomó aliento en la sociedad la incredulidad en la autoridad, la justicia por propia mano, la intolerancia, el pretender solución de toda suerte de problemas regionales o locales por las vías de hecho y otra serie de costumbres que han menguado la capacidad del Estado para resolverlas y ante las cuales hoy su debilidad es manifiesta. Por fortuna, el espíritu de Democracia Participativa y de Estado Social de Derecho que inspiran la Constitución de 1991, han permitido revisar tales conceptos y procedimientos con miras a mejorarlos, en beneficio del restablecimiento de la paz y de la concordia nacional. El tránsito del Estado de Sitio a los Estados de Excepción, hizo perder a esta institución la connotación militar, al aclarar que durante su vigencia no hay mayor alteración en el funcionamiento de los poderes publicos y el liderazgo civil en el manejo del orden público

De tal manera, gobernadores y alcaldes han quedado investidos de autoridad de carácter ejecutivo respecto a las órdenes que el primer mandatario imparta en materia de orden publico y asumen sus funciones en sus respectivas jurisdicciones en el marco de la Constitución y la Ley, pero sin poder utilizar sus facultades discrecionales en contra v1a de las decisiones que trace el Presidente de la República.

Quizás lo más trascendental de la Constitución Nacional es que, al consagrar la seguridad como fm esencial del Estado colombiano, implicó activa participación de la comunidad en la solución de sus problemas de inseguridad que directa o indirectamente la afectan. Como es el caso de la violencia en sus diferentes manifestaciones, cuya solución impone los esfuerzos mancomunados del gobierno, de todas las instituciones del Estado y de la sociedad. Fruto de tal concepción participativa, son los nuevos instrumentos legales, que crean los distintos comités de participación ciudadana y los de orden público, así como los Consejos, Fondos y Planes de Seguridad.

Los ConsejOS de Segundad. Son cuerpos consultivos que tienen como fin esencial el análisis de los problemas de seguridad en el correspondiente departamento o municipio, con participación de la comunidad a través de sus líderes cívicos, empresariales, gremiales, sindicales y de otras organizaciones de la sociedad civil. Su actividad esta orientada a la elaboración de planes de seguridad que faciliten a las autoridades el manejo del orden público. Los Comités de Orden Público. Están presididos por el Alcalde o Gobernador e integrados por los comandantes militares o policiales del área y el jefe del DAS. Su misión esencial es la de coordinar el empleo de la Fuerza Pública y desarrollar los planes de seguridad

elaborados por el respectivo Consejo de Seguridad.

Los Fondos de Seguridad. Creados por la ley 104 de 1993, están destinados a obtener recursos en el correspondiente departamento o municipio para financiar las medidas y acciones que se desarrollen para la prevención, mantenimiento o recuperacion del orden público, especialmente en materia de inversión social, desarrollo comunitario, convivencia pacífica y apoyo a las Fuerzas Militares y a la Policía NacionaL

Los Planes de Seguridad. Son los mecanismos que permiten fijar metas, graduar la aplicación de medidas y evaluar resultados en el corto y mediano plazo Son instrumentos que facilitan a todos los niveles de gobierno el conocimiento pormenorizado de la situación de violencia en cada región y posibilitan articular la participación ciudadana en la promoción de la convivencia. Si estos planes se elaboran fundamentados en un conocimiento profundo del área, de sus particularidades geograficas, sociológicas y económicas, que las autoridades y los líderes de la sociedad civil deben poseer, serán útiles y efectivos para la prevención del orden público. En Colombia no hay una tradición de planeamiento de la seguridad que involucre a las autoridades regionales y locales; por el contrario, lo que con frecuencia ha resultado evidente es la descoordinación entre ellas. Estos

planes deben servir para introducir el concepto de planeación de la seguridad a nivel departamental y local, permitir la canalización de esfuerzos en pro de los objetivos de seguridad y lograr un mayor compromiso ciudadano.

La convocatoria de la ciudadanía a participar y apoyar las decisiones de las autoridades en la lucha contra la violencia y el delito es fundamental para hacer realidad todo este conjunto de preceptos normativos, sin que el Gobierno pretenda trasladar tal responsabilidad a los particulares, porque la seguridad es, primariamente una responsabilidad del Estado, pero demanda la participación de toda la Nacion, máxime en la situación colombiana, donde la delincuencia subversiva, organizada y común pareciera desbordar a la autoridad.

Se trata de llevar a la práctica las normas constitucionales y legales, mediante un gran acuerdo nacional, como desafio de todos los colombianos. De no ser así, la brecha entre la formalidad jurídica y la realidad social, característica de nuestra historia, continuará anarquizándonos, con riesgo inminente para la propia existencia del Estado y de la comunidad. Pero si la formalidad trasciende a la vida de la comunidad, el orden público en Colombia comenzará de verdad a restablecerse. Tarea que no es fácil de realizar, requiere un esfuerzo persistente y de largo plazo del Estado y de la sociedad, pero que no da más espera.

§RE 111

DE LOS FINES DEL ESTADO SANTIAGO PEÑA DAZA Columnista de El Espectador

on una generosidad que anuncia que las cosas tienden a cambiar, las directivas de ACORE me invitaron nuevamente a ocupar las columnas de su Revista con uno de mis comentarios, esta vez sobre el Estado social de derecho, ideal al que con tanta insistencia aspira la Constitución como fin último de la sociedad civilizada: "Colombia es un estado social de derecho, -dice en su artículo lo.-, organizado en forma de República unitaria .... fundada en el respeto de la dignidad · humana... " Preservar ese estado social de derecho, respetar esa dignidad y ¡'asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares", (Art. 2o.), equivale a gobernar o, lo que es lo mismo, a reconocer que el hombre, como ente social antes que como individuo, debe ser la principal preocupación del Estado. Pero

también equivale a afirmar que la obligación de los servidores públicos es la de velar porque el "derecho" no sea más la apariencia que encubre la injusticia, sino el camino para alcanzar los ideales más caros del hombre, como desde el siglo XVIII ya lo era para J.J. Rousseau, cuando afirmaba "que los pueblos se han dado jefes no para que los esclavicen sino para que defiendan su libertad", en concepto que liga estrechamente derechos humanos y democracia que inspiró la Revolución Francesa, pero que sólo llega a ser posible en un estado constitucional en el que los derechos humanos tomen la forma de derechos fundamentales, tal como lo quiso consagrar en 1991 el constituyente colombiano. Cuando la crisis moral, política e institucional comienza a manifestarse, lo común es que en los sectores que más se benefician del sistema, que por lo general son en

los que se estimula una ética del hedonismo sin límite en el ámbito del consumo, se reafirme el pragmatismo y se propongan soluciones de fuerza bajo las cuales se permita, con mayor impunidad, estimular la

"La Justicia . vtene a ser, pues, el punto de partida de los principios de igualdad y libertad que son fin último y esencia de la democracia" violación de los derechos fundamentales. Y como según dicen, "no estamos preparados para la democracia" y "al pueblo hay que

tratarlo con mano dura", tienden a aparecer fórmulas políticas basadas en la represión tipo Fujimori, mientras se debilitan los frenos que controlan al poderoso, se hace más elástica la moral y entre los más violentos se evoca con nostalgia la figura del General Pinochet. El resultado es que al precio de la paz, cada vez con mayor frecuencia se priva de sus derechos a las grandes masas de la población, en tanto que se frustra el ideal constitucional de hacer de Colombia un estado social de derecho. Que simplemente consiste en eso, en lo que el General Luis Enrique Gilibert proponía como solución a los graves problemas que afectan la ciudad en su "Proyecto de Seguridad Integral para Santafé de Bogotá", que reconoce que para combatir eficazmente la insurgencia y evitar que la paz se le siga saliendo al Gobierno de las manos, hay que comenzar por encontrarle soluciones sociales al problema, lo que en buen romance equivale a decir que al 49°'o de la población no se le siga condenando a vivir en la miseria absoluta, que es lo que en el mundo entero se entiende por Justicia. La Justida viene a ser, pues, el punto de partida de los principios de igualdad y libertad que son fin último y esencia de la democracia, pero también la razón que explica que a lo largo de la historia, el

inconformismo social, -que no es otra cosa que la búsqueda de la justicia y de la posibilidad de libertad-, sea el principio que explica, y casi siempre justifica, la protesta. Walt Whitman, uno de los grandes poetas del mundo y el más importante de Estados Unidos, en el siglo pasado le decía así a su país:

A los Estados Unidos y a cada uno de ellos, a los cmdadanos de cada Estado: resistid mucho, obedecedpoco 1 Cuando la obediencia no se cuestiOna, cuando se cae en e\·clal•ilud completa, no hay Nación, Estado o ciudad de este mundo que recobre su libertad.

El restablecimiento del Estado social de derecho, que equivale a poner la razón por encima de la fuerza, se torna entonces en la necesidad primordial del hombre contemporaneo y pasó a ser, como lo quiso el constituyente del 91, la aspiración principal de los colombianos Trato de acercar la Ley a la Justicia poniéndole coto a cincuenta años de estado de sitio, (hoy estado de conmoción interior), en

los que el poder estatal quebrantó la primera y se mofó de la segunda, sin que los graves problemas nacionales hubieran encontrado solución. Olvidó que el bien común y la justicia son finalidades del derecho y, antes bien, sirvió para que se le dieran múltiples formas legales a la injusticia, y para que el positivismo absoluto de dura lex sed lex, entrara en conflicto con la justicia, ésto es, entre justicia aparente y justicia real, entendida desde el punto de vista de arbitrariedad legal y del derecho supralegal Gustav Radbrugh, el gran filósofo alemán del derecho*, recuerda que ''hay un derecho mas alto que la ley, un derecho natural; un derecho divino, un derecho racional, en una palabra, un derecho supralegal, ante el cual lo injusto permanece injusto, así sea promulgado en forma de ley, ante el cual también una sentencia pronunciada con fundamento en semejante ley, no es administración de justicia, sino más bien injusticia". El hombre creó el Estado en busca de protección Va contra todo sentido que se convierta, entonces, en instrumento de opresión. * Gustav Radbrugh. Relativismo y Derecho p. 13 . Editorial Temis S. A Bogotá, 1992. Traducción de Luis Villar Borda.

LA INEVITABLE AGONIA Y FIN DE OTRO PROCESO DE PAZ

General ALFONSO MEJIA VALENZUELA

n el proceso de paz intentado por el Presidente Belisario Betancur Cuartas en 1984, proceso cuyo fracaso hemos reseñado anteriormente, y cuyo punto de partida puede localizarse en los acuerdos firmados en el sitio de La Uribe por representantes del gobierno nacional y los grupos alzados en armas con el fin de buscar un cese al fuego, se aceptó por una gran mayoría de colombianos, como una necesidad imperiosa para terminar con un insoportable período de prolongada y cruenta guerra intestina, que para fundamentar una paz duradera entre los adversarios, era

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perentorio el reconocimiento por parte del Estado de la existencia de situaciones político sociales notoriamente injustas con respecto a una inmensa masa de la sociedad, y se prometió el empeño del gobierno en la busqueda e implementación de soluciones a los crecientes problemas generados en el transcurso de muchos años por tales injustas situaciones. Sinembargo, dicho reconocimiento y buenas intenciones chocaron contra los intereses del establecimiento político que, tradicionalmente desde la independencia de la Nación, ha querido

ignorar la deuda social contraída por el Estado con la mayoría de la población y en consecuencia, ese intento por alcanzar la paz se enfrentó desde sus comienzos con enemigos descubiertos o camuflados, y con la incomprensión por parte de la clase social considerada como dirigente, del grave problema subversivo que diariamente crece en el país y se complica con la proliferación de otras formas delictivas, cuya suma total muy pronto desbordó la capacidad del Estado para garantizar la honra, vida y btenes de sus asociados. La muestra más significath·a del sugerido desbordamiento se inició

con la toma del Palacio de Justicia, realizada por el M-19 en el mes de noviembre de 1985, toma que por su magnitud criminal y descomunales funestas consecuencias, constituyó el principio del fin de ese primer frustrado intento de reconciliación nacional Pero antes de continuar con nuestras reflexiones y de presentar algunos testimomos relativos al otro o segundo frustrado intento de paz, esto es, el acometido por el Presidente Barco, conviene recordar que la violencia política en Colombia no comenzo con los movimientos guerrilleros liderados por las FARC. La violencia más cruenta del presente siglo corresponde al enfrentamiento armado entre los liberales y los conservadores colombianos hacia los años cincuenta. Es entonces cuando aquellas personas y familias campesinas, propietarias antes cte esos años de violencia de pequeñas fincas y parcelas que tuvieron que abandonar con motivo de la misma, se quedaron sin la posibilidad de condiciones mínimas para reincorporarse al proceso productivo de la sociedad . Sus lugares de procedencia también deJaron de participar en ese proceso productivo Muchos de los antiguos propietarios fueron asesinados 1 los sobrevivientes, reemplazados por nuevos dueños, quienes compraron las fincas a precios irrisonos o se apoderaron de éllas mediante la amenaza o el uso de la fuerza. Los despojados que lograron sobrevivir, se desplazaron y ubicaron en lejanas regiones donde muchos de éllos se dedican en la actualidad, al

cultivo más rentable de la época presente, esto es, al de la coca El régimen político no quiso, entonces, asumir la responsabilidad de comprometerse en la rehabilitación de aquellos campesinos despojados y desplazados por tal violencia, ni en el restablecimiento y bienestar de los que eran herederos o familiares de los muertos por la misma causa Ko quiso comprometerse en la organización de asentamientos de los miles de exiliados por esa misma violencia, ni comprometerse en la concepcion y desarrollo de una infraestructura propia para la rehabilitación de las regiones devastadas } carentes de vías de comunicación, privadas de técnicas agropecuarias y desde siempre, dejadas de la mano del Estado con respecto a seguridad, salud y educación. Sus pobladores se quedaron esperando los beneficios que se prometieron mediante proyectos gubernamentales, referentes a una Reforma Urbana que les facilitara la adquisición de vivienda, y a una utopica Reforma Agraria que disminuyera el latifundio y que creara unidades económicas de acuerdo con la fertilidad de los suelos y según la facilidad de acceso de tales zonas de producción a los centros de mercado .< 1) Las afirmaciones contenidas en los párrafos precedentes constituyen una de las explicaciones del por que fue imposible seguir adelante con el proceso de paz intentado por el Presidente Betancur Cuartas durante sus primeros años de gobierno, y plasmado en

los acuerdos de La Uribe en el año de 1984, acuerdos en que las FARC-EP se comprometían a disponer un cese al fuego en todos sus frentes y se obligaban a mantenerlo permanentemente como reciprocidad a una orden semejante del gobierno, a la vez que desautorizarían nuevamente el secuestro, la extorsión y el terrorismo, y contribuirían a que terminase su práctica. Acuerdos que incluían para el Gobierno Nacional el compromiso de poner su voluntad en la modernización de las instituciones pohticas y en la tramitación en el congreso de los proyectos sobre reformas políticas, garantías a la oposicion y reforma electoral entre otros, además de darle un impulso vigoroso a una poÜtica de Reforma Agraria, así como al desarrollo de políticas útiles al bienestar de todos los trabajadores en relación con el incremento de la educación, la salud, la vivienda y el empleo. Esas afirmaciones del párrafo precedente, también explican las causas dificilmente modificables que motivaron, luego, el fracaso del proceso de paz intentado por el Presidente Virgilio Barco Vargas, proceso al que en este capítulo queremos referimos. Los reclamos de los grupos subversivos al gobierno del Presidente Barco por la parálisis en el cumplimiento de lo acordado en La uribe, se pueden conocer a traves de varios documentos procedentes tanto del brazo armado de la subversión como del lado del gobierno nacional. A la posicion del denominado Estado Mayor de las Fuerzas Armadas Revolucionarias 1 ACORE

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de Colombia (FARC), expuesta en memorando dirigido al Presidente Barco Vargas en 1986 y reiterativo de lo acordado en La Uribe, se contrapone la posición del presidente, quien en su discurso del lo. de Septiembre de 1988, se expresa de forma cuyo contenido nos parece utópico porque es imposible de realizar: " ... El camino que conduce a la paz no es ni el de las soluciones exclusivamente militares, ni el de las negociaciones sin fin, sin reglas claras, sin términos definidos, ni garantías reales. Se requiere de un tratamiento integral basado en planes concretos y bien definidos. La violencia tiene raíces profundas, la iniciativa para la paz busca que toda la Nación colabore civilizada, pacífica y democráticamente en la tarea de erradicar esas raíces profundas"<2l ... "la reconciliación plena solo será posible cuando se logre la disolución de los grupos armados, su desarme y reincorporación a la sociedad dentro de un contexto de garantías efectivas y específicas. La posibilidad de alcanzar la paz requiere llegar a compromisos precisos dentro de plazos definidos"<3l. La última oración del párrafo transcrito nos señala entre otras afirmaciones contenidas en el mismo párrafo, el comienzo del previsible e inevitable fracaso de este segundo proceso de paz, pues el hecho real de alcanzar compromisos precisos dentro de plazos definidos en materia de reforma agraria por ejemplo, era, ha sido y sin duda será un objetivo utópico

en Colombia El Presidente reconoce sinembargo, que se requiere un marco político e institucional adecuado para la Colombia contemporánea, cuyos habitantes en considerable cantidad se encuentran descontentos con el régimen político y con la forma y alcance con que el Estado cumple sus responsabilidades y deberes para con los gobernados. Recoge, además, el clamor popular que insiste sobre una reforma de la Constitución Política de la Nación como un instrumento que ayude a la creación de un nuevo ambiente para la reconciliación, y en el discurso citado utiliza al respecto las siguientes palabras: .. . "La reforma constitucional sin duda constituye un escenario apropiado de convergencia para la reconciliación nacional. De la discusión y del debate del proyecto de reforma constitucional saldrá el marco político e institucional para la nueva Colombia. Por lo tanto este debate es una oportunidad única e histórica para que todos los sectores puedan presentar y promover su proyecto de sociedad y su alternativa de reforma" ... <4 l. Pero el señor Presidente, sus colaboradores y quienes dirigían el Establecimiento Político sabían que la violencia en Colombia es más antigua que la Constitución de 1886 y que ni esta Ley ni sus reformas posteriores a lo largo del Siglo XX, han logrado una estable subordinación al orden legal de los descontentos con el régimen y con unos gobernantes que no han podido dar satisfacción a sus

necesidades primarias. Sabían que la violencia que se sufría tenía diferentes orígenes y era distinta según las regiones. Y aunque también sabían que con la discusión y el debate de un proyecto de reforma a la constitución era ilusorio lograr la reincorporación de los alzados en armas a la sociedad y conseguir la paz, concluyeron que era urgente y necesario abrir una válvula de escape que aliviara la creciente presión política y militar que estaba ejerciendo la subversión. Consideraron así mismo, que la promesa y desarrollo de una reforma a la Carta Magna, era menos costosa que el hecho de comprometerse, mediante pactos concretos con plazos definidos, en la amortización de una deuda social descomunal que incluiría obras de infraestructura, las cuales tendrían que asegurar la conexión del centro de la Nación con su periferia abandonada, además de escuelas, centros de salud, y fuentes de empleo, y como prioridad esencial, una reforma agraria que desmotivara la simpatía del campesino para con el movimiento subversivo y en consecuencia, privara a la guerrilla de su apoyo político y logístico. Una deuda social tan descomunal que sería imposible cancelarla dentro de plazos ideales, y que por lo tanto, era ilógico e inútil constituirla en pretexto permanente para una guerra sin fin. Durante tal coyuntura política parece haberse gestado la decisión urgente de buscar la reforma constitucional que se logró en 1991, con la cual se esperaba disminuir la violencia del conflicto.

Por lo expresado en oraciones precedentes, no carece de lógica la respuesta que las FARC le dan al Plan de Paz del Gobierno en el mismo citado mes de septiembre de 1988, cuando en un comunicado dicen· " ... Resumiendo la opinión de cientos de personalidades influyentes en la vida colombiana, de partidos pohticos y de movimientos sociales de enorme peso en la ideología y en la política, afirmamos con éllos que el gobierno perdió una oportunidad histórica sin precedentes: la de haber prohijado un gran acuerdo nacional"<5> ··El problema de la violencia es anterior al surgimiento de las guerrillas en Colombia. Las guerrillas son la respuesta a la violencia oficial y claro está, al enfrentarlas, generan violencia., ... "La gente lucha eligiendo la forma de controntación que le sea más expedita, cuando sufre los mordiscos del hambre y la insatisfacción y esa lucha obtiene como respuesta la violencia y el terror. Esta ha sido la historia de los últimos 40 años" "Querer ahora resolver el problema de la más honda crisis de toda la estructura y superestructura tradicionales del. país, con un plan de paz que es según Joaquín Vallejo Arbeláez, un ultimátum militar envuelto en amena retórica, es la vieja equivocación de los gobiernos oligárquicos de este hemisferio.'' 6J El movimiento subversivo armado, por medio del mismo comunicado del mes de septiembre, le propone al Presidente Barco convocar a un gran acuerdo nacional

dentro del cual se considere la necesidad prioritaria de un plan realista de paz en cuyo diseño participen· la Iglesia Católica, Jos diferentes Sectores de la Economía, el Congreso Nacional, la Procuraduría General, el Sindicalismo, los Medios de Comunicación hablados y escritos, los Militares en Servicio Activo, las Organizaciones de Militares en Retiro, los Expresidentes de la República y naturalmente los representantes del Gobierno Central. 7 No obstante los comunicados de uno y otro lado, en los que se hacían utópicas promesas, se reclamaban incumplimientos a los acuerdos y se endilgaban responsabilidades por la tenacidad de la violencia, la guerra entre colombianos continuaba En el mes de noviembre del mismo año 88, el Senador Alvaro Leyva Durán en carta abierta a los Partidos Políticos, describe muy claramente la situación que en ese momento de su historia vivía el pats, cuando emplea en alguno de sus apartes los siguientes termines· " ... No nos engañemos: Jos reinados de belleza, las reformas constitucionales, el espejismo de un crecinuento del Producto Interno Bruto, el carbón, el petróleo, los éxitos cafeteros en Londres, la puntualidad en el servicio de la deuda externa o la reprogramación de la misma, todo, todo esto y mucho mas es fantasía, pura fantasía, mientras se sigan tiñendo con sangre la paz y enlutando la historia de Colombia y las generaciones por

venir. Crecimiento con inseguridad no es crecimiento. Deporte con amenazas no es deporte Reforma agraria o urbana sin justicia no es reforma de nada."<8> En esa misma carta, el Senador Leyva, propone que el Ejecutivo Nacional mediante decreto, nombre una Comisión integrada por cinco personas del más alto nivel intelectual, moral y patriótico y por lo tanto de reconocida prestancia en todo el país, para que asuma la misión de examinar en un término de treinta días las condiciones mínimas necesarias que permitan iniciar "un diálogo directo entre el Gobierno y las fuerzas alzadas en armas'' 1• Como reaccion a la propuesta del senador Leyva Durán, hubo varios pronunciamientos dentro de los cuales parece conveniente y oportuno traer a cuento como elemento de juicio adicional para analizar el problema colombiano del orden público, la respuesta de las FARC y el M-19, respuesta que incluye las siguientes afirmaciones. "... Desde ya manifestamos a usted, a los Jefes de los partidos políticos, al señor Presidente de la República y al pueblo colombiano nuestro acuerdo con su iniciativa y nos comprometernos a desarrollar una labor tendiente a unificar el criterio de los diversos movimientos integrantes de la Coordinadora guerrillera Stmón Bolívar en tomo al nuevo planteamiento de paz"< 10l ... "Volvemos a reafirmarnos que nos acompaña el más acendrado patriotismo y que como herederos de la lucha emancipa1

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dora de Simón Bolivar queremos la reconciliación , la paz y el progreso de Colombia."0 1 Con fecha 27 de noviembre de 1988, los alcaldes elegidos popularmente en los municipios de Argelia, Balboa, Patía y Tambo, así como sus concejales y funcionarios municipales, más los comandantes de los grupos subversivos actuantes en esa zona del Cauca, denuncian a través de comunicado público, los problemas que por muchos años vienen padeciendo las comunidades de esos municipios en el aspecto social y económico, y sintetizan su reclamo con una lista de muy conocidas y desatendidas necesidades dentro de las que no sobra insistir sobre las relacionadas con v1as de penetrac1ón, servicios de salud, atención al sector agropecuario, educación, electrificación suficiente, servicio de agua potable e implementación real de la llamada Reforma Agraria.< 12> Una lista de necesidades concreta y clara, que se extiende a muchas otras zonas del territorio nacional, y cuya evidencia es conocida por la sociedad colombiana, dentro de la cual sociedad hay, todavía, personas que afirman que. los grupos subversivos sólo hablan de diálogos, pero jamás concretan las razones de su lucha. Carentes, tal vez, de elementos de juicio suficientes, no podemos entender por qué fue imposible llegar a un Acuerdo de Paz con las FARC en 1988, puesto que los datos que hemos consignado señalan la presencia de factores favorables para lograrlo como lo

muestran, además de las afirmaciones contenidas en los comunicados en lo pertinente transcritos, algunos otros documentos y entre estos, los conceptos de los expresidentes Misael Pastrana Borrero y Belisario Betancur Cuartas, consignados en su respuesta a la carta abierta de las citadas FARC y de la Coordinadora Guerrillera Simón Bolívar, el 4 de diciembre de 1988, donde dicen: " Nos parece que la carta abierta de las FARC y la Coordinadora Simón Bolívar a los Expresidentes de la República y la información allí contenida de que los frentes de las FARC cesaron unilateralmente fuegos y una reciente carta del M-19 expresan en palabras y hechos la manifestación establecida como prerrequisito por el señor Presidente Barco. Creemos que se despeja así en alto grado el horizonte para que se pongan en marcha de manera inmediata los mecanismos que le ofrezcan a la nación, como en hermoso documento también lo demandan los jerarcas de la Iglesia de los colombianos, unas navidades en paz solidaria" ... "Esperamos confiados que con recta voluntad y con la mirada colocada solamente en el bien de Colombia".. "logremos aclimatar en forma definitiva la concordia y poder así consagrar esfuerzos conjuntos para ofrecerle a nuestro pueblo un mañana con más bienestar, más justicia y más progreso".'u> Mientras el senador Alvaro Leyva Durán sugiere el estudio de una nueva propuesta de paz y los

expresidentes conservadores Belisario Betancur y l\1isael Pastrana, así como la jerarqUta eclestástica, consideran útil y oportuno el aprovechamiento de la ocasión que se presenta para reemprender el camino hacia la reconciliación, puesto que las FARC y el M-1 9 han ordenado un cese unilateral de fuegos y parecen dispuestos ha reiniciar el proceso de negociación, y el pueblo colomb1ano expresa su aceptación a la nueva iniciativa por medio de encuestas en las que más del 80°·o de la población considera necesario el diálogo con la guerrilla. ·"' el periódico El Tiempo en su editorial del 11 de diciembre de 1988, titulado ''Seducción", se pronuncia con respecto a la tal nueva iniciativa de la forma que en seguida puede leerse

Conocemos las campañas bélicas de propaganda, de proselitismo político, etc., que los guerrilleros han emprendido en pasadas ocasiones Esta última novedosa y hábil posee un claro espíritu de seducción" . "La campaña está bien planteada y tiene aspectos que pueden valorarse positivamente, pero necesitamos hechos concretos que las FARC podrian demostrar a la faz del país para que sea evidente la anhelada reconciliación nacional" .. "Los colombianos venan complacidos si la iniciativa de Casa Verde se extendiera a los encargados de boletear con finalidades políticas a miles de ganaderos en el país, hoy afectados por este flajelo. También poner fin en campos y ciudades a los odiosos secuestros que azotan

a gentes de todas las tendencias políticas. "(ls) No dudamos que el citado editorial, tambien esta bien planteado y tiene aspectos positivos, pero nos asalta la inquietud referente a que constituyó un efectivo torpedo contra la nave en la que se esperaba pudieran embarcarse los interlocutores del diálogo que sugería reiniciar el Senador Leyva en su carta abierta del mes de noviembre de 1988, y cuya propuesta aceptaron las FARC y el M-19. Gn torpedo que impidió que la nave que transportaba el intento de paz, pudiera zarpar del puerto donde estaba varada, puesto que la exigencia del editorialista con respecto a la realización de hechos concretos que demostraran la posibilidad de una reconciliación nacional, olvidaba que esos hechos no podrían lógicamente producirse antes del diálogo, pue:> en esa forma éste sobraba, sino que tales hechos tendrían que ser la consecuencia del éxito que tuviera el mentado diálogo y la negociacion derivada y necesaria para alcanzar la paz. A través de ese diálog~ y durante su desarrollo habría que incluir y negociar las posiciones y peticiones de cada una de las partes y los compromisos a que se obligar¡an recíprocamente cada una de éllas En esos compromisos, sí tendría que quedar consih>nada para ser cumplida cabalmente por parte de la guerrilla, la terminación, no sólo del odioso e inhumano delito del secuestro sino de todos los demás actos delictivos, propios de

esa guerra cada día más cruel, sucia y prolongada. Y de parte del Estado, los compromisos perentorios y concretos que ese Estado le debe a una gran masa de la población con respecto a la amortización de la deuda social desatendida en el transcurso de muchos lustros, amén de la seguridad para los guerrilleros que se desmovilizaran, de un ambiente y marco legal que les permitiera su reabsorción en la sociedad productiva y su participación en todos los quehaceres políticos de la democracta

Nos parece consecuente y también perentoria la necesidad relativa a que los grupos armados subversivos debían haberse comprometido con el Estado Colombiano en el cumplimiento del principio de la humanización de la guerra y dentro de este concepto con el cese del inhumano delito del secuestro. Pero nos parece también necesario que el gob1erno nacional debía haberle puesto fin a la ambivalencia de su dubitativa posición con relación a su política de paz, pues el discurso del Presidente Virgilio Barco Vargas, pronunciado el 16 de diciembre de 1988, aunque al parecer no tenía la intencion de terminar con el proceso de paz que él mismo había promovido en el mes de septiembre del mismo año, si, como suele decirse, enredaba el hilo, que quizá hubiera permitido salir del laberinto colombiano de la guerra. En ese discurso se mezclan sueños con realidades, deseos con hechos ya realizados y propuestas de solución con soluciones ya

alcanzadas. El presidente se basa en premisas deleznables y engañosas cuando afirma que, .. . "Los colombianos queremos la paz, la hemos buscado por muchos años y nos ha sido esquiva por falta de generosidad no de la sociedad sino por la intransigencia de los violentos. No podemos caer en confusiones ni en espejismos sobre los verdaderos orígenes de la barbarie y de la muerte."

En relación con el aparte que acabamos de transcribir se engaña el Dr. Barco cuando considera, que la paz nos ha sido esquiva únicamente por la intransigencia de los violentos. A través de un juicio imparcial su conclusión no constituye verdad absoluta. En realidad los colombianos de uno y otro bando no hemos buscado la paz sobre la base de la justicia y del respeto a básicos derechos humanos . A la clase social económicamente privilegiada y a sus agentes en el gobierno de la Nación, les ha faltado generosidad para reconocer y tratar de amortizar la deuda contraída con esa creciente masa popular cada día más descontenta, intransigente y violenta en el reclamo de aquello que juzga humanamente justo. Y ~ los agentes armados de esa masa popular, los guerrilleros, tambien les ha faltado sinderesis en el desarrollo de su reclamo, pues nunca podrá ser justo ni humano, el terrorismo y el secuestro: En realidad ''no podemos caer en confusiones ni en espejismos sobre los verdaderos orígenes de la barbarie y de la muerte."'17) 1 ACORE

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Consideraba el Presidente Barco como hechos cumplidos sus aspiraciones y deseos, y soñaba despierto cuando afirmaba que la democracia en Colombia había tenido la capacidad de reformarse y de resolver las necesidades del pueblo. Soñaba cuando creía, que al campesino colombiano se le estaban solucionando sus problemas de empleo, de productividad y de mercadeo para sus productos con el anuncio de la vigencia de una Reforma Agraria que decían, distribuía miles de hectáreas en ilusorios períodos de tiempo. Se engañaba el presidente con los rendimientos sociales de una reforma urbana y con la existencia de unos nuevos derechos democráticos'• > que por entonces, sólo podían considerarse como buenas intenciones y plausibles deseos Se engañaba también el Jefe del Gobierno cuando pensaba que los rebeldes habían perdido sus argumentos para la protesta, basado en que estaban en marcha varias reformas anheladas por el pueblo y conseguidas como fruto de la controversia pacífica de las ideas y del pluralismo,< 19> pero al respecto, pasaba por alto la aplic(lción en Colombia de la llamada "Doctrina de la Seguridad Nacional", doctrina antipluralista, concebida por los EE.UU. de Norte América para sustentar su estrategia durante la "Guerra Fría" con la Unión Soviética, pero impropia para darle base a una lucha intestina en la cual, la defensa de los derechos humanos y el reclamo de carácter social se convertían en temas subversivos y peligrosos para la seguridad de la

Nación, porque tales temas eran banderas sólo propias de lo s comunistas Compartimos las convicciones del Jefe del Gobierno Nacional en 1988, cuando considera que no se alcanzará la convivencia nacional con declaraciones de guerra o mediante concesiones ante la intimidación, sino con una pohtica que incluya la solución de los problemas políticos y la satisfacción de las más elementales necesidades sociales. Y compartimos su preocupación cuando en el mismo citado discurso se queja de que a la propuesta del gobierno, las FARC y el ELN han respondido con más" iolencia, pues durante los meses de septiembre, octubre y noviembre sus guerrilleros han ejecutado cruentas emboscadas y aleves ataques, ademas de atroces actos terroristas Señala el Presidente, los ataques hechos por los subversivos sobre los pueblos de Saiza, Puerto Wilches, San Pablo, Balboa y El Castillo. La condena presidencial incluye otras figuras delictivas, y no se escapan a su condena las retaliaciones terroristas, realizadas por organizaciones armadas de autodefensa, tales como la ejecutada en el municipio de Segovia, cuya sanguinaria acción en lugar de contribuir a la pacificación y convivencia sólo sirvió de estímulo al incremento de la misma violencia.(lC No obstante, aunque creemos en la sinceridad del Presidente de la República con respecto a sus convicciones y preocupaciones sobre el estado vital del agonizante

proceso de paz, nos queda el interrogante que dejan algunas afirmaciones, contenidas en comunicado de lasFARC que publicó El Tiempo, el día 4 de Enero de 1989, según las cuales como fácilmente lo puede deducir el lector, la situacion del mentado proceso de paz era la de un enfermo terminal al cual se le estaba desconectando el oxígeno que lo sostenía vivo, pues allí puede leerse: " ... No entendemos por qué después de tantas reuniones y diálogos con representantes de la Consejería Presidencial, y más aún, cuando se han establecido compromisos tendientes a buscar una solución concertada, el gobierno a través de las Fuerzas Armadas responde con asaltos, con tropas helicoportadas, aviones cazabombarderos A-33 contra nuestros campamentos en Paleterá, bombardeando a la población civil indiscriminadamente."<21 > El Proceso de Paz intentado por el Presidente Barco Vargas en septiembre de 1988, presentaba, ya, en diciembre del mismo año, síntomas de un fracaso que no quería evitarse, no obstante que la clase dirigente y el gobierno se daban cuenta de que los rebeldes eran rebeldes, no por simple capricho, sino porque tenían ideas y proyectos políticos distintos a los tradicionales de la sociedad colombiana. Por otra parte, esa clase dirigente y ese gobierno tenían que comprender, también, que los tales rebeldes no se iban a desmovilizar con la simple promesa gubernamental relativa a que podrían

seguir defendiendo sin las armas, sus ideas y proyectos políticos dentro del ámbito y procedimientos de la democracia colombiana. Además, no podía ig~orarse la existencia de la llamada "Guerra Sucia", del incremento del crimen político, de la violencia gestada por los grupos armados, considerados como paramilitares, por los grupos de sicarios o por los fanáticos que en nombre de ideologías políticas totalitarias, buscaban acallar ideas diferentes a las propias.<22> No se ignoraba la situación anteriormente descrita, pues el doctor Rafael Pardo Rueda, consejero por ese entonces del gobierno nacional en el Proceso de Paz, decía con fecha 15 de Enero de 1989 en el reportaje de la semana en Caracol: " .. Lo que hay que entender es que no hay ningún tipo de violencia buena" ... "un Estado y un Sistema asesinando personas que por su pensamiento y su ideología son enemigos de ese Sistema o de ese Estado, le estan haciendo un daño inmenso al Estado, al sistema y a la sociedad, porque repito, el peor enemigo de un sistema es el que lo defiende haciéndolo ilegítimo."<23> Situados en el año 1995, de cuya problemática actual en cuanto se relaciona con la subversión somos también testigos, podemos hacer una rápida y somera comparación con la gravedad que de ese mismo problema sufrimos en 1988, y podemos concluir que las manifestaciones de violencia e inseguridad se han aumentado y complicado, que la guerra interna cada día se torna más sangrienta, que el poder

político y de combate de la subversión en lugar de disminuir se incrementa, y que por lo tanto no cabe explicación patriótica y de fondo para que no se hubiera podido encontrar la forma de aprovechar la buena disposición que nacionalmente existió en el año 1988 para concertar la paz entre los colombianos Las causas de semejante fracaso tenemos que buscarlas en la incapacidad del Gobierno Nacional, de la Clase Dirigente y del Régimen político de Colombia para reconocer los problemas socioeconómicos de muchas regiones del país y en consecuencia para darle oportuna y núnima solución a las necesidades fundamentales de una gran masa de colombianos, sumida y abandonada en la pobreza absoluta. La agonía y muerte lenta del sonado proceso de reconciliación de 1988 se debió, sin duda, a la intransigencia de la guerrilla, combinada con las exitosas estrategias de los llamados por el Doctor Morales Benítez, "enemigos solapados de la paz", así como a la falta de voluntad política del establecimiento que tradicionalmente se ha despreocupado por la amortización de la deuda social contraída por la Nación con una gran parte de sus regiones y de sus habitantes. La somera información contenida de los párrafos precedentes para cuya presentación hemos premeditadamente hecho uso de muchas transcripciones con el objeto de buscar más fácil comprensión de las circunstancias históricas de ese periodo y de los agentes participantes, nos permite deducir la

imposibilidad o por lo menos la enorme dificultad que ha existido para terminar con la subversión en Colombia y en consecuencia para conseguir la paz interna. No es pues exótico que hubiese fracasado el intento por alcanzarla que hizo el Presidente Belisario Betancur en 1984 con los llamados Acuerdos de La Uribe, ni extraños la agonía y muerte del proceso intentado por el Presidente Virgilio Barco Vargas en 1988 con el título de "Mano tendida y Pulso firme." Tampoco sería raro que se le escapara al Presidente Ernesto Sarnper Pizano en su período de gobierno, la posibilidad de lograr la reconciliación nacional, antes de que la Nación se disuelva en medio de un mar de sangre y corrupción, circunstancia que fervientemente condenarnos. Queremos mantener la esperanza de que todavía existe un rescoldo de patriotismo en la clase política dirigente y en la sociedad en general, para que con generosidad se busque la paz sobre la base de la justicia. El doctor Sarnper desde su campaña por la presidencia de la República y con énfasis en el inicio de su período de gobierno, insinuó una promisoria idea estratégica para enfrentar la subversión en Colombia, basada en el reconocimiento de la deuda social que el Estado tiene para con la mayoría de la población, idea que él ha distinguido con el nombre de "salto social" y cuya materialización hasta el momento se ha empeñado en desarrollar. Creernos firmemente que tal idea es fundamental como parte imprescindible del concepto

político-estratégico a nuestro juicio más apropiado en este momento de nuestra historia, para quitarle las banderas de la protesta a los subversivos y privar a sus guerrilleros del apoyo político y logístico que la masa popular descontenta, crecientemente les suministra. El "Salto Social" es elemento esencial del concepto político estratégico del gobierno en la búsqueda de la paz, pero también es esencial la comprensión por parte de los alzados en armas de que la deuda que hemos denominado "social", no puede ser amortizada en plazos apremiantes ni en períodos de tiempo que se salgan de las capacidades económicas de la Nación, y que por tanto es inútil y antipatriótico mantener una guerra interna y sin fin con semejante pretexto. Es evidente, además, que dentro de cualquier política gubernamental son fundamentales, así mismo, otros componentes esenciales entre los

que se impone subrayar: la justicia cabal y oportuna, la capacidad y el prestigio suficientes de la Fuerza Pública para hacer respetables la Autoridad y la Ley~ el marco político necesario para lograr la reconciliación de los grupos enfrentados entre si y con el Estado; la firme voluntad gubernamental de moralizar la sociedad, reducir la delincuencia común y contrarrestar la terca y perniciosa acción de los enemigos de la paz, y como base de todo, la recuperación de la credibilidad del pueblo colombiano en las instituciones republicanas.

7. Ibídem. Págs. 70-73.

8. LEYVA DURAN. Al\'aro. Carta Ab1crta sobre Propuesta de Paz.. Nov1embrc de 1988. 9. Ibídem. 10. ARENAS, Jacobo. Op. Cit. Pag. 93 . 11. Ibídem. Pág. 94. 12. Ibídem. Págs. 97-98.

PASTRANA, Misael) BETANCUR,

Belisario. (Fxpresidentes) Declaración publicada en Diciembre de 1988 . 14. ARENAS, Jacobo. Op. Cit. Págs. 109110. 15. EL TIEMPO. Seducción. (Editorial -

Diciembre 11 de 1988). 16. BARCO VARGAS. Vírgilio. Intciati\'as para una paz sólida y permanente. (Dtscurso pronunciado como Pres1dentc de la Repúbli-

NOTAS BIDLIOGRÁFICAS

ca el 16 de diciembre de 1988).

l. ARENAS. Jacobo

Víc1situdes del Proce-

17. Ibídem.

so de Pat Bogota: Editorial La OveJa Ne-

18. Ibídem. 19. Ibídem

gra, 1a. Edición, 1990. Págs. 47-51 2. UARCO VARGAS. Virgilio

D1scurso

20. Ibídem.

pronunciado el lo. de septiembre de 1988

como

FARC, pubhc¡tda el día -1 de Enero de 1989.

Prc~1dentc

de la República.

EL TIEMPO

Comunicacion de las

3. Ibídem

PARDO RUEDA. Rat:1el

ReportaJe de

4. Ibídem

la semana en Caracol. (15 de Enero de 1989).

5. ARENAS. Jacobo. Op. Cit. Pág. 69.

23. Ibídem.

6. Ibídem Pág. 70.

BODAS DE ORO PROFESIONALES MILITARES 1945 - 1995 Ejército Nacional: Curso Antonio José Anzoátegui BG. Gabriel Puyana García MY. Jaime Atuesta Angula TC. Gabriel Corredor Pardo MY. Pompeyo ledesma Arenas MY. César Jara millo Arango CP. Sixto E. Fonseca Rondón CO. Pablo Ronderos Durán BG. Armando Pinzón Caycedo MY. Hemando Garavito Moreno CP. Julio César Villegas Ruiz

!22

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CO. Jorge E. Sarmiento G. CO. Arturo Gallego Londoño TC. Hernán Villa mil Gómez MY. Alfonso Fonseca Espinosa TE. Carlos J. Sánchez Rojas MY. Germán Alvarez Jaramllb TC. Mario Ortiz Ayala Armada Nacional: Promoción Sexta Al. Jaime Barrera Larrarte CN. Bernando Martínez Erazo

CC. José Mendoza García CC. Faustino Martínez S. CC. Carlos Troncoso Collazos VA. Eduardo Wills Olaya Fuerza Aérea Colombiana MY. Enrique Vi Ilota Zambra no CP. Luis E. Cáceres Sánchez

COLOMBIA, PAIS DEL PACIFICO Coronel FRANCISCO GOMEZ LAVERDE

istóricarnente Colombia ha mantenido interés hacia el mar Atlántico descuidando desde el punto de vista estratégico la importancia del Oceano Pacífico. Para los señores Oficiales en la reserva me permito recordarles la importancia de la cuenca del Pacífico, relacionando la conferencia del Doctor Mario Barros Vanburen, abogado, profesor universitario y de la Academia de Guerra Naval en el seminario celebrado en el Auditorio del Centro de estudios estratégicos de la Armada, en el marco de la importante reunión durante la cual se estudió la Carta Náutica denominada "Chile en el O. Pacífico". Pensar en el Pacífico como mar de las "mil caras", es conocer el escenario de 250.000.000 de kilómetros cuadrados "a cuyo alrededor habitan todas las razas del mundo, con expresiones de todas las culturas y de todas las religiones existentes". De esta cuenca que concentra una parte decisiva de la historia, conocemos muy poco, especialmente sobre sus fondos marinos, su climatología, sus recursos

minerológicos y energéticos. Hoy en este espacio se concentra la mayor densidad económica del mundo, allí, dice el investigador histórico se ha producido el mayor nivel de crecimiento de nuestros últimos cien años y el más poderoso mercado consumidor. Colombia con numerosas islas oceánicas, ha olvidado que mirar al Pacífico es un mandato que nos trazó la historia. Más de seis siglos antes de la era cristiana, antes de Cristo, los pueblos del Oriente Oceánico se movieron en el gran Oceano buscando seguridad o tierras nuevas, los rnelanesios y los polinesios tomaron posesión de grandes islas para mas tarde enviar sus expediciones radiales Los rnelanesios son de origen afro-asiático y los polinesios también proceden de Asia con raíz Malaya, estos son esencialmente navegantes Estos pueblos melanesios se afianzaron en las tierras que obtuvieron corno guerreros, en tanto que los polinesios se embarcaron hacia los extremos del Océano Pacít1co, marginándose de otros pueblos más poderosos o de mayor cultura como los Chinos y sus parientes cercanos los Tais,

cuando Europa era una transición sombría entre las invasiones bárbaras y los despojos de la vieja cultura greco-romana (siglos VI y VII de nuestra era). Los nuevos invasores traían una alta cultura y un gran progreso admirable pero distintos a los valores espirituales de los pueblos polinesios. La tradición dice que desde Sarnoa partió el éxodo de esas razas hacia los cuatro puntos cardinales de la periferia oceánica. Por el Korte Uegaron a las islas de Hawai, por el sur hasta las islas Cook y Nueva Zelandia y por el este hasta Rapa Nui después de ocupar el Archipiélago de Tahití. Hoy nos asombra el triángulo polinesio con fuertes lazos de unidad entre las comunidades dispersas en el Oceano Pacífico y separadas por miles de millas marinas.

Vasco Nuñez de Balboa en 1S13, admira el Mar Pacífico y toma posesión de él en nombre de los Reyes Castellanos. Pocos años mas tarde Hernando de Magallanes, une navegando con sus embarcaciones el Mar Atlántico y el Pacífico hasta morir en éste, y haber llevado a la Corte Española la noticia de este inmenso mundo. 1 ACORE

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El siglo XVI es el del dominio de España con sus velas, y sus cruces de Malta y los pendones morados de Castilla, navegando a la conquista de pueblos sencillos y cordiales que le ofrecen su antigua cultura enraizada por el dominio de la naturaleza. Es el siglo de Alvaro de Mendaña, de Pedro Femandez de Quiroz, de Váes de Torres, de García Jofre de Loaiza y de tantos otros que recorrieron el Pacífico ofreciendo valor y hasta sus vidas en muchos casos. En el siglo XVII, aparece Holanda en el Océano Pacífico, bajo la protección de Inglaterra, su posterior rival. Inmortalizaron sus nombres en la historia del gran Océano Jacques le Maire, Abel Tasman, Jacobo Doggenween por haber vencido el Cabo de Hornos En 1619 fundan Batavia, la actual Yacarta y hacen de este puerto el centro de gran red comercial que abarca todos los puertos importantes de esta cuenca. El siglo XVII es compartido por Francia e Inglaterra con una gran obsesión científica sin que el objetivo mercantil pierda mérito. Por el contrario sus gobernantes creen que tendrá ventaja el País que lo explore y mejor lo conozca Francia envía una tras otra expedición a tomar posesión de las tierras sin dueño y a investigar sus climas, pueblos, fauna y flora El abate Fenilte, Baugauville, Frezier, Dummont D'Urbille, La Perouse y tantos otros pasean sus banderas a nombre de Francia. Inglaterra envía tres expediciones con el Capitán James Cook, quien desenterrando los

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archivos de España se convierte en el marino que da al Océano Pacífico la dimensión geográfica y la profundidad científica que el mundo pedía. La obtención de materias primas, y un sistema de seguridad sin el sobresalto de amenazas exteriores, en el colonialismo europeo en Africa, Asia y Oceanía como caractenstica del siglo XIX, fué uno de los imperativos que obligaron a los ejercicios coloniales de las grandes flotas de guerra y de la actividad diplomática para conseguir por medios pacíficos las ventajas comerciales que las naciones necesitaban.

RIQUEZA DE LA CUENCA DEL PACIFICO Conforman la extensa hoya 36 Estados ( 12 Asiáticos, 11 de Oceanía y 13 de América). Dentro de este conglomerado 2 son superpotencias (la ex- Unión Sovética y los Estados Unidos; una superpotencia emergente (China), 6 potencias industrializadas (Ex URSS, EE.UU., Japón, Canada, Australia y Nueva Zelandia) y paises de desarrollo avanzado como NICS (Newly lndustrialized Countries) Corea del Sur, HongKong y Taiwan, como partes influenciadas por China, Singapur y México, en desarrollo, tales como Filipinas, Malasia, Tailandia, Indonesia, Colombia, Chile, Ecuador y Perú y las de menor desarrollo relativo (ribereños comunistas de Indochina, Centro América e islas del Pacífico Sur). Colombia por descuido de sus gobiernos y poca influencia de sus Fuerzas Armadas, de sus Académias etc., ignoran la riqueza del Pacífico.

En cuanto a energta, recursos vivos, minerales, energía oceánica, etc., dedicaré otro artículo informativo, teniendo en cuenta, que Colombia carece de estadtsticas actualizadas y por ello solamente relaciono algunos datos En cuanto a energía, la cuenca de Pacífico presenta: Depósitos de carbón en EE.UU. 756 000 000 toneladas Canadá 28 .778.000, Corea del Sur 18.346.000, Japón 18.255 000, Australia 5.500.000, Nueva Zelandia l. 100 000 ·y Chile 1.500 La ex-Unión Soviética es la mayor productora de petróleo con 9.600 millones de toneladas, la siguen EE.UU., México, Indonesia, Canadá y Australia al igual que la de gas natural, en tanto que se calculan importantes reservas submarinas de hidrocarburos en México, el Sudeste Asiático, el mar de la China y en plataformas bajas de algunas islas del Pacífico

En cuanto a minerales el Pacífico acapara gran parte de las reservas mundiales de minerales y en cuanto a recursos vivos tiene que cuantificarse la gran riqueza pesquera del Pacífico Respecto a minerales tendremos datos concretos en el próximo artículo.

He pretendido con este escrito llamar la atención de los señores militares en la reserva, para que algún día influyan en los gobiernos del futura y las nuevas generaciones y piensen en las riquezas existentes en la antesala de nuestra Colombia, dejando a un lado la preocupación del negocio político hacia el Atlantico.

CURSO .. GENERAL JOSE ANTONIO ANZOATEGU1•• Bodas de Oro Profesionales Brigadier General GABRIEL PUYANA GARCIA Discurso pronunciado en representación de los Oficiales condecorados con la Medalla "GePeral Rafael Reyes". Escuela Militar de Cadetes, Noviembre 25 de 1995

n esta Escuela, bajo estos cielos y en estos mismos campos en cuyos matices parece combinarse el azul de los sueños con el intenso verdor de la esperanza, en una mañana luminosa como esta, hace ya medio siglo, cincuenta y siete jóvenes oficiales, entre ellos, uno del Ecuador y otro de Venezuela, en recuerdo de la concepción Bolivariana de aquella patria grande que no fuimos capaces de forjar, recibíamos nuestra primera estrella de subtenientes plenos de ilusiones y orgullosos de ingresar a ese sacerdocio de la patria que constituye la noble profesión de las armas.

Las lejanas noticias de la Segunda Guerra Mundial avivan por aquel entonces nuestra vocación militar ajena a la confrontación ideológica que muchas veces se nos hacía confusa; así, nunca pudimos comprender cabalmente como la defensa de la Libertad y de la

Democracia podía depender del poderío soviético que representaba el totalitarismo y la esclavitud ... y por eso indistintamente nos apasionaban las figuras legendarias de un Rommel, como de un Mac Arthur, de un Runstend, como de un Einsenhower y de un Guderian como de un Patton pues siempre, los soldados de corazón nos enajenamos de las cosas de la política ante el atractivo inmensurable de la gloria que con el señuelo de la aventura constituyen los dos pilares básicos de la historia de la humanidad.

Colombia se vivía a conciencia la necesidad de un Ejército apolítico, no deliberante, que en sus escritos exaltara muchas veces, el inolvidable Don Tomás Rueda Vargas.

Aún estaba fresca la actuación decisiva de nuestro Ejército en el conflicto con el Perú y los nombres de Leticia, Tarapacá y Güepí, tenían una resonancia emocionada en nuestro corazón adolescente.

Un día nos sorprendió la llegada imprevista del Doctor Darío Echandía a hacerse reconocer como presidente en ejercicio. había ocurrido el ''Golpe de Pasto"; por la radio nos llegaron las graves noticias de Bucaramanga y días más tarde al escaparnos de los salones de clase, en el teatro de la Escuela pudimos seguir subrepticiamente algunos de los Consejos de Guerra ... y desde entonces, empezamos a comprender y a sentir el dolor de la patria, como también del Ejército, de esa institución que habíamos empezado a querer y que habnamos de amar toda la vida.

Muy superficialmente habíamos conocido la violencia partidista de los años treinta, pero para bien de

Y llegó ese 5 de diciembre de 1945 que hoy estamos conmemorando: 1 ACORE

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Las palabras del presidente de la República, Doctor Alberto Lleras Camargo, en su magistral como elocuente alocución, al entregamos nuestro despacho de Oficial, se convirtieron en consigna para nuestro ejercicio profesional Aún sentimos resonar algunos de sus apartes, cuando nos previene del encuentro con nuestros superiores y compañeros al llegar a los cuerpos de tropa; decía el primer mandatario: "Los veréis como son, patriotas íntegros, ardorosos y sencillos, pacientes y fuertes en las rudas jornadas soportando climas cálidos, soledad en remotas guarniciones fronterizas, incomodidades y POBREZA, ESTA ULTIMA CONWAÑERAINSEPARABLE DE QUIEN PREFIRIÓ AL CEÑIR SU ESPADA, como hoy vosotros, VIVIR EN INMATERIAL CONTACTO CON LA GLORIA EN SuAVE ABANDONO CON LA FORTUNA". "Aprenderéis de ellos el misterioso arte de dar una orden que sea al mismo tiempo inflexible ) cálidamente persuasiva. Los veréis obedecer sin amargura ni rebelión, porque entienden que la jerarquía no es un capricho sino un sistema y que detrás de cada orden hay un hombre enfrentado a una responsabilidad intransferible". Y más adelante al referirse a la posibilidad de encontrarlos diferentes exclamaba· "Y cuando no los halléis así, tened por seguro que no apren-

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dieron bien la lección de sus maestros y superiores, que no aprecian bastante el privilegio supremo para un buen colombiano y que entraron a la carrera de las armas por una funesta equivocación En ella no se esperan compensaciones materiales, ni se ambicionan ventajas, sino el justo reconocimiento de los méritos que jamás se pide o se intriga; en ella hay un programa severo de sacrificios cotidianos, y, sinembargo el espíritu se tonifica en vez de abatirse. Es una atmosfera oxigenada y fuerte que respiran bien los hombres nonnales y que intoxica y asfixia a los débiles". Este claro concepto que sobre la profesion militar tuviera desde ese entonces el eximio estadista y que lustros más tarde ratificara en aquella lap1daria conferencia del "Teatro Patria", fue nuestro norte y nuestro guia para quienes en ese momento abrazábamos el oficio de soldados sin aspiración diferente a la de servir los altos intereses de la nación y no para poner ésta al servicio de mezquinas apetencias como infortunadamente no pocas veces ha sucedido en muchos otros quehaceres de la vida pública También el nombre de nuestra promoción, "General ANZOÁTEGUT" paradigma de nuestra gesta libertaria con quien Bolívar compartiera los laureles de Boyacá y de quiert expresara al conocer su sorpresivo fallecimiento, que hubiera preferido " Perder dos batallas a la muerte de Anzoátegui", nos indujo a ser fieles a nuestros principios morales apren-

didos de nuestros progenitores, no sólo como soldados, sino como ciudadanos, durante esta media centuria que corresponde a más de una cuarta parte de la vida independiente de nuestro país, cuyo devenir agitado y sufrido, si bien es cierto que nos llena de orgullo y de satisfacciones íntimas, nos produce también, amarguras, decepciones, vergüenzas, desconciertos, sobresaltos y angustias frente a la crisis moral que actualmente padece la república y ante la cual no queda otra alternativa que la de levantarnos erguidos en un esfuerzo solidario que nos permita contrarrestar la indiferencia y la apatía para sustraernos al coro de las lamentaciones infructuosas y lograr superarla en el compromiso que tenemos para con las generaciones futuras en el rescate de los valores perdidos que debemos recuperar a cualquier precio. Veintiseis de nuestros compañeros se nos han adelantado ya en el cumplimiento de sus destinos supremos. Ante su recuerdo nos inclinamos reverentes: Fue el primero de ellos el subteniente Miguel Silva, con cuyo holocausto ocurr.do el nueve de abril de 1948 en la ciudad de Cúcuta, el Ejército iniciara la luctuosa 'lómina de los oficiales sacrificados en esta lucha cruenta que cada día se alarga más, a su lado y en esa m1sma fecha, cayó h'rfavemente herido otro compañero el subteniente Guillermo Rico Blanco. Después sobre los cielos de la

patria, otros tres compañeros más pagaron con sus vidas sus ímpetus de vuelo: Ronderos, Ariza, Angulo; y la tragedia absurda en accidentes de tiro de polígono, se llevará otros dos de los nuestros, Quijano y Cancino y luego con el correr de los años la muerte natural, esa que hoy en día se ha convertido en privilegio, continuaría segando quizá prematuramente, esas otras vidas que cumplían el derrotero de sus ilusiones y sus sueños. Correspondió también a nuestro curso el honor y el orbrullo de aportar seis de sus miembros a esa aventura romántica de defender la Libertad en otros suelos y de combatir en una guerra de verdad ajena a la falacia de los criminales para realizar en ella nuestra profesión de soldados bajo los cielos del Asia y para que el nombre de Colombia se conociera en todo el universo, en la defensa de una causa noble y justa que hoy se reafirma en la pujanza de la Corea contemporánea, que admirarnos y querernos. Sin temor a equivocarnos podemos afirmar que no hubo oficial de nuestra promoción, que no hubiera vivido en carne propia o por lo menos conocido muy de cerca, a lo largo y ancho de todo el territorio de la república y en diferentes regiones y épocas, esa tragedia de Colombia que aún anega de sangre y de lágrimas el cuerpo y el alma de esta patria nuestra, que se hizo bandera, al desplegarse una mañana de Junio sobre nuestras entrañas al jurar defenderla y cuyo corn-

promiso vigente en nuestro orgullo de soldados sólo se extinguirá con nuestra propia vida. Por eso hoy es un día propicio para las remembranzas y los reconocimientos: En primer término, a las autoridades que presiden este acto, a nuestros Jefes Militares y Directivos de Acore que han querido exaltar esta conmemoración. Recibir la presea "General Rafael Reyes" es renovar nuestra admiración por ese caudillo que infortunadamente Colombia no ha sido capaz de volver a producir y quien en un momento estelar, al recuperar el rumbo perdido de la patria se convirtió en el más insigne gobernante del país en este siglo próximo a terminar. El ejemplo de su recia voluntad y de su carácter debe iluminarnos en estas horas de incertidumbre y de oscuridad que vive Colombia. Nuestro reconocimiento a quienes fueron nuestros primeros comandantes y a quienes como superiores nos supieron enseñar con su ejemplo la ruta inconfundible del deber y del honor, entre ellos los Directores de nuestra Escuela Militar, Coroneles Ocampo, Gaitán y Hoyos y tantos otros oficiales instructores de los cuales tenemos la dicha de que nos acompañen algunos que afectivamente se suman a esta celebración; pero también a nuestros subalternos, oficiales, suboficiales y soldados que nos dieron honor de comandados para alcanzar

nuestra grata realización de jefes y poder vislumbrar en sus pupilas agradecidas, los sentimientos de la solidaridad, de la admiración y del afecto. Nuestras gracias además, a los compañeros de curso que tuvieron a bien designarnos para esta ocasión como sus personeros. Pero e·s encialmente nuestro agradecimiento, al recuerdo emocionado de nuestros padres y hermanos que hicieron el marco de nuestros hogares al servirnos de ejemplo para formar los nuestros; así mismo a nuestras esposas que han compartido angustias y satisfacciones y a nuestros hijos que nos dieron el orgullo y la alegría de prolongar nuestra sangre y que junto con esa devoción por las cosas de la patria, propia de la milicia, constituyeron la esencia de nuestras vidas. Por último, nuestra acción de gracias al Altísimo que nos ha permitido coronar esta cima, con la certidumbre de las manos puras y sin que nada pese sobre nuestra conciencia de hombres honestos ... Y porque ante la patria afligida, seamos capaces de superar nuestro derrotismo con actitudes positivas, pues la patria debe amarse siempre, por encima de todo y más que nunca en sus horas sombrías... !Que Dios nos permita, antes de cerrar nuestros ojos, ver que la patria reverdece en un nuevo amanecer de paz, de amor y de esperanza! 1ACORE

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BOSQUEJO HISTORICO MILITAR COLOMBIANO (CONTINUACIÓN - Última parte)

LA FUERZA ARMADA EN EL PRESENTE SIGLO

Brigadier General JOSE JAIME RODRIGUEZ R.

l apoyo decidido de los gobiernos a las Fuerzas Militares y la efectividad de las operaciones adelantadas contra la subversión fue reduciendo sus capacidades y voluntad de lucha al punto de lograr su desbandada y captura de los principales cabeciUas para su juzgamiento por los tribunales competentes.

Llegado en 1982 al poder el Doctor BELISARIO BETAl\'CUR CUARI'AS, bajo el compromiso de implantar un «Gobierno con Equidad» se cambiaron, en forma radical, las estrategias de manejo del orden público y empleo de las Fuerzas Militares frenando así un proceso que ofrec1a soluciones positivas al problema subversivo.

Cuando tales logros vaticinaban el retomo a la normalidad, bajo el gobierno del Dr. JULIO CESAR TURBAY AYALA y se esperaba el fallo de los Consejos de Guerra que juzgaban a los alzados en armas, sobrevino el cambio del gobierno constitucional, por término de su mandato.

Sus concepciones demasiado ilusas para medir la realidad de la grave situación interna y para auscultar la verdadera identidad moral y propósitos de los grupos subversivos, lo llevaron a otorgarles excesivos miramientos y larguezas al concederles sucesivas amnistías, treguas e indultos, que

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permitieron poner en libertad a los sediciosos condenados y dispensarles apoyos de los cuales nunca disfrutaron los ciudadanos honestos. Para 1984 esta situación había llegado a límites insospechados por la tozudez presidencial de lograr la paz a toda costa y sin medir los riesgos que semejante aventura, sin respuesta ni compromiso guerrillero. tendría para el país. Las Fuerzas Militares, no tenidas en cuenta en sus apreciaciones y recomendaciones al Gobierno por conocimiento directo de la situación y de los grupos revolucionarios, se vieron sorne-

tidas a soportar los errores de la nueva política y a sufrir los rigores de una dialectica políttca que nunca supo valorar los alcances de la lealtad militar y confundió el principio de autoridad con la tolerancia indebida. Un drástico recorte al presupuesto de Defensa para contar con fondos destinados a subvencionar a los alzados en armas, en la esperanza de motivarlo s para asentar la paz, contribuyó de lleno a debilitar a las Fuerzas Militares, en tanto se acentuaba la capacidad subversiva para continuar su lucha en busca del poder. Razón de mas tuvo por ello, la «Confederación de Asociaciones de Retirados de las Fuerzas Militares y de la Policía Nacional (COl\iFECORE)», para haberse pronunciado públicamente en febrero de 1984, mediante profético comunicado dirigido a la opinión pública, del cual transcribimos sendos apartes de algunos de sus numerales: «6- Conscientes de nuestra responsabilidad de ciudadanos ponemos en guardia a .nuestros compatriotas.contra la campaña de descrédito , desmoralización y desgaste que se advierte contra las Fuerzas Armadas como Institución y contra sus integrantes. No puede darse la impresión de que la sociedad no aprecia debidamente los esfuerzos heroicos de quienes la defienden exponiendo sus propias vidas porque una sociedad que no estima a sus servidores, no merece que se le sirva>>.

«7- Nos sentimos obligados a hacer un llamado a los colombianos para que tomen conciencta sobre el porvenir que se avecina en un futuro próximo de continuar por el camino que venimos transitando. El tratar de debilitar y desmoralizar a las Fuerzas Armadas tanto por los injustos ataques a sus integrantes como buscando impedir sus acciones contra la subversión; el aumento de la criminalidad común y su presunta alianza con los enemigos de las Instituciones; la impunidad de los delitos políticos y comunes; las dificiles condiciones de una economía en crisis, el no utilizar la suficiente y necesaria capacidad del Estado para garantizar las mas elementales condiciones de seguridad ciudadana; el fortalecimiento de las guerrillas por los estímulos que reciben, son todos factores que hacen presumir el advenimiento de una situación de extrema gravedad política contra el sistema democrático y constitucional de Colombia. 1'\o creemos exagerado expresar que se están fmjando las condiciones de una subversión generalizada como las que se adelantan en otros países latinoamericanos y cuyas graves consecuencias no es dificil imaginar. .. En razón de las consideraciones anteriores, solicitamos con el mayor fervor al Señor Presidente de la República tomar las medidas necesarias y proponer la legislación adecuada para el restablecimiento de la ley y el orden en el territorio nacional, todo dentro de las normas, responsabilidades y atribuciones que le señala la constitución nacional, cuyo texto es integral y debe

aplicarse y cumplirse simultáneamente en todas sus partes y no parcial y casuísticamente» «8- .. . Con el mayor respeto, presentamos a nuestros compatriotas sin distinción alguna, los anteriores conceptos inspirados solamente en nuestro amor a Colombia, a la que hemos servido con devoción, por la que tanta sangre de militares y civiles se ha derramado y que esperamos entregar a nuestros hijos como la Patria digna, grande, libre y justa que soñaron los forjadores de nuestra nacionalidad» . Reflexiones semejantes se hicieron por parte de destacados personajes de la vida nacional y entidades oficiales y privadas que empezaron a sufrir los rigores impuestos por una subversión resucitada por el propio Estado, a instancias de «la buena fe» del primer mandatario. Sus entrevistas clandestinas a espaldas de su propia guardia de seguridad personal con los cabecillas sediciosos en Madrid (España) y en la ciudad de Méjico así como sus citas con la subversión en el Palacio de Nariño, sólo contribuyeron a magnificar un atropello contra la propia dignidad del Estado y su Gobierno. Anotaba por eso con razón, entonces, el Expresidente ALFONSO LÓPEZ MICHELSEN que «de seguir como vamos, el Gobierno estaría ratificando la evidencia presentada de un triunfo de la Revolución por contrato». 1ACORE

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Sordo el Señor Presidente a estos llamados . debilitadas en su capacidad operativa nuestras Fuerzas Militares y asediado el país por múltiples problemas de carácter social, un nuevo mal hizo presencia con el flagelo del narcotráfico terrorista que comenzó a cobrarle cuentas a las autoridades. El vil asesinato del Ministro de Justicia, en aquella época, Doctor RODRIGO LARA BO'NILLA sería una de las víctimas propiciatorias de un drama más que se agregaba a la creciente descomposicion moral a que había llegado la República, en los últimos años El holocausto del Palacio de Justicia, en Noviembre de 1985, sellaría dolorosamente el capítulo de la arrogancta subversiva estimulada por falta de definiciones políticas, acordes con las exigencias de una situación que estaba comprometiendo el futuro del país y la majestad misma del Estado y sus Instituciones. Contra ello no pudo reaccionar el Gobierno BETANCUR, que tarde vino a darse cuenta del engaño subversivo a sus empeños de paz, totalmente frustrados ... En ese estado termino su mandato sin concretar su anhelo de un «Gobierno con Equidad» y, en cambio sí, dejando al país hipotecado a las guerrillas. A su sucesor, Doctor VIRGILIO BARCO VARGAS, le correspondió enfrentar este sombrío panorama nacional y a clarificarlo se orientó bajo la consigna «de mano tendida y pulso firme»

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como alerta a los subversivos y narcos que cada día cobraban mayor protagonismo a la sombra de sobornos que habían comprometido a funcionarios públicos entronizando la corrupción en la administración y la lenidad en la justicia, por intimidación y dhidendos simultáneos para lograr su manipulación. Para colmo y como adición al mayor problema que seguía afectando al país por la acción criminal de la guerrilla, que había pasado a ser ahora mafia narcotraficante por los jugosos dividendos que constató dejaba el \il negocio a su retiro de la alianza pactada con los narcos, surgió un nuevo peligro a través del sicariato y paramilitarismo a 4ue acudieron las mafias iniciales para prolegerse de sus rivales y de las autoridades que las asediaban. Un nuevo magnicidio, en la persona del precandidato liberal a sucederlo, DoctorLLIS CARI OS GALÁN SARMIENTO, for¿o su declaratoria de guerra a los narcotraficantes... Para lograr someterlos dió el apoyo negado por el gobierno anterior a la Fuerza Pública, buscando equilibrar su::. capacidades de combate... \ fin de lograr mayor cubrimiento y alcance operacional se crearon las Brigadas móviles con los apoyos básicos requeridos, para garantizar la mayor efectividad de las operaciOnes A la vez y como fórmula política de transacción, a fin de contrarrestar el trillado discurso

bandolero de redención social, accedió al diálogo propuesto con los voceros de la coordinadora guerrillera y en tal propósito los representantes oficiales se sentaron a la mesa de conversaciones. Cabe, en justicia, reconocer como positi\ os los acuerdos de desmovilización y entrega de las arrnas logrados con el movimiento M-19 y la promesa de los grupos armados EPL - PRT y QUINTIN LAl\ffi para formalizar acuerdos semejantes, una vez conocidos los resultados que arrojara el convenio firmado con el M-19. Circunstancias que escapan a nuestro entender colocaron, cuando menos se esperaba, a nuestras · Fuerzas Militares en verdadera encrucijada frente a las exigencias de su empleo a fondo y a las críticas acerbas sobre «su carencia de suficiencia para enfrentar la lucha y sobre que sus mandos eran simples espectadores burocráticos y sus tropas carecían de condición militan>. a ti(·mpo que la prensa se prestaba a una orquestada campaña de desprestigio calumniando sus acciones, para buscar vincularlas con los grupos paramilitares y sicarios que arreciaban sus ataques y actos terroristas, en escalada que cobró la vida de varios candidatos presidenciales de izquierda, personeros de reconocida trayectoria política, sacerdotes, periodistas y, lógicamente, centenares de miembros de la Fuerza Pública. Con un relevo inesperado del alto mando militar, a nivel de Ministerio de Defensa, Comando General de las Fuerzas Militares y

Comando del Ejército y la Fuerza Aérea, concluyó su mandato el Doctor VIRGILIO BARCO VARGAS dejando al pats en «StatuQuo», en relación con el frente subversivo renuente a la paz y con la reforma de la Constitución y las instituciones para colocarlas a tono con las exigencias y compromisos de la época. Las Fuerzas Militares quedaron infortunadamente, en actitud dolida y expectante, frente a su postrer mensaje presidencial al Congreso en el cual consignó aquella lacónica sentencia de tan ambigua interpretación y que expresaba: «hemos depurado significativamente a las Fuerzas Armadas de aquellos elementos que las habían traicionado con su conducta inaceptable» .. Se pagaba así una cuota de servicio abnegado, que por silencioso y no explotable en urnas no transcendía políticamente y había que desdeñar Se dejaba, igualmente, en suspenso la honra de los Jefes Militares destituidos fulminantemente, con sensación secreta de purga militar que afectaría a la propia institución castrense en el futuro, como sucedio. Elegido para sucederlo el Doctor CESAR GAVIRIA TRUJILLO, joven político liberal, su llegada al poder fue recibida con renovadas esperanzas de cambio en manos de una nueva generación que se comprometiera en firme con el destino futuro del país, como lo proponía durante su campaña electoral. Su primer mensaje del 7 de

agosto de 1990 constituyó un llamado al optimismo por constituir un programa de gobierno de posibles soluciones a las necesidades colectivas y fe en el porvenir. Con relación a nuestras Instituciones Militares y Policiva expresó «Las FF.AA. de Colombia deben tener el apoyo de todos sus compañeros. Ellas requieren de la credibilidad y la confianza de la ciudadanía. Lucharemos para devolverle al Estado el monopolio de la fuerza, sin duda uno de los pasos más significativos para acabar con la violencia.. No debemos dejar recaer en nuestras FF.AA. una responsabilidad desproporcionada, exigiéndoles una eficiencia imposible de alcanzar sin la colaboración de todas las autoridades y de todos los ciudadanos ... La responsabilidad de hacer prevalecer la ley no es sólo de las Fuerzas Armadas es de todos nosotros». Tales expresiones y voto de confianza devolvieron a nuestras Fuerzas Militares su aliento espiritual para seguir las jornadas que le cabría esperar con el nuevo gobierno y sus políticas de seguridad y paz. Con el argumento novedoso y a la vez incisivo de «Revolcón>>, la gestión del Doctor CESAR GAVIRIA se caracterizó por su dinámica y liderazgo indiscutible, para responder por la normalidad interna y las relaciones internacionales. En cuanto al orden público hizo referencia cabe consignar que el

gobierno Gaviria, en razón de haber quedado comprometido por fuerza de las circunstancias a continuar los diálogos con la subversión en busca de una paz negociada, sus primeros dos años de gestión se orientaron a concretar acuerdos inicialmente en Cravo Norte y luego en Caracas y Tlaxcala, con veeduría internacional como lo exigía la subversión para mayor protagonismo, hasta cuando la sinuosidad y falta de compromiso de los interlocutores subversivos, sumada a la acción delictiva sin tregua de los grupos sediciosos, obligó a suspenderlos. Cita especial merece la «Operación Colombia» cumplida por las Fuerzas Militares con su aprobación contra el reducto subversivo de «Casa Verde» a fin de terminar con este enclave bandolero que al paso de los años se había convertido en epicentro político de alto nivel por la categoría de sus invitados, visitantes y permanentes interlocutores y fortín inexpugnable vedado a la presencia de la Fuerza Pública y al control del Estado Tan significativa pérdida para los facciosos, obligó a las Fuerzas Militares a mantener su ocupación y a redoblar esfuerzos para continuar operaciones con el respaldo del Ejecutivo que, ante la escalada terrorista desatada por los subversivos se vio obligado a decretar los «Estados de excepción» contemplados por la nueva constitución política de julio 4 de 1991 . El aumento de los presupuestos

de seguridad . el refuerzo del Ejército y la Policía.. la creación de nuevas unidades contraguerrilleras, para enfrentar el desdoblamiento continuo de los frentes subversivos y sus homólogos urbanos en los barrios periféricos de las grandes ciudades la integración de los servicios de inteligencia y su tecnificación adecuada para mediano plazo .. la extension de la rama judicial y nuevos planes de seguridad y control fueron medidas indicadas a las urgencias requeridas por la creciente ola criminal desatada por los alzados en armas contra genes inermes, bienes y recursos del Estado, infraestructura vial y energética, riqueza nacional y reservas naturales que afectaron sistemáticamente el propio equilibrio ambiental y la existencia de ecosistemas irremplazables El nombramiento de un Ministro de Defensa Civil y la solicitud presentada al Congreso para la aprobación del Protocolo II adicional a Jos convenios de Ginebra de 1949, tan ahincadamcnte exigido por los subversivos, al igual que el relevo de los altos mandos militares y reorganización total de la Polic1a 1\acional fueron, asimismo, medidas tendientes a quitar a la guerrilla sus pretextos de lucha y a desvirtuar los continuados empeños de desinformación que buscaban colocar a la fuerza pública como renuente y contraria a las determinaciones del Gobierno ... Ello contribuyó a mostrar, por fortuna, la lealtad de las Fuerzas Armadas y la firme cohesión profesional de nuestras insti-

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tuciones militares que lejos de cualquier ventaja respaldaron íntegramente estas medidas del Gobierno.

laciones sociales, que son los fundamentos de la propia existencia del Estado y del servicio mismo de sus Instituciones Armadas.

La falta de una política integral del Estado en cuanto se refiere a la Doctrina de Seguridad y Defensa Nacional, sin embargo, dio margen para que muchas instituciones interfirieran el campo militar... El síndrome de la Procuraduría y la exagerada intromisión de la Defensoría del Pueblo, de la asesoría de Derechos Humanos, de las Cortes Suprema de Justicia y Constitucional y del m1smo Congreso fueron evidentes ·uerzas de presion contra la Instituctón militar

Quizá, por ello, hayan pasado a otras competencias ciertas atribuciones o facultades propias de la Institución Militar hasta hace poco, como el Régimen Disciplinario, que hoy se aplica desde la Procuraduría General de la Nación la cual fue autorizada por la Constitución Nacional, solamente, para emitir concepto sobre tales asuntos

Otras organizaciones mundiales, como Amnistía Internacional, y organismos no gubernamentales, contribuyeron a desdibujar tambien la imagen militar con fines calculados tendientes a debilitar su moral, afectar su prestigio y cuestionar los alcances de su acción. Se prestaba a ello, infortunadamente, el propio contenido del párrafo final del artículo 222 de la constitución nacional que, al referirse a la preparación profesional de los cuadros de oficiales y suboficiales, señala textualmente: «En las etapas de su formación se les impartía la enseñanza de los fundamentos de la Democracia y de los Derechos Humanos», lo cual, sutilmente interpretado, daba margen para pensar que nuestras Fuerzas Militares ignoraban la esencia de un sistema político y de una concepción ética de las re-

Quizá también, por ésto , se busque cuestionar ciertas jurisdicciones e instancias militares, por el prurito de una duda sin razón sobre la verticalidad moral de quienes juzgan los delitos militares cometidos por miembros de la Instituc10n, al conjeturar que por «Espíritu de cuerpo» no se hace ju ticia en los tribunales militares... El acucioso afán legalista que por otra parte intranquilizaba al Procurador General para haber solicitado a la Corte Constitucional la declaratoria de inexequibilidad de algunos artículos del Código de Justicia Penal Militar, partía de una premisa más emocional que jurídica, en torno a este importante tema de los delitos militares y su juzgamiento por Consejos de Guerra.. Igual ocurrió con otras instancias de la justicia militar. Un juicioso ensayo al respecto, escrito por el Doctor ALFO'I\SO LÓPEZ Y1ICHELSE1\ y publicado en el diario «El Tiempo» del Domingo 30 de Octubre de 1994,

bajo el título «Desaparición Forzada y Fuero Militar» aporta una serena reflexion sobre esta materia, al señalar: «En realidad cuando se tratan estos temas, es necesario partir del convencimiento de que existe una gran desinformación al respecto y que la primera de todas las tareas tiene que ser la de ilustrar, en forma didáctica, a la ciudadanía sobre el alcance y significación de estas figuras jundicas con las cuales solamente en años recientes ha comenzado a familiarizarse la sociedad colombiana>>. «Por ser estas funciones propias de un ámbito especializado, se delega su juzgamiento en quienes, por actuar dentro del mismo contexto, comprenden y dominan mejor el tema. . Es, pues, un error pensar que el Código Penal Militar y el fuero mismo sirven para proteger a los miembros de las FF.AA. del juicio de los civiles Es por tener obligaciones especiales y estar sometidos a reglas diferentes por lo que los códigos ordinarios no los cobijarían .. Sólo un militar puede cometer el delito de insubordinación o deserción y sólo un juez familiarizado con estos conceptos y conocedor de los respectivos reglamentos puede dictaminar acerca de si tal delito se ha cometido». Las consideraciones anteriores, un poco fuera del tema central, simplemente como factores concomitantes de una situación coyuntural que en los últimos años ha venido colocando a nuestras

Fuerzas Militares en conflicto permanente con otras Instituciones y poderes del Estado, sin advertir el peligro de minar su moral y capacidad de defensa como parte insustituible del orden soberano de la Nación. Continuando, ahora, con la gestión presidencial del Doctor CESAR GAVIRIA se abona como positivo la firma de los acuerdos de desmovilización, entrega de las armas y reinsercion ciudadana con los movimientos armados E P.L., QUINTIN LAME y Corriente de Renovación Socialista (fraccion disidente del EL N., por divergencias de opinion sobre operaciones guerrilleras y negociación de la paz). Sin que las FARC, el E .L.N. y una disidencia del E .P.L., que siguió a FRA~CISCO CAR <\HALLO, aceptaran las propuestas de paz formuladas por el Gob1erno y, por el contrario, continuaran su accionar delictivo que a lo largo de 40 años le ha permitido convertirse en un poder económico multimillonario a base del narcotráfico, secuestro, boleteo, imposición de cuotas bajo pena de muerte, vacunas ganaderas, participaciones petroleras, gramaje de minas y toda suerte de tributos para financiar su acción armada, ya sin banderas de redencion social, por sustracción de ideología y criminalidad creciente concluyó su mandato el Doctor CESAR GAVIRIA TRUJILLO, sin volver a establecer diálogos con dichos movimientos por convencimiento de su inutilidad al constatar que no existía en ellos un

propósito sincero de paz. La subversión bandolera, por su parte, se alistó para la nueva farsa proponiendo la reanudación del dialogo con el futuro gobierno y calificando de dictatorial al Presidente saliente por no acceder a sus demandas. En reñido debate electoral, por las amplias garantías dispensadas a los candidatos ERNESTO SAJv1PER PIZANO y ANDRÉS PASTRANA ARANGO, ambos de las nuevas generaciones políticas y que paradójicamente disputaron el favor de sus electores en competencia casi paralela, nunca antes vista en el país, hasta el punto de llegar a una segunda vuelta contemplada por la nueva Constitución, resultó elegido Presidente el Doctor SAMPER PIZANO, para el cuatrenio 1994-1998. Posesionado de tan alto cargo el 7 de Agosto del año pasado sus criterios sobre el problema de orden público, se resumieron as1· A. Designación de un alto comisionado para la paz con el encargo de presentar en 100 días ante la opinión pública el primer informe sobre su gestión. B. Negociaciones solamente sobre ta base de señales inequívocas de desmovilización subverstva. C. Gestiones de paz abiertas a todos los sectores pero, negociación bajo responsabilidad única del primer mandatario. 1ACORE

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"Sólo un militar puede cometer el delito de insubordinación o deserción y sólo un juez familiarizado con estos conceptos y conocedor de los respectivos reglamentos puede dictaminar acerca de si tal delito se ha cometido" D Prioridad absoluta del Estado sobre el empleo exclusivo o monopolio de la fuerza. E. No negociación con terroristas.

F. Fortalecimiento de la Fuerza Pública. Con sincera voluntad de reconciliación, sin bajar la guardia frente a los distintos agentes de violencia y circunscribiendo el recurso de infonnación pública sobre propuestas de paz única y exclusivamente por parte del alto comisionado, a fin de evitar desinfonnación tendenciosa, el nuevo mandatario hizo saber que ofrecía negociar con los alzados en armas . «Siempre y cuando se presenten las condiciones propias para que cualquier negociación que se intente en el futuro sea útil, es decir que conduzca efectivamente a un tratado de paz, que anhela la inmensa mayoría de los colombianos)}.

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Estos propósitos, infortunadamente y como episodio cíclico que se viene repitiendo desde el mandato BETANCl..iR, no han tenido hasta la fecha resultado positivo y, por el contrario, han despertado la insania criminal, colocando al gobierno en notoria desventaja con la renuncia del alto comisionado para la paz; recrudecimiento de la barbarie bandolera; aumento de la acción delincuencial y crecimiento visible de la inse!:,>uridad general con las consecuencias propias que genera semejante situación interna. La carencia, repetida de nuevo, de un verdadero propósito político para encarar como es debido este problema social se hondas ratees (legislactón especial, medidas efectivas de gobierno ; libertad de acción operativa para la fuerza pública, no intromisión foránea ni de organismos ajenos al poder estatal. .. etc.), a fin de hallar soluciones de fondo a esta dificil encrucijada nacional, sigue siendo motivo para aducir una debilidad que clama reacción inmediata por parte del Estado a fin de no perder protagonismo en esta causa. Sumado a lo anterior: nuevos episodios de confusión política; renuncias de altos funcionarios diplomáticos; magnicidios sin justificación, ni causa; retiros a ultranza de altos oficiales sin derecho a legítima defensa, como fue el caso aberrante cometido en contra del señor General ALVARO VALENCIA HURTADO y, en fin, falta de fe en la clase dirigente y sus ejecutorias, colocan en picota

pública la validez moral de un régimen del cual son defensoras insobornables las Fuerzas Armadas, al precio de su propio sacrificio nunca bien reconocido y valorado justamente por quienes reciben su cuota generosa. Viacrucis continuado, al que se sigue sometiendo a nuestras Fuerzas Militares, quizá por esta causa, en nada ha mermado su capacidad de servicio abnegado y continuo .... Por el contrario y superando repetidas conjuras siguen prestando su concurso desinteresado y leal en favor de la Patria y de su pueblo, del cual son propia entraña por los dictados de un destino común que las une a lo largo de la historia. Fieles a sus tradiciones y orgullosas de esa alta misión que compromete sus servicios, seguirán por ello finnes al pie de su bandera y resueltas a cumplir su misión de sacrificio en defensa del orden y la heredad sagrada recibida de sus antecesores.

Así lo ha sido en el pasado y el presente y ast lo seguirá siendo en el futuro, hasta el fin de los tiempos y mientras Dios conserve el privilegio de esta Patria que ellas buscarán engrandecer, cada día más, para entregarla con honor a sus sucesores en una continuidad renovada y perenne.

Que ello sea así siempre, para mayor gloria de Colombia, y de sus FF MM., en nuestra fervorosa invocación final.

EL CAPITAN CiERMAN OLANO Coronel ALBERTO DUQUE RODRÍGUEZ

ecientemente se conmemoraron 60 años de la desaparición de la iluminada figura de la aviación Colombiana, el Capitán Germán Olano, por ello considero oportuno, hacer una breve reseña de su vida. He recordado el pensamiento del inmortal piloto y escritor francés, que pereció cumpliendo una misión del servicio al finalizar la segunda guerra mundial, Antoine de Saint Exupéry, quien expresó: "Lo esencial es invisible a los ojos, sólo se ve bien con el corazón."

tismo~

al servicio de las mejores causas. De ahí que encuentre yo muy justo el homenaje que la Fuerza Aérea quiere rendirle, y a él me asocie emocionadamente.,

octubre de 1902, en una casa de la Calle del Perú, que pertenece hoy a la señora Rosa Vázquez de Greiff, la cual se conserva hoy casi en el mismo estado que entonces.

De las "memorias" que, con singular cuidado llevaba don Ricardo Olano, ilustre patricio antioqueño, en cuyo honor, por sus grandes virtudes cívicas, la ciudadanía de Yolombó, Antioquia, levantó un monumento, tomamos las siguientes notas biográficas de Germán Olano:

Sus padres, Ricardo Olano y M atilde Moreno de Olano, abuelos paternos Juan Olano y Clara Estrada de Olano. Abuelos maternos Lisandro Moreno y Flora Ramírez de Moreno.

Nació en Medellín el 25 de

Hizo sus primeros estudios en el Liceo Antioqueño y en el Colegio de los Hermanos Cristianos en Medellín.

El doctor Alberto Lleras Camargo expresó en 1960: "Asombra la multiplicidad de actividades sobre las que se proyectó la vida de Germán Olano durante el lapso breve de treinta y tres años, no solo por el entusiasmo con que las acometía sino por el clarísimo criterio de conveniencia nacional que las inspiró invariablemente". "Lo importante de su vida es que discurrió hasta su instante final en trance inalterable de hazañas superiores~ inflamada de patrio-

1932 Germán Ola no, cónsul general de Colombia en Nueva York con los doctores Fabio lozano Torrijos, Roberto Urda neta Arbelóez, Alfonso lópez Puma rejo y Guillermo Valencia.

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A fines de 1915 ingresó a The Mitchell Military Boy School, de Billerica, cerca de Boston, en los Estados Unidos. En Junio de 1918 pasó a estudiar a la Universidad de Boston. Vino a Medellín en agosto de 1919 y se ocupó de mis negocios de comercio. A fines de 1922 hizo un viaje de negocios a New York.

el Roosevelt Field, cerca de Mineola, Long Island En octubre de 193 3 dejó el consulado y se trasladó a la Escuela de Aviación Militar de Pensacola, Florida, perteneciente al Gobierno de los Estados Unidos, donde perfecciono sus estudios de aviación y consiguió el diploma de aviador militar. Hizo alh mismo estudios especiales sobre la organización de la aviación militar.

A principios de 1927 se trasladó a New York y fundó alla una casa de comisiones llamada G Olano & Cta Inc. de la cual éramos socios solamente él y yo. Esta casa tuvo grandes negocios y tuvo que cerrarse por motivo de la gran crisis mundial de 1929 y 1930, que paralizo completamente las operaciones y el crédito.

En Septiembre de 1930 fue nombrado Cónsul General de Colombia en New York y como talle tocó prestar importantes servicios a Colombia, sobre todo durante el conflicto con el Perú, tales como compra de buques, aviones, armamentos, municiones, etc. Empezó a estudiar aviacion en

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Julio 27 de 1933 -En una carta que recibt hoy de Germán, me dice lo siguiente. "Estoy pesando seriamente en dedicarme de lleno al estudio de la aviación, con el objeto de prestarle mis servicios al país en este ramo" . "El país necesita urgentemente la colaboración de ciudadanos de buena voluntad para entrar en una nueva era de desarrollo en todas las dependencias de la defensa nacional. Yo estoy convencido de que en el campo de la aviación aportaré un valioso contingente".

A fines de 1924 fundó el Club Campestre de Medellín.

En ese tiempo fundó en New York la Colombian-American Chamber of Commerce, Inc y fue su Presidente hasta que pasó a ocupar el puesto de cónsul. Entonces, la Cámara lo nombró su Presidente Honorario.

Y al profundizar sobre sus anhelos de vincularse con la aviación militar se encuentran las siguientes anotaciones:

1933 Germán Ola no con el uniforme militar de la Escuela Naval de Pensacola, Florida -Estados Unidos-

El 3 de julio de 1934 llegó a Bogotá en avión . Fue nombrado por el Gobierno del doctor Olaya, Inspector de las Bases Aéreas de Colombia. El lo. de septiembre de 1934 fue nombrado Jefe de Aviación Nacional. Murió en un accidente de aviación el28 de julio de 1935, cerca a la población de ''El Retiro" en el Departamento del Huila.

A pesar de que yo le desaprobé esta idea, copio de su carta el siguiente párrafo: ''Por las copias de las cartas confidenciales que le envto para su conocimiento exclusivo, se dará cuenta de la obra en que estoy empeñado Creo contar con el apoyo del doctor Olaya y ahora falta que también usted me apoye y me anime. Usted bien sabe que mi vida está destinada al servicio de mi patria Sé que en el ramo de la aviación podre hacer una magnífica labor". La carta de Germán al doctor O laya, después de explicarle el plan que ha concebido termina así : "Deseo que usted se compenetre conmigo con respecto al hecho de que mi empeño en participar directamente en el desarrollo de ese proyecto no ha sido el resultado de

"A usted, a su señora y a toda la familia los hemos pensado en casa constantemente, con motivo del ingreso de Germán a la Escuela Naval de Aviación de Pensacola"

1934 Germán Olono, se alisto poro iniciar un vuelo, como Director Generol de lo Aviación Militar Nocional

una simple exaltación patriótica, sino más bien de la comprensión, de la importancia vitalísima que para el país tiene la creación de nuestro propio cuerpo de aviación. Deseo ayudar a que Colombia dependa de sí misma en este importante ramo, pues de el depende en su mayor parte, la defensa de su soberanía He experimentado una dolorosa sensación al ver que no estábamos preparados para defendernos por las armas de la incalificable agresión del Perú No tengo obligaciones personales de ninguna clase y mi único deseo es el de servir incondicionalmente a Colombia. Ayúdeme usted." Diciembre 31 de 1933 -Hace pocos días recibtla siguiente carta: "Legacion de Colombia-Washington, D C.- 13 de noviembre de 1933 Señor don Ricardo Olano, Medellm, Colombia. "Muy querido amigo "

"Para nosotros ha sido también una pena muy smcera, pero nos alienta la esperanza -la certidumbre puedo dectr- de que todo ha de salir bien, Germán, por sus admirables condiciones de orden, de juicio, de reflexión e intrepidez, y porque ya está probado que tiene capacidades especiales para ser un gran aviador". "No necesito expresar a ustedes, porque ustedes lo saben, el respeto y la admiración que me inspira este patriotismo ejemplar y magnífico de Germán· obsesionado con el deseo de servir a la patria, convencido de que la guerra con el Perú será inevitable, por la pretensión inaudita de ese país ) la necesaria resistencia colombiana, todo lo deja; libertad, posición brillante en New York, amigos, para convertirse en '"muchacho de escuela" en "unidad militar disciplinada" a fin de hacerse gran aviador y ponerse en esta capacidad al servicio de la patria". FABIO LOZANO T. Embajador de Colombia Septiembre 2, 1934 -Ayer fue nombrado Germán, jefe del Departamento de Aviación Civil y Militar de Colombia. Noviembre 14, 1934 -Germán, ha recibido el siguiente telegrama de Puerto Carreño "Puerto

Carreño, 12 de noviembre de 1934 German Olano, Bogotá Complacidos participámosle campo aterrizaje este puerto base bautizado "Campo German Olano". Puerto Carreño ha quendo en esta forma testimoniar siquiera en parte su valioso concurso en pro servicio regular aviación a frontera oriental Esta determinación tomóse acuerdo Mayor Méndez quien conceptúa ser este campo segundo república en tamaño y clase terreno. Atentos servidores: Vicente de J. Sáenz, Comisario Especial, Aristides Novoa, Administrador de Aduana y Hacienda Nacional; Teniente Luis C Hemández Soler, Comandante Policía j\¡acional, Manuel Agudelo, Alcalde de Orinoco". "Germán, está dedicado en cuerpo y alma a la organización de la aviación en Colombia Trabaja sin descanso desde las primeras horas de la mañana y aún de la noche. Ha hecho construir y tiene en construcción varios campos de aterrizaje: !bagué (Picaleña), San Antonio en la Guajira, Puerto Carreño (que se llama Germán Olano), Villavicencio (Apiay) Cabuyaro, Orocué, Cravo, Arauca. Siguiendo el ejemplo de estos últimos se están creando otros campos en los Llanos: La Pollata, entre Cabuyaro y Orocué, Moreno, San Martín, Nunclúa. Y tiene otros en proyecto Manizales, Pereira, Bucaramanga, Ocaña, Turbo, Sogamoso, Pasto, Popayán, algunos en el Huila, etc." Y llegamos al domingo 28 de julio de 1935, es decir hace 60

años Gennán Olano se encuentra en la Base de Palanquero, a las 7 50 de la mañana, sube a la cabina del avión Junker W-34 Número 406. Lo acompañan el ingeniero Juan B. González y los mecánicos Jorge Jirnénez, Manuel Prieto Rojas y Juan Palma. La misión era volar a la Base de Tres Esquinas en el Caquetá, para inspeccionar los trabajos que se adelantaban en la pista e instalaciones de la misma. Al sobrevolar la cordillera oriental en las cercanías de la población de ':El Retiro" -Huila-, el avión sufre un accidente, pereciendo todos sus ocupantes. Entre las múltiples manifestaciones de pesar deben destacarse las siguientes: DECRETO NUMERO 1.344 DE 1935 (JULIO 29) Por el cual se honra la memoria

de un distinguido aviador nacionaL El Presidente de la República,en uso de sus facultades legales, y

CONSIDERANDO: Que acaba de fallecer el señor Subteniente Gennán Olano, Director General de la Aviación Militar Nacional, víctima de un siniestro aéreo ocurrido ayer 28 de los corrientes en la población "El Retiro" del Departamento del Huila, en momentos en que cumplía un acto del servicio Que este distinguido ciudadano fue un intrépido soldado de Colombia que puso siempre al servicio de la patria los esfuerzos de sus más bellas energías. de sus más claros talentos y en horas dificiles, prestó servicios de valor para la seguridad nacional~

Que es un deber del Gobierno honrar la memoria de los servidores que corno don Germán Olano han dado el más alto ejemplo de desinterés, de abnegación y de patriotismo,

1935 Germán Olono, perece al accidentarse el avión W-34 No. 406 en los cercanías de lo población El Retiro -Huila-

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DECRETA: Articulo 1o. -En mérito a sus destacadas virtudes civiles y militares confiérese al señor Subteniente Germán Olano el grado de Capitan efectivo del Ejército Nacional y concédesele la ··cruz de Boyacá" en la Categoria de Oficial y en la Clase Militar.

Artículo 2o. -El Gobierno Nacional honra la memoria de tan distinguido servidor de la República y presenta su nombre ante el país como uno de los más claros exponentes de acción heróica, de constancia y de espíritu de sacrificio M.A Aulí. Ministro de Guerra. Debe mencionarse también el sentido mensaje enviado por el Doctor Enrique Olaya Herrera, el mismo día del accidente. Transcribimos los siguientes apartes: "Bogotá, 9:1Op.m., 28 de julio. "Don Ricardo Olano y doña Matilde de Olano, Medellín "En estos momentos en que con tan justo dolor lloran al hijo amado, quiero estar con ustedes para compartir el orgullo de haber sido el amigo y compañero, en ciertos instantes el Jefe de Germán Olano, en quien admiramos, cuantos tuvimos el privilegio de conocerlo, un patrimonio fervoroso, un caudal de energía indomable pero serena, una inteligencia fuerte y metódica, disciplinada en el trabajo y en el estudio. un enamorado con pasión de las glorias de Colombia, que él sirvió en vida con interés no sobrepasado y que enaltece ahora con una muerte de bella y noble abnegación". "Previendo y tomando a cada instante el puesto del peligro, realizaba un concepto de lo que debe ser el hombre, el patriota, el creador de la civilización".

''Colombia necesita para su progreso y su grandeza que cada generación ofrezca a las que le suceden modelos de virilidad, de fuerza, de valor, de amor patrio y de sacrificio voluntario". "El nombre de Gerrnan. con sus acciones selladas por el desinterés y su tenaz voluntad de servir a Colombia en un puesto arriesgado de vanguardia, puede y debe presentarse a los niños de nuestras escuelas y a los jóvenes enamorados de las glorias nacionales como un ejemplo digno de imitación y merecedor de ser recomendado a quienes aspiran a traspasar los límites de aquellas vidas que apenas extinguidas quedan cubiertas por el olvido". Y para concluir me permitiré transcribir algunos apartes de la Oración Fúnebre pronunciada por el Doctor Alberto Lleras Camargo,

Secretario General de la Presidencia de la República, en el sepelio de Germán Olano, hace 60 años: "Quisieron los Oficiales del Arma de Aviación que fuese yo quien recogiera el viril dolor de su cofradía heroica para rendir el tributo funebre a los camaradas caídos, y aunque suene mi voz opacamente entre los diáfanos clarines que proclaman la perennidad de las milicias sobre las frescas tumbas de los soldados, ella tiene en sí misma su justificación y disculpa, por cuanto la ahoga la triple emoción de expresar el sentimiento del Gobierno para los mártires servidores de la República, el de los ciudadanos confundidos por la profundidad de la tragedia y el de la amistad que me delegó su representación de camaradas para reemplazar el irremplazable homenaje de los sables en arco, sobre los féretros abanderados"

''Por honroso encargo del señor Presidente de la República debo depositar sobre estos despojos el gajo simbólico de agradecido laurel que crece con abundancia para ornamentar todos los hechos grandes de los colombianos"

"Permitidme, ciudadanos y soldados que para terminar sólo me venga al ánimo confundido la conjunción de dos palabras con que las milicias católicas ordenan todos los días el vuelo hacia las alturas. "Arriba corazones".

Y el Congreso de la República también se sumó a honrar al Capitán Germán Olano, por medio de la Ley 22 de 1935 que en sus considerandos contempla "que murió en plena juventud, que había abandonado las comodidades de que gozaba para dedicar sus energías al servicio de la República y que contribuyó con sus esfuerzos al desarrollo efectivo de la Aviación Nacional y por lo mismo decreta:"

"Rendir homenaje de admiración y gratitud y cuya vida ofrece como ejemplo a las nuevas generaciones."

~"""---

GERMQN OU:lNO

1960 Es inaugurado en lo base aéreo, "Germán Olono", el monumento poro honrar su memoria

"Y dispone que el aerodromo de Palanquero llevará el nombre de Germán Olano." Es innegable que el esp1ritu de sacrificio, la fe en la patria y el engrandecimiento de la Aviación Militar siguen siendo el norte de los aviadores militares de Colombia. 1 ACORE

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EL LEGADO DEL CADETE SAMPER Capitón de Navío ALBERTO CHARRY SAMPER

n las primeras décadas de este siglo, Bogotá la capital y Colombia en general con sus habitantes, eran muy diferentes en su idiosincrasia, sus costumbres, su manera de ser y de pensar. A pesar de la guerra de los mil días que significó desolación y ruinas y no obstante la pérdida de Panamá que dejó un sabor amargo, la República comenzó a consolidarse poco a poco, las heridas infringidas se empezaron a cerrar y se hicieron patentes la caballerosidad, la franqueza y la hidalguía, virtudes características de la época.

Los partidos políticos iniciaron su organización basados en las doctrinas puras. El conservatismo, que históricamente representaba la unión de los grandes señores feudales con el clero para evitar la revolución burguesa y poder dirigir la organización social, procuraba adaptarse a los avances del mundo moderno.

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El liberalismo, nacido de la revolución burguesa, proclamaba el libre examen, la libertad del comercio y el derecho a la propiedad. Amigo del capitalismo y basado en la inconformidad del pueblo, buscaba acometer reformas sociales. El comunismo y el socialismo apenas si se asomaban a la arena pohtica. El comunismo con su tesis de suprimir la propiedad privada para que todo pertenezca a la comunidad y la beneficie sin distingo de clases, y el socialismo con su aspiración de un reparto equitativo del trabajo y la riqueza Se inició enton.:es una época de acercamiento, de progreso y de desarrollo económico. La aviación comercial comenzó a operar con los Junkers de la empresa Scadta, básicamente hidroaviones y monoplanos. El sistema ferroviario se encargó de unir pueblos y ciudades; se inauguró el ferrocarril de Bogotá

a Girardot y de Bogotá a Barbosa. El río :v!agdalena vivía su epoca de oro con la navegación de carga y pasajeros entre Girardot, Honda y Barranquilla. Fue el comienzo de la navegación a vapor con barcos provistos de una gran rueda en la popa que impulsaba la nave con el vapor producido en las enormes calderas. Las Fuerzas Militares por su parte, acometieron su reorganización y desarrollo con el recuerdo de la gran Gesta de la Independencia, pero sin olvidar las pugnas entre hermanos que dejaron innumerables secuelas como la sangrienta contienda partidista, las frustraciones de unidad y el atraso económico. La reforma militar de 1907 que se inició en el Ejército y continuó su desarrollo en la Armada y posteriormente en la Fuerza Aérea, se concibió para ayudar a la consolidación de la República, sentando las bases a fin de dar respaldo a la constitución y a la ley.

En esta nueva visión quedó plasmado que las Fuerzas Militares no estarían al servicio de grupos políticos ni para amparo de los gobiernos de turno, porque su origen viene de las raíces del pueblo y su mision es servir en conjunto a la patria. Bogotá por su parte, también tenía muchas diferencias, comenzando pnr su clima que se asemejaba al londinense, con frío permanente, lluvias, viento y neblina, lo cual obliga al cachaco a usar sobretodo, sombrero, parat.ruas y zapatones. La luz eléctrica, obra de la familia Samper a principios del siglo, marcó la pauta con sus 150 voltios. El tranvía, importante medio de transporte, existio en una etapa decisiva ya que comenzó con el surgimiento de la Nación y empezó a desaparecer el 9 de abril de 1948 fecha aciaga para el país, que dio inicio a la cruenta situación de violencia que hoy padecemos

Este fue el país que encontró el Cadete Samper al nacer en 1918; una Colombia con gran dinámica, con industriales pujantes, políticos maduros y . comerciantes emprendedores. Andrés Samper Gnecco, el Cadete Samper, fue abogado, periodista y escritor, pero ante todo fue un admirador incondicional de las Fuerzas ~iilitares, en donde recibió el espíritu de la milicia cuando prestó su servicio militar en la Escuela Militar de Cadetes y en el Centro Aereo de Madrid.

Su paso por los institutos militares fue relativamente corto, pero suficiente para permanecer "firmes" el resto de su vida, fiel a su juramento de luchar y morir por la bandera Aún se recuerda en forma familiar su figura en la aulas y pasillos de la Escuela Militar y de la Escuela Superior de Guerra, donde entre charlas y conferencias evocaba las campañas militares, los estandartes, las marchas y los himnos.

el cumplimiento de la constitución, ya que él con Rafael Núñez fue uno de los autores de la constitución de 1886.

El homenaje más sentido y recordado por Andres Samper fue la entrega de su daga y el reconocimiento hecho por "orden del día" como anti!:,>uO cadete. Su emoción, su gratitud y su permanente vocación militar perduró toda su vida.

Obtuvo de Monseñor Ricardo Sáenz Samper la humildad, la piedad y el servicio desinteresado que caracterizaron a este prelado.

La personalidad de Andrés Samper fue digna de admirar; conocio las Ideologías de derecha e izquierda, estudió las grandes figuras de las letras europeas y del pensamiento hispanoamencano, se inspiró en los próceres y en los héroes y se sintió profundamente orgulloso de su Ejército. Las diferentes facetas de su vida como seminarista, como militar, periodista y escritor estuvieron influenciadas e inspiradas por sus antepasados los Samper: Del Coronel Juan Antonio Samper Blanco aprendió a amar a Colombia, a cumplir con su deber y a luchar por los ideales. El Coronel Sampertuvo una meritoria hoja de servicios a la patria. Recibía de José Maria Samper

De Miguel Samper Agudelo, llamado "El gran ciudadano" por sus invaluables servicios prestados al país, captó el respeto por las gentes, que Miguel practicó especialmente en su campaña por la abolición de la esclavitud al lado de José Hilario López.

De Silvestre Samper Agudelo recibió el empuje por el progreso y el desarrollo. A Silvestre se le recuerda por ser pionero industrial y comercial y uno de los fundadores de la navegación a vapor en el río Magdalena. Fue heredero de Daniel Samper Ortega en el amor a las letras, a la cultura y a la literatura. Toda esta influencia positiva la transmitió el Cadete Sarnper a su hijo, el actual Presidente de Colombia, Ernesto Samper Pizano. Si las primeras décadas de esta centuria fueron de progreso, de respeto, orden y justicia, las últimas décadas de este siglo 20 en nuestro país han sido de fuego y sangre. Se olvidó la relación justa y provechosa entre los hombres sin distin-go de partido político, clase social ni grupo étnico.

Todos en forma directa o indirecta hemos sido indiferentes a la conducta que debe existir entre un ciudadano con otro ciudadano, un colombiano para con otro colombiano. No hay nadie que pueda reclamar absoluta y completa práctica de los preceptos éticos porque quiéralo aceptar o no, ha tenido por lo menos limitantes de pasividad u omisiones. El esfuerzo del Cadete Samper no fue en vano y cimentó en su estirpe una ley moral que se grabó en Ernesto Samper desde su niñez, en razón directa al ejemplo de sus antepasados y que ha influido en su vida más que los decretos, normas y documentos que se han concebido El actual Presidente recibió un país con corrupción en todos los organismos y a todos los niveles. La falta de decoro ante las circunstancias y la indignidad frente a los bienes materiales han marcado varias generaciones en un capítulo vergonzoso de la historia de Colombia. Su programa "Es el tiempo de la gente" busca un cambio radical en las costumbres y en los valores humanos ya olvidados y menospreciados inclusive por quienes más solemne y estrechamente estaban obligados a mantenerlos. Porque el cambio no se logra solo con ajustar las estructuras y fomentar la tecnología y la ciencia; el verdadero cambio se logra con las gentes. llegando a sus corazones y a sus sentimientos para lograr en

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las próximas generaciones un viraje en su proceder y en su comportamiento Tanto tiempo hemos hablado de paz y con vehemencia la hemos anhelado, sin estar preparados para imponer los términos de un arreglo que esté enmarcado en la ley moral. Esta ley es el cimiento de toda relación justa y útil y solo bajo este concepto podremos lograr la paz de manera que garantice el respeto a los derechos políticos, económicos, culturales y espirituales de todos los colombianos El Presidente Samper está acusado, está asediado en muchos casos en forma injusta Su generosidad ha sido amplia y democrática; los partidos políticos funcionan sin restricciones confundiendo en ocasiones la oposición legal con una especie de subversión. Los sindicatos operan libremente y la prensa casi toda en su contra desarrolla su actividad a veces en forma irresponsable. El Gobierno quiere la paz.. busca la paz y hace esfuerzos para obtenerla; pero no es facilllegar a ella con una lucha tan desigual y sin apoyo Se acusa al Estado de violar los derechos humanos, de cometer torturas y desapariciones, pero son las Fuerzas Armadas las más interesadas en aclarar las situaciones que se presentan en una guerra irregular, para que su proceder no constituya un abuso del derecho, porque es consciente de que con actos ilegítimos pierde autoridad y prestigío. Pero no es

solamente el Estado el que debe respetar las convenciones internacionales; los grupos en armas también están obligados y no tienen ninguna justificación acciones que llevan a cabo como actos terroristas, torturas, secuestros, desapariciones y ataques a la población civil. Generalmente las denuncias contra los militares son anónimas o carentes de razón y se aceptan sin argumentos válidos. El Gobierno del Presidente Samper rechaza cualquier forma de violencia y continuará esforzándose en combatirla y terminarla. En este momento existen sectores de la opinión que se empeñan en crear conflictos, de sembrar desconfianza y odios, no acatándo las reglas jurídicas y lo establecido en nuestra Constitución Es la hora de dejar a un lado envidias, aspiraciones fiustradas y rencillas para rodear a quien nos representa legítimamente en la primera magistratura y brindarle el apoyo fundamental para que adelante y lleve a feliz término los planes y programas que permitan la seguridad de poder vivir y trabajar en paz y concordia. La felicidad y el bienestar de los colombianos están sujetos a la práctica de los preceptos de la ley moral Es el legado que dejó el CADETE SAMPER a su hijo el Presidente ERNESTO SAMPER.

MI HERMANO EL SOLDADO General ALBERTO RUIZ NOVOA

Presentación del libro "Mi hermano el soldado", sobre la campaña de Corea, escrito por el doctor Virgilio Ola no, Presidente de la Sociedad Bolivariana de Colombia. Hizo la presentación el General Ruiz Novoa, en la sede de la Sociedad, el día 15 de noviembre del presente año.

1doctor Virgilio Olano, insigne médico, diplomático, intelectual y escritor me ha formulado la obligante solicitud de presentar su novela "Mi. hermano el soldado", texto en el que ha querido recoger sus propias vivencias como militar siendo un joven bachiller, y las que captó en sus entrevistas con los veteranos de la guerra de Corea, país ante el cual sería despues brillante embajador de nuestra patria.

En sus remembranzas noveladas le ocurre al protagonista Renato García, el fenomeno que el maes-

tro e intelectual, ya fallecido, Ramón de Zubiría, llamó en el análisis de la poesía de Antonio Machado, la evocación del "pasado apócrifo", fenómeno que posiblemente a todos nos suceda de una u otra manera y que consiste en la nostalgia de no haber realizado algo que hubiéramos querido hacer, para pasado el tiempo tener el placer de recordarlo. "Mi hermano el soldado" es un título profundamente conmovedor porque refleja la solidaridad que une en campaña desde el comandante hasta el último de los

integrantes de una unidad que como el Batallón "Colombia" estuvo siempre impregnada del más alto patriotismo y en donde cada uno de sus hombres se sintió representando a la patria, que llevaba metida en su corazón, así estuviera a miles de kilómetros. Los veteranos de la campaña de Corea agradecemos al señor doctor Virgilio Olano este recuerdo. Ante tan distinguido auditorio, quien tuvo el honor de comandar el Batallón Colombia, desea aprovechar la oportunidad para darles 1ACORE

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a conocer la emoción que nos embargaba, hace 42 años, cuando estábamos empeñados en los duros combates en Corea. Una acción especial se desarrolló en un ataque ordenado al Batallón en las vecindades de Tongon-Gol, Corea del Norte, como un reconocimiento en fuerza contra un enemigo fortificado que llamamos " Operación Bárbula", ocurrida el 1O de marzo de 1953 . En dicho ataque tuvimos 11 muertos, 1Odesaparecidos y 44 heridos. Entre los heridos figuró el hoy Brigadier General retirado Luis A Andrade Anaya. En esa ocasión el Comandante del Batallón consignó una felicitación a la Unidad, de la que se extractan los siguientes apartes: " El Comandante del Batallón felicita de manera especial al personal que tomó parte en la accion del Cerro 180 y se siente altamente orgulloso de comandar soldados que tanto en la paz como en la guerra han sabido conservar las gloriosas tradiciones de disciplina, El lealtad, valor y heroísmo Comandante del Batallón rinde un emocionado tributo de admiración y respeto a los compañeros heridos, muertos y desaparecidos en acción . . Sus nombres, grabados en nuestro corazón, no podrán ser olvidados Todos han sido mártires Lucharon y rindieron sus vidas en holocausto a los ideales más puros. En Corea, en Colombiá, en fin, dondequiera que estemos se recordarán sus hazañas y las tumbas que se abrieron para

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recibirlos serán crisol de inmortalidad que le estarán diciendo al mundo cómo los bravos caídos en el 180 son descendientes de los mismos guerreros que hace más de un siglo cruzaron los Andes y se desbordaron sobre América en río de varones y de banderas... lanzándose hacia adelante al "Paso de Vencedores", para confundirse con el cielo, con la inmortalidad, con Dios". El día 20 de marzo contemplamos al amanecer que el enemigo nos había colocado cinco cadáveres de quienes habtan caído en el ataque al 180 en una acción que constituía a su vez una afrenta y un desafío Sin un momento de vacilación se conformaron dos patrullas de voluntarios para rescatar los cadáveres Quienes cumplieran esta tarea tenían que hacerlo a la vista del enemigo, escalando una empinada cresta, contando solo con la protección de Dios y de las armas de nuestra posición. Sobraron voluntarios. La misión se cumplió rescatando cuatro cadáveres colombianos y uno amencano El Comandante del Regimiento, Coronel William B Kem. quien llegó a la posición cuando la operación estaba en pleno desarrollo, no pudo contener su admiración y al término de la misma otorgó la condecoración Estrella de Plata al Cabo 1o Pedro Limas Medina y cuatro soldados, y la "Estrella de Bronce" al Cabo 2o. Ulises Farfán y nueve soldados, todos integrantes de las dos patrullas. Del mensaje de felicitación,

consignado en la Orden del Día del Batallón, se extractan los siguientes términos: "Los nombres de los condecorados quedarán inscritos en el Libro Histórico del Batallón Colombia como reconocimiento a su valor temerario... La hazaña de ayer, demuestra una vez más cuán grande es la inquebrantable fé, el espíritu de lucha, el arrojo y la tenacidad en el combate, de nuestros soldados .. . ellos demostraron ante la faz del mundo que en Colombia todavía hay héroes que van al sacrificio cuando la Patria llama y que mueren pronunciando nuestro glorioso lema: "Infantería Colombiana, paso de vencedores". Esa era la mística de nuestros hermanos, los soldados, en el "Batallón Colombia" Aún nos faltaba una prueba mayor. Los trece días transcurridos entre el 1O y el 23 de marzo de 1953 son un recuerdo imborrable para quienes integrábamos el Batallón en esa etapa y que experimentamos intensamente algunas de las vivencias que narra en su novela el doctor Virgilio Olano. La proximidad de la firma del Armisticio, a que también se refiere el autor, desencadenó un ataque enemigo en todo el frente con la intención de avanzar hasta donde le fuera posible desde las propias posiciOnes, pues éstas serían el limite definitivo en el momento de la firma. El Batallón ''Colombia", en primera lmea, vivió el infierno de

ese ataque. Se intens"fico el patrullaje diurno y nocturno. que iba dejando su cuota de muertos y heridos. El enem·go arreciaba su preciso bombardeo de morteros, y artillería, con pro} ectlles de 82 y 120 milímetros destru} endo casamatas, nidos de ametralladoras y puestos de observación. También las transmisiones. Releyendo el Diario histórico del Batallón encuentro la siguiente anotación, correspondiente a119 de marzo, a las 5 y 5 minutos de la tarde· "El S-2 del Regimiento informa que fue interceptado un mensaje chino que dice: Sitio a donde van a disparar artillería. No podemos ver muy claro por la cortina de humo; 30 camiones vienen hacia el número 16". Como podemos apreciar, ya hace 43 años en Corea los chinos se quejaban de que no podían ver muy claro por las cortinas de humo. En medio del bombardeo incesante de la artillería enemiga, que destrozaba nuestras posiciones, llegó hasta el Puesto de Mando del Batallón el señor Mayor General Kendall, Comandante_ del 1er Cuerpo de Ejército, con el fin de imponer las condecoraciones que habían sido otorgadas a los Cabos Limas y Farfán, y a los soldados que habían rescatado los cadáveres, el día 20. El día 23 de marzo se apreció que el ataque enemigo era inminente. El intenso fuego artillero, la actividad de radiocomunicación enemiga, el aumento del patrullaje

enfrente a las posiciones eran ::,eñales evidentes. A las 8:23 minutos de la noche, conformado por ola tras ola de infantería, empezó el ataque chino contra el puesto adelantado de la Compañía "A", que comandaba el Capitán Augusto Bahamón Amat Y de ese momento en adelante contra toda la posición del Batallón. Las comunicaciones entre el puesto de mando y las compañías se interrumpen y restablecen esporádicamente. Se organiza la defensa, en perímetro, del Puesto de Mando del Batallón ante la posibilidad de una penetración enemiga. Los heridos comienzan a llegar al Puesto de Sanidad y a ser evacuados. Las Compañías "B" y "C", al mando de los Capitanes lrner Perea y Hemando Acevedo se defienden en sus posiciones, lo mismo que la Com-pañía de Armas Pesadas. A media noche el Puesto de Observación del Batallón comunica que los tanques que están en posición en "Old Baldy" están rodeados de chinos~ el Teniente Alvaro Perdomo comunica que está reabasteciendo de munición a quienes combaten en las posiciones~ el Teniente Jorge Méndez Galvis sale hacia la Compañía "B" para buscar el enlace, que se ha perdido. A las 3 de la mañana regresa el Teniente Méndez con la noticia dada por un soldado de que el Teniente Piñeres fue hecho prisionero. Afortunadamente esto no resulta cierto El combate continúa en la mañana del día 24 y se ocupa nuevamente el Puesto

adelantado de la Compañía "A". Durante este día y el25, el Batallón es relevado en sus posiciones por un Batallón norteamericano y se retira a un área atrasada para reorganizarse, pues se han sufrido muy graves pérdidas. El Batallón se reorganiza suprimiendo una compañía de fusileros e incorporando todo el personal de reemplazo disponible. Las pérdidas consistieron en 41 muertos y 96 desaparecidos, entre ellos un oficial (Teniente Luis A. Bernal) y 3 5 suboficiales. De los desaparecidos, 28 fueron posteriormente canjeados como prisioneros y los 68 restantes, incluido el Teniente Bemal, quedaron para siempre enterrados mientras defendían heroicamente la posición del "Viejo Calvo". El Batallón sufrió entre el 13 y el24 de marzo, más de 52 muertos, 144 heridos y 78 desaparecidos El 28 de marzo, en la madrugada, fue rescatado de la posición de "Old Baldy" el Teniente Pedro Caicedo Yacup, herido en el vientre y en una pierna, encontrado por una de las tantas patrullas que el Comando del Batallón envió permanentemente a la posición en busca de heridos o muertos. Estaba en una cueva, desde el día 23, esperando a su Batallón. No puedo menos de mencionar esta anécdota: me correspondió recibir al Teniente Caicedo en el Puesto de Sanidad, después de cinco días en que no había probado siquiera agua. Mostraba el rostro radiante de la 1 ACORE

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resurrección. Al preguntarle si le gustaría una taza de café me contestó con una sonrisa que nunca olvidaré: "¿Acaso no será gula, mi Coronel?" Durante los cortos días de la reorganización del Batallón, antes de volver a la primera línea me preocupé por tomar contacto con todos y cada uno de los hombres del Batallón, especialmente con los soldados. Necesitaba oír cómo habían sobrevivido a aquella aventura tremenda. No escuché una sola queja. Quiero dejar esta constancia: no escuche una sola queja de la boca de esos héroes que habían pasado entre la vida y la muerte horas interminables. Todos estaban orgullosos del comportamiento. de la Unidad y de su actuación individual, cumplida en nombre de la patria. El 27 de marzo a las 11 de la mañana, el Mayor General Arthur G. Trudeau, Comandante de la 7a. División llegó al Puesto de Mando para condecorar al Comandante de la Unidad con la Estrella de Bronce con "V", que tiene el significado, "por valor". El Comandante del Batallón recibió la condecoración en nombre de todos los integrantes de la Unidad. Era, evidentemente, una cpndecoración para todos. El Comando del Batallón recibió los mensajes de solidaridad y felicitación del Presidente de la República, del Ministro de Guerra y del Comandante del Ejército. El Ejecutivo del Batallón, encargado del Comando, por hallarse el titular hospitalizado, Mayor Luis Barrera Mutis, se expresó así en

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LAS VICTIMAS DE LA GUERRA Primero, un chino, segundo, un colombiano. Al fondo, otros colombianos. Los dos primeros muertos, los otros, heridos, y... los curiosos. Tomado del libro BANZAY

algunos apartes del mensaje dirigido a la Unidad en la Orden del Día del 28 de abril de 1953: "Guerreros del Batallón Colombia:" "Hace días cayó en la lucha, sobre la cumbre de una cima, lejos de la Patria, un puñado de hombres cuya sombra vagará perenne en los corazones agradecidos de los colombianos. Es imposible que la historia registre un acto más grandioso y sublime de heroísmo ... para ellos, los caídos en ''Old Baldy", los que fieles a sus juramentos cayeron en Corea, van nuestro reconocimiento y nuestra admiración sin limites."

esa noche empuñaban en su brazo fuerte y varonil las armas de la república, va también la felicitación del Comando del Batallón, porque ellos, al igual que sus compañeros caídos se cubrieron de gloria... Combatientes de "Old Baldy": vuestro ejemplo quedará grabado en las páginas de la historia''.

Señor doctor Virgilio Olano:

"Héroes de "Old Baldy", descansad en paz".

Cumplo con el honroso encargo de presentar su obra ante tan ilustre auditorio. Los veteranos de la campaña de Corea agradecemos este nuevo e incomparable fruto de su inteligencia y patriotismo. Su protagonista Renato García, "Mi hermano, el Soldado", entra desde ahora a ser considerado como uno de los nuestros.

"Para los sobrevivientes, que en

Muchas gracias.

XXXV ANNERSARIO DE ACORE (VIENE DE LA PAG. 2) Asimismo nuestra organización, acorde con las políticas del Gobierno Nacional orientadas a la apertura y a la integraciÓn Latmoamericana, está liderando la organización de una entidad que aglutine a los oficiales de la reserva de los diferentes paises para reafirmar los vínculos de compañerismo y el sentimiento nacionalista; organizamos el 1er. Encuentro Colombo-Venezolano y el 2o. Encuentro Colombo-Ecuatoriano de oficiales en rettro y como consecuencia logramos dar el primer paso de esta integración creando la " Asociación Grancolombiana de Oficiales en retiro de las Fuerzas Militares".

En esta fecha importante deseo hacer mención especial a la participación que en la vida de ACORE ha tenido la mujer; son las esposas de los asoc1ados quienes con su dulzura, su belleza y su alto sentido de integración han coadyuvado a la tarea de la Asociación, como continuidad de su abnegada e Importante labor durante nuestra vida m1litar y ahora en nuestra situactón de retiro. ESCALA SALARIAL GRADUAL PORCEJ\TUAL Reiteramos en esta ocasión ante el Gobterno !'>.acional el cumplimiento de la ley 4 de 1992. La norma citada determina: "el Gobierno Nacional establecerá una escala gradual porcentual para nivelar la remuneración del personal activo y retirado de la fuerza púbhca .. " "la mvelactón debe producirse en las vigencias fiscales de 1993 a 1996". Sinembargo en el presupuesto de la nac1ón para 1996 quedó un faltante del 40% del total para esta nivelación; ¿por qué se trata así a las Fuerzas Militares y a la Policía ~acional? ; ni escala salarial y menos aún nivelación ex1sten; las reservas de la Fuerza Pública nos encontramos en estado de alerta, esperando conocer la decisión sobre este aspecto tmportante para el b1enestar de todos los asociados y para la moral y la efictencia de la Fuerza Pública.

• EL SISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES. Grave y crítica es la situación actual por la que atraviesa hoy el Sistema de Salud y especialmente en cuanto a las Fuerzas Militares se refiere. El Decreto Ley 1301 con el cual el Gobierno anterior reestructuró el serv1c1o de salud de las Fuerzas Militares,

preveía unos aportes de la nación que deberían ingresar al sistema en el momento mismo en que comenzara a funcionar la nueva organización. Esto no se ha cumplido y esta es la causa fundamental de la cnsis, a nuestro juicio. Por eso no hay atención adecuada, ni droga, ni autorizaciones para prácticas de exámenes de laboratono o especializados que nuestro Hospital Militar no puede practicar. Se quitó al mando militar dentro de su estructura orgánica, el servicio de sanidad Cuando alertamos oportunamente al Gobierno sobre esta fatal determmactón, se nos dijo que eso estaba obviado con la presencia del alto mando dentro del Consejo Superior de Salud; este Consejo solo ha sido convocado en tres o cuatro oportunidades durante casi dos años de vigencia del Decreto Ley 1301. No se pueden concebir unas Fuerzas Militares sm control y sin mando sobre todos y cada uno de los servicios que requiere para el desarrollo de las operac1ones en cumplimiento de su misión constitucional y uno fundamental es el serv1cio de s anidad, hoy practicamente desaparecido. Ayer dijo el Señor Presidente S AMPER que la Fuerza Pública rec1biría en los próx1mos tres años OCHOCIENTOS CUARENTA MILLO~~S DE PESOS, ($840.000 000) en invers1ón. Asinusmo se nos diJO hace cuatro años que se haría en el cuatrenio que estamos termmando, la escala salarial gradual porcentual y la nivelación, y asimismo se dijo en el Decreto Ley 1301 que ingresarían al sistema de salud los aportes de la nac1ón que tampoco han ingresado. Hoy al celebrar nuestro XXA'V Aniversario reiteramos nuestro apoyo, solidaridad y sentimiento de compañeros a las Fuerzas Militares de Colombia que a través de los años han sab1do defender con pundonor y con alto sentido del deber las instituciones democráticas de nuestra Republica; su profesionalismo se ha acrecentado y vemos con satisfacción su modernización logística acorde con la evolución histórica y el dinamismo propio de estas instituciones Rendimos tributo de admiración, reconocimiento y afecto a los Asociados fallecidos durante estos 3 S años;

ellos también hic1eron posible los éxitos y realizaciones que hoy presenta ACORE; su ejemplo nos Impulsa y nos motiva para seguir adelante en esta empresa del corazón y del afecto; que Dios los guarde en el descanso eterno. Compañeros de la Asociación: el futuro seguirá siendo noble y promisorio para ACORE, llenos de realizaciones que beneficien a sus miembros, con una participación activa en la vida nacional, proyectándonos siempre positivamente hacia el próximo siglo XXl Motivo de la mayor satisfacción para los miembros de ACORE es reconocer a un grupo distinguido e importante de la ofic1alidad en reserva, la labor adelantada durante 50 años; son ellos los integrantes de los cursos ''Antonio José Anzoátegui" del Ejército Nacional, Sexta promoción de la Armada Nacional y Curso de la Fuerza Aérea Colomb1ana~ cumplen hoY. sus Bodas de Oro como profesionales militares y en reconocimiento a su vida al servicio de la patria, la Asociación les ha otorgado su máxima condecoración la "Medalla General RAFAEL REYES"; reciban Señores Oficiales, condecorados nuestra felicitación emocionada y los deseos por sus éxitos personales y profesionales. ACORE ha hecho un reconocimiento especial a distinguidos Oficiales Generales y de Insignia por su encomiable labor al frente de los Comandos de Fuerza y Dirección de la Policía; valoramos y agradecemos la colaboración prestada a nuestra Asociactón; felicitaciones espectales para los señores. General JOSÉ CAMILO ZÚÑIGA CHAPARRO Comandante General de las FF.MM., Almirante ROLDAN DELGADO VlLLAMIL Comandante de la Armada, Mayor General HAROLD BEDOYA PIZARRO Comandante del EJército, Mayor General HÉCTOR HERl'SANDO GIL r-..'IETO Comandante de la Fuerza Aerea y Brigadier General ROSO JOSÉ SERRANO Director General de la Polic'ía Reciban Señores Generales y Almirante, la expresión smcera de la gratitud de ACORE que materializamos al galardonarlos hoy con nuestra máxima presea, la Medalla General "RAFAEL REYES". En el Congreso de la Repúbhca se han venido tratando temas de la mayor importancia que tienen que ver con las Fuerzas Militares en servicio activo y en retiro; distinguidos Senadores y Representantes han colaborado para sacar adelante importantes normas para la buena

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marcha de la Fuerza Pública; ACORE ve complacido esta labor y especialmente reconoce al honorable Senador GERMAN VARGAS LLERAS la defensa del Fuero Militar y al honorable representante GUILLERMO MARTÍNEZ GUERRA la labor desarrollada para conseguir la expedición de disposiciones para el bienestar de la Fuerza Pública; la Medalla RAFAEL REYES concedida a estos ilustres congresistas es un reconocimiento a su meritorio trabajo; reciban nuestras felicitaciones especiales y la expresión de sincera gratitud. '

La Caja de Retiro de las Fuerzas Militares, durante 70 años ha cumplido a cabalidad su misión y ha colaborado estrechamente con la Asociación durante tres décadas; ACORE al reconocer esta colaboración le otorgó la Medalla RAFAEL REYES, felicita al Señor General PEDRO NEL MOLA.l\10, Director General de nuestra Caja de Retiro y a todos los funcionarios que laboran en la entidad. La labor incansable, permanente y leal de un socio de ACORE fue premiada otorgándole la Medalla RAFAEL REYES, felicitaciOnes al Señor Coronel GUSTAVO GARCIA ACOSTA nuestro d1lecto Secretario General Ejecutivo. En nombre de todos los asociados agradezco las distinciones que le han s1do confendas a ACORE por su fructífera labor durante 35 años, son ellas: "la Orden ~acional al Mérito" concedida por el Gobtemo Nacional, la "Orden de la Democracia" de la Cámara de Representantes, la Medalla "Servicios Distingmdos" de la Policía, la "Orden de Ayacucho" de la Infantería, la Medalla "Santa Bárbara" de la Artillería, la "Torre de Castilla" de los Ingenieros Militares y la Medalla del Batallón "M1guel Antonio Caro". Señor Ministro de Defensa. como representante del Señor Presidente de la Repúbhca, le ratificamos el inquebrantable comprorruso con Colombia y con nuestras instituciones: nuestra voluntad de seguir prestando el concurso patriótico en todas las actividades de la vida nacional, no solamente como mihtares sino también como la reserva moral del país; deseamos que el Gobierno Nacional con fe y con dignidad encuentre soluciones pos1tivas para los graves problemas que vivimos en la actual1dad, para beneficio de todos los colombianos y para el prestigio de Colombia.