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La satisfacción del deber cumplido
Durante estos últimos años de nuestra gestión, desde la Presidencia Nacional, la Junta Directiva y el cuerpo administrativo de la asociación, el esfuerzo principal, tal como se anunció oportunamente, se orientó prioritariamente a ganar y consolidar diferentes espacios de participación para proteger y fortalecer los derechos que nos corresponden en materia de seguridad jurídica y social, como también en fortalecer todos aquellos valores y sentimientos de solidaridad y compañerismo que tradicionalmente nos han identificado como miembros de esta respetable y querida asociación. También tuvimos en cuenta la importancia de fortalecer la estrecha relación que debe existir con los distintos niveles del mando, a fin de lograr la misma unidad e integración que hemos alcanzado con todas las asociaciones del cuerpo de oficiales de la reserva activa de las FF. MM. y de la Policía Nacional. En función de este compromiso, como es de todos conocido, se constituyó una Mesa de Trabajo Permanente (MTP), que, como tarea prioritaria, viene estudiando distintos temas
de interés nacional e institucional, íntimamente relacionados con la misión constitucional que le corresponde a nuestra Fuerza Pública y sus graves efectos, tanto para sus integrantes en actividad y en retiro, como también para con todo aquello que tiene relación directa o indirecta con seguridad, defensa nacional y vigencia de nuestras instituciones democráticas. Como asociación líder de la reserva activa de la Fuerza Pública, somos en este momento un grupo de presión indispensable y, lejos de cualquier interés de carácter político, debemos continuar actuando de esta manera. Nuestras principales acciones, tal como lo hemos venido realizando, estarán siempre orientadas a influir en los distintos estamentos del Estado o en las respectivas ramas del poder, para obtener resultados que sean favorables a nuestros intereses institucionales. No ha sido tarea fácil, pero tampoco imposible. Hay que persistir; y este es precisamente, el principal reto que nos hemos impuesto frente a las actuales circunstancias. En cuanto a la tarea cumplida durante este periodo, en términos generales y como hechos
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más relevantes, vale la pena destacar: Solidez financiera real y sostenible, que se ha venido registrando en los distintos periodos estatutarios de nuestra gestión. Según los últimos balances dados a conocer, contamos en este momento con activos equivalentes a $5.232,4 millones, un patrimonio efectivo de $4.969,2 millones y unas reservas estatutarias constituidas en fondos de solidaridad, defensa de derechos, ayuda social, defensa institucional e inversión para activos fijos en un gran total de $4.180 millones. En materia de bienestar y recreación, logramos crear el Programa de Bienestar y Recreación de Santa Marta en Playa Salguero con la adquisición de tres cabañas muy confortables. También financiamos la adecuación, remodelación, dotación y mantenimiento de distintas sedes de nuestras seccionales. De igual manera, realizamos la actualización y optimización de varios convenios de cooperación para beneficio de los asociados en aspectos relacionados con salud, seguros y servicios bancarios. También realizamos distintos trabajos de mejoramiento y adecuación de nuestra sede nacional y del Centro Asistencial de Acore, como también la continuación de múltiples eventos recreativos de carácter cultural y turístico con programas de viaje a diferentes destinos nacionales e internacionales. Compromiso internacional y nacional. Es muy grato poder destacar el logro alcanzado para que Acore, en el nivel internacional, haya sido invitado a la República de Irlanda para conocer en forma directa el proceso de negociación realizado con el IRA, el haber sido aceptado también como agente consultor de la Organización de Estados Americanos (OEA) y, así mismo, continuar como integrante del Foro Regional de Buenos Aires. Por otra parte, los distintos conversatorios realizados durante
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el periodo permitieron una vez más nuestra activa participación en temas de interés nacional e institucional con la presencia de altos funcionarios del Estado e importantes personalidades del país. Ingresos salariales. En cuanto a la urgente necesidad de proteger hacia el futuro y hasta donde sea posible los ingresos salariales que nos corresponden como miembros de la Fuerza Pública, iniciamos una acción de grupo con la firma de los presidentes y responsables de las distintas asociaciones y organizaciones que conforman la Mesa de Trabajo Permanente (MTP) del Cuerpo de Oficiales de la Reserva Activa, la cual se radicó ante la Sección Segunda del Consejo de Estado, buscando que todas las partidas computables que recibimos —tales como prima de actividad, prima de antigüedad, subsidio familiar y otras de carácter especial—, se incorporen como factor salarial al sueldo básico establecido con carácter de derecho adquirido. De lograrse lo anterior, obtendríamos un blindaje similar al que la ley 4 de 1992, en su artículo 14, otorgó a los funcionarios de la rama judicial. Esta demanda se encuentra en curso y fue debidamente aceptada con fecha febrero 10 de 2016. Seguridad jurídica. Igualmente, por tratarse de un tema de gran trascendencia que requiere la mayor atención de todos los asociados en particular y de toda la reserva activa de la Fuerza Pública en general, trabajamos conjuntamente con la Mesa de Trabajo Permanente y el alto mando institucional en todo lo concerniente con la seguridad jurídica y la aplicación de la justicia transicional para militares y policías en situación subjudice por causa o razón del conflicto armado que ha experimentado el país en las últimas décadas y la forma cómo nos afecta esta nueva jurisdicción especial. La labor cumplida por Acore y la MTP en la
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búsqueda de soluciones para enfrentar este gravísimo problema, se ha llevado a cabo a través de la rama judicial, del Congreso de la República por conducto de sus diferentes bancadas y con funcionarios del ministerio de Defensa Nacional, altos mandos y varios asesores jurídicos del Estado Mayor Conjunto del Comando General de las FF. MM. Varios abogados miembros de nuestra asociación han estado participando en esta importante tarea. Algunas actuaciones en el Congreso de la República y en la Corte Constitucional, han sido muy evidentes y publicitadas. Respecto al convenio interinstitucional realizado entre los ministerios de Defensa y Justicia, sobre “Justicia Transicional y su aplicación a miembros de la fuerza pública”, Acore —como parte integrante de la Mesa de Trabajo Permanente, a través de sus propios medios de difusión, entrevistas, redes sociales y otros sistemas de comunicación— cuestionó de manera insistente la no inclusión en el Acto Legislativo para la Paz de la aplicación preferente del Código Penal Colombiano, como también lo pertinente a la interpretación taxativa de la legalidad de las normas operacionales que rigen institucionalmente para nuestros combatientes en misiones de seguridad y defensa nacional a través de directivas, manuales y reglamentos vigentes. En estas circunstancias, no es totalmente cierto, tal como se afirma, por ciertos sectores, que todo lo concerniente a la Jurisdicción Especial de Paz (JEP) y su aplicación a miembros de la Fuerza Pública ya ha sido resuelto de manera favorable. Jurisdicción Especial para la Paz. En cuanto a la comisión que designó los magistrados de la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP), se hizo saber oportunamente la desconfianza existente respecto a las personas de nacionalidad
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extranjera que fueron facultadas para realizar estos nombramientos, teniendo en cuenta su perfil, antecedentes y posición ideológica radical que los señala como activistas de la extrema izquierda internacional y sus antiguos vínculos con organizaciones terroristas pertenecientes a España, Perú y Argentina. Los reparos hechos en tal sentido quedaron confirmados una vez se dieron a conocer algunos nombres de los magistrados seleccionados para tal efecto. Este mismo comité tuvo también la responsabilidad de designar los integrantes de la Comisión de la Verdad, organismo que un plazo no mayor de tres años, deberá presentar un documento que recoja toda la información relacionada con los hechos más graves ocurridos dentro del conflicto armado, señalando víctimas y victimarios resultantes de este trágico episodio de la vida nacional. Igualmente, designó a quienes forman parte de la Unidad de Búsqueda de Desaparecidos que tendrá a su cargo la tarea de localizar a las víctimas del conflicto armado cuyo paradero sea desconocido. Estos comisionados, elegidos, en su gran mayoría, tampoco constituyen plena garantía para los miembros de la Fuerza Pública, ya que habitualmente han sido detractores permanentes de las instituciones castrenses. En términos generales, lo expuesto anteriormente recoge, como ya se dijo, los hechos más relevantes de la tarea realizada por la Presidencia Nacional, la Junta Directiva Nacional y el cuerpo administrativo durante estos últimos años. Sin duda alguna, nuestra capacidad de gestión, experiencia y liderazgo, se hizo realidad con los logros alcanzados. ¡Estos resultados constituyen para nosotros la gran satisfacción del deber cumplido!
Recopilación artículos 2012 - 2019
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Cabañas Tahití Playa Salguero - Rodadero Sur { 6_________ }
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Evolución de Acore entre 2008 y 2019
Gestión empresarial, solidez económica y desarrollo sin precedentes
Fortalecer la solidez económica de Acore ‒mediante un manejo empresarial moderno y transparente de los recursos a fin de vigorizar la capacidad de cumplimiento del objeto social‒ es uno de los lineamientos más importante de las políticas de la actual administración.
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La Asociación Colombiana de Oficiales en Retiro de las Fuerzas Militares, Acore, se ha convertido en la agremiación más importante y representativa de la Reserva Activa de Colombia en sus 59 años de historia. Sin duda alguna, esto es el resultado de la iniciativa ambiciosa y visionaria de sus fundadores, así como del liderazgo y la labor titánica de los 22 presidentes, quienes han llevado la responsabilidad de la dirección y administración de la asociación en el momento histórico que a cada una le tocó vivir y, por supuesto, a la respuesta entusiasta y solidaria de los asociados. Cada administración contribuye con su aporte al crecimiento continuo de la institución, dejando un legado que la siguiente presidencia siempre intenta superar, para el engrandecimiento de la asociación. En estas notas de historia queremos relacionar los logros más relevantes del desarrollo de Acore en la última década (2008-2019), periodo donde se dio un saltó significativo que la posicionó como referente de la opinión pública nacional e internacional. En este tiempo, Acore ha tenido figuración en el ámbito sociopolítico del país como la asociación gremial de militares en retiro más importante de Colombia, además de ser el ícono representativo de la Reserva Activa de las Fuerzas Armadas de Colombia ante la opinión pública.
Gestión institucional para el objeto social El mundo evoluciona, las situaciones cambian y en el primer lustro del siglo 21 llegan nuevos retos que enfrentar. La guerra jurídica se recrudece y se convierte en la gran amenaza contra el estamento militar; además, se intensifica la
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persecución de militares por parte de organizaciones no gubernamentales y colectivos de abogados a la caza de indemnizaciones del Estado. Para afrontar estas nuevas coyunturas, Acore tuvo la necesidad de adquirir capacidades, máxime cuando muchos de sus asociados estaban siendo involucrados seriamente en procesos judiciales a causa de las operaciones que comandaron cuando estaban en servicio activo, amenazando su libertad y con ello su bienestar y el de su familia, quienes finalmente son el objeto social de la asociación.
Desarrollo económico Gracias a los objetivos planteados en los ejes programáticos de la presidencia del Mayor General (R. A.) Juan Salcedo Lora, Acore sentó las bases para lograr su solidez económica. De esta manera, fue posible alcanzar los propósitos de liderazgo gremial, desarrollo institucional y gestión empresarial moderna propuestos en el plan de acción del Brigadier General (R. A.) Jaime Ruiz Barrera. En este proceso fue vital la continuidad de un equipo administrativo formidable que acompañó a estas administraciones. Esto permitió darle el giro adecuado a esta asociación gremial tradicional, hasta convertirla en una organización eficiente, con agilidad administrativa y políticas claras de gestión. Al mismo tiempo se le posicionaba en los ámbitos nacional e internacional, adquiriendo la capacidad y el prestigio necesario para liderar la integración de las organizaciones de la Reserva Activa de la Fuerza Pública del país. Fue posible entonces formar con ellas un grupo de presión importante para defender los derechos adquiridos en materia de bienestar, seguridad social y jurídica y los intereses gremiales comunes de los retirados ante todas las
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instancias del poder nacional. En el mediano y largo plazo, la solidez económica para el desarrollo de Acore fue la primera prioridad de la administración que inició su gestión en 2008. Esta transformación se desarrolló en diferentes etapas y procesos, según detalle: - Profesionalización de la planta administrativa. Primero que todo era necesario diseñar e implementar las estrategias admirativas y financieras que permitieran conseguir los recursos necesarios. Con este propósito se integró al talento humano de Acore un equipo administrativo profesional, integrado por oficiales ejecutivos, especializados en planeamiento,
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gerencia administrativa y financiera y comunicaciones. Asimismo se adoptó la política de la profesionalización de la planta de funcionarios para la gestión financiera y la coordinación de servicios para los asociados. En la última administración se complementa el equipo, con asesores idóneos en politología, jurisprudencia, manejo de redes sociales, periodismo y diseño gráfico, todos ellos con amplia experiencia y exitosa trayectoria institucional. Acore cuenta hoy día con un equipo de trabajo idóneo y eficiente que maneja con diligencia cargas laborales superiores al 150%. En la asociación hay una sola secretaria
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de excedentes financieros El éxito se debió a la implantación de políticas claras de restricción de gasto exigidas por la Presidencia Nacional y la Junta Directiva Nacional, además de la gestión centrada en el logro del objetivo social y al trabajo eficiente de funcionarios con experiencia de más de treinta años en el ejercicio profesional en comunicaciones y administración pública y privada. Dos de ellos estuvieron al frente de las áreas de planeación del ministerio de Defensa Nacional y de institutos descentralizados.
(en presidencia), cada jefe de departamento elabora su correspondencia y se cuenta con tecnólogas y coordinadoras de servicios con formación universitaria. Esta capacidad permite atender con eficiencia, premura y consideración a los afiliados. Las oficinas están dotadas con equipos de última tecnología y con herramientas de trabajo que están a la altura de una empresa moderna; esta ha sido una de las prioridades desde un comienzo. Los resultados del cambio en la administración de Acore no se hicieron esperar: en los estados financieros de la primera asamblea del año 2009 figuran 460 millones capitalizados y más de $150.177 millones en excedentes financieros por la excelente aplicación del presupuesto; algunos asambleístas no lo podían creer y hasta sugirieron que había información maquillada, pero era real. Esta situación se repitió en la asamblea de 2010, con más de 405 millones de capitalización y 228.695 millones
Como se aprecia en el siguiente gráfico, el patrimonio de Acore era apenas de $1.499 millones a corte 31 de diciembre de 2007. Los estados financieros certificaron un patrimonio de $11.600 millones el 31 de diciembre de 2018. Esto permite concluir que el patrimonio creció 7,74 veces su tamaño, con una rata muy superior a la que se presentaba en 2008.
Evolución patrimonio ACORE 2005 - 2018 12.000.000 10.000.000 8.000.000 6.000.000 4.000.000 2.000.000
2005 Vr. miles de $
1.038.8
2007
2008
1.353.4 1.499.1
2006
3.030.9
2009
2010
3.490.0 3.895.8
2011 4.705.3
2012 6.316.4
2013 6.703.2
2014 7.286.6
2015
2016* 2017*
10.554. 10.861.
11.285.
2018* 11.607-
Nota: Los resultados de los años 2016, 2017 y 2018 están marcados con (*) pues contemplan ya las NIIF. Nótese que el incremento del patrimonio de Acore en el período 2012-2018 fue del 84.5%
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Anterior fachada de la sede nacional.
- Primer Plan de Desarrollo Institucional Quinquenal. Una vez asegurada la solvencia económica y la proyección de los presupuestos para la auto sostenibilidad de los programas previstos, en el 2010 se elaboró en Acore el primer Plan de Desarrollo Quinquenal. El propósito: convertir a la asociación en el ente moderno que proyectaron los presidentes y las juntas directivas de la última década. El Plan de Desarrollo Quinquenal de Acore fue elaborado con técnica sistémica, enmarcado en políticas claras de austeridad y conducta administrativa empresarial, las cuales le permitieron desarrollar metódicamente las herramientas necesarias de sistemas y comunicaciones modernas con equipos de alta tecnología. Asimismo, permitió adquirir la capacidad sociopolítica operativa para enfrentar con agresividad el nuevo reto de la guerra jurídica,
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además de ampliar la cobertura de servicios y de atención a los usuarios con un plan ambicioso de solidez, representatividad y bienestar, fortaleciendo las seccionales al dotarlas con sedes propias y la adquisición de un centro vacacional para los afiliados. - Desarrollo de la infraestructura física. La infraestructura física es parte integral importante de la imagen e identidad de una organización. Incluso se pensó en el 2008 construir un edificio en el sitio donde funciona la sede nacional, pero se aplazó la idea por falta de recursos. Se optó entonces por capitalizar la asociación y desarrollar un plan moderado que incluía la remodelación de la Sede Nacional y la dotación de las seccionales con sedes propias con el fin de darles solvencia administrativa y mejor servicio y confort a los asociados en las regiones.
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Fachada actual de la sede nacional.
La sede en Bogotá fue objeto de mantenimiento mayor de cubierta, oficinas y parqueaderos. Se construyeron nuevos baños, la peluquería y la zona de masajes. Se remodelaron el alojamiento para la guardia y la fachada general. Se equiparon los salones para realizar conferencias, eventos académicos y reuniones sociales. Se remodelaron y equiparon las oficinas y consultorios del centro médico, así como la cocina y el bar inglés, incluida su dotación. También se construyeron depósitos sanitarios para el manejo de residuos biológicos. Del mismo modo, se modernizó la página web de la asociación y se dotó al Departamento de Comunicaciones con equipos de última tecnología para el manejo de redes sociales y las tareas de diseño gráfico del periódico y la revista, publicaciones que se empezaron a enviar cumplidamente a los asociados a su lugar de residencia. La infraestructura física de las seccionales fue
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objeto también del desarrollo institucional y del apoyo decidido por parte de las juntas directivas nacionales en la formulación de los planes de desarrollo. En la sede de Acore Valle se ejecutó una remodelación y equipamiento importante de los salones, las oficina y la sala de conferencias. También se adecuó un apartamento independiente que se renta para apoyar los gastos de funcionamiento y las actividades de la seccional. Las obras desarrolladas en esta seccional ascendieron a la suma de $71´520.799 y se financiaron por el sistema de costo compartido, para lo cual la Junta Directiva Nacional aportó la mitad del valor invertido con recursos del fondo de reserva para inversiones en activos fijos de creado con este propósito. - Inversión en activos fijos Como quiera que el Plan de Desarrollo Quinquenal incorporó el rubro de inversiones en
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activos fijos en el presupuesto de ingresos y egresos de la asociación y en atención al clamor de las seccionales de Tolima y Huila para que se les dotase con sedes propias toda vez que no se les autorizó su funcionamiento en las guarniciones militares de Ibagué y Neiva en 2010 nació el Banco de Proyectos de Inversión. Esto permitió el desarrollo de programas destinados a la adquisición de bienes inmuebles con el fin de dotar a las seccionales con sedes propias. - Remodelación y mantenimiento de sedes. Se apoyó el mantenimiento, el equipamiento y la remodelación de las seccionales, según detalle: Antioquia
$19´328.390
Atlántico
$13´849.710
Boyacá
$749.000
Bolívar
$37´608.894
Magdalena
$6´000.000
Meta
$1´500.000
Norte Santander
$93´660.019
Risaralda
$6´421.629
Santander
$15´840.800
Valle del Cauca
$71´520.799
Centro Asistencial
$54´443.768 TOTAL
$249´402.210
Toda vez que la adquisición de las sedes incluye un aporte solidario de los acorados de las seccionales, pues son ellos quienes se van a beneficiar del servicio, es indispensable contar con su autorización para adquirir el compromiso. El Banco de Proyectos de Inversión elaboró la ficha técnica correspondiente con el fin de estandarizar las propuestas y poderlas calificar de una manera técnica y objetiva. Esto facilita que la propuesta que presente la
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seccional se elabore de manera adecuada, facilitando el análisis financiero y de conveniencia para llegarlo a la Asamblea General. - Banco de proyectos de inversión. El procedimiento es muy sencillo. Las seccionales interesadas en adquirir sede propia analizan esta necesidad y la someten a votación en su asamblea, comprometiéndose a pagar el 25% del valor del inmueble que proponen adquirir. Luego elaboran el proyecto de acuerdo con la ficha técnica diseñada para tal fin y lo inscriben en el Banco de Proyectos de Inversión. El comité técnico previsto en la directiva que regula el funcionamiento del Banco de Proyectos hace el análisis de la situación legal del inmueble y de sus características técnicas, revisa la garantía de auto sostenibilidad del inmueble, hace el análisis de costo beneficio y del retorno de los fondos invertidos y presenta a la Junta Directiva Nacional el estudio de viabilidad del negocio. Surtidos estos pasos, la Junta Directiva Nacional da luz verde para que el proyecto sea incluido en la agenda de la Asamblea General, quien es la autoridad que autoriza la adquisición del inmueble y asigna el apoyo del 75% restante, que proviene del fondo de reserva de Acore Nacional para inversiones en activos fijos. Para comprar el inmueble de contado, el 25% que aportan la seccionales lo presta el Fondo de Solidaridad de Acore. La seccional cubrela deuda en 15 años con una tasa de interés del 1%, con un año muerto para comenzar la amortización. La Asamblea General consideró conveniente que los afiliados de la seccional asuman el 25% del costo de la compra, de la adecuación y de la implementación de su sede. En primer lugar, porque ellos son quienes van a disfrutar
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de la sede; en segundo lugar, para incentivar su sentido de pertenencia y solidaridad; en tercer lugar, para moderar el monto del costo y de su implementación. El 75% del costo lo aportan los asociados de todo el país, de los
cuales el 65% están concentrados en Cundinamarca. De esta manera en esta administración se adquirieron las siguientes sedes en orden cronológico:
2012 Acore Tolima Adquisición sede campestre $ 260´000.000 Equipamiento $ 40´840.800
2013 Acore Huila Adquisición sede campestre $190´000.000 Equipamiento $ 98’464.354
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2014 Acore Quindío Adquisición sede $ 262´897.229 Equipamiento $ 98´050.426
Se dio la oportunidad de comprar sede propia a las seccionales de Antioquia y Atlántico, pero en su momento rechazaron la idea porque no lo consideraron necesario. A Antioquia le eran más conveniente alquilar una oficina al Instituto de Casas Fiscales de Ejercito y a Atlántico usar la que gratuitamente le facilita la Segunda Brigada.
para hacerlas autosostenibles.
Por su parte, la seccional Meta utiliza un inmueble de Coorellanos en Villavicencio, propiedad de algunos asociados de esta seccional, que no les cobran alquiler.
Es el proyecto bandera de bienestar de todos los acorados del país. Son tres casa ubicadas en el conjunto residencial Cabañas Tahití. Están dotadas y equipadas para una grata estadía con la familia. El complejo cuenta con piscina, kiosco, zonas comunales arborizadas y acceso directo a las mejores playas del mar Caribe, además de todas las facilidades logísticas del barrio Gaira y sus alrededores.
Queda pendiente la adquisición de estas ultimas sedes y las de las seccionales de Cauca, Risaralda y Caldas, toda vez que no tienen el numero de afiliados suficiente
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- Centro vacacional en Santa Marta. Fue la última adquisición importante de la asociación en 2013. Está situado en Playa Salguero, en el costado sur del balneario de El Rodadero, en Santa Marta, a 15 minutos del aeropuerto internacional Simón Bolívar.
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Cabañas Tahití -Santa Marta Playa Salguero - Rodadero Sur
Portería de ingreso a las Cabañas de Tahití.
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Cabaña 7 Adquisición $ 290´000.000 Equipamiento $ 47´958.501
Cabaña 15 Adquisición $ 400´000.000 Equipamiento $ 54´401.361
Cabaña 31 Adquisición $ 380´000.000 Equipamiento $ 72´936.297
Cabañas Tahití Acceso directo a la playa
Cabañas Tahití mar, kiosko y piscina
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Se considera que fue una gran inversión en vista de que a la fecha los inmuebles se han valorizado en un 150%. Los inmuebles adquiridos son de propiedad de Acore, que asume las obligaciones tributarias y el costo del mantenimiento mayor
Acore está presente en la vida nacional. Es un referente ante la opinión pública, que tiene la capacidad y el prestigio para participar en el debate público y gestionar los intereses de los afiliados y los intereses institucionales ante los organismos nacionales e internacionales.
Seguridad jurídica
Acore presentó recursos como el de Amicus Curiae ante la Corte Internacional de La Haya. También alcanzó el estatus de agente consultor ante la OEA. La asociación participó entre el 2017 y el 2019 en los foros de Buenos Aires e Irlanda en el país europeo en calidad de observadora del proceso de paz, al igual que en encuentros de derechos humanos en Centroamérica y en Medellín.
A partir de 2013, gracias a su fortaleza y liderazgo, Acore congregó a 18 de las organizaciones y unidades simbólicas más importantes de los oficiales de la Reserva Activa de las FF. MM. y de la Policía Nacional, conformando la Mesa de Trabajo Permanente, MTP.
Mesa de Trabajo
Foro de Irlanda
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Programa de Aporte Voluntario por Defunción, Avode Este programa, como su nombre lo indica, es de carácter voluntario. Su propósito no es otro que el de prestar un apoyo económico y solidario a los beneficiarios del afiliado en el momento de su fallecimiento.
El patrimonio del Avode, como se aprecia en el siguiente gráfico, pasó de $2.000 millones en 2008 a $4.420 millones de pesos a 31 de diciembre de 2018, es decir se observó un crecimiento real en el patrimonio de 2,21 veces.
Evolución patrimonio AVODE 2005 - 2018 4.500.000 4.000.000 3.500.000 3.000.000 2.500.000 2.000.000 1.500.000 1.000.000 500.000 Vr. miles de $
2005
2006
1.421. 1.512.
2007
2008
2009
2010
2011
2012
1.592. 2.008. 2.362. 2.660. 2.885. 3.121.
2013
2014
2015
3.210. 3.424. 3.366.
2016* 2017*
2018*
3.973. 4.218. 4.429.
Nota: El incremento del patrimonio del Avode en el período 2012-2018 fue del 42%
En la última década, con el aporte de los avodados, se elaboró un estudio actuarial y se reformo la reglamentación del programa. En 2010, los avodados decidieron encomendar la administración de los recursos del programa a Acore, designando a la Asamblea General como la máxima autoridad del programa. El Avode tiene un comité de administración y un veedor elegidos por los afiliados en Asamblea General Ordinaria, quienes asisten y participan en la Junta Directiva Nacional en calidad
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de invitados cuando se tratan asuntos relacionados con el programa, ya sea para modificar los reglamentos o determinar el monto del auxilio pleno o del aporte mensual que deben llevarse anualmente para aprobación de la asamblea. El Avode no tiene personería jurídica, pero sí tiene su propia contabilidad. Lo administra la asociación por encomienda de los avodados y está bajo la supervisión de la revisoría fis-
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cal externa de Acore. Actualmente el auxilio pleno por defunción está en 24 millones de pesos. Algunos datos estadísticos del Avode en el periodo 2008-2019: -Afiliados al programa a 30 de septiembre de 2019: 1.824. -Avodados fallecidos entre el 2008 y el 2019: 491. -Auxilios funerarios pagados entre el 2008 y el 2019: 491. -Valor auxilios funerarios pagados del 2008 a la fecha: $10.112´000.000,oo. -Valor préstamos realizados a los avodados (2008-2019): $12.538´000.000,oo. -Auxilio pleno por defunción 2019: $24’000.000,oo. El plan de acción anunciado en el momento de la posesión del señor Brigadier General (R. A.) Jaime Ruiz Barrera, como Presidente Nacional de Acore, consistió básicamente en diez puntos de carácter general que representan nuestra carta de navegación: 1. Proyectar y fortalecer a la asociación al más alto nivel posible, procurándole a la vez un crecimiento eficaz y sostenible. 2. Liderar de manera conjunta con las demás asociaciones la unidad e integración requerida para trabajar como un todo en beneficio de las necesidades más apremiantes que nos sean comunes. 3. Utilizar a Acore como un verdadero grupo de presión que nos permita llegar a todas las instancias del poder para la solución de los múltiples problemas que nos aquejan en materia salarial, de salud y de seguridad jurídica.
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4. Propiciar la unidad de todos los proyectos políticos ya creados, en proceso de creación o que se puedan conformar más adelante, a fin de lograr en el menor tiempo posible, una adecuada representación en los distintos, cuerpos colegiados o en aquellos cargos de elección popular. Acore actuará como facilitadora para este propósito. 5. Mantener y fortalecer el posicionamiento que ha logrado Acore en los últimos años como la entidad más representativa de las reservas ante nuestras propias instituciones militares y ante las distintas esferas del Estado y del gobierno. 6. Cumplir estrictamente el mandato impuesto por los estatutos vigentes, sin excluir la posibilidad de revisar la parte normativa que pueda afectar las proyecciones previstas en el futuro inmediato. 7. Revisar y modernizar si es del caso, los procedimientos gerenciales y administrativos que se han venido aplicando en el manejo de los bienes y recursos propios de la asociación, procurando también, si es pertinente, una mayor austeridad en aquellas áreas cuya finalidad sea diferente al objeto social. 8. Propender por la optimización de todos los servicios que se ofrecen actualmente en las áreas de bienestar, salud, de tipo cultural, turismo, recreación, auxilios funerarios, créditos, medios de comunicación, asesoría y consultoría jurídica, etcétera., y la creación de otros beneficios posibles, que hagan más viable, agradable y atractiva la permanencia y vinculación de nuevos miembros a nuestra asociación. 9. Proyectar y apoyar aquellos nuevos servicios que puedan ser ofrecidos localmente en las distintas sedes de las Seccionales, procu-
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rando de esta manera un mayor desarrollo regional. 10. Asumir por igual la vocería de quienes por encontrarse en servicio activo, no pueden hacer uso del legítimo derecho de reclamación o de protesta, cuando se trata de defender los derechos adquiridos que nos son comunes. Examinando el decálogo de compromisos propuestos al iniciar el mandato y evaluar los resultados de la gestión, podemos expresar con orgullo que la Presidencia Nacional, la Junta Directiva Nacional y el equipo administrativo de Acore, siente la inmensa satisfacción de haber cumplido sobradamente con las metas propuestas. Adicionalmente, en este momento está en desarrollo el proyecto del voto electrónico en las próximas elecciones de la asociación, dando así un paso más hacia la modernidad de Acore.
Gestión en salud La gestión en defensa del derecho a la salud ha sido constante e intensa, pero nos queda el sinsabor de que la solución está cada vez más lejana, debido a la situación caótica del servicio en las FF. MM. A partir de 1999 se montó un esquema equivocado sobre la infraestructura tradicional y arcaica de la sanidad militar tradicional, que dista mucho de aquello que se necesita para atender la complejidad del servicio de salud integral, no sólo para los uniformados sino también para los más de 650 mil usuarios dispersos en todo el territorio nacional que viven lejos de las unidades militares. Cuando la Dirección General de Sanidad Militar perdió su autonomía administrativa y delegó la responsabilidad de la prestación del servicio de salud en cada fuerza y por separado, se rompió en las Fuerzas Militares el con-
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cepto de subsistema de salud, tal y como lo establece la Ley 352 de 1997. Este concepto se tornó inaplicable, en el entendido de que cada fuerza fortaleció su servicio de sanidad militar tradicional, empoderando la salud operacional bajo control de la jerarquía militar y bloqueando así los principios fundamentales básicos de gestión unificada y de integración funcional de los recursos y capacidades disponibles. Se triplicaron las funciones administrativas, se incrementó el gasto burocrático y se enmarañaron los procesos de referencia y contrarreferencia. Para rematar, la falta de habeas data, dada la carencia de un sistema consolidado de información, abrió la vertiente hacia la improvisación y al caos operativo que hizo inviable el subsistema en términos de sostenimiento y prestación del servicio en forma eficiente, equitativa y oportuna para los usuarios. La siguiente es la situación organizacional y financiera del subsistema de salud militar: - No hay unidad de gestión. - No hay sistema integral de información. - No hay regionalización. - Infraestructura deficiente y carencia de interés común en el desarrollo de infraestructura y red hospitalaria que los beneficie a todos, cada fuerza tira para su lado. - No hay Subsistema de salud sino servicio de sanidad militar prestado por cada fuerza a su personal en actividad y en retiro con los medios que posee, no hay integración funcional. - La Dirección General de Sanidad Militar es un ente burocrático que recibe y reparte el presupuesto, pero no se responsabiliza por el servicio. - El servicio de salud está en quiebra y con déficit galopante: más de $250 millones en diciembre de 2018. Al Hospital Militar le quedó debiendo más de $170 millones de la vigen-
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Titulares articulos de salud.
cia 2018, que tuvo que cubrir necesariamente con el presupuesto de 2019. Uno de los caballos de batalla de Acore en la última década ha sido la exigencia de un verdadero subsistema de salud, donde se preste el servicio a los usuarios del sistema, unifor-
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mados y no uniformados, retirados o pensionados y a sus beneficiarios, con equidad, oportunidad y eficiencia en el lugar donde residan. Se ha realizado una gestión infructuosa ante todas las instancias posibles: mando militar, ministerio de Defensa, Congreso y Presidencia.
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El problema es tan complejo que se tornó insoluble. Hemos participado en varios intentos de reforma estructural que al final se frustran, por los cambios frecuentes de la cúpula militar, los celos institucionales que pretenden proteger los intereses de cada fuerza y la falta de directores y funcionarios preparados y con el perfil adecuado para manejar servicios de salud de alta complejidad como es el Subsistema de Salud de las FF. MM. De todas maneras, se ha desarrollado un trabajo intenso y permanente, insistiendo en la necesidad de un cambio estructural hacia un verdadero sistema de salud integral. Desafortunadamente, Acore, en su calidad de sociedad gremial sin ánimo de lucro, no tiene la capacidad de decisión sobre el manejo del servicio, no maneja el presupuesto, ni tiene capacidad de nombrar funcionarios. La asociación solamente gestiona las quejas y sugerencias de los usuarios. En esa dirección se ha desarrollado el siguiente labor : - Asistimos a 96 sesiones del comité del Subsistema de Salud de las FF. MM. - 18 intervenciones y pronunciamientos sobre las fallas del servicio, demandando soluciones. - Denunciamos irregularidades en el manejo de los recursos para el servicio de salud. - 69 artículos publicados en el periódico de Acore (124 páginas en seis años). - La última intervención ante el ministro de Defensa fue el 25 de febrero de 2019. - La última intervención sobre la necesidad de reestructurar el Subsistema de Salud de las FF. MM. ante la presidencia de la Republica fue el
Análisis Sistema de Salud de las Fuerzas Militares 2005
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21 de mayo de 2019. - Bitácora del desarrollo fallido de la sistematización del servicio 2010 – 2019, denunciando irregularidades improvisación y desperdicio de recursos. - Documento de sugerencias de Acore para restablecer el sistema especial de acuerdo con los lineamientos y principios de la Ley 352 de 1997. - Estudio de incumplimientos más recurrentes a la ley estatutaria de la salud 1795 del 2015 en el Subsistema de Salud de las FF. MM. - Participamos como integrantes en mesas de trabajo y como observadores invitados en el proceso de elaboración del proyecto de reforma del sistema de salud militar y policial en desarrollo con aportes importantes. En los diez últimos años, el diagnóstico del servicio de salud no ha cambiado a pesar de todos los clamores. Vemos con espanto cómo se desmorona ante la vista impotente de los usuarios y nadie hace nada en concreto. La salud de los militares y de sus familias no tiene doliente. Además, parece que los comandos de fuerza no quieren que en las FF. MM. se estructure un verdadero subsistema de salud integral. Qué bueno sería que cualquier usuario o beneficiario en actividad o en retiro fuera atendido de inmediato en cualquier ciudad del país, mediante convenios con las IPS privadas o públicas, como sucede en la Policía Nacional y en las EPS privadas. Verbo y gracia, es inaudito que un oficial en retiro que reside en Pasto, tenga que esperar durante varias semanas la autorización para una operación de cadera y luego tenga que desplazarse hasta el Hospital Militar en Bogotá.
Recopilación artículos sobre sistema de salud fuerzas militares
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Seccional Tolima
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¡Superávit de la gestión
empresarial en Acore!
La actual administración le imprimió a Acore una dinámica empresarial moderna. Se surtieron cambios fundamentales, entre estos la adopción del sistema de gestión por resultados para lograr la agilidad y la eficiencia de una empresa capaz de enfrentar los retos que demanda el mundo actual.
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Salón Colombia, sede nacional.
La aplicación de una planeación metódica y transparente, así como la supervisión y el control administrativo, han sido los pilares fundamentales para el progresivo crecimiento de Acore. Hoy en día mostramos orgullosamente una asociación más dinámica, moderna, centrada en el cumplimiento de su objeto social, con procesos administrativos actualizados y finanzas sólidas. En este orden de ideas, resulta entonces apropiado reseñar algunas de los logros más importantes de esta administración en la última década. Gestión que denota la pujanza y el fortalecimiento administrativo y financiero de nuestra asociación.
Gestión y transparencia La planeación es un proceso básico e indispen-
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sable para cualquier entidad que quiera proyectarse al futuro. Esta comprende la puesta en marcha de procedimientos esenciales como realizar un diagnóstico general, basado en el conocimiento y análisis del desarrollo de la realidad institucional, su situación pasada, su situación actual y sus proyecciones al futuro. Así mismo, es preciso efectuar una evaluación permanente, tanto de carácter interno como externo, de los resultados, los impactos y la trascendencia de lo planeado con una visión de mediano plazo. La idea es conocer si el plan, los objetivos y los resultados se corresponden con los objetivos y las necesidades de la entidad. Pero la planeación se debe complementar con el control, que no es nada distinto a evaluar y corregir las actividades realizadas para asegurarse de que aquello que se realiza se ajusta a los objetivos proyectados.
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Todos estos son factores necesarios para garantizar el éxito de cualesquier organización. Sin embargo, mantener tal nivel de exigencia y compromiso es el resultado de un proceso de acumulación de buenas decisiones, de trabajo riguroso y de un esfuerzo que involucre a todos los funcionarios y los haga partícipes y gestores de la misión proyectada.
administración se dio a la tarea hace diez años de conformar un equipo de trabajo multidisciplinario. Los estudios realizados y los análisis de estas herramientas de diagnóstico dieron como resultado el rediseño organizacional y la adopción de una estructura administrativa y financiera sólida y funcional. He aquí algunos de estos:
La intuición, la improvisación y la suerte quedan fuera de este ámbito. Por el contrario, la entidad requiere de profesionales y funcionarios competentes que sumen, además de una cultura empresarial sostenible y la implementación de buenos hábitos laborales inspirados en la disciplina, el trabajo en equipo y la honestidad.
Fortalecimiento administrativo. Es quizás el más sensible de todos los cambios aplicados, toda vez que este se enfocó en fortalecer la cultura organizacional, encaminándola hacia la gestión por resultados. En este sentido, se optimizó la metodología empleada, se practicó una revisión total de los procesos y procedimientos y se hizo un estudio para nivelar y equilibrar las cargas laborales de los funcionarios de la sede nacional y definir perfiles ocupacionales.
Bajo tales premisas -a lo que se sumó la inexistencia de instrumentos guía que sirvieran de derrotero para trazar el rumbo de Acore-, esta
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Sólo así fue posible aplicar el modelo de funcionamiento corporativo dinámico que exige la empresa moderna, dando lugar a la consecuente profesionalización de cargos, base del éxito en los procesos de modernización empresarial de Acore. Como era necesario fortalecer las actividades externas de la asociación, en cumplimiento del objeto social, nacieron el Departamento de Estudios Sociopolíticos y la oficina de Prensa y Relación con los Medios de Comunicación, esta última en apoyo del Departamento de Divulgación y Comunicaciones. Actualización tecnológica. Los cambios en los procesos administrativos derivaron en la subsecuente actualización tecnológica de la sede nacional. De manera organizada y programada se adquirieron equipos más robustos para soportar las operaciones normales de los diferentes departamentos, además de instalar la internet empresarial de alta velocidad y el servicio Wi-Fi para beneficio de los asociados y los funcionarios. En relación con el servicio de telefonía fija se adquirió una nueva planta telefónica que soporta ampliamente el PBX de la asociación y se adoptó un plan corporativo de telefonía fija y móvil que responde a las necesidades de la entidad, con equipos nuevos para su operación. En relación con la página web de la asociación, se contrató el servicio de hosting, se actualizó el dominio acore.org.co y se contrató el diseño y la renovación del sitio, su mantenimiento y actualización. El licenciamiento de programas informáticos operativos y de antivirus, así como la contratación de un servicio de mensajería masiva corporativa vía teléfonos móviles, fue otro gran
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logro en esta área. Actualización de la plataforma del sistema contable. Se adquirió un software contable nuevo, incluido el mantenimiento y la actualización permanente de este, acorde con los requerimientos de la institución. Igualmente, se contrató la capacitación de los funcionarios que operan este sistema para garantizar su eficiencia. Auditoría fiscal externa. En aras de la transparencia administrativa, financiera y contable, se contrató mediante licitación privada una empresa de auditoría fiscal externa de alta calidad. Esta auditoría permite conocer a la administración y a los asociados de manera oportuna la situación fiscal de la entidad y adoptar correctivos necesarios en caso de requerirse. Juntas asesoras económicas. Con el propósito de analizar la situación financiera de la asociación de una forma más detallada, se establecieron juntas asesoras económicas que realizan un monitoreo permanente al manejo de los recursos financieros de la entidad. Establecimiento de disposiciones varias. Se establecieron políticas claras para el manejo de los recursos de Acore en bancos y entidades financieras, con el fin de lograr mejores servicios y mayor rentabilidad para la asociación, eliminando prácticas antieconómicas que se venían realizando. Reestructuración presupuestal. Se llevó a cabo una reestructuración completa al sistema de elaboración del Presupuesto de Ingresos y Egresos de la asociación, orientada de manera prioritaria al fortalecimiento estructural de la entidad, al logro del objetivo social y al bienestar de los afiliados.
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Control de la Ejecución Presupuestal.- El control presupuestal de la asociación ha sido uno de los énfasis más grandes que ha ejercido la administración, así como el planeamiento sistémico y minucioso de las actividades y eventos que realiza Acore para eliminar al máximo los imprevistos y asegurar su eficaz desarrollo. Con este propósito se dictaron normas claras con procedimientos funcionales que garantizan una adecuada ejecución, sin perder de vista los ingresos con el propósito de guardar una debida correlación entre estos y el gasto. Recursos para inversión institucional. El equipo administrativo elevó una propuesta para modificar los estatutos de la asociación, a fin de destinar el diez por ciento del presupuesto anual de gastos de la entidad a la inversión en activos fijos. La moción fue aprobada por unanimidad durante la Asamblea General. Estos recursos se ejecutan de acuerdo con el Plan de Desarrollo Institucional.
Consola de sonido, Jhon Fredy todo un experto.
Distribución de excedentes. La administración propuso también que los excedentes resultantes de cada ejercicio fueran asignados a los programas del Plan de Desarrollo Institucional y ejecutados con sujeción a este. Esta propuesta también pasó satisfactoriamente el escrutinio de la Asamblea General. Mantenimiento de instalaciones físicas. La administración ha venido realizando una serie de actividades y obras de mantenimiento a las instalaciones de la sede nacional de la asociación, entre las que sobresalen: techos, pisos y redes eléctricas, hidráulicas y sanitarias. A la par, se efectuaron adecuaciones locativas que permitieron mejorar los servicios a los asociados, a saber: remodelación de los baños, el bar y la cocina; compra de menajes y utensilios de cocina; creación de los servicios de peluquería, manicure, masajes y agencia
Doctora Luz Helena en el consultorio odontológico del Centro Asistencial.
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de viajes; y la adecuación de las instalaciones del Centro Asistencial y la renovación de equipos de los consultorios de medicina y odontología. Es preciso anotar, además, que se dotó a la sede nacional con sensores y equipos contra incendios. Implementación de las NIIF. Colombia adoptó las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF) y las institucionalizó a través de la Ley 1314 de 2009. Con arreglo a la norma, Acore quedó incluida en el Grupo 3, es decir «… Empresas de tamaño grande y mediano que no emitan valores ni que manejen recursos públicos. Los trabajadores de estas empresas pueden ser de once a doscientos y sus activos totales deben ser entre 500 y 30 mil SMMLV». En este orden de ideas, la asociación ajustó sus procesos y procedimientos para implementarlas a partir de 2016. Equipamiento de salones. Se renovaron los muebles del bar y de los salones, al tiempo que fueron adquiridos equipos de amplificación y sonido para estos espacios sociales. Asimismo, se instalaron televisores nuevos en el bar, la peluquería, el Centro Asistencial y el salón FF. MM. Se dotaron los salones del primero y segundo piso con equipos de video-proyección y telones eléctricos para presentaciones multimedia. También se instalaron aires acondicionados en el salón Colombia y en el bar, con el propósito de mejorar el ambiente cuando se presenta gran afluencia de personas a los eventos que realiza la asociación. Seguridad electrónica. Se instalaron cámaras de seguridad en la sede nacional y se contrató el servicio de vigilancia electrónica con una empresa especializada que realiza el monito-
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reo permanente de las instalaciones 24/7. Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). El ministerio del Trabajo y Seguridad Social estableció este sistema que debe ser implementado por todos los empleadores. Consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas —basado en la mejora continua—, que, entre otros tópicos, incluye la política, la organización, la planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y la salud en los espacios laborales. Institucional y jurídicamente fue adoptado mediante el Decreto 1072 de 2015, para lo cual Acore realizó todos los procesos y procedimientos requeridos para su implementación, dando estricto cumplimiento a la normatividad legal vigente. Coordinación de las seccionales. Con el propósito de dar cumplimiento a la normatividad legal vigente y a los requerimientos de los organismos de control estatal, la asociación creó una dependencia responsable de la coordinación administrativa y de control de las seccionales. Esta dependencia presta el apoyo directo al proceso de unificación y centralización de la información contable. Propiedad intelectual y de derechos de autor. La asociación se encuentra dando cumplimiento en forma adecuada a lo dispuesto en la Ley 603 de 2000 sobre propiedad intelectual y derechos de autor. Cumplimiento a la Ley de Habeas Data. La asociación da estricto cumplimiento a Ley Estatutaria 1581 de 2012, «Por la cual se dictan disposiciones generales para la protección de datos personales».
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Se adquieren
Planeación metódica y transparente.
Cultura organizacional encaminada a la gestión por resultados.
Conformación de un equipo de trabajo multidisciplinario. Rediseño organizacional.
Actualización tecnológica para soportar operaciones de la entidad. La información financiera está ajustada a las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF).
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sedes
propias para igual número de seccionales.
Con la compra de tres cabañas en Santa Marta nace el Programa de Bienestar y Recreación.
3,8
veces creció
el patrimonio de la entidad entre 2008 y 2019.
3,39
veces crecieron los activos en la última década.
2,2
veces creció el patrimonio del programa Avode en los últimos 10 años.
2,67
En
veces se incrementó la reserva para defunciones del programa Avode.
Se crearon juntas asesoras especializadas. Creación e incorporación del rubro de inversión en el presupuesto. Se contrató una auditoría fiscal externa en pro de la transparencia y la legalidad.
Formulación del Plan de Desarrollo Institucional.
Se Implementó el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
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Informe financiero para la asamblea ordinaria
Plan de Desarrollo Institucional El Plan de Desarrollo Institucional es tal vez el más importante logro obtenido por el equipo administrativo en estos últimos diez años. Ha sido el pilar fundamental para el desarrollo y crecimiento sostenibles de la entidad. Es esencialmente el instrumento guía que permite a una organización proyectarse en el corto, mediano y largo plazo. Proporciona la información oportuna y relevante sobre su desarrollo y, lo que es más importante, se constituye en el mecanismo idóneo para hacer un uso eficiente y racional de los recursos corporativos. Ante la ausencia de un documento guía que orientara y proyectara la asociación en el tiempo, el equipo administrativo de Acore diseñó y estructuró en 2008 el documento que se conoció como el primer Plan de Desarrollo Institucional Quinquenal de la asociación. El plan fue aprobado en la Asamblea General
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de 2010, convirtiéndose en la principal carta de navegación de la organización y posibilitador de proyectos o sueños que anteriormente se creían inalcanzables y hoy en día ya forman parte integral e importante del patrimonio de nuestra entidad. Plan de Desarrollo Institucional está conformado por tres programas básicos, según detalle: Programa 1. Eventos institucionales. Orientado a la realización de eventos de carácter institucional que propendan por el bienestar de los asociados y sus familias. Programa 2. Asistencia Social. Programa de carácter netamente social, encaminado a desarrollar aquellos proyectos que generen una mejor calidad de vida para los asociados y sus familias. Programa 3. Inversión institucional. Aglutina todos aquellos proyectos que contemplen inversiones de carácter institucional de Acore
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de acuerdo con sus estatutos y con la normatividad legal vigente aplicable. A estos programas le son asignados los diferentes proyectos que se presenten en la Asamblea General y que le son afines. Administrativa y financieramente, el plan ha funcionado de una manera eficiente y ha adquirido la solidez económica necesaria, permitiendo a la asociación alcanzar logros importantes entre los que se destacan:
* * * * *
Remodelación de la sede nacional. Remodelación del Centro Asistencial de la sede nacional. Adquisición y dotación de la sede de la seccional Huila. Adquisición y dotación de la sede campestre de la seccional Tolima. Adquisición y dotación de la sede de la seccional Quindío.
Ejecución de proyectos de remodelación de
instalaciones y renovación de equipos en las seccionales de Valle del Cauca, Antioquia, Atlántico, Bolívar, Norte de Santander, Santander y Quindío. Creación del Programa Social de Recreación para nuestros asociados en Santa Marta, con la adquisición y dotación de tres cabañas ubicadas en el sector de Playa Salguero en el Rodadero (sur).
Desarrollo económico de Acore El gráfico 1 ‘Acore – Evolución patrimonial 2008–2018’ muestra los resultados económicos de Acore en los últimos diez años. En este se observa la evolución patrimonial de la asociación en el lapso comprendido entre 2008 y 2018. Es preciso aclarar que el resultado de los años 2016, 2017 y 2018 aparecen con un asterisco que indica que estos resultados ya contienen la aplicación de las NIIF.
ACORE- Evolución Patrimonial 2008 - 2018
14.000.000
Vr. en miles de $
12.000.000 10.000.000 8.000.000 6.000.000 4.000.000 2.000.000
2008 Vr. miles de $
2009
2010
2011
3.030. 3.490. 3.895. 4.705.
2012
2013
2014
2015
2016* 2017*
2018*
6.316. 6.703. 7.286. 10.554. 10.861. 11.285. 11.607.
Gráfico 1. ‘Acore – Evolución patrimonial 2008–2018’.
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El análisis de este gráfico permite inferir el incremento progresivo y constante del patrimonio de la asociación a lo largo del periodo observado. A grandes rasgos, se puede afirmar que el patrimonio creció 3,8 veces en los últimos 10 años. Ahora bien, el grafico siguiente (‘Acore – Evo-
lución de los activos 2008–2018’) muestra que los activos de la asociación también han tenido un excelente comportamiento en los últimos diez años. Su crecimiento fue 3.39 veces. Los datos correspondientes a los años 2016, 2017 y 2018 aparecen con un asterisco que indica que estos resultados ya contienen la aplicación de las NIIF.
ACORE - Evolución de los Activos 2008 - 2018
14.000.000
Vr. en miles de $
12.000.000 10.000.000 8.000.000 6.000.000 4.000.000 2.000.000
2008 Vr. miles de $
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016* 2017*
2018*
3.499.79 3.679.37 4.050.90 4.924.88 6.389.31 7.152.14 7.988.33 11.113.6 11.155.9 11.466.0 11.870.7
Gráfico 2. ‘Acore – Evolución de los activos 2008–2018’.
En el informe de gestión que presentó el Presidente Nacional de Acore durante la última Asamblea General, en marzo de 2019, se hizo un análisis financiero que mostró a grandes rasgos lo siguiente: Es evidente la liquidez de la asociación si debe cancelar sus obligaciones de corto plazo. Para llegar a esta conclusión se tomó el índice de solvencia económica, también conocido como la razón corriente, que resulta de tomar el valor del activo corriente y dividirlo entre el pasivo corriente. Esta operación arroja un
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resultado de 12,03 para el año 2018, es decir que, por cada peso que la asociación debe a corto plazo, cuenta con $12,03 para respaldar esa obligación. Este resultado también es indicativo de que la asociación puede pagar todos sus pasivos corrientes de forma inmediata y que los activos corrientes se pueden convertir al efectivo en cualquier momento. Del mismo modo, se colige que el pasivo corriente de la asociación es muy bajo, toda vez que hace frente a las deudas con su activo corriente de una manera muy holgada.
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Otro indicador importante para el anรกlisis de una entidad es el capital neto de trabajo. Este permite determinar los recursos que requiere la asociaciรณn a fin de desarrollar su objeto social, ademรกs de ser vital para estimar la continuidad de Acore teniendo en cuenta dos parรกmetros de gran relevancia como son la rentabilidad y el riesgo. Para realizar el cรกlculo del capital neto de trabajo se deben restar los pasivos corrientes de los activos corrientes. Efectuada esta operaciรณn se dedujo que para 2017, a Acore, una vez canceladas sus obligaciones corrientes, le quedaron $2.513,6 millones de pesos para atender las obligaciones que surgieron en el normal desarrollo de su actividad econรณmica. Para el 2018, este capital de trabajo aumentรณ en $391.3 millones de pesos, como consecuencia del plan de inversiones ejecutado por la asociaciรณn. En conclusiรณn, el comportamiento y la tendencia del capital de trabajo han sido favorables, lo que permite concluir que se ha realizado un buen manejo de los recursos de la asociaciรณn.
El tercer y รบltimo indicador empleado para este anรกlisis fue el apalancamiento financiero, el cual tiene por objeto medir el grado y la forma en que participan los acreedores dentro del financiamiento de Acore. Igualmente, trata de establecer el riesgo que corren los acreedores y asociados en el anรกlisis de la conveniencia de un determinado nivel de endeudamiento. Para calcular el apalancamiento financiero se divide el pasivo entre el patrimonio de la entidad. Una vez realizada la operaciรณn el resultado para el 2018 fue del 5,2, lo cual significa que por cada peso que tiene la asociaciรณn en el patrimonio, sรณlo 5,2 centavos han sido la participaciรณn de los acreedores. Al cierre de la vigencia 2018, Acore presentรณ un mรญnimo nivel de endeudamiento como resultado de su saludable situaciรณn econรณmica. Asimismo, es preciso resaltar su constante crecimiento patrimonial, producto de la adecuada ejecuciรณn que se ha realizado del Plan de Desarrollo Institucional, y la drรกstica disminuciรณn de sus pasivos, resultado del constante control ejercido por la administraciรณn.
Asamblea general presentaciรณn contable
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Aporte Voluntario por Defunción Creado en los primeros años de existencia de la asociación, el programa Aporte Voluntario por Defunción, Avode, es como su nombre lo indica de carácter voluntario y su propósito no es otro distinto que prestar un apoyo económico y solidario a los beneficiarios del asociado en calidad de afiliado de este en el momento de su fallecimiento. El programa continúa operando normalmente. Con todo, es necesario señalar que esta ini-
ciativa actualmente está presentando un bajo ingreso de afiliados nuevos, que contrasta con una mayor tasa de afiliados fallecidos. Se ha hecho necesaria la aplicación de ajustes al reglamento del Avode, de tal forma que haga viable su sostenibilidad en el tiempo. El gráfico siguiente muestra cuál ha sido la evolución del patrimonio del programa durante los últimos diez años. Es importante mencionar que si tomamos como base el 2008, este se ha incrementado 2,2 veces.
AVODE - Evolución patrimonio 2008 - 2018 Vr. en miles de $
5.000.000 4.000.000 3.000.000 2.000.000 1.000.000 -
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Vr. miles de $ 2.008.5 2.362.7 2.660.4 2.885.3 3.121.1 3.210.6 3.424.0 3.366.2 3.973.7 4.218.7 4.429.5
Gráfico 3. ‘Avode – Evolución patrimonio 2008–2018’.
El Plan de Desarrollo Institucional es tal vez el más importante logro obtenido por el equipo administrativo en estos últimos diez años.
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Ahora bien, al analizar la reserva para defun- aprecia un crecimiento constante año por ciones del Avode —la cual está compues- año, alcanzando un incremento de 2,67 ta por los dineros destinados a sufragar el veces en comparación con el 2008 (Grápago del Auxilio Pleno que supere los cál- fico 4. ‘Avode – Reserva para defunciones culos programados en el presupuesto— 2008–2018’). AVODE se - Evolución patrimonio
2008 - 2018
AVODE - Reserva para defunciones 2008 - 2018 4.500.000 4.000.000
Vr. en miles de $
3.500.000 3.000.000 2.500.000 2.000.000 1.500.000 1.000.000 500.000 -
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2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Vr. miles de $ 1.592.9 2.008.5 2.362.7 2.660.4 2.885.3 2.981.6 3.189.3 3.101.9 3.692.2 3.991.0 4.259.4
Gráfico 4. ‘Avode – Reserva para defunciones 2008–2018’
Es preciso mencionar que la reserva para defunciones del programa se incrementa con los excedentes de cada año.
Al cierre de la vigencia 2018, Acore presentó un mínimo nivel de endeudamiento como resultado de su saludable situación económica.
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Cabañas Tahití - Santa Marta Atardeceres { 38_________ }de ensueño
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Departamento de Divulgación y Comunicaciones
Tecnología al servicio de la información y la comunicación
La profesionalización de los cargos del departamento de Divulgación y Comunicaciones se evidencia en la calidad de los procesos. El desarrollo ha sido progresivo y constante, no sólo en la utilización de herramientas tecnológicas, sino en el contenido, lenguaje y diseño, de manera profesional, ágil, moderna y oportuna.
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En 2008, el departamento de Divulgación y
Comunicaciones de Acore tenía los medios de comunicación interna y externa necesarios para mantener informados a los asociados de las actividades que se desarrollaban. Estaban acordes con las necesidades y la tecnología que se consideraba conveniente para ese momento. Ya existía el hosting y el dominio del sitio web (www.acore.org.co), así como el servicio de internet en la sede nacional. Pero se hizo necesario modernizar esta plataforma tecnológica. Además, el mundo había entrado en la era de las redes sociales como Facebook y Twitter, ampliando la cobertura hacia la opinión pública y generando una comunicación dinámica a la cual tiene acceso un público heterogéneo ubicado en cualquier punto geográfico.
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En esta dinámica, Acore emplea las herramientas tecnológicas necesarias para garantizar mayor efectividad en la comunicación, trabajando diferentes plataformas y servidores para la web y los correos masivos, logrando en el momento la mayor optimización debido a herramientas sencillas y más eficientes.
Los cambios son buenos… En todo comienzo resulta oportuno evaluar y analizar las herramientas disponibles para continuar o iniciar cualquier labor. Así lo hizo el departamento de Divulgación y Comunicaciones, que se dio a la tarea de hacer ajustes para mejorar sus procesos para el periódico, la revista y la página web.
Departamento de Divulgación y Comunicaciones
REVISTA ACORE
El Periódico Acore. Es el decano de los medios de comunicación de Acore. Inició como un boletín informativo que salió a la luz en 1961. En los últimos 10 años se ha rediseñado en términos de imagen, tamaño y estructura. Pasó de ser una publicación en blanco y negro a una a full color. Distribución y seguimiento. Era el punto más débil de los medios de comunicación institucionales impresos. Se decidió que ya no se enviarían los paquetes de periódicos y revistas a las seccionales para que allí los distribuyeran, pues se constató que si el afiliado no iba a la sede, nunca recibía sus ejemplares. Por eso se optó por la entrega personalizada a través de correo certificado. Posteriormente se modernizaron las tareas de seguimiento y control de entrega de las publicaciones periódicas a los suscriptores. Se desarrolló, entonces, un programa informático que, a la fecha, permite verificar la entrega a cada asociado del periódico y la revista en tiempo real. Permite confirmar además si la dirección del asociado es correcta o si presenta algún cambio, novedad que se informa de manera inmediata al departamento de Socios, dependencia que administra la base de datos de Acore. Sección femenina. A partir de la edición 500, en las páginas del periódico aparece una sección liderada por las asociadas. Allí se relataron, de manera especial, aquellas historias en las que se destacaban algunas mujeres empresarias que son parte de la asociación. Acorito. Aparece por primera vez en la edición 478 una caricatura propia que editorializaba con una frase con el nombre de ‘Acorito’. Su creador es el Coronel (R. A.) Carlos Miguel Acosta Arévalo, oficial del arma de artillería.
Separatas. Como en ocasiones llegaban escritos extensos sobre temas muy específicos, se optó por publicar separatas con contenidos especiales entre cuatro y ocho páginas. Esta herramienta ha sido útil a la hora de dar a conocer información relacionada con: el presupuesto de Acore, el programa Avode, los estados financieros, los informes de gestión, las reformas a los estatutos, el régimen disciplinario, el reglamento de elecciones y, en ocasiones, el contenido de los conversatorios. También se han empleado para publicar onomásticos de cursos de egresados de las escuelas de formación de las Fuerzas Militares de Colombia. Sitio web. Este medio de comunicación digital ha experimentado modificaciones para hacerlo más ágil, atractivo visualmente y de fácil actualización. En este sentido, se cambió el proveedor del servicio y se efectuó una reingeniería a la arquitectura del portal, a fin de que soportara contenidos multimedia. Correos corporativos. Teniendo en cuenta la importancia de la identidad corporativa, Acore creo treinta correos electrónicos corporativos que incluyen las dependencias de la sede nacional y las 15 seccionales con el dominio @acore.org.co Redes sociales. Si bien la asociación está integrada por personas que promedian los 70 años, eso no quiere decir que esté de espaldas a la globalización del mundo y su relación directa con la internet, la tecnología y las redes sociales. Fue así como se hizo necesario crear las cuentas oficiales de Twitter, Facebook y YouTube de Acore
“Se escanearon todas las ediciones de la revista desde 1973 a la fecha, para facilitar su consulta en la página web a través de la aplicación Issuu”. { _________41 }
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Estas herramientas de comunicación han permitido a Acore entrar en contacto con personas que están ubicadas en otras latitudes, algunos integrantes de la Reserva Activa y otros de la opinión pública en general, tanto nacional como internacional.
cuatro mil fotografías extraídas de la revista, los periódicos y los libros de actas. También se contó con la contribución de los familiares de algunos de nuestros presidentes que hicieron posible esta joya de la memoria histórica de nuestra asociación.
Revista. En sus primeros números, el contenido interior de la revista se diseñaba en el departamento, pero la caratula o portada, ¡no! Como los retos motivan, se le dijo al diseñador que integrara este proceso de edición y esta publicación anual se edita en su totalidad en la asociación.
Reportería gráfica. Fue necesario asumir la responsabilidad de la reportería gráfica y el cubrimiento fílmico de las actividades, lo que exigió adquirir los primeros equipos para tal fin, los cuales también se han venido actualizando hasta la fecha.
Edición de oro. En 2010, cuando Acore cumplió sus bodas de oro, se hizo una edición especial de la revista, ejemplar que recopilara la historia y el trabajo arduo de las administraciones pasadas. Esta información reposaba en los archivos de la asociación, por lo que se adelantó un meticuloso trabajo de búsqueda y acopio que se acompañó con fotografías y notas escritas por los propios oficiales que fueron presidentes nacionales. Video histórico. Los grandes aniversarios exigen proyectos especiales. Por este motivo, con el propósito de engalanar la cena de aniversario, se editó un video que contenía más de
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Y seguimos creciendo… Si bien en 2012 fueron elegidos nuevo Presidente Nacional y Junta Directiva Nacional, la sabia decisión de continuar trabajando con el equipo que venía de la anterior administración se tradujo en la ejecución del Plan de Desarrollo Institucional. Este factor permitió crecer y consolidar algunos proyectos todos encaminados a mejorar los servicios para los asociados Separata de medios. Al considerar importante reproducir algunos artículos de destacados columnistas y analistas políticos que eran publicados en medios de comunicación masiva de circulación nacional, incluidos algunos medios
Departamento de Divulgación y Comunicaciones
REVISTA ACORE
Correos masivos. El correo electrónico es una herramienta eficaz para difundir información de manera rápida y segura, por lo que fue necesario organizar y redireccionar el control y operacionalización de los correos masivos. Esta actividad paso a depender directamente del departamento de Comunicaciones, tanto en la organización y depuración de la base de datos como en el contenido. En la mensajería electrónica predominan los contenidos de tipo institucional: posiciones de la Presidencia Nacional sobre asuntos que afectan a la reserva activa y en particular a los asociados y dar a conocer los servicios de los cuales pueden disfrutar nuestros asociados, entre otras informaciones oficiales y no oficiales debidamente verificadas.
Boletin virtual
digitales, nació la separata de medios que circuló junto con el periódico de la asociación.
Boletín Virtual. Como quiera que el periódico es de circulación mensual, el departamento de Comunicaciones —consciente de la importancia de mantener informados a nuestros asociados sobre temas coyunturales de manera más expedita y oportuna— ideó el Boletín Virtual, canal de comunicación bajo la responsabilidad del recientemente organizado departamento Sociopolítico.
Digitalización de la Revista Acore. Partiendo de la recomendación de un asociado, quien un día se acercó a la oficina a buscar un artículo publicado en una edición de la revista de vieja data, el departamento de Comunicaciones asumió el reto de escanear todas las ediciones de la revista desde 1973 a la fecha.
Estructurado con cuatro notas y una periodicidad semanal, incluyen escritos y columnas de opinión, tanto de nuestros oficiales como de algunos columnistas particulares que tocan con altura el análisis de hechos del acontecer nacional que afectan directamente a la Reserva Activa. Su difusión se hace a través del sitio web y el sistema de correos masivos.
Desde aquel entonces, las ediciones de la revista aparecen a disposición del público en el portal web de la entidad a través de la aplicación Issuu. Sucede igual con los periódicos desde 2008 a la fecha y con otros documentos como separatas, recopilaciones de la MTP y otros medios impresos.
Streaming. Esta herramienta tecnológica hizo posible la difusión en video y en tiempo real de los eventos organizados por la asociación. Se ha venido utilizando para hacer públicos los conversatorios y las asambleas a través de la internet. Permite a los asociados de las sec-
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Evoluciรณn de la pรกgina web
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“Se escanearon todas las ediciones de la revista desde 1973 a la fecha para facilitar su consulta a través de la página web, se subieron y organizaron a través de la aplicación Issuu”
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EDICIONES DE REVISTA
154
SEPARATAS
“Distribución personalizada y seguimiento en tiempo real del periódico y la revista”.
21
117
EDICIONES DE PERIÓDICO
SEPARATAS DE MEDIOS
2´129.150
Correos masivos en seis años
mil
ejemplares del periódico distribuidos.
“El diseño y diagramación de separatas en el periódico sobre temas especiales se convirtió en una práctica recurrente”.
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Rediseños del portal web
654.750 Boletínes virtuales en 6 años
“El personaje de caricatura ‘Acorito’ apareció por primera vez en la edición 478 del Periódico Acore. Editorializaba con una frase”.
35 mil
ejemplares de la revista distribuidos.
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cionales conocer de primera mano aquellos eventos de su interés. Equipos. Los equipos del departamento se han venido actualizando de manera gradual y permanente. La asociación cuenta con una cámara fotográfica digital y una cámara de video de última generación. Asimismo, adquirió un equipo MAC para diseño con software especializado en diagramación y edición de audio y video. Prensa y redes sociales. Teniendo en cuenta las posiciones públicas que asume la Presidencia Nacional de Acore, se hace necesario contratar la asesoría de prensa, que, a su vez, asume la administración de las redes sociales de la organización. Asimismo se inicia el monitoreo de medios de comunicación masiva para saber en qué espacios se registran las declaraciones a la prensa de la presidencia, en los ámbitos nacional e internacional.
Reglas, normas y mucho más… Habeas data. Ante las exigencias de la ley relacionadas con la protección de datos personales, el departamento de Comunicaciones elaboró el Reglamento de Habeas Data de la asociación, documento que se encuentra publicado en la página web. Manual de Comunicaciones. Teniendo en cuenta la necesidad de establecer los procesos y procedimientos del departamento, así como las funciones y las normas de seguridad para el manejo del sitio web y de los correos masivos, se elaboró el Manual de Comunicaciones. Piezas publicitarias. La elaboración de diferentes piezas publicitarias para acompañar las invitaciones a eventos —conversatorios, almuerzos y demás actividades sociales pro-
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gramadas— es responsabilidad del departamento. Esta actividad incluye el diseño de tarjetas de cumpleaños y de Navidad, afiches relacionados con informaciones especiales, brochures informativos y logos que identifican eventos puntuales. Vídeos. Cabe anotar que en el transcurso del tiempo se han elaborado varios videos institucionales informativos. De manera especial el video que se emitió en la {ultima Asamblea General, en marzo de este año. Himno. Con un poco de ingenio, paciencia para buscar en la web y con el apoyo de los comandos del Ejército, la Armada y la Fuerza Aérea que autorizaron el uso de sus imágenes, se editó un hermoso y emotivo videoclip con el Himno de Acore. Archivo digital. Se han sacado varias copias de seguridad de la información del departamento (correspondencia, fotografías, videos, archivos en PDF del periódico y la revista y documentos de la MTP). WhatsApp. El uso de este sistema de mensajería masiva a través de los teléfonos inteligentes es una de las herramientas de mayor uso en la asociación. Se han creado varios grupos para facilitar la difusión de mensajes netamente institucionales, a saber: EJC Acore, EJC Acore 1, ARC Acore, FAC Acore, Seccionales y Junta Directiva. Sólo los integran asociados.
El último gran reto… Modernizar las elecciones de Acore ha sido una de las iniciativas del departamento. Entrar en la era del voto electrónico para la elección de los aspirantes a los cargos de Presidente Nacional, Junta Directiva Nacional, revisor fiscal, presidentes, juntas directivas seccionales y fiscales de las seccionales, es hoy una reali-
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REVISTA ACORE
dad, que, entre otras tareas, implicó modificar el artículo 73 de los estatutos de la asociación. En la actualidad se está desarrollando este proyecto bajo la gerencia del Secretario General Ejecutivo de Acore, con el aporte de los jefes de los departamentos y la consolidación de los datos personales de los asociados. Esta herramienta estará a disposición de todos los electores en marzo de 2020, previa realización de pruebas piloto técnicas y la capacitación correspondiente a los usuarios de este moderno sistema.
Plan estratégico de comunicaciones A lo largo de los últimos cinco años, Acore se ha convertido en un referente mediático sobre el conflicto armado, la paz y la seguridad y defensa del país, además de consolidarse como una fuente regular para hablar sobre estos y otros temas de la coyuntura nacional. La estrategia para posicionar a Acore como la entidad más importante de la Reserva Activa de Colombia incluyó la formulación de objetivos de comunicación puntuales liderados desde la jefatura de prensa. Verbo y gracia, la creación de sinergias entre el plan estratégico de comunicaciones y las redes sociales de la asociación y actividades de relacionamiento estratégico con directores, jefes de redacción y periodistas de los medios de comunicación masiva que mostraron interés por la seguridad y la defensa nacionales. Esta fórmula hizo posible que la asociación se convirtiera en un referente de primera mano a la hora de hablar sobre los avances del proceso de paz del anterior gobierno y las implicaciones de este para la seguridad y defensa del país.
Imágenes de Correos masivos Acore Flash
“El personaje de caricatura ‘Acorito’ apareció por primera vez en la edición 478 del Periódico Acore. Editorializada con una frase”.
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Presencia del Presidente de Acore en medios y redes sociales Televisiรณn:
30
229
Prensa
Radio
137
33
Gran total:
Portales Internet
apariciones en medios
459
Twitter seguidores
8.972 Youtube
270
videos subidos
72.200 visualizaciones
30 Medios Internacionales
Faceboock seguidores
8.615 Issuu
29.699 lecturas
958.321 vistas
REVISTA ACORE
Por su parte, Acore le apostó a convertir sus canales de comunicación digitales en fuentes de información para nuestros asociados y el público en general, implementando estrategias creativas que se tradujeron en un posicionamiento significativo de su imagen y reputación. Entre enero de 2014 y octubre de 2019, Acore participó en los debates y programas de opinión más importantes de los mass media, siempre entregando argumentos, posiciones y declaraciones oportunas y dentro de los tiempos establecidos. Este posicionamiento se extendió a las redes sociales. Los procesos de comunicación se potencializaron gracias al trabajo conjunto y armónico con organizaciones pares, con un solo norte: posicionar a la Reserva Activa ante la opinión pública colombiana. La elaboración de comunicados de prensa sobre hechos coyunturales y la formulación de líneas de acción bajo la metodología del free press facilitaron la relación fuente–medio de comunicación. En este orden de ideas, los impactos alcanzados en los medios de comunicación se estiman en 473 en cuatro años, para un promedio anual de 105 salidas en prensa, radio, televisión y prensa digital. Esto nunca se había visto en la historia de Acore. La estrategia también involucró el Boletín Virtual y las redes sociales. La cuenta oficial de Facebook registra hoy más de 8.600 seguidores y la de Twitter, 8.943.
Diseño de tarjetas de cumpleaños, Navidad e invitación y otras piezas publicitarias
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Seccional Quindío
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Departamento de Socios
¡Bienvenidos a la gran familia Acore!
El eje central de Acore son los asociados. A ellos nos debemos quienes hacemos parte de la administración y, por lo tanto, nuestro accionar debe obedecer a aquellos principios y valores que aprendimos en nuestras escuelas de formación de las Fuerzas Militares. Aquí recibimos con los brazos abiertos a las familias de aquellos que ya partieron; aquí, en fin, somos una gran familia.
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Las clases de pintura
Revisando los retos que desde 1960 han asumido todas las administraciones de Acore, ha sido una constante el incremento en el número de asociados. Cada jefe del Departamento de Socios ha asumido ese reto con gran responsabilidad y con su propio estilo. Algunos programas y actividades destinados a nuestros asociados, existen desde hace algún tiempo. Por obvias razones se han actualizado de acuerdo con las circunstancias, a las necesidades que los mismos asociados manifiestan tener y a las cuales podemos aportar alguna solución.
Bienestar Los campos en los cuales generalmente se promueve la participación están relaciona-
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dos, con salud, recreación, bienestar, acompañamiento a las familias dolientes, asistencia social, recomendaciones relacionadas con aspectos financieros y jurídicos; es decir, escuchamos y tendemos la mano tratando de apoyar y aportar algunas sugerencias para mejorar la calidad de vida de nuestros asociados, como reza nuestro objeto social. Rotación de asociados. Contando siempre con el apoyo de las seccionales, en los últimos años ingresaron un total de 937 socios, considerando positivo el nivel de respuesta de quienes están pasando al uso del buen retiro, dejando en evidencia el arduo trabajo adelantado para contar con nuevos integrantes de la asociación. Por razones personales respetables, especial-
Departamento de Socios
REVISTA ACORE
mente de tipo económico, se han retirado 610 asociados, quienes siguen teniendo las puertas abiertas para su reingreso cuando sus condiciones no les sean tan apremiantes. En el mismo periodo partieron en forma definitiva 721 acorados, que dejaron gratos e imborrables recuerdos, además de un profundo pesar tanto en la asociación como en sus queridas familias. Paz infinita para ellos.
emocional tan importante o más que el financiero. Una vez confirmada la realidad de la situación, la junta directiva da el visto bueno a esos apoyos, dineros que salen del PAS. A la fecha se ha brindado dicha ayuda en un total de $31’435.832,oo.
Ayuda en casos jurídicos. Acore cuenta con algunos programas propios para beneficios de sus asociados, entre estos el apoyo económico para afrontar procesos judiciales por actos propios del servicio, es decir cuando aún portaban el uniforme y daban cumplimiento a la misión constitucional. Esos apoyos ascienden al orden de los 231 millones de pesos, destinados al pago de honorarios a abogados.
Convenios. El objetivo es que los beneficios sean para los acorados y no para Acore. Eso se establece desde el comienzo. Los convenios o acuerdos con diferentes entidades privadas nos permiten ofrecer algunos servicios que apuntan a mejorar las condiciones de vida en lo que respecta a salud y recreación de manera especial. Además, se cuenta con buenas relaciones con otras entidades que pueden en un momento dado prestar servicios enfocados al mismo objetivo, como es el caso de algunas entidades financieras.
Programa de ayuda social. Por cosas de la vida, algunos de nuestros asociados viven circunstancias supremamente difíciles desde el punto de vista económico. Estos casos son analizados y verificados con visitas, tanto al oficial como a su familia, para llevar apoyo
Lúdica cultural. En 2008, la nueva administración de Acore encontró programas que ya se desarrollaban y que por ser de gran acogida por parte de los socios se continuaron. Así ocurrió con las clases de pintura y con la tertulia cultural. La pintura cambio de profesor,
Tertulia Cultural
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pero continúa con el mismo entusiasmo por parte de quien en ella participan. Y los contertulios, si bien han ido disminuyendo por razones de fuerza mayor, se mantienen, se sigue conversando, cantando, recitando, disfrutando del acordeón, la guitarra y la dulzaina. La peluquería. Proyecto en el que muchos no creían y que nació durante la administración del Mayor General (R. A. ) Juan Salcedo Lora. Nadie lo consideró como un proyecto importante y vaya si el tiempo le dio la razón. Es un servicio que se ha mantenido, tal vez por aquello de que Jairito si sabe cómo es que les gusta el corte a los militares. Acore le propone caminar por la vida, ¿usted decide? Algunos planes se cumplen de acuerdo con el número de participantes y en ocasiones pasan a receso, para cuando vuelve a presentarse un grupo considerable de entusiastas. Es el caso de las caminatas ecológicas, se han llevado a cabo tres.
El último adiós. Han sido muchos los asociados que hemos visto partir. Nos quedan sus gratos recuerdos y la atención a sus deudos en cuanto a diligencias de obligatorio cumplimiento que deben adelantar. La orientación adecuada, seria y sencilla para que se adelanten las diligencias para la sustitución pensional, llevan a que de manera espontánea, pero llena de cariño, esas señoras ya viudas quieran seguir haciendo parte de esta, su familia. La mujer en Acore. Fue en los albores del nuevo milenio cuando las asociadas lograron la representación en la Junta Directiva con una vocal principal y una suplente. Ellas son muy creativas y generan actividades para que la asociada que así lo desee participe en un reunión quincenal que organizan, cuya característica es el gran entusiasmo, la alegría, la música, el baile, la carcajada.
Pacientes atendidos Medicina general: 4.000 en promedio Odontología: 4.500 en promedio
Una llamada que reconforta y una tarjeta que se colecciona. Hace unos años se hizo una encuesta a los asociados. El objetivo fue conocer de primera mano sus opiniones. Muchos coincidieron en señalar como reconfortante recibir la llamada de Acore, hecho que motivó al Departamento de Socios —en cabeza de su jefe o de su asistente— a asumir la tarea de llamar diariamente a quienes están cumpliendo años, no sólo para presentarles un saludo de felicitación, sino para mantener un cálido contacto personal, enterarse de su situación de salud y familiar, además de que sirve para verificar los datos personales registrados en la base de datos.
Apoyos económicos reembolsables. Muchos de nuestros asociados tienen necesidades financieras y, en ocasiones, acuden a la asociación para solicitar esos apoyos que son de menor cuantía, destinados a atender situaciones especiales de carácter familiar. Otro motivo por el que nos consideramos una gran familia.
Almuerzos especiales. Desde siempre en Acore se han organizado actividades para departir entre amigos y compañeros. Una de estas actividades son los almuerzos especiales o de compañeros. Por razones de orden presupuestal de la asociación son ahora menos frecuentes.
Centro asistencial. Desde hace muchos años, a través de un acuerdo con la Dirección de Sanidad del Ejército Nacional, existe en las instalaciones de Sede Nacional en Bogotá un Centro Asistencial, que, de manera preferente, atiende a nuestros asociados y sus familiares en medicina y odontología general.
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Departamento de Socios
REVISTA ACORE
Tres cabañas en Santa Marta. La ‘Bahía más linda de América’ abrió sus puertas a Acore y recibió de manera especial a la asociación a través de la adquisición de tres cabañas, con todos los juguetes, para el deleite de los acorados y sus familias.
Desde julio de 2016 a la fecha, un total de 65 familias −es decir unas 407 personas− han disfrutado de este programa bandera que está a su servicio. A través del departamento cada asociado puede acceder a las cabañas. Eso sí, hay que reservar con anticipación para poderlas disfrutar.
Cabaña No. 31
Cabaña No. 15
Zona de BBQ
Departamento de Socios
Cabaña No. 7
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1.071
SOCIOS
Nuevos Socios
125
participantes en las caminatas ecológicas
50 reuniones de espiritualidad y vida + DE
5.000 contactos telefónicos con asociados el día de su cumpleaños
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690
784
Retiros
Fallecidos
+ DE
$230
millones
en ayuda jurídica a asociados
+ DE
$ 30
millones en ayuda social a asociados
40 almuerzos de compañeros con participación de más de
3.200
10
asociados
ceremonias militares de aniversario en las que se condecoraron más de
900
ASOCIADOS QUE CUMPLIERON 50 AÑOS DE EGRESADOS DE LAS ESCUELAS DE FORMACIÓN.
407
asociados y/o familiares huéspedes de las cabañas en Santa Marta
REVISTA ACORE
Aniversario de Acore Año tras año, en noviembre, Acore celebra en grande el aniversario de la asociación a través de varias actividades. la semana cultural, que incluye una exposición de pintura −en la que participan de manera especial los alumnos que toman clases de este arte− y la gran tertulia cultural, que se aprovecha para cerrar la exposición de pintura y además disfrutar de un rato de muy buena música, buena conversación, bromas y aprecio por las obras de arte exhibidas en el Salón Colombia. Luego se llevan a cabo la misa, la ceremonia militar y la ¡fiesta! El departamento es el encargado de coordinar con el Comando General de las FF. MM. la organización de la ceremonia, con el Episcopado castrense la misa de acción de gracias y lo más importante organizar y distribuir las entradas para la fiesta. La misa de acción de gracias. Se celebra en la capilla de la Escuela Militar de Cadetes, de manera especial para los integrantes del curso que cumple 50 años de haber egresado de las escuelas de formación, acompañados por sus familias, las directivas de Acore y demás asociados que quieran asistir.
Rumba de aniversario
La ceremonia militar. Muy marciales, con el mismo porte de cuando lucían con orgullo y dignidad el uniforme de sus fuerzas, marchan los integrantes de los cursos que llevan 50 años de haber egresado, acompañados de las viudas de sus compañeros que hacen parte integral del curso desde el primer día. Dicha ceremonia es presidida por los mandos militares, en ocasiones por el ministro de Defensa. Ese día se impone la medalla General Rafael Reyes en la categoría Bodas de Oro y al mérito para aquellos amigos que han contribuido al crecimiento de nuestra familia. Medalla General Rafael Reyes. Es misión del departamento de socios tomar contacto con los oficiales de las tres fuerzas que están próximos a cumplir 50 años de egresados, para adelantar las coordinaciones necesarias para que todos los acorados de dichos cursos y las viudas reciban la medalla que se impone en la ceremonia militar. La gran cena bailable. Muy expectantes, los asociados están pendientes de la entrega de las boletas para asistir a la ¡rumba! Una orquesta ameniza la velada con ritmos que estuvieron en apogeo en las décadas de los 60 y 70. ¡La diversión es absoluta!
Ceremonia militar de aniversario
Departamento de Socios { _________57 }
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‘Viajando con Acore’ La vuelta al mundo en ochenta días se quedó corta comparada con los múltiples destinos nacionales e internacionales en los que han disfrutado los grupos de acorados y sus familias con el programa ‘Viajando con Acore’, instituido desde 2018. Iniciativa del Coronel (R. A.) Marcos Benavides Garzón, este programa ha tenido varias designaciones y figuras, siendo la más acertada la de ser un servicio para los acorados y sus familias. Es un servicio que toma en cuenta las características de los acorados. Por lo tanto, cada viaje se organiza de tal manera que resulte descansado para personas que tienen uno que otro año a las espaldas y con alguna dolencia que hace lento su andar. En la mayoría de las oportunidades son viajes privados, con el
uso exclusivo del bus y hoteles cuatro estrellas superior. Los contactos para lograr las conexiones, los hoteles, los recorridos, los ingresos a los diferentes sitios a visitar, se hacen directamente con los operadores y no a través de agencias ni de viajes ni de turismo. Cuando el acorado paga el valor del tour y de los tiquetes, está incluido prácticamente todo, excepto algunos almuerzos. Los socios cuentan con una atención totalmente personalizada y profesional, de acompañamiento continuo en todo el recorrido. En fin, son muchos los viajeros que pueden dar fe del éxito del programa, liderado por Teresa Romero, profesional del turismo y una persona de grandes calidades humanas. Encuentros nacionales. Con la participación de 638 personas, entre acorados y sus familiaMi general Rodríguez y doña Inés, posando ante la escultura de uno de los pasos del sanjuanero, en el XXIII encuentro nacional de Acore Encuentro en Leticia como grandes navegantes
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Departamento de Socios
Stonehenge lugar prehistorico de obligatoria visita, en el viaje al Reino Unido en 2018
La Tatacoa, pero el desierto
Guajira. La danza de la Yonna es conocida tambiĂŠn como El baile Chicha Maya
Villavicencio
Pompeya
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Caño Cristal, La Macarena, Meta
Pompeya
res, esta administración ha organizado ocho encuentros nacionales con diferentes destinos: Santa Marta, La Guajira, Leticia, Barú, Eje Cafetero, Santander, Huila y, recientemente, Mompox y Barranquilla. En estos encuentros se han visitado un total de 23 sitios de nuestra geografía; los encuentros han permitido compartir con los integrantes de las seccionales sedes Asimismo, se han desarrollado 13 viajes a diferentes destinos de Colombia, a saber: Villavicencio, La Guajira, Caño Cristales, Nariño, Medellín, Boyacá y Eje Cafetero −estos tres últimos destinos para ver el alumbrado navideño−. En total 229 viajeros que estuvieron en 37sitios de Colombia. Encuentros internacionales. Han sido tres los encuentros internacionales: Panamá, España − Córdoba, Sevilla, Madrid, Granada, Toledo, Valencia, Segovia y Barcelona− e Italia −Roma, Milán, Venecia, Pizza, Padua, Siena, Luca, Pompeya, Nápoles y la isla de Capri−. Participaron 368 pasajeros y se visitaron más o menos 20 sitios diferentes.
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Otros viajes internacionales. Viajes a: Jordania, Turquía, Dubái, Estados Unidos (oeste americano y Hawái), Cuba, Panamá, Rusia, Perlas del Báltico, Fiordos y Copenhague, Egipto, Grecia Marruecos, Portugal, México, crucero por el Caribe, Países Bajos, Irlanda, Escocia e Inglaterra, Perú, Canadá y los Balcanes. Han viajado 1.417 personas que visitaron 148 sitios espectaculares. Y como por si fuera poco, también se evidencia atención a viajeros individuales para sus actividades particulares o familiares en un total de 1.657 usuarios. Definitivamente, son muchos testigos que pueden avalar el éxito rotundo del programa ‘Viajando con Acore’.
Departamento de Socios
La grandeza de Petra
Tratando de cruzar los rápidos de Caño Cristales
Recorriendo Venecia en Góndola
Con los parientes en Leticia
NACIONALES
México la pirámide de la lluna
diferentes destinos
pasajeros
lugares visitados
INTERNACIONALES encuentros internacionales con participación de pasajeros
destinos internacionales lugares visitados
328
viajeros
más de destinos de viajes individuales para pasajeros para diferentes destinos nacionales e internacionales.
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Seccional Huila
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REVISTA ACORE
Departamento sociopolítico
Acore, referente nacional e internacional
Las relaciones de orden nacional e internacional se están fortaleciendo en Acore bajo los lineamentos de la actual Presidencia Nacional y tras un trabajo mancomunado entre directivos, equipo administrativo, socios y demás componentes técnicos y financieros que esta labor requiere.
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Acore generó espacios para todas las posiciones políticas, frente al Futuro Institucional.
El trabajo del Departamento Sociopolítico se funda en el relacionamiento estratégico. Pero, ¿qué es? Este concepto es aplicado tanto en los sectores público y privado y corresponde a una serie de prioridades identificadas con el fin de atenderlas desde un relacionamiento adecuado. Es así como cualquier organización −a través de objetivos reales y medibles en el tiempo− genera estrategias que le permita identificar aliados, obstáculos, espacios de representación y oportunidades de posicionamiento, entre otros aspectos relativos a su misión o razón social.
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Enfoque sociopolítico Desde su génesis hasta hoy, Acore ha mantenido una representatividad ante la Reserva Activa de alto impacto, consolidándose como la asociación más importante en el país del cuerpo de Oficiales de la Reserva Activa de las Fuerzas Militares, siendo incluso un referente ante el alto mando militar y policial y el ministerio de Defensa Nacional. El Plan de Desarrollo Institucional de la actual Presidencia Nacional contempla la asesoría en aspectos sociopolíticos, así como su acompañamiento continuo en las distintas activida-
Departamento sociopolítico
REVISTA ACORE
des que puedan enriquecer el objeto social de la asociación desde el área de las relaciones públicas, enlaces con distintas instituciones privadas y públicas e investigaciones académicas, entre otras.
tancias de gobierno y con las bancadas de los partidos políticos en el Congreso de la República, ha sido trazado bajo una estrategia direccionada en pro de los intereses y los derechos de la Reserva Activa.
Son numerosas las solicitudes para participar en escenarios de alto nivel y de índole nacional e incluso internacional. Asimismo, se han desarrollado a los largo de estos años una buen número de conversatorios con la participación de panelistas de gran trayectoria en los asuntos tratados.
Es importante resaltar los intercambios conceptuales con la Defensoría Militar, Demil, durante sesiones relativas a la seguridad jurídica de los integrantes de la Fuerza Pública. Del mismo modo, el acercamiento con el Fondo de Defensa Técnica del ministerio de Defensa Nacional, Fondetec, reflejado en reuniones con los funcionarios del más alto nivel de esta institución de defensa jurídica para los miembros de la Fuerza Pública en el marco de la JEP.
Bajo el liderazgo de la Presidencia Nacional, el departamento organizó 55 coloquios o conversatorios. Se abordaron distintos temas relativos a la coyuntura institucional y de interés para los objetivos misionales de la asociación. Se estima que a estas sesiones asistieron más de 3.500 espectadores. Más de 50 panelistas de alto nivel académico y de prestigio nacional compartieron su conocimiento y experiencia en estos encuentros de corte académico. El alto mando de las Fuerzas Militares y de la Policía Nacional es consciente de la representatividad de Acore en los distintos escenarios o espacios donde puedan llegar a tener en cuenta a la Fuerza Pública. La relación productiva entre la Reserva Activa y el personal en actividad ha sido también una tarea cumplida por Acore y su presidencia. El Departamento Sociopolítico mantiene una línea de trabajo férrea, abordando temas coyunturales y de interés institucional. Para lograr este cometido, acude a las instancias indicadas. Además, viene apoyando los pronunciamientos dirigidos a la opinión pública en defensa de la Fuerza Pública. En este orden de ideas, el trabajo de acercamiento de la asociación con las distintas ins-
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Entre otros, se han tocado los siguientes temas: seguridad jurídica, fuero penal militar, seguimiento al proceso de paz, Justicia Especial para la Paz, voto militar, seguridad interna, nivelación salarial y la salud de las FF. MM.
Unión e integración de la Reserva Activa Durante los últimos ochos años, bajo la premisa de la unión y por iniciativa del Cuerpo de Generales de Policía Nacional, fue posible consolidar la Mesa de Trabajo Permanente (MTP) del Cuerpo de Oficiales de la Reserva Activa de las Fuerzas Militares y la Policía Nacional. Este tanque de pensamiento tiene como objetivo vital integrar a la Reserva Activa e identificar las necesidades y problemáticas comunes de las instituciones que dan cuerpo a la Fuerza Pública, para así definir estrategias concretas que lleven a las posibles soluciones de estas necesidades o preocupaciones. Creada en 2013, la MTP está compuesta por 18 asociaciones y unidades simbólicas que aglutinan a representantes de la Reserva Activa de todas nuestras Fuerzas Armadas: Ejérci-
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80
Aproximadamente
panelistas de reconocimiento nacional visitaron nuestra sede en estos conversatorios.
83
Unidad e Integración de la Reserva Activa bajo la logística y organización de coloquios con participación de las 18 Asociaciones y Unidades Simbólicas pertenecientes a la MTP.
Con más de
40
expertos que participaron en la MTP.
55
Más de
por invitación del presidente de la Republica en Casa de Nariño
7
Organización de más de
reuniones con distintos ministros de Defensa
8
11
Organización de
reuniones con la cúpula militar
homenajes a los Caídos en la Toma terrorista del Palacio de Justicia.
Departamento SOCIOPOLÍTICO
38 18 40
Apoyo en la elaboración y aprobación de
Organización de
conversatorios en sede nacional.
20
pronunciamientos de la Reserva Activa.
cartas abiertas en pro de los intereses misionales de la Asociación.
Cabildeo Legislativo Asistencia a más de
seguimiento a más de
2
Reuniones de alto nivel
audiencias Públicas
25
proyectos ley y actos legislativos
Asistencia a más de
foros relativos a temas institucionales.
En marzo de 2016 Acore recibe estatus de agente consultor de la OEA.
Asistencia a 2 Asambleas Generales de la OEA.
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to Nacional, Armada Nacional, Fuerza Aérea Colombiana y Policía Nacional. Las asociaciones que hacen parte de la MTP son las siguientes: Colegio de Coroneles de la Policía Nacional; Colegio de Generales de la Policía Nacional; Asociación Colombiana de Oficiales en Retiro de la Policía Nacional, Acorpol; Consejo de Exdirectores de la Policía Nacional; Cuerpo de Generales y Almirantes en Retiro de las Fuerzas Militares de Colombia; Asociación Colombiana de Oficiales en Retiro de las Fuerzas Militares, Acore; Asociación de Oficiales Retirados de la Fuerza Aérea Colombiana, Asorfac; Asociación de Exalumnos Diplomados de los Cursos de Altos Estudios Militares e Integral de Defensa Nacional, Asocaci; Asociación Colombiana de Oficiales Veteranos de Corea, Asovecor; Asociación Internacional de Paracaidistas de Colombia, Asipar; y Liga Marítima Colombiana, Lincol. Las unidades simbólicas que la integran, son: División de Infantería General José María Cór-
dova; Grupo de Artillería Santa Bárbara; Grupo de Ingenieros Militares de Reserva Francisco José de Caldas; Regimiento de Caballería San Jorge; Unidad Simbólica Antonio Ricaurte, Asociación Internacional de Lanceros, Interlanza; y Agrupación Gremial de Comunicaciones Manuel Murillo Toro, Agrucom. Como propuesta de la Presidencia Nacional, esta MTP –debido a la preocupación identificada en el marco de la negociaciones de La Habana y con el propósito de contribuir al esclarecimiento de los hechos ocurridos por causa o razón del conflicto armado que ha experimentado el país en los últimos cincuenta años– seleccionó a un grupo de oficiales de inter fuerzas con las más altas calidades morales y profesionales para conformar un equipo de expertos y trabajar en esta tarea. Una de las primeras tareas fue postular algunos de ellos para que participaran en la elección de los comisionados de la verdad, pero sus hojas de vida no fueron de buen recibo
Conversatorio Comisión de la Verdad, Junio 2015
Conversatorio Nicaragua 2016
Dos conversatorios sobre el diferendo con Nicaragua.
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por parte del Comité de Escogencia designado por el Gobierno para tal efecto. El sesgo ideológico del comité motivó su rápida descalificación. Posteriormente, la MTP encargó al Mayor General (R. A.) Juan Salcedo Lora, para que liderara un equipo de trabajo con la titánica tarea de controvertir el documento ¡Basta ya! del Centro Nacional de Memoria Histórica y el informe de la Comisión Histórica del Conflicto creada en la mesa de negociaciones de La Habana. Posteriormente este equipo derivó en una comisión de la verdad ad hoc que ha sostenido cuatro reuniones formales con el padre Francisco De Roux, presidente de la Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad. Acore y su Departamento Sociopolítico mantienen su rol de secretaría ejecutiva de la MTP, que, a su vez, recoge los conceptos claves que generan las entidades que la componen para luchar por el bienestar de las instituciones armadas, en continuo proceso de transformación.
Relacionamiento estratégico internacional El posicionamiento doméstico de la asociación llevó a la actual Presidencia Nacional ha plantearse nuevos. Era necesario trascender las fronteras y llevar el nombre de Acore a instancias de carácter internacional. Fue así como surgió la iniciativa de alcanzar el estatus de agente consultor ante la Organización de Estados Americanos, OEA. En 2016, la OEA, a través de la resolución CP7RES-59, dijo que la solicitud de Acore cumplía todos los estándares requeridos, por lo que se aprobó su carácter de agente consultor, tal vez uno de los logros más importantes para el buen nombre de la asociación.
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A partir de esta respuesta, el Departamento Sociopolítico concentró su trabajo en generar espacios de intercambio con el organismo continental, trabajo que se tradujo en la participación de Acore en dos asambleas generales de la OEA. No cabe duda el beneficio que ha otorgado esta iniciativa y la magnitud de este logro en esta administración que se constituye como otra herramienta que será de mucha utilidad para las próximas administraciones y por su puesto para la voz de los asociados. Por otra parte, el Departamento Sociopolítico ha apoyado la participación de la asociación en los denominados foros de Buenos Aires, compuesto por personalidades y militares de la reserva de países de la región, y de Irlanda, que nace como iniciativa del Instituto para las Transiciones Integrales y el gobierno de Irlanda del Norte, específicamente de la Dirección General para la Cooperación del Departamento de Relaciones Exteriores y Tratados, en el marco del plebiscito de los acuerdo de La Habana.
Efecto institucional El desarrollo de este enfoque sociopolítico está dirigido a dos audiencias en particular: 1) la totalidad de la Fuerza Pública y 2) la sociedad colombiana en general. Es notable el reconocimiento de Acore en las instituciones castrenses y policiales del país. La Jefatura Jurídica Integral del Ejercito Nacional, el Comando Estratégico de Transición, el Centro de Memoria Histórica Militar, los asesores jurídicos del Comando General de las FF. MM., la Caja de Retiro de las FF. MM., la Justicia Penal Militar y Fondetec, mantienen enlace directo con el departamento. Igualmente, es notable el impacto de la MTP
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Mesa de Trabajo Permanente, Memoria Histórica. 2016 Mesa de Trabajo Permanente, con Vargas Lleras 2018
Mesa de Trabajo Permanente, Formulan Estrategia para hacer frente al Foro de Sao Pablo
es notable. El flujo de comunicación entre los oficiales que integran esta mesa es uno de los pilares para su consolidación. Es por esto por lo que varios medios de comunicación tienen en cuenta los pronunciamientos y posiciones que se consolidan al interior de esta. Con prudencia, liderazgo, discreción y con absoluta respetabilidad, Acore trabaja para llegar a las instancias indicadas y así dar solución a problemáticas identificadas o para
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satisfacer intereses institucionales. El impacto fuera de la institución armada es evidente, bien en espacios académicos o en instituciones públicas: la Corte Constitucional, el Congreso de la República, la Fiscalía General de la Nación, la Procuraduría General de la Nación, el ministerio de Defensa Nacional, la Presidencia de la Republica, el Centro de Memoria Histórica Distrital y la oficina del Alto Comisionado para la Paz, entre otras.
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Cabañas Tahití Salguero - Rodadero Sur {Playa 70_________ }
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Seguridad jurídica, punta de lanza de Acore
“La injusticia en cualquier parte es una amenaza a la justicia en todas partes”.
Martin Luther King, Jr.
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Brasilia, presentación del recurso amicus curiae ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
Desde la oficina jurídica de Acore se ha propendido en la última década por la defensa de los derechos de nuestros asociados, incluso en ámbitos tan complejos como la defensa del fuero militar, actividad de la que se ha beneficiado el conjunto de la Reserva Activa y la institución castrense. Verbo y gracia, el 13 de abril de 2009, la abogada y defensora de derechos humanos Hilda Lorena Leal Castaño hizo efectiva una acción pública de nulidad contra el convenio conocido como “Apoyo a la Justicia Penal Militar”, acto administrativo suscrito entre los entonces ministro de Defensa Camilo Ospina Bernal y el Fiscal General de la Nación Mario Iguarán Hernández. Se consideró por aquel entonces que este convenio vulneraba la Constitución Nacional (ar-
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tículos 29, 221, 250 y 256), la Ley 270 de 1996 (artículo 112, numeral 2) y el Código Penal Militar (artículo 264). De hecho, fue altamente lesivo para la Justicia Penal Militar, pues todos los homicidios en combate per se pasaban a la justicia ordinaria. El 14 de diciembre de 2009, el Consejo de Estado admitió la demanda presentada, notificó tanto al ministerio de la Defensa Nacional como a la Fiscalía General de la Nación y al agente del Ministerio Público, decretando la suspensión provisional del acto administrativo de marras. El 15 de noviembre de 2012, el Consejo de Estado dio a conocer su decisión. A través de una ponencia de la consejera María Elizabeth García González, decretó la nulidad del acto administrativo, recordando la legislación y la
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jurisprudencia que a la fecha se mantienen vigentes. Esta sentencia ha servido sin duda para defender no sólo a los oficiales de Acore que se han visto inmersos en procesos, sino a muchos otros militares en los diferentes grados de la jerarquía castrense. En uno de los apartes de la sentencia se lee: “En concordancia con lo anterior, para la Sala es claro que los hechos que se presentan “con ocasión de las operaciones de las Fuerzas Militares”, en donde presuntamente se cometan delitos, necesariamente involucran la conducta de miembros de la fuerza pública en servicio activo y guardan relación con el mismo servicio, que es precisamente lo que determina la competencia de la Jurisdicción Penal Militar y excluye de su conocimiento a la Justicia
ordinaria, en los términos de los artículos 221 y 250 de la Carta Política”. Esta decisión defendió a la Jurisdicción Penal Militar en los siguientes términos: “De otra parte, la Sala no pone en duda que en el marco de una acción u operación militar puedan presentarse ocasionalmente situaciones en las que la conducta de la fuerza pública no guarde una relación directa con actos del servicio, empero, no por ello puede establecerse que sea la Fiscalía General de la Nación a través de los Fiscales de las URI, quien asuma su conocimiento con capacidad para determinar la competencia de la Jurisdicción ordinaria o la de la Justicia Penal Militar para dar curso a la investigación y juzgamiento, pues ello implicaría considerar que todos los hechos que se presenten en las actuaciones que realicen los miembros de la Fuerza Pública en servicio activo en el marco de una operación militar, relacionados con el mismo servicio, sean objeto de valoración en una primera fase por los Fiscales de las URI, a cuyo cargo se deja la responsabilidad de determinar autónomamente si el conocimiento de las mismas corresponde a la Justicia Penal Militar o a la Justicia ordinaria, pues evidentemente tal consideración implica desconocimiento de la competencia atribuida a los funcionarios de Instrucción Penal Militar para investigar todos los delitos de conocimiento de la Justicia Penal Militar cualquiera que sea el lugar donde se cometa el hecho”. En 2013, Acore conoció que aquellos asociados que estuvieron en la toma y recuperación
Amicus Curiae presentado ante la Corte Interamericana de Derechos HUmanos. En el caso “Carlos Augusto Rodríguez Vera y otros” (Caso 10.738) Contra colombia Parte I
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Mayor Jorge Enrique Leal Avendaño, oficina jurídica y Doctora Lorena Leal defensora de derechos humanos y asistente de la oficina jurídica.
del Palacio de Justicia el 6 y 7 de noviembre de 1986, acción del M-19 donde fueron asesinados magistrados y civiles y rescatados más de un centenar de víctimas, no tenían voz en las audiencias que, en el marco del proceso internacional “Carlos Rodríguez Vs. Colombia”, se tramitaba en la Corte Interamericana de Derechos Humanos, pues el agente del Estado designado para ese entonces, Rafael Nieto Loaiza, había presentado su renuncia, al no estar de acuerdo en que se aceptara la responsabilidad por los hechos. Ante este hecho de público conocimiento, Acore, en cabeza de su Presidente Nacional, otorgó poder para que los abogados y defensores de derechos humanos Hilda Lorena Leal y Jorge Leal acudieran ante la Corte Interamericana a entregar un amicus curiae. La importancia de esta actuación se ha visto reflejada
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años después, máxime cuando los desaparecidos son personas sin identificar y, tal y como se dijo en Brasilia en noviembre de 2013, la responsabilidad de Estado está en no haber tenido un control sobre los cuerpos, ya que muchos fueron entregados por error y otros enterrados con identidades equivocadas. Este año ha sido la misma Fiscalía la que ha puesto en duda la existencia de desapariciones forzadas, tal y como lo venía afirmando la asociación años atrás. Esta realidad matizada por la guerra jurídica en la que se han visto inmersos un buen número de asociados que afrontan procesos ante la Justicia , llevó a Acore a crear un rubro para la defensa de los socios. Si bien cada proceso tiene unas condiciones específicas, entre 2006 y 2019 se han destinado más de $703 millones para la defensa.
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La oficina jurídica también ha atendido acciones administrativas y judiciales de algunos asociados, incluidas acciones de tutela, labor en la que la asociación ha salido victoriosa. Acore no sólo ha procurado apoyar la defensa de los asociados. En 2014, cuando iniciaron las conversaciones de paz entre las Farc y el gobierno, la oficina jurídica brindó asesoría de primera mano a la asociación para conocer en detalle los aspectos jurídicos que se abordaban en Cuba. Tras la firma de los Acuerdo de Paz de La Habana, la oficina jurídica inició los trámites legislativos de las modificaciones constitucionales y de las leyes que daría paso a la materialización de la jurisdicción especial para la paz que se volvió obligatoria para los militares y policías.
jeción a la Constitución y leyes en el marco de la Justicia Especial de Paz. Falta mucho por hacer, pues es largo el camino que falta por recorrer. Con todo, la labor de la oficina jurídica ha sido titánica. La invitación es a seguir trabajando para que todos los asociados gocen de garantías judiciales, haciéndolas valer como un derecho humano que no puede ser excluido por la condición de oficiales de nuestros asociados.
En este trasegar, en decenas de reuniones se discutieron temas puntuales como: 1) el hecho de contar la verdad, no significa aceptar responsabilidad; 2) la acción de revisión debería contemplar el hecho y la prueba nuevos; 3) la JEP podía ser un camino para la revisión de aquellos casos donde los fraudes procesales y los falsos testigos fueron los determinantes a la hora de condenar a muchos inocentes militares. Acore realizó esta labor con un propósito claro: que cualquiera de los más de tres mil asociados que pudieran ser llamados a dicha jurisdicción, contaran con garantías judiciales mínimas. En este contexto, Acore acudió al Congreso de la República y su voz fue escuchada por personas afectas a la institución, como los senadores María Fernanda Cabal Molina y Rodrigo Lara. Ellos encontraron en las propuestas de la asociación elementos importantes. Su labor legislativa nos permite afirmar que nuestros asociados gozan de garantías mínimas con su-
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Amicus Curiae presentado ante la Corte Interamericana de Derechos HUmanos. En el caso “Carlos Augusto Rodríguez Vera y otros” (Caso 10.738) Contra colombia Parte II
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Agradecimientos
Gracias por permitirnos ser un equipo integrado que trabajó en beneficio de ustedes, los acorados. Gracias por sus aportes, sus ideas, sus recomendaciones y sus sugerencias. Gracias a los críticos y contradictores, porque nos permitieron esforzarnos más para cumplir con el objetivo propuesto; ellos también aportaron su granito de arena. Gracias al equipo de trabajo de la Sede Nacional, que labora de manera cohesionada, comprometida y muy profesional. Gracias a los Acorados que ejercieron el cargo de Presidentes de las Seccionales, en la última decada. Gracias a los Acorados que hicieron parte de las Juntas Directivas de las dos últimas administraciones.
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