االتحاد األوروبي وجريانه:
التزام متج ّدد
ENI
اآللية األوروبي ــة للجوار رشاكة مُعــ ّز زة وعالقات يف تطوّ ر
2014-2020
تزداد الرشاكة بني االتحاد األوروبي وجريانه الستة عرش يف الجنوب ويف الرشق قوة ومتانة وتتطور استنادا إىل الخربات املشرتكة والدروس املستفادة .ويربهن االتحاد األوروبي يف زمن التغيريات أنه رشيكا ثابتا ملنطقة الجوار ومواطنيها، مجددا التزامه بمواصلة بناء العالقات يف الفرتة .2020-2014 واحدة من اآلليات الرئيسية املستخدمة من قبل االتحاد األوروبي لتطوير هذه العالقات هي اآللية األوروبية للجوار الجديدة ،وتبلغ موزانتها أكثر من 15مليار يورو ،والتي من شأنها أن توفر الجزء األكرب من التمويل لبلدان سياسة الجوار األوروبية من خالل برامج هادفة .وهي سوف تُم ّكن أيضا املواطنني من منطقة الجوار من املشاركة يف برامج ناجحة انتقائية داخلية يف االتحاد األوروبي ،بما يف ذلك تنقل الطالب ،وبرامج الشباب وتقديم الدعم للمجتمع املدني .وسيتم الرتكيز بشكل خاص عىل التعامل مع املجتمع املدني. وسوف يتم توجيه العالقات يف السنوات املقبلة بنا ًء عىل مبدئني رئيسيني ،من أجل تحقيق املزيد من املنافع امللموسة لكل من االتحاد األوروبي والرشكاء يف الجوار وهما :تقديم الحوافز وزيادة الدعم للبلدان األفضل أداءً ،ومبدأ التمايز انسجاما مع احتياجات وطموح و مدى تقدم اإلصالحات يف كل بلد.
حقوق اإلنسان والعدالة التنمية االقتصادية والريفية إرشاك املجتمع املدني التعليم والتوظيف للشباب تعزيز الرشكات الصغرية التعاون يف مجال الطاقة إدارة املوارد الطبيعية التكيّف مع تغري املناخ وصالت لوسائل النقل تنقل أسهل لألشخاص
تعمـل سياسـة الجـوار األوروبية على التقريب بين أوروبـا وجريانها، ودعـم اإلصالحـات السياسـية واالقتصادية يف سـتة عرش من الدول املجـاورة ألوروبـا كوسـيلة لتعزيـز السلام واالسـتقرار واالزدهـار االقتصـادي يف املنطقـة بأرسهـا. واآلليـة األوروبية للجـوار التي تحوّل القـرارات السياسـية إىل أفعـال عىل أرض الواقـع ،تمنـح الدعـم لتنفيـذ املبـادرات السياسـية التـي تشـ ّكل سياسـة الجـوار األوروبيـة ،بمـا يف ذلـك الرشاكـة الرشقيـة واالتحاد من أجـل املتوسـط.
2014 2020
ستة أهداف
تعزيز حقوق اإلنسان والحريات األساسية ،وسيادة القانون ،واملساواة، والديمقراطية املستدامة ،والحكم الرشيد واملجتمع املدني املزدهر. تحقيق االندماج التدريجي يف السوق الداخلية لالتحاد األوروبي والتعاون ا ُملع ّزز بما يف ذلك من خالل التقريب الترشيعي والتالقي التنظيمي ،وبناء املؤسسات واالستثمارات. خلق الظروف املالئمة لتنقل عرب الحدود مُدار بشكل فعال وتشجيع التواصل من الناس إىل الناس. تشجيع التنمية ،والحد من الفقر ،والتماسك االقتصادي واالجتماعي واإلقليمي الداخيل ،والتنمية الريفية ،والعمل ملواجهة التغري املناخي والكوارث. تعزيـز بنـاء الثقـة وغريهـا مـن التدابير التـي تسـهم يف تحقيـق األمـن ومنع وتسـوية النزاعـات . تعزيز التعاون الواسع النطاق عىل املستوى دون اإلقليمي واإلقليمي والجوار فضال عن التعاون عرب الحدود.
ما الجديد مع اآللية األوروبية للجوار؟ يف إطار اآللية األوروبية للجوار ،سيكون الدعم للدول املجاورة:
كيف يتم تقديم الدعم يتم تقديم الدعم عرب اآللية األوروبية للجوار من خالل ثالثة أنواع من الربامج:
أرسع وأكثر مرونة ،مما يح ّد من تعقيدات وإسهاب عملية الربمجة، جاعال املساعدات اكثر صلة بإطار السياسة؛
الربامج الثنائية التي تغطي الدعم إىل بلد رشيك واحد؛
مانحً ا الحوافز للبلدان صاحبة األداء األفضل من خالل مقاربة “املزيد للمزيد” مما يسمح لالتحاد األوروبي بزيادة دعمه ألولئك الرشكاء الذين ينفذون بوفاء ما تم االتفاق عليه بصورة مشرتكة؛
الربامج املتعددة البلدان التي تتناول تحديات مشرتكة بني جميع أو عدد من البلدان الرشيكة ،والتعاون اإلقليمي ودون اإلقليمي بني دولتني أو أكثر من الدول الرشيكة؛
سامحا ملزيد من التمايز بحيث يخصص االتحاد األوروبي نسبة أكرب من األموال حيث يمكن للمساعدات أن تحمل تأثريًا أكرب؛
برامج التعاون عرب الحدود بني الدول األعضاء والدول الرشيكة التي تجري بمحاذاة جانبها املشرتك من الحدود الخارجية لالتحاد األوروبي (بما فيها روسيا).
ً هادفا للمساءلة املتبادلة بحيث يأخذ اعتبا ًرا أكرب لحقوق اإلنسان والديمقراطية والحكم الرشيد عندما يتعلق األمر بتخصيص املساعدة. ممكنا منظمات املجتمع املدني والسلطات املحلية للمشاركة بشكل أكرب يف إعداد وتنفيذ ومراقبة دعم االتحاد األوروبي.
لالطالع عىل املزيد عن اآللية األوروبية للجوار www.enpi-info.eu/eni
االتحاد األوروبي :مانح رئييس يش ّكل االتحاد األوروبي إحدى الجهات املانحة الرئيسية للجوار .ويتم توجيه الدعم إىل املنطقة بشكل أسايس من خالل املديرية العامة للتنمية والتعاون – قسم املعونات األوروبية للتنمية ومن خالل بعثات االتحاد األوروبي املوجودة يف البلدان الرشيكة. وتبلغ قيمة تمويل اآللية األوروبية للجوار 15،4مليار يورو معتمدة للفرتة .2020-2014وهي تح ّل محل اآللية األوروبية للجوار والرشاكة التي كانت قيمة موزانتها 11،2مليار يورو للفرتة .2013-2007 البلدان الرشيكة الستة عرش هي: اآللية األوروبية للجوار -رشق :أرمينيا ،أذربيجان ،بيالروسيا ،جورجيا ،مولدوفا ،أوكرانيا. اآللية األوروبية للجوار -جنوب :الجزائر ،مرص ،إرسائيل ،األردن ،لبنان ،ليبيا ،املغرب، فلسطني ،سوريا* ،تونس * .تم تعليق تعاون االتحاد األوروبي مع سوريا حاليا بسبب األوضاع السياسية أعِ ــد من قبل مركــز معلومات الجوار األوروبي املموّل من االتحاد األوروبي يف إطــار الربنامج اإلقليمي للتواصل www.enpi-info.eu هذا املنشــور ال يمثل وجهة النظر الرســمية ملؤسسات املفوضية األوروبية أو االتحاد األوروبي .ال تتحمل املفوضية األوروبية أي مســؤولية من أي نوع فيما يتعلق بمضمونه.
املفوضية األوروبية املديرية العامة للتنمية والتعاون – قسم املعونات األوروبية للتنمية B -1049بروكسل ،بلجيكا
http://ec.europa.eu/europeaid