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L'UE & l'UNICEF partenaires pour les enfants L'UE & L'UNICEF DOSSIER DE PRESSE
Voisinage européen
L'UE & l'UNICEF
D o S S I E r D E p r E S S E L'U E & L' U N I C E F
partenaires pour les enfants
Novembre 2013
L'UE & l'UNICEF : partenaires pour les enfants
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Un partenariat clé
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Crise en Syrie : travailler ensemble pour aider les enfants
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Collaborer dans le voisinage (Est)
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Collaborer dans le voisinage (Sud)
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GALERIES PHOTOS VIDEOS 2013 L’UE & l’UNICEF : un reportage de l’ANSA à l’occasion de la journée REPORTAGES
mondiale de l’enfance Vidéo 2013 L’éducation en Jordanie 2013 La santé en Syrie
La présente publication est exclusivement disponible en format électronique. Elle a été préparée par le Centre d’information pour le voisinage européen, un projet financé par l’UE. Elle ne représente pas l’opinion officielle de la CE ou des institutions de l’UE. La responsabilité de la CE n’est en aucune manière engagée quant au contenu de la présente brochure.
POUR EN SAVOIR
2010 Justice pour mineurs en Géorgie
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L'UE & l'UNICEF : partenaires pour les enfants
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La relation entre l'Union européenne et l'UNICEF, le Fonds des Nations unies pour l'enfance, s'est renforcée ces dernières années, l'UE joignant ses forces à celles de l'UNICEF pour assurer la meilleure qualité de vie possible à tous les enfants du monde. « Nous avons une relation privilégiée qui va dans les deux sens », explique le directeur des programmes de l'UNICEF, Dr Nicholas Alipui, « et qui permet à notre grande expertise du terrain et à notre rayonnement international d'alimenter leurs politiques, leurs programmes et leur travail humanitaire, tandis que nous, nous bénéficions de leur intérêt renforcé pour les droits de l'homme et les droits de l'enfant ». L'Union européenne et l'UNICEF œuvrent pour que tous les enfants puissent jouir de leur droit à l'éducation, à une alimentation adéquate, à une eau salubre et à des services d'assainissement, ainsi qu'à la santé. Leurs autres priorités incluent la protection contre la discrimination, l'exploitation, la violence et la maltraitance. En 2009, l'Union européenne a adopté le traité de Lisbonne, qui a placé les droits de l'homme, y compris ceux de l'enfant, au cœur du programme humanitaire de l'UE. L'Union européenne s'est aussi engagée à atteindre les Objectifs du Millénaire pour le développement et à éradiquer la pauvreté d'ici 2015. Alors que 2015 approche, l'UNICEF et l'Union européenne renforcent leur partenariat et collaborent avec les gouvernements, les sociétés civiles, les parlements nationaux et d'autres intervenants pour atteindre les Objectifs du Millénaire pour le développement. Leur partenariat est particulièrement axé sur l'équité et vise les enfants les plus vulnérables. L'UNICEF et l'Union européenne soutiennent le travail des gouvernements nationaux en matière de promotion des droits de l'homme et de l'enfant et communiquent largement sur la façon dont le partenariat contribue au bien-être, au développement et à la protection des enfants et des adolescents. Dans les années à venir, le principal objectif du partenariat sera d'améliorer les résultats pour les enfants.
POUR EN SAVOIR
« La société de demain, c’est finalement les enfants d'aujourd'hui. Investir dans les plus jeunes permet de répondre aux défis auxquels nous sommes confrontés, qu'il s'agisse du changement climatique, de la pauvreté ou de la guerre. Clairement, les enfants feront la différence. »
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Andris Piebalgs, commissaire européen au développement
REPORTAGES Attention, danger ! – Reportage du Centre d’information en Libye Éducation des réfugiés syriens – Reportage de l’UNICEF en Syrie http://www.unicef.org/infobycountry/syriancrisis_69813.html Les enfants et le sida – Reportage de l’UNICEF en Ukraine http://www.unicef.org/ukraine/reallives_20835.html
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Un partenariat clé
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En tant que premier bailleur de fonds du monde, l'UE fournit plus de la moitié de toute l'aide aux pays en développement. À elle seule, la Commission européenne débourse 13 % de toute l'aide, soit 12,3 milliards d'euros en 2009.
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La coopération au développement de l'Union européenne soutient des services essentiels pour protéger les droits de l'enfant (santé, éducation, protection sociale) et combattre la discrimination, le travail des enfants et la traite des êtres humains. Pour atteindre ces objectifs, l'UE collabore avec l'UNICEF et d'autres partenaires aux quatre coins du monde.
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Aide au développement Le bureau de la coopération de la Commission européenne, EuropeAid, veille à ce que l’aide au développement atteigne ceux qui en ont besoin partout dans le monde. Les contributions d'EuropeAid à l'UNICEF varient d'une année à l’autre, mais avoisinent les 30 millions d'euros. Pour la période 2007-2013, les actions de développement en faveur des enfants dans le voisinage sont principalement financées à travers trois types d'instruments :
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le principal instrument géographique, l'instrument européen de voisinage et de partenariat le programme thématique Développement social et humain, dont 8,5 % du budget est alloué à la « protection et participation des enfants et des jeunes ». l'instrument européen pour la démocratie et les droits de l'homme (IEDDH).
Aide humanitaire L'UE dans son ensemble (États membres et Commission) est aussi l'un des principaux bailleurs d'aide humanitaire du monde ; la direction générale de l'aide humanitaire (ECHO) collabore étroitement avec l'UNICEF et est l'un de ses principaux donateurs. En 2009, ECHO a versé 40 millions d'euros à l'UNICEF pour aider les femmes et les enfants en situation d'urgence.
POUR EN SAVOIR
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Crise en Syrie : travailler ensemble pour aider les enfants L'UE s’est montrée la plus généreuse suite à l’appel de l'UNICEF à venir en aide aux enfants victimes de la guerre en Syrie. D'ici la fin 2013, la contribution de l'UE aux opérations de l'UNICEF en Syrie, en Jordanie, au Liban et en Turquie devrait dépasser la barre des 75 millions d'euros. En septembre 2013, l'UNICEF et l'UE ont signé un nouvel accord de coopération qui a permis de dégager une nouvelle enveloppe de 34,2 millions d'euros pour protéger les enfants touchés par la crise et promouvoir l'accès à l'enseignement en Syrie, en Jordanie et au Liban. Ces fonds ont permis à 2,5 millions d'enfants de la région d'aller à l'école et leur ont donné l'espoir d'un avenir meilleur.
D o S S I E r D E p r E S S E L' U E & L' U N I C E F « Nous devons faire tout ce qui est en notre pouvoir pour éviter qu'une génération perdue ne grandisse sans avoir accès à l'enseignement, des suites du terrible conflit en Syrie »
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Štefan Füle, commissaire en charge de l'élargissement et de la politique européenne de voisinage
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L'UE et l'UNICEF collaborent sur toute une série de projets pour aider les enfants victimes de la crise en Syrie. Une série de vidéos et de récits montrent le réel impact de ce partenariat sur le terrain : Dans le camp de Za'atari, en Jordanie, les élèves font la promotion de l’éducation Une initiative de l'UNICEF aide les filles syriennes à continuer leur éducation malgré les troubles Des enfants syriens réfugiés en Turquie bâtissent des ponts vers l'avenir En Turquie, les enseignants apprennent comment mieux travailler avec leurs élèves réfugiés syriens Les camps d'été aident les enfants syriens réfugiés à se remettre de leurs épreuves, à rattraper leur retard scolaire Jordanie – Rentrée des classes pour les enfants réfugiés Renforcer l'approvisionnement en eau du camp de Zaatari
Jordanie - Retour à l'école pour les enfants réfugiés
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Collaborer dans le voisinage (Est)
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À l'est, l'UE et l'UNICEF collaborent à une série de projets mis en œuvre dans toute la région ou dans les différents pays. réforme de la justice pour mineurs dans les pays de l'est de la pEV et d'Asie centrale (Arménie, Azerbaïdjan, Géorgie, Kazakhstan, Kirghizstan, Moldavie, Tadjikistan et Ukraine). Couvrant la période de 2011 à 2013, ce projet à hauteur de 1,5 million d'euros cherche à renforcer la réforme de la justice pour mineurs dans les pays de l'est de la PEV et d'Asie centrale à travers des actions menées par l'UNICEF en soutien aux réformes législatives, au renforcement des capacités, à la mise en place d'alternatives à la détention et à la recherche sur la torture et les mauvais traitements. Vidéo : Géorgie – Justice pour mineurs axée sur la réinsertion
1 2 Un portail web de l'UNICEF présente quelques exemples de projets menés conjointement par l'UE et l'UNICEF pour améliorer la vie des enfants.
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renforcement des capacités des acteurs non étatiques pour le dépistage du VIH-sida et l'assistance aux adolescents et jeunes les plus à risque (Azerbaïdjan, Biélorussie, Géorgie, Moldavie, Ukraine). Couvrant la période de 2012 à 2014, ce projet à hauteur de 2 millions d'euros entend renforcer les capacités des acteurs non étatiques dans les pays de l'est de la PEV pour accroître l'accès des adolescents et des jeunes des populations les plus à risque à des services de dépistage du VIH et d'assistance confidentiels, anonymes et gratuits et pour créer des liens avec la prévention, le traitement et les soins du VIH/sida. Des changements qui sauvent des vies : une success story ukrainienne programme géorgien de réduction des risques de catastrophe Depuis juin 2010, l'UNICEF met en œuvre, en collaboration avec des gouvernements locaux et des ONG, un programme de réduction des risques de catastrophe parmi les communautés vulnérables de Géorgie, financé par la direction générale de l'aide humanitaire de la Commission européenne (ECHO). Vidéo : Géorgie – l'UNICEF prépare les étudiants à d'éventuelles catastrophes
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Collaborer dans le voisinage (Sud)
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Au sud, en-dehors de leur effort considérable pour aider les victimes du conflit syrien, l'UNICEF et l'UE collaborent à travers toute la région pour améliorer la vie et les opportunités offertes aux enfants. Les projets incluent : Égypte : œuvrer ensemble contre les mutilations génitales féminines (MGF) et l'excision : par l’intermédiaire d’un projet conjoint sur l’abandon des normes sociales qui portent atteinte aux jeunes filles et aux femmes, l’UNICEF et l’UE protègent des milliers de filles contre les mutilations génitales dans cinq pays africains : l'Égypte, l'Éthiopie, l'Érythrée, le Sénégal et le Soudan.
1 2 Un portail web de l'UNICEF présente quelques exemples de projets menés conjointement par l'UE et l'UNICEF pour améliorer la vie des enfants.
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Page web de l'UE – L’UE protège des milliers de jeunes filles des mutilations génitales féminines, de l’excision et du mariage des enfants
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Vidéo de l'UNICEF – Égypte – Les villageois disent non aux MGF et à l'excision Aider les enfants palestiniens à gérer le conflit : l'UE et l'UNICEF travaillent ensemble sur une série de projets qui entendent aider les enfants à gérer l'impact du conflit en cours. Ils incluent : Territoire palestinien occupé – Protection de l'enfance (vidéo) Un soutien pour aider les enfants affectés par les violences récentes dans l’État de Palestine à faire face aux événements (reportage) À Jérusalem-Est, les enfants et les femmes palestiniens luttent contre la détresse (reportage) L'UNICEF soutient les élèves palestiniens à travers la réinsertion et des séances psychosociales (reportage) Libye – améliorer l'accès à l'enseignement : un programme d'une durée de deux ans, financé par l'Union européenne à hauteur de 1,3 million d'euros et mis en œuvre par l'UNICEF, vise à améliorer l'accès à un enseignement de qualité pour tous les enfants en Libye, et en particulier les plus vulnérables, notamment ceux affectés par le conflit et déplacés à l'intérieur du pays. Plus de 1,2 millions d'enfants libyens retournent à l'école après des mois de conflit (reportage) POUR EN SAVOIR
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projets conjoints de l’EU et de l’UNICEF dans les régions est et sud de la pEV (2010-2013) Est : Partenariat du bureau régional PECO/CEI avec l’EU : http://www.unicef.org/ceecis/partners_13720.html Justice pour les enfants : conférence régionale de haut niveau à Bruxelles en juin 2013 – dans le cadre d’un projet UE-UNICEF : http://www.unicef.org/ceecis/protection_24084.html Plusieurs vidéos d’une minute réalisées par des enfants dans le cadre d’un projet UE-UNICEF sur la justice pour les enfants. http://www.unicef.org/ceecis/media_20646.html Justice pour les enfants en Géorgie, projet soutenu par l’UE (2012) : http://www.unicef.org/georgia/media_19634.html
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Entretiens avec le commissaire Piebalgs, la commissaire Georgieva et le directeur général d’ECHO, M. Sorensen http://www.unicef.org/eu/index.html
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Justice pour mineurs en Géorgie, projet soutenu par l’EU (2012) : http://www.unicef.org/georgia/media_16005.html
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UE et UNICEF : justice pour mineurs en Moldavie (2013) : http://www.unicef.org/moldova/media_24299.html L’UNICEF et l’UE collaborent en Ukraine : http://www.unicef.org/ukraine/children_15262.html
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Projet de l’UNICEF financé par l’UE en Ukraine : « Soutenir les enfants en situation difficile » : http://www.unicef.org/ukraine/children_20919.html Projet de l’UNICEF financé par l’UE sur la prévention, le traitement et les soins du VIH/sida en Ukraine et dans d’autres pays de la PEV : http://www.unicef.org/ukraine/children_20913.html Développement des enfants en Ukraine après Tchernobyl : http://www.unicef.org/ukraine/reallives_14761.html Projet de l’UNICEF financé par l’UE en soutien aux enfants vulnérables d’Ukraine : http://www.unicef.org/ukraine/reallives_13916.html Histoire à dimension humaine de l’UE-l’UNICEF sur la santé (sida) en Ukraine : http://www.unicef.org/ukraine/reallives_20835.html Sud : Vidéos sur les mutilations génitales féminines en Égypte : http://www.unicef.org/eu/devaid_child_protection.html#pid474 Vidéo et histoire à dimension humaine sur un projet conjoint d’éducation en Syrie : http://www.unicef.org/french/infobycountry/syria_53970.html Vidéo et histoire à dimension humaine sur un projet conjoint sur la santé en Syrie : http://www.unicef.org/infobycountry/syria_53302.html Lancement d’un projet financé par l’UE en Tunisie en 2013 : http://www.unicef.org.tn/html/eve_27062013.htm L’UE et l’UNICEF soutiennent les programmes d’enseignement libyens (2013): http://www.unicef.org/eu/files/PR_eu_unicef_033013.pdf Histoire à dimension humaine sur l’éducation des réfugiés syriens en Syrie en juillet 2013 : http://www.unicef.org/infobycountry/syriancrisis_69813.html
Guides du voisinage Différents manuels peuvent être téléchargés du site internet du Centre d’information pour le voisinage européen. Ces guides offrent des conseils aux professionnels des médias pour une meilleure couverture des activités de coopération de l'UE, ainsi que des informations sur la façon d'accéder à un financement de l’UE ou pour comprendre l’eurojargon. Une mine de connaissances à votre disposition, juste en un clic sur http://www.enpi-info.eu/index.php?lang_id=469.
Histoire à dimension humaine – Enfants syriens en Turquie – août 2013 : http://www.unicef.org/infobycountry/syriancrisis_70070.html Bureau régional Moyen-Orient et Afrique du Nord : http://www.unicef.org/mena/media_376.html
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pour en savoir plus
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L'UNICEF et l'Union européenne – Portail web EuropeAid – Enfance et jeunesse
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Commission européenne – Aide humanitaire et protection civile (ECHO)
2
UNICEF – Moyen-Orient et Afrique du Nord
3
UNICEF – Europe centrale et orientale et Communauté d'États indépendants
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D o S S I E r D E p r E S S E L' U E & L' U N I C E F L’UE est le principal bailleur de fonds à destination du voisinage. La plus grande partie de ce soutien régional est canalisée par le biais de l’Office de coopération EuropeAid et de l’instrument européen de voisinage et de partenariat (IEVP). Environ 10 % des fonds de l’IEVP sont alloués à des programmes et projets régionaux. Pour la période 2007-2013, le financement approuvé de l’IEVP s’élevait à 11,2 milliards d’euros. Pour la période 2014-2020, le montant proposé pour le futur instrument européen de voisinage (IEV) s’élève à 18,2 milliards d’euros. Est : Arménie, Azerbaïdjan, Biélorussie, Géorgie, Moldavie, Ukraine et Russie. Sud : Algérie, Égypte, Israël, Jordanie, Liban, Libye, Maroc, Palestine, Syrie et Tunisie.
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Commission européenne http://ec.europa.eu/europeaid Direction générale du développement et de la coopération – EuropeAid
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EU Neighbourhood Info Centre An ENPI project Le Centre d’information pour le voisinage européen (EU Neighbourhood Info Centre) est un projet de communication régional financé par l’UE qui vise à mieux faire connaître le partenariat entre l’UE et ses pays voisins. Ce dossier a été produit par le Centre d’information pour le voisinage européen.
Photos: UNICEF et AFP/EPA pour le Centre dinformation pour le voisinage européen Copyright EU/EU Neighbourhood Info Centre 2013
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