التقرير السنوي لـ “فيميب”
2 012
European Investment Bank 98 -100, boulevard Konrad Adenauer L-2950 Luxembourg 3 (+352) 43 79 — 1 5 (+352) 43 77 04 www.bei.org — U info@bei.org
المكاتب الخارجية
التقرير السنوي لـ “فيميب” 2012
مصر 6شارع بولس حن ا ّ الدقي ،الجيزة 12311 (+20-2) 33 33 32 50 3 (+20-2) 33 36 65 84 5 المغرب مركز األعمال بحي الرياض الجناح الجنوبي ،عمارة ،S3 الطابق الرابع شارع الرياض 10100الرباط (+212) 5 37 56 54 60 3 (+212) 5 37 56 53 93 5 تونس 70شارع محمد الخامس ت.ن 1002 -.تونس (+216) 71 11 89 00 3 (+216) 71 28 09 98 5
www.bei.org/femip
© BEI – 06/2013 – QH-AH-13-001-AR-C – ISBN 978-92-861-1811-1 – doi:10.2867/34165 – EIB GraphicTeam
التقرير السنوي لـ •فيميب“
2012
قائمة المحتويات
2 5
رسالة من نائب الرئيس
نظرة عامة 6استجابة محددة الهدف لمنطقة آخذة في التغير 8لمحة عن فيميب -بنك االستثمار األوروبي في 2012 10التحديات والتوقعات على صعيد االقتصاد الكلي 14خارطة الطريق للفترة 2013 17تسهيالت التمويل الخاصة بـفيميب -بنك االستثمار األوروبي
18فيميب -بنك االستثمار األوروبي 2012 -2002 18استثمارات بحسب القطاع والمنطقة تحفيز الدعم المقدم للقطاع الخاص :مع التركيز بوجه خاص على المشاركات في رأس المال السهمي وفي 19
22
التمويل األصغر األرقام الرئيسية ُ :2012 - 2002مولِّد فاعل لتنامي فرص العمل
24األنشطة في سنة 2012 25منتدى لمقرري السياسات ومباشري األعمال الحرة والمجتمع المدني 28الصندوق االستئماني الخاص بفيميب :تعزيز القيمة التشغيلية المضافة 30تعزيز التآزر من خالل الشراكات 37األثر اإلنمائي 38 39
أثر فيميب -بنك االستثمار األوروبي على التنمية االجتماعية واالقتصادية قياس النتائج توخيًا لتحقيق أثر محدد الهدف بشكل أدق
43المشاريع وقطاعات االستثمار
56الهيكل التنظيمي والموظفون 57فريق فيميب — بنك االستثمار األوروبي 58برنامج التدريب الداخلي :تشجيع المواهب الشابة في المتوسط
60المرفقات 61قائمة العمليات الموقع عليها ((31/12/2012 - 01/10/2002 66قائمة العمليات المعتمدة في إطار صندوق الدعم الخاص بفيميب حتى نهاية كانون األول /ديسمبر 2012 70قائمة العمليات المعتمدة في إطار الصندوق االستئماني الخاص بفيميب 72مسرد المصطلحات واالختصارات بنك االستثمار األوروبي هو مؤسسة التمويل طويل األجل التابعة لالتحاد األوروبي ،والمساهمون فيه هم الدول السبع والعشرون األعضاء في االتحاد األوروبي.
يدعم البنك المشاريع المنفذة خارج االتحاد األوروبي التي تساهم في التنمية االقتصادية في البلدان التي وقعت على اتفاقات شراكة أو تعاون مع االتحاد األوروبي.
التقرير السنوي لـ "فيميب"
2012
1
رسالة
من نائب الرئيس
بـ
عد مرور عشر سنوات على إنشاء برنامج تسهيالت المشاركة واالستثمار األورومتوسطية (فيميب) وسنتين على الربيع العربي ،يسعى فيميب -بنك االستثمار األوروبي جاه ًدا لتوطيد التغيير في البلدان المتوسطية الشريكة .يتمثل هدفنا في التصدي بشكل أفضل للتحديات المزدوجة للتنمية االقتصادية والتماسك االجتماعي في المنطقة والعمل في الوقت نفسه من أجل تحقيق التقارب طويل األجل.
وفي مواجهة البيئة المتغيرة في الجوار األوروبي ،عزز االتحاد األوروبي فيميب -بنك االستثمار األوروبي في نهاية سنة 2011من خالل توسيع نطاق التفويض الممنوح له الرامي إلى تشجيع تنمية القطاع الخاص والبنية التحتية االقتصادية واالجتماعية ،والمسائل بتغير المناخ والتكامل اإلقليمي .مكن المتعلقة ُّ ذلك فيميب -بنك االستثمار األوروبي من االحتفاظ بمكانته كأكبر مستثمر في المنطقة ومواصلة
2
التقرير السنوي لـ "فيميب"
2012
االستثمار في المشاريع التي تساعد على بناء مستقبل أفضل. لقد قمنا بتطويع أنشطتنا وتمويل العمليات التي تعزز التماسك االجتماعي في قطاعات مثل اإلسكان االجتماعي ،والتنمية المجتمعية ،والزراعة ،والبنية التحتية الريفية والتمويل األصغر ،مع دعم االبتكار، والطاقات المتجددة ،وإمكانيات الحصول على التمويل والتنمية الصناعية .برهنت صناديق رأس المال المخاطر والمساعدة الفنية التي أتاحتها المفوضية األوروبية والدول األعضاء على دورها الفعال في دعم القطاع الخاص وال سيما تنمية المؤسسات الصغيرة ومتوسطة الحجم. ولتعزيز أثر ذلك على االقتصادات الحقيقية للبلدان المتوسطية الشريكة ،وثق فيميب -بنك االستثمار األوروبي شراكاته الجديدة من أجل المنطقة واستخدام كافة األدوات المتاحة له لتمويل األولويات االجتماعية
نظرة عامة
:2012توطيد التغيير
واالقتصادية للبلدان المعنية .عكس ذلك توفير مستويات صرف عالية وثابتة خالل السنتين األخيرتين ،حيث ُسجل رقم قياسي في ،2012عندما صرف فيميب -بنك االستثمار األوروبي 1.5بليون يورو لصالح مشاريع في المنطقة.
أيضا السنة االجتماعية واالقتصادية في المنطقة .وهي ً التي سيواصل خاللها تحسين أثر القيمة المضافة للعمليات التي يجريها وتطويرها .وأخيرًا واألهم من ذلك، فإنها السنة التي يتعين علينا خاللها تعزيز التنسيق مع المفوضية األوروبية بهدف االستعداد لالضطالع بمهمتنا المستقبلية في المنطقة فضال ً عن توفير التمويل األصغر وصناديق رأس المال المخاطر والمساعدة الفنية، وهي مجموعة تمويلية شاملة نرى أن من شأنها تعزيز التغيير وتأمين مستقبل أفضل لألجيال القادمة.
وإذا تطلعنا إلى المستقبل لوجدنا أن سنة 2013 ستكون سنة حاسمة ،سنة لتعزيز العمل الذي يضطلع به فيميب -بنك االستثمار األوروبي لدعم األولويات
فيليب دي فونتين فيف
ويرد كل هذا في التقرير السنوي لـ فيميب لسنة ،2012 الذي يلقي نظرة جديدة على األنشطة التي يضطلع بها فيميب -بنك االستثمار األوروبي في المنطقة منذ الربيع العربي .ويلقي التقرير الضوء على التزام االجتماع الوزاري إليكوفين -فيميب حيال فيميب -بنك االستثمار األوروبي المجدد الذي يتعين عليه توفير مزيد من المساعدات الفنية ومواصلة بناء القدرات المؤسسية في البلدان المتوسطية الشريكة.
التقرير السنوي لـ "فيميب"
2012
3
بنك االستثمار األوروبي هو مؤسسة التمويل طويل األجل التابعة لالتحاد األوروبي ،والمساهمون فيه هم الدول السبع والعشرون األعضاء في االتحاد األوروبي. يدعم البنك المشاريع المنفذة خارج االتحاد األوروبي التي تساهم في التنمية االقتصادية في البلدان التي وقعت على اتفاقات شراكة أو تعاون مع االتحاد األوروبي.
البلدان المتوسطية الشريكة هي: الجزائر مصر غزة /الضفة الغربية إسرائيل األردن لبنان المغرب 1 سوريا تونس 2 ليبيا 1في أعقاب العقوبات التي فرضها االتحاد األوروبي في تشرين الثاني /نوفمبر ،2011علّق بنك االستثمار األوروبي صرف جميع القروض والعقود المبرمة مع الحكومة السورية في مجال المساعدة الفنية المتعلقة بالمشاريع. 2تنضم ليبيا إلى البلدان التي يتولى فيها فيميب -بنك االستثمار األوروبي عملياته بمجرد التوقيع على اتفاق إطاري مع بنك االستثمار األوروبي..
4
التقرير السنوي لـ "فيميب"
2012
نظرة عامة
:2012
استجابة محددة الهدف لمنطقة آخذة في التغير
و
دعما متزاي ًدا فر فيميب -بنك االستثمار األوروبي ً ومحدد الهدف للمنطقة وقام في نفس الوقت بتكييفه مع األولويات الجديدة للبلدان المتوسطية الشريكة .وساعد على وجه الخصوص البلدان الملتزمة بالتحول الديمقراطي ،بما يتوافق مع التقييم متوسط األجل للتفويض الخارجي للبنك في مجال اإلقراض والسياسة اإلنمائية الجديدة لالتحاد األوروبي: 'جدول أعمال للتغيير'. خاصا بالمشاريع التي تسهم في بناء اهتماما وأولى ً ً اجتماعيا وقوية اقتصاديًا .وهذا متماسكة مجتمعات ً يشمل البنية التحتية االقتصادية واالجتماعية مثل اإلسكان االجتماعي ،والتنمية المجتمعية ،والزراعة، والبنية التحتية الريفية ،فضال ًعن إمكانيات الحصول على التمويل .وباإلضافة إلى ذلك ،واصل فيميب -بنك االستثمار
6
التقرير السنوي لـ "فيميب"
2012
األوروبي دعم االبتكار ،والطاقات المتجددة ،وتنمية القطاع الخاص وخاصة من خالل صناديق رأس المال المخاطر من االتحاد األوروبي ،وتعزيز التنمية الصناعية لخلق فرص العمل للرجال والنساء في جميع أنحاء المنطقة. وفي السياق الحالي للمرحلة االنتقالية الجارية التي تمر بها البلدان الشريكة ،وفر فيميب -بنك االستثمار األوروبي استجابة مستدامة الحتياجات البلدان المعنية، في ظل مناخ شديد الصعوبة لألعمال التجارية .وقع البنك 24مشروعً ا جدي ًدا بقيمة إجمالية بلغت 1.7بليون يورو .وباإلضافة إلى ذلك ،تم توقيع 15عملية مساعدة فنية بقيمة إجمالية بلغت 11.8مليون يورو .ولتعزيز أثر ذلك على االقتصاد الحقيقي في البلدان المتوسطية ملحوظا قياسيا الشريكة ،بلغ مستوى الصرف مستوى ً ً وهو 1.5بليون يورو.
نظرة عامة
وتصدرت بلدان المغرب العربي قائمة المستفيدين من عمليات فيميب -بنك االستثمار األوروبي في عام .2012 فقد حصل المغرب وحده على استثمارات دعم التحول االقتصادي في البالد بلغت 1بليون يورو .وفي تونس، وتماشيا مع التطورات الديمقراطية واالجتماعية التي ً تشهدها البالد ،ركز فيميب -بنك االستثمار األوروبي على العمالة والبنية التحتية الحضرية والريفية المتضمنة لعنصر التماسك االجتماعي والتمويل األصغر. تتطلب األولويات في بلدان الشرق األدنى توجيه أنشطة فيميب -بنك االستثمار األوروبي إلى القطاعات الرئيسية للتنمية االقتصادية مثل الصناعة واالبتكار .واستطاع البنك توفير استجابة ملموسة لألولويات االقتصادية واالجتماعية التي حددتها السلطات المصرية من خالل توقيع مشروعين استثماريين لمد خط مترو القاهرة وإعادة تأهيل المساكن الشعبية. وتم تعزيز التعاون مع المفوضية األوروبية ال سيما من خالل استخدام أدوات المزج مع مواصلة تطوير العمل المشترك مع الوكاالت األوروبية الثنائية والمؤسسات المالية الدولية ( )IFIsوالمؤسسات األوروبية للتمويل اإلنمائي .وبصورة إجمالية ،بلغ التمويل المشترك ٪63من إجمالي حجم توقيعات سنة ،2012مع المحافظة على أعلى مستوى ُسجل خالل السنوات السابقة.
دوفيل :تعزيز الشراكات في المنطقة اضطلع فيميب -بنك االستثمار األوروبي أثناء سنة 2012بعملياته في ضوء شراكة دوفيل التي صاغتها مجموعة الثمانية لضمان توفير دعم متسق للمنطقة في أعقاب الربيع العربي .وعقب خطة العمل التي اعتمدتها المصارف اإلنمائية متعددة األطراف للوفاء بأهداف دوفيل ،قدم بنك االستثمار األوروبي الدعم لتشغيل صندوق التحول لمنطقة الشرق األوسط وشمال أفريقيا ( )MENAالمنشأ في إطار شراكة دوفيل وقام بدور فعال في إطار قاعدة المؤسسات المالية الدولية الشريكة. واضطلع فيميب -بنك االستثمار األوروبي بدور رائد في شراكة دوفيل من خالل اقتراح مشاريع بلغت قيمتها 4ماليين يورو في إطار صندوق التحول لمنطقة الشرق األوسط وشمال أفريقيا .ومن المقرر أن يُعد فيميب -بنك االستثمار األوروبي مشاريع جديدة لدعم القطاع الخاص، فضال ً عن اإلصالح االجتماعي واالقتصادي في المنطقة وذلك خالل األشهر المقبلة.
فريق عمل مكرس للتعاون بين االتحاد األوروبي ومصر قام فيميب -بنك االستثمار األوروبي بدور حيوي خالل االجتماع األول المعقود في تشرين الثاني /نوفمبر 2012لفريق العمل المكرس للتعاون بين االتحاد األوروبي ومصر الذي جاء تكوينه لكي يحصل البلد على مساعدة سريعة وفعالة بشكل أكبر ،إضافة إلى عمله بشكل نشط مع فريقي العمل المكرسين للتعاون بين االتحاد األوروبي وكل من تونس واألردن .ففي هذا السياق ،كان فيميب – بنك االستثمار األوروبي في صدارة حملة الدعم لمصر التي قامت بها المؤسسات المالية الدولية بغية تعزيز االستثمارات في مشاريع ملموسة خالل السنوات القليلة المقبلة.
منظور مالي جديد :التفويض الممنوح إلى فيميب -بنك االستثمار األوروبي 2020-2014 تناقش المفوضية األوروبية وبنك االستثمار األوروبي في سنة ،2013مستقبل التفويض الخارجي للبنك في مجال اإلقراض الخاص بعملياته خارج االتحاد األوروبي ( )2020 - 2014والذي بموجبه يؤكد فيميب بنك االستثمار األوروبي على التزامه بتحقيق نتائجفي إطار تلبيته الحتياجات البلدان المعنية .باإلضافة إلى ذلك ،سيقوم البنك بتعزيز التنسيق مع المفوضية األوروبية. ويأتي توفير االستقرار والتنمية االقتصادية واالجتماعية من بين األولويات األساسية للبلدان المتوسطية الشريكة خالل السنوات المقبلة ،وسيكون عليها إيجاد سبل لتعزيز النمو بصورة كافية من أجل تلبية احتياجات األعداد المتنامية من السكان الشباب للحصول على المنتِج في القطاع فرص عمل .ولذلك سيكون االستثمار ُ الخاص والبنية التحتية من بين المجاالت الرئيسية التي تحتاج للدعم. وسيواصل فيميب -بنك االستثمار األوروبي تعزيز خبراته وتجاربه وشبكاته اإلقليمية بالتنسيق مع المفوضية األوروبية والدائرة األوروبية للشؤون الخارجية -شركاء البنك من المؤسسات في المنطقة فضال عن الجهات المانحة األخرى .وستتمثل أهداف فيميب -بنك االستثمار األوروبي في )1 :تحسين القيمة المضافة لعملياته واألثر اإلنمائي لها ،و )2الجمع بين المنح والقروض ،وثالثًا) إقامة شراكات مستهدفة.
التقرير السنوي لـ "فيميب"
2012
7
لمحة عن
فيميب -بنك االستثمار األوروبي في 2012
في ظل مناخ شديد الصعوبة لألعمال التجارية ،انصب تركيز فيميب -بنك االستثمار األوروبي خالل سنة 2012على المشاريع االستراتيجية التي من شأنها إحداث تغييرات واضحة لالقتصادات المحلية: استثمار فيميب – بنك االستثمار األوروبي 1.7بليون يورو في البلدان المتوسطية الشريكة من خالل 24عملية جديدة من عمليات اإلقراض ورأس المال السهمي الخاص في القطاعين العام والخاص؛ توقيع مشاريع بقيمة 1بليون يورو في المغرب لدعم التحول االقتصادي في البالد؛ ملموسا لتنفيذ مشاريع استثمارية على أرض الواقع؛ استثنائيا ومؤشرًا صرف 1.5بليون يورو ،مما يمثل مستوى ً ً حصول % 63من المشاريع على تمويل مشترك مع مؤسسات تمويل دولية ووكاالت ثنائية تابعة لالتحاد األوروبي؛ تخصيص 11.8مليون يورو لصالح 15عملية مساعدة فنية ،شملت إجراء دراسات إقليمية لمساعدة المروجين أثناء اإلدارة اليومية لمشاريعهم؛ تمويل 200مؤسسة صغيرة ومتوسطة الحجم جديدة في المنطقة عبر قروض بنك االستثمار األوروبي مما وفر 1000 فرصة عمل جديدة؛ تخصيص 6ماليين يورو كالتزامات جديدة في إطار الصندوق االستئماني الخاص بفيميب خالل العملية الناجحة إلعادة تجديد موارد الصندوق؛ وضع فيميب -بنك االستثمار األوروبي القطاع الخاص في الصدارة من خالل الشراكات الرئيسية .وتعتمد عمليات رأس المال المخاطر الخاصة بفيميب -بنك االستثمار األوروبي التي تتم عن طريق المشاركات في رأس المال السهمي والتمويل األصغر ،على شراكته المستمرة مع االتحاد األوروبي منذ أمد بعيد .باإلضافة إلى ذلك عقدت شراكات جديدة مع إسبانيا لالستثمارات المشتركة ورأس المال المخاطر ،ومؤسسة لوكسمبورغ لتنمية التمويل األصغر ومرفق التمويل العربي للبنية التحتية لتشجيع الشراكات بين القطاعين العام والخاص في المنطقة.
8
التقرير السنوي لـ "فيميب"
2012
نظرة عامة
استثمارات فيميب — بنك االستثمار األوروبي في سنة 2012 تم التوقيع في سنة 2012على 24مشروعً ا استثماريًا وعملية خاصة برأس المال المخاطر فضال ً عن 15عملية
الشكل :1
التوقيعات بحسب المنطقة
الشرق األدنى %30 المغرب العربي %69 على المستوى اإلقليمي %1
الشكل :2
التوزيع بحسب البلد
مصر %14 إسرائيل %7 األردن %1 لبنان %8 المغرب %59 إقليمي متوسطي %1
في مجال المساعدة الفنية بمبلغ إجمالي قيمته 1.7بليون يورو.
التوزيع بحسب المنطقة تم تخصيص ٪ 69من حجم التمويل الكلي للمشاريع المقامة في منطقة المغرب العربي ( 14مشروعً ا بمجموع 1174مليون يورو) و % 30لمنطقة الشرق األدنى ( 9مشاريع بمجموع 504ماليين يورو) و % 1للمشاريع اإلقليمية (مشروع الستثمارات رأس المال السهمي بمجموع 10ماليين يورو).
التوزيع بحسب البلد تصدرت بلدان المغرب العربي قائمة المستفيدين من مساعدات فيميب -بنك االستثمار األوروبي ،فقد حصل المغرب على استثمارات بلغت 1بليون يورو من خالل توقيع 12عملية إقراض ورأس مال سهمي في سنة .2012باإلضافة إلى ذلك ،جرى توقيع مشروعين بقيمة 170مليون يورو في تونس .وبلغت المشاريع المقامة في مصر 245مليون يورو ولبنان 140مليون يورو وإسرائيل 110ماليين يورو واألردن 9ماليين يورو .باإلضافة إلى توقيع مشروع إقليمي بقيمة 10ماليين يورو.
تونس %10
الشكل :3
التوقيعات بحسب القطاع النقل %36 الطاقة %20 المياه والزراعة %4 الصناعة %18 التنمية الحضرية %7 رأس المال السهمي الخاص %1 خطوط ائتمان للمؤسسات الصغيرة ومتوسطة الحجم %7 السياحة %1 االبتكار %6
التوزيع بحسب القطاع على مستوى التخصيص بحسب القطاع ،حصل قطاعا النقل والطاقة على أكثر من نصف حجم اإلقراض لصالح ثمانية مشاريع بلغ مجموعها 956مليون يورو .وتم توقيع أيضا أربعة مشاريع صناعية بلغت 303ماليين يورو .وتم ً توقيع أربع عمليات رأس مال سهمي خاص مجموعها 24مليون يورو واثنين من خطوط االئتمان للمؤسسات الصغيرة ومتوسطة الحجم بلغت 115مليون يورو لدعم المؤسسات الصغيرة ومتوسطة الحجم المحلية .وقد تم توقيع مشروعين في مجال التنمية الحضرية بلغا 115 مليون يورو وعمليتين في قطاع المياه والزراعة بمجموع 62.5مليون يورو .باإلضافة إلى توقيع مشروع في قطاع االبتكار بقيمة 100مليون يورو.
التقرير السنوي لـ "فيميب"
2012
9
التحديات والتوقعات
على صعيد االقتصاد الكلي
حافظت البلدان المتوسطية الشريكة على استقرار االقتصاد الكلي بالرغم من أن التدابير المتخذة استجابة للربيع العربي قد عرضت األرصدة المالية واالحتياطية للضغط .وظل منخفضا في النمو االقتصادي ً سنة ،2012مما عكس ضعف االقتصاد العالمي وارتفاع سعر األغذية والوقود واستمرار حالة عدم اليقين.
التطورات على صعيد االقتصاد الكلي والصعيد المالي بلغ متوسط النمو في الناتج المحلي اإلجمالي في سنة 2012في البلدان المتوسطية الشريكة نسبة نمو ا أقوى جل معظم االقتصادات .% 2.7وبينما س َّ ً بنسبة طفيفة عن السنة السابقة ،عرقلت الظروف المحلية والدولية المحفوفة بالتحديات حدوث انتعاش أقوى .وألقت أزمة منطقة اليورو المستمرة بثقلها على التصدير والتحويالت والسياحة .وخل َّف ارتفاع أسعار األغذية والبترول تأثير ًا سي ًئا على مستوردي السلع
يستخدم هذا التقرير أحدث البيانات الرسمية المتاحة وقت النشر في ما يتعلق بالفرع الخاص بالتحديات والتوقعات على صعيد االقتصاد الكلي.
10
التقرير السنوي لـ "فيميب"
2012
األساسية .ولم تسترد االستثمارات الخاصة عافيتها. نموا بنسبة % 3.6من الناتج وتعافت تونس وس َّ جلت ً المحلي اإلجمالي .وفي المغرب ،حدث انخفاض في الناتج الزراعي بسبب الجفاف ،مما أدى إلى حدوث نمو بنسبة % 3.0مقابل نسبة % 5.0في سنة .2011 واستجابة للربيع العربي ،زادت الحكومات في المنطقة بدرجة كبيرة النفقات المخصصة إلعانات دعم األغذية والوقود ،وكذلك دعم األجور في القطاع العام .وأدت هذه التدابير إلى زيادة أوجه العجز الحكومي في سنة .2011 ورغم أن حكومات األردن والمغرب وتونس اتخذت منذ ذلك الوقت خطوات لالستعاضة عن بعض اإلعانات المالية بتحويالت موجهة ألغراض معينة ،ارتفعت أوجه العجز بشكل أكبر في سنة .2012 وقد ازداد في سنة 2012تدهور الموازين الخارجية التي كانت تخضع فعال ً للضغوط في سنة .2011وبسبب الكساد في أوروبا ،ضعف الطلب على السلع والخدمات التي تنتجها البلدان المتوسطية الشريكة .وفي الوقت نفسه ،ساهمت األسعار المرتفعة لألغذية والوقود في
نظرة عامة
زيادة تكاليف الواردات .وانتعشت إيرادات السياحة لكنها ما زالت دون مستويات سنة 2010في األردن ولبنان وتونس. وسجل األردن ولبنان ارتفاعً ا في عجز الحساب الجاري بنسبة % 18.1وبنسبة ،% 16.1على التوالي ،وبعدهما يجيء المغرب وتونس. وتسيطر على القطاعات المالية في المنطقة البنوك التي تتبع نماذج تقليدية في األعمال التجارية .وال تزال المؤسسات المالية غير المصرفية وأسواق رؤوس األموال تمر بمرحلة مبكرة من مراحل تطورها .وتعتبر أصول نسبيا عند مقارنتها بالناتج القطاع المصرفي كبيرة ً المحلي اإلجمالي ،حيث تدعمه قاعدة ودائع متينة .ومع قسما ذلك ،تعتبر الوساطة المالية ضعيفة حيث إن ً كبير ًا من الودائع يستثمر في الديون الحكومية .وقد ارتفع هذا القسم في السنوات األخيرة ،حيث إن نمو االئتمان المقدم للحكومات يتجاوز بكثير نمو الودائع. وفي بعض البلدان ،يحول اإلقراض للحكومة دون اإلقراض للقطاع الخاص .وقد تركت اآلثار غير المباشرة الناجمة عن أزمة الديون السيادية األوروبية أثرها بشكل أساسي على االقتصاد الحقيقي من خالل ضعف الصادرات وانخفاض التحويالت المالية وإيرادات السياحة .ومن المحتمل أن تظل داخل نطاق محدود تلك الضغوط المحفوفة بنقص وسائل التدعيم المالي ،نظر ًا ألن عمليات المصارف األوروبية في المنطقة تعتبر صغيرة عند مقارنتها ،على سبيل المثال ،بمنطقة أوروبا الشرقية .عالوة على ذلك ،تموَّ ل األنشطة المحلية أساسا من الودائع المحلية. ً الشكل :4
العجز المالي والدين الحكومي (نسبة مئوية من الناتج المحلي اإلجمالي) 25.00
160.00 140.00
20.00
120.00 100.00
15.00
60.00
10.00
80.00 40.00 غير متاح غير متاح غير متاح
20.00 0.00
تونس
الضفة الغربية /غزة
سوريا
المغرب
لبنان
األردن
مصر
إسرائيل
الجزائر
0.00
البلدان المتوسطية الشريكة
5.00
املصدر :صندوق النقد الدولي ،نيسان/أبريل 2013 2011 2012 مالحظة )1( :البلد املتوسطي الشريك هو متوسط مر َّجح 2013 للناجت احمللي اإلجمالي. 2012الدين (التدرج األيمن) ( )2بيانات الدين في ما يتعلق باجلزائر ليست متاحة.
المخاطر اآلتية في المستقبل جاء رد الحكومات على الربيع العربي بزيادة النفقات. وقد عملت هذه التدابير اآلن بشدة على خفض هوامش األمان القائمة مع كفاية رأس المال ،وأدى الحافز المالي إلى اندماج المصالح التجارية .وحتى اآلن ما زال النمو ضعيفً ا .وهذا يدع للحكومات خيارات قليلة لمواجهة المطالب المتجددة من فئات السكان ،التي قد تكون لها آثار سيئة شديدة على االعتبارات االقتصادية وعلى عملية اإلصالح .وتشكل األحداث الجارية في سوريا مزي ًدا من عدم التيقُّ ن ،نظرًا ألنها يمكن أن تؤثر تأثيرًا سلبيا على البلدان المجاورة .وما زال مستوردو السلع ً األساسية بين البلدان المتوسطية الشريكة معرَّضين للتأثر بارتفاع أسعار األغذية والوقود ،وهو ما سيبقي على ارتفاع أوجه العجز في الحساب الجاري ،ومع تقديم اإلعانات المالية ،يعمل على زيادة أوجه العجز. ورغم أن تدهور أزمة الديون السيادية األوروبية يبدو أقل ً احتمال مما كان عليه أثناء السنة السابقة ،يمكنه خفض الطلب على الصادرات وتقليل التحويالت المالية وتخفيض إيرادات السياحة.
التقرير السنوي لـ "فيميب"
2012
11
الشكل :7
الشكل :5
ميزان الحساب الجاري (نسبة مئوية من الناتج المحلي اإلجمالي)
2011 2012 2013
الودائع واالئتمان المقدَّم إلى القطاع الخاص (نسبة مئوية من الناتج المحلي اإلجمالي) ،سنة 2010 15.0
■ ااالئتمان المقدَّم إلى القطاع الخاص (نسبة مئوية من الناتج المحلي اإلجمالي)، سنة 2011 ■ الودائع واالئتمان (نسبة مئوية من الناتج المحلي اإلجمالي) ،سنة 2011
غير متاح غير متاح غير متاح
10.0
350
5.0
300
0.0
250 200
-5.0
150
-10.0 غير متاح
الضفة الغربية /غزة
تونس
سوريا
المغرب
لبنان
األردن
إسرائيل
مصر
الجزائر
البلدان المتوسطية الشريكة
الضفة الغربية /غزة
تونس
سوريا
المغرب
لبنان
األردن
الجزائر
مصر
0
البنك الدولي ،صندوق النقد الدولي والسلطات الوطنية.
التحديات الهيكلية
الشكل :6
معدل البطالة 25.00 20.00 15.00 10.00
غير متاح غير متاح
غير متاح غير متاح غير متاح
غير متاح غير متاح غير متاح
5.00 0.00
الضفة الغربية /غزة
تونس
سوريا
المغرب
لبنان
األردن
إسرائيل
مصر
الجزائر
البلدان المتوسطية الشريكة
12
الجزائر
املصدر :صندوق النقد الدولي ،نيسان/أبريل 2013 جح للناجت احمللي اإلجمالي. مالحظة :البلد املتوسطي الشريك هو متوسط مر َّ
50
البلدان المتوسطية الشريكة
املصدر :
غير متاح
-20.0
100 غير متاح
-15.0
2011 2012 2013 المتوقع
400
املصدر :صندوق النقد الدولي ،نيسان/أبريل 2013 جح مالحظة :البلد املتوسطي الشريك هو متوسط مر َّ للناجت احمللي اإلجمالي.
التقرير السنوي لـ "فيميب"
2012
تشير االتجاهات الديمغرافية إلى أن عد دً ا كبير ًا من الشباب سوف يدخل سوق العمل في السنوات القادمة. وكان التبرُّم إزاء توقعات العمالة أحد األسباب في الربيع العربي ،وما زال يتعين القيام بما هو أكثر في هذا المجال. وقد ظلت البطالة على وجه اإلجمال في سنة 2012 مرتفعة في ربوع المنطقة .ففي تونس بلغت معدالت البطالة ،% 5.9أي أعلى مما كانت عليه المستويات في سنة .2010ويمكن للسياسات الناشطة في سوق العمل وتوقع مشاريع استثمارية كثيفة العمالة ،التي تعتبر اآلن رهن التنفيذ أن توفر الشعور باالرتياح في األجل القصير .لكن استمرار البطالة يشير إلى أن المسألة هيكلية أكثر من كونها ظرفية ،وبالتالي فإنها تتطلب تدابير عالجية هيكلية. وللتصدي للتحديات في سوق العمل ،تحتاج البلدان المتوسطية الشريكة إلى زيادة إمكانات النمو في اقتصاداتها .وهذا يستلزم بيئة مناسبة في قطاع األعمال تدعم نشاط القطاع الخاص .ووفقً ا لتقرير البنك الدولي "ممارسة األعمال التجارية" ،تعتبر نوعية البيئة التنظيمية في جميع البلدان ما عدا إسرائيل وتونس أدنى من نقطة الوسط على المستوى العالمي ،مما يشير
نظرة عامة
إلى نطاق كبير للتحسين .ومع ذلك ،اضطر الربيع العربي الحكومات إلى معالجة طائفة واسعة من المسائل االقتصادية ،التي عملت على تباطؤ زخم اإلصالح في سنة .2012ونتيجة لذلك ،هبطت تصنيفات معظم البلدان بالنسبة إلى السنة السابقة .ورغم أن البيئة أيضا فرصة فريدة الحالية محفوفة بالتحدي ،فإنها تتيح ً للحكومات لمعالجة المسائل التي عملت على إعاقة تنمية القطاع الخاص في العقود األخيرة.
الشكل :8
تيسير ممارسة األعمال التجارية لسنة 2012 (تصنيف مركز البلد) تقرير ممارسة األعمال التجارية لسنة .2013 املؤسسة املالية الدولية/البنك الدولي.
200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0
الجزائر
جمهورية أفريقيا
سوريا
الضفة الغربية /غزة
مصر
لبنان
األردن
المغرب
تونس
إسرائيل
سنغافورة (األفضل)
املصدر :تقرير ممارسة األعمال التجارية لسنة ،2013 املؤسسة املالية الدولية/البنك الدولي.
الجدول :1
النمو الحقيقي في الناتج المحلي اإلجمالي بالنسبة المئوية البلد
*2014 *2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007
3.4 الجزائر 7.1 مصر 5.9 إسرائيل 8.2 األردن 8.4 لبنان 2.7 المغرب الجمهورية العربية السورية 5.7 6.3 تونس 5.4 الضفة الغربية /غزة
2.0 7.2 4.1 7.2 8.6 5.6 4.5 4.5 7.1
1.7 4.7 1.1 5.5 9.0 4.8 5.9 3.1 7.4
3.6 5.1 5.0 2.3 7.0 3.6 3.4 3.1 9.3
2.4 1.8 4.6 2.6 1.5 5.0 – -1.9 5.4
2.5 2.2 3.1 2.8 1.5 3.0 – 3.6 5.8
3.3 2.0 3.6 3.3 2.0 4.5 – 4.0 9.9
3.4 3.3 3.9 3.5 4.0 4.8 – 4.5 8.5
5.5
5.0
3.2
4.5
2.8
2.7
3.1
3.7
البلد المتوسطي الشريك كمتوسط مرجح للناتج المحلي اإلجمالي
البلد
العالم االقتصادات المتقدمة االتحاد األوروبي (اإلجمالي) أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى وسط وشرق أوروبا رابطة الدول المستقلة البلدان النامية في آسيا رابطة أمم جنوب شرق آسيا 5 - أمريكا الالتينية والبحر الكاريبي
*2014 *2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007
5.4 2.8 3.4
2.8 0.1 0.5
-0.6 -3.5 -4.2
5.2 3.0 2.0
4.0 1.6 1.6
3.2 1.2 -0.2
3.3 1.2 0.0
4.0 2.2 1.3
5.4
3.1
-3.6
4.6
5.2
1.6
2.2
2.8
8.9 11.6 6.3
5.3 7.9 4.8
-6.4 6.9 1.7
4.9 10.0 7.0
4.8 8.1 4.5
3.4 6.6 6.1
3.4 7.1 5.9
4.0 7.3 5.5
5.8
4.2
-1.5
6.1
4.6
3.0
3.4
3.9
7.0
5.6
2.7
5.4
5.3
4.8
5.6
6.1
املصدر :صندوق النقد الدولي ،نيسان /أبريل .2013 * املتوقع في 2014 - 2013
التقرير السنوي لـ "فيميب"
2012
13
خارطة الطريق
للفترة 2013
تنمية القطاع الخاص المحلي المستدام تعزيز خلق فرص العمل ومباشرة األعمال الحرة من خالل دعم األعمال التجارية ،الصغيرة منها والكبيرة وتشجيع البحث والتطوير واالبتكار.
14
التقرير السنوي لـ "فيميب"
2012
البنية التحتية االجتماعية واالقتصادية تعزيز التنمية المتوازنة بفضل البنية التحتية االجتماعية االقتصادية من خالل مشاريع رئيسية في قطاعات الطاقةوالنقل والبيئة والصحة والتعليم.
نظرة عامة
تتمحور أهداف فيميب -بنك االستثمار األوروبي في البلدان المتوسطية الشريكة حول أربعة أهداف أساسية أال وهي تنمية القطاع الخاص المحلي المستدام والبنية التحتية االجتماعية واالقتصادية وتغير المناخ والتكامل اإلقليمي.
التخفيف من أثر تغير المناخ والتكيف معه
التكامل اإلقليمي
تشجيع المبادرات التي تهدف إلى التخفيف من أثر تغير المناخ من خالل خفض انبعاثات الغازات الدفيئة وتعزيز اإلطار التنظيمي.
دعم المشاريع والمبادرات ذات البعد اإلقليمي بهدف تعزيز الروابط األقاليمية وحفز التنمية اإلقليمية.
التقرير السنوي لـ "فيميب"
2012
15
ما الذي يمكن أن يوفره فيميب -بنك االستثمار األوروبي ؟ يستطيع فيميب -بنك االستثمار األوروبي توفير مجموعة واسعة من األدوات المالية التي تتناسب واحتياجات البلدان المتوسطية الشريكة من قروض ورأس المال المخاطر
المنتجات خطوط ائتمان
الملحة ومساعدة فنية وضمانات .واستجابة للنداءات ّ من أجل تعزيز خلق فرص العمل ،سيسعى فيميب – بنك خصيصا لحفز االستثمار األوروبي إلى توفير أدوات وضعت ً تنمية القطاع الخاص وخاصة تنمية المؤسسات بالغة الصغر والصغيرة ومتوسطة الحجم.
األهداف
المستفيدون
تشجيع تنمية المؤسسات الصغيرة ومتوسطة الحجم من خالل إتاحة خطوط ائتمان لشركاء بنك االستثمار األوروبي – البنوك التجارية أو مؤسسات التمويل اإلنمائي – التي تقوم بعدئذ بإقراض األموال لعمالئها. االستجابة الحتياجات المجتمعات المحلية.
المؤسسات بالغة الصغر والصغيرة ومتوسطة الحجم
قروض قروض فردية
16
تطوير البنية التحتية االقتصادية في البلدان المتوسطية الشريكة ،مروجو المشاريع في القطاعين العام والخاص مع إيالء اهتمام خاص لتوسيع نطاق القطاع الخاص وخلق مناخ مالئم لألعمال التجارية.
رأس المال السهمي الخاص واستثمارات مباشرة /وشبه مباشرة في رأس المال السهمي
تشجيع خلق أو تعزيز قاعدة رأسمالية لألعمال التجارية المنتجة، ال سيما تلك التي أنشئت في إطار شراكة مع شركات قائمة في االتحاد األوروبي.
• المؤسسات بالغة الصغر والصغيرة ومتوسطة الحجم • الشركات الخاصة متوسطة الحجم • صناديق االستثمار • مؤسسات التمويل األصغر
مساعدة فنية
تحسين نوعية العمليات وأثرها على التنمية من خالل: • تعزيز قدرة البلدان المتوسطية الشريكة ومروجي المشاريع؛ • تمويل الدراسات واألنشطة التمهيدية الرامية إلى تعزيز توسيع نطاق القطاع الخاص بشكل مباشر وغير مباشر.
جميع عمالء فيميب -بنك االستثمار األوروبي
ضمانات
• تنشيط أسواق رؤوس األموال المحلية. • تعبئة موارد إضافية لمواجهة ضعف موارد رأس المال العام. • دعم تنمية الكيانات دون السيادية. • تقليل مخاطر الصرف األجنبي. • الحد من تعرض الحكومة للمخاطر.
• المؤسسات بالغة الصغر والصغيرة ومتوسطة الحجم • الشركات الكبرى • المصارف المحلية • مروجو المشاريع في القطاعين العام والخاص • الكيانات دون السيادية
التقرير السنوي لـ "فيميب"
2012
نظرة عامة
تسهيالت التمويل الخاصة بـفيميب - بنك االستثمار األوروبي على مدى السنوات ،استخدم فيميب -بنك االستثمار األوروبي عد دًا من تسهيالت التمويل لدعم اقتصادات المتوسط.
ويعود التعاون مع االتحاد األوروبي إلى أمد بعيد وتتراوح بين تنفيذ التفويض الممنوح بموجب سياسة الجوار األوروبي في المتوسط واستخدام صناديق رأس المال المخاطر والتمويل األصغر والمساعدة الفنية وكذلك تكوين شراكات من أجل المبادرات المشتركة وفعاليات النشر.
االسم
نوع التمويل
القيمة (باليورو)
الفترة
الهدف
التفويض الخارجي 2013 -2007
تفويض ممنوح من الدول األعضاء ،من موارد البنك الذاتية
9.7بليون
2013-2007
• المساهمة في تنمية القطاع الخاص والبنية التحتية في البلدان المتوسطية الشريكة.
تفويض خاص بتغيير المناخ
تفويض ممنوح من الدول األعضاء ،من موارد البنك الذاتية
2بليون
2013-2011
• دعم المشاريع التي تنطوي على التخفيف من آثار تغير المناخ والتكيف معه خارج االتحاد األوروبي.
برنامج الشراكة المتوسطية الثاني
موارد بنك االستثمار األوروبي 2بليون الذاتية
2013-2007
• منع أو خفض انبعاثات الغازات الدفيئة عن طريق الطاقة المتجددة والكفاءة في استخدام الطاقة ومشاريع النقل المستدامة. • دعم مشاريع ذات أولوية واضحة المعالم تكتسي أهمية خاصة لكل من االتحاد األوروبي والبلدان الشريكة (التنمية اإلقليمية ،والسياسات القطاعية ،والبيئة ،ودعم أعمال تجارية تابعة لالتحاد األوروبي ،وغيرها). • القيام باستثمارات غير مباشرة في رأس المال السهمي في البلدان المتوسطية الشريكة من خالل صناديق البنية التحتية.
حافظة رأس المال المخاطر والمساعدة الفنية
ميزانية االتحاد األوروبي
96مليون ًا
2013-2011
• تشجيع خلق أو تعزيز موارد رؤوس األموال السهمية و/ أو أشباه رؤوس األموال السهمية لصالح المؤسسات الصغيرة ومتوسطة الحجم في البلدان المتوسطية الشريكة. • مساعدة البلدان الشريكة ومروجي المشاريع لتحسين إعداد وإدارة المشاريع االستثمارية واإلشراف عليها بتقديم المساعدة الفنية.
أنشطة رأس المال المخاطر في القطاع الخاص عبر منطقة جنوب المتوسط
المملكة اإلسبانية
100مليون
2026-2011
• دعم عملية توفير الموارد السريعة ومحددة الهدف ، في القطاع الخاص من خالل االستثمارات المباشرة في عمليات رأس المال المخاطر الجارية الخاصة بفيميب - بنك االستثمار األوروبي.
الصندوق االستئماني الخاص بفيميب
مساهمات من الدول األعضاء والمفوضية األوروبية
40مليون ًا
دخل طور التشغيل منذ سنة 2005
• تسليط الضوء على التحديات االقتصادية الرئيسية في المنطقة من خالل إجراء دراسات قطاعية. • دعم القطاع الخاص من خالل توفير رؤوس األموال السهمية وأشباه رؤوس األموال السهمية لعمليات مبتكرة أو لعمليات لديها بيان مخاطر غير عادي.
التقرير السنوي لـ "فيميب"
2012
17
فيميب -بنك االستثمار األوروبي
2012–2002
استثمارات بحسب القطاع والمنطقة بلغ مجموع التمويل الذي وفره فيميب -بنك االستثمار األوروبي منذ سنة 2002للمنطقة 14.2بليون يورو. واستطاع البنك الحفاظ على مركز الهيمنة الذي يحتله كممول دولي رائد في المنطقة بتقديمه 1.7بليون يورو في سنة 2012وحدها .فقد قدم فيميب -بنك االستثمار األوروبي استجابة قوية لدعم أهداف المفوضية األوروبية في المنطقة وقبل كل شيء األولويات الجديدة للبلدان المتوسطية على صعيد التنمية االقتصادية واالجتماعية.
الشكل :9
الحجم السنوي للتوقيعات (بالمليون يورو ) 3 000 2 500 2 000 1 500 1 000 500 0
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
3أشهر
الجدول :2
التوزيع بحسب القطاع والبلد بالمليون يورو (تشرين األول/أكتوبر - 2002كانون األول /ديسمبر )2012
18
الطاقة
البيئة
500 2 288 45
70 -
خطوط ائتمان
100 -
رأس المال البشري
الجزائر مصر غزة/الضفة الغربية إسرئيل األردن لبنان المغرب مشاريع إقليمية سوريا تونس
72 511 -
490 -
18 58 15
46 45 -
111 90 990 -
592 166 175 166 -
89 423 -
40 300 -
81 604 -
63 135 1 389 -
9 7 57 193
85 -
792 449 740 3 591 193
475 882
150 81
107 656
130 110
105 420
90 923
2 4
56
1 059 3 132
المجموع
5 381
1 400
1 375
580
1 793
3 090
362
232
14 213
التقرير السنوي لـ "فيميب"
2012
-
الصناعة
النقل
التنمية رأس المال السهمي الخاص الحضارية
المجموع 636 3 562 60
نظرة عامة
تحفيز الدعم المقدم للقطاع الخاص :مع التركيز بوجه خاص على المشاركات في رأس المال السهمي والتمويل األصغر: عُ ِهد إلى بنك االستثمار األوروبي منذ عام 1996بإدارة وتنفيذ عمليات رأس المال المخاطر في البلدان المتوسطية الشريكة بموارد خصصتها المفوضية األوروبية بموجب المل ِز مة في البروتوكوالت وبرنامج الشراكة األوامر ُ األورومتوسطية ( )MEDAوآلية سياسة الجوار األوروبي والشراكة ( )ENPIالتي تهدف إلى االضطالع بسياسة االتحاد األوروبي فيما يتعلق بتنمية القطاع الخاص. أيضا عمليات رؤوس األموال ويُنفِّذ بنك االستثمار األوروبي ً السهمية المسته َد فة في إطار فيميب من الصندوق االستئماني الخاص بفيميب ،ويستثمر البنك موارده في صناديق البنية التحتية التي يرك ِّز عليها هذا البرنامج. زيادة على ذلك ،يدير بنك االستثمار األوروبي منذ عام 2012 حافظة بالنيابة عن مملكة إسبانيا (من خالل الوكالة اإلسبانية للتعاون اإلنمائي الدولي) تتعلق بأنشطة رأس وخصوصا لصالح المؤسسات المال المخاطر في فيميب، ً بالغة الصغر والصغيرة ومتوسطة الحجم. وتهدف عمليات رأس المال المخاطر في إطار فيميب -بنك االستثمار األوروبي إلى تعزيز القطاع الخاص في منطقة وخصوصا بتعزيز قاعدة رأس المال للشركات المتوسط، ً اإلنتاجية ،وتوطيد الهياكل األساسية اإلنتاجية المحلية (على سبيل المثال ،التمويل برأس المال السهمي والتمويل المعلَنة في أسواق األوراق شبه السهمي للشركات غير ُ يسمى صناعة رأس المال السهمي الخاص)، المالية ،وما ّ وتعزيز الموارد المالية االندماجية من خالل مؤسسات التمويل األصغر .ويستخدم البنك مجموعة متنوعة من آليات االستثمار لضمان استخدام موارد رأس المال المخاطر حيثما تمس الحاجة إليها بشدة( :أ) استثمارات مباشرة في الشركات الواعدة غير المسجلة في سوق األوراق المالية، أو استثمارات مباشرة و/أو إقراض لمؤسسات التمويل
صافي المبلغ المتفق عليه لكل نوع من العمليات
صناديق مالية % 49 عمليات مباشرة % 12 تمويل أصغر % 5 استثمار مشترك % 34
األصغر( ،ب) صناديق رأس المال السهمي الخاص (صناديق رأس المال االبتدائي ،صناديق النمو أو المعنية بنوع الهياكل األساسية)( ،ج) االستثمار المشترك مع وسطاء محليين يتم انتقاؤهم سلفً ا. واعتبارًا من نهاية سنة ،2012أنفق نحو 415مليون يورو من موارد المفوضية األوروبية إما عن طريق صناديق (نحو 50 )%واستثمارات مشتركة (نحو ،)% 33أو عمليات مباشرة وتمويل أصغر (نحو .)% 17ومن الناحية الجغرافية ،أوضحت الحافظة الثِقَ ل النسبي ألكبر االقتصادات في المنطقة، أي المغرب ( ،)% 23ومصر ( ،)% 20وتونس ( .)% 14ويُس َتثمر حوالي % 23من الحافظة في الصناديق اإلقليمية التي تؤ ِكد على إيمان العناصر الفاعلة في صناعة رأس المال السهمي بضرورة إدماج شركات عاملة في األسواق عبر فيميب ودعم "الرواد اإلقليميين". المشاركات في رأس المال السهمي: عكف بنك االستثمار األوروبي منذ مطلع التسعينيات في القرن الماضي على تطوير ودعم األسواق المالية المحلية مع التركيز بوجه خاص على صناعة رأس المال السهمي تماشيا مع الغايات اإلنمائية المناطة به بموجب الخاص ً التفويضات المتتالية من االتحاد األوروبي .ويعتبر الدعم أساسيا المقدم إلى صناديق رأس المال السهمي الخاص ً لتقديم تمويل برأس مال سهمي وشبه سهمي طويل األجل إلى االقتصاد الحقيقي ،ولتقديم قيمة مضافة استراتيجية وتشغيلية طويلة األجل إلى الشركات المستفيدة من االستثمارات. ولتحقيق ما ذكر أعاله ،ساعد بنك االستثمار األوروبي األفرقة المحلية الجديدة والصناديق الجديدة على أن تبدأ أنشطتها بإسداء المشورة إليها وكان يدعمها لدى أوساط المستثمرين بغية معاونتهم على تحقيق أولى عمليات إغالق صناديقهم .ويوضح هذا االلتزام برعاية الخبرة الفنية في مجال االستثمار المحلي والهياكل األساسية حقيقة أن معظم صناديقه المالية الناشطة إما تديرها أفرقة أنشئت ألول مرة أو صناديق مالية من الدرجة األولى في نوعها ،وهاتان سمتان غال ًبا ما تصدان المستثمرين. ويتمثل أحد األهداف األساسية لفيميب -بنك االستثمار األوروبي في تعبئة استثمارات رأسمالية من أطراف ثالثة في أسواق صناعات رأس المال السهمي الخاص بإثبات وجود استثمار ناجح للجهات األخرى مقدمة رؤوس األموال. ومنذ سنة ،1998تجاوزت أموال األطراف الثالثة التي تمت تعبئتها إلى جانب رؤوس األموال المستثمرة من بنك االستثمار األوروبي مبلغ 1بليون يورو .وهذا يمثل معدل تعبئة إجمالية تزيد على .% 500
التقرير السنوي لـ "فيميب"
2012
19
وتع َتبر هذه العمليات أدوات تمويل هامة لمنطقة المتوسط: • مقابل كل 1يورو استثمره بنك االستثمار األوروبي في صندوق ،استثمر إلى جانبه مبلغ 5يورو أخرى. • يوجد نقص مستمر في موارد رأس المال السهمي في منطقة المتوسط ،وبتحديد أكثر ،في ما يتعلق بالمؤسسات الصغيرة ومتوسطة الحجم. • يمتلك فيميب -بنك االستثمار األوروبي سجال ً حافال ً ثاب ًتا كحامل أسهم ،محققً ا قيمة غير مالية إضافية عن طريق )1 :وظيفة حافزة لمستثمرين محتملين آخرين ،ومن ثم المعاونة على تعبئة أموال )2 ،تنفيذ تماشيا مع أفضل اإلدارة الرشيدة ومعايير التوثيق ً الممارسات الدولية )3 ،المشاركة الناشطة على مستوى المجلس/لجنة االستثمار/اللجنة االستشارية للمنتفعين. • بالتعاون مع المفوضية األوروبية والمؤسسات المالية الدولية ومؤسسات التمويل اإلنمائي ،يمكن لفيميب بنك االستثمار األوروبي ،كمستثمر في عمليات رأسالمال المخاطر ،تعزيز التطورات الضرورية في مجال السياسات في قطاع رأس المال السهمي الخاص. • بسبب استثمارات فيميب -بنك االستثمار األوروبي، ازدادت سرعة حفز التمويل اإلضافي لتطوير القطاع الخاص. التمويل األصغر: كان بنك االستثمار األوروبي رائ ًدا في ابتداع التمويل لصناعة التمويل األصغر في منطقة المتوسط .وكان واح ًدا من المؤسسات المالية القليلة التي تقدم في المنطقة تمويال ً بالعمالت المحلية غير المشمولة بضمان ،هذا بفضل موارد برنامج الشراكة األورومتوسطية من رأس مهما المال المخاطر .ومنذ ذلك الحين ،ظل البنك يؤدي دورًا ً في تعزيز االستدامة الذاتية والوضع المالي لمؤسسات التمويل األصغر بفضل ما له من العمالت المحلية (بشروط تجارية مستدامة) وبرامج المساعدة الفنية خصما من موارد برنامج الشراكة األورومتوسطية وآلية ً سياسة الجوار األوروبي والشراكة .وقد نجح فيميب -بنك االستثمار األوروبي في تحفيز التمويل التجاري المحلي الستكمال العمليات القياسية التي تضطلع بها دوائر الجهات المانحة الدولية األساسية (على سبيل المثال، اإلعانات والقروض المعانة) ،وساعد مؤسسات التمويل األصغر على إدارة اندماجها في األسواق المالية المحلية. وأدى بنك االستثمار األوروبي ،مع وجود حافظة إجمالية من القروض الموقع عليها مقدارها 22.3مليون يورو ،دورًا حافزًا قويًا فيما يتعلق بسائر المقترضين والمستثمرين. وشهدت مؤسسات التمويل األصغر التي يدعمها فيميب - بنك االستثمار األوروبي معدالت نمو بأرقام ثنائية بالنسبة لكل من حافظة قروضها الناشطة وعدد المقترضين
20
التقرير السنوي لـ "فيميب"
2012
في نهاية سنة ،2012حققت مؤسسات التمويل األصغر المدعومة بفيميب -بنك االستثمار األوروبي ما يلي: • بلغ إجمالي حافظة قروض متناهية الصغر غير مس ّددة ما مقداره 360مليون يورو، • بلغ ما يزيد على 830000من مقترضي التمويل األصغر ،ومن بين هؤالء نسبة 53في المائة من النساء، • قُدِّم نحو 740000قرض قيمتها اإلجمالية 414 مليون يورو، • ظلت ناشطة في سفح القطاع الهرمي مع قرض متوسطه حوالي 600يورو، • وفَّرت وظائف لحوالي 5400شخص بمن فيهم 2500امرأة.
نظرة عامة
كان لفيميب -بنك االستثمار األوروبي في نهاية سنة 2012موارد رأسمالية لالتحاد األوروبي في مجال العمل في 187شركة عاملة عبر البلدان المتوسطية األعضاء مع إيالء اهتمام بالمؤسسات الصغيرة ومتوسطة الحجم .هذا فضال ً عن خلق فرص عمل والحفاظ عليها (حوالي 42000وظيفة مباشرة منها نسبة % 21لعمالة اإلناث) ،وتقدِّم قطاعات األعمال الواعدة مهما في اقتصاداتها المحلية :فهي إسهاما هذه ً ً تخلق مجاالت تصدير (حوالي 500مليون يورو ) وتسديد ضرائب (حوالي 160مليون يورو) مما يسمح للحكومات تمول الخدمات العامة والهياكل األساسية وتدريب بأن ِّ موظفيها واالستثمار في مجال البحث والتطوير. وبفضل مديري الصندوق المحليين ،يساعد بنك االستثمار األوروبي الشركات األساسية المستفيدة من االستثمارات على النمو واالزدهار ،ليس عن طريق أيضا بمعاونة قطاعات تقديم رأس المال فحسب ،بل ً األعمال على أرض الواقع على تحسين ممارساتها في قطاع األعمال .ويعتبر النمو الناتج في إجمالي الحركة والربحية في غاية األهمية لهذه الشركات بغية اجتذاب مزيد من االستثمارات ولتحقيق نمو وخلق فرص عمل وتدريب عدد أكبر من األشخاص وإدرار أرباح وتحصيل ضرائب. وبغية إتاحة المجال لتنمية اقتصادية متوازنة ومستدامة في البلدان المتوسطية الشريكة ،أنشأ بنك االستثمار األوروبي حافظة مالية قطاعية متنوعة من المستفيدين النهائيين على النحو الذي يبينه الرسم البياني التالي (حتى نهاية سنة :)2012
المستفيدون النهائيون من الصناديق ،حسب القطاع الناشطين .وأمكن تحقيق هذا النمو الكبير بفضل مصادر داخليا بسبب تمويل إضافية من أطراف ثالثة وأرباح متولّدة ً تعزيز االستدامة الذاتية .ومن ثم ،من المقدَّر أنه في نهاية سنة ( 2012في المتوسط): • مقابل كل 1يورو تقترضه مؤسسات التمويل األصغر من أموال المفوضية األوروبية ،جرى إقراض 38يورو إضافية إلى مقترضي التمويل األصغر (سنويًا)، • كل واحد يورو من أموال المفوضية األوروبية تم إقراضه 6.6مرة لمقترضي التمويل األصغر طوال مدة قرض بنك االستثمار األوروبي.
القطاعات الصناعية % 29 خدمات استهالكية % 18 رعاية صحية % 8 تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت % 15 خدمات مالية % 7 الصناعات االستخراجية % 2 أعمال تجارية زراعية والغذاء % 15 هياكل أساسية % 3 عقارات % 2 التعليم % 1
1التقديرات استنادًا إلى بيانات ُجمعت فيما يتعلق بجزء من الحافظة المالية للشركات في نهاية سنة .2011 2المرجع نفسه. 3المرجع نفسه.
التقرير السنوي لـ "فيميب"
2012
21
بنك االستثمار األوروبي في منطقة البحر األبيض المتوسطُ :مولِّد فاعل لتنامي فرص العمل
:2012 – 2002األرقام الرئيسية التي سجلها فيميب -بنك االستثمار األوروبي
36مليون يورو من الصندوق االستئماني الخاص بفيميب ُخصصت للدراسات اإلقليمية والقطاعية
يُـ
ساهم فيميب -بنك االستثمار األوروبي منذ تأسيسه قبل عشر سنوات ،في التنمية االقتصادية واالجتماعية في البلدان املتوسطية الشريكة.
تساعد المشاريع التي نمولها في خلق فرص العمل أو الحفاظ عليها وتيسير التجارة وتهيئة مناخ مالئم لألعمال التجارية وتسريع التنمية اإلقليمية وتنظيف البيئة. نحن نقوم بتحسين الحياة اليومية لرجال ونساء في جميع أنحاء المتوسط.
14.2بليون يورو
قيمة التمويل المقدم من خالل التوقيع على مشروعا في 192 ً 9بلدان متوسطية شريكة وتعبئة ما يقرب من 43بليون يورو من رؤوس أموال إضافية
22
التقرير السنوي لـ "فيميب"
191 مدرسة و47 مستشفى
أُنشئت وتم تجديد أو تحسين أعداد كثيرة أخرى
2012
نظرة عامة
مشروعا بمبلغ 1.4بليون يورو 24 ً لحماية البيئة في منطقة
المتوسط
133مليون يورو
خصصت للمساعدات ُ الفنية من أجل المساهمة في تنفيذ المشاريع
مشروعا ممولة على نحو مشترك عا من أصل 75 50مشرو ً ً في إطار مرفق االستثمار في الجوار
2500مؤسسة صغيرة ومتوسطة الحجم حصلت على تمويل
22مليون يورو لتمويل
مؤسسات التمويل األصغر المحلية التي لديها ما يزيد على 830000 مقترض من صغار المقترضين53 ، %منهم من النساء
واستفادت مما لدينا من تجارب وخبرات مكتسبة على مستوى االتحاد األوروبي
31000 فرصة عمل وُفرت
و 42000فرصة عمل ( % 21منها للمرأة) تم دعمها من خالل االستثمارات المباشرة في النمو الرأسمالي
من خالل دعم المؤسسات الصغيرة ومتوسطة الحجم في المنطقة
التقرير السنوي لـ "فيميب"
2012
23
األنشطة في سنة 2012
األنشطة في
سنة 2012
منتدى لمقرري السياسات ومباشري
األعمال الحرة والمجتمع المدني
يشجع فيميب -بنك االستثمار األوروبي التعاون والحوار بين االتحاد األوروبي والبلدان المتوسطية الشريكة من خالل عقد اجتماعات ومناقشات رفيعة المستوى باإلضافة إلى حلقات عمل يغلب عليها الطابع المواضيعي. وخالل سنة ،2012ناقش فيميب -بنك االستثمار األوروبي مع شركائه المواضيع ذات االهتمام بالنسبة للمتوسط مثل دعم القدرة التنافسية للمؤسسات الصغيرة ومتوسطة الحجم وتعزيز موظفي القطاع المصرفي من خالل إنشاء قواعد جديدة لالستحقاقات .وقد عزز االجتماع الوزاري الثاني عشر لـ إيكوفين -فيميب (أيلول /سبتمبر ،2012نيقوسيا) المهمة التي يضطلع بها فيميب -بنك االستثمار األوروبي من أجل تكوين الشراكات والقدرات المؤسسية باإلضافة إلى توفير المساعدة الفنية المستهدفة.
التقرير السنوي لـ "فيميب"
2012
25
3آذار /مارس ،2012تونس المؤتمر العاشر لـفيميب -بنك االستثمار األوروبي" :المؤسسات الصغيرة ومتوسطة الحجم في المتوسط :نحو استكشاف آفاق جديدة" نظم بنك االستثمار األوروبي بالتعاون مع وزارة التنمية والتعاون الدولي التونسية المؤتمر العاشر لـ فيميب .شارك بالحضور ممثلون عن البنوك والشركات الرائدة ومديرو صناديق االستثمار وأصحاب ومديرو المؤسسات الصغيرة ومتوسطة الحجم وأكاديميون .وركّز المؤتمر على دعم تنمية القطاع الخاص ومهمة بنك االستثمار األوروبي كمستثمر طويل األجل .وناقش المشاركون التحديات التي تواجه المشاريع بالغة الصغر والصغيرة والمتوسطة على مستوى توفير التمويل وبناء القدرات والقدرة التنافسية .وخلُص الحضور إلى الحاجة المتزايدة إلى أدوات مثل الضمانات ورأس المال المخاطر باإلضافة إلى تحسين القدرات الالزمة لنشر هذه المنتجات الجديدة.
15-14أيلول /سبتمبر ،2012نيقوسيا االجتماع الوزاري الثاني عشر لفيميب - بنك االستثمار األوروبي اجتمع وزراء مالية االتحاد األوروبي والبلدان المتوسطية الشريكة في 14أيلول /سبتمبر سنة 2012في نيقوسيا في إطار االجتماع الوزاري الثاني عشر لـ فيميب -بنك االستثمار األوروبي .وأوصى الوزراء أن ينظر فيميب -بنك االستثمار األوروبي في تعزيز الجهود التي يبذلها في مجال بناء القدرات ،لتوفير المزيد من الخبرة والمساعدة الفنية والخدمات االستشارية في المنطقة ،وأن ينظر في مسألة تعزيز االعتماد على الموارد المالية الطوعية من الدول األعضاء والبلدان الشريكة وغيرها من المؤسسات و/أو المنظمات مثل الصناديق الخليجية .وعالوة على ذلك ،تم االتفاق على إنشاء برنامج إعارة من البلدان الشريكة يهدف إلى تعزيز وتنويع الموارد البشرية ،ويسهم في الوقت نفسه في تعزيز القدرات في المنطقة .وأخيرًا ،اقترح الوزراء أن تنظر لجنة فيميب التي ستعقد في سنة 2013في سبل ضم البلدان المتوسطية الشريكة إلى عمليات تشكيل القرار في ما يتعلق بالتعاون بين االتحاد األوروبي والمتوسط.
26
التقرير السنوي لـ "فيميب"
2012
األنشطة في
سنة 2012
16-14تشرين الثاني /نوفمبر لوكسمبورغ أسبوع أوروبي للتمويل األصغر -حلقة عمل حول الخدمات المالية المتنقلة في البلدان المتوسطية الشريكة ضمت حلقة العمل ممثلين رفيعي المستوى عن بنوك مركزية وتجارية ،وشركات اتصاالت لتبادل الخبرات والدروس المستفادة تحس ًبا النتشار الخدمات المالية المتنقلة في المنطقة على نطاق واسع. في الوقت الذي يمتلك فيه % 90من السكان في جنوب وشرق المتوسط هاتفً ا محموالً ،يلجأ أقل من أربعة في المائة إلى أنظمة الدفع التقليدية .واتفق المشاركون على أن الخدمات المالية المتنقلة يمكن أن تلعب دورًا في التنمية االقتصادية من خالل تيسير التحويالت المالية الدولية ،والمدفوعات بالتجزئة وخدمات التمويل األصغر. وينبغي تشجيع التعاون بين البنوك المركزية ومنظمي االتصاالت السلكية والالسلكية من أجل فهم أفضل لإلطار التنظيمي والمؤسسي للخدمات المالية المتنقلة في البلدان الشريكة .وكمتابعة لحلقة العمل ،سيدعم برنامجا لتنمية الخدمات المالية بنك االستثمار األوروبي ً المتنقلة في المنطقة والتي ربما تمتد لتشمل غيرها من البلدان النامية.
23تشرين الثاني /نوفمبر ،2012برشلونة
القطاعات وتنفيذ مشاريع كبيرة متعلقة بالبنية التحتية تمول عادة من جانب بنك االستثمار األوروبي في السنوات المقبلة. شارك في حلقة العمل ممثلون رفيعو المستوى عن شركات تعمل في مجال الصناعات القائمة على األقمار الصناعية وخبراء متخصصون حيث جرى تبادل المعارف والخبرات وتحديد االحتياجات من أجل سد الفجوة الرقمية وتحقيق النمو وفرص العمل في البلدان المتوسطية الشريكة.
27تشرين الثاني /نوفمبر ،2012مارسيليا المؤتمر الحادي عشر لفيميب — " نحو سياحة مستدامة في المتوسط" ناقش بنك االستثمار األوروبي ووزارة السياحة واآلثار األردنية وجمعية غرف التجارة والصناعة المتوسطية (،)ASCAME مع المتخصصين في القطاع والمتخصصين القطريين، أولويات االستثمار فضال ً عن احتياجات التمويل لقطاع السياحة في البلدان المتوسطية الشريكة. ومن أبرز ما تم التوصل إليه في المؤتمر هو تحديد المخاوف البيئية المتعلقة بتأثير السياحة ،مثل تغير المناخ وشح المياه في المنطقة .وتم التطرق إلى دور المصارف والصناديق والمستثمرين العقاريين ،باإلضافة إلى تأثير القطاع على خلق فرص العمل والتنمية االقتصادية.
حلقة عمل إلطالق مبادرة ""Space for Med "فضاء من أجل المتوسط" لبنك االستثمار األوروبي ووكالة الفضاء األوروبية
تؤدي التكنولوجيات الفضائية مثل الخدمات القائمة على حاسما في التنمية االقتصادية للبلدان األقمار الصناعية دورًا ً المتوسطية الشريكة ،من خالل إدراج أنشطة االبتكار في قطاعات البنية التحتية ذات األهمية البالغة. تهدف مبادرة "فضاء من أجل المتوسط" إلى تشجيع استخدام هذه التكنولوجيات في المجاالت التالية )1 :إدارة المياه )2 ،الطاقة والطاقات المتجددة )3 ،النقل والخدمات اللوجستية في المنطقة .ومن المتوقع أن تفضي هذه المبادرة إلى استجابات مبتكرة لمواصلة تطوير هذه
التقرير السنوي لـ "فيميب"
2012
27
الصندوق االستئماني الخاص بفيميب:
تعزيز القيمة التشغيلية المضافة
العمليات التي اعتمدها مانحو الصندوق االستئماني الخاص بفيميب في :2012
برنامج عمل خاص بالشراكة بين القطاعين العام والخاص في إطارفيميب (عملية ذات بعد إقليمي) بقيمة 1700000يورو دراسة حول تحديد المشاريع تحت مظلة المبادرة المتوسطيةلتمويل المشاريع الحضارية (عملية ذات بعد إقليمي) بقيمة 250000يورو تقييم إمكانيات صناعة الطاقة المتجددة في البلدان المتوسطيةالشريكة (عملية ذات بعد إقليمي) بقيمة 75000يورو تعزيز أثر تنمية القطاع الخاص على التحول الديمقراطي في البلدانالمتوسطية الشريكة (عملية ذات بعد إقليمي) بقيمة 75000يورو بناء القدرات في البلدان المتوسطية الشريكة :برنامج التدريبالداخلي الخاص بفيميب (التمديد الثاني) (عملية ذات بعد إقليمي) بقيمة 400000يورو تعزيز القدرات التنافسية من أجل خلق فرص عمل في المغرب(المغرب) بقيمة 200000يورو دراسة حول الوساطة االئتمانية المقدمة للمؤسسات بالغة الصغروالصغيرة ومتوسطة الحجم في منطقة فيميب (عملية ذات بعد إقليمي) بقيمة 450000يورو مساعدات فنية لبناء القدرات في قطاع التمويل األصغر(( )MicroMEDتونس) بقيمة 4000000يورو مبادرة "" "Space for Medفضاء من أجل المتوسط" بالتعاون معوكالة الفضاء األوروبية (عملية ذات بعد إقليمي) بقيمة 500000يورو دراسة حول أثر استثمارات بنك االستثمار األوروبي المتعلقة بالبنيةالتحتية في البلدان المتوسطية الشريكة (عملية ذات بعد إقليمي) بقيمة 200000يورو دراسة حول وضع برنامج على الصعيد فوق اإلقليمي لثاني سوقلألسهم (عملية ذات بعد إقليمي) بقيمة 200000يورو
28
التقرير السنوي لـ "فيميب"
2012
يُكمل الصندوق االستئماني الخاص بفيميب األنشطة التي يتوالها فيميب -بنك االستثمار األوروبي في المنطقة .فهو يُمول المساعدات الفنية والدراسات التمهيدية وعمليات رأس المال السهمي محددة الهدف والمصممة لدعم شركات القطاع الخاص المبتكرة والمبادرات الملموسة في البلدان المتوسطية الشريكة الملتزمة بالتحول إلى الديمقراطية. ومن معالم سنة ،2012تعزيز التعاون مع صندوق التحول لمنطقة الشرق األوسط وشمال أفريقيا ( ) MENAالذي أنشئ تحت مظلة شراكة دوفيل ،عالوة على استمرار إعادة تجديد موارد الصندوق االستئماني الخاص بفيميب خالل سنة .2013
يُـ
مول الصندوق االستئماني الخاص بفيميب من تبرعات كل من الدول األعضاء في االتحاد األوروبي والمفوضية األوروبية وهي تشكل جميعها جمعية الجهات المانحة .وتلتقي الجهات المانحة بشكل منتظم للتباحث بشأن االستراتيجية األوسع للصندوق ولتقييم العمليات والموافقة عليها .وفي الفترة من مول الصندوق 58عملية بلغت قيمتها ّ ،2012 - 2005 اإلجمالية 36.4مليون يورو (بعد استبعاد اإللغاءات) ،من بينها 11دراسة وعملية مساعدة فنية بقيمة إجمالية بلغت 8ماليين يورو اعتمدت في سنة .2012
وفي سنة ،2012واستجابة للجهود العالمية الرامية لدعم التحول االقتصادي واالجتماعي المستمر في منطقة فيميب على أثر الربيع العربي ،أقرت الجهات المانحة تنقيح القواعد التي تحكم الصندوق االستئماني للسماح له
األنشطة في
سنة 2012
بالحصول على تمويل من صندوق التحول لمنطقة الشرق األوسط وشمال أفريقيا ( )MENAالذي أنشئ تحت مظلة شراكة دوفيل وبمبادرة من بلدان مجموعة الثمانية .سمح ذلك للصندوق االستئماني الخاص بفيميب باالستجابة على أرض الواقع لطلبات البلدان للحصول على المساعدات الفنية في مجاالت اإلدارة الرشيدة واإلصالح االقتصادي واالجتماعي في سياق دعم الديمقراطية في جميع أنحاء المنطقة ،حيث يوجه تمويل دوفيل إلى هذه المجاالت. واستمرت عملية إعادة تجديد موارد الصندوق االستئماني الخاص بفيميب خالل سنة 2012بفضل مساهمات إضافية قدمتها لوكسمبورغ التي تعهدت بتوفير 2مليون يورو إضافية بزيادة على ما أعلن سنة 2011من إتاحة 1.2 مليون يورو لمشروع يستهدف دعم التمويل األصغر في تونس ( .)MicroMEDومن المقرر أن تستمر عملية إعادة التجديد خالل سنة ،2013وستتمكن الجهات المانحة من تخصيص الموارد الكافية لتنفيذ المبادرات الرئيسية الخاصة بالتمويل األصغر ،وللشراكات بين القطاعين العام والخاص ولألنشطة الرامية إلى تعزيز عملية التحول الديمقراطي. ويتبادل مروجو المشاريع والمؤسسات الشريكة ،من بينها المفوضية األوروبية والدائرة األوروبية للشؤون الخارجية والبلدان المستفيدة وجهات النظر بانتظام في المناسبات مثل حلقة العمل حول "الخدمات المالية المتنقلة في البلدان المتوسطية الشريكة" التي عقدت في لوكسمبورغ في تشرين الثاني /نوفمبر ،2012حيث جرت مناقشة الدراسة التي أعدها الصندوق االستئماني الخاص بفيميب حول الموضوع باإلضافة إلى الدعم المحتمل المطلوب لتنمية مثل هذه الخدمات في المنطقة. وتُع ّد أولويات الدعم بالنسبة للصندوق االستئماني الخاص بفيميب -بنك االستثمار األوروبي كاآلتي :توفير التمويل،
والمياه والبيئة ،والطاقة ،والنقل ،والتنمية الحضرية، والبحث والتطوير واالبتكار ،ورأس المال البشري .وفي كل مجال من هذه المجاالت ،يدرس الصندوق النتائج المتوقعة، تحدي ًدا أنواع التغييرات التي يستطيع دعمها أكثر من غيرها ،وكذلك أفضل السبل للمساهمة في تلك النتائج. والقصد من إيالء أهمية كبيرة لتحقيق النتائج في إطار عمليات الصندوق هو تعزيز القيمة المضافة المقدمة للمنطقة. الجدول :3
مساهمات المانحين المقدمة للصندوق االستئماني الخاص بفيميب (المتلقاة حتى )31/12/2012 المجموع
الجهات المانحة
(باأللف يورو)
النمسا
2 000
بلجيكا
1 000
قبرص
1 000
المفوضية األوروبية
1 000
فنلندا
1 000
فرنسا
5 500
ألمانيا
2 000
اليونان
3 000
أيرلندا
1 000
إيطاليا
2 500
لوكسمبورغ
1 800
مالطا
1 500
هولندا
2 000
البرتغال
1 000
إسبانيا
10 000
السويد
1 000
المملكة المتحدة
3 016
المجموع
40 316
تعزيز القدرات في قطاع التمويل األصغر التونسي ()MicroMED أساسيا لتحقيق في سياق الربيع العربي ،بات توفير التمويل وخلق فرص العمل في البلدان المتوسطية الشريكة ً االستقرار وضمان استمرار عملية إحالل الديمقراطية في المنطقة .ويعد دعم المؤسسات بالغة الصغر والصغيرة ومتوسطة الحجم الطريقة األكثر مالءمة لتحقيق هذه الغاية ،وبالتالي يلزم تعزيز خدمات التمويل األصغر بشكل كبير. ويرمي مشروع ( )MicroMEDإلى مساعدة قطاع التمويل األصغر التونسي حتى يتمكن بالتالي من تطوير أنشطته. ويشتمل البرنامج على دعامتين ،وهما دعم وزارة المالية التونسية بتوفير مساعدة فنية تستهدف اإلصالح التنظيمي، وتحسين قدرات مؤسسات التمويل األصغر من خالل أنشطة التصنيف االئتماني وتدريب ممارسي التمويل األصغر فضال ً عن التمهيد لعمليات رأس المال السهمي واالقتراض المستقبلية في تونس.
التقرير السنوي لـ "فيميب"
2012
29
تعزيز
التآزر من خالل الشراكات
يأتي التنسيق والتعاون مع المؤسسات األوروبية والمؤسسات المالية الدولية والمؤسسات األوروبية الثنائية إلتاحة إمكانية توفير التمويل المشترك وبناء القدرات والمشاركة في المبادرات اإلقليمية ،في صدارة أهداف فيميب -بنك االستثمار األوروبي .وتم مؤخرًا تكثيف الجهود المبذولة في هذا االتجاه في أعقاب الربيع العربي ،لتعزيز فعالية وكفاءة العمل المشترك. وفي سنة ُ ،2012عقدت شراكات رئيسية في المنطقة ترمي إلى تعزيز أنشطة القطاع الخاص ،تراوحت بين التمويل األصغر والمؤسسات الصغيرة ومتوسطة الحجم والتخفيف من آثار تغير المناخ.
30
التقرير السنوي لـ "فيميب"
2012
األنشطة في
سنة 2012
ما هي مبادرة االعتماد المتبادل ؟ تعد سنة 2012السنة األخيرة للبرنامج التجريبي الذي قامت في إطاره الوكالة الفرنسية للتنمية ( )AFDوبنك االستثمار األوروبي والمجموعة المصرفية األلمانية ( )KfWباختبار طرائق تعزيز التعاون وتقاسم العمل تحت مظلة مبادرة االعتماد المتبادل. ومبادرة االعتماد المتبادل هي مبادرة استراتيجية بين بنك االستثمار األوروبي والوكالة الفرنسية للتنمية والمجموعة المصرفية األلمانية ،تجري في إطار األنشطة والسياسات الخارجية لالتحاد األوروبي وفي ضوء جدول األعمال الدولي لتعزيز فعالية المساعدات .وتدعم مبادرة االعتماد المتبادل التمويل المشترك الفعال للمشاريع وذلك من خالل االعتراف المتبادل باإلجراءات المتبعة .وفي إطار العمليات المختارة تحت مظلة مبادرة االعتماد المتبادل ،أوكل بالعديد من المهام المتصلة بالمشاريع ألحد الشركاء في المبادرة الذي يقوم بدور الممول الرئيسي. وتهدف مبادرة االعتماد المتبادل إلى تيسير عملية تقييم ورصد المشاريع وتجنب االزدواجية وخفض التكاليف لصالح مروجي المشاريع .وانتهت المرحلة التجريبية بنجاح مع توقيع الشركاء الثالثة في مبادرة االعتماد المتبادل في كانون الثاني /يناير 2013على مبادئ توجيهية تشغيلية ملزمة. وحتى اآلن ،نُفذت ثمانية مشاريع تجريبية في منطقة فيميب -بنك االستثمار األوروبي ،جميعها مدرج في القائمة االحتياطية المشتركة لمشاريع مرفق االستثمار في الجوار .وقد تم بالفعل تحديد عدد من المشاريع الجديدة التي ستجري إدارتها في المستقبل في إطار المبادئ التوجيهية التشغيلية الخاصة بمبادرة االعتماد المتبادل.
للصندوق االستئماني لمرفق االستثمار في الجوار ويقدم ما يتوافر لديه من خبرات ودراية فنية لكفالة اإلدارة الفعالة للصندوق االستئماني. ويعد البنك أكبر ممول من حيث حجم اإلقراض المقدم للمشاريع التي يتوالها المرفق .فقد شارك في تمويل ثلثي جميع المشاريع التي وافق عليها مجلس المرفق منذ إنشائه ( 50من أصل 75مشروعً ا) .وفي سنة ،2012 شارك في تمويل 12مشروعً ا ضمن 18مشروعً ا جدي ًدا حظيت أخيرًا بموافقة مجلس المرفق ،مع االضطالع بدور ريادي في ما يقارب نصف هذا العدد .تشمل عمليات مرفق االستثمار في الجوار التي أدارها بنك االستثمار األوروبي مؤخرًا ما يلي: • في آذار /مارس ،2012تخصيص حافظة بقيمة 5 ماليين يورو إلعداد مشاريع لدعم األنشطة المتعلقة بالطاقة المتجددة وكفاءة الطاقة لدعم الخطة األورومتوسطية للطاقة الشمسية. • يطلق بنك االستثمار األوروبي ومؤسسة التمويل الدولية والوكالة الفرنسية للتنمية خالل سنة 2013مرفق ضمان المؤسسات الصغيرة ومتوسطة الحجم على جزئيا الصعيد اإلقليمي ،يقدم للبنوك المحلية ضمان ًا ً ضد المخاطر لتغطية الخسائر المتعلقة بقروض المؤسسات الصغيرة ومتوسطة الحجم .تمثل هذه العملية استجابة ملموسة الحتياجات البلدان في إطار شراكة دوفيل التي تهدف إلى تعزيز دعم المؤسسات الصغيرة ومتوسطة الحجم في جميع أنحاء بلدان الجوار في الجنوب. مبادرة إلعداد مشاريع في إطار الشراكة بين القطاعين • العام والخاص ( )MED 5Pأطلقها بنك االستثمار األوروبي بالتعاون الوثيق مع مرفق التمويل العربي للبنية التحتية .تركز على عملية إعداد المشاريع في مصر واألردن والمغرب وتونس ال سيما في قطاعات البنية التحتية ذات األولوية. التآزر في قطاعات البنية التحتية األساسية
التعاون مع المفوضية األوروبية مرفق االستثمار في الجوار أنشأت المفوضية األوروبية مرفق االستثمار في الجوار ( )NIFفي سنة 2008لتعبئة موارد إضافية لتمويل متطلبات البنية التحتية في بلدان الجوار األوروبي ال سيما في قطاعات النقل والطاقة والبيئة والقطاعات االجتماعية .ويتولى بنك االستثمار األوروبي اإلدارة المالية
شهدت سنة 2012تعزيز التآزر الذي تكون مع المفوضية في المجاالت ذات الصلة باألنشطة األفقية الخاصة باالتحاد من أجل المتوسط مثل مبادرة "أفق ،"2020 والطرق السريعة البحرية والبرية والخطة األورومتوسطية للطاقة الشمسية. • تعاون كل من المفوضية األوروبية والمنظمة البحرية الدولية وفيميب -بنك االستثمار األوروبي في إعداد دراسة إقليمية حول التعاون البحري في المتوسط يجري عرضها خالل مؤتمر إقليمي يعقد في نيسان/ أبريل .2013
التقرير السنوي لـ "فيميب"
2012
31
• سيعمل بنك االستثمار األوروبي ،في ما يتعلق بالخطة األورومتوسطية للطاقة الشمسية ،جن ًبا إلى جنب مع المؤسسات المالية الدولية األخرى على تنفيذ مبادرة إلعداد مشاريع لدعم األنشطة المتعلقة بالطاقة المتجددة والكفاءة في استخدام الطاقة في المنطقة تنفيذ َا كامالَ .وفي كانون األول /ديسمبر ،2013سينظم أيضا بالتعاون مع المفوضية بنك االستثمار األوروبي ً األوروبية وأمانة االتحاد من أجل المتوسط والمرصد إقليميا في المتوسطي للطاقة ( ،)OMEمؤتمر ًا ً بروكسل حول الكفاءة في استخدام الطاقة ،بغية تأسيس مرفق للمساعدة الفنية في هذا المجال في منطقة المتوسط. • في قطاع النقل ،سيجري تعزيز األعمال التي بادرت بها المفوضية األوروبية والبلدان المتوسطية الشريكة في إطار المؤتمر األورومتوسطي حول النقل من خالل برنامج الجوار األوروبي الموجه إلدارة ودعم قطاع النقل. سيحظى البرنامج بدعم مالي من االتحاد األوروبي وينفذه بنك االستثمار األوروبي بالتنسيق مع ممولين آخرين. التعاون في إطار ميثاق المؤسسات األورومتوسطي منذ سنة ،2004تسترشد الحكومات الشريكة في سياستها حيال القطاع الخاص بميثاق المؤسسات األورومتوسطي .6وهو يشكل منهاج عمل للتعاون األورومتوسطي ،إذ إنه ثمرة التعاون األورومتوسطي في مجال الصناعة القائم في إطار عملية برشلونة .وفي هذا اإلطار ،يأتي إسهام بنك االستثمار األوروبي في تنفيذ الميثاق من خالل أحد المجاالت المواضيعية للبنك المعني بـ "توفير التمويل" ،والذي يغطي بيئة االئتمان والتسهيالت المالية للمؤسسات.
شراكات مؤسسية مركز التكامل المتوسطي بمرسيليا ()CMI مؤسسا في مركز عضوا يعد بنك االستثمار األوروبي ً ً التكامل المتوسطي بمرسيليا ( )CMIإلى جانب البنك الدولي وحكومات كل من المغرب وتونس ومصر واألردن ولبنان وفرنسا .وتتمثل والية المركز التي جرى تمديدها
لفترة ثالث سنوات في ،2012في دعم عملية تحديث السياسات العامة للبلدان المتوسطية في الجنوب والشرق في ميادين التنمية الحضرية والتعليم والتوظيف والبيئة واالبتكار. وسعيا منه لمراعاة األولويات الجديدة للبلدان المتوسطية ً الشريكة ،أعاد المركز تنظيم أنشطته حول ثالثة مواضيع: االقتصاد واالبتكار والنمو المستدام واإلدارة الرشيدة القائمة على المشاركة .يضطلع بنك االستثمار األوروبي بدور قيادي في عدد من البرامج في ظل هذا السياق: • مبادرة "جنوب المتوسط -التنمية الحضارية المستدامة في المدن المتوسطية" ،التي تهدف إلى نشر المعرفة وتقاسم الخبرات من خالل مشاريع المساعدة الفنية المنفذة في إطار المبادرة ؛ • مبادرة تمويل المشاريع الحضارية ومبادرة "المدن العتيقة "2030التي يقودها بنك االستثمار األوروبي والوكالة الفرنسية للتنمية والتي تربط العديد من الشركاء مثل األمانة العامة لالتحاد من أجل المتوسط، وصندوق الودائع واألمانات ( ،)CDCوالمجموعة المصرفية األلمانية ( ،)KfWوالمفوضية األوروبية (DG .)DEVCO • مبادرة خاصة بـ "أنظمة االبتكار" ترمي إلى دعم السياسات ومشاريع البنية التحتية التي تعزز تنمية ثقافة العمل الحر لتشجيع االبتكار في المنطقة. يجمع هذا البرنامج العديد من األطراف مثل الوكالة الفرنسية للتنمية والبنك الدولي والمفوضية األوروبية (المديرية العامة للمؤسسات والمديرية العامة للبحث) وصندوق الودائع واألمانات ( )CDCوالوزارات المعنية باالبتكار في المغرب وتونس ومصر. • الشراكات بين القطاعين العام والخاص التي من شأنها دعم عملية نشر المعرفة والممارسات الجيدة بهدف تعزيز إنفاذ إطار تنظيمي وتشغيلي موات للشراكات بين القطاعين العام والخاص .يفتح هذا البرنامج المكمل للمبادرة اإلقليمية التي أطلقها بنك االستثمار األوروبي في الدار البيضاء في نهاية أيار /مايو ،2011الباب أمام بلدان الجنوب للوصول إلى المركز األوروبي للخبرة في مجال الشراكة بين القطاعين العام والخاص ( )EPECالذي يدعمه بنك االستثمار األوروبي والمفوضية األوروبية .عالوة على ذلك ،يجمع بين منظمة التعاون والتنمية في الميدان االقتصادي وأمانة االتحاد من أجل المتوسط ،وشبكة صندوق الودائع واألمانات (،)CDC وكذلك بعثات دعم الشراكة بين القطاعين العام والخاص في تونس والمغرب ومصر واألردن.
التزاما من البلدان التي اعتمدته بتحسين مناخ األعمال التجارية الخاص بالمؤسسات .وكان قد تم التوقيع عليه في المؤتمر الوزاري األورومتوسطي 6يشكل الميثاق ً حول الصناعة الذي عقد في كاسيرتا ،إيطاليا ،في تشرين األول /أكتوبر .2004 http://ec.europa.eu/enterprise/enterprise_policy/ind_coop_programmes/med/doc/f1949_en.pdf
32
التقرير السنوي لـ "فيميب"
2012
األنشطة في
سنة 2012
منهاج عمل للمشاريع يعد االتحاد من أجل المتوسط منظمة إقليمية تضم 43بل ًدا من المنطقة األورومتوسطية ،تعمل على تشجيع المشاريع اإلقليمية ودون اإلقليمية وعبر الوطنية في المجاالت التالية :مكافحة تلوث المتوسط ،والطرق السريعة البرية والبحرية، والحماية المدنية ،والخطة األورومتوسطية للطاقة الشمسية ،ومبادرة تنمية األعمال التجارية في منطقة البحر األبيض المتوسط ،والتعليم العالي والبحث. حاليا كل من ويرأس االتحاد من أجل المتوسط ً االتحاد األوروبي بالنسبة للدول األعضاء في االتحاد األوروبي ،واألردن بالنسبة للبلدان الشريكة .وتتخذ أمانته العامة من برشلونة مقرًا لها وتتألف من أكثر من 50خبيرًا منتدبًا من 20بل ًدا ومؤسسة أورومتوسطية.
التعاون مع االتحاد من أجل المتوسط شهدت سنة 2012توطيد التعاون بين بنك االستثمار األوروبي وأمانة االتحاد من أجل المتوسط استنادً إلى مذكرة التفاهم الموقعة مع أمانة االتحاد في كانون الثاني /يناير .2011
أيضا وزراء التنمية الحضرية بحلول سنة .2020وعهد ً في المنطقة األورومتوسطية لألمانة بمهمة صياغة استراتيجية للتنمية الحضرية المستدامة في المنطقة. ساعد التعاون بين بنك االستثمار األوروبي وأمانة االتحاد من أجل المتوسط على النهوض بمشاريع مثل مرفق تحلية مياه البحر في غزة بالتعاون مع المفوضية األوروبية والبنك الدولي والبنك اإلسالمي للتنمية عالوة على مشاريع البنية التحتية األخرى والمشاريع الخدمية في مجال البرامج اللوجستية والنقل بالسكك الحديدية وإزالة تلوث المياه. التعاون مع البنك اإلسالمي للتنمية جدد بنك االستثمار األوروبي والبنك اإلسالمي للتنمية التزامهما بالتعاون وذلك بالتوقيع على مذكرة تفاهم في سنة .2012وسوف يشمل هذا التعاون مشاريع ملموسة ومساعدة فنية لصالح التنمية االقتصادية واالجتماعية في المنطقة .وتكتسي هذه الشراكة مع البنك اإلسالمي للتنمية أهمية خاصة لتحقيق أهداف شراكة دوفيل من خالل منهاج التنسيق الخاص بالمؤسسات المالية الدولية وصندوق التحول لمنطقة الشرق األوسط وشمال أفريقيا (.)MENA
وفي اجتماع عقد في لوكسمبورغ في نيسان /أبريل ،2012 أكد السيد فيرنر هوير رئيس بنك االستثمار األوروبي والسيد فتح اهلل السجلماسي األمين العام لالتحاد من أجل المتوسط على استعداد المؤسستين لتعزيز شراكتهما من خالل العمل لوضع سلسلة مشتركة من المشاريع القابلة للتمويل المصرفي في المتوسط بالتعاون مع المفوضية األوروبية والمؤسسات المالية الدولية والثنائية .وفي المرحلة األولى ،يمكن أن تساهم مشاريع بنك االستثمار األوروبي التي تصل قيمتها إلى 500 مليون يورو في تحقيق أولويات االتحاد من أجل المتوسط. تعزيز الملكية من أجل مبادرات التنمية تقوم األمانة بدور استباقي في تحديد األطر اإلقليمية واالستراتيجيات القطاعية .وتقود على وجه الخصوص عملية بناء توافق اآلراء مع الدول األعضاء في االتحاد من أجل المتوسط لتحديد خارطة الطريق للخطة األورومتوسطية للطاقة الشمسية والتي ترنو إلى توفير طاقة إضافية متجددة تبلغ 20جيغاواط للمنطقة
دعما أساسيًا تتلقى أمانة االتحاد من أجل المتوسط (الصورة أعاله) ً من فيميب — بنك االستثمار األوروبي في المجاالت ذات األولوية في المنطقة.
التقرير السنوي لـ "فيميب"
2012
33
فيميب -بنك االستثمار األوروبي ،نحو جيل جديد من الشراكات إن رغبة فيميب -بنك االستثمار األوروبي في تعزيز الدعم الدولي المقدم للبلدان المتوسطية الشريكة ،تعني أنه ليس من بد في إبرام شراكات جديدة خاصة بالمنطقة تحدي ًد ا .ومن هنا جاء تعاون فيميب -بنك االستثمار
األوروبي مع المفوضية األوروبية لتعزيز أنشطتها في بعض القطاعات بعينها ،ومع إسبانيا ولوكسمبورغ لدعم المؤسسات الصغيرة ومتوسطة الحجم والتمويل األصغر، ومع مرفق التمويل العربي للبنية التحتية لتشجيع الشراكات بين القطاعين العام والخاص في منطقة المتوسط.
اتفاق شراكة مع الوكالة اإلسبانية للتعاون اإلنمائي الدولي ()AECID أطلقت في إطار اتفاق الشراكة المبادرة اإلسبانية لدعم القطاع الخاص في منطقة جنوب المتوسط عن طريق بنك االستثمار األوروبي .تشمل المرحلة األولى تخصيص ما يزيد على 100مليون يورو لالستثمار في عمليات قائمة على التمويل المشترك تشمل االستثمارات الحالية أو الجديدة لفيميب في رأس المال المخاطر .وبالتوازي مع ذلك ،تم تخصيص 200مليون يورو كتمويل أولي ألداة جديدة متعددة الشركاء لالستثمار في منطقة جنوب المتوسط ،تعمل كمحفز لجذب المزيد من رؤوس األموال من المساهمين المحتملين اآلخرين.
التعاون مع حكومة لوكسمبورغ لدعم تنمية التمويل األصغر في تونس من خالل مشروع MicroMED استجابة لدعوة من اإلدارة التونسية في سنة ،2012عقد بنك االستثمار األوروبي ومديرية التنمية والتعاون التابعة لحكومة لوكسمبورغ اتفاق تعاون بشـأن تنفيذ برنامج بقيمة 4ماليين يورو مدته ثالث سنوات لتنمية أنشطة التمويل األصغر في تونس .الهدف من البرنامج هو تحسين البيئة التنظيمية وقدرة مؤسسات التمويل األصغر على النمو بصورة تتِّسم باالستجابة .وسيوفر البرنامج أنشطة بناء القدرات والتصنيف االئتماني فضال ً عن التمهيد لعمليات رأس المال السهمي واالقتراض المستقبلية في تونس.
شراكة مع منظمة التعاون والتنمية في الميدان االقتصادي للتغلب على تحديات اإلدارة الرشيدة لتيسير تمويل قطاع المياه في منطقة المتوسط دخل فيميب -بنك االستثمار األوروبي في مناقشات مع منظمة التعاون والتنمية في الميدان االقتصادي في سنة 2012للتعاون سويًا من أجل تحسين اإلدارة الرشيدة في مجال إدارة قطاع المياه .وسيقدم بنك االستثمار األوروبي ومنظمة التعاون والتنمية في الميدان االقتصادي مجموعة من األدوات المتخصصة تسمح بإقامة حوار استراتيجي مع كل بلد .واعترفت البلدان الثالثة واألربعون لالتحاد من أجل المتوسط باألولوية التي يحظى بها هذا المشروع الذي سيبدأ في تونس واألردن ،ومن المتوقع أن يتمخض عن استخدام لموارد التمويل بفعالية أكبر مع القدرة على تعبئة مصادر إضافية لتمويل القطاع الخاص.
34
التقرير السنوي لـ "فيميب"
2012
األنشطة في
سنة 2012
شراكة مع وكالة الفضاء األوروبية إليجاد سبل ابتكارية لتنمية القطاعات االقتصادية الرئيسية أطلق فيميب -بنك االستثمار األوروبي بالتعاون مع وكالة الفضاء األوروبية وبدعم من إدارة الصناعة واالبتكار في لوكسمبورغ مبادرة" "Space for Medأو "فضاء من أجل المتوسط" لالستفادة من التكنولوجيات القائمة على األقمار الصناعية لتطوير ثالثة قطاعات رئيسية هي )1 :إدارة المياه )2 ،الطاقة والطاقات المتجددة )3 ،النقل والخدمات اللوجستية في البلدان المتوسطية الشريكة. وسوف يتم في نهاية المطاف ،تحديد جوانب جديدة من التنمية في هذه القطاعات لدعم تنفيذ مشاريع ملموسة على مستوى البنية التحتية .ومن بين األمثلة على ذلك ،تطوير خدمات اإلنترنت عريضة النطاق في جميع أنحاء المنطقة.
دعم القطاع الخاص في جميع أنحاء بلدان جنوب وشرق المتوسط بالتعاون مع المعهد الدولي للديمقراطية والمساعدة االنتخابية أحال الربيع العربي مسألة دعم الديمقراطية إلى مسألة ذات أولوية للهيئات الدولية الداعمة للبلدان المتوسطية الشريكة .لذا يوحد فيميب -بنك االستثمار األوروبي والمعهد الدولي للديمقراطية والمساعدة االنتخابية الجهد المبذول لتقييم أثر تنمية القطاع الخاص على التغييرات االجتماعية واالقتصادية في المنطقة .عالوة على ذلك ،سيقومان بتقديم توصيات من أجل تعزيز تنمية القطاع الخاص والمساهمة في تنفيذ األهداف الجديدة للبلدان المتوسطية الشريكة على مستوى السياسة الخارجية.
التقرير السنوي لـ "فيميب"
2012
35
شراكة مع الوكالة الدولية للطاقة المتجددة لتعزيز الصناعات المتصلة بالطاقة المتجددة في البلدان المتوسطية الشريكة تواجه البلدان المتوسطية الشريكة تحديات هائلة في مجال الطاقة .وفي الوقت نفسه ،تتعرض المنطقة لضغوط متزايدة لمعالجة خصوصا بين الشباب المتعلم. مشكلة البطالة، ً شرع فيميب -بنك االستثمار األوروبي والوكالة الدولية للطاقة المتجددة ( )IRENAفي إجراء دراسة مشتركة لتعزيز الصناعات المتصلة بالطاقة المتجددة في المنطقة المتوسطية .يكمن الهدف المتوخى من هذا التعاون في إجراء تقييم مشترك لقدرة المنطقة على جذب االستثمارات األجنبية لتطوير الصناعات المحلية للطاقة المتجددة .ولبلوغ هذه الغاية ،وقع بنك االستثمار األوروبي والوكالة الدولية للطاقة المتجددة على اتفاق تعاون في 16كانون الثاني /يناير 2013في أبو ظبي.
التعاون مع مرفق التمويل العربي للبنية التحتية في مجال الشراكات بين القطاعين العام والخاص في منطقة المتوسط أُقيمت شراكة بين بنك االستثمار األوروبي ومرفق التمويل العربي للبنية التحتية( - )AFFIوهي مبادرة من البنك اإلسالمي للتنمية ( )IsDBومؤسسة التمويل الدولية والبنك الدولي .وفي إطار هذا السياق ،قدم الصندوق االستئماني الخاص بفيميب برنامج عمل خاصا بالشراكة بين القطاعين العام والخاص في المنطقة ويهدف لتخصيص مليون دوالر أمريكي لدعم أنشطة محددة يضطلع ً بها المرفق المعني بالمساعدة الفنية ( )TAFوالخاص بمرفق التمويل العربي للبنية التحتية.
التعاون مع منظمة العمل الدولية ()ILO يشكل التوظيف وتوفير فرص العمل أولويتين رئيسيتين لفيميب -بنك االستثمار األوروبي في المنطقة. معا لتحليل أثر إقراض البنك الموجه للبنية التحتية في البلدان المتوسطية يعمل بنك االستثمار األوروبي ومنظمة العمل الدولية ً الشريكة على التوظيف.
36
التقرير السنوي لـ "فيميب"
2012
األثر اإلنمائي
أثر فيميب — بنك االستثمار األوروبي
على التنمية االجتماعية واالقتصادية
يساهم فيميب -بنك االستثمار األوروبي في التنمية االقتصادية في البلدان المتوسطية من خالل: خلق فرص عمل ،سواء بطريق مباشر أو غير مباشر؛ تعزيز قطاعات األعمال التجارية التي تساهم بصفة رئيسية في التنمية االقتصادية؛ المساعدة في تشجيع ظهور ثقافة جديدة لمباشرة العمل الحر؛ تيسير التجارة؛ توفير بنية تحتية للنقل وتهيئة بيئة مواتية لتنمية القطاع الخاص؛
عند تقييم أحد المشاريع ،يعطي فيميب -بنك االستثمار األوروبي األولوية للعمليات ذات القيمة المضافة العالية .ويتطلب ذلك تحقيق التوازن بين الجوانب المالية واالقتصادية للمشروع واألثر االجتماعي واإلنمائي المتوقع إحداثه .وخالل سنة ،2012اكتسب هذا الهدف أهمية متزايدة في ضوء األولويات الجديدة في جميع أرجاء المنطقة والتي برزت في أعقاب الربيع العربي.
38
التقرير السنوي لـ "فيميب"
2012
تلبية احتياجات البنية التحتية في قطاع الطاقة وتوفير خدمات الكهرباء على نحو يحقق فعالية التكاليف لتلبية الطلب المتنامي على الخدمات وكفالة أمن اإلمدادات؛ توفير قدرات إضافية على مستوى التجارة الدولية وتعزيز التنمية االقتصادية المحلية؛ تسريع عجلة التنمية في المناطق المعنية؛ مساعدة الشركات على النمو والتوسع على المدى البعيد؛ تيسير التكامل االقتصادي في المناطق الداخلية األكثر بع ًدا؛ تحسين فرص الحصول على القروض الصغيرة.
األثر
اإلنمائي
إ
ن البلدان المتوسطية الشريكة بحاجة إلى بناء ثقة المواطنين عن طريق فتح آفاق أفضل لالستقرار االجتماعي واالقتصادي .ويتطلب تحقيق هذه التطلعات وجود اقتصاد مزدهر يوفر فرص العمل وبنية تحتية للنقل مجهزة تجهيزًا جي ًدا وإمدادات الطاقة والمياه وخدمات الرعاية الصحية والتعليم.
وبصرف النظر عن األرقام نفسها ،تجدر اإلشارة إلى أن دوما إلى تحسين فيميب -بنك االستثمار األوروبي يسعى ً نوعية المشاريع التي يتوالها ،وخاصة ،تأثيرها على التنمية االقتصادية واالجتماعية في البلدان المتوسطية الشريكة.
قياس
توخيا لتحقيق أثر محدد الهدف النتائج ً بشكل أدق في هذا الشأن .واستنادًا إلى هذا اإلطار المخصص، سيجري تحليل تأثير أنشطة البنك بشكل دقيق في المستقبل. ويساعد هذا اإلطار على تحسين التقييم المسبق والنتائج المتوقعة من المشروع ومن ثم تعزيز قدرة البنك أيضا على اإلبالغ بشأن النتائج المتحصلة .ويساعد هذا ً على تبسيط متطلبات العمالء الخاصة باإلبالغ من أجل عمليات التمويل المشترك وذلك بمواءمة مؤشرات النتائج مع مؤسسات مالية دولية أخرى.
تـ
خضع جميع العمليات التي تندرج في إطار التفويضات الخارجية في البلدان الشريكة إلى التقييم وفقً ا إلطار قياس النتائج ( )REMالذي بدأ العمل به في األول من كانون الثاني /يناير .2012ويعزز إطار قياس النتائج النهج الذي يتبعه البنك من أجل تقييم وقياس نتائج وأثر عملياته وإعداد التقارير وإبالغها
خضع 13مشروعً ا من أصل 16مشروعً ا معتم ًدا بالفعل في البلدان المتوسطية الشريكة خالل سنة ،2012إلى تقييم كامل وفقً ا للركائز الثالث لمنهج قياس النتائج .اعتبر 12 وافيا بأعلى مستويات متطلبات البنك وبالتالي مشروعً ا ً حصلت على واحد من أعلى التقديرين على مستوى مجموع الركائز الثالث التالية:
االستناد على الركائز الثالث التالية: الركيزة - 1المساهمة في أهداف تفويض بنك االستثمار األوروبي وأولويات االتحاد األوروبي
تقييم تناسق المشروع مع أهداف تفويض بنك االستثمار األوروبي وإسهامه في أولويات االتحاد األوروبي واألهداف اإلنمائية القطرية ،متجاوزًا التركيز الراهن على الصالحية.
الركيزة - 2مؤشرات النتائج
حدة الخاصة استخالص النتائج االقتصادية واالجتماعية والبيئية والمؤسسية للمشروع باستخدام سلسلة من المؤشرات المو َّ بكل قطاع .وهو يقيس مدى سالمة العملية وقدرة العملية ومتعهدي رعايتها على تحقيق النتائج المتوقعة.
الركيزة - 3مبدأ بنك االستثمار األوروبي الخاص بإضافية التمويل (المساعدة المجتمعية المحلية)
تقييم مبدأ بنك االستثمار األوروبي الخاص بإضافية التمويل إلى البدائل السوقية من حيث الناتج المالي واإلسهام الفني والهيكلي والقطاعي ،والمعايير والضمان.
التقرير السنوي لـ "فيميب"
2012
39
الصحة في تونس -المرحلة األولى ( : )SANTÉ TUNISIE Iدعم تطوير البنية التحتية االجتماعية ركز هذا المشروع على تجديد البنية التحتية للمستشفيات والمعدات الالزمة للتشخيص والعالج في 30مستشفى في جميع أنحاء تونس ،استجابة لزيادة االعتماد على الخدمات المتخصصة في المستشفيات
في البالد وللحد من وفيات األطفال الرضع واألمهات الذي يمثل أولوية لوزارة الصحة .استفاد المشروع بقرض بلغت قيمته 110ماليين يورو لوزارة الصحة ووزارة التجهيز لشراء معدات ( 80مليون يورو) وتجديد مباني المستشفيات (30 مليون يورو). وبلغ إجمالي تكلفة المشروع 224.5مليون يورو؛ وساهمت الحكومة بنسبة .% 51
موجز نتائج المشروع -الصحة في تونس -المرحلة األولى ()SANTÉ TUNISIE I
40
النواتج
النتائج
30مستشفى في تونس العاصمة وفي محافظات أخرى قد جرى توسيعها وتجديدها 230جهازًا لغسيل الكلى وفرت لخدمة كل مليون مواطن 12.4جهاز مسح باألشعة المقطعية لخدمة كل مليون مواطن أخصائيا متوفرون لخدمة 100000من السكان 59 ً طبيا لخدمة 100000من السكان 373مساع ًدا ً
4500فحص باألشعة تجري من خالل كل جهاز من اإلسهام في: تحسين معايير الرعاية الصحية؛ هذه األجهزة سنويًا زيادة اإلنفاق العام على الرعاية الصحية من ٪ 5.6تحسين صحة السكان؛ الرضع من الناتج المحلي اإلجمالي ( )2003إلى ٪ 6.2من انخفاض معدل وفيات األمهات واألطفال َّ الناتج المحلي اإلجمالي ()2011 4000فرصة عمل جديدة وُفرت في قطاع الصحة
التقرير السنوي لـ "فيميب"
2012
اآلثار
األثر
اإلنمائي
الطرق ذات األولوية -المرحلة الرابعة - دعم البنية التحتية االقتصادية الهدف من هذا المشروع هو تحسين البنية التحتية للطرق في المناطق الحضرية في الجمهورية التونسية استجابة إلى كثافة حركة المرور وتزايد االختناقات المرورية الشديدة .ويتألّف المشروع من خمسة مشاريع فرعية في دائرة تونس الكبرى وثالثة مشاريع فرعية بشأن الطرق الرئيسية في المناطق المجاورة للمدن الرئيسية األخرى.
وتستلزم التقاطعات الداخلية والطرق الجديدة وتوسيع الطرق في دائرة تونس الكبرى إجراء تحسينات على الطرق الرئيسية .وتستلزم المشاريع الفرعية الثالثة األخرى إنشاء طرق جانبية حول المدن في المناطق الحضرية في الخط الساحلي وفي قصر هالل -المكنين وفي مدنين. وبتخفيف كثافة المرور وتيسير تدفقات حركة المرور ،أنشأ المشروع فوائد اقتصادية واجتماعية وبيئية كثيرة للبلد وعمل على تحسين سالمة الطرق.
موجز نتائج المشروع -الطرق ذات األولوية -المرحلة الرابعة النواتج
النتائج
اآلثار
13كيلومترُا من الطرق أنشئت في دائرة تونس الكبرى 13.5كيلومتر من تقاطعات وجسور أعيد إنشاؤها 21.9كيلومتر من الطرق جرى تحسين مستواها وتحسين اإلضاءة والصرف 24.5كيلومتر من الطرق الفرعية أنشئت حول الخط الساحلي وقصر هالل -المكنين ومدنين
وفر في زمن السفر بمبلغ 454مليون يورو في السنة (تقدير) وفر في أوقات سفر الركاب في وقت ذروة المرور ساعة/يوميا (تقديرات) ً وفر في تكاليف تشغيل المركبات 93مليون يورو في السنة (تقدير) انبعاثات أقل من ثاني أكسيد الكربون ،وفقً ا لتقييم األثر البيئي الالحق تج ُّنب حوادث الطرق 18في السنة (تقدير) المعدل االقتصادي للعائد ( % 16تتراوح المشاريع الفرعية من % 13إلى )% 28 2100وظيفة /سنويًا جرى توفيرها خالل عملية التشييد؛ و 50وظيفة دائمة بعد اإلنجاز
تحسين أحوال المرور وتخفيف ازدحام السيارات تحسين تدفق المرور والموصولية بين األحياء األربعة في تونس تحسين بيئة قطاع األعمال تحسين الظروف المعيشية لسكان دائرة تونس الكبرى تكامل إقليمي :تحسين الصالت مع الجزائر وليبيا المجاورتين
رصد تنفيذ المشاريع لتحسين النتائج - بنك االستثمار األوروبي يُحدث فر ًقا يرصد بنك االستثمار األوروبي المشاريع التي يُمولها طوال جميع مراحل دورة المشروع بد ًءا من تقييمه وحتى إنجازه. ويضطلع بالرصد خبراء من قطاعات البنك يتابعون جميع المسائل ذات الصلة بتنفيذ المشروع .ويتيح استخالص الدروس المستفادة من استعراض أنشطة رصد المشاريع بعد التوقيع ،الفرصة لزيادة القيمة المضافة المعطاة وتعزيز نوعية حافظة المشاريع الخاصة بالبنك في المنطقة .ومن شأن استعراض المشاريع وتحليلها بصورة متعمقة تقييم أمور مثل نوعية المشروع نفسه
ومالءمة تدخل بنك االستثمار األوروبي ومساهمة المشروع في تحقيق األهداف اإلنمائية على المستويين اإلقليمي والقومي. وخالل سنة ،2012خضع لهذه العمليات الخاصة مكتمال باستعراض المشاريع بعد إنجازها 12 ،مشروعً ا ً في أربعة من بلدان فيميب (الجزائر ،مصر ،المغرب ،تونس). تغطي هذه المشاريع جميع القطاعات الرئيسية وتدعم التنمية االقتصادية واالجتماعية في البلدان المتوسطية الشريكة .شملت المشاريع المعنية قطاعات النقل ()3 والطاقة و/أو الكهرباء ( )3والمياه ( )2والتصنيع ( )2والبناء ( )1والقروض العالمية (.)1
التقرير السنوي لـ "فيميب"
2012
41
42
التقرير السنوي لـ "فيميب"
2012
المشاريع وقطاعات االستثمار
المشاريع وقطاعات االستثمار الطاقة من المتوقع أن تواصل الزيادة الحادة في الطلب على الطاقة ،ال سيما على الكهرباء ،ارتفاعها خالل السنوات المقبلة نتيجة للنمو االقتصادي والديموغرافي. يأتي تشجيع الطاقة المتجددة والكفاءة في استخدام الطاقة وأمن إمدادات الطاقة ضمن أولويات فيميب -بنك االستثمار األوروبي الذي ينسق تمويله للخطة األورومتوسطية للطاقة الشمسية مع المفوضية األوروبية وأمانة االتحاد من أجل المتوسط. بدأ بنك االستثمار األوروبي في سنة 2012مشاورات عامة كجزء من عملية استعراض لسياسة اإلقراض التي ينتهجها في قطاع الطاقة .القصد من عملية االستعراض يتمثل في الحصول على آراء ومقترحات مجموعة واسعة من أصحاب المصلحة المعنيين بقطاع الطاقة ،ويتوقع االنتهاء منها بحلول صيف .2013 خصص فيميب -بنك االستثمار األوروبي 5.4بليون يورو لقطاع الطاقة وذلك منذ سنة .2002
لبنان لبنان :تطوير القطاع الخاص عن طريق الكفاءة في استخدام الطاقة واالستثمارات في مجال الطاقة المتجددة المشروع :قرض عالمي من أجل مشروع الكفاءة في استخدام الطاقة ومصادر الطاقة المتجددة في لبنان المبلغ 50 :مليون يورو سوف يُستخدم قرض مقدم من بنك االستثمار األوروبي بمبلغ 50مليون يورو في تمويل مشروع الكفاءة في استخدام الطاقة واالستثمارات في مصادر الطاقة المتجددة التي تنفّ ذها شركات القطاع الخاص .وسوف جه أموال بنك االستثمار األوروبي عن طريق البنك المركزي اللبناني تو َّ (.)Banque du Liban وسيسهم المشروع في الحد من انبعاثات غاز االحترار وفي تعزيز أمن إمدادات الطاقة.
التقرير السنوي لـ "فيميب"
2012
43
المغرب
رفع مستوى شركة الكهرباء بالمغرب المشروع :الشبكات الكهربائية التابعة للمكتب الوطني للكهرباء -المرحلة الثالثة المبلغ 180 :مليون يورو سوف يُستخ َدم قرض مقدم من بنك االستثمار األوروبي بمبلغ 180مليون التوسع في مخطط يورو إلى المكتب الوطني للكهرباء في تمويل عمليات ُّ الطاقة الكهرومائية وإنشاء نظام إدارة عن بُعد في محطات الطاقة الكهرومائية القائمة. ويعتبر المشروع برنامج استثمار متعدد العناصر ويشمل الفترة من سنة 2012إلى سنة ،2015ويهدف إلى تعزيز وتوسيع البنية التحتية مخططا لنقل القدرة لنقل القدرة الكهربائية .ويتكون المشروع من 32 ً جغرافيا الكهربائية (من 400كيلوفولط إلى 60كيلوفولط) ،وهي موزعة ً في جميع ربوع البلد .وهذا يشمل إقامة ورفع مستوى حوالي 1300كيلو متر من خطوط أو أسالك معل َّقة وإنشاء 6400ميغافولط أمبير خاصة التحول و 150تكعيبة لمحطات فرعية. بطاقة ُّ
دعم توليد الطاقة الشمسية المشروع :محطة الطاقة الشمسية المركزية في مدينة ورزازات المبلغ 100 :مليون يورو سوف يُستخ َدم قرض مقدم من بنك االستثمار األوروبي بمبلغ 100مليون يورو مجمع للطاقة الشمسية بقدرة 500ميغاواط في مدينة ورزازات. لدعم إنشاء َّ ويعتبر المشروع في المرحلة األولى لبرنامج موسع ومن المتوقع أن يشمل محطة توليد طاقة شمسية حرارية بطاقة إنتاجية تتراوح بين 125ميغاواط و 160ميغاواط ،مع حد أدنى بحوالي 450ميغاواط/ساعة من التخزين الحراري. وعمل بنك االستثمار األوروبي بمثابة المؤسسة المالية األوروبية الرائدة قروضا من الوكالة الفرنسية للتنمية ومن بشأن هذا المشروع الذي يشمل ً المجموعة المصرفية األلمانية ومنحة بمبلغ 30مليون يورو من االتحاد األوروبي في إطار مرفق االستثمار في الجوار. ويعتبر المشروع جز ًءا من خطة الطاقة الشمسية المغربية التي تهدف إلى تعزيز إنتاج واستخدام الطاقات المتجددة في البلد .وبعد تطوير اإلنتاج بشكل كامل ،سوف يعادِل طاقة لمدينة يسكنها 250000من السكان وهذا لمرحلته األولى وحدها .وسوف يتجنَّب انبعاث 110000طن من ثاني أكسيد الكربون سنويًا وفي نفس الوقت تطوير الطاقة المتجددة وأمن الطاقة في المغرب، وكذلك خلق فرص عمل وتعزيز صناعة متكاملة محلية للطاقة الشمسية.
44
التقرير السنوي لـ "فيميب"
2012
المشاريع وقطاعات االستثمار
إسرائيل
تطوير النقل المواتي للبيئة ودعم االبتكار المشروع :خدمات المركبات الكهربائية ()Better Place المبلغ 10.8 :مليون يورو قرضا بمبلغ 10.8مليون يورو لمشروع Better Placeفي ق ّدم البنك ً إسرائيل من أجل تمويل البحث والتطوير لتنفيذ مخطط لتوفير خدمات مركبة كهربائية يُنفذ في الدانمرك .وهذا يشمل بدء تنفيذ بنية تحتية وشبكة خدمات من أجل إعادة شحن ومقايضة بطاريات المركبات الكهربائية وكذلك توفير الخدمات المرتبطة بذلك لسائقي المركبات الكهربائية وتقديم المساعدة إلى شركات األدوات الكهربائية في إدارة الشبكة الذكية. ويهدف هذا المشروع إلى تشجيع حماية البيئة ،وتعزيز المجتمعات المحلية المستدامة ،ودعم اقتصاد المعرفة وتنفيذ السياسات الخارجية لالتحاد األوروبي في منطقة الجوار األوروبي.
توليد كهرباء فعالة التكلفة المشروع :تربين غازي مشترك الدورة من أجل محطة الطاقة المستقلة التابعة لشركة المواد الكيميائية اإلسرائيلية المبلغ 100 :مليون يورو قرضا بمبلغ 100مليون يورو يقدم بنك االستثمار األوروبي ً من أجل بناء تربين غازي مشترك الدورة من أجل استخدام شركة المواد الكيميائية اإلسرائيلية المحدودة .وسوف يعمل المصنع بالغاز الطبيعي ،وهو يقع في مبنى المصنع بشركة المواد الكيميائية اإلسرائيلية في الجزء الجنوبي من البحر الميت. وسيعمل المشروع على خفض تكاليف الطاقة بالنسبة للشركة ،وسيكون له في الوقت نفسه تأثيره على بصمة الكربون في إسرائيل.
التقرير السنوي لـ "فيميب"
2012
45
النقل الزما لتحقيق التنمية تعد إقامة شبكات النقل المتكاملة والفعالة المتوسط في ضفتي المتوسط وبينها شرطً ا ً االقتصادية المستدامة في المنطقة .يعمل البنك بالتعاون الوثيق مع المفوضية األوروبية لدعم مشاريع البنية التحتية االجتماعية -االقتصادية ذات البعد اإلقليمي الهام. ومنذ سنة ،2002قدم البنك 3باليين يورو للنقل البري والبحري والنقل في المناطق الحضرية والنقل بواسطة السكك الحديدية في المنطقة.
مصر توسيع شبكة قطارات مترو القاهرة المشروع :الخط الثالث لمترو القاهرة (المرحلة الثالثة) المبلغ 200 :مليون يورو يتيح بنك االستثمار األوروبي 200مليون يورو (من أصل ما مجموعه 600 مليون يورو اعتمدها البنك في سنة )2012لمد الخط الثالث لمترو القاهرة بطول 17كيلومترًا لخدمة ممرات النقل الرئيسية في المناطق الحضرية بالقاهرة الكبرى. ويعد المشروع جز ًءا من خطة النقل الرئيسية الخاصة بالقاهرة الكبرى ويُتوقع أن يُعزز بدرجة كبيرة شبكة النقل العام في هذه المنطقة ،وبالتالي يشجع على التحول عن استخدام السيارات الخاصة بشكل إيجابي مما أيضا يخفف من االختناقات المرورية والمشاكل البيئية ذات الصلة ويساهم ً في التخفيف من أثر تغير المناخ.
46
التقرير السنوي لـ "فيميب"
2012
المشاريع وقطاعات االستثمار
لبنان تحسين الطرق بين المدن المشروع :الطرق السريعة اللبنانية – المرحلة الثانية المبلغ 75 :مليون يورو يساعد قرض بنك االستثمار األوروبي بقيمة 75مليون يورو الذي قدمه لمجلس اإلنماء واإلعمار ،نيابة عن حكومة لبنان ،على إعادة تأهيل وتوسيع وبناء الطريق السريع بين مدينتي "نهر الكلب" و"طبرجا" ويضيف مسلكًا أيضا على بناء تقاطعين رئيسيين آخرين في بيروت خدميا.وينطوي المشروع ً ً (غاليري سمعان والموارد). ومن شأن مشروع التجديد والتوسيع المقترح تحسين مرافق النقل لسكان عدة قرى ،من خالل زيادة القدرة االستيعابية للمسلك الذي يربط بيروت إلى طرابلس.
المغرب تحسين الطرق القروية المشروع :الطرق القروية – المرحلة الرابعة المبلغ 100 :مليون يورو يُمول القرض المقدم من فيميب -بنك االستثمار األوروبي بقيمة 100 مليون يورو لصالح صندوق تمويل الطرق ( )CFRفي المغرب المرحلة النهائية من البرنامج القروي الوطني الثاني للطرق بالمغرب (.)PNRR-2 يُساهم بناء وتجديد 15500كيلومتر من الطرق القروية في التخفيف من عزلة ما يقرب من ثالثة ماليين من سكان الريف ،وضمان رفع مستوى استفادة سكان الريف من شبكة الطرق من % 54قبل بداية المشروع إلى % 80بعده.
تعزيز التكامل األقاليمي المشروع :الطريق السريع الجديدة -آسفي المبلغ 240 :مليون يورو قرضا بقيمة 240مليون يورو بغية تمويل أتاح بنك االستثمار األوروبي ً الطريق السريع الجديد بين الجديدة وآسفي ،الذي يعتبر وصلة رئيسية في شبكة الطرق السريعة في المغرب. ومن شأن ربط منطقة دكالة -العبدة بالمناطق المجاورة األخرى ،رفع مستوى الخدمات اللوجستية المقدمة للمراكز الصناعية في ميناءي آسفي والجديدة ويساهم في الوقت نفسه في تحسين فرص الوصول إلى الصويرة وأغادير. مدينتي ْ
التقرير السنوي لـ "فيميب"
2012
47
المياه والبيئة تشكل النفايات البلدية والمياه المستعملة في المناطق الحضرية والتلوث الصناعي % 80من إجمالي التلوث في البحر األبيض المتوسط .وال يزال % 60من المناطق الحضرية في جنوب وشرق المتوسط حيث يزيد عدد السكان على 100000نسمة ،تلقي بمخلفاتها من المياه المستعملة مباشرة في البحر. ويشارك البنك مشاركة واسعة في "مبادرة آفاق "2020التي أطلقتها المفوضية في إطار الشراكة مع االتحاد من أجل المتوسط ،من أجل إزالة التلوث من المتوسط بحلول سنة 2020من خالل التصدي لمصادر التلوث. وخصص فيميب -بنك االستثمار األوروبي منذ سنة ،2002ما يربو على 1.4بليون يورو لقطاع المياه في المنطقة.
المغرب رفع مستوى إدارة مياه الصرف المشروع :البرنامج الوطني للصرف الصحي المبلغ 20 :مليون يورو قرضا بلغ 20مليون يورو للمكتب الوطني وفر بنك االستثمار األوروبي ً للكهرباء والماء الصالح للشرب لتجديد وتوسيع البنية التحتية للصرف الصحي في 29مركزًا في المناطق الحضرية في المملكة المغربية .ويشكل المشروع جز ًءا من البرنامج الوطني للصرف الصحي الذي اعتمدته الحكومة المغربية في عام .2005 وسيحسن البرنامج من عملية جمع مياه الصرف الصحي وكذلك معدالت المعالجة في البلديات الصغيرة والمتوسطة بما يتفق وأهداف البرنامج الوطني للصرف الصحي ،أي أن تصل معدالت الربط بشبكة الصرف الصحي في المناطق الحضرية إلى % 80وتلك الخاصة بمعالجة مياه الصرف الصحي إلى % 60وذلك بحلول سنة .2020
48
التقرير السنوي لـ "فيميب"
2012
المشاريع وقطاعات االستثمار
التنمية الحضرية تكتسي مشاريع التجديد الحضري المتكاملة والمستدامة في البلدان المتوسطية الشريكة ،أهمية جوهرية لتحقيق التنمية المستدامة للمدن في المنطقة. ومن بين التطورات األساسية التي أفرزها الربيع العربي ،قيام فيميب -بنك االستثمار األوروبي بتكثيف دعمه في مجاالت اإلسكان االجتماعي والتنمية المجتمعية والبنية التحتية الريفية بالتنسيق مع المفوضية األوروبية في إطار برنامجها للمساعدات في هذه القطاعات. أتاح البنك 232مليون يورو للتنمية الحضارية في المنطقة منذ سنة .2002
مصر المساهمة في التنمية االجتماعية والمجتمعية المشروع :برنامج التنمية المجتمعية المبلغ 45 :مليون يورو سيساعد قرض بنك االستثمار األوروبي بمبلغ 45مليون يورو لبرنامج التنمية المجتمعية على تعزيز تمويل مشاريع دعم التنمية المجتمعية ،ال سيما في المناطق الحضرية ،بما في ذلك الخدمات المجتمعية واالجتماعية والبنية التحتية األساسية ،وتحسين اإلسكان فضال عن تنمية المؤسسات بالغة الصغر والصغيرة ومتوسطة الحجم. والهدف المتوخى من خالل هذا البرنامج هو خلق مجتمعات أكثر استدامة لتحسين مستويات المعيشة وتعزيز فرص العمل بين السكان المعوزين.
تونس إعادة تأهيل وتجديد البنية التحتية العامة المشروع :إعادة التأهيل الحضري في تونس المبلغ 70 :مليون يورو سيسمح قرض بمبلغ 70مليون يورو مقدم من بنك االستثمار األوروبي بإعادة تأهيل وتجديد البنية التحتية العامة في 119منطقة حضرية فقيرة عبر 24محافظة في تونس .وجرى عرض مساعدة فنية بمبلغ 2مليون يورو لمساعدة المروج (وكالة إعادة التأهيل والتجديد الحضري) على تنفيذ المشروع وإدارته .وتشارك في تمويل المشروع الوكالة الفرنسية للتنمية عالوة على المنحة التي قدمتها المفوضية األوروبية بمبلغ 33مليون يورو في إطار برنامجها .SPRING سيعمل المشروع على توفير فرص العمل أثناء فترة إعادة التأهيل وبعدها باإلضافة إلى تعزيز الكفاءة في استخدام الطاقة في المباني وإدارة النفايات بطريقة فعالة.
التقرير السنوي لـ "فيميب"
2012
49
الصناعة والخدمات يعتبر النمو في القطاع الصناعي القوة الدافعة لخلق فرص العمل للشباب والموارد البشرية الماهرة بينما تعزز االستثمارات توفير منتجات عالية الجودة تتوافق مع المعايير الدولية والبيئية والتجارية. ومنذ سنة ،2002وفر فيميب -بنك االستثمار األوروبي 1.8بليون يورو لتطوير قطاع الصناعة بما في ذلك ،شركات األدوية والبناء والشركات الكيميائية.
المغرب تحديث الممارسات الزراعية مع الحد من استهالك المياه المشروع :مخطط المغرب األخضر المبلغ 42.5 :مليون يورو يساهم قرض بنك االستثمار األوروبي البالغ 42.5مليون يورو في وضع ممارسات زراعية حديثة مع القيام في الوقت نفسه بإدارة الموارد المائية بطريقة فعالة ومستدامة. ومن شأن هذا المشروع خلق ممارسات زراعية حديثة ذات قيمة مضافة أعلى تسمح بزيادة تنوع المحاصيل والغالت .والهدف هو إيجاد حلول مستدامة للري تؤدي إلى تقليل المياه المستخدمة في الوقت الحالي بنسبة تتراوح بين % 20و % 50باإلضافة إلى خفض الفاقد في ن ُظم الري العامة .سيستفيد ما يقرب من 8000من صغار المزارعين من هذا النظام في مناطق غرب -القنيطرة ،الحوز -مراكش وسوس -ماسة -أغادير.
دعم التنمية الصناعية المشروع :تمويل وسيط لشركة رينو في طنجة المبلغ 73.5 :مليون يورو (يشمل توقيع مشروعين بقيمة 31.5 مليون يورو و 42مليون يورو على التوالي) يتيح بنك االستثمار األوروبي 31.5مليون يورو و 42مليون يورو لكل من البنك المغربي للتجارة الخارجية والتجاري وفا بنك لتمويل استثمارات إلنشاء مصنع جديد لصناعة سيارات طراز رينو في المنطقة الحرة الصناعية ملوسة (على بعد 30كلم من ميناء طنجة) .يتضمن االستثمار التصميم والهندسة المدنية وشراء المعدات واألدوات الخاصة بالمصنع الجديد، فضال ً عن تشييد مبنى إداري في المحطة المخصصة لرينو في ميناء طنجة المتوسط. ويهدف المشروع إلى إنشاء مرفق إلنتاج نماذج جديدة من العالمة التجارية منخفضة التكلفة التي ينتجها المروج .ونظرًا إلى أنها عملية تمويل أيضا إلى دعم المؤسسات المالية المحلية الممولة وسيط ،يهدف البنك ً للمشروع.
50
التقرير السنوي لـ "فيميب"
2012
المشاريع وقطاعات االستثمار
تعزيز االبتكار في المغرب المشروع :األقطاب التكنولوجية في المغرب المبلغ 100 :مليون يورو وفر البنك 100مليون يورو إلقامة سبعة أقطاب أو مجمعات تكنولوجية (المنطقة الحرة األطلسية في القنيطرة ،وبارك Haliopolisفي أغادير؛ المنطقة الحرة "ميد بارك" بالنواصر؛ القطب التكنولوجي لوجدة؛ بارك "تكنوبوليس"للرباط وسال؛ قطب مكناس "أغروبوليس" ٬مكناس؛ القطب الفالحي ببركان ( )Agropoleمن خالل شركة (ميدز) MEDZالتابعة لصندوق اإليداع والتدبير للتنمية .وقد صممت هذه المرافق المبتكرة لتوفير معدات وخدمات تتفق والمعايير الدولية. ستشجع األقطاب التكنولوجية على إدماج شركات األعمال المغربية في االقتصاد العالمي وكذلك االبتكار والقدرات التنافسية من خالل األخذ بعين االعتبار احتياجاتها على مستوى التدريب والبحث والتطوير.
تطوير الصناعة في المغرب المشروع :تطوير مجموعة المكتب الشريف للفوسفاط المبلغ 130 :مليون يورو قرضا بلغت قيمته 130مليون يورو لتحديث مرافق المكتب منح البنك ً الشريف للفوسفاط .يركز المشروع على تحديث المرافق الحالية ألسباب تتعلق بالقدم واألداء والمتطلبات البيئية على وجه الخصوص؛ عالوة على زيادة قدرة إنتاج الفوسفاط وال سيما عن طريق محطات التخصيب التي يمكن أن تزيد من قيمة الفوسفاط ذي النوعية المتدنية. ويشكل القرض جز ًءا من استراتيجية مجموعة المكتب الشريف للفوسفاط الرامية إلى تنويع وتحسين مصادر التمويل بهدف زيادة قدرته التنافسية.
تطوير قطاع السياحة واالقتصاد المحلي المشروع :إعادة تأهيل فندق كلوب ميد ياسمينا المبلغ 13.68 :مليون يورو قرضا بقيمة 13.6مليون يورو إلعادة تأهيل وتجديد فندق كلوب قدم البنك ً ميد ياسمينا الواقع في منطقة كابو نيغرو ،على بعد 70كيلومترًا من طنجة و 17كيلومترًا من تطوان. هذا المشروع هو جزء من برنامج استراتيجي للتنمية أعم ينفذه كلوب ميد في المغرب .وهو يشمل زيادة الطاقة االستيعابية للفندق بنسبة .% 50
التقرير السنوي لـ "فيميب"
2012
51
خطوط ائتمان للمؤسسات الصغيرة ومتوسطة الحجم دائما إحدى األولويات بالنسبة لفيميب -بنك كان تطوير المصارف المحلية في البلدان المتوسطية الشريكة ً تماشيا مع أهداف االتحاد األوروبي من أجل دعم القطاع الخاص. االستثمار األوروبي، ً وقد قدَّم فيميب -بنك االستثمار األوروبي ،منذ أن بدأ نشاطه في سنة ،2002ما يزيد على 1.37بليون يورو في شكل خطوط ائتمان للمصارف المحلية لدعم مشاريع القطاع الخاص في المنطقة.
لبنان تعزيز المؤسسات الصغيرة ومتوسطة الحجم في لبنان المشروع :تسهيالت القطاع الخاص -المرحلة الثالثة المبلغ 15 :مليون يورو قدَّم البنك مبلغ 15مليون يورو في شكل خط ائتماني إلى ثالثة مصارف خاصة لبنانية لتمويل مشاريع المؤسسات الصغيرة ومتوسطة الحجم في القطاعات اإلنتاجية اللبنانية. ويتمثل الهدف األساسي للمشروع في تحسين توافر التمويل طويل األجل إلى طائفة متنوعة من المستفيدين الماليين من أجل تمويل مشاريع استثمارية صغيرة ومتوسطة الحجم في عدد من القطاعات المستحقة.
تونس مكافحة البطالة عن طريق دعم المؤسسات الصغيرة ومتوسطة الحجم المشروع :قرض العالمي السادس لتونس المبلغ 100 :مليون يورو من المع َتزم أن يستمر الخط االئتماني الجديد هذا بمبلغ 100مليون يورو في تقديم تمويل طويل األجل ،عن طريق وسطاء ماليين مختارين ،من أجل التوسع أو تحديث أو إصالح مشاريع تنفذها استثمارات جديدة ومن أجل ُّ شركات تونسية خاصة تعمل في جميع القطاعات الصناعية والخدمات. أيضا في تمويل مشاريع استثمار وسوف يفيد هذا الخط االئتماني الجديد ً تستهدف الكفاءة في استخدام الطاقة لمؤسسات القطاع الخاص. تنوعً ا وتعزيز ويهدف هذا القرض العالمي إلى تعزيز اقتصاد سوقي أكثر ُّ ظهور وتطور مؤسسات صغيرة ومتوسطة تونسية بغية المساهمة في انتعاش االقتصاد التونسي ومكافحة البطالة.
52
التقرير السنوي لـ "فيميب"
2012
المشاريع وقطاعات االستثمار
رأس المال المخاطر بخالف القروض طويلة األجل ،يوفر فيميب -بنك االستثمار األوروبي للمؤسسات الخاصة التمويل المباشر وغير المباشر برأس مال سهمي أو شبه سهمي ،مما يسمح بتعزيز البنية األساسية المالية على المستوى المحلي وتنمية القطاع الخاص (ال سيما المؤسسات الصغيرة ومتوسطة الحجم) وخلق فرص العمل في البلدان أيضا أدوات تمويل بديلة للوفاء باحتياجات االستثمار على المتوسطية الشريكة .ويقدم بنك االستثمار األوروبي ً المستوى المحلي وعلى األخص مؤسسات التمويل األصغر. وبفضل التمويل المتاح من المفوضية األوروبية ومملكة إسبانيا ،يواصل البنك االضطالع بدور قيادي ورائد لدعم تمشيا مع التفويض الممنوح له. تنمية القطاع الخاص في البلدان المتوسطية الشريكة ً وبلغ مجموع توقيعات البنك منذ سنة 2002ما يزيد على 673مليون يورو على شكل عمليات رأس المال المخاطر وعمليات التمويل األصغر.
األردن تعزيز أنشطة المؤسسات الصغيرة والمتوسطة في األردن المشروع :صندوق نمو الشركات القائمة في األردن المبلغ 5 :ماليين يورو ق ّدم البنك مساهمة في رأس المال السهمي بمبلغ 5ماليين يورو في إطار موارد الصندوق االستئماني الخاص بفيميب في صندوق نمو الشركات القائمة في األردن ،وهو أول صندوق لرأس المال المخاطر الذي يستهدف المؤسسات الصغيرة والمتوسطة في األردن. وهذا الصندوق هو صندوق سهمي خاص غير ملت ِزم بقطاع وله فريق متخصص أنشئ ألول مرة ويركز على االستثمار في رئيسيا في اجتذاب صناديق المؤسسات الصغيرة والمتوسطة ذات اإلمكانيات الكبيرة في األردن .ومن المتوقع أن يؤدّي دورًا ً دولية لرؤوس األموال المخاطرة واستثمارات أجنبية مباشرة لالستثمار في المؤسسات األردنية الصغيرة والمتوسطة. وقد نشأ الصندوق نتيجة ما يزيد على سنتين من التعاون الوثيق بين بنك االستثمار األوروبي والمؤسسة األردنية لتطوير المشاريع االقتصادية ( )JEDCOلتعزيز تطوير صناعة رأس المال المخاطر في األردن.
دعم المؤسسات الصغيرة ومتوسطة الحجم المعنية بالتكنولوجيا ووسائل اإلعالم واالتصاالت الالسلكية المشروع :الصندوق الهاشمي لتنمية البادية األردنية ()Badia impact Fund المبلغ 4 :ماليين يورو وقع بنك االستثمار األوروبي على مشاركة باألسهم ،باستخدام موارد آلية سياسة الجوار األوروبي والشراكة ،تبلغ قيمتها 4 ماليين يورو في الصندوق الهاشمي لتنمية البادية األردنية ،وهو صندوق رأس مال مخاطر محدود يديره فريق مشكل ألول مرة تدعمه بنشاط شركة استثمار مخاطر أردنية. ويسعى الصندوق إلى االستثمار برأسمال أولي ورأسمال لبدء التشغيل وللتوسع في المرحلة المبكرة وفي مرحلة النمو في المؤسسات الصغيرة والمتوسطة المتخصصة في مجاالت التكنولوجيا ووسائل اإلعالم واالتصاالت الالسلكية والتي تقع في األغلب في األردن أو في أحد البلدان المتوسطية الشريكة .ويدعم هذه العملية رأس المال المخاطر الذي يُعتبر أساسيا ليس فقط في تقديم التمويل السهمي وشبه السهمي طويل األجل لالقتصاد الحقيقي ،بل أيضا ً في تقديم ً القيمة المضافة االستراتيجية والتشغيلية طويلة األجل لبدء تشغيل الشركات المستفيدة من االستثمارات.
التقرير السنوي لـ "فيميب"
2012
53
المغرب تعزيز ُسبل حصول المؤسسات الصغيرة والمتوسطةعلى التمويل المشروع :صندوق تعزيز المؤسسات الصغيرة والمتوسطة ()Fonds PME Croissance المبلغ 5 :ماليين يورو وقع بنك االستثمار األوروبي على التزام تبلغ قيمته 5ماليين يورو ،في إطار موارد آلية سياسة الجوار األوروبي والشراكة في صندوق تعزيز تمويل المؤسسات الصغيرة والمتوسطة ،وهو صندوق رأسمال سهمي معني بجميع القطاعات في المغرب ويستثمر في المؤسسات الصغيرة والمتوسطة المقامة في المغرب في مرحلة التنمية و/أو في المعامالت المتتابعة ،أي عمليات شراء األنصبة التي تنجم عن عدم تعاقُب أصحاب األعمال الحرة. ومن المتوقع أن يدعم الصندوق القطاع األدنى المتسم برخص األسعار في أواسط األسواق والذي يتسم توفير رأس المال له باألهمية الفائقة .فبينما يتوافر بالفعل رأس المال اإلنمائي في المغرب ،يبدو رأس المال للعمليات وخصوصا فيما يتعلق نسبيا، مفهوما جدي ًدا المتتابعة في شراء األنصبة ً ً ً بصغريات المؤسسات الصغيرة والمتوسطة. وهذا الصندوق هو شراكة بين القطاعين العام والخاص ،وابتدأ بالتعاون مع وزارة التجارة والصناعة المغربية ،عن طريق صندوق الضمان المركزي المغربي.
المستوى اإلقليمي -شمال أفريقيا دعم تنمية المؤسسات الصغيرة والمتوسطة في البلدان المتوسطية الشريكة الصندوق الخاص بمنطقة المتوسط ()II المبلغ 10 :ماليين يورو وقع بنك االستثمار األوروبي على التزام تبلغ قيمته 10ماليين يورو، باستخدام موارد آلية سياسة الجوار األوروبي والشراكة في صندوق رأسمال سهمي خاص محدود معني بعدة قطاعات ويستثمر في مجال تنمية المؤسسات الصغيرة والمتوسطة ،وهو الصندوق المنشأ في منطقة المغرب العربي. والهدف من الصندوق هو إدرار إيرادات باالستثمار في المؤسسات الصغيرة والمتوسطة متعددة القطاعات وفي إيجاد قيمة مضافة لها ،وهي المؤسسات الموجودة في المغرب والجزائر وتونس ،والتي تسعى للحصول على رؤوس أموال لتوسيع نطاق عملياتها ،ودخول أسواق جديدة و/أو تمويل جزء هام في االحتياز ولديها إمكانية كبيرة لتصبح رائدة على المستوى اإلقليمي. ويحاول البنك ،من خالل التزامه ،تجديد دعمه لفريق اإلدارة الذي اكتسب مؤخرًا استقالليته بفضل سجله الحافل الذي أقامه خالل أنشطة الصندوق األول الذي دعمه بنك االستثمار األوروبي.
54
التقرير السنوي لـ "فيميب"
2012
المشاريع وقطاعات االستثمار
التقرير السنوي لـ "فيميب"
2012
55
الهيكل التنظيمي والموظفون الهيكل التنظيمي لقسم فيميب -بنك االستثمار األوروبي
مدير – برنامج تسهيالت المشاركة واالستثمار األورومتوسطية (فيميب) Flavia PALANZA
شعبة المغرب العربي Alain NADEAU
شعبة الشرق األدنى Javier GUTIÉRREZ DEGENEVE
مكتب تونس
مكتب القاهرة
Robert FEIGE
Tom ANDERSEN
شعبة رأس المال السهمي والتمويل األصغر Angus MACRAE
وحدة المساعدة الفنية Stefan KERPEN
مكتب الرباط Guido PRUD’HOMME
56
التقرير السنوي لـ "فيميب"
2012
الصناديق االستئمانية وتنمية األعمال التجارية في الجوار Ioannis KALTSAS
الهيكل التنظيمي
والموظفون
فريق
الفريق التابع لمكتب القاهرة
فيميب -بنك االستثمار األوروبي الفريق التابع لمكتب الرباط
يُعنى قسم فيميب -بنك االستثمار األوروبي بالعمليات في البلدان المتوسطية الشريكة وهو يندرج تحت إدارة العمليات خارج نطاق االتحاد األوروبي والبلدان المرشحة لالنضمام إليه.
يـ
تألف قسم فيميب -بنك االستثمار األوروبي من 61موظفً ا وينقسم إلى شعبتين جغرافيتين تغطيان مناطق المغرب العربي والشرق األدنى باإلضافة إلى ثالثة مكاتب محلية. الشعبة األفقية تُعنى بعمليات رأس المال السهمي الخاص والتمويل األصغر لفيميب وبلدان أفريقيا والبحر الكاريبي والمحيط الهادئ. و تُعنى الشعبة المستعرضة بالصناديق االستئمانية وتنمية األعمال في الجوار. وتدعم وحدة المساعدة الفنية العمليات التي يضطلع بها القسم. ويعمل القسم عن كثب مع شعبة الرصد والمديرية المعنية بالمشاريع والمديرية المعنية بإدارة المعامالت وإعادة الهيكلة.
الفريق التابع لمكتب تونس
شبكة فيميب -بنك االستثمار األوروبي تضطلع مكاتب فيميب -بنك االستثمار األوروبي المحلية الثالثة في القاهرة والرباط وتونس بدور أساسي .فهي تحدد فرص المشاريع الجديدة وتيسر تنفيذ ورصد عمليات المساعدة الفنية وتنسق العمل مع السلطات العامة المحلية ومباشري األعمال والبنوك التجارية والروابط المهنية وفي إطار تعزيز دعمه ألمانة االتحاد من أجل المتوسط ومركز التكامل المتوسطي بمرسيليا ،خصص بنك االستثمار األوروبي الموارد الالزمة من الموظفين لتعزيز األنشطة التي تضطلع بها المنظمتان.
التقرير السنوي لـ "فيميب"
2012
57
برنامج التدريب الداخلي:
تشجيع المواهب الشابة في المتوسط
صمم برنامج التدريب الداخلي الخاص بفيميب ُ بنك االستثمار األوروبي لبناء القدراتالبشرية في البلدان المتوسطية الشريكة من خالل توفير فرص لشباب الخريجين في المنطقة الكتساب الخبرات العملية في بيئة دولية متعددة الثقافات.
58
التقرير السنوي لـ "فيميب"
2012
ا
ستفاد 66من المهنيين الشباب (حتى نهاية سنة الممول من )2012من برنامج التدريب الداخلي ُ جانب الصندوق االستئماني الخاص بفيميب -بنك االستثمار األوروبي وذلك منذ وضع البرنامج سنة .2007
وينقل متدربو فيميب -بنك االستثمار األوروبي خبراتهم ومعرفتهم بالمنطقة المتوسطية .وفي المقابل ،يوفر لهم البرنامج خبرة ثمينة ويفتح لهم آفاقًا جديدة.
الهيكل التنظيمي
والموظفون
متدربو فيميب -بنك االستثمار األوروبي الحاليون
البلد
االسم
السن
التعليم
اللغات
القسم
الخطط المستقبلية (المهن ،الدراسات)the
1
تركيا
Emre Karabekiroğullari
27
ماجستير إدارة أعمال
التركية اإلنجليزية
رأس المال السهمي الخاص والتمويل األصغر
العمل في مجال صناديق رأس المال السهمي الخاص
2
المغرب
بسمة عوفي
24
درجة الماجستير في االستراتيجيات المالية
العربية الفرنسية اإلنجليزية
فيميب شعبة المغرب العربي
العمل في مجال األعمال المصرفية االستثمارية والحصول على درجة الـ CFA
3
سوريا
بولس شاهين
31
ماجستير في الدراسات األوروبية
العربية الفرنسية اإلنجليزية اإليطالية
المديرية المعنية بالمشاريع بناء مستقبل مهني في مجال البحث والتنمية في رحاب إحدى المنظمات الدولية
4
المغرب
رحمون فاتيما زهرة
31
ماجستير إدارة أعمال
العربية الفرنسية اإلنجليزية
المركز األوروبي للخبرة في مجال الشراكة بين القطاعين العام والخاص
بناء مستقبل مهني كمستشار مالي في مجال الشراكة بين القطاعين العام والخاص وإعداد الدكتوراة في نفس المجال
5
المغرب
غيزالن رضا
28
ماجستير إدارة أعمال
العربية الفرنسية اإلنجليزية
وحدة التخصيص المركزية
بناء مستقبل مهني في أحد البنوك االستثمارية و/أو الصناديق االستثمارية
6
تركيا
Defne Gönenç
25
ماجستير في العالقات الدولية
التركية اإلنجليزية الفرنسية
المديرية المعنية بالمشاريع الدكتوراة في التنمية الدولية
7
مصر
إبراهيم عبد العاطي
32
درجة الماجستير في الدراسات األفريقية؛ درجة الماجستير في االقتصاد - تنمية دولية
العربية اإلنجليزية الفرنسية األلمانية اإلسبانية
إدارة المحافظ االستثمارية والسياسة العامة في ما يتعلق ببلدان أفريقيا والبحر الكاريبي والمحيط الهادئ - مرفق االستثمار
اكتساب مزيد من الخبرة المهنية في مجال الدراسات األفريقية والتنمية الدولية
8
تركيا
Ögedey Kiziltan
25
ماجستير في العالقات الدولية
التركية اإلنجليزية الفرنسية
فيميب -شعبة السياسات العامة والصناديق االستئمانية
العمل مع إحدى المنظمات الدولية
9
المغرب
حسام جده
24
ماجستير في الدراسات اإلنمائية
العربية الفرنسية اإلنجليزية
الهندسة المالية والخدمات العمل مع منظمة دولية تعمل في مجال التنمية االقتصادية في شمال أفريقيا ،أو في مجال األبحاث االستشارية والسياسات االقتصادية -الخزانة المالية
التقرير السنوي لـ "فيميب"
2012
59
المرفقات 61
66
.1قائمة العمليات الموقع عليها ()31/12/2012—01/10/2002
.2قائمة العمليات المعتمدة في إطار صندوق الدعم الخاص بفيميب حتى نهاية كانون األول /ديسمبر 2012
70
.3قائمة العمليات المعتمدة في إطار الصندوق االستئماني الخاص بفيميب
72 72
60
التقرير السنوي لـ "فيميب"
.4اإلصدارات
.5مسرد المصطلحات واالختصارات
2012
المرفقات
الموقع عليها -1قائمة العمليات ُ ()31/12/2012 — 1/10/2002 بدأ تشغيل صندوق دعم المساعدات الفنية الخاص بفيميب في النصف الثاني من سنة .2003
1تشرين األول /أكتوبر حتى نهاية – سنة 2002
البلد
المنطقة
الجزائر
المغرب العربي الشركة الجزائرية لألسمنت
المغرب
المغرب العربي المكتب الوطني للكهرباء -مشروع الربط الكهربائي II المكتب الوطني للماء الصالح للشرب 16.00 IV المغرب العربي -حماية البيئة 77.50 المغرب العربي الطريق السريع في الجنوب 5.90 صندوق االستثمار المباشر المصري الشرق األدنى 285.40
المغرب تونس مصر المجموع
اسم المشروع
القيمة بالمليون يورو عام/خاص 66.00 120.00
خاص
طبيعة العملية
القطاع
قرض - الخاص رأس المال السهمي الصناعة
عام
قرض
الطاقة
عام
قرض
البيئة
عام خاص
النقل والبنية التحتية قرض رأس المال السهمي الخاص القطاع المالي
توقيعات 2003
البلد
المنطقة
اسم المشروع
الجزائر المغرب
المغرب العربي المغرب العربي
المغرب
المغرب العربي
المغرب المغرب المغرب تونس تونس
المغرب العربي المغرب العربي المغرب العربي المغرب العربي المغرب العربي
تونس
المغرب العربي
تونس
المغرب العربي
تونس
المغرب العربي
مصر
الشرق األدنى
مصر
الشرق األدنى
مصر األردن األردن سوريا
الشرق األدنى الشرق األدنى الشرق األدنى الشرق األدنى
التعمير بعد الزلزال طرقات المغرب IV الصرف الصحي في المدن المغربية وجدةالتدريب المهني -المغرب مواني المغرب II رابطات االئتمان الصغير قرض شامل للمؤسسات التونسية III Santé Tunisie الشركة التونسية للغاز والكهرباء تونسشركة النقل بتونس -المترو الخفيف لمدينة تونس II Tunisacierألشغال الصلب محطة إدكو لتسييل الغاز الطبيعي – المادة 18من التسهيالت محطة النوبارية لتوليد الطاقة الكهربائية التي تعمل بنظام الدورة المركبة II ريجينا للصناعات الغذائية التعليم في األردن الطريق الدائري لعمان ميناء طرطوس تمويل المؤسسات الصغيرة ومتوسطة الحجم Averroès Finance
سوريا
الشرق األدنى
إقليمي المجموع
إقليمي
القيمة بالمليون يورو عام/خاص
البلد
المنطقة
الجزائر
المغرب العربي
المغرب
المغرب العربي
المغرب
المغرب العربي
المغرب
المغرب العربي
المغرب
المغرب العربي
الشركة الجزائرية لألسمنت -المرحلة II المكتب الوطني للكهرباء -مزرعة رياح طنجة البنية التحتية لإلسكان االجتماعي المكتب الوطني للكهرباء -مكافحة التلوث في محطة المحمدية الصرف الصحي في المدن متوسطة الحجم (صافي)
X
0
طبيعة العملية
46.0 110.00
عام عام
قرض قرض
النقل والبنية التحتية X النقل والبنية التحتية
30.00
عام
قرض
X
30.00 4.00 10.00 137.00 110.00
عام عام خاص خاص عام
رأس المال البشري قرض النقل والبنية التحتية قرض رأس المال السهمي الخاص القطاع المالي القطاع المالي قرض رأس المال البشري قرض
51.00
عام
البيئة
قرض
الطاقة
45.00
عام
قرض
النقل والبنية التحتية
29.00
خاص
قرض
الصناعة
304.50
خاص
قرض
الطاقة
150.00
عام
قرض
الطاقة
0.60 39.70 26.20 35.40
خاص عام عام عام
رأس المال السهمي الخاص القطاع المالي رأس المال البشري قرض النقل والبنية التحتية X قرض النقل والبنية التحتية X قرض
27.40
خاص
قرض
X
3.50 1 189.30
خاص
رأس المال السهمي الخاص القطاع المالي
القطاع المالي
القيمة بالمليون يورو عام/خاص
طبيعة العملية
القطاع
12.50
خاص
قرض
الصناعة
1
فيميب دعم المساعدة الفائدة الفنية
القطاع
توقيعات 2004
اسم المشروع
فيميب دعم المساعدة الفائدة الفنية
X
1
5
فيميب دعم المساعدة الفائدة الفنية
80.00
عام
قرض
الطاقة
71.00
عام
قرض
النقل والبنية التحتية X
40.00
عام
قرض
البيئة
X
X
20.00
عام
قرض
البيئة
X
X
التقرير السنوي لـ "فيميب"
2012
61
المغرب المغرب تونس تونس
المغرب العربي المغرب العربي المغرب العربي المغرب العربي
تونس
المغرب العربي
تونس
المغرب العربي
تونس
المغرب العربي
مصر
الشرق األدنى
مصر
الشرق األدنى
مصر مصر األردن
الشرق األدنى الشرق األدنى الشرق األدنى
لبنان
الشرق األدنى
لبنان سوريا إقليمي المجموع
الشرق األدنى الشرق األدنى إقليمي
رابطات االئتمان الصغير II Weldomالمغرب الطرق ذات األولوية III الطرق ذات األولوية IV الصرف الصحي في المدن المغربية – موقع تبرورة قرض شامل لصندوق القروض ومساعدة الجماعات المحلية الشركة الوطنية للسكك الحديدية التونسية IV مصر للطيران II مصنع الغاز الطبيعي المسال في دمياط – تسهيالت يوروميد II محطات توليد الكهرباء في طلخا والكريمات قرض شامل لتنمية القطاع الخاص خط غاز إقليمي قرض متعدد القطاعات من خالل الوساطة التمويلية المياه المستعملة في جنوب لبنان محطة كهرباء دير علي صندوق أفريكا إنفيست
10.00 0.50 65.00 40.00
خاص خاص عام عام
رأس المال السهمي الخاص القطاع المالي رأس المال السهمي الخاص القطاع المالي النقل والبنية التحتية قرض النقل والبنية التحتية قرض
34.00
عام
قرض
البيئة
25.00
خاص
قرض
القطاع المالي
20.00
عام
قرض
النقل والبنية التحتية
290.00
عام
قرض
النقل والبنية التحتية
188.40
خاص
قرض
الطاقة
160.00 60.00 89.70
عام خاص عام
قرض قرض قرض
الطاقة القطاع المالي الطاقة
60.00
خاص
قرض
القطاع المالي
45.00 200.00 4.00 1515.10
عام عام خاص
البيئة قرض الطاقة قرض رأس المال السهمي الخاص القطاع المالي
توقيعات 2005
القيمة بالمليون يورو عام/خاص
البلد
المنطقة
اسم المشروع
الجزائر المغرب المغرب
المغرب العربي المغرب العربي المغرب العربي
مشروع التأجير التمويلي بالمغرب العربي 10.00 30.00 الطرق السيارة - IVالمرحلة (ب) 60.00 الطرق القروية II صناديق رأس المال المخاطر في شمال 5.00 أفريقيا 4.60 أغرام إنفيست 0.20 Atlas Eden 5.00 Société Immobilière de la Mer 80.00 مجمعات العلوم 120.00 قرض شامل للمؤسسات التونسية IV قرض شامل مجمعات العلوم في تونس 60.00 محطة إدكو لتسييل الغاز الطبيعي 234.40 II المصرية للغازات الطبيعية – (جاسكو) 40.40 خطوط أنابيب الغاز III الصندوق االئتماني لضمان االستثمارات 10.00 45.00 تحديث الشبكة الكهربائية 60.00 الطرق السريعة اللبنانية 50.00 قرض شامل لبنك بيبلوس المياه المستعملة في منطقة بيروت 60.00 الكبرى 200.00 محطة كهرباء دير الزور 100.00 المشروع الريفي لالتصاالت 1 174.60
المغرب
المغرب العربي
المغرب المغرب المغرب تونس تونس تونس مصر
المغرب العربي المغرب العربي المغرب العربي المغرب العربي المغرب العربي المغرب العربي الشرق األدنى
مصر
الشرق األدنى
غزة /الضفة الغربية الشرق األدنى غزة /الضفة الغربية الشرق األدنى الشرق األدنى لبنان الشرق األدنى لبنان لبنان
الشرق األدنى
سوريا سوريا المجموع
الشرق األدنى الشرق األدنى
خاص عام عام
طبيعة العملية
القطاع
خاص
رأس المال السهمي الخاص القطاع المالي
خاص خاص خاص خاص خاص خاص خاص
رأس المال السهمي الخاص القطاع المالي رأس المال السهمي الخاص القطاع المالي رأس المال السهمي الخاص القطاع المالي الصناعة قرض القطاع المالي قرض القطاع المالي قرض الطاقة قرض
البلد المغرب المغرب
المغرب العربي المغرب العربي
المغرب
المغرب العربي
المغرب تونس
المغرب العربي المغرب العربي
تونس
المغرب العربي
تونس
المغرب العربي
مصر
الشرق األدنى
مصر مصر
الشرق األدنى الشرق األدنى
الصرف الصحي في حوض سبو الصندوق المغربي للبنية التحتية المكتب الوطني للكهرباء -كهربة الريف II الصحة الديوان الوطني للتطهير IV - الشركة التونسية للغاز والكهرباء – محطة غانوش منظمة إندا العالم العربي ((ENDA مشروع التحكم في التلوث الصناعي في مصر II محطتا كهرباء العطف وسيدي كرير - EMXمصنع إنتاج مادة الميثانول
62
التقرير السنوي لـ "فيميب"
2012
X
X
6
3
فيميب دعم المساعدة الفائدة الفنية
X X X
عام
قرض
خاص عام عام خاص
X رأس المال السهمي الخاص القطاع المالي X الطاقة قرض النقل والبنية التحتية X قرض القطاع المالي قرض
الطاقة
عام
قرض
البيئة
X
عام عام
قرض قرض
X الطاقة النقل والبنية التحتية X 9
1
القيمة بالمليون يورو عام/خاص
المنطقة
X
رأس المال السهمي الخاص القطاع المالي النقل والبنية التحتية قرض النقل والبنية التحتية X قرض
توقيعات 2006
اسم المشروع
X
40.00 10.00
عام خاص
طبيعة العملية
القطاع
البيئة قرض رأس المال السهمي الخاص القطاع المالي
170.00
عام
قرض
الطاقة
70.00 40.00
عام عام
قرض قرض
رأس المال البشري البيئة
114.00
عام
قرض
الطاقة
0.80
خاص
رأس المال السهمي الخاص القطاع المالي
40.00
خاص
قرض
القطاع المالي /البيئة
130.00 164.20
عام خاص
قرض قرض
الطاقة الصناعة
فيميب دعم المساعدة الفائدة الفنية
X
X
X X
X
X X
X
المرفقات
مصر مصر مصر إسرائيل
الشرق األدنى الشرق األدنى الشرق األدنى الشرق األدنى
سوريا
الشرق األدنى
إقليمي -متوسطي
إقليمي متوسطيإقليمي متوسطيإقليمي متوسطيإقليمي -متوسطي
إقليمي -متوسطي إقليمي -متوسطي إقليمي -متوسطي المجموع
خط أنابيب غاز الوجه القبلي في مصر حورس أجريفند صندوق بيلتون ()Beltone برنامج القروض للبيئة المياه والصرف الصحي في المناطق القروية في دمشق صندوق يورومد
50.00 8.50 5.60 200.00
عام خاص خاص عام
45.00
عام
الطاقة قرض رأس المال السهمي الخاص القطاع المالي رأس المال السهمي الخاص القطاع المالي البيئة قرض قرض
البيئة
10.10
خاص
رأس المال السهمي الخاص القطاع المالي
صندوق يورومينا ()EuroMena
10.00
خاص
رأس المال السهمي الخاص القطاع المالي
الصندوق المغاربي لالستثمار في رأس المال II
10.00
صندوق () SGAM Kantara
10.00
خاص
رأس المال السهمي الخاص القطاع المالي
خاص
رأس المال السهمي الخاص القطاع المالي
البلد
المنطقة
الجزائر المغرب
المغرب العربي المغرب العربي
المغرب
المغرب العربي
المغرب تونس تونس تونس تونس مصر إسرائيل لبنان لبنان
المغرب العربي المغرب العربي المغرب العربي المغرب العربي المغرب العربي الشرق األدنى الشرق األدنى الشرق األدنى الشرق األدنى
سوريا
الشرق األدنى
إقليمي/متوسطي
إقليمي/ متوسطي إقليمي/ متوسطي إقليمي/ متوسطي
الشركة الجزائرية للعصائر طرقات المغرب V المكتب الوطني للكهرباء – مشاريع توليد الطاقة الكهرومائية II صندوق ميزانين الرأسمالي – المغرب زيادة سعة خط أنابيب ترانسميد قرض شامل للشركات التونسية V صندوق رأس المال األولي التونسي منظمة إندا العالم العربي () ENDA محطتا كهرباء العطف وسيدي كرير مشروع محطة هديرا لتحلية المياه تسهيالت القطاع الخاص صندوق The Building Block Equity التمويل الثاني للشركات الصغيرة ومتوسطة الحجم
إقليمي/متوسطي إقليمي/متوسطي المجموع
1 128.20
القيمة بالمليون يورو عام/خاص
فيميب دعم المساعدة الفائدة الفنية
2.00 180.00
خاص عام
طبيعة العملية
القطاع
رأس المال السهمي الخاص القطاع المالي النقل والبنية التحتية قرض
150.00
عام
قرض
الطاقة
X
6.00 185.00 200.00 2.00 2.00 130.00 108.50 170.00 5.0
خاص خاص خاص خاص خاص عام خاص خاص خاص
رأس المال السهمي الخاص قرض قرض رأس المال السهمي الخاص رأس المال السهمي الخاص قرض قرض قرض رأس المال السهمي الخاص
القطاع المالي الطاقة القطاع المالي القطاع المالي القطاع المالي الطاقة البيئة القطاع المالي القطاع المالي
X
80.0
خاص
قرض
القطاع المالي
ألترميد
8.0
صندوق بيبلوس لرأس المال السهمي الخاص
7.5
الصندوق الخاص بمنطقة المتوسط
15.0
خاص خاص
رأس المال السهمي الخاص القطاع المالي
البلد مصر
الشرق األدنى
مصر مصر مصر
الشرق األدنى الشرق األدنى الشرق األدنى
إسرائيل
الشرق األدنى
تعزيز شبكات الغاز الخاصة بالشركة القابضة للغازات الطبيعية (إيجاس) صندوق بيلتون ميدكاب صندوق سفنكس إلعادة الهيكلة بيلتون كابيتال II ( European Pharma R&Dتسهيالت المشاركة في المخاطر) مدإنفستن (تسهيالت المشاركة في المخاطر) الطريق الدائري في عمان (ب) تسهيالت القطاع الخاص (BOB) II المكتب الوطني للكهرباء -شبكات الطاقة الكهربائية II صندوق الكربون الخاص بالمغرب صندوق ماسينسيا ميناء طنجة المتوسط الثاني الطرق القروية III
إسرائيل
الشرق األدنى
األردن لبنان
الشرق األدنى الشرق األدنى
المغرب
المغرب العربي
المغرب المغرب المغرب المغرب
المغرب العربي المغرب العربي المغرب العربي المغرب العربي إقليمي/ ألترميد (ب) متوسطي إقليمي/ صندوق يوروميناII متوسطي
إقليمي /متوسطي إقليمي /متوسطي
x X
X
خاص
رأس المال السهمي الخاص القطاع المالي
X
6
توقيعات 2008
المنطقة
4
رأس المال السهمي الخاص القطاع المالي
1251.00
اسم المشروع
X
7
توقيعات 2007
اسم المشروع
X X
القيمة بالمليون يورو عام/خاص
طبيعة العملية
القطاع
250.00
عام
قرض
الطاقة
12.50 13.00 5.00
خاص خاص خاص
رأس المال السهمي الخاص القطاع المالي رأس المال السهمي الخاص القطاع المالي رأس المال السهمي الخاص القطاع المالي
29.73
خاص
قرض
الصناعة
1
فيميب دعم المساعدة الفائدة الفنية
3.33
خاص
قرض
الصناعة
36.92 52.00
عام خاص
قرض قرض
النقل والبنية التحتية X القطاع المالي الطاقة
170.00
عام
قرض
6.50 12.00 40.00 60.00
خاص خاص خاص عام
رأس المال السهمي الخاص القطاع المالي رأس المال السهمي الخاص القطاع المالي النقل والبنية التحتية قرض النقل والبنية التحتية x قرض
3.00
خاص
رأس المال السهمي الخاص القطاع المالي
13.00
خاص
رأس المال السهمي الخاص القطاع المالي
x
التقرير السنوي لـ "فيميب"
2012
63
سوريا
الشرق األدنى
سوريا
الشرق األدنى
تونس
المغرب العربي
تونس
المغرب العربي
تونس
المغرب العربي
تونس المجموع
المغرب العربي
مشروع محطة دير علي الثانية للكهرباء 275.00 إنشاء أول مؤسسة للتمويل األصغر 2.00 في سوريا الشركة التونسية للغاز والكهرباء – 86.00 محطة غنوش لتوليد الكهرباء (ب) الشركة التونسية للغاز والكهرباء II 60.00 (النقل والتوزيع) المجموعة الكيميائية التونسية - 55.00 التأهيل البيئي 110.00 الطرق ذات األولوية V 1294.98
عام
قرض
خاص
رأس المال السهمي الخاص القطاع المالي
الطاقة
عام
قرض
الطاقة
عام
قرض
الطاقة
خاص
قرض
الصناعة
عام
قرض
النقل والبنية التحتية
توقيعات 2009
البلد
المنطقة
مصر
الشرق األدنى
مصر
الشرق األدنى
مصر مصر
الشرق األدنى الشرق األدنى
إسرائيل
الشرق األدنى
إسرائيل
الشرق األدنى
األردن
الشرق األدنى
القيمة بالمليون يورو عام/خاص
اسم المشروع قرض بالعملة المحلية لصالح جمعية رجال األعمال والمستثمرين لتنمية المجتمع المحلى بالدقهلية الشركة المصرية لتطوير نظم الخدمات (جيرونيل) برنامج خدمات المياه والصرف الصحي مشروع مزرعة رياح بمنطقة خليج الزيت مشروع توسيع محطة هديرا لتحلية المياه كيماويات إسرائيل -البحث والتنمية في مجال الكيماويات (تسهيالت المشاركة في المخاطر) نظم نقل المياه بين الجنوب والشمال مشروع خدمات الصرف الصحي والمياه في كسروان طرقات المغرب VI قرض إطاري لقطاع التعليم في المغرب تمويل وسيط لشركة رينو في طنجة ترام الرباط ـ سال صندوق مينا لالستثمار المشترك ()MENA صندوق رأس المال المخاطر للشرق األوسط
لبنان
الشرق األدنى
المغرب المغرب المغرب المغرب
المغرب العربي المغرب العربي المغرب العربي المغرب العربي إقليمي/ متوسطي إقليمي/ متوسطي إقليمي/ صندوق Swicorp Intaj Capital II متوسطي تمويل معمل أسمنت في سوريا الشرق األدنى تمويل مشاريع البنية األساسية للبلديات الشرق األدنى والبيئة في سوريا المغرب العربي مطار النفيضة حمامات الدولي المغرب العربي الطريق السريع صفاقس وقابس المغرب العربي الشركة التونسية الهندية لألسمدة
إقليمي /متوسطي إقليمي /متوسطي إقليمي /متوسطي سوريا سوريا تونس تونس تونس المجموع
2.00
طبيعة العملية
القطاع
خاص
رأس المال السهمي الخاص القطاع المالي رأس المال السهمي الخاص القطاع المالي
3.00
خاص
70.00 50.00
عام عام
قرض قرض
البيئة الطاقة
21.90
خاص
قرض
البيئة
56.30
خاص
قرض
الصناعة
المنطقة
البلد
165.76
خاص
قرض
70.00
عام
قرض
225.00 200.00 100.00 15.00
عام عام خاص عام
قرض قرض قرض قرض
النقل الصحة ،التعليم الصناعة النقل
X
10.00
خاص
رأس المال السهمي الخاص القطاع المالي
5.00
خاص
رأس المال السهمي الخاص القطاع المالي رأس المال السهمي الخاص القطاع المالي
10.00
خاص
104.86
خاص
قرض
الصناعة
50.00
عام
قرض
البيئة
X
70.00 234.00 130.00 1 592.82
خاص عام خاص
قرض قرض قرض
النقل النقل الصناعة
X
64
طبيعة العملية
القطاع
خاص عام خاص عام خاص خاص
الطاقة قرض الطاقة قرض الصناعة قرض الطاقة قرض رأس المال السهمي الخاص القطاع المالي رأس المال السهمي الخاص القطاع المالي
خاص
رأس المال السهمي الخاص القطاع المالي
خاص عام
رأس المال السهمي الخاص القطاع المالي النقل قرض النقل
خاص
قرض
خاص
رأس المال السهمي الخاص القطاع المالي
خاص
رأس المال السهمي الخاص القطاع المالي
1
فيميب دعم المساعدة الفائدة الفنية
البيئة
500.00 المغرب العربي خط أنابيب ميدغاز ()Medgaz الجزائر 260.00 استثمارات لنقل الكهرباء في مصر الشرق األدنى مصر 346.40 مصفاة الشركة المصرية للتكرير الشرق األدنى مصر 300.00 محطة كهرباء شمال الجيزة الشرق األدنى مصر 5.00 Nile River Logistic الشرق األدنى مصر الصندوق الفلسطيني للنمو الرأسمالي 5.00 غزة /الضفة الغربية الشرق األدنى قرض للتمويل األصغر مقدم إلى الجمعية 1.50 الشرق األدنى لبنان اللبنانية للتنمية (المجموعة) 5.00 الصندوق اللبناني للنمو الرأسمالي الشرق األدنى لبنان 220.00 المغرب العربي طرقات المغرب VII المغرب المغرب العربي ميناء طنجة المتوسط الثاني -البنية 200.00 المغرب التحتية إقليمي/ 15.00 صندوق أرغان للبنية التحتية إقليمي /متوسطي متوسطي إقليمي/ 0.98 أنفراميد إقليمي /متوسطي متوسطي
التقرير السنوي لـ "فيميب"
4
البيئة
القيمة بالمليون يورو عام/خاص
2012
x
X
توقيعات 2010
اسم المشروع
X
4
0
فيميب دعم المساعدة الفائدة الفنية X
المرفقات
إقليمي /متوسطي سوريا سوريا تونس تونس تونس المجموع
إقليمي/ متوسطي
Vantage Regional Mezz Fund
ﻣﺷروع اﻟﻣﻳﺎﻩ اﻟﺧﺎص ﺑﻣﺑﺎدرة أﻓق 2020 الشرق األدنى ﻓﻲ ﺳورﻳﺎ الرعاية الصحية في سوريا II الشرق األدنى المغرب العربي شبكة السكك الحديدية السريعة المغرب العربي الشركة التونسية للغاز والكهرباء – محطة سوسة لتوليد الكهرباء المغرب العربي الشركة التونسية للغاز والكهرباء – النقل والكهرباء IV
10.00
خاص
رأس المال السهمي الخاص القطاع المالي
55.00
عام
قرض
البيئة
X
130.00 119.00
عام عام
قرض قرض
الصحة ،التعليم النقل
X
194.00
عام
قرض
الطاقة
عام
قرض
الطاقة
185.00 2551.88
3
توقيعات 2011
البلد
المنطقة
اسم المشروع
المغرب العربي المكتب الشريف للفوسفاط المغرب المغرب العربي تحسين الطرق التونسية I تونس المغرب العربي المضيلة ،سوبرفوسفات ثالثي تونس محطة كهرباء شمال الجيزة II الشرق األدنى مصر إقليمي -متوسطي إقليمي صندوق أنفراميد ()InfraMed B متوسطيصندوق رأس المال المخاطر في شمال إقليمي أفريقيا إقليمي -متوسطي -متوسطي محطة سوريك لتحلية المياه الشرق األدنى إسرائيل محطة ميكوروت أشدود لتحلية المياه الشرق األدنى إسرائيل تسهيالت القطاع الخاص III الشرق األدنى لبنان الشركة األردنية الهندية لألسمدة الشرق األدنى األردن المجموع
القيمة بالمليون يورو عام/خاص
طبيعة العملية
القطاع
200.00 163.00 140.00 50.00
خاص عام عام عام
قرض قرض قرض قرض
الصناعة النقل الطاقة الطاقة
39.02
خاص
رأس المال السهمي الخاص البنية التحتية
10.00
خاص
رأس المال السهمي الخاص القطاع المالي
142.00 120.00 30.00 81.00 975.02
خاص خاص خاص خاص
المياه المياه القطاع المالي القطاع المالي
قرض قرض قرض قرض
توقيعات 2012
البلد
المنطقة
مصر مصر
الخط الثالث لمترو القاهرة III الشرق األدنى برنامج التنمية المجتمعية الشرق األدنى خدمات المركبات الكهربائية الشرق األدنى ()Better Place الشرق األدنى شركةالموادالكيميائيةاإلسرائيليةالمحدودة صندوق نمو الشركات القائمة في األردن الشرق األدنى الصندوق الهاشمي لتنمية البادية األردنية الشرق األدنى تسهيالت القطاع الخاص III / C الشرق األدنى الطرق السريعة اللبنانية II الشرق األدنى مشروع الكفاءة في استخدام الطاقة ومصادر الشرق األدنى الطاقة المتجددة في لبنان .قرض عالمي المغرب العربي إعادة تأهيل فندق كلوب ميد ياسمينا المغرب العربي شركة رينو في طنجة -تمويل وسيط ()B
إسرائيل إسرائيل األردن األردن لبنان لبنان لبنان المغرب المغرب المغرب المغرب المغرب
اسم المشروع
القيمة بالمليون يورو عام/خاص
قرض قرض
النقل تنمية حضرية
10.80
خاص
قرض
النقل
100.00 5.00 4.00 15.00 75.00
خاص خاص :::: خاص عام
الطاقة قرض رأس المال السهمي الخاص القطاع المالي رأس المال السهمي الخاص القطاع المالي رأس المال السهمي الخاص القطاع المالي النقل قرض
X
200.00 45.00
50.00
خاص
قرض
الطاقة
13.68 31.50
خاص خاص
قرض قرض
الصناعة الصناعة
100.00
عام
قرض
النقل
خاص
رأس المال السهمي الخاص القطاع المالي
خاص
قرض
المغرب
المغرب العربي األقطاب التكنولوجية في المغرب
100.00
خاص
قرض
الصناعة
المغرب
المغرب العربي مخطط "المغرب األخضر"
42.50
عام
قرض
الصناعة
عام
قرض
الصناعة
عام
قرض
الطاقة
عام
قرض
المياه
عام
قرض
الطاقة النقل
المغرب
المغرب العربي
المغرب
المغرب العربي
المغرب
المغرب العربي
المغرب إقليمي – شمال إفريقيا تونس
المغرب العربي إقليمي – شمال الصندوق الخاص بمنطقة المتوسط II إفريقيا المغرب -العربي القرض العالمي السادس لتونس
تونس المجموع
المغرب -العربي إعادة التأهيل الحضري في تونس
فيميب دعم المساعدة الفائدة الفنية
X X
الصناعة
المغرب
X
طبيعة العملية
المغرب العربي تحسين الطرق القروية IV الصغيرة المغرب العربي صندوق تعزيز المؤسسات 5.00 والمتوسطة المغرب العربي شركة رينو في طنجة -تمويل وسيط (42.00 )B
المغرب العربي
فيميب دعم المساعدة الفائدة الفنية
القطاع
عام عام
مجموعة المكتب الشريف للفوسفاط130.00 )B( / محطة الطاقة الشمسية المركزية في 100.00 مدينة ورزازات 20.00 البرنامج الوطني للصرف الصحي الشبكات الكهربائية التابعة للمكتب 180.00 الوطني للكهرباء III 240.00 الطريق السريع الجديدة -آسفي
عام
قرض
10.00
خاص
رأس المال السهمي الخاص القطاع المالي
100.00
خاص
قرض
القطاع المالي
70.00 1689.48
عام
قرض
تنميةحضرية
التقرير السنوي لـ "فيميب"
0
X
2012
65
-2قائمة العمليات المعتمدة في إطار صندوق الدعم الخاص بفيميب حتى نهاية كانون األول /ديسمبر 2012 إجراءات تمديد فترات مشاريع المساعدة الفنية و ُ ِض َعت في االعتبار ،حيثما انطبق ذلك ،في السنة عندما تم التوقيع على المشروع ذي الصلة ،وال يُع َت َبر هذا بمثابة عملية جديدة في السنة عندما تم التوقيع على تمديد فترة المشروع.
توقيعات 2004
البلد
الجزائر الجزائر الجزائر الجزائر مصر لبنان المغرب إقليمي سوريا سوريا سوريا سوريا تونس تونس تونس المجموع
عملية المساعدة الفنية
إنشاء شركة رأس المال اإلنمائي :وجود بنك االستثمار األوروبي في فريق التوجيه في الشركة وحدة تنفيذ المشروع التعمير بعد الزلزال -وحدة تنفيذ المشروع التعمير بعد الزلزال -دعم وكاالت الرقابة الفنية محطات الضخ إنشاء صندوق استثمار القطاع المالي -دراسة قانونية الخصخصة والشراكة بين القطاعين العام والخاص في المغرب العربي المساعدة الفنية من أجل المرحلة األولى في ميناء طرطوس مساعدة فنية من أجل المرحلة الثانية في ميناء طرطوس -مساعدة فنية لتقييم العطاءات المؤسسات الصغيرة ومتوسطة الحجم الخاصة بالقطاع الخاص عمليات تفتيش قبل الشحن تبادل تغطية المخاطر (صندوق إعادة توزيع الرسوم المالية) بعثة تقييم المشاريع التابعة للديوان الوطني للتطهير مموَّلة من بنك االستثمار األوروبي إنشاء رأسمال ابتدائي أوَّلي
الوكالة الوطنية للطرق السريعة وزارة المالية وزارة المالية جمهورية مصر العربية بنك بيبلوس -لبنان صندوق اإليداع والتدبير بنك االستثمار األوروبي وزارة النقل وزارة النقل وزارة االقتصاد والتجارة الخارجية وزارة الصحة وزارة المالية الديوان الوطني للتطهير وزارة المالية
851 1 373 570 780 200 48 198 110 200 2 895 100 160 779 199 8 513
عملية المساعدة الفنية
مروِّج المشروع
قيمة العقد باأللف يورو
توقيعات 2005
البلد
الجزائر الجزائر مصر مصر مصر
الوكالة الوطنية الجزائرية للطرق السريعة -وحدة إدارة المشروع إعادة تحديد خطة إدارة النفايات الصلبة البلدية في مدينة البويرة وتحديد الدعم الفني ومتطلبات التدريب على المستوى الوطني دراسة خاصة بالوضع األمثل بشأن توربينات الغاز التي تعمل بنظام الدورة المركبة مساعدة فنية إلى بنك تنمية الصادرات مساعدة فنية للبنك األهلي المصري
مصر
برنامج بناء القدرات للقطاع المالي
لبنان لبنان المغرب
مساعدة فنية للطرق السريعة اللبنانية وحدة إدارة المشروع لخدمات الصرف الصحي في جنوب لبنان وحدة إدارة المشروع لخدمات الصرف الصحي برنامج تجديد المستشفيات وإعادة التنظيم في المملكة المغربية مع تحديث إدارة المستشفيات أغادير -دراسة جدوى بشأن عملية إعادة تدوير مياه الصرف الصحي أغادير -تحديث الخطة األساسية -آفاق 2025 وجدة -تقييم األثر البيئي مشروع أغادير لمياه الصرف الصحي -مكافحة مشاكل الروائح الكريهة والتآكل بسبب انبعاثات كبريتيد الهيدروجين المحمدية والخبرة الفنية االستشارية لتحسين الوضع تحليل االنبعاثات من محطة توليد كهرباء ّ برنامج تدريب يرك ِّز على اإلدارة وتنظيم المرافق -المرحلة األولى التكيف إدارة صافي -دراسة األثر البيئي والمشورة لتخطيط عملية ُّ دراسة جدوى تمهيدية من أجل مشروع المياه والصرف الصحي في ريف دمشق دراسة جدوى تمهيدية لمشروع المياه والصرف الصحي في ريف الزبداني إعداد مدينة صناعية في دمشق ومشروع معالجة المياه والمياه المستعملة دراسة جدوى الستحداث خيارات جديدة من أجل االستثمار في القطاع الخاص وحدة إدارة المشروع -جمعية الدراسات واإلدارة للسواحل الشمالية لمدينة صفاقس اإلشراف على األشغال -جمعية الدراسات وإدارة السواحل الشمالية لمدينة صفاقس مساعدة فنية من أجل إنشاء وتطوير خمسة مجمعات للعلوم في تونس
المغرب المغرب المغرب المغرب المغرب المغرب المغرب المغرب سوريا سوريا سوريا سوريا تونس تونس تونس المجموع
مروِّج المشروع
قيمة العقد باأللف يورو
66
التقرير السنوي لـ "فيميب"
2012
سوناطراك
50
الوكالة الوطنية للطرق السريعة
2 996
وزارة البيئة
149
شركة الكهرباء المصرية بنك تنمية الصادرات في مصر البنك األهلي المصري المصارف المصرية ،صناديق رأس المال السهمي الخاص وغيرها من المؤسسات المالية مجلس التنمية والتعمير مجلس التنمية والتعمير الوكالة المستقلة لتوزيع الماء والكهرباء RADDEO
114 198 200 2 201 1 249 1 211 1 000
وزارة الصحة
199
الوكالة المستقلة للخدمات المتعددة الوكالة المستقلة للخدمات المتعددة الوكالة المستقلة لتوزيع الماء والكهرباءRADDEO
195 195 174
الوكالة المستقلة للخدمات المتعددة
79
195 المكتب الوطني للكهرباء 100 الوكالة المستقلة لتوزيع الماء والكهرباءRADDEO 196 الوكالة المستقلة لتوزيع الماء والكهرباء RADEES 199 وزارة اإلسكان 200 وزارة اإلسكان 200 وزارة اإلسكان 496 وزارة المالية جمعية الدراسات وإدارة السواحل الشمالية لمدينة صفاقس 2 412 جمعية الدراسات وإدارة السواحل الشمالية لمدينة صفاقس 2 556 2 088 وزارة التعليم العالي والبحث والتكنولوجيا 18 802
المرفقات
توقيعات 2006
البلد
الجزائر مصر مصر األردن لبنان المغرب المغرب المغرب المغرب المغرب إقليمي إقليمي إقليمي إقليمي سوريا سوريا سوريا سوريا سوريا سوريا تونس تونس تونس تونس المجموع
عملية المساعدة الفنية
تنفيذ خطة إدارة مخلّفات النفايات الصلبة البلدية في والية وهران تمويل القطاع الخاص في مصر -تحديد الثغرات وإمكانية عمليات رأس المال المخاطر مساعدة فنية لتنفيذ المرحلة الثانية من مشروع التحكم في التلوث الصناعي في مصر دراسة جدوى للمرحلة 2والمرحلة 3من طريق عمان الدائري الدعم التشغيلي لصندوق جديد لرأس المال السهمي الخاص دراسة جمركية لمشروع وجدة للصرف الصحي البنية األساسية لإلسكان االجتماعي -مساعدة فنية لشركة العمران القابضة دراسة التمويل بالغ الصغر في المغرب مشروع دراسة اختصاصات القطاع الصحي مساعدة فنية إلدارة الطرق والمرور من أجل البرنامج الريفي الوطني الثاني للطرق تمويل القطاع الخاص في المغرب وتونس -تحديد الثغرات وإمكانية عمليات رأس المال المخاطر الصغر في مصر ،وغزة والضفة الغربية ،واألردن ،ولبنان ،وسوريا -تحديد دراسة التمويل بالغ ِ األدوات المناسبة التمويل بالغ الصغر في الجزائر والمغرب وتونس -تحديد األدوات المناسبة تقييم متوسط األجل لصندوق الدعم الخاص بفيميب دراسة بشأن التعريفات الجمركية في ما يتعلق بقطاع المياه في سوريا مشروع المياه والمرافق الصحية في ريف دمشق -دراسة هيدرولوجية استعراض وتقييم االحتياجات المستقبلية لخدمات السرطان مساعدة فنية إلى ميناء طرطوس دعم لوحدة إدارة المشروع في المؤسسة العامة السورية لالتصاالت دراسة جدوى لتطوير خيارات جديدة من أجل المرحلة الثانية في استثمارات القطاع الخاص قرضا تدريب مديري الجمعية التونسية لالستثمار برأس المال المخاطر التي تتلقّ ى ً مشروطا ً ”لدعم القطاع الخاص“ في إطار صندوق رأس المال المخاطر مساعدة فنية إلى القطاع المالي التونسي لتمويل المشاريع الصغيرة ومتوسطة الحجم المرحلة األولى -صياغة االختصاصاتبرنامج المساعدة الفنية من أجل الوسطاء الماليين لبنك االستثمار األوروبي في تونس تعزيز منظمة إندا العالم العربي ()ENDA
المصارف الوسيطة
30
مصارف وسيطة منظمة إندا العالم العربي ()ENDA
1 110 200 15 497
عملية المساعدة الفنية
مروِّج المشروع
قيمة العقد باأللف يورو
توقيعات 2007
البلد
مصر األردن األردن المغرب المغرب المغرب المغرب المغرب المغرب المغرب المغرب إقليمي سوريا سوريا سوريا سوريا سوريا المجموع
مروِّج المشروع
قيمة العقد باأللف يورو
تنفيذ المشروع الثاني للتحكم في التلوث الصناعي في مصر خطة رئيسية لممر عمان اإلنمائي وضع دراسة جدوى إلنشاء صندوق أموال ابتدائية ورأس المال المخاطر مشروع صحي -إعداد مشاريع تأهيل بالمستشفيات مشروع صحي -دراسة اآلثار البيئية دراسة األثر البيئي على المرحلة الثانية للمشاريع الهيدروليكية التابعة للمكتب الوطني للكهرباء مشروع للصرف الصحي ومعالجة الصرف الصحي في منطقة بني مالل -دراسة بشأن األثر البيئي ومكافحة التلوث الصناعي مشروع الصرف الصحي في أغادير -إعادة التدوير وتحسين استخدام الغاز الحيوي معالجة مياه الصرف ومعالجة المياه والكدارة في ستاط صندوق ميزانين مشروع صرف المجارير في سيبو -دراسة مدى االستعداد للمساهمة بالدفع آفاق - 2020شرح برنامج االستثمار المعني بالقضاء على المصادر الرئيسية للتلوث في البحر المتوسط مدينة عدرا الصناعية مشروع للمياه والصرف الصحي في ريف دمشق -تنمية مؤسسية وتغيير تنظيمي مشروع للمياه والصرف الصحي في ريف دمشق -دعم إدارة المشروع الدولي دراسة خيارات تنفيذ الخط األخضر لمترو دمشق مساعدة فنية لمشاريع توزيع ونقل الكهرباء
وزارة البيئة وزارة المالية الهيئة المصرية لشؤون البيئة وزارة اإلسكان واألشغال العامة بنك بيبلوس -لبنان الوكالة المستقلة لتوزيع الماء والكهرباء (وجدة) وزارة اإلسكان والتعمير وزارة المالية وزارة الصحة إدارة الطرق والمرور
199 137 200 2 000 166 75 3 429 5 180 1 484
وزارة المالية
183
وزارة المالية
200
وزارة المالية المفوضية األوروبية/بنك االستثمار األوروبي وزارة اإلسكان والتعمير وزارة البيئة والسلطات المحلية وزارة الصحة وزارة النقل المؤسسة العامة السورية لالتصاالت وزارة المالية
147 165 142 178 140 1 025 3 000 1 004
الجمعية التونسية لالستثمار برأس المال المخاطِر
98
الهيئة المصرية لشؤون البيئة وزارة األشغال وزارة التخطيط والتعاون الدولي وزارة الصحة وزارة الصحة
2 771 1 998 199 1 000 194
المكتب الوطني للكهرباء
176
الوكالة المستقلة الجهوية لتوزيع الماء والكهرباء في تادلة 192 الوكالة المستقلة للخدمات المتعددة في أغادير الوكالة المستقلة لتوزيع الماء والكهرباء في الشاوية صندوق ميزانين الرأسمالي مشروع المكتب الوطني للكهرباء
50 169 195 198
بنك االستثمار األوروبي
198
وزارة اإلدارة المحلية والبيئة وزارة البيئة والسلطات المحلية وزارة البيئة والسلطات المحلية محافظة دمشق المؤسسة العامة لتوليد ونقل الكهرباء
70 3 401 3 903 2 468 200 17 382
التقرير السنوي لـ "فيميب"
2012
67
توقيعات 2008
البلد
غزة/الضفة الغربية المغرب المغرب المغرب المغرب سوريا سوريا سوريا المجموع
مروِّج المشروع
عملية المساعدة الفنية
مساعدة فنية لتطوير شبكة الكهرباء
الهيئة الفلسطينية للطاقة والموارد الطبيعية
200
المكتب الوطني لمياه الشرب
1 391
المكتب الوطني للموانئ
162
المكتب الوطني لمياه الشرب
1 048
وزارة الصحة
6 695
وزارة الصحة
1 554
برنامج الصرف الصحي في حوض سيبو -تقديم المساعدة التقنية إلى وحدة إدارة المشروع إنشاء محطة جوية جديدة في مطار مراكش -المنارة -دراسة جدوى وتأطير بيئي واجتماعي برنامج الصرف الصحي في حوض سيبو -الدعم لتخطيط وتشغيل خدمات الصرف الصحي الحضري تنفيذ برنامج االستثمار للمستشفيات الدعم من أجل االستراتيجية الوطنية للسرطان -دراسات جدوى فيما يتعلق بمركزي السرطان في حلب وحمص مساعدة فنية للمرحلة الثانية من مرفق االئتمان الخاص بالمؤسسات الصغيرة ومتوسطة الحجم المرحلة الثانية لمرفق االئتمان للمؤسسات الصغيرة ومتوسطة الحجم
وزارة المالية
200
وسطاء ماليون
2 800 14 050
عملية المساعدة الفنية
مروِّج المشروع
قيمة العقد باأللف يورو
توقيعات 2009
البلد
المغرب المغرب
صندوق الكربون الخاص بالمغرب دراسة -خط سريع بين القنيطرة وطنجة مساعدة فنية لتنفيذ مشاريع وفورات في الطاقة "المراجعة الحسابية المثلى" (Audit )Optima مشروع مراجعة سالمة الطرق -المرحلة السادسة من الطريق السريع بين الدار البيضاء والرباط برنامج االستثمار المعني بالقضاء على المصادر الرئيسية للتلوث في البحر المتوسط - مرفق إعداد وتنفيذ المشروع مساعدة فنية لمرافق الرعاية الصحية مساعدة فنية إلعداد مشروع مياه الشرب ومياه الصرف الصحي في مدينة بانياس
سوريا
مشروع مياه الشرب والصرف الصحي في ريف مدينة حلب
تونس
مساعدة مع تنفيذ المرحلة الرابعة من مشروع االستثمار وبرنامج المساعدة الفنية التابع الديوان الوطني للتطهير للديوان الوطني للتطهير مساعدة فنية إلى شركة تونس للطرقات السريعة من أجل طريق السيارات بين صفاقس شركة تونس للطرقات السريعة وقابس
المغرب المغرب إقليمي سوريا سوريا
تونس المجموع
توقيعات 2010
البلد
مصر األردن المغرب سوريا سوريا تونس تونس المجموع
عملية المساعدة الفنية
مشروع نقل الكهرباء في مصر -مستشار فني لفترة قصيرة خدمات استشارية لدراسة الجدوى بشأن مشروع دعم عمليات شركة مياه األردن (مياهنا) مشروع صحي -الجانب التنظيمي مساعدة فنية لتنفيذ مشروع البنية التحتية للبلديات والبيئة في سوريا دعم لوحدة تنفيذ المشروع في مشروع محطة دير علي الثانية للكهرباء دراسة بشأن تطوير الخطة الرئيسية للمرافق الصحية للعاصمة تونس الكبرى مساعدة فنية لشركة تونس للطرقات السريعة
توقيعات 2011
البلد
لبنان لبنان المغرب األردن تونس تونس تونس تونس المجموع
قيمة العقد باأللف يورو
عملية المساعدة الفنية
مساعدة فنية لدعم مشروع المياه والصرف الصحي في جنوب لبنان دراسة جدوى من أجل مرفق تمويل كفاءة استخدام الطاقة والطاقة المتجددة برنامج المكتب الوطني للكهرباء للتقييم البيئي االستراتيجي -برنامج صرف صحي دراسة جدوى من أجل شركة المياه األردنية (مياهنا) (MOSP) 2 دراسة من أجل الطرق السريعة القيروان ،سيدي بوزيد ،القصرين ،وقفصة دراسة جدوى من أجل الطريق الدائري لتونس الكبرى مساعدة فنية لهيئة الطرق السريعة بشأن رسوم المرور دراسة جدوى لدعم مشروع قطاع النقل في صفاقس
68
التقرير السنوي لـ "فيميب"
2012
شركة أكاسا ACASA المكتب الوطني للسكك الحديدية
83 199
المكتب الوطني للكهرباء
179
الشركة المغربية لطرق السيارات
75
بنك االستثمار األوروبي
6 198 233 200
وزارة الصحة وزارة اإلسكان والتعمير وزارة اإلسكان والتعمير وشركة مياه الشرب والصرف الصحي 2 137 في حلب 2 535 35 11 874
مروِّج المشروع
قيمة العقد باأللف يورو
مروِّج المشروع
قيمة العقد باأللف يورو
شركة استشارات هندسية وعلمية بيئية واقتصادية (195 )COWI 180 المملكة األردنية الهاشمية 1 924 وزارة الصحة في المغرب 3 907 وزارة اإلدارة المحلية والبيئة 3 606 المؤسسة العامة لتوليد ونقل الكهرباء 1 163 المكتب الوطني للصرف الصحي 915 شركة تونس للطرقات السريعة 11 890
جمهورية لبنان -مجلس التنمية والتعمير بنك لبنان المكتب الوطني لمياه الشرب المملكة األردنية الهاشمية الجمهورية التونسية الجمهورية التونسية الهيئة التونسية للطرق السريعة الجمهورية التونسية
850 115 131 187 3960 2110 146 545 8 044
المرفقات
توقيعات 2012
البلد
مصر تونس تونس المغرب المجموع المبلغ اإلجمالي
عملية المساعدة الفنية
إطار سياسة إعادة التوطين وخطة عمل إلعادة التوطين في ما يتعلق بمشروع الخط الثالث لمترو القاهرة (المرحلة الثالثة) دراسة تجريبية لمشروع يدعم تنمية المناطق الداخلية ضمن مشروع إلنشاء مجمعات صناعية وتكنولوجية وتطوير مجمعات افتراضية (قطب الغزالة) تحسين السالمة على شبكة الطرق التونسية فرص تنويع مصادر الغاز الطبيعي في المغرب
مروِّج المشروع
قيمة العقد باأللف يورو
السلطة الوطنية المعنية باألنفاق
795
سيجري تحديد الطرف المناظر
61
وزارة التجهيز واإلسكان المكتب الوطني للكهرباء
170 155 1181 107 233
التقرير السنوي لـ "فيميب"
2012
69
-3قائمة العمليات المعتمدة في إطار الصندوق االستئماني الخاص بفيميب الميزانية باأللف يورو 195 200
تاريخ موافقة جمعية الصندوق االستئماني لفيميب
أيار /مايو 2005 نيسان /أبريل 2011
أيلول /سبتمبر 2008 أيلول /سبتمبر 2010
النقل المالية المالية البيئة والمياه المؤسسات الصغيرة ومتوسطة الحجم تنمية حضرية المالية تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت المالية الطاقة المالية النقل
دراسة دراسة مساعدة فنية دراسة
الطاقة المالية /التدريب السياحة المالية الطاقة البيئة والمياه الطاقة والبيئة التمويل بالغ الصغر تنمية حضرية جميع القطاعات
دراسة مساعدة فنية دراسة دراسة دراسة دراسة دراسة دراسة دراسة حلقات دراسية
البلد
اسم العملية
الجزائر مصر
دراسة حصول الشركات الصغيرة على األشكال المستدامة للتمويل الخارجي دراسة لتنفيذ إعداد المشروع في إطار برنامج التنمية المجتمعية المتكاملة والمستدامة دراسة الخطة الرئيسية للطرق السريعة صندوق رأس المال من أجل النمو في األردن
2 093 5 000
المغرب المغرب المغرب
وفورات طويلة األجل اإلدارة الخاصة وتشغيل ن ُظم الري العامة في بلدان فيميب :اختبار في المغرب شبكة حاضنات
180 1 000 300
تشرين الثاني /نوفمبر 2005 كانون األول /ديسمبر 2006 حزيران /يونية 2009
400 200 5 000
كانون األول /ديسمبر 2009 حزيران /يونية 2012 تشرين األول /أكتوبر 2009
195
نيسان /أبريل 2010
200 200 500 597
كانون الثاني /يناير 2005 أيار /مايو 2005 أيار /مايو 2005 أيار /مايو 2005
195 690 200 80 199 200 180 70 185 450
آذار /مارس 2006 آذار /مارس 2006 تموز /يولية 2006 تموز /يولية 2006 كانون األول /ديسمبر 2006 آذار /مارس 2007 آذار /مارس 2007 تشرين الثاني /نوفمبر 2007 تشرين الثاني /نوفمبر 2007 آذار /مارس 2008
األردن األردن
عملية تعمير في مكناس/المدينة المغرب تعزيز القدرات التنافسية لخلق فرص العمل في المغرب المغرب غزة /الضفة الغربية صندوق رأس المال المخاطر للشرق األوسط غزة/الضفة الغربية إقليمي إقليمي إقليمي إقليمي إقليمي إقليمي إقليمي إقليمي إقليمي إقليمي إقليمي إقليمي إقليمي إقليمي
70
تقديم مساعدة فنية إلى حاضنة تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت في فلسطين تحسين كفاءة تحويالت العمال آلية مالية لتطوير الطاقة المتجددة والكفاءة في استخدام الطاقة برامج دعم القطاع المالي -مركز المساعدة التقنية للشرق األوسط احتياجات لوجستية في البلدان المتوسطية الشريكة :إمكانية تطوير شبكة برامج لوجستية تحديد مشروع آلية التنمية النظيفة في بلدان فيميب برنامج التدريب الداخلي في إطار فيميب تحليل استراتيجيات وسياسات السياحة في بلدان فيميب استعراض خدمات المالية التجارية القائمة للتجارة األورو متوسطية إمكانية إنتاج الوقود الحيوي تحديد وإزالة العقبات أمام االستخدام الموسع لمياه الفضالت في الزراعة برنامج دراسة في المرحلة الثانية باستخدام الخطة الزرقاء ()Blue Plan استعراض األثر االقتصادي واالجتماعي للتمويل بالغ الصغر استراتيجيات إلعادة إحياء مراكز المدن في منطقة البحر المتوسط نافذة توزيع في ما يتعلق بدراسات الصندوق االستئماني الخاص بفيميب
التقرير السنوي لـ "فيميب"
2012
القطاع
النوع
المالية حضري
دراسة دراسة مساعدة فنية رأس المال السهمي الخاص دراسة مساعدة فنية مساعدة فنية دراسة مساعدة فنية رأس المال السهمي الخاص مساعدة فنية
المرفقات
إقليمي
برامج دعم القطاع المالي -المرحلة الثانية لمركز المساعدة التقنية للشرق األوسط اإلطار القانوني للشراكات بين القطاعين العام والخاص في منطقة فيميب برنامج دراسة باستخدام الخطة الزرقاء مبادرة تنمية األعمال التجارية في البحر المتوسط
750 850 199
إقليمي إقليمي إقليمي إقليمي
تعزيز الشراكة مع المنتدى األوروبي المتوسطي لمعاهد العلوم االقتصادية الخطة المتوسطية للطاقة الشمسية مركز التواصل والتعلُّم متعدد الشركاء ُسبل االتصال على نطاق التردُّد العريض لبلدان فيميب
400 189 500 500
نيسان /أبريل 2009 نيسان /أبريل 2009 نيسان /أبريل 2009 نيسان /أبريل 2010
إقليمي إقليمي إقليمي
شبكة البرامج اللوجستية األورومتوسطية الطرق البحرية برنامج استثمار لتطوير مدن البحر المتوسط بحلول عام ( 2030مبادرة المدن العتيقة) برنامج إعداد مشروع كفاءة استخدام الطاقة والطاقة المتجددة في المناطق الحضرية في البلدان المتوسطية الشريكة تعبئة إمكانات صناديق االستثمارات السيادية لدى بلدان الخليج من أجل البلدان المتوسطية الشريكة الخدمات المالية المتنقلة في البلدان المتوسطية الشريكة إمكانات التمويل الوسيط لخلق الوظائف في البلدان المتوسطية الشريكة دعم لبدء انطالق مركز التنمية األورومتوسطية من أجل المؤسسات المتوسطة وصغيرة الحجم تنفيذ مشاريع التخفيف من آثار تغير المناخ والتكيف معه في إطار المبادرة المتوسطية المتعلقة بتغير المناخ برنامج عمل خاص بالشراكة بين القطاعين العام والخاص في إطار فيميب دراسة حول تحديد المشاريع تحت مظلة المبادرة المتوسطية لتمويل المشاريع الحضارية تقييم إمكانيات صناعة الطاقة المتجددة في البلدان المتوسطية الشريكة تعزيز أثر تنمية القطاع الخاص على التحول الديمقراطي في البلدان المتوسطية الشريكة بناء القدرات في البلدان المتوسطية الشريكة:برنامج التدريب الداخلي الخاص بفيميب (التمديد الثاني) دراسة حول أثر استثمارات بنك االستثمار األوروبي المتعلقة بالبنية التحتية في البلدان المتوسطية الشريكة دراسة حول الوساطة االئتمانية المقدمة للمؤسسات بالغة الصغر والصغيرة ومتوسطة الحجم في منطقة فيميب مبادرة "" "Space for Medفضاء من أجل المتوسط" بالتعاون مع وكالة الفضاء األوروبية دراسة حول خلق برنامج على الصعيد فوق اإلقليمي لثاني سوق لألسهم
1 000 195 400
نيسان /أبريل 2010 تشرين األول /أكتوبر 2010 نيسان /أبريل 2011
200
نيسان /أبريل 2011
الطاقة
230
نيسان /أبريل 2011
المالية
دراسة
200 235 250
نيسان /أبريل 2011 نيسان /أبريل 2011 أيار /مايو 2011
200
أيلول /سبتمبر 2011
المالية المالية المؤسسة المتوسطة وصغيرة الحجم الطاقة
دراسة دراسة مساعدة فنية مساعدة فنية
1700 250
شباط /فبراير 2012 شباط /فبراير 2012
جميع القطاعات حضري
مساعدة فنية مساعدة فنية
75 75
شباط /فبراير 2012 شباط /فبراير 2012
400
شباط /فبراير 2012
طاقة المؤسسة المتوسطة وصغيرة الحجم المالية /التدريب
دراسة دراسة مساعدة فنية
200
حزيران /يونية
جميع القطاعات
دراسة
450
كانون األول /ديسمبر 2012
المالية
دراسة
500
حزيران /يونية
جميع القطاعات
مساعدة فنية
200
شباط /فبراير 2012
ا ملا لية
د ر ا سة
صندوق رأسمال ابتدائي
2 000
تموز /يولية 2006
المالية
تونس تونس تونس
مساعدة فنية متصلة بصندوق رأس المال االبتدائي تالؤم المنتجات المالية مع تحويالت العمال شبكة مستثمرين خاصين في األعمال التجارية الصغيرة
125 490 160
تموز /يولية 2006 حزيران /يونية 2008 حزيران /يونية 2009
تونس
اإلصالح الديمقراطي والتنمية االقتصادية في تونس :تحديد األولويات لخلق فرص 200 العمل وتوليد النمو تعزيز تنظيم رأس المال السهمي الخاص والخبرة الفنية المؤسسية في تونس 100 4000 مساعدات فنية لبناء القدرات في قطاع التمويل األصغر ()MicroMED 36 432
المالية المالية المؤسسة المتوسطة وصغيرة الحجم المالية
رأس المال السهمي الخاص مساعدة فنية مساعدة فنية مساعدة فنية مساعدة فنية
أيلول /سبتمبر 2011 شباط /فبراير 2012
المالية المالية
مساعدة فنية مساعدة فنية
إقليمي إقليمي إقليمي
إقليمي إقليمي إقليمي إقليمي إقليمي إقليمي إقليمي إقليمي إقليمي إقليمي إقليمي إقليمي إقليمي إقليمي
إ قليمي
تونس
تونس تونس المبلغ اإلجمالي
500
آذار /مارس 2008
المالية
مساعدة فنية
آذار /مارس 2008 أيلول /سبتمبر 2008 نيسان/أبريل 2009
جميع القطاعات السياحة /الطاقة المؤسسات الصغيرة ومتوسطة الحجم جميع القطاعات الطاقة جميع القطاعات تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت النقل النقل حضري
دراسة مساعدة فنية دراسة
دراسة دراسة مساعدة فنية مساعدة فنية
نيسان /أبريل 2011
التقرير السنوي لـ "فيميب"
2012
دراسة دراسة دراسة دراسة
71
-4اإلصدارات
تتاح إصدارات فيميب على الموقع الخاص ببنك االستثمار األوروبي على اإلنترنت ،www.eib.org/publications :تحت عنوان .MED/FEMIP
-5مسرد المصطلحات واالختصارات AECID AFD AFFI ASCAME ASEAN 5 CCGT CDC CDG CEPC CII CIS CMI EBRD EC EEHC EIB EMITEC ENP ENPC ENP-MED mandate ESIAF EU EUR FDI FEMIP FTF GCT GDP GIZ IFC IFIs IMF IsDB KfW LOGISMED MDE MENA MPCs MSP NIF OCP OECD PPP RDI REM SMEs SGBL STA SWRO TA TAF TSP UNDP UfM USD WBI
72
الوكالة اإلسبانية للتعاون اإلنمائي الدولي الوكالة الفرنسية للتنمية مرفق التمويل العربي للبنية التحتية جمعية غرف التجارة والصناعة المتوسطية رابطة أمم جنوب شرق آسيا توربينات الغاز التي تعمل بنظام الدورة المركبة صندوق الودائع واألمانات صندوق اإليداع والتدبير في المغرب شركة القاهرة إلنتاج الكهرباء االستثمار الرأسمالي الدولي رابطة الدول المستقلة مركز التكامل المتوسطي المصرف األوروبي لإلنشاء والتعمير المفوضية األوروبية الشركة القابضة لكهرباء مصر بنك االستثمار األوروبي المعهد األورومتوسطي للتكنولوجيا سياسة الجوار األوروبي الجوار األوروبي والبلدان الشريكة التفويض الممنوح بموجب سياسة الجوار األوروبي في المتوسط بشأن العمليات التي يضطلع بها البنك اعتمادًا على موارده الذاتية لدعم البلدان المتوسطية الشريكة للفترة 1شباط /فبراير 31 – 2007كانون األول /ديسمبر .2013 إطار تقييم األثر االقتصادي واالجتماعي االتحاد األوروبي يورو تمويل أجنبي مباشر برنامج تسهيالت المشاركة واالستثمار األورومتوسطية (فيميب) الصندوق االستئماني الخاص بفيميب المجموعة الكيميائية التونسية الناتج المحلي اإلجمالي الوكالة األلمانية للتعاون الدولي مؤسسة التمويل الدولية المؤسسات المالية الدولية صندوق النقد الدولي البنك اإلسالمي للتنمية المجموعة المصرفية األلمانية شبكة البرامج اللّوجستية األورومتوسطية شركة ميكوروت للتنمية ذات المسؤولية المحدودة الشرق األوسط وشمال أفريقيا البلدان المتوسطية الشريكة (الجزائر ،مصر ،غزة/الضفة الغربية ،إسرائيل، األردن ،لبنان ،المغرب ،سوريا ،تونس) الخطة األورومتوسطية للطاقة الشمسية مرفق االستثمار في الجوار المكتب الشريف للفوسفاط منظمة التعاون والتنمية في الميدان االقتصادي الشراكة بين القطاعين العام والخاص البحث والتنمية واالبتكار إطار قياس النتائج المؤسسات الصغيرة ومتوسطة الحجم بنك سوسيتيه جنرال في لبنان الهيئة التونسية للطرق السريعة تحلية مياه البحر بالتناضح العكسي المساعدة الفنية المرفق المعني بالمساعدة الفنية السوبر فوسفات ثالثي برنامج األمم المتحدة اإلنمائي االتحاد من أجل المتوسط دوالر أمريكي معهد البنك الدولي
التقرير السنوي لـ "فيميب"
2012
في حين يجوز استنساخ المواد الواردة في هذا التقرير ،سيكون بنك االستثمار األوروبي ممتنًا لو أمكن ذكر المصدر وموافاته بالقصاصات الصحفية. الصور الفوتوغرافية والرسوم البيانية: © المكتبة الفوتوغرافية لبنك االستثمار األوروبي © Géraldine Bruneels © Photo EPA©EU/Neighbourhood info © المكتب الوطني للكهرباء — فرع الكهرباء © Better Place © MedZ Sourcing © الطرق السيارة © المكتب الوطني للماء الصالح للشرب © ميدغاز ()Medgaz S.A إلخراج الفني :فريق بنك االستثمار األوروبي المعني بالتصميمات اإليضاحية. طبع بمعرفة مطبعة " "Jouveعلى ورق " " MagnoSatinوباستخدام أحبار تعتمد تركيبتها على الزيت النباتي. ويتألف الورق من األلياف الخام بنسبة% 100 ( % 50منها متأت من غابات حسنة اإلدارة على طبقا لقواعد مجلس رعاية نحو جيد وهو معتمد ً األحراج).
التقرير السنوي لـ “فيميب”
2 012
European Investment Bank 98 -100, boulevard Konrad Adenauer L-2950 Luxembourg 3 (+352) 43 79 — 1 5 (+352) 43 77 04 www.bei.org — U info@bei.org
المكاتب الخارجية
التقرير السنوي لـ “فيميب” 2012
مصر 6شارع بولس حن ا ّ الدقي ،الجيزة 12311 (+20-2) 33 33 32 50 3 (+20-2) 33 36 65 84 5 المغرب مركز األعمال بحي الرياض الجناح الجنوبي ،عمارة ،S3 الطابق الرابع شارع الرياض 10100الرباط (+212) 5 37 56 54 60 3 (+212) 5 37 56 53 93 5 تونس 70شارع محمد الخامس ت.ن 1002 -.تونس (+216) 71 11 89 00 3 (+216) 71 28 09 98 5
www.bei.org/femip
© BEI – 06/2013 – QH-AH-13-001-AR-C – ISBN 978-92-861-1811-1 – doi:10.2867/34165 – EIB GraphicTeam
التقرير السنوي لـ •فيميب“
2012