ЕС и восточные соседи
Решение проблем энергетики: сотрудничество между ЕС и его восточными соседями tai
sus Towards
ивой э ч й о т с у К
. будущее е ш а Н . нергии
ЭНЕРГЕТИКА ПРЕСС-ПАКЕТ
uture.
f rgy. Our e n e e l b na
Решение проблем энергетики: сотрудничество между ЕС и его восточными соседями
ЕС и восточные соседи
ПРЕСС-ПАКЕТ ПО ЭНЕРГЕТИКЕ
Декабрь 2013 г.
Насущно необходимое сотрудничество
1
Программа международного сотрудничества в области энергетики INOGATE
2
Энергетика и Восточное партнерство
3
Пакт мэров
4
Энергетическое сообщество
5 6
Отношения ЕС-Украина и ЕС-Россия в области энергетики
e Our futur . y g r e n e tainable є s u s s d r майбутн е ш Towa а Н . ки нергети е ї о л а т іч до с На зустр
ФОТОГАЛЕРЕИ ВИДЕО ИСТОРИИ УСПЕХА
2013 r. Молдова - Сократить энергозатраты? Это возможно! видео 2012 г. Сотрудничество с восточными соседями в сфере энергетики подборка видео ЕИСП 2011 г. INOGATE отмечает 15-летнюю годовщину успешной деятельности видео
Данная публикация существует только в электронном формате. Она подготовлена Инфоцентром Европейского соседства — проектом, финансируемым ЕС. Публикация не отражает официального мнения Европейской комиссии или других европейских институтов. ЕС не несет никакой ответственности за ее содержание.
ДОКУМЕНТЫ
ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ
ОСТАВАЙТЕСЬ С НАМИ
www.enpi-info.eu
ЕС и восточные соседи
Насущно необходимое сотрудничество Потребности в энергии Европейского Союза растут, как и его необходимость в импорте топлива. Вместе с тем, страны к востоку от ЕС стремятся улучшить использование значительных энергоресурсов своего региона. Сотрудничество между ЕС и его восточными соседями может способствовать созданию прогнозируемых и прозрачных энергетических рынков, способных стимулировать инвестирование и экономический рост, а также безопасность энергетических поставок. По мере того, как мир становится все более взаимосвязанным, сотрудничество с соседями также необходимо ЕС для обеспечения собственных потребностей в энергии, как говорится в заявлении Генерального директората ЕС по энергетике: «Если ЕС хочет достичь своей цели безопасной, конкурентной и устойчивой энергетики, необходимо привлекать другие страны и сотрудничать с ними, будь то производители, потребители или страны, обеспечивающие транзит энергоносителей».
ПРЕСС-ПАКЕТ ПО ЭНЕРГЕТИКЕ 1
«Проекты по повышению энергоэффективности приводят не только к экономии энергии, но и могут повысить производительность, улучшить общую атмосферу и усилить конкурентоспособность».
2 3 4 5 6
Александру Болога, специалист по энергетическому аудиту Программы финансирования устойчивой энергетики в Молдавии
ИСТОРИИ УСПЕХА
Соседями ЕС являются как производители энергии, так и транзитные страны, важные для поставок энергии в ЕС, особенно сейчас, когда, согласно данным Европейской Комиссии, доля импорта энергоносителей в ЕС — на данный момент 80% в отношении нефти и более 60% в отношении газа — продолжает расти.
Сократить энергозатраты? Это возможно! Изменить свойства стали для покорения Арктики Возобновляемые источники энергии – Развитие возобновляемых источников энергии в Молдавии Южный Кавказ с единой системой электропередачи «Спасет ли Европа тот старый владимирский дом?» Углеродный след ведет в будущее
ДОКУМЕНТЫ
ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ
ОСТАВАЙТЕСЬ С НАМИ
www.enpi-info.eu
Программа международного сотрудничества в области энергетики INOGATE
ЕС и восточные соседи
ПРЕСС-ПАКЕТ ПО ЭНЕРГЕТИКЕ
INOGATE (ИНОГЕЙТ) – что первоначально означало «Interstate Oil and Gas Transport to Europe» («Межгосударственная транспортировка нефти и газа в Европу») — программа международного сотрудничества в области энергетики между Европейским Союзом и такими странами-партнерами, как Армения, Азербайджан, Белоруссия, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Молдавия, Таджикистан, Туркменистан, Украина и Узбекистан.
1 2 3
ЕС и эти страны договорились работать вместе над реализацией ряда проектов, направленных на достижение следующих четырех основных целей:
4
Сближение энергетических рынков на основе принципов единого европейского энергетического рынка с учетом особенностей каждой из стран-участниц;
5
Повышение энергетической безопасности путем решения проблем, связанных с экспортом/импортом энергии, диверсификацией поставок, транзитом энергоносителей и спросом на них;
6
Поддержка устойчивого развития энергетики, включая разработку стратегий эффективного использования энергии, возобновляемых источников энергии и регулирование энергопотребления; Привлечение инвестиций в энергетические проекты, представляющие общий и региональный интерес. Программа INOGATE стала первой программой, положившей начало сотрудничеству в сфере энергетики в данном регионе. Первоначальная цель программы заключалась в том, чтобы способствовать региональной интеграции трубопроводных систем и обеспечению транспортировки нефти и газа между Новыми Независимыми Государствами (ННГ) и далее на рынки ЕС. В последние годы рамки программы INOGATE расширились и теперь включают вопросы, связанные с электроснабжением, возобновляемыми источниками энергии и рациональным использованием энергии. Кроме этого, программа способствует привлечению частных инвестиций и поддержки со стороны международных финансовых учреждений. Технический секретариат INOGATE работает в столице Украины, Киеве.
ДОКУМЕНТЫ
Подробнее - Интервью с Симон Рав — INOGATE за увеличение инвестиций в энергетику
ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ
ОСТАВАЙТЕСЬ С НАМИ
www.enpi-info.eu
ЕС и восточные соседи
Энергетика и Восточное партнерство
ПРЕСС-ПАКЕТ ПО ЭНЕРГЕТИКЕ
Энергетическая безопасность является основным аспектом Восточного партнерства между Европейским Союзом и Арменией, Азербайджаном, Белоруссией, Грузией, Молдавией и Украиной. С этой целью в мае 2009 г. на саммите Восточного партнерства была определена тематическаяПлатформа Восточного партнерства по энергетической безопасности (Платформа 3), и с тех пор ее заседания проводятся дважды в год.
1 2 3 4
В своей программе работы на 2012-13 гг. Платформа 3 подтвердила четыре основных направления деятельности:
• • • •
5
укрепление рамочных условий и солидарности; поддержка развития инфраструктуры, объединение энергосистем и диверсификация энергопоставок; повышение уровня энергетической эффективности и использования возобновляемых источников энергии; нормативно-правовая база и сближение принципов политики в области энергетики.
Для расширения регионального сотрудничества между странами-партнерами и государствами-членами ЕС заседания будут проводиться в Брюсселе и странахпартнерах. Они предусматривают «особый акцент» на принимающей стране и проведение презентаций на тему энергетической политики, инвестиционных возможностей и законодательной базы, способствующей привлечению иностранных инвестиций и международному сотрудничеству в области энергетики. Также новые меры будут предприниматься в направлении «Сотрудничества в создании и укреплении нормативноправовой базы в области ядерной безопасности» с основным вниманием к следующим двум аспектам: всесторонние оценки риска и безопасности («стресстесты») и Инструмент в сфере сотрудничества по вопросам ядерной безопасности.
«Решение проблемы энергоэффективности обеспечивает значительные экономические выгоды... Это сектор ЕС, в котором мы надеемся создать один миллион рабочих мест в основном за счет ужесточения требований к эффективности использования энергии в зданиях». Штефан Фюле, член Комиссии по вопросам Европейской политики соседства
ДОКУМЕНТЫ
ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ
6
ключевые цитаты Просмотреть ключевые цитаты по гендерным вопросам — высказывания высокопоставленных должностных лиц ЕС, партнеров проектов и участников программ на местах.
ОСТАВАЙТЕСЬ С НАМИ
www.enpi-info.eu
ЕС и восточные соседи
Пакт мэров
ПРЕСС-ПАКЕТ ПО ЭНЕРГЕТИКЕ
Пакт мэров — это европейское движение, в рамках которого местные и региональные органы власти добровольно обязуются работать над повышением уровня энергетической эффективности и использования возобновляемых источников энергии на своих территориях. К данной инициативе также могут присоединиться местные органы власти за пределами Европейского Союза. Участники, подписавшие Пакт, заявляют о своем намерении достичь цели ЕС по сокращению выбросов CO2 не менее чем на 20% к 2020 г. Местным и региональным органам власти отводится особо важная роль, учитывая тот факт, что 80% энергопотребления и выбросов CO2 связано с городской деятельностью.
1 2 3 4 5
Поддержке Пакта мэров способствовал политический импульс в рамках Восточного партнерства, поскольку Рабочая программа Платформы по энергетической безопасности определила содействие участию в Пакте городов из Восточного партнерства в качестве одного из своих главных приоритетов.
6
Среди стран региона Восточного соседства Пакт подписали 54 города — 35 городов на Украине (включая столицу Киев), 8 городов в Молдавии (включая столицу Кишинев), 5 городов в Грузии (включая Тбилиси), 2 города в Армении и 4 города в Белоруссии. Источник В марте 2012 г. ЕС выдал пять грантов на сумму почти 2,5 млн евро по результатам конкурса предложений таких планов действий, как поддержка участия Восточного партнерства и городов Центральной Азии в Пакте мэров. Кроме этого, ЕС финансирует проект поддержки на сумму 2,15 млн евро «Пакт мэров идет на восток», согласно которому отделение «Пакта мэров» во Львове оказывает помощь городам Восточного партнерства, желающим принять участие в данной инициативе. Отдельный проект, финансируемый ЕС, «Устойчивая городская энергетика в регионе ЕИСП – навстречу Пакту мэров (SURE)», который осуществляется в рамках программы CIUDAD, помог присоединиться к Пакту белорусскому городу Полоцку.
ДОКУМЕНТЫ
ФОТОГАЛЕРЕИ фотографии из всех уголков региона Соседства, посвященные проектам сотрудничества ЕС в области энергетики. Фотографии высокого разрешения доступны для скачивания. Нажмите здесь, чтобы посмотреть специальный фоторепортаж «Энергетика: сотрудничество ЕС с соседями».
ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ
ОСТАВАЙТЕСЬ С НАМИ
www.enpi-info.eu
ЕС и восточные соседи
Энергетическое сообщество
ПРЕСС-ПАКЕТ ПО ЭНЕРГЕТИКЕ
Договор о создании Энергетического сообщества вступил в силу в 2006 г., и цель его состоит в расширении внутреннего энергетического рынка ЕС на регион Юго-Восточной Европы и далее, а также в повышении общей безопасности энергопоставок. Участники сообщества обязались осуществить либерализацию своих энергетических рынков и ввести в действие основные нормы законодательства ЕС в области электроэнергии, газа, окружающей среды и возобновляемой энергии. Главная задача Энергетического сообщества — создать стабильную нормативноправовую базу и рыночные условия для достижения следующих целей:
• • • •
1 2 3 4
Привлечь инвестиции в производство энергии и энергосистемы с целью обеспечения стабильных и непрерывных поставок энергии, крайне важных для экономического развития и социальной стабильности;
5
Создать единый энергетический рынок, предусматривающий трансграничную торговлю энергоносителями и связанный с рынком ЕС;
6
Повысить безопасность энергопоставок; Улучшить экологическую ситуацию, связанную с энергопоставками в регионе.
Восточноевропейское партнерство по энергоэффективности и окружающей среде – E5P 21 октября 2013 года Армения, Грузия и Молдавия присоединились к Украине в Восточноевропейском партнерстве по энергоэффективности и окружающей среде (E5P). Теперь они тоже могут пользоваться преимуществами Фонда E5P, который поддерживает энергоэффективность и сокращение вредных выбросов в странах-партнерах. Фонд объединяет взносы ЕС и стран-доноров, включая Украину (партнера E5P с 2011 года), а также Дании, Эстонии, Финляндии, Латвии, Литвы, Польши и США для использования национальных фондов и кредитов международных финансовых институтов (МФИ) .
ДОКУМЕНТЫ
ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ
ОСТАВАЙТЕСЬ С НАМИ
www.enpi-info.eu
ЕС и восточные соседи
ПРЕСС-ПАКЕТ ПО ЭНЕРГЕТИКЕ Отношения между ЕС и Украиной в области энергетики Украина является основной транзитной страной для поставок энергоресурсов из России в ЕС, в частности, газа — через нее проходит около 20% газа, потребляемого в ЕС. Главная задача заключается в необходимости обеспечения общей эффективности, безопасности и надежности украинской газотранспортной системы, и с 2001 г. эта задача является одной из основных целей сотрудничества между ЕС и Украиной в энергетической сфере. Сотрудничество в энергетической сфере осуществляется в соответствии с Меморандумом о взаимопонимании по сотрудничеству в области энергетики, подписанным в 2005 г. обеими сторонами, в котором излагаются четыре плана действий по двустороннему сотрудничеству (позже был добавлен пятый план). Они охватывают:
• • • • •
Безопасность работы украинских атомных электростанций; Интеграцию рынков электроэнергии и газа; Безопасность энергопоставок и транзита нефтегазовых ресурсов; Угольный сектор; Энергоэффективность и возобновляемые источники энергии.
Достигнутые успехи освещены в шестом совместном отчете ЕС и Украины, опубликованном в марте 2012 г., главной темой которого является выполнение Меморандума о взаимопонимании. ДОКУМЕНТЫ
Отношения между ЕС и Россией в области энергетики Россия является крупнейшим экспортером нефти, газа, урана и угля в ЕС. ЕС, безусловно, также является крупнейшим торговым партнером Российской Федерации на энергетическом рынке. На основании данной взаимозависимости и общей заинтересованности в секторе энергетики ЕС и Россия договорились о развитии тесного энергетического партнерства, начав Энергетический диалог между ЕС и Россией в 2000 году. В марте 2013 года ЕС и Россия согласовали совместный План сотрудничества в сфере энергетики до 2050 г. Цель Энергетического диалога между ЕС и Россией состоит в улучшении инвестиционных возможностей в энергетическом секторе, направленных на обеспечение непрерывного производства энергии, повышение безопасности и расширение транспортной инфраструктуры, а также снижение воздействия на окружающую среду. Среди других важных задач — стимулирование процесса открытия энергетических рынков, содействие проникновению на энергетические рынки более экологически безопасных технологий и энергоресурсов, а также повышение энергоэффективности и энергосбережения на пути к экологически чистой экономике. После газового спора в 2009 г. ЕС и Россия придают большое значение дальнейшему укреплению взаимного доверия и поэтому создали Механизм раннего предупреждения. Этот документ обеспечивает быстрое информирование сторон и направлен на предотвращение дальнейших перерывов в поставках газа, нефти или электроэнергии.
ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ
ОСТАВАЙТЕСЬ С НАМИ
1 2 3 4 5 6
www.enpi-info.eu
ЕС и восточные соседи
Полезные ссылки
ПРЕСС-ПАКЕТ ПО ЭНЕРГЕТИКЕ
Инфоцентр Европейского соседства — Энергетика веб-страница www.enpi-info.eu/themeeast.php?subject=5&lang_id=471 очерки www.enpi-info.eu/list_type_east.php?lang_id=471&id_type=6 фотогалереи по теме www.enpi-info.eu/list_galleries_east.php?lang_id=471 цитаты www.enpi-info.eu/list_type_east.php?lang_id=471&id_type=11 документы по теме www.enpi-info.eu/library/theme/energy
1 2 Справочники Инфоцентра Европейского соседства С веб-сайта Инфоцентра Европейского соседства можно загрузить различную справочную литературу, в которой приводятся рекомендации для представителей средств массовой информации по освещению мероприятий в рамках сотрудничества с ЕС, а также сведения о получении финансирования ЕС и о том, как разобраться в жаргоне ЕС. В вашем распоряжении — огромная база знаний. Просто перейдите по ссылке www.enpi-info.eu.
Внешние связи Генерального директората по энергетике безопасность поставок и международное сотрудничество http://ec.europa.eu/energy/international/security_of_supply/cooperation_en.htm отношения между ЕС и Россией в области энергетики http://ec.europa.eu/energy/international/russia/russia_en.htm отношения между ЕС и Украиной в области энергетики http://ec.europa.eu/energy/international/bilateral_cooperation/ukraine_en.htm Восточное партнерство http://ec.europa.eu/energy/international/eastern_partnership/eastern_en.htm Кавказ и Центральная Азия http://ec.europa.eu/energy/international/caucasus_central_asia_en.htm Энергетическое сообщество http://ec.europa.eu/energy/international/community/community_en.htm
3 4 5 6
Веб-сайт Энергетического сообщества www.energy-community.org Саммит ЕС «Устойчивая энергетика для всех» http://ec.europa.eu/europeaid/what/energy/sustainable/se4all_en.htm Веб-сайт ООН «Устойчивая энергетика для всех» www.sustainableenergyforall.org/ Генеральный директорат по развитию и сотрудничеству EuropeAid — энергетика http://ec.europa.eu/europeaid/what/energy/index_en.htm Генеральный директорат по развитию и сотрудничеству EuropeAid, региональное сотрудничество с восточными соседями — энергетика http://ec.europa.eu/europeaid/where/neighbourhood/regional-cooperation/enpi-east/energy-issues_en.htm Европейское внешнеполитическое ведомство — внешнее содействие и политика в области энергетики http://eeas.europa.eu/energy/index_en.htm Пакт мэров www.eumayors.eu/index_en.html Пакт мэров — Стремление к использованию экологически чистой энергии на местах «Энергетика для мэров восточноевропейских городов» — http://e4em.eu/index.php Программа международного сотрудничества в области энергетики INOGATE www.inogate.org/index.php?option=com_inogate&view=projects&Itemid=75&lang=en
ДОКУМЕНТЫ
ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ
ОСТАВАЙТЕСЬ С НАМИ
www.enpi-info.eu
ЕС и восточные соседи
Документы
ПРЕСС-ПАКЕТ ПО ЭНЕРГЕТИКЕ
План сотрудничества ЕС-Россия в области энергетики до 2050 года http://ec.europa.eu/energy/international/russia/doc/2013_03_eu_russia_roadmap_2050_signed.pdf
1
Обзор двустороннего сотрудничества между ЕС и Украиной
2
http://ec.europa.eu/energy/international/bilateral_cooperation/doc/ukraine/overview_eu_ukraine_cooperation.pdf
Выводы Совета от ноября 2011 года «Осуществление Коммюнике о безопасности энергетических поставок, международном сотрудничестве и энергетике»
3
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2013:0638:FIN:EN:HTML
4
ЕС начинает переговоры по строительству Каспийского газопровода для поставки газа в Европу
5
http://europa.eu/rapid/press-release_IP-11-1023_en.htm?locale=en
«Энергетическая политика ЕС: взаимодействие с партнерами за пределами наших границ»
6
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2011:0539:FIN:EN:HTML
«Установление механизма обмена информацией о межправительственных соглашениях в области энергетики между государствами-членами и третьими странами» 25.10.2012 http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2012:299:0013:01:EN:HTML
Библиотека Соседства ЕС Наша онлайн база данных
Рабочая программа Платформы 3 для Восточного партнерства в энергетическом секторе на 2014-17 гг. http://ec.europa.eu/energy/international/eastern_partnership/doc/approved_work_programme_2014-2017.pdf
Планы действий Соглашения Доклады по странам Декларации Резолюции Основные документы
www.enpi-info.eu/library/ ДОКУМЕНТЫ
ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ
ОСТАВАЙТЕСЬ С НАМИ
www.enpi-info.eu
ЕС и восточные соседи
ПРЕСС-ПАКЕТ ПО ЭНЕРГЕТИКЕ ЕС: главный донор региона Соседства
1
Поддержка региона со стороны ЕС в основном осуществляется через Генеральный директорат Европейской Комиссии по развитию и сотрудничеству — EuropeAid http://ec.europa.eu/europeaid
2
Объем финансирования Европейского инструмента соседства и партнерства (ЕИСП) на 2007-13 гг. составил 11,2 млрд евро. В 2014 году ЕИСП будет заменен Европейским инструментом соседства (ЕИС), который будет обеспечивать более быстрое и гибкое финансирование, что позволит особо отмечать партнеров, демонстрирующих лучшие результаты, из 16 стран-партнеров, расположенных к востоку и югу от границ ЕС.
3 4
Восточные соседи: Армения, Азербайджан, Белоруссия, Грузия, Молдавия и Украина.
5
Южные соседи: Алжир, Египет, Израиль, Иордания, Ливан, Ливия, Марокко, Палестина, Сирия*, Тунис. *Сотрудничество ЕС и Сирии в настоящее время приостановлено в связи с политической ситуацией
6
Инфоцентр Европейского соседства — это финансируемый ЕС региональный информационный проект, который рассказывает о партнерстве между ЕС и соседними странами. www.enpi-info.eu/index.php?lang_id=471
Оставайтесь с нами Оставайтесь с нами Оставайтесь с нами Проект, реализуемый
EU Neighbourhood Info Centre An ENPI project Инфоцентр Европейского соседства — это финансируемый ЕС региональный информационный проект, рассказывающий о партнерстве между ЕС и соседними странами.
ДОКУМЕНТЫ
ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ
Фотографии: ЮНИСЕФ и AFP/EPA для Инфоцентра Европейского соседства. Авторское право ЕС/Инфоцентра Европейского соседства, 2013 г.
ОСТАВАЙТЕСЬ С НАМИ
www.enpi-info.eu