Миграция Отвечая на запросы и стремления
Соседство ЕС
МИГРАЦИЯ ПРЕСС-ПАКЕТ
Cоседство ЕС
Миграция Отвечая на запросы и стремления
ПРЕСС-ПАКЕТ ПО МИГРАЦИИ
Сентябрь 2014 г.
Миграция — одна из главных тем политической программы действий
1
Миграция и развитие: механизм самоусиления
2
Партнерства по мобильности и диалоги по вопросам миграции
3
Международная защита и предоставление убежища
4
Региональный аспект миграции
5
Управление границами и борьба с нелегальной миграцией
6
ФОТОГАЛЕРЕИ
ВИДЕО Молдова: шанс на будущее в собственной стране Мир глазами палестинского ребенка: ECHO Видео EUBAM (2013 г.) ИСТОРИИ УСПЕХА Данная публикация существует только в электронном виде. Она подготовлена Инфоцентром Европейского соседства — проектом, финансируемым ЕС. Публикация не отражает официального мнения Европейской Комиссии или других европейских институтов. ЕС не несет никакой ответственности за ее содержание.
ДОКУМЕНТЫ
Управление миграцией в Молдове и на Украине: европейская стратегия (2011 г.) Видео Frontex”
ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ
ОСТАВАЙТЕСЬ С НАМИ
www.enpi-info.eu
Cоседство ЕС
Миграция — один из приоритетов политической повестки дня
ПРЕСС-ПАКЕТ ПО МИГРАЦИИ
«Миграция стала одним из главнейших приоритетов политической повестки дня Европейского Союза». В первых строках Глобального подхода к миграции и мобильности (GAMM) говорится о Четыре основополагающих необходимости и звучит призыв к использованию согласованной элемента GAMM и комплексной миграционной политики для Европейского Союза (ЕС). GAMM, который определяет внешнюю миграционную организация легальной миграции; политику ЕС с 2005 года, был пересмотрен в 2011 году в связи с последствиями Арабского восстания. В том же году ЕС расширил борьба с нелегальной свои Диалоги по вопросам миграции, мобильности и безопасности миграцией, в т. ч. с в странах южного Средиземноморья для обсуждения всех аспектов торговлей людьми; сотрудничества с ЕС в управлении миграционными потоками и движением людей с целью установления новых Партнерств по содействие международной защите в регионе; мобильности. Партнерства по мобильности были официально созданы в Марокко в 2013 году, в Тунисе в 2014 году, также ведутся максимизация эффекта переговоры с Иорданией. В регионе Восточного соседства миграции на развитие. Партнерства по мобильности уже подписаны с Молдовой, Грузией, Арменией и Азербайджаном.
1 «Управление миграцией – это не о ‘потоках’, ‘запасах’ и ‘маршрутах’, это о людях»
Еще в одном ключевом документе ЕС о помощи в целях развития, Программе преобразований, уже подчеркивалась необходимость «полномасштабного использования взаимосвязи между миграцией, мобильностью и занятостью» и «оказания помощи развивающимся странам в укреплении их политики по миграции и мобильности, чтобы добиться максимальной отдачи от повышенной мобильности людей для развития». Установлены основы для более комплексного подхода к миграции.
«Я стремлюсь поддерживать новую европейскую политику по легальной миграции. Эта политика может помочь нам решить проблему нехватки определенных навыков и привлечь таланты, чтобы нам было легче справляться с демографическими проблемами Европейского Союза»
3 4 5 6
Жан-Клод Юнкер, председатель Европейской Комиссии
ИСТОРИИ УСПЕХА Сирия: школа для детей войны
В мае 2013 года в коммюнике Максимальное увеличение воздействия миграции на развитие была установлена платформа для текущей работы ЕС в этой сфере и определена позиция ЕС в отношении Диалога на высоком уровне ООН по вопросу миграции и развития. Максимальное увеличение позитивного влияния миграции на развитие становится все более и более важной задачей миграционной политики ЕС для региона Соседства и за его пределами.
Молдова: шанс на будущее в собственной стране Армения: как помочь семьям в трудных условиях стать здоровыми Иордания: исцеление военных шрамов в школе Молдова и Украина: построение мира и расширение возможностей — Миссия ЕС по приграничной помощи Молдове и Украине ЕС и ЮНИСЕФ: сотрудничество ради новой надежды для сирийских детей
Европейский инструмент соседства (ЕИС), новый инструмент финансирования для региона, делает мобильность одной из шести главных задач и призывает к созданию условий для надежно управляемой мобильности людей и содействию установлению контактов между ними.
ДОКУМЕНТЫ
2
ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ
ОСТАВАЙТЕСЬ С НАМИ
www.enpi-info.eu
Cоседство ЕС
Миграция и развитие: механизм самоусиления «Сделаем миграцию эффективной» — девиз Диалога на высоком уровне по вопросу международной миграции и развития, в результате которого в 2013 году были сделаны выводы о том, что появляется все больше доказательств того, что при правильной политике мигранты и диаспоры могут приносить существенную пользу для развития стран выезда, транзита и прибытия. Государства-члены Организации Объединенных Наций (ООН) единогласно приняли Декларацию, которая призывает к защите прав всех мигрантов и соблюдению международных трудовых норм. Содействие миграции, мобильности, грамотной политике предоставлении убежища, более качественному управлению миграционными потоками, а также максимизация эффекта региональной и глобальной мобильности людей на развитие, продвижение и защита прав мигрантов являются приоритетами тематической программы ЕС по Мировым общественным благам и проблемам (GPGC) в области миграции и предоставления убежища. Программа поддерживает всеохватывающее стабильное развитие в ряде ключевых областей (т. е. миграция, защита окружающей среды, продовольственная безопасность, развитие человеческого потенциала) и руководствуется тематической программой «Миграция и предоставление убежища».
Стратегическое партнерство с МОМ ЕС установил стратегическое партнерство с Международной организацией по миграции (МОМ) в июле 2012 года на основе общей цели: обеспечить надежно контролируемую международную миграцию на благо мигрантов и общества. Это партнерство также является платформой для обмена, развития и структурирования отношений между ЕС и МОМ. www.iom.int
ПРЕСС-ПАКЕТ ПО МИГРАЦИИ 1
«Мигранты могут приносить нашим обществам огромную пользу. Но она возможна только в том случае, если мы будем готовы признать и использовать потенциал миграции».
Интерактивная карта миграции (i-Map) поддерживает диалог по вопросу миграции, облегчая доступ к информации и обмен ею через профили стран, репортажи и новости в СМИ. Она была разработана в рамках неформального межправительственного Диалог по вопросам транзитной миграции в районе Средиземноморья (МТМ). www.imap-migration.org
2 3 4 5 6
Сесилия Мальмстрём, член Комиссии ЕС по внутренним делам
Центр миграционной политики и практики Международный центр по разработке политики в области миграции (ICMPD) — это международная организация, которая занимается связанными с миграцией вопросами. Несмотря на то, что она базируется в Европе, организация осуществляет свою деятельность по всему миру, в т. ч. в регионах Восточного и Южного соседства. Благодаря поддержке исследований и диалога, а также через свои Научно-практические центры для наращивания потенциала в тематических областях (борьба с нелегальной миграцией и возврат незаконных мигрантов; противодействие торговле людьми; управление границами, визовый режим, предоставление убежища, миграция и развитие; и легальная миграция и интеграция), ICMPD предоставляет глубокие знания и опыт, связанные с миграционными явлениями. www.icmpd.org
ДОКУМЕНТЫ
ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ
Инициатива для гражданского общества и местных органов власти Совместная инициатива в области миграции и развития (JMDI) направлена на поддержку местных органов власти и организаций гражданского общества, принимающих участие в решении вопросов местного развития и миграции. Инициатива реализуется Программой развития ООН в сотрудничестве с другими институтами ООН и совместно финансируется Европейским Союзом и Швейцарским агентством в поддержку развития и сотрудничества. Уже реализован пятьдесят один проект в 16 странах, среди которых Египет, Грузия, Молдова, Марокко и Тунис. www.migration4development.org
ОСТАВАЙТЕСЬ С НАМИ
www.enpi-info.eu
Cоседство ЕС
Партнерства по мобильности и диалоги по вопросам миграции Партнерства по мобильности (ПМ), основанные на взаимных предложениях обязательств и проектных инициатив, охватывающих вопросы мобильности, миграции и предоставления убежища в рамках GAMM, представляют собой наиболее полную структуру для двустороннего сотрудничества между ЕС и странамипартнерами в сфере миграции. ПМ ориентируются на организацию легальной миграции, борьбу с незаконной миграцией, укрепление результатов развития миграции и содействие обеспечению международной защиты. На востоке ПМ были подписаны с Молдовой (2008 г.), Грузией (2009 г.), Арменией (2011 г.) и Азербайджаном (2013 г.). Оказание гражданам помощи с передвижением по Европе в безопасных условиях является ключевым компонентом Восточного партнерства, которое содействует мобильности граждан восточных стран-партнеров ЕС (Армении, Азербайджана, Беларуси, Грузии, Молдовы, Украины) через упрощение визового режима и снятие визовых ограничений, а также устанавливает правила для управления возвратом нелегальных мигрантов через соглашения о реадмиссии. Молдова стала первой страной, вступившей в Диалог с ЕС по упрощению визового режима (см. текст в рамке). Украина подписала новый вариант своего соглашения об упрощении визового режима в 2013 году. Похожий диалог с Грузией также демонстрирует значительный прогресс. С Беларусью переговоры по соглашениям об упрощении визового режима и реадмиссии были инициированы в начале 2014 года. В недавно опубликованном отчете об осуществлении Европейской политики соседства (ЕПС) в странах Восточного партнерства описан прогресс, достигнутый ЕС в области мобильности граждан в безопасных, надежно контролируемых условиях, с пятью из шести восточноевропейских стран. На юге Партнерства по мобильности с Марокко (2013 г.) и Тунисом (2014 г.) закладывают основу для будущих действий и оживляют продолжающийся диалог в области миграции и мобильности с третьими странами, как отмечается в недавно опубликованном отчете о реализации ЕПС со странами-партнерами региона Южного соседства. Марокко демонстрирует прогресс в направлении Соглашения об упрощении визового режима, а Иордания готовится оформить с ЕС Партнерство по мобильности.
ПРЕСС-ПАКЕТ ПО МИГРАЦИИ
Диалоги по вопросу миграции позволяют комплексно решать вопросы миграции и предоставления убежища в сотрудничестве со странами, не входящими в состав ЕС. Также они способствуют укреплению международного сотрудничества в области миграции в целях более эффективного управления ею на основе прав человека. Каждый диалог по вопросу миграции имеет свой географический охват, программу и приоритеты. Ниже перечислены наиболее важные диалоги: Восток
Будапештский процесс — неформальный межгосударственный диалог, старт которому был дан в 1993 году, охватывает государства-члены ЕС, Восточного соседства и страны Южной Азии, включая более 50 правительств и 10 международных организаций, и направлен на создание всеобъемлющих и устойчивых систем для обеспечения упорядоченной миграции. Пражский процесс: начат в 2009 году; это диалог по миграции, охватывающий страны ЕС, Восточного соседства и государства Центральной Азии. Процесс направлен на следующие сферы сотрудничества: легальная и нелегальная миграция, возврат мигрантов, интеграция легальных мигрантов и мобильность.
1 2
Юг
Африканско-европейский диалог по миграции, мобильности и трудоустройству (MME): начат в 2007 году для обеспечения всеобъемлющих мер в ответ на проблемы миграции, мобильности и занятости. Отдельная Декларация по миграции, разработанная в рамках саммита ЕС — Африка, обеспечивает новую основу для межконтинентального диалога по вопросу миграции. Все внимание диалога по всем темам MME сосредоточено на том, как повысить согласованность и сотрудничество между политиками и инициативами в области миграции, мобильности, трудоустройства и высшего образования, с одной стороны, и стратегиями в области развития и сокращения масштабов нищеты, с другой. Рабатский процесс: начат в июле 2006 года с целью объединения государств Западной и Центральной Африки и европейских стран для обсуждения и разработки практических и сбалансированных подходов к решению вопросов миграции и развития. Сегодня в Рабатском процессе принимает участие свыше 60 африканских и европейских государств.
3 4 5 6
Молдаванам предоставлен безвизовый режим Молдова является первой страной Восточного партнерства, которая удовлетворила все требования к установлению безвизового режима, изложенные в Плане действий по упрощению визового режима. Молдавские граждане, имеющие биометрические паспорта, могут без виз путешествовать по Шенгенской зоне в течение не более 90 дней за любой период продолжительностью 180 дней. Новый режим вступил в силу в 2014 году. Марокканцы прокладывают путь к мобильности В рамках Партнерства по мобильности ЕС с 2014 года стал финансировать программы по наращиванию потенциала для органов власти Марокко, отвечающих за вопросы миграции и развития. Проект реагирует на ключевые потребности, озвучиваемые заинтересованными сторонами в стране, а также будет направлен на мобилизацию марокканской диаспоры в целях развития Марокко.
ДОКУМЕНТЫ
ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ
ФОТОГАЛЕРЕИ Изображения со всего региона Соседства,
рассказывающие о проектах сотрудничества ЕС по вопросам миграции Юг - Восток
ОСТАВАЙТЕСЬ С НАМИ
www.enpi-info.eu
Cоседство ЕС
Международная защита и предоставление убежища
ПРЕСС-ПАКЕТ ПО МИГРАЦИИ
Положение беженцев и лиц, ищущих убежища в регионе Южного соседства, остается чрезвычайно сложным и тревожным. По данным Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), в апреле 2014 года количество сирийцев, бежавших из своей страны и нуждающихся в международной защите, составило около двух с половиной миллионов человек, один миллион из которых находится в Ливане. Ответная реакция ЕС на сирийский кризис: Ливан Ответная реакция ЕС на сирийский кризис: Иордания Европейский Союз также оказывает поддержку деятельности УВКБ ООН через Региональные программы защиты, например через программу для Египта, Ливии и Туниса. Они усиливают защиту беженцев благодаря долгосрочным решениям, а именно посредством возврата мигрантов в страну выезда, местной интеграции в сообщества принимающей страны и переселение из принимающей страны в другие государства. Недавно для Ближнего Востока была открыта новая Программа регионального развития и защиты (RDPP). Торговля людьми Стратегия ЕС по искоренению торговли людьми (2012—2016 гг.) ставит борьбу с торговлей людьми во главу угла. Стратегия подчеркивает необходимость активизации сотрудничества с третьими странами выезда и транзита и со странами въезда, чтобы предотвращать и искоренять эту форму современного рабства.
ДОКУМЕНТЫ
Создано новое агентство ЕС — EASO Европейское управление по вопросам поддержки в предоставлении убежища (European Asylum Support Office, EASO) — это агентство ЕС, которое было создано для укрепления практического сотрудничества по вопросам предоставления убежища и оказания государствам-членам ЕС помощи с выполнением их обязательств по обеспечению защиты нуждающихся в ней лиц. EASO действует как центр знаний в области предоставления убежища. Также он оказывает поддержку государствам-членам, в которых системы предоставления убежища и приема мигрантов испытывают особое давление. Новый проект ЕС с Иорданией, Марокко и Тунисом, инициированный в мае 2014 года, будет осуществляться силами EASO и Frontex. Он предназначен для органов власти, ответственных за предоставление убежища и пограничный контроль и осуществляющих такую деятельность, как обмен информацией, расширение возможностей, международное сотрудничество и правовая деятельность. Мероприятия включают в себя выезды на места, тренинги, семинары и перевод отдельных учебных модулей EASO и других необходимых документов и публикаций на арабский язык. http://easo.europa.eu Сирия 2,5 млн беженцев, 6,5 млн внутренне перемещенных лиц С начала конфликта ЕС вместе с государствами-членами активно помогает региону, например для реагирования на гуманитарные и долгосрочные потребности было мобилизовано свыше 2,6 млрд евро. Помощь доставляется в сотрудничестве с такими агентствами ООН, как ЮНИСЕФ и УВКБ ООН, а также с Сирийским обществом Красного Полумесяца. Сирийский кризис: справочная информация ECHO за 2014 г..
ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ
Рабочая группа по Средиземноморью Гибель многих людей в районе острова Лампедуза 3 октября 2013 года и постоянные смерти в Средиземном море и пустыне не могли остаться без четкого ответа. Через несколько дней после трагедии у берегов Лампедузы Совет по вопросам юстиции и внутренним делам принял решение о создании Рабочей группы по Средиземноморью. В коммюнике ЕС о деятельности Рабочей группы по Средиземноморью (за 2013 г.), опубликованном в декабре прошлого года, представлено описание нескольких запланированных ключевых мер, например укрепление сотрудничества с третьими странами, усиление маршрутов легальной миграции в Европу, борьба с торговлей людьми, контрабандой и организованной преступностью, а также улучшение пограничного надзора.
ОСТАВАЙТЕСЬ С НАМИ
1 2 3 4 5 6
www.enpi-info.eu
Cоседство ЕС
Региональный аспект миграции Региональный аспект управления миграцией также учитывается в региональных проектах, например в проекте «Евро-средиземноморская миграция», который направлен на укрепление сотрудничества по миграционным вопросам между странами-партнерами из южного Средиземноморья (Алжиром, Египтом, Израилем, Иорданией, Ливаном, Ливией, Марокко, Палестиной, Сирией, Тунисом) и странамичленами ЕС, а также между самими государствами юга Средиземноморья. Проект направлен на содействие странам-партнерам в использовании возможностей и решении проблем, связанных с разными формами миграции, поддержку усилий стран-партнеров южного Средиземноморья по разработке подкрепленных фактическими данными, последовательных стратегий миграции через процедуру составления миграционного профиля. www.euromed-migration.eu/
ПРЕСС-ПАКЕТ ПО МИГРАЦИИ Другие региональные проекты: Профили взаимной миграции в средиземноморских городах и диалог между ними Проект по улучшению планирования миграции на уровне городов в регионе южного Средиземноморья. Представители городов и сеть экспертов в пяти южных и пяти европейских городах обеспечивают сотрудничество и улучшают планирование миграции посредством разработки приоритетных документов для этих городов. Опыт, связанный с миграцией, также расширяется благодаря разработке миграционных профилей городов, описывающих ситуацию с миграцией.
MED-HIMS — инициатива, возникшая на основе MEDSTAT при поддержке Национального статистического института (NSI) южных партнеров. Эта региональная программа была разработана по просьбе национальных статистических ведомств восьми стран: Алжира, Египта, Иордании, Ливана, Марокко, Палестины, Сирии и Туниса. Ее цель состоит в разработке и проведении согласованных исследований в сфере проблем международной миграции. Работа ведется в Египте, Иордании и Марокко, а также в 2015 году должна начаться в Ливане, Тунисе и Алжире. Программа направлена на разработку и использование общего набора инструментов для сбора, обработки и анализа данных.
Стабилизация общин из группы риска и повышение эффективности управления миграцией для обеспечения плавных преобразований (START) в Египте, Тунисе и Ливии. Проект направлен на укрепление системы управления миграцией и устранение пробелов рынка труда Ливии при одновременной стабилизации общин, относящихся к группе риска, в Египте и Тунисе.
1 2 3 4 5 6
Планируете переезжать? Опрос о миграции в регионе Соседства По данным Барометра Европейского соседства по вопросам мобильности и миграции, подавляющее большинство людей в регионе Соседства не намерены переезжать в другую страну в течение ближайших двух лет. Опрос проводился в период с декабря 2013 года по январь 2014 года с привлечением 1000 респондентов в каждой стране для прохождения индивидуального собеседования в рамках финансируемого ЕС проекта изучения общественного мнения в регионе Соседства.
ключевые цитаты Просмотрите ключевые цитаты по вопросам миграции — высказывания руководителей ЕС, представителей проектов и участников программ на местах Юг – Восток
Пресс-пакеты На сайте Инфоцентра можно ознакомиться и с другими пресс-пакетами: Юг – Восток
Намерение переехать в другую страну в течение ближайших двух лет.
нет
да
не знаю
В Магрибе Алжире, Ливии, Марокко, Тунисе
80 %
14 %
В Машрике Израиле, Иордании, Ливане, Палестине
81 %
9%
Египет
93 %
В странах Восточного партнерства Армении, Азербайджане, Беларуси, Грузии, Молдове, Украине
83 %
7% 11% 2% 6%
8%
9%
Барометр Европейского соседства — проект, финансируемый в рамках Региональной коммуникационной программы Генерального директората по вопросам сотрудничества EuropeAid, проводит опросы общественного мнения и мониторинг средств массовой информации.
ДОКУМЕНТЫ
ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ
ОСТАВАЙТЕСЬ С НАМИ
www.enpi-info.eu
Cоседство ЕС
Управление границами и борьба с нелегальной миграцией Управление границами — это еще одно направление, где региональный подход имеет огромное значение. ЕС финансирует несколько проектов управления границами на востоке и юге. Примеры программ управления границами на востоке: Интегрированное управление границами Восточного партнерства: пункт пропуска Баграташен — Садахло между Арменией и Грузией; Укрепление потенциала контроля на «зеленой» и «голубой» границах между Беларусью и Украиной (SURCAP); Поддержка Рабочей группы Восточного партнерства по миграции и предоставлению убежища. Примеры программ управления миграцией на юге: Программы помощи в добровольном возврате мигрантов (Assisted Voluntary Return, AVR) являются ключевым элементом управления границами, обеспечивающим всеобъемлющую помощь, включая мероприятия, направленные на обеспечение устойчивой реинтеграции бывших мигрантов в странах их выезда. Программа RAVEL (региональной помощи с добровольным возвратом и реинтеграцией мигрантов в Ливии и Египте, оказавшихся в затруднительном положении) является примером AVR и направлена на поддержку усилий стран и гражданского общества по пресечению незаконной миграции по восточноафриканскому миграционному маршруту, а также на оказание помощи социально уязвимым нелегальным мигрантам из Эфиопии и Судана с акцентом на их реинтеграцию в странах выезда и расширение возможностей гражданского общества и государственных структур. «Сахара — Средиземноморье»: Предотвращение и контроль потоков нелегальной миграции из пустыни Сахара в регион Средиземноморья. Проект направлен на развитие сотрудничества с Ливией в целях дальнейшего повышения потенциала ливийских властей для предотвращения, выявления и контроля потоков нелегальной миграции, которые поступают в Ливию или проходят через ее территорию.
ПРЕСС-ПАКЕТ ПО МИГРАЦИИ
Сотрудничество со странами Несмотря на то, что миграция и мобильность по определению являются трансграничной проблемой, тесное сотрудничество с национальными и местными властями в каждой стране является необходимостью. Ниже представлены примеры двустороннего сотрудничества в этой области. Ливан Расширение возможностей Ливана в интегрированном управлении границами в соответствии с международными стандартами является одной из целей программы «Развитие национального потенциала в целях безопасности и стабилизации». В частности, программа направлена на сокращение и предотвращение трансграничной и приграничной преступности при одновременном содействии законному перемещению товаров и людей; эффективное управление законными пунктами пропуска и усиление сотрудничества и координации между министерствами и ведомствами. Кроме того, в рамках мощной поддержки, оказываемой ЕС в ответ на сирийский кризис, Ливану предоставляется дополнительная гуманитарная помощь и помощь в сфере развития для борьбы с последствиями наплыва в страну беженцев, вызванного кризисом в Сирии.
Frontex — европейское агентство пограничного контроля Полное название Frontex — Европейское агентство по управлению оперативным сотрудничеством на внешних границах государств-членов ЕС. Агентство было создано в 2004 году в целях оказания помощи в сфере сотрудничества между пограничными ведомствами стран ЕС. Также агентство является одним из членов сети EUROSUR. Недавно Frontex согласовало несколько совместных инициатив для средиземноморского региона: Aeneas для Ионического моря между Италией, Грецией, Турцией и Египтом;
Грузия
Hermes для Сицилийского пролива между Италией, Мальтой, Тунисом и Ливией;
Грузинские граждане, которые недавно переехали на родину и стремятся вернуться к нормальной жизни, могут рассчитывать на советы и поддержку Центра мобильности, открывшегося в Тбилиси в рамках финансируемого ЕС проекта «Расширение возможностей правительства Грузии в управлении границами и миграцией».
Poseidon Sea для Эгейского моря к югу от Греции. http://frontex.europa.eu/
Миссия ЕС по приграничной помощи Молдове и Украине (EUBAM), созданная в 2005 году, направлена на укрепление совместной работы между пограничными и таможенными службами, а также между другими правоохранительными органами и облегчает процесс пересечения границ и международное сотрудничество. Цель EUBAM состоит в повышении доверия и содействии мирному урегулированию конфликта в Приднестровье, а также в том, чтобы взаимодействовать с гражданским обществом и поддерживать борьбу с коррупцией и совершенствование государственного управления. Мандат Миссии продлевался уже три раза, а срок полномочий ее нынешнего состава истекает 30 ноября 2015 года. www.eubam.org/ru/ Миссия ЕС по приграничной помощи Ливии (EUBAM Ливия) — это гражданская миссия, созданная под эгидой миссии Общей политики безопасности и обороны (ОПБО) в ответ на приглашение со стороны Ливии, которая является частью более широкой стратегии ЕС по поддержке восстановления страны в постконфликтный период. Стратегической целью EUBAM Ливия является оказание ливийским властям помощи в развитии потенциала для усиления безопасности на сухопутных, морских и воздушных границах страны в ближайшее время, а также разработка обширной стратегии Интегрированного управления границами (ИУГ) в долгосрочной перспективе. – Страница Европейского внешнеполитического ведомства
1 2 3 4 5 6
Ливия Ливия является одной из основных стран транзита и въезда для мигрантов и лиц, ищущих убежища. Европейский Союз остается верным партнером в укреплении потенциала Ливии по управлению миграционными потоками, пересекающими страну. За последние годы ЕС сделал существенные инвестиции в миграционные проекты для Ливии (более 40 млн евро в период с 2011 по 2014 гг.). Каждая финансируемая ЕС программа охватывает разные направления деятельности, однако можно сказать, что поддержка Ливии со стороны ЕС в управлении миграцией главным образом сосредоточена в трех направлениях: управление миграцией на основе защиты прав человека, противодействие незаконной миграции и помощь людям, нуждающимся в международной защите/мигрантам, оказавшимся в затрудненном положении.
Indalo для акватории между Испанией, Марокко и Алжиром;
EUBAM – от Украины до Ливии
ДОКУМЕНТЫ
ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ
EUROSUR Европейская система пограничного контроля (EUROSUR) была основана в декабре 2013 года в целях улучшения пограничного надзора. Эта система информационного обмена ставит перед собой три задачи: сокращение количества нелегальных мигрантов, незаметно проникающих на территорию ЕС; уменьшение количества смертей на морских границах и укрепление внутренней безопасности ЕС в целом путем предотвращения трансграничной преступности. EUROSUR — механизм сотрудничества, обеспечивающий сбор и распределение информации между государствами-членами ЕС и агентством Frontex. http://frontex.europa.eu/intelligence/eurosur Очерк: EUROSUR в действии
Программа SEAHORSE позволит увеличить пропускную способность стран Северной Африки для решения проблем незаконной миграции и незаконного оборота товаров через укрепление систем пограничного надзора этих государств. Страны-участницы: Алжир, Тунис, Ливия и Египет. Основное внимание будет уделяться потокам нелегальной миграции, в частности в прибрежных районах и территориальных водах.
ОСТАВАЙТЕСЬ С НАМИ
www.enpi-info.eu
Cоседство ЕС
Полезные ссылки
ПРЕСС-ПАКЕТ ПО МИГРАЦИИ
Европейская политика соседства http://eeas.europa.eu/enp/index_en.htm
1
ЕС и УВКБ ООН www.unhcr.org/pages/4dd12ad46.html ЕС и МОМ http://eea.iom.int/index.php/about-iom/iom-and-the-eu
2
Международный центр по разработке политики в области миграции (ICMPD) www.icmpd.org/ Веб-сайт Центра миграционной политики: www.migrationpolicycentre.eu Европейское управление по вопросам поддержки в предоставлении убежища (EASO) http://easo.europa.eu/ веб-сайт Frontex http://frontex.europa.eu/ EUROSUR http://frontex.europa.eu/intelligence/eurosur Портал ЕС по иммиграции http://ec.europa.eu/immigration/ i-Map — интерактивная карта миграции www.imap-migration.org/ Отчеты о ходе работы http://eeas.europa.eu/enp/documents/progress-reports/index_en.htm Единая европейская система предоставления убежища (CEAS) http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/what-we-do/policies/asylum/index_en.htm Тематическая программа по миграции и предоставлению убежища, EuropeAid http://ec.europa.eu/europeaid/how/finance/dci/migration_en.htm
Справочники Инфоцентра Европейского соседства С веб-сайта Инфоцентра Европейского соседства можно загрузить различную справочную литературу, в которой приводятся рекомендации для представителей средств массовой информации по освещению мероприятий в рамках сотрудничества с ЕС, а также сведения о получении финансирования ЕС и о том, как разобраться в жаргоне ЕС. В вашем распоряжении — огромная база знаний. Просто перейдите по ссылке www.enpi-info.eu.
3 4 5 6
Презентация Барометра Европейского соседства, осень 2013 г. http://euneighbourhood.eu/wp-content/uploads/2014/05/Presentation6009wave4_migration.pdf Презентация Барометра Европейского соседства, осень 2013 г. http://euneighbourhood.eu/eu-neighbourhood-barometer-data/wave-4-2013/
Ресурсы по вопросам миграции Инфоцентра Европейского соседства Юг Тематический портал по миграции на юге www.enpi-info.eu/thememed.php?subject=2 Перечень финансируемых региональных проектов www.enpi-info.eu/list_projects_med.php?subject=2&country=0&eupolicy=0 Подборка цитат www.enpi-info.eu/list_type_med.php?id_type=11&newstype=0&country=0&subject=2&eupolicy=0&year=0&Submit=Submit Видео www.enpi-info.eu/list_videos_med.php?country=0&subject=2&eupolicy=0&year=&Submit=Submit Восток Тематический портал по миграции на востоке www.enpi-info.eu/themeeast.php?subject=2&lang_id=471 Перечень финансируемых региональных проектов www.enpi-info.eu/list_projects_east.php?lang_id=471&id_type=10 Подборка цитат www.enpi-info.eu/list_type_east.php?lang_id=471&id_type=11 Видео www.enpi-info.eu/list_videos_east.php?lang_id=471
ДОКУМЕНТЫ
ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ
ОСТАВАЙТЕСЬ С НАМИ
www.enpi-info.eu
Cоседство ЕС
Документы
ПРЕСС-ПАКЕТ ПО МИГРАЦИИ
Документы библиотеки Инфоцентра Европейского соседства по миграции Партнерство по мобильности ЕС - Армения (2011 г.)
1
Партнерство по мобильности ЕС — Грузия (2009 г.) Партнерство по мобильности ЕС — Молдова (2008 г.)
2
Партнерство по мобильности ЕС — Марокко (2013 г.) Партнерство по мобильности ЕС — Тунис (2014 г.) Расширенный миграционный профиль: Молдова (2013 г.)
3
5-й ежегодный отчет об иммиграции и предоставлении убежища (2012 г.) ЕС — Международная организация по миграции: стратегическое партнерство (2012 г.)
4
Декларация диалога на высоком уровне по вопросу международной миграции и развития (2013 г.) Максимальное увеличение воздействия миграции на развитие (2013 г.)
5
Глобальный подход к миграции и мобильности (2011 г.) Программа преобразований (2011 г.) Комплексная европейская миграционная политика: коммюнике по миграции (2011 г.)
6
Диалог по вопросам миграции, мобильности и безопасности со странами южного Средиземноморья (2011 г.) Коммюнике о деятельности Рабочей группы по Средиземноморью (2013 г.) Стратегия ЕС по искоренению торговли людьми (2012—2016 гг.) Поддержка более тесного сотрудничества и региональной интеграции в странах Магриба: Алжире, Ливии, Мавритании, Марокко и Тунисе (2012 г.) Миграционный профиль CARIM (2013) Алжира
Затраты и преимущества программы мобильности рабочей силы – CASE (2013)
Библиотека Соседства ЕС Наша онлайн база данных
Армении
между ЕС и Арменией
Азербайджана
между ЕС и Азербайджаном
Беларуси
между ЕС и Беларусью
Египта
между ЕС и Грузией
Доклады по странам
между ЕС и Молдовой
Декларации
между ЕС и Украиной
Резолюции
Грузии Иордании Ливана
Планы действий Соглашения
Основные документы
Ливии Молдовы Марокко Палестины России
www.enpi-info.eu/library/
Сирии Туниса
ДОКУМЕНТЫ
ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ
ОСТАВАЙТЕСЬ С НАМИ
www.enpi-info.eu
Cоседство ЕС
ПРЕСС-ПАКЕТ ПО МИГРАЦИИ ЕС: главный донор региона Соседства
1
Поддержка региона со стороны ЕС в основном осуществляется через Генеральный директорат Европейской Комиссии по развитию и сотрудничеству — EuropeAid http://ec.europa.eu/europeaid
2
Утвержденный объем финансирования в рамках Европейского инструмента соседства (ЕИС) – 15,4 млрд евро. ЕИС заменил собой Европейский инструмент соседства и партнерства (ЕИСП), с бюджетом в размере 11,2 млрд евро в период 2007–2013 гг. Новый инструмент обеспечивает более быстрое и гибкое финансирование, позволяя особо отмечать партнеров, демонстрирующих лучшие результаты, из 16 стран-партнеров, расположенных к востоку и югу от границ ЕС.
3 4 5
Восток: Армения, Азербайджан, Беларусь, Грузия, Молдова и Украина Юг: Алжир, Египет, Израиль, Иордания, Ливан, Ливия, Марокко, Палестина, Сирия*, Тунис. * Сотрудничество ЕС с Сирией на данный момент приостановлено в связи с политической ситуацией в стране
6
Инфоцентр Европейского соседства — это финансируемый ЕС региональный информационный проект, который рассказывает о партнерстве между ЕС и соседними странами. www.enpi-info.eu/index.php?lang_id=471
Оставайтесь с нами Оставайтесь с нами Оставайтесь с нами
Проект, реализуемый
EU Neighbourhood Info Centre An ENPI project Инфоцентр Европейского соседства — это финансируемый ЕС региональный информационный проект, рассказывающий о партнерстве между ЕС и соседними странами.
ДОКУМЕНТЫ
ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ
Фотографии AFP/EPA для Инфоцентра Европейского соседства Все права защищены ЕС/ Инфоцентром Европейского соседства 2014
ОСТАВАЙТЕСЬ С НАМИ
www.enpi-info.eu