Поддержка СМИ краеугольный камень свободы
Соседство ЕС
СМИ ПРЕСС-ПАКЕТ
Соседство ЕС
Поддержка СМИ краеугольный камень свободы
ПРЕСС-ПАКЕТ ПО СМИ
Сентябрь 2014 г.
Свобода СМИ – фундаментальное право
1
Региональная коммуникационная программа
2
Поддержка СМИ в странах Соседства
3
Проект No Disconnect – ЕС в защиту свободы слова в интернете
4
ФОТОГАЛЕРЕИ КУЛЬТУРА и СМИ: сотрудничество ЕС с соседями
ВИДЕО
Данная публикация существует только в электронном виде. Она подготовлена Инфоцентром Европейского соседства – проектом, финансируемым ЕС. Публикация не отражает официального мнения Европейской Комиссии или других европейских институтов. ЕС не несет никакой ответственности за ее содержание.
ДОКУМЕНТЫ
ИСТОРИИ УСПЕХА
День свободы печати в 2013 году
Веб-стиль: Учитесь думать, писать и снимать фильмы
Проект «Медийное соседство»
LibyaBlog – давай голос молодежи Фильм из Газы в Лондон: невыполнимая миссия Аватифа Ищу кинопродюсеров, чтобы изобразить «Арабскую весну»
ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ
ОСТАВАЙТЕСЬ С НАМИ
www.enpi-info.eu
Соседство ЕС
Свобода СМИ – фундаментальное право
b
Свобода слова – это фундаментальное право, которое охраняется нормами международного права, в том числе Всеобщей декларацией прав человека и Европейской конвенцией по правам человека. Свобода слова является неотъемлемой частью функционирования плюралистической демократии. Она относится к ценностям, лежащим в основе ЕС и закреплена в Хартии об основных правах Европейского Союза.
o
l
d
В то же время свобода слова является также необходимым условием для других прав и свобод. В отсутствие свободных СМИ гражданам отказывается в праве на сбалансированную и надежную информацию без предвзятости и пропаганды, что может подрывать демократические принципы и эффективность работы учреждений. Плюрализм СМИ раскрывает многогранность общества и способствует диалогу и толерантности. Критическое рассмотрение СМИ политических процессов гарантирует их информационную открытость и дает правительству возможность действовать независимо от интересов узких групп давления.
ПРЕСС-ПАКЕТ ПО СМИ
Содействие в переходе к более демократическому обществу – одна из основных целей сотрудничества ЕС со странами Соседства и приоритет, обозначенный в пересмотренной Европейской политике соседства и ее финансовом механизме – Европейском инструменте соседства, где указаны следующие цели поддержки: «содействие защите прав и основных свобод человека, принципу верховенства права, принципам равенства и борьбы с дискриминацией во всех ее проявлениях, установление сильной и устойчивой демократии, содействие надлежащему управлению, борьба с коррупцией, укрепление институционального потенциала на всех уровнях и развитие процветающего гражданского общества, в том числе социальных партнеров». Ни одна из этих целей не может быть достигнута без свободных и независимых СМИ. Поэтому неудивительно, что поддержка СМИ является одним из основных приоритетов ЕС в сотрудничестве с партнерами в регионе Европейского соседства.
Играя ключевую роль в освещении нарушений прав человека, журналисты и работники СМИ делают очень важную работу в области защиты прав человека. В некоторых странах мира попытки заставить журналистов замолчать включают убийства, аресты, необоснованные задержания, пытки, преследования и выход за рамки закона, например цензуру (см. Всемирный индекс свободы прессы за 2014 год, подготовленный организацией «Репортеры без границ»).
Ливия: голос новых СМИ Независимые СМИ играют ключевую роль в реструктуризации демократического и гражданского общества. Новые социальные сети не являются исключением. ЕС принял решение поддержать создание молодой, ответственной и активной блогосферы в Ливии, где ливийцы смогут свободно выражать свои мысли и общаться с другими блогерами со всего мира. Сорок молодых ливийских журналистов и активистов прошли соответствующее обучение, создан веб-сайт и опубликовано более 300 статей, причем многие из них касаются таких противоречивых вопросов, как федеративное устройство, пытки и нарушения прав человека. Всю статью можно прочитать здесь
1 2 3 4
«Свободные, разнообразные и независимые СМИ являются одним из краеугольных камней демократического общества, поскольку они способствуют свободному распространению информации и идей, а также обеспечивают информационную открытость и ответственность». Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон
ДОКУМЕНТЫ
ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ
ОСТАВАЙТЕСЬ С НАМИ
www.enpi-info.eu
Региональная коммуникационная программа
Соседство ЕС
ПРЕСС-ПАКЕТ ПО СМИ
Региональная коммуникационная программа рассчитана на 2011–2014 годы и охватывает все страны Восточного и Южного соседства. Она способствует более полному пониманию политики ЕС и уделяет особое внимание сотрудничеству в регионе, одновременно развивая устойчивые коммуникационные сети и расширяя потенциал и возможности журналистов, занимающихся освещением европейских событий.
1 2
Программа включает в себя три проекта:
Инфоцентр Европейского соседства поддержка информационной и коммуникационной кампании
Проект содействует развитию и поддержанию каналов связи в регионе Европейского соседства посредством специальной электронной платформы по программам сотрудничества и отношений ЕС с соседними странами, через которую ежедневно распространяется большой объем разносторонней информации. Кроме того, в рамках проекта подготовлены многочисленные истории успеха в регионе, а также фотогалерея, включающая тысячи фотографий, и виртуальная библиотека, предлагающая сотни ключевых документов. Помимо этого, Центр организует учебные семинары, посвященные коммуникации по программам сотрудничества, и оказывает представительствам ЕС в разных странах поддержку в их коммуникационной деятельности.
3
Медийное соседство
обучение журналистов и установление информационных связей
Барометр Европейского соседства
Для журналистов из стран-партнеров проект предлагает тренинги по темам отношений, сотрудничества и политики ЕС, одновременно работая над формированием журналистской сети Европейского соседства с целью укрепления диалога и обмена опытом. На текущий момент в рамках проекта уже организовано 108 мероприятий, а возможностями обучения и обмена опытом воспользовались более 1000 журналистов, редакторов и владельцев СМИ.
В рамках проекта осуществляется мониторинг и анализ освещения в СМИ вопросов сотрудничества ЕС с соседними странами, проводятся опросы общественного мнения в форме так называемых «барометров Европейского Соседства», которые позволяют определять, как страны-партнеры воспринимают ЕС. Проект предусматривает проведение двух опросов общественного мнения в год в 16 странах-партнерах, а также проведение специальных опросов по различным темам, например по вопросам окружающей среды, энергетики, гражданского общества, миграции, роли СМИ и т. п.
www.medianeighbourhood.eu
опросы общественного мнения и мониторинг СМИ
euneighbourhood.eu
www.enpi-info.eu
Изменение качества дискуссии Как проект «Медийное соседство» способствует повышению квалификации журналистов, развитию связей и изменению качества дискуссии? Реда Фельбум (Reda Fhelboom), журналист из Ливии: «Эта программа очень полезна для журналистов в странах, которые переживают переходный период, таких как Ливия, где никакого обучения не проводилось уже 42 года». «Здесь действительно происходит обмен опытом, – говорит инструктор проекта «Медийное соседство» Петко Георгиев (Petko Georgiev), – совместная работа над обеспечением лучшего будущего для журналистики, так что проект очень интересен» Посмотреть видео полностью можно здесь
4
ключевые цитаты Просмотрите ключевые цитаты по вопросам миграции – высказывания руководителей ЕС, представителей проектов и участников программ на местах Юг – Восток
ДОКУМЕНТЫ
ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ
ОСТАВАЙТЕСЬ С НАМИ
www.enpi-info.eu
Поддержка СМИ в странах Европейского соседства В странах Европейского соседства предоставляется поддержка журналистам и СМИ в рамках ряда других программ и инструментов: от помощи с национальной нормативноправовой базой до расширения возможностей отдельных блогеров и местных журналистов.
Соседство ЕС
ПРЕСС-ПАКЕТ ПО СМИ
ЕС начал реализацию программы, рассчитанной на 2014–2018 год, которая нацелена на укрепление средств массовой информации и культуры как векторов свободы слова и важных аспектов устойчивого экономического развития.
В рамках этой программы стоимостью 17 миллионов евро начата реализация ведущего проекта в сфере СМИ – MedMedia, направленного на реформирование сферы СМИ в южном Средиземноморье. Целью проекта является создание благоприятных условий для реформирования СМИ в регионе южного Средиземноморья. Основное внимание уделяется законодательству в сфере СМИ, нормативно-правовым требованиям, вопросам стратегии и обмена опытом руководителей с целью помочь государственным СМИ исполнить свой долг перед обществом и конкурировать с коммерческим сектором. Проект MedMedia также призван помочь в завоевании доверия общественности путем усиления роли СМИ как независимого органа контроля и площадки для демократических обсуждений. Проект MedMedia предусматривает инновационный план обучения для помощи в обмене опытом между высокопоставленными специалистами в области СМИ в регионе. Проект также участвует в укреплении сетей вещательных организаций в регионе, например Вещательного союза арабских стран (Arab States Broadcasting Union, ASBU) и Постоянной конференции радио- и телевещания Средиземноморья (Conférence permanente de l’audiovisuel meditéranéen, COPEAM), таким образом поддерживая реформы СМИ в южном Средиземноморье. MedMedia на Facebook и Twitter Помощь лишенным поддержки – Европейский фонд поддержки демократии Основанный при участии ЕС в 2012 году Европейский фонд поддержки демократии (European Endowment for Democracy, EDD) помогает в проведении демократических изменений, в частности оказывает поддержку тем, кто работает в условиях очень неопределенной политической ситуации, когда трудно получить доступ к финансированию. Среди получателей поддержки можно особенно выделить журналистов и блогеров. Инициативы по поддержке независимых СМИ включают помощь местным газетам в Сирии, срочную помощь газете Kyiv Post для обеспечения непрерывного освещения событий Евромайдана, поддержку в Молдове онлайн-платформы журналистских расследований в сфере малого и среднего бизнеса. Подборку всех поддержанных инициатив можно посмотреть здесь. www.democracyendowment.eu/ru/
Европейский инструмент по демократии и правам человека (ЕИДЧП) ЕИДЧП обеспечивает поддержку работы по содействию демократии и защите прав человека в странах, не входящих в ЕС. Среди поддерживаемых действий можно выделить работу, уделяющую особое внимание «праву на свободу мнений и выражения, в том числе художественного и культурного выражения, праву на информацию и свободное общение, в том числе на свободу СМИ, борьбе против цензуры и за доступ к интернету». Среди многих поддержанных инициатив можно выделить помощь ЕИДЧП организации «Репортеры без границ» в создании комиссии, координирующей быструю реакцию на просьбы о помощи от СМИ, подвергающихся риску, получающих угрозы или испытывающих трудности. Благодаря этой поддержке заключенным или находящимся под следствием журналистам предоставляется правовая помощь, а их иждивенцам и семьям убитых журналистов – финансовая помощь. При необходимости финансируются медицинские расходы, предоставляется помощь в получении виз для работников прессы, вынужденных бежать из своей страны, и выделяются субсидии на проживание перемещенных журналистов. www.eidhr.eu/home
СМИ за диалог – Фонд памяти Анны Линд Фонд памяти Анны Линд включает самую крупную сеть организаций гражданского общества, занимающихся развитием межкультурного диалога в Европе и Средиземноморье. Он финансируется совместно 43 странами Союза в интересах Средиземноморья и Европейской Комиссии. СМИ одно из приоритетных направлений работы Фонда, который оказывает поддержку журналистам в освещении разных культур. С 2006 года Фонд организовывает Средиземноморскую журналистскую премию, которая является признанием роли журналистов в освещении культурного разнообразия и предоставлении сбалансированной информации вне тенденции «столкновения цивилизаций». Веб-сайт: www.annalindhfoundation.org Веб-страница о СМИ www.annalindhfoundation.org/media
В Сирии ЕИДЧП оказал поддержку проекту по защите свободы независимых блогеров, авторов и журналистов в интернете. Активистов научили обходить цензуру в интернете и защищать себя на цифровом уровне. Из-за связанных с такой деятельностью рисков проект также обеспечивает физическую защиту активистов как в обычных условиях, так и в чрезвычайных ситуациях. ЕИДЧП: работа в контексте Арабской весны
ДОКУМЕНТЫ
ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ
1 2 3 4
Eastern Partnership Media Freedom Watch Проект Media Freedom Watch для Восточного партнерства Проект Media Freedom Watch для Восточного партнерства финансируется ЕС и разработан в рамках Форума гражданского общества Восточного партнерства. Целью проекта является защита свободы слова и СМИ путем повышения информированности о свободе СМИ и правах журналистов в странах Восточного партнерства. В рамках проекта открыт веб-сайт, ежедневно отслеживающий ситуацию в сфере прав журналистов и СМИ в регионе. Здесь также публикуется Индекс свободы средств массовой информации и регулярные отчеты о свободе СМИ. http://mediafreedomwatch.org
ОСТАВАЙТЕСЬ С НАМИ
www.enpi-info.eu
Соседство ЕС
Проект No Disconnect – ЕС в защиту свободы слова в интернете
ПРЕСС-ПАКЕТ ПО СМИ
После событий Арабской весны ЕС в декабре 2011 года принял стратегию No Disconnect, призванную защитить интернет как движущую силу политической свободы.
1
Премии для СМИ Премия имени Самира Кассира Премия имени Самира Кассира увековечивает преданность убитого ливанского журналиста Самира Кассира идее защиты прав человека и верховенства права. Премия вручается Представительством ЕС в Ливане ежегодно, начиная с 2006 года. К участию допускаются журналисты из южного Средиземноморья, Ближнего Востока и стран Персидского залива. Премия в размере 10 000 евро вручается журналистам, ставшим примером для других благодаря своей качественной работе. www.prixsamirkassir.org Очерк Инфоцентра Европейского соседства – Премия делает жизнь журналистов лучше.
Объявляя об этой стратегии, вицепрезидент Европейской Комиссии по вопросам цифровых программ Нели Крус (Neelie Kroes) заявила: «В 2011 году сервисы обмена видеоматериалами помогли выявить незаконные действия правительства. Благодаря этим ресурсам мы лучше осведомлены и подготовлены к принятию соответствующих мер. В полной мере осознав, какую силу имеют эти сети, репрессивные режимы пытались их блокировать. Но им это не удалось. ЕС стремится обеспечить равное соблюдение прав человека как в цифровом пространстве, так и в обычной жизни».
2 3 4
Грузия: премия ЕС для журналистов Эта премия впервые была вручена в Тбилиси в 2012 году в честь Всемирного дня свободы печати. Это первая в своем роде премия в Грузии, ставшая наградой для грузинских журналистов, демонстрирующих добросовестность и профессионализм. Второй раз премия была вручена в декабре 2013 года.
Стратегия No Disconnect помогает людям по четырем направлениям:
1. Разработка и
предоставление технических средств для обеспечения неприкосновенности частной жизни и безопасности лиц, живущих в странах с недемократическими режимами правления при использовании информационных и коммуникационных технологий (ИКТ).
2. Обучение и по-
вышение осведомленности активистов о возможностях и рисках ИКТ. В частности, оказание активистам помощи, чтобы они могли оптимально использовать такие инструменты, как социальные сети и блоги, а также четко осознавали риски надзора, когда общаются с помощью ИКТ.
3. Сбор полноцен-
ной высококачественной информации о событиях на местах, чтобы контролировать уровень надзора и цензуры в конкретном месте в отдельно взятый период времени.
4. Сотрудничество.
Разработка практических методов обеспечения возможности обмена между всеми заинтересованными сторонами информацией об их деятельности, содействие многосторонней работе и организации межрегионального сотрудничества в области защиты прав человека.
ДОКУМЕНТЫ
В южном Средиземноморье ЕС также осуществляет финансирование программы стоимостью 10 миллионов евро по поддержке гражданского общества и СМИ в Иордании, которая включает формирование потенциала независимого и качественного сектора СМИ. В Ливии финансируется проект стоимостью 3 миллиона евро: «СМИ в Ливии – стабильность посредством формирования структуры». Реализация этого проекта началась в марте 2013 года. Его целью является консолидация демократических реформ путем поддержки создания свободной, качественной прессы и СМИ. В рамках Восточного партнерства ЕС финансирует инициативу этичной журналистики в Азербайджане и проект, поддерживающий профессионализм СМИ во время выборов в Грузии. Подробную информацию о финансируемых двусторонних проектах можно найти в разделе «Проекты» на веб-сайтах Представительств ЕС.
ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ
ОСТАВАЙТЕСЬ С НАМИ
www.enpi-info.eu
Соседство ЕС
Полезные ссылки
ПРЕСС-ПАКЕТ ПО СМИ
Инфоцентр Европейского соседства www.enpi-info.eu/index.php?lang_id=471 «Медийное соседство» www.medianeighbourhood.eu
1
Барометр Европейского соседства http://euneighbourhood.eu/ru/ Сеть MedMedia www.facebook.com/MedMedianetwork
2
Проект Media Freedom Watch для Восточного партнерства http://mediafreedomwatch.org/ru/ ЕИДЧП: www.eidhr.eu
3
Премия имени Самира Кассира http://prixsamirkassir.org Фонд памяти Анны Линд, работа со СМИ www.annalindhfoundation.org/media
4
Европейская комиссия - Свобода СМИ и Плюрализм https://ec.europa.eu/digital-agenda/en/media-freedom-and-pluralism Материалы Региональной коммуникационной программы www.enpi-info.eu/mainmed.php?id=530&id_type=9&lang_id=450 Веб-страница Инфоцентра Европейского соседства: Культура и СМИ (восток) Веб-страница Инфоцентра Европейского соседства: Культура и СМИ (юг) Инфоцентр Европейского соседства: Справочник для журналистов Публикации Фонда памяти Анны Линд о СМИ Отчет о работе ЕИДЧП с правозащитниками (2012 г.)
EU Neighbourhood Library Our online database
Отчет о работе ЕИДЧП в сфере обеспечения демократии (2011 г.) Отчет о работе ЕИДЧП в контексте Арабской весны (2011 г.) Всемирный день свободы печати 2014
Action plans Agreements Country reports Declarations Resolutions
Пресс-пакеты
Strategy documents
На сайте Инфоцентра можно ознакомиться и с другими пресс-пакетами: Юг – Восток
ДОКУМЕНТЫ
ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ
ОСТАВАЙТЕСЬ С НАМИ
www.enpi-info.eu
Соседство ЕС
Документы
ПРЕСС-ПАКЕТ ПО СМИ
Другие ресурсы для журналистов Всемирный день свободы печати в ЮНЕСКО Европейские веб-сайты для журналистов Европейский центр журналистики www.ejc.net Веб-сайт EU4Journalists («ЕС для журналистов») www.eu4journalists.eu Веб-сайты СМИ Информационно-коммуникационные мероприятия ЮНЕСКО арабские страны Европа Международная федерация журналистов (IFJ) Ближний Восток и Северная Африка; Европа IFJ: Журналисты и работники СМИ, погибшие в 2014 году «Репортеры без границ» Ближний Восток и Северная Африка; Европа и страны бывшего СССР Международная ассоциация по защите свободы слова (International Freedom of Expression eXchange, IFEX) Ближний Восток и Северная Африка; Европа и Центральная Азия Институт репортажей о войне и мире (Institute for War and Peace Reporting) Кавказ Арабская весна Ливан Ливия: СМИ в переходный период Сирия Тунис Сеть арабской прессы (Arab Press Network) Арабская сеть информации о защите прав человека Международный институт прессы Отчеты Свобода прессы: безопасность журналистов и безнаказанность ЮНЕСКО Свобода СМИ в ЕС и соседних странах (2012 г.) Европейский социально-экономический комитет Индекс свободы СМИ в странах Восточного партнерства Отчет Freedom House: Свобода прессы в 2014 году Freedom House Справочник для блогеров и интернет-диссидентов «Репортеры без границ»
Инфоцентр Европейского соседства: Справочник журналиста Задача справочника заключается в предоставлении рекомендаций журналистам, интересующимся освещением отношений ЕС с соседями, а также всем, кто желает больше узнать о программе партнерства. Справочник помогает ориентироваться в море информации, предоставленной самим ЕС, легко определяя, где находятся те или иные сведения, какой веб-сайт посетить и кто за что отвечает. Также он включает список специализированных терминов и информацию о том, где найти календарь событий. www.medianeighbourhood.eu/journalism-handbook/
Справочники Инфоцентра Европейского соседства С веб-сайта Инфоцентра Европейского соседства можно загрузить различную справочную литературу, в которой приводятся рекомендации для представителей средств массовой информации по освещению мероприятий в рамках сотрудничества с ЕС, а также сведения о получении финансирования ЕС и о том, как разобраться в жаргоне ЕС. В вашем распоряжении – огромная база знаний. Просто перейдите по ссылке www.enpi-info.eu.
1 2 3 4
«Медийное соседство»: Справочник для журналистов Этот справочник помогает журналистам разобраться в информации о Европейском Союзе и множестве его ведомств. Он также содержит основные сведения о Европейской политике соседства (ENP) и о механизмах взаимодействия в рамках соседства между ЕС и его соседями. Справочник можно использовать как инструмент, помогающий делать репортажи о ЕС и отношениях стран-партнеров с ЕС. Журналисты найдут здесь то, что им больше всего необходимо: контакты, ссылки и веб-ресурсы. www.enpi-info.eu/files/publications/PB%20 journalist%20RUS.pdf
ДОКУМЕНТЫ
ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ
ОСТАВАЙТЕСЬ С НАМИ
www.enpi-info.eu
Соседство ЕС
ПРЕСС-ПАКЕТ ПО СМИ ЕС: главный донор региона Соседства
1
Поддержка региона со стороны ЕС в основном осуществляется через Генеральный директорат Европейской Комиссии по развитию и сотрудничеству – EuropeAid http://ec.europa.eu/europeaid
2
Утвержденный объем финансирования в рамках Европейского инструмента соседства (ЕИС) – 15,4 млрд евро. ЕИС заменил собой Европейский инструмент соседства и партнерства (ЕИСП), с бюджетом в размере 11,2 млрд евро в период 2007–2013 гг. Новый инструмент обеспечивает более быстрое и гибкое финансирование, позволяя особо отмечать партнеров, демонстрирующих лучшие результаты, из 16 стран-партнеров, расположенных к востоку и югу от границ ЕС.
3 4
Восток: Армения, Азербайджан, Беларусь, Грузия, Молдова и Украина Юг: Алжир, Египет, Израиль, Иордания, Ливан, Ливия, Марокко, Палестина, Сирия*, Тунис. * Сотрудничество ЕС с Сирией на данный момент приостановлено в связи с политической ситуацией в стране Инфоцентр Европейского соседства – это финансируемый ЕС региональный информационный проект, который рассказывает о партнерстве между ЕС и соседними странами. www.enpi-info.eu/index.php?lang_id=471
Оставайтесь с нами Оставайтесь с нами Оставайтесь с нами
Проект, реализуемый
EU Neighbourhood Info Centre An ENPI project Инфоцентр Европейского соседства – это финансируемый ЕС региональный информационный проект, рассказывающий о партнерстве между ЕС и соседними странами.
ДОКУМЕНТЫ
ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ
Фотографии AFP/EPA для Инфоцентра Европейского соседства Все права защищены ЕС/ Инфоцентром Европейского соседства 2014
ОСТАВАЙТЕСЬ С НАМИ
www.enpi-info.eu