Транспортное сотрудничество на марше
ЕС и восточные соседи
ПРЕСС-ПАКЕТ ТРАНСПОРТ
Ноябрь 2013 г.
Еще шаг к созданию единой транспортной сети
1
План действий в сфере транспорта: первые результаты
2
В центре внимания: транспортный коридор ТРАСЕКА
3
Европейский инвестиционный банк (ЕИБ) и Инвестиционный фонд соседства (ИФС): продвижение ключевых проектов в сфере транспорта
4
r life
t, bette ranspor
Better t
изнь
чше ж у л , т р о ансп
р Лучше т
ИСТОРИИ УСПЕХА ФОТОГАЛЕРЕИ ВИДЕО 2013 год. ТРАСЕКА транспортный коридор без преград видеоролик 2012 год. Сотрудничество с восточными соседями в сфере транспорта Подборка видео ЕИСП
Данная публикация существует только в электронном формате. Она подготовлена Инфоцентром Европейского соседства — проектом, финансируемым ЕС. Публикация не отражает официального мнения Европейской комиссии или других европейских институтов. ЕС не несет никакой ответственности за ее содержание.
ДОКУМЕНТЫ
ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ
ОСТАВАЙТЕСЬ С НАМИ
www.enpi-info.eu
На пути к созданию единой транспортной сети Сотрудничество между ЕС и странами Восточного партнерства (ВП) в сфере транспорта исключительно важно для сближения восточной и западной частей европейского континента, поскольку налаженное транспортное сообщение способствует укреплению торговых связей между странами и позволяет сделать людей более мобильными. ЕС нацелен на оказание странам-партнерам помощи в согласовании их законодательства с правилами ЕС по всем видам транспорта, а также на улучшение транспортной инфраструктуры и связей между ЕС и его ближайшими соседями. «Границы не должны быть препятствием для транспорта. Он сближает народы и экономики европейских стран. Восточное партнерство призвано пополнить копилку историй успеха ЕС с участием наших ближайших соседей, чтобы они могли ощутить все преимущества более быстрого, дешевого и безопасного транспортного сообщения», — сказал Сийм Каллас, вице-президент Европейской комиссии (октябрь 2013 года). Сотрудничество с восточными партнерами — главный приоритет плана действий в сфере транспорта для региона соседства, реализацию которого Европейская Комиссия начала 7 июля 2011 г. Этот план, рассчитанный на оба соседних региона — юг и восток, — предлагает ряд мер для налаживания безопасного и надежного транспортного сообщения, работающего без перебоев. Эти меры были реализованы Экспертной группой Восточного партнерства по транспорту, основанной в рамках Многосторонней платформы ВП по экономической интеграции и сближению с политикой ЕС.
ЕС и восточные соседи
ПРЕСС-ПАКЕТ ТРАНСПОРТ 1
«Границы не должны быть препятствием для транспорта. Он сближает народы и экономики европейских стран»
2 3
Сийм Каллас, вице-президент Европейской комиссии
4
Просмотреть ключевые цитаты по вопросам транспорта — высказывания высокопоставленных должностных лиц ЕС, партнеров проектов и участников программ на местах.
ИСТОРИИ УСПЕХА Закажите троллейбус в качестве свадебного лимузина Чем лучше метро, тем счастливее люди… Не задерживайте поезд (перед погрузкой на паром) Сколько часов в день должен работать водитель грузовика? Еще один шаг к созданию нового Шелкового пути в Грузии
Экспертная группа играет роль платформы для:
• определения программ действий на региональном уровне; • обсуждения региональных транспортных сетей; • подготовки приоритетных проектов, которые могут финансироваться ЕС совместно с международными финансовыми институтами (МФИ);
•
распространения информации и обмена передовым опытом между ЕС и странами-партнерами.
Безопасные порты в чистой воде: к международным стандартам морской безопасности Первый инвестиционный форум ТРАСЕКА может открыть путь молдавским яблокам в европейские супермаркеты Строительство быстрой и безопасной железной дороги в Армении На перекрестке развития
ДОКУМЕНТЫ
ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ
ОСТАВАЙТЕСЬ С НАМИ
www.enpi-info.eu
ЕС и восточные соседи
План действий в сфере транспорта: первые результаты
ПРЕСС-ПАКЕТ ТРАНСПОРТ
Состояние дел и последующие шаги к развитию более тесного сотрудничества между ЕС и его восточными партнерами освещены в декларации, которая была принята на заседании министров транспорта стран ЕС и Восточного партнерства, прошедшем в Люксембурге 9 октября 2013 года. Ниже приведены основные положения декларации.
1 2
2013 – Основные даты
Сближение с законодательством ЕС и постепенная рыночная интеграция: Январь начало переговоров с Азербайджаном по подписанию Соглашения о едином страны-партнеры приступили к проведению воздушном пространстве реформ, направленных на согласование их встреча Восточного партнерства в формате неформального диалога по вопросам Февраль транспортных систем со стандартами ЕС. Соглашения об ассоциации, по которым ЕС транспорта провел переговоры с несколькими странамиИюнь подписание Соглашения о едином воздушном пространстве с Молдовой партнерами, предусматривают большее сближение законодательств в области Сентябрь возобновление переговоров с Украиной о соглашении в области авиации с целью транспорта. Наиболее значительное достижение его подписания к концу года в направлении рыночной интеграции — подписание и реализация всеобъемлющих министерское совещание по транспорту Восточного партнерства в Люксембурге Октябрь соглашений об авиации, по которым ЕС провел http://ec.europa.eu/world/enp/docs/2013_enp_pack/2013_eastern_pship_regional_report_en.pdf переговоры с Грузией и Молдовой. Создание региональной транспортной сети Восточного партнерства: страны-партнеры согласовали приоритетные виды транспортного сообщения для автомобильных, железнодорожных, воздушных и морских перевозок в регионе Восточного партнерства. Фотографии из региона Соседства, освещающие различные Самым важным является то, что данная сеть соединяется с аспекты проектов сотрудничества ЕС со странамитрансъевропейской транспортной сетью (TEN-T) и будет служить партнерами, направленных на содействие в модернизации ориентиром для будущих инвестиций. их транспортных сетей. Фотографии в высоком разрешении доступны для загрузки здесь. Приоритетные инфраструктурные проекты в рамках региональной транспортной сети: реконструкция шоссе Краковиц-Львов-Броды-Ровно в Украине и модернизация железнодорожной линии между Грузией и Азербайджаном входят в число проектов, которые страны-партнеры определили в качестве приоритетных для улучшения сообщения с ЕС и внутри региона. Данные проекты могут финансироваться в рамках существующих фондов ЕС и кредитов от международных финансовых учреждений.
3 4
ФОТОГАЛЕРЕИ
ДОКУМЕНТЫ
ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ
ОСТАВАЙТЕСЬ С НАМИ
www.enpi-info.eu
ЕС и восточные соседи
В центре внимания транспортный коридор ТРАСЕКА ЕС взял на себя долгосрочное обязательство по решению проблем с транспортом, возникающих в странах Соседства. Об этом свидетельствует ряд проектов, которые были запущены в странах, охваченных Европейской политикой соседства (ЕПС) и пользующихся его финансовым инструментом под управлением EuropeAid — Европейским инструментом соседства и партнерства (ЕИСП). Расширение сотрудничества в сфере транспорта по всему региону исключительно важно для достижения устойчивого экономического и социального развития, а также для обеспечения в регионе мира, стабильности и процветания. Главной региональной программой в странах Восточного партнерства, направленной на решение транспортных вопросов, является ТРАСЕКА. ТРАСЕКА (транспортный коридор Европа-Кавказ-Азия) — это международная программа сотрудничества в сфере транспорта между ЕС и его партнерами в Восточной Европе, Центральной Азии и на Южном Кавказе. Программа, реализация которой была начата в 1993 году, направлена на укрепление последовательной интеграции транспортных сетей и рынков в соответствии с законодательством и нормативно-правовыми базами ЕС и всего мира. Постоянный секретариат программы ТРАСЕКА находится в Азербайджане. Программа занимается вопросами морского транспорта, авиации, авто- и железнодорожного транспорта, транспортной безопасности и инфраструктуры. Цели программы ТРАСЕКА: Поддержка политической и экономической независимости стран-партнеров, осуществляемая путем предоставления им более свободного доступа к европейским и мировым рынкам через альтернативные транспортные пути. Поощрение дальнейшего регионального сотрудничества между этими странами. Привлечение поддержки международных финансовых институтов (МФИ) и частных инвесторов. Связывание коридора ТРАСЕКА с трансъевропейскими транспортными сетями (TEN). Кроме того, программа ТРАСЕКА направлена на привлечение частного сектора к участию в финансировании транспортных проектов и управлении ими. Для достижения этой цели в Брюсселе был собран инвестиционный форум ТРАСЕКА в октябре 2010 года, а затем снова в феврале 2012 года. На форуме присутствовали представители международного сообщества доноров и министры транспорта стран-партнеров ТРАСЕКА. Форум помог в обеспечении финансирования почти двух десятков транспортных проектов регионального значения — от реконструкции дорог и строительства железнодорожных путей до организации логистических комплексов и улучшения работы автомобильного, железнодорожного, морского и авиационного транспорта. Подробнее — Интервью с Филипом Микосом: инвестиционный форум ТРАСЕКА стремится воплотить в жизнь планы в отношении транспорта, создав реальные транспортные каналы
ДОКУМЕНТЫ
ПРЕСС-ПАКЕТ ТРАНСПОРТ 1 2 3 4
В настоящее время в рамках программы ТРАСЕКА финансируются пять проектов Логистика и морские магистрали (LOGMOS) Содействует долгосрочному устойчивому развитию логистической инфраструктуры и мультимодальных перевозок по коридору ТРАСЕКА. Также помогает разрабатывать и реализовывать целостные стратегии по созданию интегрированных цепочек интермодальных перевозок и логистики на основе проекта «Морские магистрали». Среди его целей — способствовать беспрепятственному товарообмену, развивать торговые связи и улучшать работу морских служб. Описание: www.enpi-info.eu/no_ translation_east.php?lang_id=471 SASEPOL - Морская охрана и безопасность II Проект направлен на то, чтобы повысить безопасность судоходства в регионе и снизить его отрицательное влияние на окружающую среду, а также усилить охрану морских перевозок. Достижение этих целей осуществляется через ратификацию международных конвенций в области морской охраны и безопасности и реализацию
ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ
их требований, а также через повышение качества работы морских администраций. Проект помогает странам-партнерам добиться сближения их законодательств с нормами и стандартами ЕС в данной области, особенно с Третьим пакетом законодательных актов ЕС, касающимся морской безопасности. Описание: www.enpi-info.eu/no_translation_east. php?lang_id=471 Транспортный диалог и взаимодействие сетей II Нацелен на налаживание сообщения между трансъевропейской транспортной сетью (TEN-T) и странами-партнерами. Акцент в этом проекте делается на усилении согласованности действий с международными финансовыми институтами и частными организациями, участвующими в транспортных проектах. Он предусматривает расширение возможностей и проведение обучающих мероприятий, разработку прогнозов в сфере транспорта и оценку капиталовложений в регионе ТРАСЕКА. Кроме того, проект способствует развитию регионального транспортного диалога среди стран-партнеров, а также между этими странами и ЕС. Описание: www.enpi-info.eu/ no_translation_east.php?lang_id=471
ТРАСЕКА - Гражданская Авиация II Проект направлен на поддержку устойчивого развития гражданской авиации в странах-бенефициарах, гармонизацию правил и методов работы в соответствии с международными стандартами международной гражданской авиации (ИКАО), международной передовой практикой и на подготовку к реализации международных стандартов и правил ЕС в части доступа на рынок, защиты социальных прав и прав потребителей, безопасности, ОВД и защиты окружающей среды. Описание: www.enpi-info. eu/no_translation_east.php?lang_id=471 Надежность гражданской авиации для стран ТРАСЕКА/ЕАSA Проект, осуществляемый Европейским агентством авиационной безопасности, призван обеспечить участие в общеевропейской системе гражданской авиации для стран, подписавших с Европейским Союзом всеобъемлющее соглашение в области гражданской авиации, планирующих или уже ведущих переговоры по данному соглашению. Описание: www.enpi-info.eu/maineast. php?id=575&id_type=10&lang_id=471
ОСТАВАЙТЕСЬ С НАМИ
www.enpi-info.eu
Инвестиционный фонд соседства (ИФС): продвижение ключевых проектов в сфере транспорта С 2008 года Инвестиционный фонд соседства (ИФС) выступает в качестве инновационного финансового механизма ЕПС. Его главная цель - финансирование крупных инфраструктурных проектов в таких областях, как транспорт, энергетика, социальное обеспечение и защита окружающей среды, осуществляемое путем предоставления различных грантов и кредитов, а также содействие развитию частного сектора. Ввиду необходимости привлечения значительных ресурсов для финансирования и реализации крупных инфраструктурных проектов, ИФС стремится к созданию партнерской модели, привлекая гранты из бюджета ЕС и его государств-членов, которые затем позволяют получить кредиты Европейских финансовых учреждений, таких как Европейский инвестиционный банк и Европейский банк реконструкции и развития, а также ресурсы стран ЕПС.
ЕС и восточные соседи
ПРЕСС-ПАКЕТ ТРАНСПОРТ
«Развитая транспортная система является основой эффективной региональной интеграции. Укрепление транспортной инфраструктуры и развитие соответствующих служб может помочь нашим восточным соседям, через которых Черное и Каспийское моря сообщаются с Китаем и другими странами, максимально развить потенциал экономических и торговых отношений с ЕС».
1 2 3 4
Штефан Фюле Европейский комиссар по вопросам расширения и политики соседства
Примеры проектов: Азербайджан Региональный проект реконструкции дорог, обеспечиваемый кредитом ЕБРР на сумму 570 млн евро и грантом ИФС на сумму 3,4 млн евро, нацелен главным образом на развитие региональной сети автомобильных дорог. Он призван содействовать диверсификации экономики Азербайджана путем стимуляции других секторов, помимо нефтяного (в частности, сферы сельского хозяйства) и поддержания экономического развития по всей стране.
Армения Благодаря проекту реконструкции метро в Ереване, совместно финансируемому ИФС (грант на 5 млн евро), ЕБРР (кредит на 5 млн евро) и ЕИБ (кредит на 5 млн евро) было закуплено новое оборудование. Проект помог обновить систему метрополитена и улучшить качество жизни жителей Еревана, которые стали чаще пользоваться общественным транспортом, что, в свою очередь, способствовало сокращению выбросов в окружающую среду.
Молдова Кредитный договор с ЕИБ на сумму 150 млн евро, подписанный в июне 2013 г., поможет Молдове в финансировании реконструкции и модернизации ключевых участков дорог страны, что будет способствовать повышению транспортной безопасности на основных магистралях страны. Подробнее: http://europa.eu/rapid/ press-release_BEI-13-92_en.htm
Подробнее: www.enpi-info. eu/maineast.php?id=456&id_ type=6&lang_id=471
ДОКУМЕНТЫ
ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ
ОСТАВАЙТЕСЬ С НАМИ
www.enpi-info.eu
ЕС и восточные соседи
Полезные ссылки
ПРЕСС-ПАКЕТ ТРАНСПОРТ
EuropeAid: инфраструктура и транспорт http://ec.europa.eu/europeaid/what/infrastructure-transport/index_en.htm Вице-президент ЕК и комиссар по вопросам транспорта http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/kallas/index_en.htm Генеральный директорат по транспорту, международным отношениям и региональному сотрудничеству — Европейское соседство http://ec.europa.eu/transport/themes/international/regional_cooperation/european-neighbourhood_en.htm Домашняя страница программы ТРАСЕКА www.traceca-org.org/ru/glavnaja/ Веб-страница EuropeAid: транспорт http://ec.europa.eu/europeaid/where/asia/regional-cooperation-central-asia/transport/index_en.htm
Справочники Инфоцентра Европейского соседства С веб-сайта Инфоцентра Европейского соседства можно загрузить различную справочную литературу, в которой приводятся рекомендации для представителей средств массовой информации по освещению мероприятий в рамках сотрудничества с ЕС, а также сведения о получении финансирования ЕС и о том, как разобраться в жаргоне ЕС. В вашем распоряжении — огромная база знаний. Просто перейдите по ссылке www.enpi-info.eu.
1 2 3 4
Веб-страница EuropeAid: ТРАСЕКА http://ec.europa.eu/europeaid/where/asia/regional-cooperation-central-asia/transport/ traceca_en.htm Инфоцентр Европейского соседства — тематический портал по транспорту www.enpi-info.eu/themeeast.php?subject=8&lang_id=471 Инфоцентр Европейского соседства — перечень финансируемых региональных проектов www.enpi-info.eu/list_projects_east.php?subject=8 Инфоцентр Европейского соседства — фотографии на тему транспорта http://www.enpi-info.eu/list_galleries_main. php?gallerytitle=&subject=8&country=0&caption=&Submit=Submit&search=1 Инфоцентр Европейского соседства — публикации на тему транспорта http://www.enpi-info.eu/list_type_east.php?id_type=9&newstype=0&country=0&subject=8&eupolicy=0&Submit=Submit Библиотека Европейского соседства — транспорт http://www.enpi-info.eu/library/simple_search?field_all_titles_value=transport
ДОКУМЕНТЫ
ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ
ОСТАВАЙТЕСЬ С НАМИ
www.enpi-info.eu
ЕС и восточные соседи
Документы
ПРЕСС-ПАКЕТ ТРАНСПОРТ
Совместная декларация «Будущее сотрудничества со странами Восточного партнерства в сфере транспорта», принятая на заседании министров в Люксембурге (09.10.2013) www.sumin.lt/files/uploads/Rytu%20partnerystes%20deklaracija.pdf
1 2
Совместная декларация о сотрудничестве в сфере транспорта между ЕС и странами Восточного партнерства (25 октября 2011 г.) http://ec.europa.eu/transport/themes/international/regional_cooperation/doc/2012-krakow-jointdeclaration-25-oct-2011.pdf
3
План действий в сфере транспорта для региона соседства http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-11-488_en.htm
4
Региональная стратегия действий по обеспечению морской охраны и безопасности и защиты окружающей среды (ТРАСЕКА) на период до 2021 года www.traceca-org.org/fileadmin/fm-dam/pdfs/til_igcmeets/9th/en/Appendix_9_Strategy_ Maritime_Security_eng_Final.pdf Справочная информация ЕИБ — восточные соседи www.eib.org/attachments/country/eib_factsheet_eastern_neighbours_en.pdf Заключения Совета по вопросам сотрудничества в сфере транспорта с соседними регионами ЕС: http://ec.europa.eu/transport/themes/international/regional_cooperation/doc/2012-councilconclusions-6-oct-2011.pdf
Библиотека Соседства ЕС Наша онлайн база данных Планы действий
Экспертная группа Восточного партнерства по транспорту http://ec.europa.eu/transport/themes/international/regional_cooperation/doc/2012-eaptransport-panel-terms-of-reference.pdf
Соглашения Доклады по странам Декларации
Карты сети транспортной инфраструктуры Восточного партнерства http://static.eu2013.lt/uploads/documents/PDF_dokumentai/EaP%20Transport%20Network%20 Map.pdf
Резолюции Основные документы
Укрепление Восточного партнерства через транспорт — ключевые результаты и последующие шаги http://europa.eu/rapid/press-release_IP-13-920_en.htm
ДОКУМЕНТЫ
www.enpi-info.eu/library/
ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ
ОСТАВАЙТЕСЬ С НАМИ
www.enpi-info.eu
ЕС и восточные соседи
ПРЕСС-ПАКЕТ ТРАНСПОРТ ЕС является основным спонсором для Соседства. Львиная доля его региональной поддержки осуществляется через Бюро по вопросам сотрудничества EuropeAid и Европейский инструмент соседства и партнерства (ЕИСП). Приблизительно 10 процентов фондов ЕИСП выделяется на региональные программы и проекты. Сумма финансирования ЕИСП, утвержденная на период с 2007 по 2013 год, составила 11,2 млрд евро. Предполагаемая сумма для ЕИСП (который будет переименован в Европейский инструмент соседства — ЕИС) на период с 2014 по 2020 год составит 18 200 млн евро. Восток: Армения, Азербайджан, Беларусь, Грузия, Молдова, Украина и Россия. Юг: Алжир, Египет, Израиль, Иордания, Ливан, Ливия, Марокко, Палестина, Сирия, Тунис.
1 2 3 4
Европейская комиссия http://ec.europa.eu/europeaid Генеральный директорат по развитию и сотрудничеству — EuropeAid
Оставайтесь с нами Оставайтесь с нами Оставайтесь с нами Проект, реализуемый
EU Neighbourhood Info Centre An ENPI project Инфоцентр Европейского соседства — это финансируемый ЕС региональный информационный проект, рассказывающий о партнерстве между ЕС и соседними странами.
ДОКУМЕНТЫ
ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ
Авторское право ЕС/Инфоцентра Европейского соседства, 2013 г.
ОСТАВАЙТЕСЬ С НАМИ
www.enpi-info.eu