MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL

las poblaciones afrodescendientes con pertinencia cultural, con apoyos a políticas públicas que favorezcan la equidad racial, de género y de sostenibilidad medioambiental y el fortalecimiento de sus propias organizaciones para incidir en los espacios regionales e internacionales.” 2

En el año 2007, la AECID creó el Programa de Cooperación con Población Afrodescendiente en la Dirección de Cooperación con América Latina y Caribe. En 2015 pasó a llamarse Programa de Cooperación con Afrodescendientes3. También se creó la Red de Conocimiento sobre Indígenas y Afrodescendientes4 que reúne al personal responsable de estas temáticas en la Sede y en las Unidades de Cooperación en el Exterior (UCE). En el marco del Plan de Transferencia, Intercambio y Gestión de Conocimiento para el Desarrollo de la Cooperación Española en América Latina y el Caribe (INTERCOONECTA), se estableció la Comunidad Temática de Afrodescendientes5 .

Las principales referencias internacionales de Naciones Unidas que guían la actuación de la Cooperación Española son la Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial (CERD), la Declaración y el Plan de Acción de la III Conferencia Mundial de Durban contra el Racismo, la Discriminación, la Xenofobia y Todas las

2 Agencia Española de Cooperación Internacional (2016). Programa de Cooperación con Afrodescendien‐tes: Documento de líneas estratégicas de actuación. 3 https://intercoonecta.aecid.es/Documentos%20de%20la%20comunidad/Folleto_%20Afrodescendien‐tes2.pdf 4 https://redesconocimiento.aecid.es/indigenas‐afrodescendientes/Paginas/inicio.aspx 5 https://intercoonecta.aecid.es/comunidades‐tem%C3%A1ticas‐de‐conocimiento/comunidades/afrodes‐cendientes

Formas de Intolerancia y la Convención de la UNESCO sobre la Protección y Promoción de la Diversidad de las Expresiones Culturales.6

En este momento, también son especialmente relevantes las orientaciones de la Resolución de Naciones Unidas de Proclamación del Decenio Internacional de los Afrodescendientes que se celebra desde 2015 hasta 2024.

La Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial (CERD) entró en vigor en 1969. Es la principal referencia internacional sobre los derechos de las personas que son víctimas del racismo. En esta Convención se insta a los Estados Miembros a tomar medidas para “promover y estimular el respeto universal y efectivo de los derechos humanos y de las libertades fundamentales de todos, sin distinción por motivos de raza, sexo, idioma o religión”7 . También se define la expresión “discriminación racial”. España y todos los países del MERCOSUR y Chile ratificaron esta Convención.

La Declaración y Plan de Acción de Durban8 (2001), condenan el racismo y la discriminación racial como violaciones a los derechos humanos e instan a los Estados Miembros a tomar medidas específicas para combatirlos. Es la primera vez que se incluye la expresión “afrodescendiente” en los textos de una conferencia mundial contra el racismo. Reconoce que la esclavitud y la trata transatlántica han sido y son crímenes de lesa humanidad y que las personas afrodescendientes “han sido durante siglos víctimas del racismo, la discriminación racial y la esclavización, y de la denegación histórica de muchos de sus derechos”. Consagra específicamente sus derechos y el compromiso de trabajar para

6 Agencia Española de Cooperación Internacional (2016). Programa de Cooperación con Afrodescendien‐tes: Documento de líneas estratégicas de actuación. 7 https://www.ohchr.org/SP/ProfessionalInterest/Pages/CERD.aspx 8 https://www.un.org/es/durbanreview2009/ddpa.shtml

erradicar el racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las intolerancias conexas que viven las personas afrodescendientes. España y todos los países del MERCOSUR y Chile participaron en esta Declaración.

La Convención de la UNESCO sobre la Protección y Promoción de la Diversidad de las Expresiones Culturales9 considera que la “diversidad cultural constituye un patrimonio común de la humanidad” y que es importante para la consagración de todos los derechos humanos y libertades fundamentales, Uno de sus principios es “la igual dignidad y respeto de todas las culturas”. Entre sus objetivos, se destacan la promoción de la interculturalidad y la reafirmación del vínculo entre cultura y desarrollo. Establece una serie de definiciones de conceptos vinculados a la cultura como diversidad cultural, interculturalidad, políticas y medidas culturales, etc. Y detalla los derechos y obligaciones de todas las partes involucradas en la protección de las expresiones culturales. España y todos los países del MERCOSUR y Chile ratificaron esta convención.

La Proclamación del Decenio Internacional de los Afrodescendientes (2015‐2014) fue realizada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 2013, en aplicación de la Declaración y del Plan de Acción de Durban con el fin de “fortalecer la cooperación nacional, regional e internacional en relación con el pleno disfrute de los derechos económicos, sociales, culturales, civiles y políticos de las personas de ascendencia africana, y su plena e igualitaria participación en todos los aspectos de la sociedad”10. El tema del Decenio es “Afrodescendientes: reconocimiento, justicia y desarrollo”.

9 http://www.unesco.org/new/es/culture/themes/cultural‐diversity/cultural‐expressions/the‐convention/convention‐text/ 10 https://www.un.org/es/events/africandescentdecade/plan‐action.shtml