MARCO NORMATIVO DE LA COOPERACIÓN ESPAÑOLA

© Cooperación Española

En el ámbito del II Plan Director (2005‐2008), en el que se señalaba que “la Cooperación Española realizaría actuaciones específicas que acompañarían el proceso de desarrollo de la población afrodescendiente”, se creó el Programa de Cooperación con Población Afrodescendiente para Colombia, Ecuador y Panamá (2007).

El III Plan Director (2009‐2012) reafirmó este compromiso y estableció como objetivo general “contribuir al reconocimiento, disfrute y ejercicio pleno de los derechos de las poblaciones afrodescendientes, concentrando sus esfuerzos en el apoyo y fortalecimiento de actividades, iniciativas y procesos de instituciones públicas y organizaciones sociales que permitan la protección y el desarrollo pleno de las poblaciones

afrodescendientes de América Latina y el Caribe en condiciones de equidad y de respeto a la diferencia e identidad étnica”.

En su momento, en coherencia con lo que se recogió para el III Plan Director, se procedió a revisar el Programa de Cooperación con Población Afrodescendiente de 2007 para abarcar a todos los países de América Latina y establecer un marco de referencia general en cuanto a objetivos y líneas de actuación. En 2010 se revisó el Programa y se extendió a

todos los países de América Latina y el Caribe.

El IV Plan Director (2013‐2016) declaró que España trabajaría para garantizar los derechos humanos de la población afrodescendiente.

En el V Plan Director se establece que la Cooperación Española, “promoverá el empoderamiento de todas las personas para el ejercicio pleno de sus derechos” […]. En el ámbito de los pueblos indígenas y afrodescendientes, la Cooperación Española, se compromete por la equidad dentro de un enfoque basado en derechos humanos como fundamento de su proceso de desarrollo integral.” Continuará ejecutando programas regionales como “el Programa Indígena y el de Cooperación con Afrodescendientes, que desde una perspectiva regional y local y con un enfoque basado en derechos humanos, promueven la inclusión y acceso a servicios públicos con pertinencia étnica por parte de colectivos en riesgo de exclusión social”.

El Programa de Cooperación con Afrodescendientes de AECID, luego de dos reuniones de debate con mecanismos de equidad racial, organizaciones de la sociedad civil de América Latina y el Caribe y organismos internacionales, en 2016 publicó su Documento de Líneas

Estratégicas de Actuación11 . El Programa tiene por objetivo general contribuir al disfrute y ejercicio pleno de los derechos de la población afrodescendiente, siguiendo cuatro principios básicos que tienen que guiar cualquier intervención en este ámbito:

1 2

3

4 La adopción de un enfoque de derechos La importancia de reducir las brechas entre sociedad e instituciones El racismo estructural como obstáculo significativo para el pleno y efectivo ejercicio de los derechos a nivel individual y colectivo La dimensión territorial

Además del objetivo general, el Programa Afrodescendientes de AECID se guía por las siguientes líneas estratégicas y prioridades:

1 2 3 4 5 Políticas Públicas para la Equidad Fortalecimiento de las Organizaciones Afrodescendientes Cultura y Desarrollo desde una Perspectiva Étnica Etno‐desarrollo Sostenible y Medio Ambiente Género y Derechos de las Mujeres

Y por las siguientes prioridades geográficas y regionales:

1

2

3 Centroamérica, México y el Caribe: República Dominicana, Costa Rica, Honduras y Nicaragua Países Andinos y Cono Sur: Colombia, Perú, Ecuador, Brasil y Uruguay Organismos e instituciones regionales: SEGIB, OEA, CAN, MERCOSUR, SICA, CARICOM, CARIFORUM, entre otros.

11 http://www.aecid.es/Centro‐Documentacion/Documentos/Publicaciones%20AECID/Publicacion%20Afro.pdf#search=Afrodescendientes