El Tao de Alicia (8) • Obesidad, enfermedad que genera pobreza (10) • Enfoque (26) • Endeudados al nacer (28) • Tres libros (50)
Colima | Transporte Público Estatal | Página 42
chatarra rodante
Salud | Página 16
Dinero | Página 23
La búsqueda
Dulzura que empobrece
Impuestos ridÍculos
En México, el consumo de los refrescos ha sido clave para alcanzar el número uno a nivel mundial... en obesidad
La TENENCIA vehicular solo la tenemos los mexicanos, tiene más de 40 años y no se ve clara su extinción pese al decreto
de Martha Una historia que pone al descubierto cómo los malos manejos administrativos separaron a una familia
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Segunda Parte | Página 34
N o .1 5 - A g o s t o 2 0 1 3
Gobierno, concesionarios y usuarios son los responsables de la calidad del transporte público en el estado; sin embargo, las carencias siguen pese al incremento del costo del pasaje. ¿Cuál de las tres partes está fallando?
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Opinión
Periodismo de investigación
Editorial Essaú López V. Director general direccion@afmedios.com Oscar R. Pacheco Director creativo-Mercadotecnia oscar.rivera@afmedios.com Norma Dávila C. Dirección de Información norma.davila@afmedios.com Jairo Martínez M. Director Web jairo.martinez@afmedios.com Editor
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Coeditor
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4 REPORTE AF | Agosto 2013
Parece que la violencia y corrupción en México son tan fuertes que podría pensarse que están es nuestra naturaleza. Sin embargo, la realidad del país tiene muchas razones y explicaciones. La ecuación es sencilla: para que ambas situaciones se fortalezcan sólo se necesita la ausencia de la Ley y la complacencia o ausencia del Gobierno. Es decir, una región olvidada por el Gobierno se convierte en el mejor escenario para la ilegalidad por ende en la mayoría de los problemas de seguridad. Un ejemplo claro es Michoacán, especialmente Aquila y Coalcomán, dos de los municipios más grandes y alejados de su capital. Sexenios y sexenios en el olvido y pobreza.
Ahí, como en otros estados de la República, ante el hartazgo de la población por el asedio de la delincuencia, sus habitantes decidieron hacer justicia ellos mismos, y ahora el Gobierno en turno tiene dos problemas: controlar al crimen organizado y apaciguar a la población armada que busca justicia.
Parece que al Gobierno esto ya se le salió de las manos, pues entre los que están armados por la delincuencia y los denominados policías comunitarios, podrían terminar pagando ‘buenos por malos’. Es así como el pensamiento mágico de que la violencia es propiciada por quien tiene el poder en turno no es del todo cierto, por el contrario: la violencia en el país es un problema más de fondo. La creciente inseguridad sigue tan fuerte que terminó por sacar al primer mandatario de su estrategia de comunicación, basada en evitar tomar la voz en temas relacionados, instrucción que se extendía a sus funcionarios. En este primer año de Peña Nieto habían quedado atrás las entrevistas en televisión a los detenidos, las cuantiosas filtraciones de los interrogatorios y las presentaciones con tintes cinematográficos de los delincuentes en los medios nacionales, en especial la televisión. Las emboscadas a miembros de la Policía Federal y el asesinato de un mando de la Marina en Michoacán, más los cientos de habitantes desplazados por el crimen en Guerrero y personas desaparecidas en Jalisco y el Distrito Federal y los 7 mil 444 asesinados relacionados con el crimen organizado terminaron por obligar al Presidente a dar la cara y volver a tomar algo del discurso de su antecesor. Ya son 8 meses del nuevo gobierno y la realidad es que la inseguridad sigue siendo un problema alarmante en el país, tampoco ha quedado claro lo que ha modificado o hecho diferente Peña Nieto de lo realizado por Calderón Hinojosa. La violencia es un problema complejo que no se resolverá simplemente cambiando el discurso comunicacional o con la mensajes triunfalistas de que México es un país ganador. Sin estabilidad económica aparecen las necesidades, pobreza y desesperación; si no hay justicia y atención del Gobierno, llegan la corrupción y violencia.
Mercadotecnia
Pass along Contempla entre cu谩ntas personas circula cada ejemplar de una publicaci贸n. Es distinto al tiraje, el cual s贸lo indica c煤antas impresiones se hicieron.
ReporteAF... tiene 4
Una revista que se VENDE... y se agota. 5 mil ejemplares impresos / 15 mil descargas digitales / 248 puntos de VENTA / Pass along de 4
Contenido
Periodismo de investigación
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Obesidad y pobreza
Sus efectos afectan a los pacientes, la economía familiar y el gasto público en materia de salud
Enfoque: cimientos
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La dedicación de quienes construyen obras en Colima es una contribución al beneficio colectivo
6 REPORTE AF | Agosto 2013
La Troje restaurante
Confort y naturaleza, con buffet desde las 8:00 horas hasta el mediodía, para trabajar, festejar y disfrutar
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Cristales Chapula
Son especialistas en cristalería y tapicería, te dirán cómo salvar tu parabrisas y reparar tu auto
Cruzada Contra el Hambre
Los índices de pobreza crecen, ¿qué distingue a la Cruzada Contra el Hambre de otras estrategias de gobierno?
De lo que se habla
Si yo fuera presidenta Todos hemos soñado con ser el presidente, ¿y si lo fueras, qué cambiarías de este país? Finalmente, soñar no cuesta nada. Yareth Yuritzia Toscano Mejía Cocinera y mesera en La Hamburguesería restaurante
H
aría muchas cosas, cambiaría muchas cosas en las escuelas, en el sentido de la educación, particularmente en el caso de las becas. Ahorita se las dan a gente que no quiere estudiar, gente que se sale luego de estudiar. Yo buscaría la manera de ver que las becas que se van a otorgar sean para gente que sí quiere estudiar y que las va a aprovechar al máximo. Otra cosa que haría tiene
que ver con la injusticia, los policías y la inseguridad; son las multas, es algo que me molesta; las “mordidas”. Si yo fuera presidenta trabajaría para evitar la corrupción, inculcar en la gente que no lo haga, porque ¿qué beneficio tiene eso? Trabajaría para que la gente pueda denunciar a los policías, tránsitos y a todos los funcionarios que sean corruptos y pidan dinero a cambio de no hacer algo.
extraoficial Dicen que las paredes oyen, cuidado con lo que dices, no sea la de malas y se escuche muy alto... Las cosas no pintan bien para Pemex y los mexicanos, que siempre terminan pagando los platos rotos, pues a la paraestatal la siguen ordeñando sus líderes y la delincuencia organizada con tomas clandestinas; ya van mil 227 detectadas en tan solo 7 meses.
Quienes dirigen alguna dependencia, sobre todo de corte social, tienen la obligación de ponerse de acuerdo para aplicar recursos y beneficiar a la población, les guste o no. Parece que alguien se molestó y rompió acuerdos porque el Banco de Alimentos señaló que no los ha habido.
8 REPORTE AF | Agosto 2013
Ahora resulta que un juez decidió exonerar en definitiva de todo delito imputado (asesinato y enriquecimiento ilícito) a Raúl Salinas de Gortari y, además, determinó se le regresen todo el dinero y propiedades que no se explica cómo los obtuvo. ‘Cosas de la Ley’.
Por: Zanate Monera
Sui géneris
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Cronolíticos En un imaginario sin contexto se pueden crear histerias colectivas. Yo, de verdad, lo digo: así no pasaron, solo es mi imaginación y si en algo se parecen a la realidad, es pura coincidencia… cosas de caballos
Marengo (de Napoleón)
7 leguas (de Pancho Villa)
Silver (del Llanero Solitario)
tornado (del Zorro)
As de Oros (de Zapata)
Galancito (de Mario Anguiano) Por: Inocente Pacheco
adn Las líneas genéticas nos pueden sorprender, uno nunca sabe cuándo puede tener los genes de un artista, un actor o hasta un rockstar en la sangre… o por lo menos en el parecido, entonces: ¿es o se parece?
Marcelo Chávez Actor mexicano, de la época de oro del cine, compañero de escena de“Tin Tan.
César Duarte Jáquez Político mexicano, militante del Partido Revolucionario Institucional, ha sido en dos ocasiones Diputado Federal.
Roberto Chapula de la Mora Político Mexicano, miembro del Partido Revolucionario Institucional y fue diputado al Congreso de Colima, Presidente de la Comisión Estatal de Derechos Humanos. 9 REPORTE AF | Agosto 2013
Social
Periodismo de investigación
Salud-Economía
obesidad Enfermedad que genera pobreza El problema de salud pública más urgente en el país es la obesidad. México se ha colocado en primer lugar mundial en incidencia de este padecimiento Elvira Romero | AFmedios
Desde hace algunos años la obesidad en menores y adultos ha puesto en alerta a la población y a los sistemas de salud de los tres órdenes de Gobierno. Las consecuencias a largo plazo de esta enfermedad son diversas y afectan a los pacientes, la economía familiar y el gasto público en materia de salud. Este problema ha motivado la participación de todos los sectores de la sociedad para mitigar su impacto y prevenirlo, sobre todo en Colima. El sobrepeso y la obesidad son causas de empobrecimiento porque disminuye la productividad 10 REPORTE AF | Agosto 2013
79.9% De adultos tienen
El peligro es real, conlleva problemas sociales, de salud y económicos.
SOBREPESO U OBESIDAD Según a datos de la Encuesta Nacional de Salud Nutricional 2012 y el 34.4 por ciento de niños entre 5 y 11 de años sufre del mismo mal
GASTO DE PRESUPUESTO México
7%
EU
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Porcentaje del presupuesto de Salud destinado para atender la obesidad MINUTOS diarios de actividad y un a dieta balanceada a es la recomendación
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laboral y provoca gastos catastróficos en salud relacionados con enfermedades crónicas; representa una carga económica para el sistema de salud pública e impacta significativamente en la economía de los hogares colimenses y
del país. De acuerdo a datos de la Encuesta Nacional de Salud Nutricional 2012, el 34.4 por ciento de niños entre 5 y 11 de años tiene sobrepeso u obesidad, así como el 79.9 por ciento en los adultos.
Social
Foto: Noé Máximo | AFmedios
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El índice de masa corporal (IMC) es un indicador simple de la relación entre el peso y la talla
La diabetes es la consecuencia más común y directa de la obesidad; una consecuencia que en México va en rápido aumento. El 11 por ciento de los mexicanos entre 20 y 79 años tiene diabetes, principal causa de muerte en
adultos. Es también la primera razón por la que se solicita atención médica y la enfermedad que consume el mayor porcentaje de gastos en las instituciones públicas. En México, el 90 por ciento de los casos de diabetes mellitus tipo 2 es atribuible al sobrepeso y la obesidad. Sin embargo, esta última favorece la aparición de enfermedades como dislipidemias, arteriosclerosis, hipertensión arterial, cardiovasculares, padecimientos osteomusculares y cáncer. De acuerdo a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), la obesidad es una carga para los sistemas de salud: el gasto dedicado a personas obesas es al menos 25 por ciento más alto que para una persona con peso normal. México gasta el 7 por ciento del presupuesto destinado a salud en atender la obesidad, por debajo de Estados Unidos, que invierte el 9 por ciento. En 2010, el Gobierno federal estimaba costos de 24.9 por ciento del gasto en salud pública y el 10.8 por ciento del total de gastos en salud nacional por problemas de sobrepeso y obesidad. Si se tuviera una alimentación correcta se podrían ahorrar en tratamientos médicos 3 mil 798 millones de pesos en hombres y 3 mil 559 millones en mujeres. El costo directo estimado que representa la atención médica de las enfermedades atribuibles al sobrepeso y la obesidad (enfermedades cardiovasculares, cerebro-vasculares, hipertensión, algunos cánceres, atención de dia-
betes mellitus tipo 2) se incrementó en un 61 por ciento en el periodo 20002008: pasó de 26 mil 283 millones de pesos a por lo menos 42 mil 246 millones de pesos. Para el 2017 se estima que dicho gasto alcance los 77 mil 919 millones de pesos. El costo en el 2008 representó el 33.2 por ciento del gasto público federal en servicios de salud por persona. El costo indirecto por la pérdida de productividad por muerte prematura atribuible al sobrepeso y la obesidad pasó de 9 mil 146 millones de pesos en el 2000 a 25 mil 099 millones de pesos en el 2008. Esto implica una tasa de crecimiento promedio anual de 13.51 por ciento. Tan sólo en 2008 este costo indirecto afectó a 45 mil 504 familias, que enfrentaron una situación de gastos catastróficos y empobrecimiento por motivos de salud. En el 2007 el costo indirecto fue de 72 mil 951 millones de pesos por concepto de gastos. El costo total del sobrepeso y la obesidad (suma del costo indirecto y directo) aumentó de 35 mil 429 millones de pesos en 2000 a 67 mil 345 millones de pesos en 2008. La proyección es que para el 2017 el costo total ascienda a 150 mil 860 millones de pesos. Ante este problema de salud pública aplica perfecto el dicho ‘mas vale prevenir que lamentar’ y en México la prevención no solo depende de los Gobiernos: ésta debe comenzar en el hogar y es ahí donde apenas se crea conciencia que la obesidad afecta también 11 REPORTE AF | Agosto 2013
Social
Foto: Noé Máximo | AFmedios
Periodismo de investigación
El sobrepeso y la obesidad son una acumulación anormal o excesiva de grasa que puede ser perjudicial para la salud.
a los niños. Frases como “¡qué cachetotes! Se ve que está bien sanito y alimentado”, o la idea errónea de que el menor debe terminarse toda la comida del plato no contribuyen a una nueva cultura de la salud alimentaria. La Encuesta Nacional de Salud Nutricional 2012 señala que a nivel nacional el 34.4 por ciento de niños entre 5 y 11 de años tiene sobrepeso u obesidad, lo que representa 5 millones 664 mil 870 niños en el país. La obesidad infantil es un problema serio que tiene a Colima entre los estados con un alto índice de este padecimiento, que puede presentarse incluso en nonatos.
12 REPORTE AF | Agosto 2013
El último dato públicado por estados corresponde a la Encuesta Nacional de Salud y Nutrición 2006, donde en Colima el 29.7 por ciento de los niños en edad entre 5 y 11 años de edad tiene sobrepeso u obesidad. El 95 por ciento de los niños que sufren obesidad en la actualidad se debe a los malos hábitos en la dieta diaria, sedentarismo o incluso de factores prenatales, situación que pone en riesgo el desarrollo físico del menor, informó para AFmedios Cecilia Gómez Gutiérrez, endocrinóloga pediatra adscrita al Hospital Regional Universitario. El 5 por ciento restante de los pacientes con obe-
sidad se debe a enfermedades relacionadas con el hipotiroidismo (déficit de hormona del crecimiento y con exceso de cortisol). Según la especialista, la obesidad en los menores es resultado de un desequilibrio entre la ingesta y el gasto energético; es resultado de dietas con alto consumo energético, bajo en fibra, bebidas azucaradas y escasa actividad física. Lo importante es prevenir ya que una vez establecida es muy difícil de tratar al requerir de un cambio en el estilo de vida familiar. “Una vez que las células grasas se empiezan a multiplicar ya no mueren. Incrementan o disminuyen de tamaño, pero permanecen en el cuerpo”, comentó la especialista. Por ello, es fácil que un niño o adulto recaiga al abandonar sus hábitos saludables, por lo que es considerada una enfermedad crónica. Gómez Gutiérrez afirmó que esta enfermedad ha tenido un crecimiento importante en la entidad, provocando una mayor morbimortalidad y disminución de la calidad de vida. En la obesidad intervienen múltiples factores como los genéticos, los ambientales y sociales. Las manifestaciones pueden ser tempranas, silenciosas y en ascenso. Todo esto puede desencadenar alteraciones hormonales, en la función tiroidea, hormona del crecimiento, en la insulina y en la producción de hormonas sexuales. Causas
Existen condicionantes para que un infante pueda desarrollar obesidad en la etapa de gestación y están
argas Laboratorios
DENGUE: Los síntomas incluyen fiebre alta, dolores de cabeza y articulaciones, vómitos y quizás una erupción cutánea. Sólo puede diagnosticarse mediante pruebas clínicas.
no es cosa de juegos Puede atacar a los que más amas
El dengue es una enfermedad infecciosa causada por un virus. Puede adquirirse por la picadura de un mosquito. Es común en las zonas cálidas y húmedas. Es muy importante un chequeo a los primeros síntomas.
Nueva sucursal Unidad: Ignacio Sandoval # 1599 -C Colonia Girasoles ( 312 ) 323-53-17 Colima
Una forma de saber si tienes DENGUE es mediante una prueba de laboratorio www.laboratoriosvargas.com
Colima Gildardo Gómez 38 (312) 330.5317
VIlla de Álvarez Degollado 54 (312) 312.0617 (312) 314.4217
San Fernando 458-A (312) 314.4800
Constitución 568-B (312) 312.9017
Benito Juárez 709 (312) 330.4617
Social
relacionados directamente con la salud y cuidados de la madre gestante. El incremento de peso acelerado o mayor a 15 kilos en la madre durante el embarazo, el consumo de tabaco durante la gestación, incluso enfermedades en la madre como la diabetes, puede condicionar que en el niño se instalen factores de riesgo. Una de las consecuencias de la obesidad es el desarrollo de un pseudo tumor cerebral y causar dolor importante, apnea obstructiva del sueño (niños que roncan), porque disminuye su capacidad pulmonar, aumenta la grasa abdominal en hígado y arterias, alteraciones de columna y ortopédicas. Además disminuye su autoestima, el rendimiento escolar y dificulta el deseo de hacer ejercicio. La endocrinóloga explica que han incrementado los casos de diabetes mellitus tipo 2 en infantes, lo que provoca mayor riesgo cardiovascular, afecta la calidad y expectativa de vida al aparecer complicaciones a edades mucho más tempranas. Las recomendaciones pueden ser específicas dependiendo de la edad del niño y del exceso de peso que tenga. Se debe buscar el tipo de ejercicio propio para cada caso, pero en lo general se recomiendan al menos 30 minutos diarios de actividad durante seis días de la semana. También se recomienda una alimentación variada sin productos de alto contenido calórico, como las bebidas carbonatadas, jugos artificiales o comida chatarra. 14 REPORTE AF | Agosto 2013
Periodismo de investigación
Sedientos Al año, una persona puede gastar hasta
$2,450
en 163 litros de refresco en promedio
Una bebida azucarada posee en promedio
12
cucharadas de azúcar
que eleva la glucosa en el organismo.
Beber un refresco de 600 ml al día durante un año es igual a comer
22.99 kg de azúcar. Consumir una lata de refresco al día aumenta el riesgo de desarrollar diabetes tipo 2. Se consume más refresco que alimentos como leche, huevo, carne, frutas y verduras. El límite de azúcar por adulto es de 10 cucharaditas y de 7.5 para niños (OMS). La probabilidad de que un niño sea obeso sube 60% por cada refresco que toma al día.
Consumo
Periodismo de investigación
Amarga realidad
Dulzura que Jazmín Delgado|AFmedios
El refresco es un alimento con alto contenido en azúcares, grandes riesgos a la salud y ningún beneficio nutrimental. El exceso en su consumo causa diabetes, obesidad, incremento de ácido úrico, problemas de caries y complicaciones renales, entre otros males. “Una persona que consume refrescos tiene un 15 por ciento más de probabilidades de desarrollar diabetes”, comenta la nutrióloga María Luisa Mendoza Ceballos, del Departamento de Nutrición de la Secretaría de Salud del estado de Colima. No sólo el refresco es considerado una bebida azucarada: los jugos industrializados y bebidas de colores, incluyendo el té enlatado, contienen un alto nivel de azúcares. En México, las bebidas azucaradas sustituyen el consumo de agua simple en las personas, convirtiéndose en el único líquido que consumen para hidratarse o lo combinan con hidratantes poco saludables. Mendoza Ceballos explica que el consumo promedio de agua natural en México por persona es de 755 mililitros, debajo del 50 por ciento de la ingesta recomendable de dos litros por día. Las bebidas azucaradas forman parte del método y mal hábito que los mexica-
Las bebidas azucaradas en México representan una cuarta parte del consumo total de energía de sus habitantes Fuze tea
15
Cucharadas azúcar
Pepsi
13.6
Cucharadas azúcar
Mirinda
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Cucharadas azúcar
Delaware Punch
15
Cucharadas azúcar
7 up
14
Cucharadas azúcar
Sangría
13.2
Cucharadas azúcar 16 REPORTE AF | Agosto 2013
Consumo
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enferma La cifra tiene al país como el número uno a nivel mundial en ingesta de estos líquidos, incluso por encima de EU Dr. Pepper
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Cucharadas azúcar
Sidral Mundet
Fanta
Cucharadas azúcar
Cucharadas azúcar
12
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Peñafiel fresa
5.5*
Foto: Noé Máximo | AFmedios
Contiene sucralosa * La sucralosa es un endulzante artificial que no aporta energía, su consumo no es recomendado para niños y en adultos es controversial
Sprite
10 Coca Cola
Cucharadas azúcar
12
Cucharadas azúcar
nos tienen sobre la hidratación, pues no generan la sensación de saciedad y su consumo se vuelve excesivo, generando problemas de obesidad en la mayoría de los casos. Quienes las beben desarrollan enfermedades crónicas renales, diabetes y obesidad. Alejandro Calvillo, director de la asociación civil “El Poder del Consumidor”, estima que México tiene el mayor índice de muertes asociadas al consumo de refrescos con 318 defunciones por millón de adultos. Es decir: la muerte anual de 22 mil 020 personas es el equivalente al 12 por ciento de los fallecimientos ocurridos en el mundo. A ello se suma el hábito que la población adulta hereda a los menores de edad, quienes también ingieren este tipo de líquidos. Este fenómeno incrementa la posibilidad de que los niños sean obesos en la edad adulta. Impuestos
Una de las formas de combatir este mal es elevar el impuesto y el costo de las bebidas azucaradas para restringir su acceso y consumo. Existen 20 países que imponen gravámenes a las bebidas azucaradas y utilizan esos recursos como un subsidio para mejorar la disponibilidad de agua simple en los lugares más
Fuente: Instituto Nacional de Salud Pública / alianzasalud.org
17 REPORTE AF | Agosto 2013
Consumo
Periodismo de investigación
marginados. En México ya se contemplan políticas públicas enfocadas a fijar impuestos a los refrescos para obtener los mismos resultados que en los países donde ya se aplican con la posterior disminución en el consumo de estas bebidas. En Colima se trabaja para que en las escuelas los niños tengan un menor consumo de bebidas azucaradas y que, por ende, se reduzca el riesgo de desarrollar enfermedades crónicas a edades tempranas. “Se están haciendo varias legislaciones a través de políticas públicas que deben de permitir la regulación de este tipo de alimentos en la industria y que deben de mejorar el tipo de oferta que hace la industria a la población, cuidando primeramente la salud a través de estrategias como consumir agua simple o promover el consumo de bebidas sin azúcar dentro de las escuelas”, considera la nutrióloga Mendoza Ceballos. De lograrse, el agua será la mejor opción pero también la más saludable y barata, debido a su fácil acceso en precio y disponibilidad. “Tener impuesto de 20 por ciento a las bebidas azucaradas representaría una disminución de 163 litros de consumo a 141 litros al año. No sólo es imponer el impuesto, también es necesario que se mejore el etiquetado nutrimental y el conocimiento de la población respecto a los valores nutricionales”. Con ello también se combate la obesidad, un problema multifactorial que puede ser comprendido y analizado desde varias perspectivas. No sólo está 18 REPORTE AF | Agosto 2013
relacionada con la disponibilidad y accesibilidad que la población tiene a los alimentos, bebidas y fuentes de nutrición: contempla la información que la sociedad debe tener respecto a lo que consume. “A través del Acuerdo para la salud alimentaria, cada año se realizan capacitaciones, consultas grupales, individuales a todos los rubros de la población, con la intención de que las personas conozcan cuál es el consumo de alimentos que deben de tener por día, cómo combinar los alimentos y cómo llevar un equilibrio entre ellos”, asegura Mendoza Ceballos. En Colima existe un decreto para que en los restaurantes se informe sobre la cantidad de kilocalorías que contienen los alimentos y bebidas, con lo que el comensal puede elegir sus alimentos al saber cuántas calorías consumirá. Además, a través del Programa México Sano (Promesa) se otorgan opciones saludables para el consumo del cliente. Colima se encuentra a la vanguardia en trabajos para combatir la obesidad: existe un equipo de 14 nutriólogos y activadores nutricionales trabajando en vinculación con Universidades, con programas de impacto comunitario, difundiendo información en los medios de comunicación y redes sociales para que la población pueda tener mayor información y cambie sus hábitos alimentarios. “Lo que nosotros queremos lograr es que la gente modifique su conducta alimentaria para poder disminuir las enfermedades crónicas”, explica Mendoza Ceballos.
El agua será la mejor opción pero también la más saludable y barata, debido a su fácil acceso en precio y disponibilidad.
Seguridad
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15 MDP inversión en unidades
25 Patrullas
5
100
motoPatrullas
Chalecos antibalas
Manzanillo
Apuesta por la seguridad Con un incremento salarial, inversión en patrullas, motopatrullas y chalecos antibalas, se refuerza la estrategia de seguridad
Staff | AFmedios
A escasos 10 meses de administración, el Ayuntamiento de Manzanillo ha venido mostrando un interés por trabajar en favor de la Seguridad Pública, realizando inversiones significativas en este rubro a favor de los porteños y de los cuerpos policiacos, pese a la situación complicada bajo la que se encuentran la mayoría de municipios del Estado y en general del país, utilizando responsablemente los recursos del municipio y por medio del ejercicio del subsemun.
25 nuevas patrullas
Con una inversión cercana a los 15 millones de pesos, la Policía Municipal ha sido dotada de 25 patrullas y motopatrullas que se encuentran al servicio de la ciudadanía, mejorando así la capacidad de respuesta de los cuerpos policiacos ante las denuncias de los manzanillenses, destinando tres de estas patrullas a las tres principales zonas rurales del municipio, y poniendo en marcha la denominada Policía Rural. Equipamiento
El Presidente Municipal Virgilio Mendoza Amezcua reforzó el equipo de la Dirección de Seguridad Pública, al entregar 100 chalecos antibalas a los policías municipales con una inversión de 1 millón 600 mil pesos, equipo que protegerá a la guardia pública en sus labores diarias, para que desempeñen sus tareas con seguridad personal, responsabilidad, valentía y compromiso social.
Incremento Salarial
Con la finalidad de apoyar a los cuerpos policiacos, el Ayuntamiento dispuso otorgar, a partir de la primera quincena de agosto, un incremento salarial del 6% retroactivo al mes de enero, lo que repercutirá en los bolsillos a favor de quienes trabajan por la seguridad, siendo el único municipio que continúa respetándoles los horarios de trabajo de 12 horas por 24, lo que propicia un mejor desempeño laboral. 19 REPORTE AF | Agosto 2013
Gourmet
Periodismo de investigación
Restaurante
La Troje Lo mexicano en tu mesa
Elvira Romero | AFmedios
Desde hace más de 30 años el restaurante mexicano La Troje ofrece a sus clientes un menú versátil y delicioso. La Troje, ubicada frente a la glorieta del Rey Colimán, tiene un ambiente desenfadado, fresco, con una cocina que con mucho empeño ha seleccionado desde hace tres décadas 20 REPORTE AF | Agosto 2013
su propietario, José Carlos Ahumada. En la Troje Altozano el ambiente familiar, el clima agradable, la vista inigualable a los volcanes de Colima y el campo de golf ofrecen al comensal un ambiente relajado exquisito a los sentidos. Los clientes encuen-
Lo mejor de la cocina en instalaciones modernas, con acceso a internet, todo para hacer sentir a sus clientes en un ambiente relajado y fresco
Gourmet
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Chamorros, filetes, mariscos, salsas integran las especialidades, el buffet es de 8:00 a 12:00 horas de domingo a viernes
tran en un espacio de confort y ambiente, equilibrado con la naturaleza, los servicios de buffet desde las 8:00 hasta las 12:00 del mediodía. Como servicio adicional, pensado en esos momentos especiales y banquetes, cuenta con salones privados para reuniones de trabajo o fiesta, tanto para clientes como para socios.
Desde hace dos años es un restaurante abierto a todo el público, donde los asistentes disfrutan, además de la excelente comida, de las mejores instalaciones con estilo contemporáneo, aire acondicionado y acceso a internet. El restaurante es ideal para un desayuno de negocios, pero también para convivir con la familia. En la carta hay
chamorro alemán, filete Chemita bañado en salsa de perejil y mantequilla; tacos sudados de lengua, filete especial con tuétano, sabana oaxaqueña (filete de res gratinado), filete arriero, filete relleno con camarón y pulpo. En el restaurante La Troje encuentras calidad, atención y servicio del más alto nivel en Colima. 21 REPORTE AF | Agosto 2013
Dinero
Periodismo de investigación
impuesto
El dinero de los impuestos se destina a obras, infraestructura urbana, creación de empleo, entre otras cosas; sin embargo, a la larga muchos resultan ser una carga muy pesada para los contribuyentes.
PRESIDENTE de la repÚblica en periodo
Adolfo López Mateos (1958-1964)
Luis Echeverría A (1970-1976)
1962
1974
1 de ENERO Entra en vigor la Ley de Ingresos de ese año. Incluye el cobro a la tenencia o uso de vehículos.
28 diciembre Entra en vigor la Ley del Impuesto a la Tenencia y Uso de Automóviles. 7 diciembre México formaliza ante el COI su candidatura como país sede de los Juegos Olímpicos de 1968, con un proyecto de financiamiento.
José López Portillo (1976-1982)
1977 Diciembre El Congreso reforma la Ley para dar 30 por ciento de participación a los estados y al Distrito Federal.
1981
Diciembre Reformas a la Ley para desalentar la tenencia de vehículos de alto consumo de gasolina.
1 de enero Se abroga la Ley del 28 de diciembre de 1962, sustituida por una Ley sobre la Tenencia o Uso de Vehículos, que incluye yates, helicópteros, aviones.
gravamen
Tenencia La otra historia
¿Sabías que? La tenencia fue pagada por primera vez en 1962, por mandato del presidente Adolfo López Mateos.
Los impuestos inician desde la compra del veículo con el IVA, en algunos casos el ISAN y otros... hasta terminar con el impuesto a la gasolina.
La leyenda de un impuesto “temporal” que se quedó por 44 años y aún se resiste a morir… Arnoldo Delgadillo | AFmedios
México es uno de los paises con un sistema tributario poco eficiente y desigual, pero cuando de impuestos se trata somos el número uno. Nuestra historia señala pasajes tan vergonzosos en este rubro como cuando Antonio López de Santa-Anna fue presidente de México y estableció un impuesto
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por las puertas y ventanas exteriores de los edificios urbanos y rústicos de la República. Pero en la historia reciente no ha sido diferente, impuestos por hacer depósitos en efectivo e impuestos sobre impuestos, entre otros muchos que usted ya conoce.
Uno de los impuestos más cuestionados y que sólo nuestro país tiene en todo el mundo es el pago por el derecho a tener un vehículo. Es decir, además de pagar el impuesto por la compra, año con año se tiene que saldar otro impuesto por el derecho a tenerlo.
Dinero
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Nota: Se marcaron periodos iregulares de Presidentes ya que sólo en esos casos hubo ajustes importantes.
Vicente Fox Quesada (2000-2006)
2004 1 diciembre Fija una tasa preferencial a vehículos eléctricos.
2007 29 noviembre Aumenta tarifas a motocicletas nuevas, con valor de hasta 200 mil pesos.
Desde luego, la historia de este impuesto que se impuso de manera temporal y se ha quedado por más de 40 años usted ya la conoce. Se estableció con el objeto de financiar la organización de los Juegos Olímpicos de 1968 y se quedó. Casi 40 años después, en 2007, el Congreso deci-
Enrique Peña Nieto (2012-2018)
2012 21 diciembre Se abroga la Ley del Impuesto a la Tenencia o Uso de Vehículos a partir del 1 de enero de 2012.
Foto: Noé Máximo | AFmedios
Diciembre Aplica tasa cero a vehículos de más de 10 años y se cobra un impuesto local.
Felipe Calderón Hinojosa (2006-2012)
dió por fin decretar su fin para el 2012, pero como dice el dicho el Gobierno ‘no da paso sin guarache’ y a cambio creó un impuesto especial en el costo de combustibles, comunmente conocido como “gasolinazo”, para compensar la recaudación por concepto de tenencias.
2013
1 de enero Se abroga la tenencia a nivel federal, pero los estados pueden decidir si continúan o no con este impuesto en lo local.
La tenencia fue pagada por primera vez en 1962, por mandato del presidente Adolfo López Mateos, un año antes de que México formalizara su candidatura para ser país anfitrión de la Olimpiada. Después de que nuestro país consiguió la sede, el pago por la tenencia se formalizó mediante el Poder Legislativo para dos años. Fue 10 años más tarde cuando, estados y municipios recibieron el 30 por ciento de las ganancias. Pero en la década de los años 80 se volvió un ingreso estatal importante para alivio en momentos de crisis y se determinó incluir aviones, yates, motocicletas, helicópteros y hasta motos acuáticas. Los gastos por la organización de los Olímpicos sumaron 2 mil 198 millones 800 mil pesos, de acuerdo al reporte financiero final del Comité Organizador. De esta cantidad, sólo 710 millones 100 mil pesos fueron subsidiados por el Gobierno y el resto con las ganancias obtenidas por el
EN colima sÍ... pero no Se condicionó el subsidio; no tener adeudos en lo relacionado a impuestos, derechos y aprovechamientos y multas con cialquier dependencia estatal o federal.
Gasto Olímpico Gastos por la organización de Los Juegos Olímpicos de 1962
2,198 MDP
710 MDP
fueron subsidiados por el Gobierno y el resto con las ganancias obtenidas por el gravamen.
23 REPORTE AF | Agosto 2013
Dinero gravamen. El impuesto por tener un coche se convirtió en una de las formas más efectivas de recaudación fiscal y que, conforme el parque vehicular nacional se incrementó, se afianzó más. Vivió a la alza durante ocho sexenios: los de Gustavo Díaz Ordaz, Luis Echeverría Álvarez, Miguel de la Madrid, José López Portillo, Carlos Salinas de Gortari, Ernesto Zedillo, Vicente Fox y Felipe Calderón Hinojosa. A nivel federal, el final de la historia llegó el 1 de enero de 2012, con la abrogación del impuesto, pero quedó en manos de las Legislaturas estatales la decisión de determinar si ese gravamen u otro similar se aplica a nivel local. En cuatro estados está eliminado completamente el Impuesto a la Tenencia Vehicular, en seis entidades la siguen cobrando tal como cuando era gravamen federal, en 20 desarrollaron leyes o subsidios locales a este respecto y dos crearon nuevos gravámenes a la posesión de un automotor. Colima forma parte del grupo donde se establecieron subsidios locales, con algunos requisitos y lineamientos pero esta medida tiene sus bemoles: se subsidia totalmente para vehículos cuyo valor de la primera facturación no exceda los 125 mil pesos; un 40 por ciento respecto de los vehículos que se ubiquen entre 125 mil un pesos a 350 mil; el 25 por ciento a vehículos cuyo valor de la primera facturación se ubique entre 350 mil un pesos y 450 mil, y finalmente el 10 por ciento del impuesto a vehículos cuyo valor de la primera facturación exceda los 450 mil pesos. 24 REPORTE AF | Agosto 2013
Periodismo de investigación
Únicos
La tenencia es un impuesto muy a la mexicana, único en el mundo.
SIN TENENCIA PERO CON NUEVO IMPUESTO ESTATAL:
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-Chihuahua -Sonora
8,4
CON IMPUESTO ESTATAL Y SUBSIDIO O DECRETO: -Aguascalientes -Baja California -Campeche -Coahuila -Colima -Distrito Federal -Durango -Estado de México -Guerrero -Hidalgo -Michoacán -Nuevo León -Oaxaca -Querétaro -Quintana Roo -San Luis Potosí -Sinaloa -Tamaulipas -Veracruz -Zacatecas
Alrededor del 70 por ciento de los usuarios colimenses aprovecharon el subsidio otorgado por el gobierno estatal que superó los 138 millones de pesos.
20
CON IMPUESTO ESTATAL SIN SUBSIDIO -Baja California Sur -Chiapas -Nayarit -Tabasco -Tlaxcala -Yucatán
SIN IMPUESTO LOCAL -Guanajuato -Jalisco -Morelos -Puebla
Colima forma parte del grupo donde se establecieron subsidios locales, con algunos requisitos y lineamientos pero esta medida tiene sus bemoles
En Colima sí… pero no De acuerdo al Decreto 09 que emitió el Congreso del estado de Colima a finales de 2012, quedó establecido que para el ejercicio fiscal 2013, los propietarios de vehículos tendrían derecho a que se les otorgara un subsidio por el equivalente al cien por ciento del Impuesto Sobre Tenencia o Uso de Vehículos. Sin embargo, el pago de tenencia no se eliminó en el estado, más bien se disfrazó y se condicionó. El artículo Segundo Transitorio de la Ley de Hacienda del Esta-
do de Colima especifica que para acceder al subsidio, los usuarios debían de cumplir algunos requisitos. 1.- No tener adeudos del ejercicio 2012 o anteriores en lo relacionado a impuestos, derechos y aprovechamientos y multas con cualquier dependencia estatal o federal. 2.- Pagar la calcomanía fiscal vehicular 2013, con un costo de 614 pesos, entre enero y marzo, aunque finalmente se establecieron prorrogas hasta el 19 de abril. 3.- Que los vehículos nuevos o importados se inscriban en el Registro Público Vehicular del
Dinero
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Impuestos en Colima
Recaudación
La millonaria recaudación de recursos por la tenencia fue constante hasta que comenzaron los gasolinazos en el año 2008.
21,000
Porcentaje del total de dinero que recibe el estado de Colima proveniente de la recaudación del cobro de impuestos estatales
14,516
Cifras en Millones de Pesos
17,182
8,437
1980
10.5 por ciento 1990
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
2.13 por ciento
Hablando de impuestos… Comparativo del IVA, una contribución más generalizada en América Latina, para analizar las aportaciones fiscales que hacemos los mexicanos en comparación con otros países del continente.
País Tasa general del IVA (%) Uruguay 22 Argentina 21 Brasil 20,5 Chile 19 Perú 18 Colombia 16 México 16 República Dominicana 16 Nicaragua 15 Bolivia 14,9 Costa Rica 13 El Salvador 13 Guatemala 12
Estado entre el 1 de abril y el 31 de diciembre de 2013. Es por esto que muchas personas que quisieron acceder al beneficio del subsidio, no pudieron hacerlo, porque tenían pagos o multas pendientes con otras instancias gubernamentales aunque en el caso de sus vehículos no tuvieran adeudo alguno. Al inicio del año, de los 221 mil automóviles que conformaban el padrón vehicular de Colima, 138 mil 640 estaban obligados a pagar tenencia.
1995
1.26 por ciento 2006
0.75 por ciento FUENTE: Desarollo Regional de los Ingresos Fiscales en México (UNAM)
¿Cuántos impuestos pagas por tener un auto? Al comprar un auto nuevo que supere los 120 mil pesos, debes de pagar el ISAN (Impuesto Sobre Autos Nuevos) que va desde los 4 mil 329 pesos hasta los 23 mil 814 pesos de acuerdo al costo del automotor. Además, se paga el 16 por ciento de IVA. Los impuestos adicionales por tener un auto son: la tenencia, de acuerdo a lo que cada estado haya establecido; el impuesto a la gasolina, y la verificación vehicular, también de acuerdo a los lineamientos locales. En Colima la tenencia puede ser subsidiada y la verificación es obligatoria solo para transporte público (taxis y rutas). Algunos autos deben pagar también un impuesto de importación, dependiendo del país donde haya sido fabricado.
Impuestos absurdos Por puertas y ventanas.Cuando Antonio López de Santa-Anna fue presidente de México estableció un impuesto por las puertas y ventanas exteriores de los edificios urbanos y rústicos de la República. Por ser guapo.- En Japón, el economista Takuro Morinaga propuso que la población se dividiera en cuatro categorías: los guapos, los normales, los feos, y los muy feos. A los primeros se les duplicaría el pago de impuestos, mientras que a los últimos se les reduciría en un 20%. Un consejo de cinco mujeres, elegidas al azar, sería el encargado de catalogar a los hombres en esas posiciones. Por grasas saturadas.Como una medida para prevenir problemas de salud, el Gobierno de Dinamarca anunció en octubre de 2011 el aumento de impuestos a productos como la mantequilla o el aceite de poco más de 30 pesos. Sobre los sombreros.Entre 1784 y 1811, en Reino Unido el gobierno decidió imponer un impuesto en los sombreros de hombre. A los inodoros.- A partir de 2005, en Maryland, los habitantes deben pagar casi 400 pesos al año por concepto de bajar la palanca de la taza. Por tatuajes.- En Arkansas, a partir de 2002, se impuso un impuesto a las personas que decidan hacerse un tatuaje, por el seis por ciento de lo que esto cueste. Fuentes de refresco.- Desde 2009 en Chicago se aplica un impuesto del 9% adicional a la compra de fuentes dispensadoras de soda. A las mascotas.- En Carolina del Norte, desde el 2009 se pagan más de cien pesos si el animal está esterilizado o castrado, casi mil si no.
25 REPORTE AF | Agosto 2013
Enfoque
Periodismo de investigación
villa de Álvarez
cimientos La construcción del paso deprimido del Tercer Anillo Periférico, se suma a las obras de grandes dimensiones que se integran a la arquitectura de nuestro estado. De a poco, Colima va teniendo proyectos que no dejan de provocar quejas y disgustos en las personas. Pese a todo, además de los materiales con los que fue construido el paso a desnivel, el trabajo y la dedicación con que los trabajadores edificaron este puente son también una contribución para beneficio de los colimenses. FOTO: Noé Máximo | AFmedios
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26 REPORTE AF | Agosto 2013
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Fotografía
27 REPORTE AF | Agosto 2013
Economía
Norma Dávila | AFmedios De acuerdo a un concentrado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), con corte al mes de marzo de 2013, la deuda de los 31 estados y el Distrito Federal asciende a 436 mil 242 millones de pesos, donde el Distrito Federal tiene el monto de deuda más alto con 58 mil 304 millones de pesos, el segundo lugar es Nuevo León con 47 mil 863 y el tercero el Estado de México con 40 mil 120. En tanto, los estados con menor monto de deuda son Tlaxcala cuya deuda asciende a 38 millones de pesos; seguido de Campeche con mil 57 millones de pesos y el tercer lugar es Querétaro con mil 777 millones de pesos. Colima se ubica en el cuarto lugar con menos deuda, cuyo monto es de 2 mil 131 millones de pesos. Depende del cristal con que se mire Al hacer una análisis, contrastando el número de población con la deuda, las cosas cambian drásticamente. Colima baja del cuarto lugar con menos deuda al número 16, por abajo del Estado de México, que se ubica en el peldaño 14. Es decir, si cada habitante tuviera que aportar para pagar la deuda, un ciudadano de Colima tendría que aportar 3 mil 275 pesos. Mientras, los que menos tendrían que aportar serían los habitantes de Tlaxcala, a quienes les correspondería dar 32 pesos por habitante; en Guerrero el monto sería de 888 pesos y en Querétaro de 972 pesos. Los habitantes de Coahuila serían los más endeudados, pues cada ciudadano tendría que pagar 13 mil 238 pesos, en tanto que los de Quintana Roo pagarían 10 mil 648 y a los ciudadanos de Nuevo León les correspondería pagar 28 REPORTE AF | Agosto 2013
Periodismo de investigación
la deuda por ciudadano
Endeudados al nacer $
13,238
Deuda por habitante por Estado:
$10,285
$6,587
$3,343
Estado:
COAHUILA
Nuevo león
DF
jalisco
Habitantes Totales:
2,748,391
4,653,458
8,851,080
7,350,682
36,384
47,863
58,304
24,569
Deuda Total en MDP 10 mil 285 pesos.
Freno de mano La situación financiera de los estados y municipios ha sido un debate reiterado en los últimos años, principalmente en lo que se refiere a la deuda, por la poca transparencia que prevalece en el destino de los recursos. Un decreto de Reforma Constitucional presentado y aprobado el pasado 17 de julio
por diputados federales de la LXII Legislatura, señalaba que de acuerdo con cifras de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, entre 2000 y junio de 2012, la deuda de Estados y Municipios aumentó el doble que sus ingresos, lo que puso a muchos de ellos en riesgo de insolvencia financiera; limitó sus posibilidades de endeudarse para proyectos realmente necesarios y paralizó a algunos por la falta de
Economía
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La deuda pública se ha convertido en el dolor de
financiamiento. La Cámara de Diputados aprobó dichas reformas con 457 votos a favor, dos en contra y una abstención. Será ahora el turno de la Cámara de Senadores, donde tendrán que ser analizadas y ratificadas.
cabeza de los gobiernos estatales y municipales. Es incluso letra de cambio entre partidos que les permite tener un margen de negociación; sin embargo, los más perjudicados, como siempre, son los ciudadanos.
$3,275
$2,643 $972
$888 $32
colima
edomex
QUERÉTARO
GUERRERO
TLAXCALA
650,555
15,175,862
1,827,937
3,388,768
1,169,936
2,131
40,119
1,777
3,011
38
liquidez ante sus proveedores. El documento señala que en los últimos 12 años, la deuda de estados y municipios aumentó en más de 130 por ciento; más del 50 por ciento de esos recursos fueron erogados en los últimos cuatro años sin que se conozca a detalle el destino de los mismos, las tasas a las que fueron contraídos cada uno de los créditos y las razones que justificaron su
contratación. Este escenario motivó que se reformaran y adicionaran diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de disciplina financiera de los estados y los municipios, con el objetivo de establecer principios, controles y lineamientos de responsabilidad fiscal y disposiciones que promueven un uso ordenado y sostenible del
Constitución reformada Otorga al Congreso de la Unión la facultad de expedir las bases generales para la contratación de deuda pública, así como los límites y modalidades en que los gobiernos locales podrán comprometer sus participaciones federales como garantía de pago. Obliga a estados y municipios a licitar públicamente la contratación de adeudos, con el fin de conseguir las mejores condiciones crediticias con las instituciones bancarias. Establece topes a la deuda de los Gobiernos locales y la prohibición de contratar cualquier tipo de empréstito durante los últimos tres meses de cada administración. Impone la obligación de inscribir y publicar la totalidad de los adeudos en un registro público único. Establecen la creación de un sistema de alertas sobre el manejo de la deuda, así como el mandato a los congresos locales para definir las sanciones aplicables a los servidores públicos que incumplan las nuevas disposiciones. Los financiamientos contratados por estados y municipios deberán destinarse a inversiones productivas o reestructuración de deuda, y en ningún caso al gasto corriente de dichas administraciones. La Auditoría Superior de la Federación podrá fiscalizar asimismo el ejercicio y destino de los recursos provenientes de empréstitos garantizados por el Gobierno federal, así como el cumplimiento de los objetivos correspondientes a esos endeudamientos. 29 REPORTE AF | Agosto 2013
Promesas de campaña
Periodismo de investigación
Pobreza
Operación cruzada Los programas de apoyo social no han dado resultados, en lugar de disminuir los índices de pobreza, han aumentado. ¿Qué hace diferente a la Cruzada Contra el Hambre? Arnoldo Delgadillo | AFmedios
La Cruzada Nacional Contra el Hambre en el municipio de Tecomán contempla 10 indicadores, 115 metas y 305 obras.
El Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) estima que en el 2012 en Colima había 237 mil 200 personas en condición de pobreza; de ellas, 27 mil 400 se encontraban en pobreza extrema, es decir, que además de tener carencias sociales no tenían para ad-
30 REPORTE AF | Agosto 2013
quirir siquiera una canasta básica. El informe del 29 de julio de 2013 reveló que Colima es la entidad con mayor incremento en pobreza extrema en el país, pues en solo dos años (2010-2012) la cifra se incrementó en un 65.9 por ciento, pasando de 16 mil 700 a 27 mil 400
personas. En la presentación de la estrategia de la Cruzada Nacional Contra el Hambre, en el municipio de Tecomán se dio a conocer que se hará una inversión de casi 298 millones de pesos de parte de los tres niveles de gobierno. A la par, se harán los
Promesas de campaña
Nosotros hemos visto como se han aprobado recursos a nivel nacional para los programas sociales, y efectivamente en vez de reducir la pobreza, ésta se incrementó”. Carlos Cruz Mendoza Delegado de la Sedesol en Colima
Participan 43 dependencias de manera conjunta: 22 federales, 19 estatales y 2 municipales.
estudios y gestiones correspondientes para que a la brevedad se integren a este programa los municipios de Armería e Ixtlahuacán. Dado lo pequeño del estado, el delegado de la Sedesol en Colima, Carlos Cruz Mendoza, considera que la entidad puede ser el primer estado del país en el
que todos sus municipios formen parte de la Cruzada Contra el Hambre antes de 2015. Sin embargo, él mismo acepta que como diputado federal se dio cuenta de que invertir una gran cantidad de recursos públicos no es la solución a la carencia en el país.
Fotos: Arnoldo Delgadillo | AFmedios
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“Nosotros hemos visto cómo se han aprobado recursos a nivel nacional para los programas sociales y, efectivamente, en vez de reducir la pobreza, ésta se incrementó”. Además de la cruda realidad propia de la pobreza, una imagen común al recorrer las colonias más pobres de los de los municipios de la entidad es el logotipo con círculos coloridos con el slogan de “Vivir Mejor” de la administración federal 2006-2012. Pareciera como si colonias enteras hubieran sido construidas con apoyos de la Sedesol en el sexenio de Felipe Calderón. Casas con piso firme auspiciado por el gobierno, jardines y parques ‘para vivir mejor’. Tan solo en el 2012, la delegación Colima de la Sedesol ejerció en la entidad 150 millones de pesos en diferentes programas y acciones. Los indicadores de marginación no disminuyeron, por el contrario, siguieron a la alza. Carlos Cruz aclara que es posible que este fenómeno se deba a que no había un ‘alineamiento’ entre las dependencias involucradas; “cada una actuaba con esfuerzos aislados y los recursos no llegaban de manera certera a quienes los necesitaban”. El delegado asegura que la Cruzada de Peña Nieto es diferente. Eso lo han dicho los políticos cada sexenio. Pero señala que por primera vez habrá una misma línea en los programas y recursos de todas las dependencias de los tres niveles de gobierno para responder a los indicadores específicos que requiera la población. Esa es la apuesta. El rostro de la pobreza 31 REPORTE AF | Agosto 2013
Promesas de campaña La historia de Eleazar Pérez es un de las de miles de colimenses en probreza. Más allá de las cifras crudas de las carencias y las cifras esperanzadoras de la danza de los millones de pesos traducidos en programas de apoyo social, la pobreza tiene el mismo rostro. Botes, rejas y cubetas sostienen un viejo colchón y esa es su cama; un estante viejo de triplay con una piedra sustituyendo una pata rota sirve como buró; el techo es una lona de plástico delgado y negro, como el de las bolsas de basura; y los muros no existen en esta habitación improvisada, solo uno de ladrillos y cemento hace las veces de cabecera. El hogar de Eleazar está compuesto sólo por un cuarto de bóveda y un baño; más allá está el corral, la habitación improvisada y la cocina rústica con su fogón y su molino, las ollas manchadas por el tizne del fuego provocado por la leña quemada, los nopalitos – de los que son sin espinas-, uno que otro árbol frutal, el vástago y los lazos en que su esposa María tiende la ropa al sol. El cantar del gallo que vive al lado de su cama lo despierta todas las mañanas. Así inicia el día Eleazar. Su trabajo como jornalero le exige estar en la huerta limonera desde las 7 de la mañana para ganar, al filo de 12 horas de actividades, 130 pesos con los que alimenta, viste, calza y brinda educación y salud a su familia. Así ha sido toda su vida. Por si fuera poco, la plaga del HLB o “Dragón Amarillo” contribuyó a empeorar su situación. La producción de limón disminuyó a más del 50 por 32 REPORTE AF | Agosto 2013
Periodismo de investigación
ciento y miles de empleos se perdieron. Aunque las autoridades no lo han dicho oficialmente, esto ha provocado una escalada de violencia e inseguridad en la Zona Metropolitana de Tecomán–Armería. Cuando Eleazar regresa a su casa, ya por la noche, me permite entrevistarlo. Recuerda que cuando sus hijos eran pequeños “toda la familia estaba en la friega”; y cuando dice “la friega” lo dice literal: en el corte del limón. Asegura que si no hubiera sido por eso y el programa Oportunidades, sus hijos no hubieran podido estudiar. Dos terminaron la primaria, dos la secundaria y uno la preparatoria. Sin embargo, en su familia nadie tiene un empleo fijo, seguridad social, prestaciones de Ley y sus vacaciones son cuando se acaba la temporada del cultivo en turno o se quedan sin empleo. ‘Papá Gobierno’
María Ramos es la esposa de Eleazar y según cuenta no conoce otra condición social que la pobreza. Lo dice sin tapujos y con todas sus letras. Estudió hasta segundo de primaria y “ya de grande” estudió hasta el cuarto año. Recuerda que cuando era niña no había escuelas de gobierno, puras “de paga”. “A mí me mandaron nomás dos años, en dos años tenías que aprender lo que podías porque no había para más”. “Papá Gobierno”, como le gusta llamarle a las autoridades, la ha ayudado; es beneficiaria del Programa Oportunidades y está afiliada al Seguro Popular. De Oportunidades le
“llega poquito” porque sus hijas ya han hecho su vida, pero asegura que si no hubiera sido por eso ellas no hubieran podido estudiar. “Ellas tenían el apoyo, por eso estudiaron, lo que nos daban lo aprovechábamos para eso”. En cuanto al Seguro Popular, cuando alguien de su familia se enferma “es la única opción”. Con los 700 pesos que su esposo gana a la semana es impensable buscar atención médica particular. Ella tiene diabetes y dice que su experiencia con el servicio médico ha sido buena. “En el Seguro Popular me han atendido muy bien, no tengo ni de qué quejarme. Yo con mi diabetes voy y me dan mi medicina y me
El gobierno federal aportará 219 millones 401 mil 796 pesos, el estatal 39 millones 655 mil 242 pesos y el municipal 14 millones 129 mil 625 pesos.
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El fiasco A pesar de que en el anuncio de la Cruzada Contra el Hambre el presidente Enrique Peña Nieto anunció que serían 400 los municipios beneficiados, el 17 de julio admitió que son sólo 80 los municipios que atenderá este programa. Justificó que por una “acusación infundada” de proselitismo electoral la estrategia desaceleró el paso, pero no explicó por qué no avanzó en las 18 entidades restantes del país que no tuvieron comicios. Los 80 municipios seleccionados concentran 365 mil habitantes en pobreza extrema y con hambre, una cifra muy alejada a las 7.4 millones de personas de 400 municipios que atenderían para la que se anunció como la primera etapa.
Fotos: Arnoldo Delgadillo | AFmedios
Además, municipios como Guadalupe y Calvo, Chihuahua, o Coicoyán de la Flores, Oaxaca, con altos indicadores de emergencia alimentaria, no fueron considerados como prioritarios. En cambio, sí fueron consideradas ciudades como Aguascalientes o Cuernavaca. El resto de municipios son rurales y la mayoría cuenta con pocos habitantes.
atienden muy bien”. Asegura que ha pedido más apoyos de gobierno, pero no se los dan. Aún así, “mientras tenga seguros los 400 pesos de Oportunidades y su medicina para el azúcar”, estará satisfecha con el gobierno “por pensar en la gente jodida”, dice. Esta familia es beneficiaria de varios programas sociales, sin embargo aceptan que su vida ya está hecha y no aspiran a más, solo que Eleazar siga trabajando como jornalero y María vendiendo “duritos” por las tardes. La propuesta de la Cruzada Contra el Hambre es realizar un censo en cada uno de los municipios beneficiarios para identificar a la población objetivo, en palabras del delegado esta-
Municipios con mayor porcentaje de población en pobreza extrema en Colima
Comala 4.7% - 904 Personas
Coquimatlán 3.3% - 559 Personas
Armería 4.8% - 1,181 Personas Tecomán 4.9% - 4,625 Personas
tal de la Sedesol, “ver cuáles son los indicadores que les pegan”. Una vez identificados los pobrables beneficiarios se definirá cuáles son las instancias y dependencias municipales, estatales y federales involucradas, además de cuáles son los programas y las acciones que deberán implementar en cada caso. “La estrategia no es un programa que signifique distribuir alimentos al por mayor, se trata de llegar con la gente que realmente tiene el problema de pobreza extrema”, asegura Carlos Cruz Mendoza. El delegado es de Armería y seguro debe conocer la situación de estos municipios. Al salir de la casa de
Ixtlahuacán 4.8% - 346 Personas Fuente: Estimaciones del CONEVAL
Eleazar y María, una pequeña se dirige a mí. -¡Oye! ¿Las quieres?pregunta mientras estiraba su manita. -¿Qué son?- le contesto volteando a ver el recipiente que me ofrece. - Lombrices - me dice con una sonrisa en el rostro. Eran tres niños. Estaban descalzos, el pelo despeinado; chamagosos, pero sus ojos brillaban como un niño que es feliz con cualquier cosa y no entiende de probreza porque es lo único que ha visto. El menor estaba totalmente desnudo y corría tras su hermano, quien también seguía a la hermana mayor, que se alejaba rápida y felizmente en un mohoso patín del diablo. 33 REPORTE AF | Agosto 2013
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Periodismo de investigación
la historia de martha | Segunda parte
La Búsqueda de su vida
El rEencuentro Por más de 10 años Martha ha vivido una serie de peripecias para recuperar a sus dos hijos. Durante este tiempo ha tenido que lidiar con la burocracia gubernamental, la indiferencia de algunos funcionarios y su mala fortuna. A pesar de que hace más de dos años no sabía nada de ellos, ha logrado contactarlos y existen amplias posibilidades de que muy pronto los vuelva a tener a su lado; sin embargo, tendrá todavía que superar algunos requerimientos.
El periodismo, como todas las profesiones, tiene sus sinsabores pero también sus satisfacciones. Ahora puedo decir que la historia de Martha es una de ellas.
Norma Dávila | AFmedios
La profesión de un periodista, decía en la primera parte de este reportaje, nos da la posibilidad a quienes la desempeñamos con pasión, de ser una especie de Robin Hood que da voz a los que nadie escucha. Fue asumiendo este papel como, luego de conocer a detalle la forma en la que Martha perdió todo contacto con sus dos hijos, inicié el recorrido por las dependencias que pudieran tener injerencia en el asunto.
34 REPORTE AF | Agosto 2013
Una vez que hice la revisión obligada en las redes sociales, el Internet y de hacer un listado de pasos a seguir, uno de los sitios obligados a visitar fue el DIF de Manzanillo. Ahí había dejado Martha a sus hijos hace más de 10 años y fueron los funcionarios de esa dependencia los que asumieron el cuidado de los dos menores cuando ella se sintió incapaz de sacarlos adelante. Fue también esa institución la que ordenó su traslado a… quién sabe cuál estado de la República.
Debo reconocer que cuando llegué a las oficinas del DIF iba con muchos prejuicios, con el antecedente conocido de que en muchas dependencias gubernamentales prevalece la burocracia sobre la eficacia. Y así fue durante los primeros 10 minutos. -¿Quién me puede informar sobre dos menores que fueron trasladados a otra entidad del país?, cuestioné a la primera secretaria que encontré. La respuesta fue que me dirigiera a Trabajo Social.
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sobre los dos menores. Aunque el expediente tiene bastante tiempo en el lugar, el apellido no es muy común y eso fue lo que al parecer hizo que el funcionario recordara de manera ambigua el caso. De pronto me dijo que los niños estaban en una casa hogar de Manzanillo. La noticia me tomó por sorpresa: yo había acudido a ese lugar unas horas antes y no pude indagar mucho porque la encargada no se encontraba. También me emocioné, no puedo negarlo, porque pensé que le daría buenas noticias a Martha. Después de terminar unos pendientes en los que él estaba laborando, me dijo que Trabajo Social era el área encargada y me envió hacia allá. Respiré profundo y pensé: volvería a iniciar el recorrido que minutos antes ya había hecho.
Foto: Oscar R. Pacheco | AFmedios
LA VIDA TE DA SORPRESAS
De ahí me enviaron al área jurídica: un cuartito de tres por tres metros, en donde una mujer sentada tras un escritorio me sugirió ir directamente con el encargado, el licenciado Édgar Rincón. Preguntando aquí y allá, atiné a localizar el espacio en donde se encontraba su oficina. Abrí la puerta y en el pasillo, entre varias oficinas, encontré a un joven diligente y servicial que preguntó qué se me ofrecía, a la vez que ordenaba unos documentos. -¿El licenciado Édgar?,
pregunté. -A tus órdenes, fue la respuesta. De pronto me encontré en una encrucijada: presentarme como periodista y solicitar la información o simplemente pedir los datos como amiga de Martha. Aunque realmente tenía poco de conocerla a ella, a estas alturas su causa ya me resultaba muy familiar y sin quererlo me la había apropiado; claro, sin perder la objetividad del asunto. Sin mayor presentación, a boca de jarro le pregunté
Édgar Rincón, encargado del área jurídica del DIF Manzanillo
No sé si fue evidente mi frustración o que el abogado recapacitó en su función, sin darme tiempo de decir algo, me pidió que lo acompañara y me guió hasta la persona indicada. Ni si quiera me dejó hablar, él preguntó sobre el asunto a una trabajadora. La mujer a tirones explicó algunos detalles del expediente y confirmó que los hijos de Martha no estaban en Colima: habían sido trasladados al estado de Guanajuato. Yo estaba atenta a todo lo que platicaban y este dato me daba un indicio para seguir buscando en caso de que ahí ya no me dieran más información. -¿Tengo yo ese expediente en mi oficina?, preguntó el director a la trabajadora social. -Sí, respondió ella. 35 REPORTE AF | Agosto 2013
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Sin más, me invitó a pasar a su cubículo. Ahí buscó en una esquina de su escritorio la carpeta. A manera de disculpa por no encontrarla inmediatamente dijo que tenía apenas siete meses en el cargo y que ese asunto estaba archivado desde la administración pasada. Luego de encontrar la documentación, comenzó a observar las hojas y revisarlas una a una. Vio todo el antecedente de Martha a grosso modo. Leía en voz baja, murmuraba, hojeaba. “Salamanca. Los niños están en Salamanca, en una casa hogar”, dijo. En mí prevalecía la incertidumbre. Muchos escenarios pasaron por mi mente: pensé que en cualquier momento me iba a negar la información, me diría que la madre había perdido la patria potestad o que los niños habían sido adoptados. También recordaba todo el sufrimiento de Martha por no tener noticias de sus hijos y su peregrinar en busca de información. Yo en un par de horas había avanzado bastante y eso también me hacía dudar si ella de verdad había buscado a los menores. El abogado me preguntó si yo era amiga de Martha, le dije que sí y le expliqué que ella ya había acudido al DIF a preguntar y no le habían dado información. Inmediatamente dijo que con él no había hablado: si lo hubiera hecho le habría ayudado. En efecto, Martha había acudido a esa oficina pero en la administración pasada, y una empleada le había negado la posibilidad de conocer cualquier información. Incluso en una ocasión, mientras esperaba turno para hablar con la directora del DIF, le dijo que nada tenía que dialogar con ella y le 36 REPORTE AF | Agosto 2013
Periodismo de investigación
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impidió ver a la funcionaria. “Ciudad de los Niños”, así se llama la casa hogar a la que Bryan y Karla fueron trasladados. El abogado dijo que se había iniciado proceso ante el Juzgado de lo Familiar, pero que nunca se le dio seguimiento al trámite, por lo tanto Martha no había perdido la patria potestad de sus hijos. Mencionó también que no entendía por qué se había hecho el traslado
de los menores a otro estado. En el expediente no se aclara ese punto. “Cuando quiera la madre puede ver a sus hijos”, dijo el joven abogado, además de agregar que se podía tramitar no solo el regreso a Colima, sino también a su casa, al lado de Martha. Yo iba de sorpresa en sorpresa: saber dónde estaban Bryan y Karla, que Martha seguía con sus derechos intactos, que podía verlos y la posibilidad de recuperar-
1.- El caso estaba archivado desde la administración anterior 2.- Los hijos de Martha no estaban en Manzanillo, como se creyó 3.- Todas las puertas fueron tocadas
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¿Por qué? Es la interrogante que queda en esta familia. Aún no se explican la causa por la que fueron separados durante más de dos años.
los. Tarde se me hacía para hablar con ella. En ese momento el licenciado buscó la dirección de la casa hogar y se puso en contacto con el personal de ese lugar. Le confirmaron que los niños permanecían ahí y que la mamá podría visitarlos previa cita. “Martha no tiene muchos recursos económicos; sin embargo, eso no es inconveniente para que ella recupere a sus hijos”, comentó el director Jurídico
del DIF. “Imagínate si ser pobre fuera impedimento para tener a tus hijos, cuántos mexicanos no podrían tener a su familia cerca”. EL QUE ESPERA, DESESPERA
En todo momento he sido muy clara con Martha: le he dicho que tiene que estar consciente de que cometió errores y debe asumir las consecuencias. No quiero generarle falsas esperanzas. Si existen fundamentos
para que ella no pueda tener a sus hijos yo no puedo hacer algo al respecto. Así se lo dije también al licenciado Édgar: se deben seguir los trámites correspondientes, los estudios y evaluaciones respectivas. Martha sabía que iba a corroborar sus dichos y que acudiría al DIF de Manzanillo a pedir información, por eso estaba ansiosa de que le informara los resultados de mi investigación. Ella me mandó una alerta de mensaje por cobrar, pero no le respondí. Las noticias que le tenía no son de las que se dan por teléfono: debía verla y explicarle todo en persona. Pasaron un par de días y por fin pude ir a su casa. Tratando de ser lo más ecuánime posible. Le relaté paso a paso los lugares a los que había acudido y lo que había indagado sin darle las buenas nuevas. Otra vez le pregunté si realmente ella hizo el esfuerzo de buscar a sus hijos. Me reiteró su historia y confirmé que las circunstancias y los momentos le habían dificultado la búsqueda. “Tus hijos están en Salamanca, no han sido adoptados y puedes verlos cuando quieras”, le dije sin preámbulos. Sus ojos no parpadearon, no hubo una expresión en su rostro, lo único que atinó a decir fue: “¿dónde queda Salamanca?”. En ese momento yo estaba conmovida por darle buenas noticias. Le pregunté si le emocionaba saber de Bryan y Karla. No aguantó más y me abrazó. En su mente había sentimientos encontrados: alegría indescriptible por conocer el paradero de sus hijos, incertidumbre por saber cómo viajar hasta ese lugar 37 REPORTE AF | Agosto 2013
Archivo abierto para verlos y la interrogante de cuándo podría tenerlos de nuevo a su lado. -Paso a paso, fue mi respuesta. Una cosa a la vez. Y comenzamos a planear el viaje. “Usted siempre va a estar en mis oraciones. Dios bendiga a sus seres queridos. No sé cómo expresar lo que siento. Sólo le pido a Dios que haya más gente como usted, así como sus compañeros, son personas necesarias para personas como yo. Gracias, mil gracias”. Ese fue el mensaje que recibí en mi celular a unas horas de haberme reunido con Martha. Era la forma en la que expresaba su felicidad. Mientras, en su muro de Facebook posteó: “Pues sólo les puedo decir que soy la mujer más feliz, Dios me va a devolver a mis hijos. Les doy gracias a las que comparten mi alegría, la verdad no quepo porque después de tanto sufrir Dios se apiadó de mí”. TENGO MIEDO
El siguiente paso para lograr la reunión familiar implicaba que Martha se entrevistara con el Director Jurídico del DIF. El funcionario tenía que constatar el interés de ella por recuperar a sus hijos. El expediente estaba archivado porque se le da prioridad a los padres que muestran disposición y desgraciadamente Martha ya no había acudido a esa dependencia, luego de que le habían cerrado las puertas una y otra vez. Concertamos la cita con el licenciado Édgar y acompañé a Martha. Desde que tuvo noticias nuevamente de sus hijos los días para ella han pasado lentos, esperando el momento para reunirse con sus hijos. 38 REPORTE AF | Agosto 2013
Periodismo de investigación
Camino de Colima a Manzanillo, en su celular ella escribió en su muro de Facebook: “Voy rumbo a Manzanillo en compañía de las personas que me están apoyando, deséenme lo mejor, voy con el Juez, tengo miedo”. Ese temor también estaba acompañado de una fuerza interna que solo las madres pueden tener para defender a los que durante nueve meses llevaron en sus entrañas. Y así lo demostró al hablar con el Jurídico: se comprometió a someterse a los exámenes y pruebas necesarias para recuperar a sus hijos. Édgar Rincón le explicó que en muchas ocasiones los niños están mejor en una casa hogar, porque hay padres desobligados que no les dan educación, que no los mandan a la escuela y no les inculcan valores. Esas son las responsabilidades que ahora Martha tendrá que asumir. También se entrevistará con un psicólogo que será el encargado de valorar si ella tiene la suficiente madurez para hacerse cargo de sus hijos. Y una trabajadora social analizará el entorno en el que vive. Mientras esto sucede, Martha puede visitar a Bryan y Karla. PARA MÍ EL SOL YA SALIÓ
La fecha programada para que Martha viajara a Salamanca parecía lejana; sin embargo, como dice el dicho: no hay día que no se llegue ni plazo que no se cumpla. Eran las tres de la madrugada de un sábado cuando pasé por ella a su casa para iniciar el viaje. “No pude dormir. Me levanté varias veces pensando que se me había hecho tarde. Pensaba que no iba a llegar
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este día y mira, ya estamos en este día”, comentó Martha mientras íbamos rumbo al estado de Guanajuato. Conforme amanecía y los kilómetros avanzaban su ansia eran evidente. Celular en mano iba captando los paisajes, el camino, como si quisiera registrar todo lo que ese día iba a ocurrir para guardarlo no solo en su mente sino también en su aparato telefónico. Planeaba lo que haría cuando viera a sus hijos de nuevo. Revisaba y me presumía la ropa que les había
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1.- Comenzaba un día esperanzador 2.- Martha registraba todo con su celular
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3.- Cada minuto estaba más cerca de sus hijos
comprado: un pantalón de mezclilla, una playera y unas trusas para Bryan; un pantalón de mezclilla, una blusita y pantaletas coquetas para Karla. Estaba segura de que era la talla correcta, no sentía temor de que no les quedaran las mudas. “Los voy a abrazar fuerte, los voy a echar aquí en mi bolsita y me los voy a traer”, dijo al tiempo que reía mientras una mezcla de alegría y nerviosismo se observaba en su rostro. Compramos café y galletas para hacer más ameno el
“Ya salió el sol para mí, antes sentía que el cielo estaba como ahorita, nublado, tristes los días”.
viaje, pero la bebida no tuvo el efecto esperado: Martha se durmió con el paso de los kilómetros. Quién sabe en qué habrá soñado, cuáles serían sus pensamientos. “Quiero que me vean fuerte, quiero ir lo más feliz, contenta, disfrutar este momento”, me contestó más tarde, cuando le pregunté qué planeaba hacer al verlos. “Ya salió el sol para mí. Antes sentía que el cielo estaba como ahorita, nublado, tristes los días”, dijo viendo el cielo cubierto de una espesa neblina.
“Ahorita digo que ya salió mi sol y ese es mío”, expresó a una hora de llegar a Salamanca. EL REENCUENTRO
Llegar a Salamanca no fue el problema. Ubicar la dirección de la casa hogar fue lo que hizo un poco más larga la espera para Martha. Preguntando aquí y allá dimos con la finca. Nada más al avistar el letrero “Ciudad de los Niños” su corazón parecía salírsele del pecho. Yo también compartía esa ansiedad.
Salamanca, Guanajuato esta a 457 kilometros de Colima, 5 horas 40 minútos en carro.
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“Si ser pobre fuera impedimento para tener a tus hijos, cuántos mexicanos no podrían tener a su familia cerca”
Luego de estacionar el vehículo, un joven salió a nuestro encuentro y nos guió por los jardines y pasillos hasta las oficinas. Los ojos de Martha iban de un lado a otro, buscando las caras de todos los niños que curiosos se asomaban al ver a los visitantes. Ella esperaba ver entre esos rostros a Bryan y a Karla. Pero los encargados del lugar nos explicaron que ese momento demoraría unos minutos más. El psicólogo del lugar tenía que hablar con la madre y aclarar algu-
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Periodismo de investigación
nos puntos. “¡Qué desesperación!”, decía una y otra vez, mordiendo el popote del café que habíamos comprado. Se tronaba los dedos, miraba de aquí para allá. Yo traté de calmarla recordándole que ya había esperado varios años. ¿Qué tanto eran unos minutos más? Pero en el fondo mi desesperación también era la misma. Por fin nos pasaron a otra sala. La habitación era más grande, con sillones rojos que iban de pared a pared. Al fondo un piano y
sobre la pared un crucifijo. De nuevo la espera. Minutos después apareció un hombre de aspecto serio. Se presentó como el psicólogo de la casa hogar. Luego preguntó quién era la madre de Bryan y Karla y el porqué los había llevado a ese lugar. Desconcertada, Martha no atinaba a responder. ¿Llevarlos? Ella no los había llevado. Ni si quiera sabía dónde estaban. Nadie le había informado ni pedido autorización para el traslado desde Colima.
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Video Reportaje (parte 1)
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Video Reportaje (parte 2)
El reencuentro resultó mejor de lo imaginado
El profesional indicó que no era prudente generar expectativas en los menores sobre la posibilidad de regresar con su madre. Sólo se trataba de una visita, aunque este viaje hubieran necesitado más de siete horas para llegar hasta ese lugar, y el apoyo del DIF de Manzanillo para pagar tan solo una parte de las casetas y la gasolina. Luego de unos minutos de diálogo el psicólogo salió de la sala. Casi de manera inmediata Martha se levantó y pidió permiso para ir al sanitario. Ella se había dado
cuenta que su hija ya había pasado por ahí. No pudo resistir la tentación ni la espera y salió a buscarla. Más tarde regresó con una sonrisa de oreja a oreja: entró a la habitación abrazada de Karla. Me la presentó y por unos segundos siguió a su lado. Ahora las dos, madre e hija, se ausentaron. Yo estaba contenta porque ya se había materializado el anhelo de Marta: volver a ver a sus hijos. Pero faltaba Bryan. Mis pensamientos fueron interrumpidos por la llegada del psicólogo, que venía acompañado de un jovencito cuyo rostro no lograba ver. Él llegó y se sentó, recargó su codos en las piernas y su cabeza entre sus manos. Cabizbajo, sollozaba. Al tiempo, Martha regresó a la habitación. Trató de ser fuerte por unos instantes pero el llanto de Bryan la dobló. Se le acercó junto con Karla, le acariciaba la espalda y una que otra lágrima escapaban a sus ojos. La escena era conmovedora: no había duda de que los menores extrañaban a su madre y ella, sobra decirlo, los había buscado por largo tiempo. Salí de la habitación para darles privacidad. Desde afuera, solo veía que Karla entraba y salía de la habitación. Llevaba a una amiga a presentar con su mamá, luego a una mascota, un pequeño cachorrito. Bryan no salió. Permaneció todo el tiempo al lado de su madre. Por cerca de cinco horas convivieron tratando de recuperar lo perdido. Ni la distancia ni el tiempo fueron obstáculos en esa relación. Tranquilos y con mucha confianza los menores contaban a su madre por todo lo que habían pasado y hacían muchas preguntas.
HASTA PRONTO
No hubo una despedida sino un hasta pronto. Martha se las ingenió para dejarles a sus hijos un celular. No quiso perder nuevamente comunicación con ellos. “Estoy bien contenta, bien a gusto. Ya saqué todo lo que venía cargando. Estoy bien agradecida con todos ustedes, solamente Dios sabe por qué me los mandó. Ahora sí, a echarle ganas y cumplir la meta que traigo con ellos: sacarlos de ahí y tenerlos en mi familia”, dijo al salir de la casa hogar. ¿Por qué? Es la interrogante que queda en esta familia. Aún no se explican la causa por la que fueron separados durante más de dos años. Sin embargo la fe no se termina. De regreso a Colima ya no hay incertidumbre. La esperanza es lo que mantiene a Martha. Recarga su cabeza sobre la ventana del carro y se queda pensativa. Revisa una y otra vez su celular. Al paso de unos minutos me muestra un mensaje que le envió Bryan: “Mamá, te quiero mucho”.•
El amor entre madre e hijos está intacto
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Periodismo de investigación
TRANSPORTE PÚBLICO
CHATARRA RODANTE
Elvira Romero | AFmedios
Si pudiéramos hacer una analogía del sistema de transporte público en el estado, diríamos que sobrevive conectado a un respirador artificial. Es deficiente, impuntual, sucio y peligroso, reflejo inequívoco del grado de interés del gobierno por la ciudadanía. Los usuarios lo viven todos los días y quizá este sea uno de los motivos por 42 REPORTE AF | Agosto 2013
el cual la Zona Metropolitana Colima–Villa de Álvarez (ZM) ocupa el tercer lugar mundial y primer lugar nacional con mayor número de vehículos por persona apenas después de Londres, Inglaterra y Los Ángeles, California en Estados Unidos. El desarrollo urbano de las ciudades debería ser eficiente, a la par del crecimiento poblacional, pero el problema es que no existe
orden o una verdadera planeación que garantice la movilidad ordenada de la población a mediano y largo plazo. Lo ideal sería que el sistema de transporte público fuera prioridad en el desarrollo de políticas públicas, como ocurre en Canadá, Estados Unidos, Francia o Inglaterra; sí, es primer mundo, pero para ello se debe comenzar con planearlo y esto no pasa.
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La calidad del transporte público en Colima es responsabilidad compartida. El gobierno debe crear mecanismos que impulsen el desarrollo del sector, los concesionarios cumplir los estándares de eficiencia en todas las unidades y los usuarios hacer un uso eficiente del servicio, así como exigir acciones concretas a favor del transporte público.
rez se realizan 126 mil 428 desplazamientos diarios en transporte público urbano y 18 mil 137 en suburbano, mientras que 282 mil 460 utilizan auto propio, el doble. Existen 27 rutas que necesitan mejorar la planeación en sus recorridos para reducir el tiempo de espera del usuario, que puede llegar a los 29 minutos. El sistema local dista mucho de ser cuando menos eficiente. En Colima apenas hay intentos por ayudar al sistema: el gobierno ha conseguido algunos créditos para los transportistas de la ZM que los concesionarios tienen que pagar íntegramente. En contraparte, el parque vehicular privado ha crecido sin cesar, lo que ha propiciado desorden y la saturación de las vialidades, que se dirigen al colapso. CHATARRA RODANTE
Sólo un sistema eficiente, ordenado, seguro y que no contamine será una verdadera opción colectiva para la movilidad urbana. Los beneficios son evidentes, como la reducción de los tiempos de traslado y emisión de contaminantes, así como la eliminación del riesgo de colapso vial por la saturación de las calles con autos particulares, algo que ya se vive en Colima. Es en casos como este
cuando debe evaluarse la posibilidad de inversión pública y privada en proyectos que otorguen respuestas, ya que los contratiempos van desde una infraestructura deficiente hasta la mala planeación vial, como en el caso de las calles que cambian de sentido una vez que llegan a territorio municipal vecino. En la Zona Metropolitana Colima-Villa de Álva-
El mejoramiento de los camiones vendría con el aumento en el precio del pasaje; en algunos casos no fue así
Según Zenén Campos Beas, presidente de la Federación del Transporte Urbano Suburbano del Estado de Colima, actualmente hay 740 unidades de transporte público: 488 de urbano y el resto suburbano en toda la entidad. En febrero de 2013 se destinaron recursos para remozar 482 unidades de Colima, Villa de Álvarez, Tecomán, Manzanillo, Comala y Coquimatlán; los transportistas fueron sujetos de crédito por 100 mil pesos para remozamiento y reparación mecánica. En total se destinaron 48 millones 200 mil pesos pagaderos a tres años con una tasa de interés accesible. Sólo 30 de las 482 unidades fueron remozadas. El parque vehicular tiene más de 10 años de servicio y se dio una prórroga de dos 43 REPORTE AF | Agosto 2013
Movilidad
Periodismo de investigación
1.- Hay unidades de transporte público urbano en circulación en pésimas condiciones. 2.- Las malas condiciones del asiento y en general de la cabina del conductor, no solo provocan mal aspecto, sino incomodidad y dolor para el trabajador. 3.- Aspecto de una de las unidades de transporte público en Colima. 4.- El usuario convive diariamente con unidades viejas, decadentes, sucias y rayadas.
años para ponerlo al día. Del transporte suburbano mejor ni hablar: los peores camiones están en Armería. Armando González Manzo, director de Transporte del Estado de Colima, concede que las unidades operan bajo la norma. Mientras, los transportistas aducen esfuerzos, pues de noviembre de 2012 a la fecha se han comprado 35 unidades de las cuales 23 se incorporaron al servicio en Manzanillo y el resto a Colima y Villa de Álvarez. Actualmente está en trámite la adquisición de 7 camiones nuevos para Manzanillo. 44 REPORTE AF | Agosto 2013
MODERNIZACIÓN EN PROYECTO
La modernización en el sistema de cobro del transporte público todavía es un proyecto, no se diga la modernización integral. Se propone renovar las credenciales de la FEC que permitan un sistema de prepago y a futuro una tarjeta para todo el público. Contempla la instalación de una lectora para 560 camiones, cada una costará 9 mil 500 pesos más la instalación, con una inversión de 5 millones 300 mil pesos que a la fecha no se tienen. Lo que ya es un hecho es que 560 unidades cuentan con sistema GPS que permite operar a la apli-
cación ‘dejabus’ (gratuita): con ella los usuarios pueden monitorear el recorrido de los camiones de su interés para acercarse al paradero más cercano y evitar la espera. También permite mejorar el servicio pues el monitoreo de las rutas por parte de la Dirección de Transportes del Estado de Colima se facilita, además de brindar condiciones de seguridad y comodidad al usuario, al no tener que esperar en el paradero en la oscuridad o la intemperie. La instalación de los sistemas GPS costó 2 millones 300 mil pesos: 4 mil 100 pesos por unidad. El ‘dejabus´ es una
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La aplicación Déjà Bus creada por el catedrático de la Universidad de Colima, Carlos Moisés Hernández, recibe más de 1200 consultas por día por los usuarios del transporte público urbano; Colima es la primer ciudad con este servicio
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buena idea del sector privado si se toma en cuenta que en la ZM existen 80 paraderos destruidos, cuando lo ideal serían 280 y en buenas condiciones. Para Zenén Campos, uno de los problemas es la deficiente planeación en el crecimiento de las ciudades, lo que impide la regularidad de las calles; las rutas se vuelven complicadas y tardadas de cumplir. “La falta de dimensiones adecuadas en las calles, sobre todo en el primer cuadro de la ciudad, dificulta la calidad y rapidez del servicio. Y las malas condiciones de las vialidades, que provocan pinchaduras de llantas y fallas mecánicas”.
DEMANDAS DE LOS CHOFERES
Luego de acuerdos entre transportistas y usuarios, el Consejo Consultivo de Transporte del Estado determinó reajustar las tarifas el 2 de noviembre de 2012. Para Colima-Villa de Álvarez quedó en 6 pesos; Tecomán, 6 pesos, mientras que en Manzanillo se cobraría 7 pesos por pasaje. Respecto al transporte suburbano colectivo pasó de 13.95 pesos a 15.90 pesos. La nueva tarifa de taxis en Colima-Villa de Álvarez se fue de 10 a 15 pesos; en Tecomán, a 15 pesos, en Manzanillo fue de 18 pesos y el resto del estado 15 pe-
sos, más 5 pesos por cada cruce de zona en que se dividió el territorio de Colima-Villa de Álvarez. El 25 de julio de 2013 cuando los diputados locales aprobaron reformas a la Ley de Transporte y Seguridad Vial del Estado de Colima. Cambios que no incluyeron el derecho a la seguridad social de los choferes. Los cambios permitirán, en caso de algún accidente automovilístico, usar grúa solo en caso necesario, la unificación de las licencias de choferes y motociclistas. Las concesiones durarán diez años en un primer periodo. El paquete de reformas fue votado en lo general. Pero en lo particular, con 13 votos del PRI y 10 de los legisladores restantes, se desechó la propuesta de la panista Gabriela Benavides Cobos para aprobar prestaciones y seguridad social exigidas por los choferes. Desde el 8 de noviembre, fecha en que la diputada lo presentó al pleno, se buscaba garantizar el derecho de los choferes al Seguro Social.Pese a todo, el diputado perredista Francisco Rodríguez espera que en sesiones próximas se exhorte al IMSS a que revise y regule la relación entre concesionarios de unidades del transporte público y choferes. Martín Flores Castañeda, legislador priista, considera que la iniciativa fue rechazada porque el Legislativo local no tiene injerencia en las leyes laborales y a la seguridad social, por ser competencia del Legislativo federal. Para él, los choferes no están desamparados pues tienen el derecho de exigir su seguridad social, “sólo es cuestión de que lo hagan”. 45 REPORTE AF | Agosto 2013
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Choferes pagan los platos rotos
Brasil
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Entre los concesionarios y los usuarios están los trabajadores del volante. Son 330 conductores de Colima y Tecomán quienes iniciaron la lucha por mejorar sus condiciones laborales y contra los monopolios del transporte en la entidad. El líder del Sindicato Único de Trabajadores del Volante del Estado de Colima, Samuel González, y una comisión de la agrupación sindical, se presentaron el jueves 4 de julio en el Congreso del Estado, donde entregaron un documento con 15 peticiones a los diputados. Hasta el momento no han tenido respuesta. Los choferes se quejan de prestaciones laborales casi nulas: no tienen vacaciones pagadas, el aguinaldo no es proporcional y no tienen reparto de utilidades. De acuerdo a Samuel González, los patrones cumplen a medias con el Seguro Social pues solo reportan el mínimo y lo pagan cuando quieren. Explicó que trabajan desde las cinco de la mañana hasta las 10 de la noche por 400 pesos, por lo que exigen se les pague 300 pesos por turno, 600 al final de la jornada y mejores condiciones laborales: es una odisea cuando necesitan ir al baño y comen casi siempre en el camión. En conclusión, son los que pagan los platos rotos ante la ciudadanía. 46 REPORTE AF | Agosto 2013
Curitiba es un excelente caso de planeación de transporte público en América Latina. Con un plan maestro desde el año de 1975, Curitiba es el mejor ejemplo de la combinación de planeación urbana con miras hacia las necesidades de movilidad de la población, desarrollo sostenible e integración. Transantiago, de Santiago de Chile, provee la integración completa de los sistemas de autobús y sistemas de metro, transformando el antiguo esquema empresarial en 10 empresas sólidas que operan los sistemas troncales y alimentadores. Un atributo fundamental del plan es la integración física, operacional y de tarifa de todos los servicios de transporte público.
En Bogotá el proyecto Transmilenio, dividido en dos fases principales, cuenta con operaciones similares a Curitiba en Brasil pero con volúmenes más elevados. En la última fase implantada, el sistema cuenta con 42 km de líneas, 50 estaciones y 5 terminales; 335 líneas troncales articuladas y 146 autobuses alimentadores.
Chile
Colombia
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comparativo
El cambio
es posible Los principales desafíos a los que se enfrenta América Latina son el crecimiento veloz de la población,
Cortesía: urbanistic.org
las áreas de alta concentración demográfica, el tránsito y contaminación creciente, así como el uso creciente de automóviles privados y motocicletas. Elvira Romero | AFmedios
De acuerdo a la Unión Internacional de Transportes Públicos * un buen transporte público es limpio, eficiente en materia de consumo de combustible y de emisiones de carbono, aumenta el atractivo de los centros urbanos y favorece la salud de los ciudadanos. El suministro de un buen transporte público ayuda a las ciudades a prosperar y a materializar sus aspiraciones económicas, medioambientales y sociales. Por ello es vital para la prosperidad de las zonas urbanas: para permitir que la gente acceda a los trabajos y servicios, que los empresarios tengan acceso a los mercados laborales y que las empresas lleguen a los clientes con sus servicios. La mejora de los sistemas de transporte público es también la única manera de abordar de forma satisfactoria los retos futuros de movilidad y crecimiento urbano, desarrollo económico soste-
nible y cambio climático. Un mejor transporte público hace que los ciudadanos no dependan de sus automóviles. La gente que no tiene automóvil también es más proclive a desplazarse a pie o en bicicleta durante todo el trayecto o parte de éste. Ese aumento de actividad física hace que su salud y su forma sean mejores que las de los usuarios del automóvil. A su vez, esto reduce el uso de los servicios sanitarios por motivos de obesidad u otras consecuencias derivadas de un estilo de vida sedentario. Una prueba de que optimizar el sistema de transporte público se puede la tienen Brasil, Colombia y Chile, quienes han impulsado grandes proyectos. *UITP reúne 3 mil 100 miembros originarios de 90 países a nivel mundial y representa los intereses de los principales actores del sector del transporte público. 47 REPORTE AF | Agosto 2013
Autos
Periodismo de investigación
Detalles
Tapicería y cristales
Chapula
Si tienes problemas con la alfombra de tu auto, los asientos, el parabrisas o los empaques ellos son los indicados
En Cristales Chapula conocen técnicas y soluciones para reparar un cristal
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Arnoldo Delgadillo | AFmedios
Cristales Chapula ha sido por más de 30 años la opción idónea en Colima si se trata de cristales y tapicería automotriz: su sello es la calidad y la tradición de un buen trabajo. Los servicios que la empresa ofrece se han diversificado: también instalan y reparan elevadores eléctricos y manuales de puertas, quemacocos, cristales para autos, empaques
de puertas, tirillas, polarizados, chapas y manijas. En cuanto a tapicería, son expertos en cielos, alfombras, asientos y tapas. Gracias a los convenios que tienen con reconocidas agencias aseguradoras de automóviles, muchos clientes los visitan ya sea por una rotura de vidrio o cristal, hasta servicios más complicados y demandantes. Además, su trabajo es cuidadoso y de la mayor calidad posible.
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Luis Esteban Chapula Gallegos explica que gracias a los acuerdos con las aseguradoras, el cliente reporta la rotura del cristal y solo paga el 20 por ciento del costo de deducible. Además, Cristales Chapula, un negocio definido por la tradición y la calidad de su trabajo, ha hecho de la tecnología una gran herramienta. Son pioneros en evitar que las pequeñas grietas de los cristales sigan avanzando
gracias al método que utiliza resina y rayos ultravioleta. Según cuenta Chapula Gallegos, el negocio comenzó en 1981, cuando don José Santiago Chapula Ochoa abrió el primer local en la calle Nigromante, considerada como parte de la zona centro de Colima, para dedicarse de lleno a esta actividad. Sus hijos aprendieron a trabajar con cristales, vidrios, pegamentos y a
reparar la tapicería de los autos; a echar números, a tratar a los clientes, hasta familiarizarse con el negocio, al que se siguen dedicando 32 años después. Luis Esteban menciona que entre todos los hermanos administran y trabajan las tres sucursales de Tapicería y Cristales “Chapula”. Una se encuentra en Manzanillo y dos en la capital del estado. Las tres dispuestas a brindarle el mejor de los servicios. 49 REPORTE AF | Agosto 2013
Letras
Periodismo de investigación
autores recomiendan
tres libros
¿Cuáles son los 3 libros que más te gustan? Autores latinoamericanos nos dan su recomendación
David Chávez | AFmedios
Su libro más reciente
Nació en 1978, en Tijuana, México. Es escritor y artista visual. Cursó la licenciatura en Estudios Latinoamericanos y obtuvo su maestría en Artes Visuales (2010). Cuenta con Primera Persona Ella (Ediciones de La Esquina, 2004 y Littera Libros, 2009) y La Libertad: Ciudad de Paso (CECUT, 2006 y Aullido Libros, 2008), y Escribo desde aquí (ganador del X premio Emilio Prado del Centro Cultural Generación del 27 Málaga España, 2009). Ha expuesto en el Museo J. Paul Getty de Los Ángeles, California; Museo de Arte Contemporáneo de San
Escribo desde aquí Foto: @http://edicionesliliputienses.blogspot.mx
Omar Pimienta
Diego; Museo de Arte de Oceanside; Centro Cultural Tijuana; Centro Cultural de España en Buenos Aires, Argentina; Cineteca UNAM, México, DF; Freie Universitat de Berlín, Alemania, entre otros
La mayoría de los textos del poemario, ganador del X premio internacional Emilio Prados, fueron escritos en relación a una imagen fotográfica. Escribo desde aquí es un libro que explora la memoria desde un lugar y tiempo específico: la colonia Libertad 2008-2009. Toma como eje fotos del álbum familiar y personal para avanzar en distintas direcciones, en un intento de re-crear un lugar de origen.
“Es herrero de oficio, jugador de basquetbol en decadencia”.
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Canción de tumba Autor: Julián Herbert Editorial: Mondadori
EL LIBRO DE CABECERA
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2666 Autor: Roberto Bolaño Editorial: Anagrama
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Pedro Páramo Autor: Juan Rulfo Editorial: FCE
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