www.afmedios.com Contenido Maestros Fantasmas (8) • Enfoque Sal de Cuyutlán (26) • Especial Salud y Belleza (28) • Tres Libros (42)
política | Página 20
elecciones 2015
reglas de juego
Telecomunicaciones
‘al alcance de todos’ Competencia entre prestadores de servicios, mejores tarifas para usuarios, más cobertura e inclusión digital: algunos de los aspectos de la reforma.
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sct | Página 16
Edición No.24 - 2014
Luego de varios meses de análisis y negociaciones entre partidos políticos y sus bancadas en el Congreso local, finalmente lograron aprobar las modificaciones en materia electoral que regularán la elección
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1 REPORTE AF | No. 24
Contenido Opinión
Periodismo de investigación Periodismo de investigación
Editorial Essaú López V. Director General direccion@afmedios.com Jairo Martínez M. Director Operativo jairo@afmedios.com Norma Dávila C. Directora Editorial norma.davila@afmedios.com Carlos Alcaráz. Jefe de Redacción carlos.alcaraz@afmedios.com Reporteros
Arnoldo Delgadillo, Antonio Neri Jonhston, César Barrera
Audiovisuales
Noé Máximo
Diseño
Diego Hernández, Cristian Chacón
Colaboradores Carolina Gómez, Citlally Vergara
Gerencia Mercadotecnia Claudia Gutiérrez Montaño
Asesores Comerciales
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Hugo Moreno. Coach de Negocios Gabriel Montaño. Distribución Contacto y Publicidad
Oficina (01312) 3070090 publicidad@afmedios.com contacto@afmedios.com
Juan José Arreola 357 Colonia Jardines Vista Hermosa. Colima, Colima, México CP 28017 Edición No.24 - Julio 2014 Publicada y distribuida mensualmente por: AFMEDIOS S.A. de C.V. Reporte AF, es una publicación de periodismo de investigación. Certificado de Reserva otorgado por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. No. 04-2013-050715454000-102. Derechos Reservados AFmedios. Se prohibe reproducir textos o materiales de la revista sin autorización por escrito del director. AFmedios investiga la seridedad de sus anunciantes pero no se responsabliiza de las ofertas relacionadas con los mismos. El contenido de los artículos y columnas no reflejan necesariamente la opinión de AFmedios.
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4 REPORTE AF | No. 24
A menos de un año de la elección del 2015 las acciones realizadas por los políticos son las mismas que durante décadas se han llevado a cabo y tienen un solo fin: posicionar su imagen para seguir con vida en una carrera política que tiene muchos beneficios personales. Así es como desde ahora hasta el día de la elección, cada uno de los políticos o aspirantes a ello, harán hasta lo imposible por mostrar una imagen – distinta a la real – con tal de obtener una nominación de su partido a algún cargo de elección popular; después harán lo necesario por el beneficio del voto que les brindará una mejora profesional y económica. Los ciudadanos deben recordar que a ellos, los políticos, un cargo de elección popular les brinda estatus social, económico y poder de influencia para su propio beneficio. Los ciudadanos ya deben prepararse para recibir un caudal de propaganda de todo tipo: escrita en los medios, presentada en la televisión, por Internet y en espectaculares. Se observará a mujeres y hombres con su mejor sonrisa, bien arreglados, en poses de trabajo, tiernos con los niños, con la mano en alto y la señal de la victoria. Indistintamente de esto, los votantes deben analizar a quién elegir, y no hacerlo en cascada. Es su bienestar el que está en juego, no se debe pensar en quién - en apariencia - se lo merece, pues finalmente nada de lo que hicieron fue con sus recursos, se les pagó para dar resultados, no realizaron un favor que los ciudadanos deban regresar con el sufragio. Todos tienen lemas sugerentes, todos nos dicen que son los mejores, que si votamos por ellos, seremos felices, los problemas se acaban, todos tienen la solución a la crisis económica, al desarrollo, a la educación, al empleo, pero al final responderán al interés de un partido y no de sus electores. En contraparte de estás campañas, estará la ‘guerra sucia’, la que no da la cara, la que se oculta en el panfleto, en el rumor, en la maledicencia, es increíble la cantidad de videos, frases, artículos que se escriben en contra de unos y otros, todos tratando de denostar al contrario, esto nos enseña como se desperdicia la inteligencia, la creatividad y el dinero, porque todo eso cuesta y le cuesta al ciudadano. Los candidatos hablan de reformas ‘light’, para que los ciudadanos no vayan a pensar que lo propuesto tendrá costos inmediatos y beneficios lejanos. Debemos estar conscientes de que las instituciones en México son sólidas, indistintamente de quien llegue al cargo seguirán funcionando, pues finalmente ellos no realizan el trabajo efectivo, solo ofrecen imagen y un nombre al cargo. Aunque existen honrosas excepciones de los que hacen planteamientos efectivos para solucionar problemáticas. El ciudadano tiene el poder de mandar a la banca a los que han lucrado por años con los recursos públicos, que solo piensan en el beneficio particular y no en el común; si lo ejercemos quizás estaremos contribuyendo al cambio de este país.
Contenido Índice
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Contenido 07
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43
07
pase turístico
pensiones y jubilaciones
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¿candidaturas por dedazo?
Al hacer tus maletas para viajar al DF, no debes olvidar tu Pase Turístico, documento con el que exentas el Hoy No Circula
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Andrés Manuel López Obrador designó al general Francisco Gallardo como candidato a gobernador por Colima en medio de un proceso anticipado y lleno de cuestionamientos
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La realidad de las pensiones y jubilaciones del Gobierno del estado y los municipios se ha convertido en una bomba de tiempo
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28
cirugías patito
En Colima se han identificado casos de charlatanería en cirugías plásticas; en materia de salud, la prioridad es preservar la vida, no la economía
cuidado animal
Al aprobarse la Ley de Protección Animal, los Ayuntamientos están obligados a crear centros de Control Canino y Felino en todos los municipios del estado, sólo Colima y Manzanillo cumplen con el reglamento
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Contenido De lo que se habla
Periodismo de investigación
Si yo fuera presidente Todos hemos soñado con ser el presidente, ¿y si lo fueras? ¿qué cambiarías de este país? Finalmente, soñar no cuesta nada.
Juan René Cortés Ramos Enfermero General en el área de quirófanos
“S
i yo fuera presidente me enfocaría en la prevención de la salud tomando en cuenta que para el país es más costoso tratar a pacientes con enfermedades crónicas que la prevención.Ya que la prevención se puede llevar a cabo mediante
programas que integran a toda la familia en el área del deporte y de una buena alimentación, igual que una mala nutrición o actividad física nos lleva al sedentarismo y genera como consecuencia enfermedades como la diabetes e hipertensión que son enfermedades que no se pueden combatir.
adn Las líneas genéticas nos pueden sorprender, uno nunca sabe cuándo puede tener los genes de un artista, un actor o hasta un rockstar en la sangre… o por lo menos en el parecido, entonces: ¿es o se parece?
Lilia Aragón Actriz mexicana de cine, teatro y televisión. Fue la primera mujer en tener a su cargo la Secretaría General de la ANDA de 2006 a 2010.
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Josefina Vázquez Mota Economista y política mexicana, miembro del PAN desde 1980. Fue candidata a la Presidencia de México por su partido en las elecciones de 2012.
Yolanda Verduzco Guzmán Se ha desempeñado como secretaria general de Gobierno, delegada del Registro Agrario Nacional y Procuradora. Es la actual directora del Instituto Colimense de la Mujer.
Contenido Utilitario
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Turismo
¿Viajas de vacaciones al DF en auto? Al hacer tus maletas no debes olvidar tu Pase Turístico, documento con el que exentas el Hoy No Circula
El Pase Turístico se otorga a vehículos del extranjero o foráneos que visitan el Distrito Federal y Estado de México, para que puedan circular sin ninguna restricción en la Zona Metropolitana del Valle de México exentos a lo establecido en el programa Hoy No Circula. Este Pase Turístico puede ser obtenido una vez por semestre con una vigencia de 14 días; o bien, dos veces por semestre con una vigencia de 7 días cada una. Se otorga únicamente a unidades de uso particular modelos 1994 y posteriores. Los vehículos con placas registradas en los estados que tengan Convenio de Homologación de Verificación Vehicular (Hidalgo, Morelos, Tlaxcala), no podrán obtener el Pase Turístico, dado que estas unidades pueden realizar la verificación de emisiones
vehiculares en sus respectivos estados y obtener el holograma que le corresponda. Si planeas viajar a la capital del país en auto, puedes tramitar este permiso en la página de internet http://www.paseturistico. df.gob.mx/ donde llenas un formato en el que te solicitan las placas del vehículo, marca, modelo, nombre del propietario y las fechas específicas de circulación. La autorización puede tardar hasta dos días, una vez resuelta debes imprimir y pegar el documento obtenido en el medallón del vehículo. Otra de las formas de obtenerlo es en los centros autorizados de cada estado. Para Colima, este trámite se puede llevar a cabo en las oficinas de la Cámara Nacional de Comercio (Canaco), ubicadas en la calle Hidalgo #93 segundo piso en la ciudad capital. Ahí sellarán los oficios obtenidos para darles validez.
¿Qué es el Hoy No Circula? Es un programa de reducción de contaminación en el que se limita la circulación de ciertos automóviles un día entre semana y dos sábados al mes, en un horario de las 05:00
a las 22:00 horas, de acuerdo con el último dígito numérico de la placa y/o matrícula de circulación y/o color de la calcomanía de circulación permanente (engomado).
Estas vacaciones de verano se prevé un aumento del 30 por ciento de solicitudes Se expiden 35 mil Pases Turísticos al año Los estados que más solicitan el Pase Turístico son Veracruz, Chiapas y Oaxaca
Pasos a seguir para obtener el pase turistico
QR barcode scanner
Arnoldo Delgadillo|AFmedios
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Contenido Estado
Periodismo de investigación
Educación
Los maestros
fantasmas
que no asustan
César Barrera | AFmedios
Los “maestros fantasmas” no asustan ni incomodan a las autoridades de Colima, por lo menos los que ha dado a conocer el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) en un cruce de información con el Censo de Escuelas, Maestros y Alumnos de Educación Básica y Especial (Cemabe), y que coloca a Colima como la entidad número 12 con mayor cantidad de maestros que no son identificados en sus centros de trabajo. Tanto el secretario estatal de Educación, Guillermo Rangel Lozano, como el diputado presidente de la Comisión de Educación en el Congreso local, Jesús Villanueva Gutiérrez, desestiman las estadísticas del 8 REPORTE AF | No. 24
De acuerdo al Instituto Mexicano de la Competitividad, en Colima hay un total de mil 87 maestros que no son identificados en sus escuelas, gozan de sueldo y son conocidos, mediáticamente, como “maestros fantasmas”. Las autoridades educativas y sindicales han desestimado estas cifras y las han calificado como falsas, o como un error de interpretación. IMCO que, por otro lado, no ha transparentado la metodología que utilizó para determinar el número de “maestros fantasmas”. El secretario estatal de Educación explicó que el Cemabe se hizo directamente en las escuelas y adjudicó los mil 87 “maestros fantasmas” a cambios administrativos registra-
dos durante el transcurso o inicio del ciclo escolar, los cuales no se hacen de inmediato sino a través de una plantilla. Rangel Lozano sostuvo también que las “diferenciaciones técnicas” pudieron jugar un papel importante en el momento de malinterpretar la información recabada por el Insti-
Contenido Estado
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El INEGI detalla que en Colima existen mil 299 centros de trabajo y un total de 139 mil 13 alumnos de educación básica.
tuto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) a finales del año pasado y que conforman el estudio del Cemabe. “Para el INEGI puede haber dos centros de trabajo cuando es uno. Pero para ellos es una definición porque ahí está trabajando la supervisión. Y en el caso de los Centros de Desarrollo Educativo, que tienen supervisiones, ahí también las consideran centros de trabajo. Hay 956 planteles de educación básica y aparecen para el INEGI mil 299 centros de trabajo, pero es esa diferenciación”. El secretario estatal de Educación concluye que se debió hacer un poco más de análisis con la información que proporcionó el INEGI a la Secretaría de Educación Pública, postura que com-
De acuerdo al IMCO, del total de maestros en Colima 6 mil 190 docentes tienen una plaza; 807 tienen dos plazas; 413 poseen tres plazas y 850 tienen cuatro plazas o más.
parte también su homólogo de Jalisco, Francisco Ayón López, quien fue más directo y dijo que permitirán que terceras personas interpreten información, en alusión a los datos difundidos por el IMCO. Postura aparte fue la de Jesús Villanueva Gutiérrez, diputado de Nueva Alianza y ex dirigente de la Sección 6 del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), quien fue más allá de señalar una “mala interpretación” del IMCO y consideró que el dato no tiene relevancia ni sustento. “Jamás me preocuparía por un dato que no tiene relevancia, que no tiene sustento. Todos los maestros están bien identificados y prueba de ello es que la nómina… mil maestros
Datos de la SEP federal precisan que son 39 mil 222 maestros ilocalizables, lo que representa un gasto aproximado de 333 millones de pesos mensuales para la nómina.
Más del 10 por ciento de l magisterio en Colima, sería considerado como “maestros fantasma”
(fantasmas), estamos hablando del 10 por ciento; jamás (sic). No concibo esa información; al contrario, todos los maestros pueden ser identificados en sus escuelas”. Villanueva Gutiérrez concede que hay maestros de primaria, de grupo, comisionados como directores, y otros que son comisionados como inspectores en los centros educativos, así como en la misma Secretaría de Educación Pública. Sin embargo, hablar de más de mil “maestros fantasmas” de Colima sería referirse a más del 10 por ciento del magisterio total en la entidad que, de acuerdo al INEGI, llega a los 9 mil 722 profesores. Congreso no realizará comisiones para investigar “maestros fantasmas”
Aunque la información del IMCO causó controversia en toda la República, en Colima no tuvo el impacto ni para propiciar la creación de una comisión para esclarecer y dilucidar si los mil 87 maestros que no son identificados en sus centros de trabajo existen o no. Cabe destacar que el INEGI no guarda información sobre los supuestos maestros que no son identificados en sus centros de trabajo o escuela, pues no existe una categoría como tal en las estadísticas de este instituto, hecho que aumenta el misterio en torno a este tema. 9 REPORTE AF | No. 24
Contenido Gobierno
Periodismo de investigación
Finanzas
Pensiones y jubilaciones
Una bomba de tiempo Desde que se creó en 1962, la Ley de Pensiones Civiles para el Estado de Colima sólo fue reformada en una ocasión, en 1970, durante el gobierno de Francisco Velasco Curiel; ahora, más de 40 años después –y ante un escenario totalmente distinto- la realidad de las pensiones y jubilaciones del Gobierno del estado y los municipios se ha convertido en una bomba de tiempo que amenaza con explotarle a las próximas administraciones estatales.
César Barrera|AFmedios
De mantenerse el actual esquema de pensiones del gobierno estatal, se pondría en riesgo la viabilidad financiera del estado de Colima y se acabaría con la ‘gallina de los huevos de oro’. Un especialista en la materia – quien pidió guardar su identidad - habló con Reporte AF para advertir que el actual sistema de pensiones le representará un problema serio si se mantiene el actual esquema, por lo que urgió renovarlo. 10 REPORTE AF | No. 24
De hecho, sostiene que hasta el momento no hay una sola pensión otorgada por la Dirección de Pensiones del Gobierno estatal, ya que se recurre a fondos de ahorro y se carece, además, de una reserva actorial que le permite pagar pensiones. Recuerda que durante el gobierno de Griselda Álvarez (1979-1985) se advirtió que los trabajadores al servicio del estado no tenían un adecuado servicio médico, pues éste era únicamente de carácter asis-
tencial, por lo que se tomó la decisión de celebrar convenio con el Instituto Mexicano de Seguro Social (IMSS) bajo la vigencia de la Ley del Seguro Social de 1973. De esa forma se incorporó paulatinamente a todos los trabajadores, tanto de base en sus modalidades de eventuales, supernumerarios, por obra o tiempo determinado, como también de confianza. Inicialmente, se incorporaron en el Ramo del Seguro de Enfermedades y Maternidad, pero luego
Contenido Gobierno
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Además, se convino con el IMSS que el Gobierno del estado pagaría la totalidad de las cuotas, tanto la correspondiente al trabajador como la del patrón; así se pactó ante la circunstancia de que seguiría subsistente la obligación de los trabajadores de seguir aportando a los fondos establecidos en la Ley de Pensiones Civiles. También se pactó que en el supuesto de que algún trabajador, o en su caso derechohabiente, le reclamara alguna prestación en dinero (incapacidades o pensiones) conforme a sus salarios reales, el IMSS se subrogaría en los derechos del trabajador, pagándole las prestaciones correspondientes y cobrándole al Gobierno del estado el monto de capitales constitutivos, que es el importe en dinero que debe pagar el patrón por no inscribir a dicho trabajador o de informar sobre el Salario Base de Cotización. Situación actual
se extendió el convenio en las coberturas de los seguros de riesgo de trabajo, invalidez, cesantía en edad avanzada y vejez, con la finalidad de que también pudieran acceder a las pensiones que otorga la Ley del Seguro Social, equilibrando el sistema de pensiones. Antes de este convenio, la Ley de Pensiones Civiles sólo contemplaba la de retiro; no contemplaba las de viudez, invalidez u orfandad. El financiamiento de los servicios médicos asistenciales y de pensiones
por retiro se obtenía con el 5 por ciento de los sueldos honorarios y percepciones para el fondo de jubilación, de acuerdo al artículo 17 de la Ley de Pensiones Civiles. Desde el inicio de la vigencia del convenio se estableció que los salarios base de cotización se pagarían sobre un monto de salario igual para todos los trabajadores, ya fueran de base o de confianza. El salario pactado se incrementaría gradualmente y de manera anual hasta llegar a los salarios reales de cada trabajador.
De acuerdo al especialista, hasta la fecha el Gobierno del estado no paga las cuotas obrero-patronales conforme a los salarios reales que percibe cada trabajador, sino que paga una cuota igual por todos los trabajadores a su servicio, calculada en una cantidad de salarios mínimos del Distrito Federal, pero que no corresponde al monto salarial real. Esta situación puede generarle un alto riesgo de carácter financiero, porque se otorgan jubilaciones al 100 por ciento del monto total de las prestaciones y en una categoría superior de conformidad al convenio celebrado con el Sindicato de Trabajadores al Servicio del Gobierno del Estado de Colima. 11 REPORTE AF | No. 24
Contenido Gobierno
Periodismo de investigación
Además, dicha pensión es dinámica y cada que hay un incremento salarial también se otorga en la misma cuantía al jubilado; en caso del fallecimiento de un jubilado se otorga a su viuda o viudo, concubina o concubino y en caso de orfandad para sus hijos. Apunta que esta situación de riesgo financiero se agrava porque las pensiones de invalidez, vejez y muerte se otorgan discrecionalmente, pues no se ha expedido el reglamento a que se refiere la fracción IX del artículo 69 de la ley de los Trabajadores al Servicio del Gobierno, Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado. Gobiernos, vulnerables ante capitales constitutivos
De acuerdo a lo anterior, hay una alta posibilidad de ‘fincamientos’ de capitales constitutivos, porque todos los trabajadores que han dejado de prestar sus servicios y estén en una edad próxima a los 60 años o la sobrepasen, pueden solicitar al IMSS el otorgamiento de una pensión de cesantía en edad avanzada o vejez, siempre que éste haya sido asegurado bajo la vigencia de la Ley del Seguro Social de 1973. De esa forma, el IMSS puede fincar capitales constitutivos al Gobierno del estado, a los Ayuntamientos y a los organismos descentralizados por no pagar las cuotas obrero-patronales en los salarios reales que perciben los trabajadores; en menor probabilidad lo pueden hacer los trabajadores de confianza que no hayan alcanzado su jubilación y reúnan los requisitos establecidos en la ley del IMSS para obtener una pensión de cesantía en 12 REPORTE AF | No. 24
edad avanzada o vejez. La probabilidad de que los trabajadores recurran a este recurso aumenta porque, de acuerdo al especialista, el tiempo que ha transcurrido desde la incorporación de los trabajadores al IMSS ya se ha alcanzado para que tengan acceso a las pensiones de cesantía en edad avanzada o vejez, por lo que resulta conveniente y necesario expedir el reglamento para regular este tipo de pensiones y evitar su discrecionalidad en circunstancias de viudez y orfandad. El especialista opina que se debe seguir el espí-
ritu que motivó la incorporación de los trabajadores al IMSS en 1973, y que las pensiones del gobierno deben ser complementarias a las del Instituto, con lo que se reduce el costo financiero para el gobierno, ya que sólo pagará la diferencia de lo que otorga el IMSS, la que se calculará en los salarios reales del trabajador. “En ese sentido la diferencia del pago es ínfima y con ello el sistema de pensiones del estado tendrá un equilibrio y logrará una contención del actual sistema pensionario. Sin embargo, es necesario realizar un estudio actuarial para
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Gobierno El tope máximo en pensiones, desde junio de 2013, es de 16 salarios mínimos por día, equivalente a 28 mil pesos mensuales. Alcanzan la jubilación al 100 por ciento de percepciones los varones que cumplan 30 años de servicio y 28 años en caso de las mujeres. El Gobierno del estado de Colima, al año, paga cerca de 200 millones de pesos en pensiones y jubilaciones, equivalente al doble de lo recaudado con el impuesto de la tenencia vehicular y 3.5 veces el monto destinado a obra pública. En el 2013, el Congreso del estado aprobó 161 pensiones por jubilación, vejez, incapacidad y viudez.
crear la reserva técnica que haga viable el actual sistema de pensiones”. Posibles soluciones
La solución a esta problemática, recomienda el especialista, radica en que el gobierno comience a pagar las cuotas al IMSS con los salarios reales que perciben los trabajadores; para ello deberá derogarse la fracción X del artículo 69 de la Ley burocrática estatal, situación que es factible si se tiene en cuenta que los trabajadores actualmente contribuyen para el fondo de pensiones con un 5 por
La Secretaría de Hacienda informó al Senado y a la Cámara de Diputados que en toda la administración pública federal y el sector privado existen 3 millones 982 mil 653 pensionados y jubilados, quienes en 2010 tuvieron un peso en nómina anual de 247 mil 482 millones de pesos, equivalentes a 8.8 veces el subsidio federal a la UNAM o 30 veces el presupuesto anual de Colima. El total de jubilados y pensionados del Gobierno federal y el sector privado es de 4 millones 53 mil 52 hombres y mujeres. Desde 2013 el poder ejecutivo estatal cuenta con mil 754 jubilados y/o pensionados 13 REPORTE AF | No. 24
Contenido Gobierno
ciento de su salario real. Así se evitará el riesgo de que se le puedan fincar los capitales constitutivos, salvo en el caso de los ex trabajadores, particularmente los de confianza que no alcanzaran su jubilación y reúnan los requisitos establecidos en la Ley del IMSS para obtener una pensión de cesantía en edad avanzada o vejez, o estén próximos a alcanzarla. Rezago de 40 años en pensiones
El líder de la Unión de Sindicatos del estado de Colima, Martín Flores Castañeda, advierte que la Ley de Pensiones Civiles nunca 14 REPORTE AF | No. 24
Periodismo de investigación
fue atendida al 100 por ciento. Y al no ser atendida comenzó un rezago en el sistema de jubilaciones y pensiones, imputable particularmente a las entidades públicas desde que fue creada esta Ley. “Tenemos ya más de 50 años con esta Ley, con una dirección de pensiones que se ha dedicado solamente al aspecto de ahorro y crédito, pero no a las jubilaciones y pensiones. Hasta la fecha ninguna jubilación es cubierta por pensiones civiles, porque se carece de fondos. Carece de fondos porque no se han generado ni por parte del estado ni entidades públicas de gobierno y
municipios, ni de parte de los trabajadores”, señaló el legislador. El también legislador estatal afirma que esto es una omisión, ya que no se ha cumplido con la parte sustantiva de la Ley, por lo que se requiere de un análisis muy profundo. Y revela que es tan necesario un análisis que actualmente se carece de un sistema de jubilaciones y pensiones. Flores Castañeda explica que no le corresponde al Legislativo analizar el problema y proponer una solución, ya que fue generado desde una omisión por parte de la Dirección de Pensiones; y que es necesario hacer una nueva
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‘Ley de Pensiones Civiles’, e incluso un nuevo Instituto de Pensiones Civiles del Estado o su equivalente. Aclara que hasta el momento no hay un dato en concreto sobre el número de pensionados en el estado, porque el número de trabajadores está disperso y se carece de un padrón único. “Solamente de Gobierno del estado te podría decir que son más de 600, del magisterio estatal son más de 300 y en los municipios varían; cada municipio tiene su propio dato de pensionados”. Por su parte, el dirigente del Sindicato de Trabajadores del Ayunta-
Gobierno
miento de Colima, Héctor Arturo Alam, asegura que es necesaria una reforma a la Ley de Pensiones y Jubilaciones, con la finalidad de que los trabajadores y el gobierno aporten la parte que les corresponde y se tenga un fondo real de pensiones y jubilaciones. Considera que es una bomba de tiempo en cuanto al número de trabajadores actuales del gobierno y en cuanto al número de jubilaciones que se tendrán que conceder en el futuro. “Yo creo que si lo estimas de manera individual se iría desglosando quién tiene la bomba más grande y quién tiene la bomba más pequeña”. 15 REPORTE AF | No. 24
Contenido SCT
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reforma
Telecomunicaciones
‘al alcance de México es catalogado como un país rezagado en muchos ámbitos, el tecnológico no es la excepción. Sin ir muy lejos, si nos comparamos con nuestro vecino del norte, por lo menos son 20 años los que nos llevan de ventaja. Cuando nosotros vamos ellos ya vienen. Un tema que durante mucho tiempo ha sido reclamo social permanente, es la demanda de una mayor calidad de servicios en materia de telecomunicaciones, sin que esto represente un mayor costo, por el contrario, la apuesta es que exista una disminución en la inversión por parte del ciudadano. Es hacia este punto que está encaminada la recien aprobada reforma a la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, así como la Ley del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano, que fueron promulgadas el pasado 14 de julio de 2014 por el Presidente de la República en Palacio Nacional. Así lo aseguró José Ignacio Peralta Sánchez, subsecretario de Telecomunicaciones de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes del Gobierno de la República. “El gran problema en el sector de telecomunicaciones había sido la pérdida de la capacidad rectora por parte del Estado mexicano, lo cual a su vez fue consecuencia de un marco jurídico e institucional inadecuado, lo 16 REPORTE AF | No. 24
que permitía que el mercado se concentrara en unos cuantos, en perjuicio de los mexicanos que no teníamos más opciones”. “Había miedo a invertir en el sector porque era imposible representar una competencia real para quienes controlaban el mercado, hoy, con estas reformas se empareja el piso y ya existe interés de muchos inversionistas nacionales y extranjeros”. Derivado de esta reforma, el funcionario federal estableció que se tendrá una inversión histórica en el sector, pues el Programa Anual de Inversión en Infraestructura estima que hasta 2018 se habrán invertido más de 700 mil millones en telecomunicaciones y radiodifusión. Son 4 grandes proyectos en el área: 1) la Transición a la Televisión Digital Terrestre, 2) las redes troncal y compartida, 3) el proyecto satelital Mexsat, y 4) el programa México Conectado. La promesa, “no habrá censura”
El Subsecretario de Comunicaciones de la SCT, José Ignacio Peralta Sánchez, aclara que ni en la Reforma Constitucional en la materia, ni las leyes secundarias plantean en artículo alguno ejercer algún tipo de censura. “Por el contrario, el espíritu de la reforma promueve la libertad, la inclusión y la prosperidad de los mexicanos”.
Contenido SCT
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Las reformas en materia de
todos’
Detalló que cuando se presentó la iniciativa de legislación secundaria a finales de marzo hubo mínimas partes que fueron interpretadas de forma incorrecta, por lo que siempre existió voluntad del Presidente de la República, Enrique Peña Nieto, para que aquello que pudiera generar un malestar, fuera eliminado de la reforma, siempre y cuando no alterara los objetivos fundamentales de política pública, que son mayor
telecomunicaciones, plantean en teoría beneficios a los usuarios, al crear mecanismos para que haya mayor competencia entre las empresas prestadoras de servicios.
competencia, más calidad en los servicios y mejores precios, con incentivos para un despliegue de infraestructura que permita ampliar la cobertura en todo el país. “Producto del diálogo y la construcción de acuerdos, hoy los mexicanos podrán disfrutar de los beneficios de una reforma que era esperada desde hace más de 20 años. La competencia es la clave del juego”, afirma convencido Ignacio Peralta.
Explicó que las nuevas leyes generan condiciones para que existan nuevos jugadores en servicios a usuarios finales como internet, telefonía celular, radiocomunicación, televisión abierta y de paga. “En un entorno competitivo, los mexicanos resultamos favorecidos en primera instancia en reducción de precios y mejora en la calidad de los servicios de internet, telefonía y televisión, lo que permitirá a los ciudadanos elegir su mejor opción”. En materia de telefonía se fortalece la regulación orientada a la protección de los usuarios. Hoy los mexicanos tendrán derechos en temas como la portabilidad voluntaria sin cargos ni bloqueos, la eliminación de pagos por consulta de saldo, así como del condicionamiento en la vigencia del saldo en materia de tarjetas de prepago, esto en cuanto a telefonía móvil. El Subsecretario de Comunicaciones asegura que habrá ahorros para los usuarios, gastos que se hacían que en suma generaban cantidades millonarias y hoy con la reforma, las familias mexicanas ya no efectuarán esos pagos. “Tenemos el dato de que los mexicanos gastaban cerca de 20 mil millones de pesos al año en pagos de larga distancia nacional; con esta reforma, a partir del primero de enero de 2015, ningún mexicano pagará por este 17 REPORTE AF | No. 24
Contenido SCT concepto en telefonía fija”, explicó. En el tema de internet, habrá un gran esfuerzo del Gobierno de la República por brindarlo en 250 mil sitios públicos dentro del programa México Conectado, así como el cumplimiento de las metas de las estrategia digital que incluye el 70% de los hogares y el 85% de las medianas y pequeñas empresas, y que así sea un derecho garantizado para la población. Televisiones para todos
En televisión, también son muchos los beneficios, de entrada. la apertura de dos nuevas cadenas privadas a nivel nacional de televisión digital abierta, y una cadena pública que permitirá una mayor oferta de contenidos para los televidentes; así como la transición digital terrestre que ofrecerá una señal de mejor calidad en audio y video, y más contenidos para los mexicanos. “Se garantiza además que los ciudadanos no tengamos que pagar un costo extra en televisión de paga para tener acceso a la programación de las cadenas nacionales de televisión con señales radiodifundidas”, estableció el subsecretario. Como parte del programa piloto TDT se entregan televisiones a hogares que no cuentan con equipo para recibir la señal digital y anunció que entre 2014 y 2015 se realizará la entrega de televisores en Colima, en donde la transición digital a nivel nacional está proyectada concretarse a finales del próximo año. “La Reforma en Telecomunicaciones transformará a nuestro país en materia de telefonía, internet y televisión; lo mejor de todo, es que muchos de los resultados serán inmediatos”, afirmó Peralta Sánchez. 18 REPORTE AF | No. 24
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La reforma en números
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24 250 2015
son los ejes fundamentales de la reforma: Fortalecimiento de derechos humanos, actualización del marco legal en el sector de telecomunicaciones, fortalecimiento del marco institucional, promoción de la competencia, mayor cobertura y establecimiento de una política de inclusión digital y agenda digital. mil millones de pesos al año se ahorrarán los mexicanos al eliminarse el pago de servicio de larga distancia nacional tanto en telefonía fija como móvil a partir del primero de enero de 2015. mil millones se proyectan invertir de forma acumulada hasta 2018 en telecomunicaciones y radiodifusión. horas o menos será el tiempo en el que los usuarios de telefonía celular podrán cambiar de compañía de manera gratuita y sin condiciones. mil parques y sitios públicos ofrecerán internet de manera gratuita. es el año de la Transición Digital Terrestre de la Televisión en Colima.
70%
de los hogares contarán con internet de alta velocidad.
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serán las nuevas cadenas de televisión que tendrá el país: 2 privadas y 1 pública.
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año será el plazo que va a durar la tarjeta de prepago, no 2 meses como anteriormente, lo cual permitirá administrar de forma adecuado el saldo. pesos costará la consulta de saldo por teléfono. 19 REPORTE AF | No. 24
Contenido Elecciones
Periodismo de investigación
Política
Reforma político Las reglas de juego para 2015 El 1 de octubre de este año inicia el proceso electoral que culminará con las votaciones el 7 de junio de 2015. Estas son las nuevas reglas. Arnoldo Delgadillo| AFmedios
Después de más de seis meses de jaloneos entre partidos políticos a través de sus bancadas en el Congreso estatal, el miércoles 23 de abril los diputados locales lograron ponerse de acuerdo y aprobaron por unanimidad, sin discusiones ni posicionamientos en tribuna, la reforma en materia político-electoral para el estado de Colima. Sin embargo, el dictamen quedó en una mera armonización con lo estipulado a nivel federal, pues de esa manera se solucionaron los puntos que causaron polémica al interior del Legislativo estatal: los porcentajes para que un partido conserve registro y tenga representaciones plurinominales, así como la integración del Congreso. Es decir, se decidió acatar las reformas realizadas en la Constitución federal: ahora el 50 por ciento de las candidaturas a cargos de elección popular serán para mujeres; 20 REPORTE AF | No. 24
además, el porcentaje para mantener los registros como partidos políticos, así como la asignación de prerrogativas y tener representación de diputados plurinominales, será del 3 por ciento. En esta reforma destaca también que los diputados locales así como munícipes podrán reelegirse por un periodo adicional, sin que la medida aplique para los actuales legisladores. Con relación a la distritación electoral de la entidad dictaminada por el Instituto Electoral del Estado (IEE), y que fue impugnada por el Partido Acción Nacional (PAN), la cual cambió el panorama geopolítico de Colima, los legisladores acordaron que el Congreso seguirá conformándose de la misma manera: habrá 16 diputados elegidos por mayoría relativa (elección), uno para cada distrito, y nueve diputados plurinominales (representación proporcional, sin participar en elección).
¿QUÉ APROBARON? Reelección
Porcentaje registro
A partir de 2018, diputados y alcaldes podrán reelegirse hasta por un periodo más.
Partidos necesitan 3 por ciento de los votos para obtener o mantener su registro.
La lucha de la Revolución Mexicana en 1910 fue por la no reelección.
Antes necesitaban solo el 2 por ciento.
¿QUÉ DESECHARON? Revocación de mandato
Menos representantes
PRD y PVEM lo mencionaron; iría de la mano con la reelección.
Todos los partidos habían coincidido en la sobre representación de diputados y regidores.
Tampoco se habló de plebiscito o referéndum.
La medida fue desechada por la nueva distritación.
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- electoral
Porcentaje cargos Para obtener una diputación plurinominal o regiduría, partidos necesitan 3 por ciento de los votos.
Paridad de género
Nulidad de elección
Partidos están obligados a que 50 por ciento de sus candidatos sean mujeres.
Que un candidato exceda el 5 por ciento del tope de gasto de campaña; que compre cobertura ilegal en radio y televisión; recibir recursos de procedencia ilícita para su campaña.
Antes necesitaban 2.5 por ciento.
Para las listas de representación proporcional, deben alternar hombres y mujeres.
Diputados corrigieron plana y cambiaron “comprar” por “adquirir” cobertura en radio y televisión.
Sueldos
Candidatos jóvenes
Transparencia
Esta propuesta ciudadana buscaba generar un ahorro al erario público.
PRD propuso que desde los 18 años una persona pudiera ser candidato a gobernador.
PRD buscaba transparentar uso de recursos públicos otorgados a partidos políticos.
Actualmente la Ley indica como edad mínima 30 años. El Ayuntamiento de Cuauhtémoc presentó de nuevo la iniciativa.
Tampoco se tomó en cuenta la creación de una Contraloría Social.
Los diputados reciben más de 100 mil pesos mensuales, incluyendo sueldo y otras prestaciones.
Instituto Nacional Electoral
Sustituye al IFE. Elegirá a los consejeros electorales de los estados (del IEE). Puede atraer la organización de elecciones en los estados, si detecta riesgos o anomalias. El Senado nombrará a los magistrados electorales locales y ya no el Congreso local.
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Las votaciones serán el primer domingo de junio y no de julio
Periodismo de investigación
La conformación de los Cabildos tampoco sufrió modificaciones. Con estos cambios a la Constitución estatal se sentaron las bases para el proceso electoral de 2015, año en que se celebrarán las elecciones el primer domingo del mes de junio y en la que se elegirán Gobernador, Diputados y Alcaldes en nuestro estado. El inicio de la sesión se prolongó por casi cuatro horas, debido a que no se lograban los últimos consensos para signar un acuerdo parlamentario que permitiera aprobar por unanimidad de todos los partidos representados la reforma constitucional, asi como de las Leyes secundarias.
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Leyes secundarias
El pasado 7 de junio, el Congreso estatal aprobó las reformas a las leyes secundarias en materia electoral. Con 24 votos a favor y la abstención del diputado Jesús Villanueva Gutiérrez, del Partido Nueva Alianza, fue aprobado el dictamen con las reformas al Código Electoral, y en votación unánime se aprobaron la Ley del Sistema Estatal de Medios de Impugnación en Materia Electoral así como el Código Penal en su apartado de delitos electorales. Las reformas aprobadas también disponen las nuevas reglas para la designación de consejeros y magistrados del Institu-
to Electoral y del Tribunal Electoral del Estado, establece nuevos tipos penales en materia electoral y dispone que la publicidad utilizada por partidos políticos y candidatos debe ser de material textil, mientras que la folletería deberá ser impresa en material biodegradable. Con respecto a la equidad de género, se estableció que los partidos políticos postulen candidatos de un mismo género hasta en un 50 por ciento cuando se trate de candidaturas pares, o del 60 por ciento tratándose de candidaturas impares, en ambos casos deberán ser del mismo género el propietario y suplente.
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CALENDARIO ELECTORAL de marzo 2015: Registro de octubre 2014: Instalación Consejo General del IEE 1 del 1 al 4 de candidatos a gobernador Diciembre 2014: Abre convocatoria para candidatos independientes
Enero 2015: Registro de candidatos independientes (Inicia tiempo para reunir firmas de apoyo)
Febrero 2015: Precampañas electorales
candidatos a ayunta1 al 4 demientos y diputados.
de abril 2015: Registro
Candidatos a gobernador tendrán 90 días de campaña ediles y diputados tendrán 60 días de campaña
de junio 2015: Terminan cam4 pañas electorales
7
de junio 2015: Votaciones
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Periodismo de investigación
CANDIDATURAS INDEPENDIENTES La reforma a la Constitución local para dar paso a las candidaturas independientes se hizo mucho antes que la reforma en materia política-electoral, pero las leyes secundarias llevaron prácticamente a la tumba esta posibilidad para los ciudadanos. Y es que es más fácil crear un partido político que acceder a una candidatura independiente por la cantidad de firmas que se requiere para uno y para otro trámite. Por otra parte, solamente se permitirá una candidatura independiente para cada uno de los cargos que se van a disputar. Para ser candidato ciudadano a gobernador se deberá contar con 13 mil firmas; para diputados, mil firmas, y para alcaldes variará desde 140 electores, como es el caso de Ixtlahuacán, a más de mil. Las personas deberán presentarse una por una ante el IEE para acreditar su apoyo al interesado.
REDISTRITACIóN La nueva demarcación distrital del estado de Colima se originó con la sentencia emitida por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, que en diciembre de 2011 invalidó el artículo 22 del Código Electoral del Estado, que contenía la división de los 16 distritos electorales uninominales, y estableció que el IEE determine la geografía electoral de la entidad; esto a raíz de una inconformidad del Partido Acción Nacional (PAN). Sin embargo, los propios panistas impugnaron la demarcación hecha por el Consejo General del IEE por considerar que favorecía a los priistas, pero fue rechazada por tribunales en lo local y lo federal. La demarcación que regirá el próximo proceso electoral es la siguiente: Distrito 1, Colima Norte; Distrito 2, Colima Centro; Distrito 3, IxtlahuacánColima Sur; Distrito 4, Comala-Villa de Álvarez; Distrito 5, Coquimatlán–Colima; Distrito 6, Cuauhtémoc-Villa de Álvarez Noreste; Distrito 7, Villa de Álvarez Norte, y Distrito 8, Villa de Álvarez Sur. El Distrito 9 será Armería–Tecomán; el Distrito 10, Tecomán Norte; Distrito 11, Manzanillo Suroeste; Distrito 12, Manzanillo Sureste; Distrito 13, Manzanillo Centro; Distrito 14, Minatitlán–Manzanillo Norte; Distrito 15, Tecomán Suroeste, y Distrito 16, Tecomán Sureste. Es decir, que para cumplir con la cuota poblacional, con la que debía estar integrado cada distrito, ahora ya no tendrá cada municipio por lo menos un distrito electoral, sino que deberán compartirlo; esto cambia totalmente el mapa electoral y las estrategias políticas. 24 REPORTE AF | No. 24
Se incrementó de 2 a 3 puntos el porcentaje de la votación total emitida para que un partido político tenga derecho a participar en la asignación de diputados y regidores de representación proporcional, así como el porcentaje para acceder a una diputación, del 2.5 al 3 por ciento. En dicha reforma, se establece que en el financiamiento para partidos políticos, el Código Electoral se armoniza con lo que se ordena a los Estados en la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales (LEGIPE).
Respecto a los consejeros electorales del Instituto Electoral del Estado, estos serán designados por el Consejo General del Instituto Nacional Electoral (INE), incluyendo la figura del secretario ejecutivo, como lo establece la Constitución General de la República y la particular del estado de Colima. Sobre la elección de magistrados del Tribunal Electoral del Estado, serán electos por el Senado de la República, armonizándose el Código Electoral del Estado con los requisitos dispuestos por la LEGIPE.
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También se reguló la figura de los candidatos independientes, con los mismos derechos y obligaciones que tienen los candidatos de los partidos políticos. En ese sentido, se estableció que para ser candidato debe obtenerse un mínimo del 3 por ciento de respaldo de ciudadanos del padrón electoral de la delimitación territorial por la que se pretende competir. La publicación de la convocatoria para el registro de candidatos independientes se hará a más tardar el 5 de enero, el registro
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de candidatos ciudadanos será en los 10 días posteriores, el proceso de respaldo ciudadano deberá presentarse del 20 de enero al 20 de febrero y el registro se hará en las mismas fechas que los candidatos de los partidos políticos. También se establece que las precampañas durarán hasta 30 días para el caso de la selección de candidato a gobernador, las precampañas para diputados y miembros de Ayuntamientos deberán durar hasta 20 días, iniciando a más tardar el 5 de febrero del año de la elección. 25 REPORTE AF | No. 24
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Sal de Cuyutlán
Sabor para el Armería, en Colima, se distingue por ser uno de los municipios donde se desarrolla un oficio que constituye el sustento de varias familias y un estilo de vida para otras: la obtención de sal es una actividad que año con año busca obtener la mayor producción de este mineral que se exporta a Estados Unidos, Canadá y otros países. La obtención de la sal pasa por varios procesos, como la construcción de pequeños estanques donde se almacena el agua; el líquido se expone al sol durante tres días para que el grano cristalice. FOTO: Noé Máximo | AFmedios
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Cirugías Problema de salud En Colima se han identificado casos de charlatanería en cirugías plásticas; en materia de salud, la prioridad es preservar la vida, no la economía. Aquí algunas recomendaciones para evitar ser estafado por cirujanos plásticos “de mentiras”. Citlally Vergara|AFmedios
Cuando se busca la belleza, la prioridad debería ser el bienestar físico; sin embargo, en algunas ocasiones se antepone la economía a la salud. En Colima, a pesar de no ser tan alarmante la situación, sí se registran algunos casos de estafas médicas en cirugías estéticas. En temas clínicos, la importancia no radica en el número de casos, sino que en ellos se arriesga la vida de las personas. La Asociación Mexicana de Cirugía Plástica Estética y Reconstructiva únicamente tiene registrados a siete cirujanos certificados en Colima: sólo ellos tienen la preparación académica necesaria para realizar procedimientos quirúrgicos de calidad. A los médicos certificados los evalúa el Consejo Nacional de Cirugía Estética, quien verifica que tengan aprobados los cuatro años de carrera, dos 28 REPORTE AF | No. 24
de internado, dos más de especialidad en cirugía general y cuatro años más en especialidad estética. Michael Hirsch, cirujano plástico certificado, indica que aproximadamente entre el 1 y 2 por ciento de los pacientes que atiende acude para rehacer una cirugía mal desarrollada por otro médico. Algunas academias ofrecen diplomados intensivos en cirugía estética, levantamiento de busto o colocación de implantes, pero no están capacitados para brindar el conocimiento. Por su parte, la Comisión Estatal Para la Protección Contra Riesgos Sanitarios (Coespris), expone que sólo las universidades están facultadas para impartir cursos, talleres o especialidades, y es la Secretaría de Educación quien certifica la calidad de los programas escolares.
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‘patito’:
Puntos a revisar previos a la cirugía Nivel Académico del Cirujano: titulado y con especialidad en Cirugía Plástica Estética y Reconstructiva
pública Visitas de Coespris en 2013
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| 2 suspensiones | Hospitales y Clínicas
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6
| 1 suspensiÓn | Homeopatía
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12
| Consultorios de especialidad
| 3 suspensiones | Consultorios generales
| Consultorios y Laboratorios dentales
En Colima, durante 2013, ningún consultorio médico de especialidad recibió sanciones
Cédula profesional
Ricardo Jiménez Herrera, comisionado estatal de la Coespris, explicó que verifican que los establecimientos médicos cumplan con la Ley General de Salud en Materia de Prestación de Servicios de Atención Médica. Los espacios de salud deben ubicarse en un lugar público, es decir, no en domicilios particulares; contar con la infraestructura necesaria y el equipamiento adecuado para asegurar la atención en caso de emergencia. Coespris revisa que los consultorios tengan vigente el permiso de la Secretaría de Salud para realizar procedimientos quirúrgicos, además verifica que las instalaciones sean las adecuadas y los médicos cumplan con la Norma Oficial Mexicana 205 para la práctica de la cirugía mayor ambulatoria. En las generalidades de dicha Norma, el punto 10, señala que: “los procedimientos deben ser realizados por médico titulado, con cédula profesional y que demuestre documentalmente conocimientos, habilidades y destrezas en el área quirúrgica de que se trate o por un médico en entrenamiento, bajo supervisión estricta del médico titulado con conocimientos, habilidades y destrezas en el tipo de cirugía”.
Cédula de especialidad Certificado Médico ante la Conacem Instalaciones apropiadas y certificadas por Coespris Especialización del médico (¿qué le sale mejor: cara, cuerpo, reconstrucción?)
La mayoría de los establecimientos que sanciona la Coespris es por falta de cédula profesional de los cirujanos, pero ésta se levanta una vez que cesa la causa de la suspensión. Que los médicos carezcan de preparación o certificación vulnera la salud pública y aumenta los riesgos sanitarios en el estado. Coespris recomienda a la población verificar que las instalaciones cumplan con la Norma y eviten acudir a consulta con un médico sin preparación. En caso de identificar irregularidades, reportar al 01 800 REGULAS (7348527). El principal problema de las cirugías “patito” es la inexperiencia de los médicos que practican los procedimientos, la falta de profesionalización, un poco también la despreocupación de la población, quien en aras de ahorrar unos pesos termina por poner en riesgo su salud. 29 REPORTE AF | No. 24
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Vida, función y belleza
Dr. Michael Hirsch:
Principios básicos de la Cirugía Plástica
Nunca pondré en riesgo tu salud; primero está la vida, luego la función y finalmente la belleza”. - Michael Hirsch
¿Quién dijo que la belleza debe doler? Cualquier tratamiento estético debe cuidar el bienestar físico del paciente y garantizar su salud ante cualquier cosa Citlally Vergara|AFmedios
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Cuando se tiene la inquietud o la necesidad de realizar algún procedimiento quirúrgico estético, es de vital importancia asegurarse que el cirujano responsable esté debidamente certificado ante la Asociación Mexicana de Cirugía Plástica. El Dr. Michael J. Hirsch Meillón, uno de los siete cirujanos plásticos certificados de Colima, recomienda a los pacientes
que antes de aceptar cualquier propuesta se verifique la formación académica del médico, es decir, que esté titulado y especializado en Cirugía Plástica y Reconstructiva. “La certificación nacional permite al paciente tener la confianza suficiente de que el médico que eligió, tiene las bases formativas y éticas que le permitan modificar su cuerpo responsablemente”.
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busto, faciales y de contorno; en especial, tiene altos índices de satisfacción en levantamiento, reconstrucción y colocación de implantes mamarios. En su consultorio, ubicado en Antonio Caso 401 interior 6 en la colonia Lomas de Circunvalación, ofrece tratamientos de belleza y quirúrgicos, además de reconstrucción oncolplástica para pacientes con cáncer de piel. Más allá del concepto superficial que se tiene de la cirugía plástica, Hirsch Meillón nos recuerda que esta especialidad, como el resto de la medicina, busca preservar la vida y la salud, además de resaltar la belleza en las personas.
La belleza va de la mano con la salud, es por ello que los cirujanos plásticos deben ofrecer al paciente la confianza suficiente para que éste realice su procedimiento. Hirsch ofrece sus servicios como cirujano plástico y reconstructor desde hace 14 años; con su experiencia explica que, en lo personal, sus principios médicos procuran la vida sobre todas las cosas, luego garantiza
la función del órgano que se modifica y, finalmente, resalta su belleza. Como cirujano plástico recertificado hasta el 2018, indica que cada cuerpo es diferente y, por lo tanto, necesita procedimientos según sus características. “Jamás te ofreceré un procedimiento quirúrgico que dañe tu salud”, afirma. En su caso, Michael Hirsch ha perfeccionado su técnica en cirugías de
Cada cirujano tiene su especialidad, recuerda buscar a un médico certificado que cumpla con tus expectativas
Dr. Michael J. Hirsch Meillon Cirugía Plástica, Estética y Reconstructiva
Recertificado por el Consejo Mexicano de Cirugía Plástica, Estética y Reconstructiva No. 1171 Contacto Antonio Caso #401 Int. 6 Col. Lomas de Circunvalación, Colima, Col. Tel: (312) 313 20 01 E-mail: cirujanoplastico@gmail.com 31 REPORTE AF | No. 24
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Periodismo de investigación
higiene bucal
sonrisa saludable En el estado de Colima no hay mucha difusión en cuanto a la higiene bucal; no obstante, se debe tener cuidado pues hay riesgos serios si no se presta la atención necesaria.
César Barrera |AFmedios
Una mala sonrisa por falta de higiene bucal no sólo arruina una fotografía, también entraña el riesgo de un infarto al corazón, esto de acuerdo con el doctor Arturo Cuevas, especialista en estética y rehabilitación odontológica de la Universidad Autónoma de Guadalajara (UAG), quien advierte que si las personas no tienen buenos hábitos de higiene bucal pueden poner en riesgo su vida. Conocedor de la anatomía bucal, explica que los nervios de los dientes están conectados al corazón por medio del sistema nervioso, de ahí la vulnerabilidad de sufrir un infarto al miocardio a través de infecciones bacterianas. El especialista afirma que en Colima no hay mucha difusión en cuanto a la higiene bucal; para él, la 32 REPORTE AF | No. 24
cultura de mantener una boca sana no se ha arraigado en los hábitos de las personas pues hay quienes minimizan su importancia. De acuerdo a su experiencia, ha trabajado casos negligentes de pacientes que sufren de caries que les provoca halitosis, pérdida de estructura dental o incluso hasta abscesos que ponen en riesgo la salud. “La simple vista no es suficiente para dar un diagnóstico acertado; se necesitan radiografías y fotografías para hacer un análisis facial y comparar la proporción de los dientes con la cara; todo el marco fisionómico que rodea al diente tiene una relación; todo eso es importante para una persona que aspira a una sonrisa ideal”, asegura.
Consejos para conseguir una sonrisa saludable Visitas periódicas al dentista; mínimo dos veces al año Lavarse los dientes con cepillo dental y utilizar hilo dental después de cada comida. Los movimientos del cepillo dental deben ser circulares: se comienza desde los molares, se sigue con los premolares, luego con los caninos y se termina con los incisivos. La limpieza del paladar y la lengua también son importantes. No comer azúcar en grandes cantidades No fumar
Problemas más frecuentes por mala higiene bucal Placa dentobacteriana Sarro Caries
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Medicina estética
Dra. Dianella Portillo:
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Arnoldo Delgadillo|AFmedios
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Principales servicios que ofrece Medicina Estética
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Centro Hospitalario
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La salud es lo más importante para todas las personas y en el Grupo Médica Unión lo saben; es por eso que a lo largo de 15 años se han forjado como una empresa 100 por ciento colimense que ofrece una amplia variedad de servicios hospitalarios con el sello de calidez que los caracteriza. El Centro Hospitalario Unión surgió de la fusión del Sanatorio de La Trinidad y la Clínica San Felipe en 1999 con el objetivo de unificar esfuerzos, así como dar vida a un nuevo concepto en la atención médica con 36 REPORTE AF | No. 24
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tes quirúrgicos, rayos X, ultrasonidos y laboratorio de análisis clínicos, Área de Oftalmología; además, en el CRED se ofrecen terapias de rehabilitación física. En Centro Hospitalario Unión están al pendiente de tu salud es por eso que “Deja que cuidemos de ti” se convierte en su lema principal, desde el momento que llega el paciente a las puertas, caracterizan por brindar la mayor calidez humana, distinguiéndose por la pasión con la que se trabaja; además, encontrarás el mejor trato: el que te mereces.
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Ejercicio
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Centro Médico de
Los mejores en cirugías El único hospital certificado por el Consejo de Salubridad General en el estado, ofrece el mejor equipo médico con el sello de confianza y calidad que necesitas al momento de someterte a una enfermedad. Arnoldo Delgadillo| AFmedios
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Cuando debemos someternos a una intervención quirúrgica es inevitable sentirnos intranquilos y nerviosos. En esos momentos lo que buscamos es la certeza y la seguridad que sólo te brinda estar en el mejor lugar, en manos de los cirujanos más preparados, con atención de alta calidad. Y justamente esta combinación de elementos se conjugan en el Centro Médico de Colima, que desde 1973, cuando inició operaciones, se ha caracterizado por ofrecer el mejor servicio de cirugías en el estado de Colima, buscando cons-
tantemente la excelencia a través del cumplimiento de estándares de calidad internacional. El afán de dar seguridad a sus pacientes los llevó a obtener la certificación que entrega el Consejo de Salubridad General, para aquellos hospitales que cumplan con estándares internacionales que buscan la mejora de la calidad paciente-familia. Centro Médico de Colima obtuvo esta certificación en 2005, una recertificación en 2009 y están en la espera de ser evaluados este 2014 para reafirmar el cumplimiento de las nor-
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Salvando vidas El Centro Médico de Colima atiende las principales enfermedades y causas de muerte en el país. Enfermedades del corazón
En el centro de hemodinamia se detectan males cardiacos para evitar al máximo las cirugías a corazón abierto; se hacen cateterismos y se ponen marcapasos. Diabetes y obesidad
Este hospital busca la certificación para realizar cirugía de obesidad y metabólica, nuevas técnicas efectivas para combatir la diabetes y sus complicaciones. Cáncer
Cuentan con un oncólogo que atiende el cáncer, desde el punto de vista quirúrgico y a través de tratamientos médicos como la quimioterapia.
¿Por qué confiar en ellos? En este hospital se colocó el primer marcapasos en una niña de 7 años en el estado. Se detectaron y realizaron las dos únicas cirugías a corazón abierto que se han hecho en Colima.
Colima mas dispuestas por la Organización Mundial de la Salud. Además de ser el único hospital en Colima que tiene este certificado, la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (Profepa) los reconoció como la única empresa de salud no contaminante en la entidad. SERVICIOS
Se atienden cirugías de Ginecología, Cardiología, Traumatología, Cirugía Vascular y Torax, Neurocirugía, Urología, Cirugía Plástica, Cirugía Pediátrica, Cirugía General, Oftalmología, Cirugía de la Obesidad y enfermedades metabólicas.
Cuenta con servicio de urgencias con sala de shock las 24 horas del día, ambulancia para traslados de pacientes locales y foráneos, además de cuneros, rayos X, tomografías, laboratorio de análisis clínicos, terapia intensiva para adultos y terapia intensiva neonatal. Por otra parte, cuenta con sala de hemodinamia y terapia cardiovascular donde se detecta el nivel de daño que tienen las arterias y se implementan mecanismos para evitar al máximo una cirugía de corazón abierto. Es atendido por médicos certificados por el Colegio Americano de Cirujanos en atención “ATLS” y “ACLS”.
Contacto Centro Médico de Colima Maclovio Herrera #140 Col. Jardines de la Corregidora Colima, Colima Teléfono: (312) 312 40 44 E-mail: centromedico@prodigy.net.mx 41 REPORTE AF | No. 24
Literatura
Periodismo de investigación
Cultura
tres libros
¿Cuáles son los 3 libros que más te gustan? Autores latinoamericanos nos dan su recomendación
David Chávez | AFmedios
Giselle Aronson Nació en Gálvez (Santa Fe, Argentina), vivió en Rosario (Santa Fe, Argentina). Actualmente reside en Haedo, (Buenos Aires, Argentina). Es escritora y licenciada en Fonoaudiología. Publicó Cuentos para no matar y otros más inofensivos (Macedonia Ediciones, 2011), Poleas (Textos Intrusos, 2013 - Cuentos) y Dos (Milena Caserola, 2014 - Novela).
Crédito de foto: www.facebook.com/giaronson
En el año 2012 se estrenó la obra teatral Cuentos que te hago... para no matarte, sobre textos de su autoría (Dirección: Miguel Dao, Dramaturgia: TIT ‘96). Sus libros han sido presentados en ferias y congresos. Cuenta con publicaciones en
Sobre “Dos” Obra personal
blogs y revistas literarias. Algunos de sus cuentos forman parte de varias antologías. Otros han sido traducidos al inglés, francés, italiano y hebreo.
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La revolución es un sueño eterno Autor: Andrés Rivera Editorial: Seix Barral
EL LIBRO DE CABECERA
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El libro que más me costó escribir (de mis tres libros, hasta ahora) fue Dos (Milena Caserola, 2014). Yo venía de escribir microficción y cuento breve, lo hacía de un modo natural, era el formato que salía espontáneamente en mi escritura. Encarar una novela y encontrarle su ritmo, su cadencia, el despliegue de tramas y escenas, fue un proceso arduo pero maravilloso. Aprendí mucho.
La mujer rota Autor: Simone de Beauvoir Editorial: De Bolsillo
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Final del juego Autor: Julio Cortázar Editorial: Alfaguara
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Política
Morena ¿Candidaturas por ‘dedazo’? Andrés Manuel López Obrador designó al general Francisco Gallardo como candidato a gobernador por Colima en medio de un proceso anticipado y lleno de cuestionamientos Arnoldo Delgadillo AFmedios
De acuerdo a su declaración de principios, el Movimiento Regeneración Nacional (Morena), que recibirá en agosto de este año su registro como partido político, nació en 2010 para buscar la transformación democrática del país.
La asociación, dirigida moralmente por el ex candidato presidencial Andrés Manuel López Obrador, se reconoce como un “partido democrático que promueve el debate abierto y el respeto entre diferentes”. Esa ha sido su bandera de lucha. Sin embargo, cuando el 5 de junio pasado López
Obrador destapó al general Francisco Gallardo Rodríguez como coordinador en Colima por la defensa de la soberanía nacional en tanto llega el momento de ser el candidato a la Gubernatura, dejó de lado algunos de estos principios. Además esta decisión segregó a uno de sus prin43 REPORTE AF | No. 24
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Periodismo de investigación
¿Quién es el general Gallardo? Francisco Gallardo Rodríguez es doctor en Administración pública por la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM. Fue encarcelado y considerado preso político de 1993 al 7 de febrero de 2002 por demandar la creación de un Ombudsman militar.
cipales aliados en el estado: el abogado Armando Quiñones García, que aspiraba a competir internamente para ser el abanderado de Morena y buscar ser gobernador. “Se ha llegado a un acuerdo en los órganos de dirección de Morena en Colima; si Morena tiene el registro como partido político y de acuerdo a los términos que establece la Ley, cumpliendo con ese procedimiento vamos a postular a Francisco Gallardo Rodríguez”, señaló Andrés Manuel. López Obrador indicó que falta tiempo y cumplirán con lo establecido por la Ley, pero por lo pronto, Gallardo es el coordinador estatal de Morena por la defensa de la soberanía nacional, campaña con la que pretenden reunir 12 mil firmas en la entidad y 2 millones a nivel nacional para solicitar una consulta ciudadana respecto a la reforma energética. Vladimir Parra Barra44 REPORTE AF | No. 24
Proyecto de gobierno Para Gallardo que el tema de seguridad es importante, por lo que buscaría establecer defensas ciudadanas para vencer la autonomía de las comunidades indígenas. “Colima en un año será el primer lugar en producción, seguridad. Yo se los prometo y se los voy a cumplir”. gán, presidente estatal de Morena, explica que hubo dos propuestas de aspirantes a la Gubernatura y que un día antes, 4 de junio, el Consejo estatal aprobó por unanimidad la candidatura de Francisco Gallardo. Y es que el 22 de marzo, tras dos días recorriendo el estado y luego de visitar 8 municipios, Andrés Manuel había presentado al general Gallardo y a Berta Yáñez-Centeno Cabrera, quien se retiró de la contienda, como precandidatos a la Gubernatura. sin democracia
Sin embargo, detrás de esta pantalla mediática se ha-
bía prometido en dos ocasiones a Armando Quiñones que participaría en el proceso de selección interna, dando la cara ciudadana a la terna de aspirantes y cumpliendo así con los estatutos. “Habíamos platicado ya con mucha gente en México, con Vladimir (Parra) y se suponía que me iban a dar la oportunidad de participar como ciudadano dentro de la terna para candidatos para gobernador ¿por qué esta situación? Porque dentro de las filas de Morena estaba el general Gallardo y Bertha y yo como ciudadano para cumplir con lo establecido por los estatutos”.
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¿Quién es Armando Quiñones? Miguel Armando Quiñones García, abogado, fundador de la asociación civil Actitud 2000 que ofrece servicios legales gratuitos para personas que no puedan pagarlos. Apoyando a Andrés Manuel López Obrador, participó como candidato del PRD a diputado local en el año 2006.
Proyecto de gobierno Quiñones está seguro de que es “diferente a los políticos”, lo que lo haría ganar simpatías de las personas; propone austeridad y autentico servicio público”. “De ser electo, yo como gobernador no cobraría, eres el primer servidor público del estado: te dan casa, carro, chofer, teléfonos, de comer, ¿por qué cobras?“ Pero no fue así. Vino Andrés Manuel al momento de la gira por la cuestión energética; destapó a los precandidatos: Bertha Yáñez Centeno y el general Gallardo y a Armando Quiñones no lo mandaron llamar. “En una asamblea yo le reclamé a Vladimir, a la junta y a la asamblea que por qué me habían segregado, hecho a un lado, si ya habíamos quedado que me iban a dar la oportunidad de participar”, recuerda. La respuesta que recibió fue que no pudieron controlarlo, pues las candidaturas “eran cuestiones de México”, pero le prometieron que publicarían una
convocatoria para que se inscribiera como candidato ciudadano. “Sale esa convocatoria muy escueta, no se publicó en ningún periódico, ni en la página de Morena; aun así me inscribí, dejé mis papeles y supuestamente ya estaba de candidato otra vez”. Pero de nuevo empezó el forcejeo para negarle la participación, y así como en otros estados, Andrés Manuel destapó al candidato en Colima: era el general Gallardo, el que tenía el visto bueno de los altos mandos de la asociación en México. “A mí siempre se me dijo que yo iba a participar,
mi gran reclamo es por qué tenían que venir de México a designar y a decir quién participa, si se supone que una de las cosas que estamos intentando cambiar es el centralismo de los partidos”, señala Quiñones García. Además recuerda que, una vez que Morena sea partido, deberán respetar los tiempos marcados por el Instituto Nacional Electoral (INE) para las precampañas; “se están destapando antes”, considera. “A partir de eso, tuve distanciamiento con Vladimir y parte de la militancia porque si estamos tratando de que esto sea democrático, lo más antidemocrático es que vengan y me señalen quién es el candidato”. La simulación
“Si me convencen, yo mismo los apoyo, pero con razones y cosas de carácter objetivo”, responde Francisco Gallardo al cuestio45 REPORTE AF | No. 24
Partidos narle sobre las personas que se oponen a que él sea el candidato, por considerar que el proceso de selección fue una simulación. “Yo respeto las opiniones y los invito a que tengamos un debate serio; hay que platicar con esta gente, informarles nuestra postura, porque para empezar no es candidatura, es coordinación”, afirma convencido, con la mirada recia y ademanes firmes. Por su parte, Vladimir Parra Barragán defiende a toda costa el proceso interno en Morena y en su historia nunca aparece el registro como candidato de Armando Quiñones. “No hubo más registros para la Gubernatura, solamente teníamos dos opciones registradas formalmente: Francisco Gallardo y Bertha Yáñez, pero por cuestiones de sa-
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lud y personales Bertha ya no pudo seguir aspirando y se tomó la decisión en un Consejo Estatal de manera unánime, todos los votos para el general Gallardo”, explica. Para el presidente estatal de Morena en Colima, “más allá de las formalidades”, Gallardo se ganó el consenso con la gente, pues argumenta que fue el único de los aspirantes que visitó los 10 municipios del estado, tuvo reuniones con la militancia, con simpatizantes y dio a conocer su proyecto alternativo para Colima. “Se está ganando un consenso de toda la estructura de Morena y también un consenso hacia afuera porque no es un político profesional más, es un ciudadano que tiene una referencia ética, moral, una trayectoria de lucha,
de vida y una formación impecable y entonces era el mejor que teníamos, la mejor propuesta y se tomó en torno a la unidad”, defiende Parra Barragán. Sin embargo, más allá de los consensos, Armando Quiñones asegura que tiene simpatías dentro de Morena e incluso muchas personas le han dicho que si va por la candidatura independiente, lo apoyarán. Por el momento analiza participar por la vía independiente o buscar un partido que le ‘preste’ el registro, aclarando que él sería candidato ciudadano. “Hubo un rompimiento, no he tenido oportunidad de hablar con AMLO ni con Vladimir porque como les llegué a mover el avispero, les dije que era antidemocrático y eso no les gustó”, de eso está seguro.
Manzanillo
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ayuntamiento
Virgilio entrega obras en El Colomo Síndico y regidores aprueban los recursos para rehabilitar calles y solucionar los problemas de las familias de Manzanillo Staff|AFmedios
El alcalde de Manzanillo, Virgilio Mendoza, entregó a los habitantes de la colonia Miguel de la Madrid, en El Colomo, la pavimentación en concreto hidráulico, de la calle Prosperidad, vialidad que se encontraba en pésimas condiciones y que beneficiará a familias de esta y otras colonias cercanas. La obra costó 1 millón 258 mil 042 pesos, anunció el director de Obras Públicas Fernando Brizuela, al registrar 1, 622 metros cuadrados de concreto hidráulico, 704 metros lineales de guarniciones, 35 tomas domiciliarias nuevas de agua, tubería para alcantarillado de 8 pulgadas de diámetro, 261 metros lineales de tubería para agua potable, 76 metros cuadra-
dos de zampeado en talud para protección de la calle. “Esta importante obra brinda seguridad a los vecinos, además de permitir el acceso de los camiones repartidores de los servicios básicos, antes era una calle intransitable, las lluvias la destruían, hoy tenemos una excelente calle”, dijo Leobardo Cabrera, presidente de la Colonia Marina Nacional. El alcalde remarcó que estas obras se logran gracias al respaldo del síndico y los regidores, quienes aprueban los recursos para rehabilitar calles y solucionar los problemas de las familias de Manzanillo, y adelantó que buscarán un convenio con la Sedatu para avanzar en la pavimentación de más calles en El Colomo. 47 REPORTE AF | No. 24
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Denuncia ciudadana
Cuidado animal
¿obligación o voluntad? Al aprobarse la Ley de Protección Animal, los Ayuntamientos están obligados a crear centros de Control Canino y Felino en todos los municipios del estado, únicamente Colima y Manzanillo cumplen con el reglamento. Citlally Vergara | AFmedios
El miércoles 11 de junio de 2014, Enrique Rojas Orozco, presidente municipal de Villa de Álvarez, anunció oficialmente la construcción de nuevas oficinas de Servicios Públicos del Ayuntamiento, donde también se edificará un centro de Control Canino y Felino. Tras el anuncio, la redacción de AFmedios recibió denuncias de animalistas y vecinos de la colonia Juan José Ríos III sobre las condiciones en las que se encuentran actualmente 48 REPORTE AF | No. 24
los perros y gatos en la dirección de Servicios Públicos villalvarense. Denuncia
En el improvisado Centro de Control Canino y Felino, que la propia dirección reconoce como un espacio de atención y no un centro completo, se encuentran ente 10 y 15 perros, además de 15 gatos aproximadamente. El número de animales cambia cada semana, pero mantiene un
promedio de 15 gatos y 15 perros. Cuando se visitó el lugar, la persona encargada, cuyo nombre omitiremos, explicó que el espacio sobrevive gracias al apoyo de animalistas y voluntarios. Entre jóvenes bachilleres y personas voluntarias, se construyeron espacios para que los perros durmieran. Palets adaptados con lonas plásticas y papel periódico, estanterías con malla de gallinero y el mismo suelo cubierto de periódico, funcionan como camas para los animales.
El nuevo Centro de control debió estar listo desde finales de 2012, actualmente sólo se tiene el terreno y se espera la aprobación del recurso
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Sobre una plancha de cemento de aproximadamente 5 metros por 10, se distribuyen algunas jaulas y casas hechizas. Sólo dos terceras partes del espacio están cubiertos por láminas de plástico y metal, el resto permanece expuesto a la lluvia. Quien se encarga de limpiar el espacio y alimentar a los animales, detalló que la Dirección de Servicios Públicos sólo apoya con bolsas de plástico y periódico. Inclusive denunció que los veterinarios encargados acuden pocas veces al centro a dar atención a las mascotas que se encuentran ahí. “Los veterinarios andan en campañas de esterilización en otros municipios. A veces traen perros y se llevan otros. Tampoco tienen un control de entrada o salida”, puntualizó. La salud y alimentación de los animales también se mantiene por medio de donaciones. Algunos colectivos animalistas consiguen croquetas y medicina, además promueven el patrocinio de esterilizaciones, pues el Ayuntamiento no cubre con todas las necesidades de las mascotas y tampoco esteriliza a los animales cuando llegan. 49 REPORTE AF | No. 24
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Aclaración
De no cumplir con la Ley, las sanciones irán de los 10 a los 100 salarios o arresto de hasta treinta y seis horas.
Por su parte, Karim Télles Alatorre, director de Servicios Públicos, aclaró que los veterinarios se ausentan de las instalaciones pues su trabajo es recorrer el municipio en busca de perros callejeros para llevarlos al centro. Respecto a las instalaciones, indicó que se cuenta con piso de cemento y techado para proteger a los animales. Aunque en la realidad este se encuentre en pésimas condiciones; sin embargo, aclaró que el plan municipal de desarrollo contempla la construcción de un Centro de Control Canino y Felino. “Ya tenemos el terreno, sólo estamos esperando que se libere la primer parte del recurso que son 1,5 millones de pesos, de 3 millones totales, sin contar el terreno”, aclaró.
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De las esterilizaciones, el director sostiene que en lo que va de la administración han realizado más de 500 en colonias y comunidades villalvarenses y no practican más de 3 cirugías por día. ¿Qué dice la Ley?
Ley de Protección a los Animales del Estado de Colima define maltrato animal como “hecho, acto u omisión del ser humano, que puede ocasionar dolor o sufrimiento afectando el bienestar animal, poner en peligro la vida del animal, o afectar gravemente su salud”. Por su parte, el Reglamento de Gobierno del Municipio Libre de Villa de Álvarez, en su artículo 199 inciso XX, detalla que parte de las obligaciones de la Dirección de Servicios Públicos incluye el “control
y protección de los animales a través de programas que garanticen la salud y la convivencia urbana, para ellos promoverá campañas de selección, cuidados, esterilización y donación de mascotas.” La Ley también obliga a los Ayuntamientos, de acuerdo a su disponibilidad presupuestal, a contar con un centro de control animal, “a más tardar dentro de un año a partir de la entrada en vigor del presente ordenamiento (Ley publicada en el p.o. 41, supl. 01, 31 de agosto de 2011)”. Esto quiere decir que el centro debió estar listo en agosto de 2012, o al menos en construcción. Sin embargo, el Ayuntamiento de Villa de Álvarez se mantiene a la espera del recurso para comenzar la edificación de un centro que promete ser muy completo. La Ley también señala que los colectivos animalistas pueden participar activamente en las actividades de los Ayuntamientos para asegurar que se respeten los derechos animales en el proceso. Entonces, tanto Ayuntamientos como organizaciones civiles están obligados a proteger la integridad animal en el estado. Propuesta animalista
Bertha Rivera, integrante de la Red de Protectores Independientes, solicitaron al Ayuntamiento villalvarense se les permitiera mayor participación en el cuidado animal, para ofrecer a la población un apoyo integral en el control canino y felino. Además pidieron que se cumpla la Ley, la cual indica la participación de la Secretaría de Educación mediante campañas de conciencia entre los jóvenes.