EDITORIAL La nacionalización llega a los niños
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acimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB Corporación) aportó con más de Bs 437,3 millones para el pago del Bono Juancito Pinto entre los períodos 2007 a 2012. Las cifras demuestran el compromiso y la eficiencia de la administración estatal, después que YPFB se hizo cargo de toda la cadena de los hidrocarburos, tras la nacionalización de mayo de 2006. El propio Presidente del Estado, Evo Morales, destacó el aporte que realiza la estatal petrolera para el pago de este bono que beneficia a niñas, niños y jóvenes de Primero de Primaria a Tercer Año del Nivel de Educación Secundaria Comunitaria Productiva. Y es que hoy la Nacionalización del gas llega al bolsillo de cada niño y de cada niña que recibe su bono. Las políticas sociales aplicadas por el Gobierno garantizan que las familias bolivianas reciban ingresos directos a través de los bonos para madres gestantes, ancianos y niños, y con ello se reduce sustancialmente los niveles de pobreza. En los últimos seis años YPFB consolidó el control de la cadena de producción de hidrocarburos que estaba en manos de empresas privadas y restituyó la propiedad y el dominio total sobre los hidrocarburos en favor del Estado, garantizando la soberanía y seguridad energética en todo el territorio nacional. YPFB es el brazo operativo del Estado que administra y ejerce la propiedad de los hidrocarburos en el territorio nacional y opera en todas las actividades de la cadena productiva del sector en forma directa, a través de sus empresas subsidiarias y afiliadas. Además, asegura el bienestar del presente y las futuras generaciones de bolivianos y bolivianas a través del apoyo a políticas sociales del gobierno como el Bono Juancito Pinto. Y como dijo el Presidente Morales, no se debe olvidar que nuestros recursos naturales y nuestras empresas sociales deben estar en manos del Estado y del pueblo, para que genere divisas y estas divisas se entreguen a los más necesitados del país, como los niños.
CONTENIDOS 5
Plataforma tecnológica se presenta en la FIPAZ y EXPOSUR
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ANH adjudica la provisión de antenas, lectores RFID y tags para el Sistema B-SISA
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La ANH gana importante galardón en la Fexpo Sucre
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Operativos alertan sobre el peligro del uso de GLP en vehículos
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Material escolar para niños del Bono Juancito Pinto
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Suministro de combustible mejora la vida en comunidades del Tipnis
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700 mil litros de combustible incautado
Director Ejecutivo Agencia Nacional de Hidrocarburos Ing. Gary Medrano Villamor Redacción, diseño, diagramación y fotografía: Unidad de Comunicación Institucional ANH Revista ANH NOTICIAS en línea: www.anh.gob.bo Línea gratuita: 800-10-6006
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OPINIÓN La importancia de las ferias
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a Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) es una de las instituciones del Estado que difunde de forma sostenida y transparente los logros de su gestión, los derechos del consumidor de hidrocarburos en todos los ámbitos y los proyectos que impulsa para honrar el mandato constitucional de su trabajo. Una de las políticas para que el ciudadano conozca de forma directa el trabajo que desarrolla la ANH es la participación en las ferias colegiales, de barrios, municipales, departamentales, nacionales e internacionales. El Director Ejecutivo de la ANH, Gary Medrano, recordó que sólo las instituciones del Estado que trabajan y tienen algo que mostrar participan permanentemente en ese tipo de eventos, como lo hace la institución estatal reguladora de hidrocarburos. Y es que la transparencia informativa es un elemento importante en la Revolución Democrática y Cultural que el país emprendió desde el 22 de enero de 2006.
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La transparencia es un instrumento constitucional que el Gobierno del Presidente Evo Morales ha incorporado como mandato de su gestión y desde su aplicación ha permitido crear mayor responsabilidad política y abrir nuevas oportunidades a la libertad de expresión, que -como el acceso al agua, a la educación y a la salud- es un derecho humano fundamental. La ANH participa en ferias porque considera importante presentar al país la plataforma tecnológica con la que trabaja para mejorar los sistemas de control, comercialización y transporte de combustibles en el país. Y bajo los principios constitucionales de transparencia informativa, los funcionarios de la ANH responden a las inquietudes que manifiesta la población en los diferentes eventos feriales. Bajo la consigna que la transparencia es un derecho ciudadano, la ANH estuvo este año en ferias en todas ciudades capitales y ciudades intermedias difundiendo el rol que cumple la institución estatal reguladora
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en el país y entregando miles de cartillas informativas. En las cartillas se explica a los ciudadanos que el trabajo de la ANH, como lo establece la Constitución, está orientado a velar por los derechos del ciudadano y que tiene la responsabilidad de regular, controlar, fiscalizar y supervisar, en el marco de políticas nacionales, todas las actividades de la cadena de hidrocarburos desarrolladas dentro de nuestra extensa geografía nacional. La Agencia Nacional de Hidrocarburos estuvo presente en 2012 en la Feria Eco Productiva Turística que se desarrolló en el municipio de Tiquipaya, a las afueras de la ciudad de Cochabamba, en el marco del cuadragésimo segundo periodo ordinario de sesiones de la Asamblea General de la Organización de Estados Americanos (OEA). Sabemos que los desafíos de la ANH son muchos e importantes. Por eso la transparencia y la información, en esta coyuntura, se constituyen en un bien social del Proceso de Cambio.
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Vista del espacio ferial utilizado por al ANH.
Funcionarios de la ANH explican el sistema B-SISA.
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Plataforma tecnológica se presenta en la FIPAZ y EXPOSUR L
a Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) presentó en la Feria Internacional de La Paz (Fipaz) y en la Exposur de Tarija la plataforma de alta tecnología de seis ejes que sustentan su trabajo y que están orientados a mejorar los sistemas de control en la comercialización y transporte de combustibles en el país. La Fipaz promueve la participación de grandes, pequeñas y micro empresas, así como la de instituciones estatales e internacionales,
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mientras que la Exposur se constituye en el evento ferial más importante del sur del país. El director ejecutivo de la ANH, Gary Medrano, indicó que la innovación tecnológica permitirá a la ANH cumplir con lo que establece el artículo 365 de la Constitución Política del Estado de regular, controlar, fiscalizar y supervisar todas las actividades de la cadena de hidrocarburos desarrolladas dentro de la geografía nacional.
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El ente estatal regulador de hidrocarburos viene presentando sus proyectos institucionales en los eventos feriales más importantes del país. “Sólo las instituciones que tienen algo que mostrar se presentan en los eventos feriales”, señaló la autoridad reguladora. La instalación de cámaras de vigilancia en las poco más de 700 estaciones de servicio de líquidos y Gas Natural Vehicular (GNV) del país y la utilización de la red internet para la renovación de las licencias de operación, son dos ejes de la revolución tecnológica que aplica la ANH en su trabajo. El Sistema de Renovación de Licencias en Línea (Sirel) acorta los tiempos de trámite que realizan al menos 2.500 entidades reguladas, entre ellas estaciones de servicio de líquidos, GNV e instaladores de gas domiciliario. El tercer eje tecnológico guarda relación con el control por satélite y la utilización de chips volumétricos y sistemas de posicionamiento global (GPS) en todos los vehículos que transportan combustibles. El proyecto estrella de la ANH, el B-Sisa (Boliviana de Sistemas de Autoidentificación), incluye en un solo sistema informático a todos los automotores del país para conocer
Sistema interactivo para explicar el Sistema B-SISA.
El Ministro de Culturas, Pablo Groux, escucha atentamente explicación del B-SISA.
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quién compra el combustible, en qué cantidad y en qué punto del territorio. Éste mecanismo de control evitará el acopio, el almacenaje ilegal y el contrabando de gasolina y diesel. “Se trata de un paquete informático de alta tecnología que ningún país en la región tiene”, señaló el máximo ejecutivo de la Agencia Nacional de Hidrocarburos. Esta plataforma informática contará con antenas, lectores y etiquetas de Autoidentificación (Tag) con tecnología RFID (Autoidentificación por Radiofrecuencia). El B-Sisa utiliza la tecnología RFID y con su aplicación interconectará a las 700 estaciones de servicio que hay en todo el territorio nacional con la ANH. A través del quinto eje tecnológico, denominado Sistema de Información Georeferencial, es posible encontrar en la página web de la ANH (www.anh.gob.bo), actualmente como capturas, en qué lugares de las distintas rutas del país están las estaciones de servicio de líquidos y GNV. Ésta es una información útil para los viajeros y transportistas. El último eje de la nueva plataforma tecnológica de la ANH es su portal en la red Internet con información institucional y todas las normas legales que regulan su trabajo.
Público asistente a la feria EXPOSUR, prestó especial interés al stand de la ANH.
Director Ejecutivo de la ANH expone el funcionamiento del Sistema B-SISA.
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La ANH gana importante galardón en la Fexpo Sucre
Ciudadanía visitó masivamente el stand de la ANH.
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a Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) recibió un importante premio por su destacada participación en la Feria Exposición de Sucre (Fexpo Sucre). Anteriormente la ANH recibió tres premios, dos de ellos en la feria de la Expoindustria 2012, que se desarrolló en la ciudad de Cochabamba entre el 2 y el 6 de agosto, y otro en la XXIX Feria Internacional de Cochabamba (Feicobol) en mayo pasado. La Fexpo Sucre se desarrolló del 19 al 28 de octubre en el Campo Ferial de Yurac Yurac y buscó, como en sus ediciones anteriores, promover el desarrollo productivo de la región. La ANH demostró durante el evento que su trabajo contribuye al desarrollo nacional y regional a través de la fluidez en la provisión de carburantes a los hogares bolivianos, escuelas, instituciones civiles y militares, a las industrias para su producción, al agro para las faenas de cultivo y cosecha de la tierra y a los hornos para la provisión del pan en el país. El trabajo de la institución estatal reguladora se ejecuta en el marco de lo que establece el artículo 365 de la Constitución Política del Estado y que le otorga las atribuciones de regular, controlar, fiscalizar y supervisar todas las actividades de la cadena de hidrocarburos desarrolladas dentro de la geografía nacional.
Acto de inauguración del stand de la ANH.
El Sistema B-SISA fue presentado a la población.
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Material escolar para niños y niñas del Bono Juancito Pinto
Escuela Pampa Galana recibe a niños y niñas para iniciar pago de bono estatal.
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a ejecución de políticas sociales es parte de la filosofía de trabajo de la institución estatal reguladora de hidrocarburos. Por eso mismo, la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) entregó miles de cuadernos, bolígrafos y poleras a los niños que recibieron el bono estatal Juancito Pinto en la Escuela Pampa Galana, ubicada en la ciudad de Tarija. Durante la inauguración del pago
Polera y material escolar de la ANH.
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del subsidio, el pasado 16 de octubre, funcionarios de la ANH entregaron los paquetes de material escolar a los niños de ese centro estudiantil. Este año el Gobierno del Presidente Evo Morales destinará cerca a 410 millones de bolivianos para el pago del subsidio que redujo de la deserción escolar de 6 por ciento, en 2007, a 1,8 por ciento, en 2011. Este año además se incluye a
Niña recibe su bono Juancito Pinto.
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168.336 estudiantes de secundaria que recibirán los 200 bolivianos del Juancito Pinto. El bono llega a 1.8 millones de estudiantes de primero a sexto de primaria y de primero a tercero de secundaria de unidades educativas del sistema fiscal. El Presidente Evo Morales recordó que el beneficio se debe gracias a la nacionalización de los hidrocarburos.
Funcionarios de la ANH llevaron sonrisas.
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700 mil litros de combustible incautado
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Combustible incautado en operativos interinstitucionales.
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l trabajo coordinado entre cuatro instituciones estatales –la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH), la Aduana Nacional, los comandos conjuntos de las Fuerzas Armadas y la Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico– lograron a septiembre de este año la incautación de poco más de 700 mil litros de combustibles líquidos que pretendían desviarse al mercado ilegal. Los operativos, de acuerdo con el director ejecutivo de la ANH, Gary Medrano, se desarrollaron en los nueve departamentos del país y en los 7.000
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mil kilómetros de frontera común que el país comparte con Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y Perú. El ejecutivo de la institución estatal reguladora de hidrocarburos precisó que en toda la gestión 2011 el combustible incautado al contrabando o acopiado ilegalmente alcanzó a los 200 mil litros, entre diesel y gasolina, y que hoy esa cifra superó los 700 mil litros. De esa cifra, 226 mil litros corresponden a la incautación realizada por personal especializado de la ANH en diferentes operativos. “El nivel de incautación
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alcanzado hasta ahora, que representa un incremento del 350 por ciento en relación a la gestión pasada, es todo un record”, dijo la autoridad, al precisar que los operativos de control se han incrementado particularmente en zonas fronterizas, que son de alto riesgo, y donde los carburantes cuestan hasta 400 por ciento más que en el país, que tienen precio subvencionado. “Los combustibles en Bolivia tienen precio subvencionado, mientras que en los países vecinos los carburantes cuestan hasta cuatro veces más”, indicó Medrano.
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Ley Nº 100
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as acciones de las instituciones estatales para precautelar los hidrocarburos están respaldadas en la Ley Nº 100 de Desarrollo y Seguridad de las Fronteras, que tiene por finalidad proteger el territorio nacional, evitar el saqueo de los recursos naturales, promover el desarrollo de las actividades económicas lícitas e implementar medidas y acciones dirigidas a lograr la seguridad alimentaria y energética y de lucha contra el tráfico ilegal de mercancías en todo el territorio nacional. Gary Medrano precisó que el combustible incautado, en todos los casos, como lo establece la Ley 100, fue entregado en custodia a la estatal Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB). La Ley 100 señala la prohibición de transportar combustibles líquidos y Gas Licuado de Petróleo (GLP) en vehículos no autorizados, ni almacenar el carburante en tiendas, depósitos o en domicilios particulares. La norma, que incorpora el artículo 226 del Código Penal, establece que la persona que “almacene o comercialice diesel, gasolina o Gas Licuado de Petróleo (GLP), sin estar autorizado por la entidad competente, será sancionado con la privación de libertad de tres a seis años y la
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Combustible incautado por la ANH
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confiscación de los bienes e instrumentos para la comisión del delito”. Al mismo tiempo, incorpora al Código Penal el artículo 146, denominado Facilitación del Contrabando en Razón del Cargo, dirigido a los funcionarios públicos que, en su calidad de dependientes de YPFB y alguna institución pública, comercializan productos subvencionados o viabilizan la comercialización de los mismos para su salida ilegal del país. La Dirección de Control al Mercado Interno (DCMI) de la ANH lleva adelante, con regularidad, una serie de talleres en todo el país sobre la Ley 100. El objetivo de la DCMI es crear conciencia social en cuanto al uso, manejo y comercialización de los combustibles como la gasolina, el diesel oíl, GLP, Gas Natural (GN) y Gas Natural Vehicular (GNV), ya que en una gran mayoría de los controles que realiza esta unidad operativa deben regirse y aplicar sanciones que se encuentra en la Ley de Desarrollo y Seguridad de las Fronteras. La ANH elaboró también una serie de cartillas informativas con los alcances de la Ley que las distribuye en todo el país, en particular las zonas fronterizas. Y es que con la Ley 100 se ponen en vigencia nuevas figuras delictivas destinadas a reprimir el contrabando de mercancías subvencionadas por el Estado o de exportación restringida.
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ANH incauta 33.300 litros de combustible en Santa Cruz Combustible incautado en operativos interinstitucionales.
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a oficina regional de la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) del departamento de Santa Cruz entregó en octubre a la oficinas de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) Zona Comercial San José de Chiquitos cerca de 33.300 litros de combustible los mismos que fueron decomisados cerca a la frontera con el Brasil. El decomiso fue efectivo gracias a los operativos ejecutados entre la ANH, y el Comando Conjunto del Plata de las Fuerzas Armadas a decenas de camiones que transportaban diferentes tipos de carga fuera del país y a través de esa frontera.
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Según informó el jefe regional de la ANH en ese departamento, Andrés Lamas, el combustible fue decomisado, “tras verificar que muchos de esos camiones estaban llevando un excedente de combustible superior al que requerían para llegar hasta su destino en otro país”, por lo que se presume, por los antecedentes que existen en el país en este tipo de casos y por la normativa vigente, que el mismo, “podría ser revendido fuera de nuestras fronteras por la diferencia de precios existen a causan de la subvención a los combustibles en Bolivia”. El combustible decomisado consta de 29. 600 litros de diesel y 3.700
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litros de gasolina los mismos que luego de instrucción fiscal deben volver a ser comercializados por la estatal petrolera en el mercado interno. Según las declaraciones de Lamas, los operativos entre la ANH y el Comando Conjunto del Plata son parte del trabajo continuo que ambas instituciones del Estado Plurinacional ejecutan todos los días por lo que exhortó a los transportistas a llevar sólo el combustible necesario para llegar a sus destinos fuera del país para evitar estos decomisos, que tienen como objetivo evitar la reventa de la gasolina y el diesel que están destinados por el uso del mercado nacional exclusivamente.
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ANH adjudica la provisi贸n de antenas, lectores RFID y tags para el Sistema B-SISA
Antena RFID
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a Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) adjudicó el proceso de licitación para la compra de lectores, antenas y tags RFID (identificación mediante radio frecuencia por sus siglas en inglés) a la empresa IATEC S.A. La propuesta ganadora contempla la entrega de 1773 antenas RFID, 616 lectores RFID y 1 millón de tags RFID (etiquetas autoadhesivas de identificación para colocar en los parabrisas de los vehículos) que se destinarán a la implementación del proyecto informático del Sistema Boliviano de Autoidentificación y Control de Combustibles (B-SISA). Tras haberse declarado desierta la primera convocatoria el pasado 7 de septiembre, cinco proponentes se presentaron el 11 de
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octubre a la segunda convocatoria para suministrar equipamiento al programa de control en tiempo real de la comercialización de combustibles. Las proponentes para la segunda convocatoria fueron Quantum Proyectos, STS Sociedad de Telecomunicaciones y Servicios Bolivia, DATEC LTDA e Intensus Latinoamericana S.A. La empresa ganadora del proceso licitatorio fue Importaciones y Asesoramiento Tecnológico (IATEC S.A.). El B-Sisa utiliza la tecnología RFID (identificación mediante radio frecuencia por sus siglas en inglés) y mediante su aplicación interconectará a las estaciones de servicio que hay en todo el territorio nacional con una central de datos de la ANH. Se prevé que la instalación de equipos RFID estará lista hasta fin de
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año y contará con antenas receptoras que identificarán al vehículo que carga combustible, el software leerá la información del tag pegado en el parabrisas de cada automotor y la transmitirá a un servidor central del ente regulador. El artículo 49 de la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana “Para una vida segura” faculta a la Agencia Nacional de Hidrocarburos a implementar en las estaciones de servicio del país el B-Sisa para reforzar el sistema de control en la venta de carburantes en el país para evitar el contrabando. El tag, de acuerdo a la Ley, será gratuito y de uso obligatorio en los automotores particulares, del servicio público, estatal, diplomático y para los que ingresen a territorio nacional.
Lector RFID
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Tarija:
Operativos alert
del uso de GL L
a Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH), la Fiscalía de Distrito y Tránsito detuvieron durante un operativo de control a una veintena de motorizados que tenían como combustible garrafas de Gas Licuado de Petróleo (GLP), prohibido para uso vehicular. Los motorizados, entre ellos del servicio público, fueron sorprendidos circulando por calles del centro de la ciudad con garrafas de GLP como combustible en sustitución de gasolina o diesel. El representante de la ANH en Tarija, Javier Guerrero, informó que los efectivos policiales que apoyaron en este control, condujeron los vehículos hasta dependencias del Organismo de Tránsito para que el fiscal asignado tome nota de los infractores con el fin que realicen la reconversión legal a Gas Natural Vehicular.
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“Este trabajo lo teníamos previsto realizarlo, le pesamos notas a los diferentes representantes del transporte libre y sindicalizado, para que puedan concientizar a su gente; sin embargo, se puede ver que aún hay varios vehículos tanto en la ciudad de Tarija como en provincias circulando con garrafas como combustibles y eso constituye un grave peligro”, indicó el funcionario. El gobierno del Presidente Evo Morales, en el marco de una política de Estado, promueve el cambio de matriz energética de motorizados a gasolina en Gas Natural Vehicular (GNV). En ese entendido, el gobierno puso en vigencia el 5 octubre de 2010 el Decreto Supremo No 675 con la finalidad de permitir que los vehículos que utilizan GLP como combustible se
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an sobre el peligro
LP en vehículos acojan a la conversión de GNV de forma gratuita. El Decreto Supremo 0675 establece que para ser incluido en el Programa de Conversión a GNV, los propietarios de los vehículos deben inscribirse en la ANH. La inscripción del automóvil en el registro de la ANH permite que cualquier taller de conversión autorizado instale los kits de GNV con las debidas garantías de seguridad. Los vehículos que funcionan a GLP y no se inscribieron en el Programa de Conversión a GNV, son sujetos, de acuerdo al Decreto 0675, a que su circulación este prohibida. “Estamos pidiendo a la gente que en el menor tiempo posible pueda reunir los requisitos y llevar su vehículo al Programa que es gratuito”, indicó Guerrero.
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Suministro de combustible mejora la vida en comunidades del Tipnis
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a estación de servicio móvil que opera en Gundonovia desde abril de este año, permitió a las comunidades ubicadas al norte del Territorio Indígena Parque Nacional Isiboro Sécure (Tipnis) contar con combustible oportuno para el funcionamiento de sus barcazas, sus motores generadores de energía eléctrica y desarrollar sus actividades económicas con normalidad. “Con ese servicio las comunidades del Tipnis no tienen que salir a Trinidad, como antes, para obtenerlo”, indicó Denise Dorado, funcionaria de la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) en el departamento de Beni. La estación de servicio fue instalada por la estatal Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), en coordinación con la ANH, y en ella se puede obtener el combustible al mismo precio que en el resto del país. “Esa gasolinera cuenta con dos tanques, uno para gasolina y el otro para diesel, y cada uno tiene la capacidad para almacenar 8.000 litros”, explicó Dorado, quien precisó
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que cada mes se abastece al surtidor a través de envíos de YPFB que transporta la Fuerza Naval. En la enmarañada red de ríos grandes y pequeños, y lagunas del Amazonas boliviano, el transporte fluvial es la principal vía de comunicación entre poblados dispersos en medio de la selva. Y el combustible es un elemento que permite que las comunidades indígenas puedan desarrollar sus actividades económicas con normalidad. El presidente Evo Morales inauguró a mediados de octubre en la localidad indígena de Santa Rosa Boca del Chapare, ubicada en el trópico de Cochabamba, otro punto de comercialización de combustibles para vehículos y barcazas, principales medios de transporte en la remota comunidad amazónica. El trabajo de la ANH, como lo establece la Constitución Política del Estado, está orientado a velar por los intereses del ciudadano, no como consumidor sino como persona que tiene el derecho de satisfacer sus necesidades de
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comunicación, tierra, agua y energía de manera oportuna, adecuada y justa. La mayoría de las comunidades indígenas del Tipnis están asentadas sobre las cuencas de los ríos Ichoa, Sécure e Isiboro y no cuentan con energía eléctrica ni servicios básicos y su único vínculo con Trinidad, capital del departamento del Beni, es por la vía fluvial. “El gran avance en la zona del Isiboro ha sido tener gasolina barata y oportuna para nuestros motores fuera de borda para trasladar en lancha algunos productos a Trinidad y para nuestros generadores de energía eléctrica”, asegura Pedro Muiba, vecino de Gundonovia. La estación móvil de combustibles en esa remota población del Tipnis se constituye en una instancia para valorar los esfuerzos del Estado en materia de hidrocarburos y de la ANH en particular para que los carburantes lleguen en las mejores condiciones a los hogares amazónicos.
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El Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia, Evo Morales Ayma, entrega la estaci贸n se servicio movil.
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