Boletín Especial ANH

Martes 27 de agosto de 2013

Boletín

Especial UCI . ANH

B-SISA La revolución tecnológica a la hora de controlar la venta de combustible

ANH consolida B-SISA optimizará el control 2 La 4 su salto tecnológico en la venta de combustible

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La ANH consolida su salto tecnológico

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Este mecanismo también permitió brindar mayor seguridad a las estaciones de servicio porque ayudó a identificar y resolver varios casos delictivos en estas unidades.

“Cuando vemos que una camioneta está con sus cuatro turriles, inmediatamente verificamos para ver si cuenta con su hoja de ruta correspondiente sobre sustancias”, dijo el director de la ANH.

GPS en cisternas

La segunda innovación tecnológica incorporada por la entidad reguladora está referida a la instalación de sistemas de posicionamiento global (GPS, por sus siglas en inglés) en todos los camiones cisternas de transporte de hidrocarburos.

“Estamos hablando de 750 cisternas, de aquellas que van de la planta al surtidor, de planta a planta (...) además de aquellos que llevan combustible importado, y el cuarto grupo que eventualmente lleva alcohol y aceite”, explicó.

Gracias a este mecanismo de control, la ANH puede saber en tiempo real el recorrido del cisterna y las paradas o desvíos que realizó el vehículo que lleva combustible.

Hasta el momento se detectaron varios casos irregulares, según Medrano, que conllevan el decomiso del camión y su posterior remisión a YPFB, que lo usará para reforzar la distribución de hidrocarburos en las áreas rurales.

Foto: Jorge Mamani

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n cumplimiento de la Constitución Política del Estado, la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) implementó cuatro modernos sistemas de control en la venta de combustibles, de los cuales destaca Boliviana de Sistemas de Autoidentificación (B-SISA), cuyos principales objetivos son reforzar la seguridad ciudadana, frenar el contrabando de combustibles y su desvío hacia otras actividades ilegales como el narcotráfico, la explotación ilegal de oro y madera.

En este marco, el director ejecutivo de la entidad, Ing. Gary Medrano, aseguró al periódico Cambio que en la actualidad la tarea de la ANH es regular, fiscalizar y controlar toda la actividad de la cadena de hidrocarburos, hecho que supera en 50 por ciento a las responsabilidades que tenía la desaparecida Superintendencia de Hidrocarburos, porque sus funciones llegan a la exploración y producción.

“Para controlar toda la cadena de hidrocarburos teníamos que modernizarnos, para ello hemos tenido que dar un salto tecnológico, y ya llevamos más de un año de comenzar esta transformación”, manifestó la autoridad reguladora.

De acuerdo con Medrano, una primera medida de control fue la incorporación de un sistema de video vigilancia en 540 estaciones de servicio de combustibles, como gasolina, diésel, GNV (gas natural vehicular), además de plantas de almacenamiento y de distribución de gas licuado de petróleo (GLP) y engarrafadoras.

“El primer golpe que ha dado la ANH, en cuanto a salto tecnológico, fue obligar a todos sus regulados a que tengan cámaras de vigilancia”, apuntó la autoridad.

SE TRATA DE CÁMARAS DE VIGILANCIA, RASTREO SATELITAL DE CISTERNAS, CENTRO DE DATOS Y EL PROYECTO ESTRELLA B-SISA.

“PARA CONTROLAR TODA LA CADENA DE HIDROCARBUROS TENÍAMOS QUE MODERNIZARNOS Y PARA ESTO HEMOS TENIDO QUE DAR UN SALTO TECNOLÓGICO”.

Gary Medrano Director de la ANH.

Central de datos-CPD

La tercera innovación tecnológica tiene que ver con la instalación en la ANH del Centro de Procesamiento de Datos (CPD), que se constituye en un gigantesco sistema informático que aglutine toda la información que recoge la entidad reguladora en el desempeño de sus funciones de fiscalización, que

incluye las modernas tecnologías de control como el B-SISA, el rastreo satelital de cisternas por GPS y las cámaras de vigilancia en surtidores de combustibles.

“Es uno de los más importantes del país, está por encima de otras instituciones, es considerado uno de los mejores en cuanto a su velocidad,

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B-SISA, UN CIRCUITO ELECTRÓNICO PEGADO EN EL PARABRISAS VEHICULAR El adhesivo o tag del B-SISA es un microchip que los vehículos deben llevar pegado en el parabrisas con la finalidad de mejorar el control en la venta de combustibles y fortalecer la seguridad ciudadana.

Para su funcionamiento, en todas las estaciones de servicio la ANH ya ha instalado antenas y lectores equipados con tecnología de radiofrecuencia que emitirá señales de onda en el área del surtidor.

Cuando un vehículo ingrese a cualquier estación de

servicio para el cargado de combustible, el equipo de radiofrecuencia leerá de inmediato la etiqueta B-SISA con todos los detalles del motorizado, incluida la cantidad de combustible adquirido.

“Si un vehículo llena su tanque (con combustible) cinco veces al día, eso llama la atención”, indicó el director de la ANH, Gary Medrano. Agregó que inicialmente se verá el comportamiento estadístico de la demanda de combustible en algunas horas del día.

capacidad y procesamiento de los datos”, sostuvo el Director Ejecutivo de la ANH. El CPD fue concluido en su instalación en el primer semestre de este año y demandó una inversión aproximada de Bs 12 millones.

El B-SISA

Funcionaria registra un automóvil con el B-SISA en una estación de servicio, en La Paz.

CIFRAS

El proyecto estrella de la ANH, calificado así por Medrano, es el B-SISA, y se constituye en la cuarta innovación tecnológica.

Entre los objetivos que se quiere lograr con este sistema de control figuran, primero, evitar el desvío de combustible —subvencionado por el Estado— a actividades como la explotación ilegal de oro, madera, narcotráfico, y como segunda finalidad está frenar el contrabando.

“La tercera (finalidad) es fundamental, por eso es que el proyecto B-SISA tiene el respaldo de la Ley de Seguridad Ciudadana, y es el hecho de tener ciudades, familias y una sociedad más segura”, remarcó.

El moderno mecanismo de la ANH permitirá contar con una base de datos fidedigna del parque automotor, que en la actualidad sería de aproximadamente un millón de unidades.

El B-SISA tendrá registradas en su base de datos todas las características del vehículo, como la placa de control, color, modelo, el nombre del propietario, entre otros.

“Tendremos una base de datos real, sabremos cuántos taxis, cuántas vagonetas hay. Esta información estará disponible para las entidades que así lo requieran”, indicó el Director Ejecutivo de la ANH. Asimismo, coadyuvará a recuperar los vehículos robados, porque el propietario podrá informar del hecho

60 MILLONES

540 SURTIDORES

de bolivianos aproximadamente invierte la ANH para la aplicación de modernos sistemas de control.

de combustibles en todo el país están conectados con el B-SISA, para un mejor control en la venta de hidrocarburos.

con una llamada para saber dónde cargó combustible su motorizado, en qué zona o región, o por donde salió, “entonces sabremos exactamente qué pasará con nuestro vehículo”, destacó Medrano.

Todas las nuevas tecnologías que modernizan a la ANH, mencionadas anteriormente, demandó a la entidad estatal una inversión aproximada de Bs 60 millones.

De acuerdo con el cronograma del ente regulador, el etiquetado del B-SISA, que debía terminar en su primera fase el 18 de agosto, fue ampliado hasta el próximo 25 de septiembre. La disposición legal establece que su colocado es gratuito por única vez.

El tag o adhesivo del B-SISA es colocado en un parabrisas vehicular.

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B-SISA optimizará el control en la venta

AFKA

de combustible

DATOS

La etiqueta B-SISA.

El sistema B-SISA permitirá un mejor control en la venta de combustible y reducirá el contrabando de hidrocarburos.

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a moderna tecnología de Boliviana de Sistemas de Autoidentificación (B-SISA) contribuirá a un mejor control en las ventas de combustibles en los surtidores a nivel nacional y permitirá atender de manera oportuna la mayor demanda del producto que se detecte

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El proyecto será controlado por Internet y se mejorará el servicio de ventas de combustible en los surtidores.

en algún punto de comercialización.

El proyecto B-SISA tiene como objetivos reforzar la seguridad ciudadana, evitar el contrabando de combustibles que subvenciona el Estado y su desvío para actividades ilegales, como la tala de árboles, la explotación de oro sin licencia, entre otras.

El director de Tecnologías de Información y Comunicación de la Agencia Nacional de Hidrocarburos

Luego del registro de vehículos se pasará a la segunda fase para etiquetar a las motocicletas y maquinaria agrícola.

(ANH), Einard Rafael Joffré Rojas, informó que el B-SISA permitirá un mejor control en la comercialización de los combustibles, y su tarea no sólo estará concentrada en los consumidores finales, sino también garantizará un buen servicio de los surtidores que operan bajo su regulación.

“Lo que tratamos de hacer en su momento es ejercer un control a la estación de servicio, con los socios

estratégicos que son los usuarios, entonces ellos también serán beneficiados, y no sólo será un control personal a los consumidores de combustible, como piensa la mayoría de la gente”, señaló.

En todo el territorio nacional existen 540 estaciones de servicio y el regulador pondrá mayor atención en los puntos de venta fronterizos para evitar el contrabando del producto.

Por su parte, el director ejecutivo de

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MEDIANTE TELÉFONOS INTELIGENTES O CUALQUIER DISPOSITIVO CON ACCESO A INTERNET, EL USUARIO PODRÁ OBTENER LAS DIRECCIONES DE LOS SURTIDORES Y EL SALDO DE COMBUSTIBLE QUE TIENEN. la ANH, Gary Medrano, manifestó que la tecnología del B-SISA, estructurada por profesionales bolivianos, permitirá a los conductores, tanto del servicio público como privado, conocer la ubicación exacta de los surtidores y la cantidad de combustibles que tienen para su comercialización, toda esa información se podrá obtener a través de los celulares inteligentes (smartphone), tablet y cualquier dispositivo que tenga conexión a Internet.

“Se va a poder saber, con esta plataforma que estará disponible para todas las personas, dónde están las estaciones de servicio y se va a saber cuánto combustible tienen esas estaciones de servicio”, indicó Medrano.

Explicó que actualmente los usuarios tienen que buscar estaciones de servicio que tengan el suficiente saldo de combustibles para ser comercializados.

Posición de choferes

El secretario de Relaciones de la Confederación de Choferes de Bolivia, Hugo León, declaró al periódico Cambio que se recaudarán fondos para la jubilación de transportistas con el consumo de combustible, y para lograr ese objetivo planteó que el B-SISA ayude con ese trabajo, tomando en cuenta que manejará datos estadísticos sobre el consumo de líquidos a nivel nacional.

En este contexto, Joffré señaló que esta tecnología podría coadyuvar con ese trabajo, pero se tendría que firmar un convenio con la Confederación de Choferes para delimitar el aporte del moderno sistema informático.

De acuerdo con los datos de la entidad reguladora, hasta el miércoles se tenía 820.557 unidades etiquetadas con el B-SISA, es decir, el 91% de avance en el registro del parque automotor estimado en julio de 2012 en 900.000 unidades.

La empresa Soluciones Integrales de Tecnología (Solintec SRL) es la encargada de cumplir con el registro de la totalidad del parque automotor a nivel nacional.

Para el proceso de etiquetado gratuito del tag para vehículos públicos y privados se habilitaron 60 puntos fijos en estaciones de servicio de combustibles, donde funcionarios de la ANH esperan a los automotores, además de brigadas móviles que recorren los poblados del área rural.

PODREMOS TENER COMO UN MINIEXTRACTO EN LA VENTA DE COMBUSTIBLES EN EL PAÍS”.

ANH EJECUTÓ 60% DE SU PRESUPUESTO PARA PONER EN MARCHA SU SALTO TECNOLÓGICO La entidad reguladora recibió un presupuesto de Bs 64 millones para ejecutar el sistema B-SISA, de esa cantidad se ejecutó el 60%, informó al periódico Cambio el director de Tecnologías de Información y Comunicación de la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH), Einard Rafael Joffré Rojas.

Mediante el artículo 49 de la Ley 264 de Seguridad Ciudadana se creó el proyecto B-SISA, que busca reducir el contrabando de combustibles.

La Ley 264 faculta a la ANH a implementar “un sistema de información de comercialización de combustibles a través de la instalación de tecnología de autoidentificación por radiofrecuencia en todas las estaciones de servicio, así como el colocado de etiquetas de autoidentificación en todo vehículo automotor que circule en territorio nacional, que serán de uso obligatorio y otorgadas de manera gratuita por única vez”, señala la norma.

Para garantizar el éxito del proyecto, la entidad explicó en qué consiste la aplicación de la moderna tecnología y detalló los beneficios.

En esa línea, técnicos del B-SISA indicaron al público que en todas las estaciones de servicio del país se implementa un sistema informático destinado al control de la comercialización y venta de combustibles mediante el uso de la tecnología de autoidentificación por radiofrecuencia denominada RFID. Esta tecnología permite que las antenas receptoras que están siendo instaladas en las estaciones de servicio lean el identificador único, que es masivamente instalado en los vehículos del servicio público y privado. Un software recibe esa información, realiza la facturación y envía los datos al servidor central de la ANH. De esta forma, el Gobierno mejora el control de ventas de combustibles en Bolivia.

Gary Medrano Director de la ANH.

ESPERAMOS QUE EL B-SISA NOS AYUDE CON EL CONTROL DE RECAUDACIONES PARA LA JUBILACIÓN”.

Hugo León Secretario de Choferes

CÓMO FUNCIONA EL BSISA

EL ESTADO DESTINA 1.060 MILLONES DE DÓLARES PARA LA SUBVENCIÓN DE HIDROCARBUROS”.

Luis Arce Catacora Ministro de Economía.

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Acción conjunta

contra el contrabando L

a unidad de Control Operativo Aduanero (COA) coordina acciones de intervención con las Fuerzas Armadas (FFAA) y la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH), así como otras instituciones relacionadas con la verificación del paso de insumos de contrabando, como sucede con los combustibles.

“Tenemos puntos coincidentes

en rutas y como institución tutelar del decomiso de mercadería, cuando detectamos un transporte sospechoso de garrafas de gas, diésel, gasolina o kerosene, inmediatamente nos comunicamos con la ANH, que generalmente está en puntos cercanos”, precisó el comandante del brazo operativo de la Aduana, coronel Rubén Zegada.

En el caso de los combustibles, el COA no procede a su confiscación, sino que retiene la movilidad hasta que lleguen los técnicos de la entidad reguladora (ANH), que cuenta con un

procedimiento específico al respecto.

El regulador posee un registro de las personas que se encuentran autorizadas para transportar carburantes para abastecer a los sectores fronterizos, así como las gasolineras asentadas en los sectores limítrofes y que poseen el permiso correspondiente para comercializar el producto.

La evaluación que realiza la ANH permite determinar si la carga de gas licuado de petróleo (GLP) u otros hidrocarburos corresponde a mercadería legal o ilegal.

Sectores

El coronel Zegada confirmó que la mayor cantidad de casos de contrabando de combustible se genera hacia Perú, en la zona fronteriza de Desaguadero, donde existen varios pasos de ruta.

En ese contexto, la autoridad destacó que la unidad de inteligencia del COA detectó que en el hito fronterizo de Virupaya, en el departamento de La Paz, se aglutinaban varios camiones con la finalidad de transportar combustible y otro tipo de mercaderías de contrabando hacia el lado peruano.

DATOS La mayor cantidad de casos de contrabando de combustible se genera hacia Perú.

Existen intervenciones donde se genera una especie de acorralamiento para cerrar el paso a los vehículos.

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AFKA

El COA con la ANH y las FFAA realizan operativos conjuntos para frenar actividades ilícitas.

ANH, COA Y FF AA COORDINAN OPERATIVOS DE INTERVENCIÓN, DETECCIÓN Y CONFISCACIÓN DE PRODUCTOS DE CONTRABANDO, COMO EL COMBUSTIBLE, QUE EN GRAN PARTE SALE A PERÚ.

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Carburantes incautados, producto de tareas de intervención interinstitucional.

Fuente: ANH, COA, ADEMAF.

Los vehículos se trasladaban hasta esa población, perteneciente al municipio de Puerto Acosta, sobre todo los miércoles, cuando se realiza la feria del lugar, el cual colinda con una localidad del mismo nombre en Perú.

El acopio previo del combustible y de otras mercaderías como abarrotes se efectuaba en la localidad de Puerto Acosta, capital de la provincia Camacho, distante a 215 kilómetros de La Paz. De igual manera, hay mercadería que ingresa al territorio nacional desde el lado peruano, como el caso de medicamentos y artículos de plástico.

El flujo de contrabando se genera de forma cíclica y está en función de la escasez y demanda que existe de determinadas mercaderías o alimentos, como sucede con la papa, el arroz, la harina y otros.

Las variaciones del tipo de mercadería que transportan los contrabandistas también se generan como consecuencia de la diferencia de precios que existen entre ambos sectores fronterizos.

Operativos

El COA junto con la ANH y las FFAA realizan diversos tipos de operativos contra el contrabando, acciones en que destaca la incursión que se efectuó sobre la localidad de Challapata, Oruro, en 2012.

Si bien en la intervención el objetivo principal fue decomisar vehículos indocumentados, también se detectó combustible, aunque no en grandes cantidades, indicó el Comandante del COA. Agregó que “existe un buen nivel de coordinación en las operaciones que se realizan en el lado occidental del país.

En este marco, ahora se realiza una operación en Oruro, liderada por las Fuerzas Armadas, donde se instalarán

puestos fijos de control”.

De manera previa y posterior a las actividades que desarrolla la institución castrense, se programaron reuniones de coordinación tanto con el COA como con la ANH, con la finalidad de realizar intervenciones coordinadas en puntos estratégicos.

Zegada explicó que de manera previa a la ejecución de una operación se recaba información, tomando en cuenta que se genera una especie de “efecto globo en el delito de contrabando, porque cuando intervenimos en una región, se levanta en otra y cambian las rutas”.

Una vez que se cuenta con la información, se procede a su análisis y verificación, tareas que están a cargo del organismo de inteligencia que pertenece al COA. A partir de ese estudio se determinan las nuevas rutas tomadas por los contrabandistas, las poblaciones que utilizan e incluso el modus operandi que tienen para trasladar la mercadería hacia los pasos fronterizos.

Sobre la base de esos elementos, el grupo de expertos planea la incursión con un horario previamente determinado y luego ejecuta el operativo.

“A veces coincidimos que la operación empiece, por ejemplo, el día de una feria en un determinado lugar para controlar y asfixiar el sector donde se realiza el transporte de contrabando”, explicó Zegada.

En ese tipo de intervenciones se genera una especie de acorralamiento, que obedece a tácticas operativas cuya estrategia persigue cerrar el paso a los motorizados con cargas ilícitas.

En otros casos se espera que pase el evento y se cierra el paso para “encajonar” a los motorizados y controlar el avance de la carga.

Funcionarios de la ANH y el COA coordinan operativo.

Grupo operativo de la ANH incauta combustible oculto en un vehículo.

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Bolivia Gas & Energía

ABI

una apuesta al futuro

El Presidente Evo Morales visitó el stand que la ANH instaló en el Congreso. Lució el casco de la entidad.

La aspiración universal es proporcionar sistemas de energía que sean simultáneamente asequibles, estables y ecológicamente sensibles.

Soluciones al trilema Energético: Seguridad energética, Equidad social y mitigación de impacto ambiental.

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l Presidente del Estado Plurinacional, Evo Morales Ayma, clausuró este jueves el VI Congreso Internacional “Bolivia Gas & Energía 2013”, que se desarrolló en la ciudad de Santa Cruz, donde se analizaron temas de seguridad energética, mitigación medioambiental y equidad social (energía para todos) organizada por la Cámara Boliviana de Hidrocarburos y Energía (CBHE),.

El evento contó con la presencia del Ministro de Hidrocarburos y Energía, Juan José Sosa, el Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH), Gary Medrano, el vicepresidente para América Latina y el Caribe del Consejo Mundial de Energía (WEC), José Antonio Lleras; el Director Ejecutivo de la Comisión de Integración Energética Regional (CIER), Juan José Carrasco; el titular de la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia, Daniel Sánchez; y, el presidente del Comité Boliviano de la Comisión Energética Regional (Bocier), “Es importante dotar de agua y electricidad. El 2005, el 87 por ciento tenía luz en la ciudad y en el área rural el 33 por ciento. Ahora el 95 por ciento de la población en la ciudad y en el área rural el 57 por ciento, es menor aún y debe llegar al 90 por ciento, los

El Director Ejecutivo de la ANH, Gary Medrano, disertó en el VI Congreso Bolivia Gas y Energía, expuso los desafíos de la entidad, explicó sobre las reservas de gas natural en el país y el crecimiento de la demanda de este recurso natural, además de la situación áreas de interés hidrocarburífero.

Asimismo, dijo que los objetivos de la ANH son regular, controlar, supervisar y fiscalizar todas las actividades de la cadena de hidrocarburos hasta la Industrialización. Vigilar la correcta prestación de servicios por parte de las empresas y entidades bajo su jurisdicción así como el cumplimiento de sus obligaciones contractuales.

El Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia, Evo Morales visitó el stand de la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) durante la clausura del VI Congreso Bolivia Gas y Energía, que se desarrolló en la ciudad de Santa Cruz.

El Primer Mandatario acompañó al Director Ejecutivo de la ANH, Gary Medrano, al stand y destacó la labor que realiza la entidad. Lució el casco que identifica a la entidad.

ABI

DESAFIO

Exposición de la ANH

planes que tenemos es para garantizar energía”, anotó el Mandatario.

Sobre los hidrocarburos, el Presidente recordó que la renta petrolera el 2005, sin Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) era de 300 millones de dólares y que “gracias a la nacionalización de los hidrocarburos el año pasado se obtuvo ingresos por más de 4.000 millones de dólares y este año se prevé más de 5.000 millones de dólares”.

El VI Congreso fue inaugurado el miércoles pasado por el presidente de la Cámara Boliviana de Hidrocarburos y Energía (CBHE), Carlos Delius. Los temas que se tocaron en el encuentro internacional fueron el Trilema Energético, seguridad energética, la accesibilidad y asequibilidad del suministro energético, la mitigación del impacto ambiental, gas natural y petróleo, las nuevas tecnologías para la explotación de gas y petróleo.

Gary Medrano, Director Ejecutivo de la ANH.

El Jefe de Estado juega al golf en el stand de la ANH.