1.3. METODOLOGÍA DEL PROCESO

Como metodología de trabajo se ha utilizado una estrategia flexible consensuada con el equipo técnico municipal que se ha ido adaptando a las necesidades y características específicas de cada Mesa Comunitaria.

El primer paso en el proceso ha sido la comunicación, difusión y concienciación de la estrategia para que, al menos, la ciudadanía entendiera qué es la Agenda Urbana, en qué contexto surge y cuáles son los retos a enfrentar tanto como municipio como individuos que con sus acciones cotidianas para lograr los objetivos de sostenibilidad perseguidos.

Con vistas a eso es importante que el proceso tenga una componente pedagógica como base, que dote al ciudadano de herramientas que le permitan saber cómo ha de transformarse su núcleo de población o su ciudad para lograr los objetivos deseados.

Mapa de Actores

El mapeo de actores es el proceso de identificación de los principales interesados en un proyecto, por lo tanto en lo que respecta a la Agenda Urbana como instrumento de planificación estratégico con repercusiones en todos los ámbitos que confluyen en el territorio municipal, cualquier persona que resida, trabaje o tenga interés en el futuro de Candelaria puede ser un posible actor.

En este sentido para lograr buenos resultados con el proceso participativo es importante tener en cuenta el punto de vista de las personas que, ya sea por donde residen, por su edad o condición, por su formación, por su grado de conocimiento acerca de un ámbito específico, por el trabajo que desempeñan, o por su capacidad de decisión en aspectos fundamentales para el desarrollo futuro del municipio, pueden realizar aportaciones de gran interés. Por esta razón para la elección de las personas con quién realizar las entrevistas se ha trazado un mapa con agentes diversos abarcando diferentes edades y ocupaciones.

Para los talleres presenciales con las Mesas Comunitarias ya existía en el área de participación municipal un mapa de agentes sociales elaborado y probado en su amplia cartera de procesos participativos realizados con anterioridad. Por este motivo para las convocatorias a los talleres se ha utilizado el mismo con alguna actualización.

Entrevistas

Las entrevistas semiestructuradas son una técnica de obtención de información mediante una conversación profesional con algunos agentes clave del municipio para contribuir en el diagnóstico participado.

Este método se guía por unas preguntas elaboradas previamente, donde se permite un margen de maniobra considerable para sondear a los encuestados, siempre que se mantenga la estructura básica de la entrevista que se centra en los temas de la Agenda Urbana como estructura general. Se trata por lo tanto de una conversación guiada con flexibilidad entre el interrogador y el entrevistado. Por medio de este tipo de entrevistas es posible recopilar información de mucho interés.

Para el análisis de los resultados se tiene siempre en cuenta la estructura de la entrevista, y es posible considerar cualquier aportación aislada o bien aprovechar toda la entrevista según las respuestas de cada entrevistado.

Se ha buscado una composición heterogénea en los entrevistados basada en las tres dimensiones de la participación: técnica, política y ciudadana.

Todas las entrevistas realizadas fueron grabadas para poder ser posteriormente analizadas.

Encuesta online

A través de una serie de preguntas y utilizando el internet como medio de difusión se ha diseñado una encuesta en línea con el objetivo de recoger la opinión de la ciudadanía sobre Candelaria y llegar así a más ciudadanos, una vez que para responderla no se requiere demasiado tiempo de quién responde.

La encuesta en línea es una forma rápida y efectiva de recolectar información de interés para componer el diagnóstico participado, al mismo tiempo esta herramienta permite conocer la opinión de personas que por imposibilidad o falta de motivación no acuden a las sesiones de trabajo presenciales. Otra ventaja de la encuesta es que posibilita que la ciudadanía pueda realizar aportaciones de una forma anónima.

Además la encuesta en línea también ha tenido una función de difusión, para generar debate en torno a los temas de la Agenda Urbana.

Se ha difundido la encuesta mediante correo electrónico y por medio de los perfiles de las redes sociales de la Agenda Urbana de Candelaria (Facebook y Twitter).

Las preguntas de la encuesta se estructuran de la siguiente manera:

 Un primer apartado con preguntas básicas sobre datos sociodemográficos como: edad, sexo, lugar de residencia, nivel de formación y lugar de trabajo.  Un segundo apartado con un análisis DAFO: Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades que hacen referencia a la situación del municipio.  Finaliza con preguntas sobre los hábitos cotidianos de los ciudadanos tanto en ámbitos privados (la casa, el trabajo) como en lo público (la calle, las plazas, los paseos, etc.)

Para conseguir una muestra equilibrada que refleje la población en general y conseguir unos resultados estadísticos fidedignos, considerando la población actual de Candelaria se ha calculado el tamaño de la muestra.

Tamaño de la población: 30.645 habitantes Margen de error o intervalo de confianza: 5% Desviación estándar: 0,5 NIVEL DE CONFIANZA: 95% TAMAÑO DE LA MUESTRA: 29

El encabezado de la encuesta realizada se puede observar a continuación:

Talleres presenciales

De todos los espacios propuestos, sin duda el más significativo, es el de los talleres de participación ciudadana abiertos al público. En dichos talleres la ciudadanía pudo realizar el diagnóstico participado de la ciudad y elaborar propuestas.

Se han realizado tres tipos de talleres:

TIPO DE TALLER

DENOMINACIÓN EN LA CONVOCATORIA

Taller Informativo Taller Informativo (TI) Taller Deliberativo Taller Sueña, Imagina y Diseña (TSID) Taller Juventud e Infancia Taller de Futuro (TF)

Taller Informativo (TI)

Objetivos: Informar y difundir la Agenda Urbana, dotar a los asistentes de información básica para poder debatir, opinar y hacer propuestas. Realizar un diagnóstico de los pueblos o núcleos de población que permita recabar información de interés para el proceso.

Se realizaron 5 de estos talleres, uno en cada mesa comunitaria del municipio. En ellos se trabajan los siguientes temas: movilidad, espacios públicos, equipamientos y servicios y desarrollo sostenible. La metodología empleada en estos encuentros ha sido la siguiente:

Actividad rompehielos Actividad 1: Mis expectativas en relación al taller Actividad 2: Dónde vivo. Soy hombre o mujer u otro

Primera parte expositiva  Presentación del equipo  Explicación del proceso participativo  Presentación de la Agenda Urbana y sus Objetivos Estratégicos. Nociones básicas de urbanismo ecológico y metabolismo de las ciudades.

Segunda parte trabajo en grupo (Diagnóstico)  Explicación de la metodología  División de grupos de 5 o 6 personas  Ejercicio de diagnóstico de potencialidades del municipio (puntos +) (cosas que me gustan) y las deficiencias del municipio (puntos -) (cosas que eliminaría).  Plenaria final y despedida

Con estos datos se compone una matriz consensuada entre todos, según el esquema expuesto a continuación:

Pueblo o Zona ASPECTOS POSITIVOS (potencialidades)

Desarrollo Sostenible Movilidad Urbana Espacios Públicos Equipamientos y servicios Otros

Municipio

Pueblo o Zona

Municipio Desarrollo Sostenible ASPECTOS NEGATIVOS (deficiencias) Movilidad Urbana Espacios Públicos Equipamientos y servicios Otros

Taller Sueña, Imagina y Diseña (TSID)

Objetivos: Promover que los participantes visualicen de forma constructiva un futuro deseado para su entorno, rompiendo así con las dinámicas negativas y tendentes a la queja observadas en los primeros encuentros. Confiando en la capacidad creativa del grupo facilitar el uso del dibujo como medio para recoger la percepción del territorio de las personas participantes.

Primera parte: Memoria del primer taller  Recordatorio del primer taller  Exposición de los resultados obtenidos en el Diagnóstico

Segunda parte: Dinámicas individual y en grupo  Taller de los Sueños (individual)  Diseña Candelaria (en grupo)  Plenaria con la exposición de los diseños

El objetivo del Taller de Sueños es crear un espacio en el que las personas puedan dedicar un tiempo a soñar el futuro deseado de su pueblo o zona de residencia. Se lleva a cabo invitando a los asistentes a que adopten una postura cómoda y a que disfruten de la actividad como si fuera un regalo para ellos. Se recomienda comenzar con una relajación para después guiar la visión leyéndoles el siguiente texto:

“Imagina que abres los ojos y te despiertas en el futuro, en la Candelaria del futuro en la Araya del futuro. El mundo ha cambiado y tu ciudad, tu pueblo se parece mucho más a las ciudades de que tanto hemos hablado. Ya no nos preocupamos más por el cambio climático pues por fin hemos logrado bajar las emisiones y ya no dependemos del petróleo para vivir. Es muy gratificante haber llegado hasta aquí y haber superado todos los desafíos. Hay a tu alrededor algunas cosas reconocibles que te recuerdan que estás en tu casa, en tu pueblo, en tu municipio, pero hay otras muchas cosas que han cambiado, ¡y para mejor! Ahora las calles son de todos y para todos, con espacios para los mayores y para los más jóvenes, aquí los niños tienen espacio para pasear, para reunirse, hablar y jugar. Te encuentras tranquilo y en calma y decides dedicar un tiempo a observar el lugar donde vives. Desde aquí, en el presente, necesitamos que seas nuestro mensajero del tiempo y nos cuentes lo que ves. Dinos: ¿Cómo es tu calle? ¿Cómo es la plaza? ¿Es muy diferente a la actual? ¿Qué ves? ¿Qué sonidos llegan a tus oídos? ¿Qué sensaciones te produce pasear por aquí? Sales a dar un paseo y miras a tu alrededor, ¿Cómo es el lugar dónde vives? ¿Cómo y dónde compras? ¿Dónde te sientas para descansar o para hablar con los amigos? ¿Hay zonas verdes y espacios sombreados? ¿Cómo son? ¿Hay muchos o pocos coches en la calle? ¿Cómo son las aceras? ¿Cómo te desplazas a las zonas cercanas? ¿Y a aquellas más alejadas? ¿Qué es lo que más te gusta de ese lugar? El día va llegando a su fin y estas de vuelta en casa, sientes una gran satisfacción por el día que ha pasado, las conversaciones que has tenido, los momentos que has vivido en tu pueblo en tu municipio. Ahora toca relajarse nuevamente, y tomar conciencia del aquí y ahora, es hora de volver al presente y actuar para crear ese futuro en el que acabas de estar”.

Para la actividad Diseña Candelaria se han preparado planos y pegatinas con iconos relacionados con los temas de trabajo. El objetivo es que los participantes hagan propuestas concretas y las señalen en el plano.

Los dos talleres abiertos al público adulto, tanto el Informativo como el Sueña, Imagina y Diseña se plantean como espacios abiertos y al principio se les explica a los asistentes la “Ley de los dos pies” que reza lo siguiente: “Si durante el transcurso del evento alguna persona se encuentra en una situación en la que no está aportando ni recibiendo nada, puede utilizar sus dos pies para marchase a otro lugar donde sea más productivo”.

Taller de Futuro (TF)

Objetivos: concienciar e implicar a los niños del municipio en el proceso de implementación de la Agenda Urbana. Recabar información de interés para componer el diagnóstico participado. La metodología empleada en este taller ha sido la siguiente:

Primera parte expositiva  Presentación del equipo  Presentación de la Agenda Urbana y sus Objetivos Estratégicos. Nociones básicas de urbanismo ecológico y metabolismo de las ciudades.

Segunda parte: Diagnóstico Participado. Dinámicas en grupo

 Actividad 01: ¿Dónde vivo? ¿Cómo me desplazo? Elaboración de un mapa con hilos y chinchetas. Utilización de diferentes colores de hilos según la sostenibilidad del modo de transporte utilizado.  Actividad 02: Lo Bueno y lo Malo. Sobre una ortofoto del municipio, con la utilización pegatinas con carita sonriente y carita triste se marca en un plano los problemas y deficiencias que observan en la ciudad así como los puntos positivos y las áreas de oportunidad que pueden potenciarse.

Tercera parte: Diseño y Propuestas. Dinámicas en grupo

 Actividad 03: Imaginamos juntos el futuro de Candelaria. Se trabaja en el panel ya dispuesto en la pared con 5 áreas de trabajo en las cuales reflexionar en el contexto de la Agenda Urbana. Con Post it de colores se apuntan los Retos (post it de color azul) y las Propuestas (post it de color rosa). Las áreas temáticas son las siguientes:

1. Paisaje y biodiversidad 2. Modelo de ciudad 3. Cambio climático 4. Economía urbana 5. Movilidad sostenible

 Actividad 04: Diseña la Candelaria del Futuro. Sobre un plano impreso, se utilizan pegatinas de colores con las diversas actividades para hacer propuestas. Se les anima a los niños a diseñar, pintar, señalar, anotar y escribir sus ideas de proyectos para el municipio. Se fomenta a que sean creativos y propositivos.