Guatemala . Abril 2013 . 507
8 El chavismo
sin Chávez
26 La competitividad
como política
30 El primer año
de gobierno
Competitividad
para Guatemala
EDITORIAL
El lector opina
Las economías competitivas crecen constantemente GERENCIA desarrolló un especial sobre competitividad, entendida ésta como “la habilidad de un país para capturar las oportunidades que brindan las tendencias globales en materia de tecnología, innovación y mercados en un contexto de competencia internacional”. Los diversos artículos que conforman En Portada: salud, educación, infraestructura y garantías jurídicas, dan cuenta de los avances en cada uno de los temas, así como de las asignaturas pendientes para los diversos actores. Las empresas son quienes crean riqueza al agregar valor y superar los niveles de productividad, pero el gobierno es quien crea y mantiene las condiciones generales para la competitividad, aunque cada vez se cuenta con más proyectos producto de las alianzas público privadas.
4
Según el Índice de Competitividad Global 2012-2013, en Salud y Educación Primaria, el cuarto de doce pilares de la medición, Guatemala ocupa la posición 95 entre 144 países evaluados. En Educación Superior y Capacitación, el 104. En Infraestructura se ubica en la casilla 75. En el índice general de competitividad, nuestro país descendió un puesto en relación al año 2011, que fue de 84. El informe evidencia las debilidades existentes que deben ser superadas, así como los principales desafíos que deben enfrentar los países para encaminarse hacia una firme competitividad, para que así puedan conquistar una siguiente etapa del desarrollo. El artículo La competitividad como política, indica que, para avanzar “es necesario visualizar planes concretos que revelen qué puede significar la competitividad, aún si no tenemos claro los objetivos y las prioridades”. Programa Cívico presenta un resumen del foro: Primer año de gobierno: resultados, desafíos y acciones propuestas, en donde el presidente de la República, Otto Pérez Molina, y la vicepresidenta, Roxana Baldetti, dieron cuenta a los guatemaltecos sobre los primeros 14 meses de su gestión. La actividad fue difundida a nivel nacional por la radio Emisoras Unidas y el canal Guatevisión. Como cierre del número, Para Tomar Nota incluyó la historia de competitividad y competencia de la atleta guatemalteca, reconocida internacionalmente, Gisela Morales Valentín, quien ha ganado medallas olímpicas para Guatemala en la disciplina de la natación.
Abril • 2013
Señores Revista Gerencia: Aprovecho este espacio para felicitarlos por tan interesante Revista, con contenidos para la vida laboral y temas de relevancia nacional. Importante, porque todo lo que se haga a nivel empresarial trasciende en nuestro querido país. Para mí ha sido enriquecedor conocer qué empresas guatemaltecas están devolviendo parte de lo que reciben a través de la responsabilidad social y saber de guatemaltecos que con su emprendimiento han llegado a alcanzar el éxito, dentro y fuera de Guatemala. Me gusta la lectura amena que consigo con cada edición de sus páginas. Medios de comunicación, como la Revista Gerencia, nos dan a conocer lo positivo del sector productivo del país. Por ello, les agradezco la información. Sigan adelante identificando a los emprende-dores, gerentes y empresarios que están luchando por Guatemala y que con su trabajo apoyan a la cons-trucción de un mejor país.
Marco Antonio Romero Muñoz Publicista, Creativo y Diseñador Periódico elGreenTimes
REVISTA GERENCIA
Guatemala . Abril 2013 . 507
8 El chavismo
sin Chávez
26 La competitividad
como política
íNDICE
DIRECTORIO
30 El primer año
de gobierno
Especial
Competitividad
para Guatemala
CONSEJO EDITORIAL
Competitividad para Guatemala Panorama Internacional El chavismo sin Chávez
8
Esther Brol Alfred Kaltschmitt Hugo Maul Carlos T‡ rano Pedro Trujillo Nicholas Virzi
EDITORA Ileana L— pez ç vila
Opinión Calidad versus cantidad
14
Alvaro Urruela
JUNTA DIRECTIVA
En portada Salud, competitividad y desarrollo
16
Adquirir competencias para ser protagonistas
18
La infraestructura es vital para la producción guatemalteca
20
El camino para la competitividad
22
La competitividad como política
26
Programa Cívico Primer año de gobierno
30
Para Tomar Nota Atleta, madre y emprendedora Gisela Morales Valentín
32
Noticias on Line
34
6
GERENTE GENERAL AGG
Roberto Way MenŽ ndez Connie Beneitez de Paiz Stuardo Zimeri P Oscar Estrada Ram— n Zaghi M. Manuel E. Berreondo Q JosŽ Carmelo Torrebiarte B Julio Grazioso A Fernando Dacaret M Roberto E. Miselem L Manuel A. Gordo J
COLABORADORES Lisardo Bola– os Fletes JosŽ Raœ l Gonz‡ lez Merlo Ileana L— pez Rub’ L— pez Carlos Morales Roberto Samayoa Pedro Trujillo Nicholas Virzi Arroyave
ASISTENTE DE LA REDACCIÓN Jaqueline Monterroso
DISEÑADORA GRÁFICA Virginia Bracamonte
FOTOGRAFÍA
Werner Jegerlehner wjeger@gmail.com
COMERCIALIZACIÓN Guisela D’ az, Tel. 2427 4952 Lucrecia Castellanos, Tel. 2427 4954
Agradecemos a los lectores de Revista GERENCIA por su tiempo al contestar la encuesta publicada en la edición anterior. Sus aportes son significativos para la elaboración de nuestra revista. Anunciamos a los ganadores de un Cd de Gaby Moreno y del libro Sin límites, Everest, de Andrea Cardona.
Julio Max Girón Muñoz Ganador del CD
Abril • 2013
María Martha Pec Ganadora del libro
revistagerencia@agg.org.gt
IMPRESIÓN Corporación Litográfica Revista GERENCIA es una publicaci— n mensual de la Asociaci— n de Gerentes de Guatemala. Los art’ culos firmados representan la opini— n de sus autores. Edici— n nœ mero 507 de Revista GERENCIA 3a. Av. 13-78, zona 10 Torre Citigroup Nivel 4 c.p. 01010, Guatemala. PBX: (502) 2427 4900 FAX: (502) 2427 4971 E-mail: editorialgerencia@agg.org.gt www. agg.org.gt
PANORAMA INTERNACIONAL 8
El chavismo sin Chávez PEDRO TRUJILLO
El destino de la promesa del “socialismo del Siglo XXI” El confuso, pero real, fallecimiento del expresidente de Venezuela, Hugo Chávez, ha generado toda una suerte de polémicas y escenarios. Desde el cuestionamiento sobre el verdadero lugar y fecha de su muerte, hasta la disputa por el poder, los golpes de estado continuados promovidos y sostenidos por la élite política y jurídica (también la militar) de aquel país -aceptados sin rechistar por la comunidad internacional- y las elecciones que se aproximan, donde pretenden aprovechar la estela de un perfecto montaje de publicidad oficial maquiavélica, son la serie de esperpentos que, seguramente con el tiempo, irán aclarándose y dejando las cosas en su lugar y en su justa dimensión. En poco tiempo el futuro de Venezuela será otro, al igual que el de otros países satélites que orbitaban en torno a las millonarias ayudas que recibían. De momento, una pugna cerrada (pero cruenta) a lo interno del partido oficial entre varios de los dirigentes. De ella saldrá, sin duda, un pacto inicial para enfrentar el proceso electoral y el futuro inmediato. Se necesitan los unos a los otros, de lo contrario, quien venga podría descubrir el falso y manipulado andamiaje político-jurídico-económico del chavismo, y se podría generar una persecución sin cuartel a los implicados. Es por ello que, ese pacto entre élites es necesario y conveniente, y así parece haber sido entendido. El mejor ejemplo es la candidatura oficial para las próximas elecciones, Abril • 2013
y cómo se “han limado” (artificialmente) asperezas en orden a presentar un consenso ficticio que permita, a toda costa, la continuidad en el poder, pero de todos.
Foto: Archivo
Posiblemente lo más difícil de Hugo Rafael Ch‡ vez Fr’ as, presidente de la Repœ blica soportar, en este Bolivariana desde el 2 de febrero de 1999 período, sea el hasta su fallecimiento, el 5 de marzo de 2013. cumplimiento de los compromisos económicos con ciertos países política exterior, producto del carácy sectores de la izquierda latinoame- ter y la forma de ser de Hugo Chávez, ricana. Las ayudas millonarias envia- pierda fuerza y sus socios más direcdas al gobierno castrista; los montos tos: Irán y la Federación Rusa, no recibidos en diversos proyectos y en vean en el nuevo “liderazgo” un soayuda directa a Nicaragua o al FMLN cio mediático tan atractivo y útil salvadoreño, así como a los tradicio- como lo era Chávez. nales socios caribeños y a los gobiernos de Argentina, Ecuador y Bolivia, En definitiva, el chavismo sin entre otros, prontamente comenzarán Chávez, al igual que otros regímenes sin su promotor, no cuenta con a congelarse y a desaparecer. un futuro más allá de un artificial estiramiento para configurar espacios políticos que permitan una saSiete candidatos, lida airosa (o al menos no traumátientre ellos Nicolás Maduro ca) para aquellos que ejercieron ladel partido oficial, disputarán bores de responsabilidad y pueden la presidencia de Venezuela, ser acusados de muchos delitos (reales o por venganza).
en las próximas elecciones del 14 de abril de 2013
Es también muy probable que el papel que Venezuela desempeñaba en
La izquierda radical latinoamericana también ha perdido un punto de referencia extraordinario. Al igual que ocurrió con la antigua Unión Soviética (URSS) -como referente del
Foto: Archivo
También hay que señalar a empresarios inescrupulosos que se avinieron a los deseos del régimen al ignorar el Estado de Derecho y el libre mercado, al hacer negocios bajo la sombra del mercantilismo, y que ahora ya no serán competitivos o deberán desprenderse de sus ventajas, algo en lo que conviene meditar al momento de contribuir o amoldarse a los deseos de regímenes que no están del lado de la legalidad.
El socialismo del siglo XXI utiliz— como elemento de Ò pruebaÓ que, efectivamente, era posible una izquierda exitosa bajo el modelo chavista.
mundo socialista-comunista- el socialismo del siglo XXI basó sus esperanzas y utilizó como elemento de “prueba” que, efectivamente, era posible una izquierda exitosa, bajo el modelo chavista. 10
Sin embargo, la desaparición de Chávez, no solamente desnudará el entresijo de mecanismos que hacían “exitoso” ese modelo (tal cual pasó con la URSS), sino que además dejará huérfanos a quienes sostenían a un “líder” capaz de hacer frente a los “imperios” tradicionales y promovía la falacia socialista del “reparto igual del mundo para todos”. Quizás este punto pueda ser uno de los más destacados del chavismo sin Chávez, por la dificultad que la historia demuestra del surgimiento de un liderazgo (aunque sea artificialmente generado) que aglutine esos intereses y proyectos políticos que no terminan de reconocerse fracasados, a pesar de los hechos históricos que lo demuestran. Irán y su política de sustento del terrorismo global; Rusia y su visión de “potencia alternativa” y los populismos latinos, quedan sin referentes. Es de esperar una especie de recomposición de la geopolítica latinoamericana, pero también mundial, pues-
Abril • 2013
to que el asociacionismo entre Venezuela y aquellos dos países conformaban una interesante alianza de dimensión internacional que generaba vectores geoestratégicos con incidencia en Estados Unidos, y también en la Unión Europea y en el mundo árabe. A partir de ahora, deberán reconfigurase esos escenarios y será difícil encontrar otros actores que, desde América, generen la capacidad de configurar alianzas que hagan pensar en realidades concretas. A pesar de lo anterior, el peor escenario es el interno del país. Una Venezuela desacreditada por los indicadores internacionales sociales y económicos, que necesitará, presumiblemente, más de una década para recomponer la economía, la credibilidad internacional y, sobre todo, el enfrentamiento social. El país queda profundamente dividido y las instituciones cooptadas por el oficialismo. Seguramente vendrán venganzas, recomposiciones de cúpulas judiciales y militares y situaciones de violencia y descontento por parte de quienes se acostumbraron al servilismo político y ahora no desean respirar los nuevos aires de la ya olvidada democracia.
El concepto socialismo del siglo XXI fue mencionado por primera vez en 1996, por Heinz Dieterich Steffan, y fue difundido mundialmente en un discurso pronunciado por el entonces presidente de Venezuela, Hugo Chávez, en enero de 2005 En todo caso, el futuro es de los ciudadanos de ese país que deben de tomar el destino en sus manos. El resto -aquellos que no vivimos allá- podemos aprender de lo que nunca debemos dejar que pase y, si hacemos caso al pensador, jurista, político e historiador francés Alexis de Tocqueville, ser ciudadanos activos o, en un lenguaje más moderno y clarificador, ciudadanos a tiempo completo. A fin de cuentas, ese es el objetivo de la República.
Pedro Trujillo Analista Pol’ tico Revista GERENCIA editorialgerencia@agg.org.gt www.miradorprensa.blogspot.com
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
Educación con valores
En el primer bimestre del año comenzó la construcción del Colegio Agustiniano de Guatemala. Un centro educativo privado-particular perteneciente a la orden de Agustinos Recoletos, formada por un mil 200 religiosos, quienes predican la vida fraterna en comunidad como seguidores de Cristo. El objetivo del centro educativo católico es proporcionar un proyecto que abarque desde el nivel preprimario hasta el diversificado, a quienes proveerá una sólida educación integral, cien por ciento bilingüe, personalizada, religiosa agustiniana y ética. Más información en www.agustiniano.com.gt
Marcas que sobresalen
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Insumos para la salud llegan al interior
Medshare y Kimberly Clark entregaron a la Fundación Castillo Córdova 616 cajas con compresas abdominales, kits para el cuidado de bebés, cánulas arteriales, catéteres, pañales para adultos, dilatadores uterinos, bolsas para drenaje, bolsas y tubos para alimentación, guantes quirúrgicos de látex, almohadas, jeringas, toallas, cama eléctrica, entre otros. La donación de estas provisiones asciende a un millón 594 mil quetzales, que serán utilizados en los centros de salud y hospitales de Santa Cruz La Laguna y Tzununá, del departamento de Sololá, así como a las comunidades aledañas de Pajomel, Jaibalito y Chuitzchanchaj. La colaboración se hará efectiva durante los próximos tres meses.
En febrero se realizó la novena edición de Grandes Marcas / Marketing Hall of Fame Guatemala. La versión nacional fue creada bajo los estándares de The American Marketing Association, de Nueva York, que desde hace 20 años reconoce a las empresas y sus marcas con éxito sostenido en el tiempo y en sus respectivos mercados. En 2013 fueron tres las empresas premiadas, en las categorías Marca Guatemalteca Producto o Servicio, Marca Guatemalteca Empresa y Marca Global: respectivamente recibieron el galardón Sarita, San Martín y Alka-Seltzer. La actividad estuvo a cargo de Guatemala Marketing & Asociados (GMA), con el apoyo de la Asociación de Anunciantes de Guatemala (AAG), la Unión Guatemalteca de Agencias de Publicidad (UGAP), la Asociación de Gerentes de Guatemala (AGG) y la American Chamber of Commerce in Guatemala (AmCham).
Viviendas en el corazón de la ciudad
Sobre la pista deportiva
La Fundación Juan Bautista Gutiérrez contribuye a la educación, la salud y el desarrollo integral de los niños y jóvenes guatemaltecos mediante los programas Apoyando a quienes apoyan y Becas Universitarias. La institución ha sido un pilar importante para 67 empresas, a quienes ha inyectado más de 15 millones de quetzales. Durante más de 13 años ha becado a alumnos de escasos recursos en diferentes regiones del país, quienes reciben los útiles y gastos educativos, además de alimentación y vivienda en una residencia universitaria. Otros programas que ha sido beneficiados son “Mi salud… mi responsabilidad”, que provee temas de autoestima, toma de decisiones y plan de vida para jóvenes entre 14 y 24 años.
Havoline, de Chevron, presentó en marzo la Escudería Fórmula 3 Mazda, para el Campeonato Nacional de Automovilismo de 2013, en el Autódromo Pedro Cofiño. El piloto a cargo de esta carrera fue George Hazbun, quien participó por primera vez en la categoría Fórmula 3. Durante mayo se realizarán diferentes actividades en los centros comerciales Pradera zona 10, Pradera Concepción, Oakland Mall y Miraflores, en donde los aficionados podrán obtener fotografías con el vehículo y autógrafos del automovilista. Abril • 2013
Apegados a las nuevas tendencias urbanísticas para la vivienda, el Grupo Corpotec presentó el concepto NEO Apartamentos. Un edificio de 15 niveles, con 112 residencias y 6 Pent-houses. El complejo cuenta con gimnasio, un centro de negocios, áreas sociales, bodegas, cuatro sótanos y dos locales comerciales. El inmueble consta de 17 mil 625 metros cuadrados de construcción y está ubicado en la 14 avenida y 16 calle de la zona 10 capitalina.
Mano solidaria para la niñez y la juventud
Agua Pura Salvavidas contribuye al cuidado del entorno natural al elaborar sus envases, etiquetas, tapas y empaques con materiales reciclables. Su fin principal es contribuir a mantener un ambiente sano, por ello sus recipientes de policarbonato y los retornables PET son elaborados con material EcoFriendly.
Pantalla de cine en el hogar
Disfrutar de la mejor tecnología cinematográfica en 3D en el hogar, ya es posible gracias a LG y Max, mediante el televisor LG Ultra HD, de 84 pulgadas. Este es un aparato con funciones inteligentes, que incluye sistema de sonido de cuatro altavoces –de 10 y 15 watts-, control a distancia de los objetos cercanos y lejanos en la pantalla y un optimizador para mejorar la calidad de imágenes provenientes de fuentes externas como: discos duros y páginas web. Cuenta también con un sistema de conversión de 2 a 3D.
Nueva experiencia de sabor
Taco Bell junto a PepsiCo Alimentos y Doritos, crearon el combo especial “Doritos Locos Tacos”, que incluye papas y bebida mediana. La combinación de sabores que reúne tacos rellenos de carne sazonada, lechuga, tomate y crema agria con una cubierta de Dorito Nacho Queso. Este deleite puede disfrutarse en los menús: Taco Individual, Supreme y Big Bell Box. Promoción disponible hasta el 23 de abril.
Para que crezcan sanos y fuertes
El sistema de nutrición de NIDO (Prebio1+, Prebio3+ y Calci-N5+) está reforzado con Lactobacillus Protectus, un probiótico exclusivo de Nestlé que ayuda a vigorizar las defensas de los niños a partir de un año. La fórmula protege el sistema digestivo y mantiene un balance en la flora intestinal, que disminuye el desarrollo de bacterias nocivas para la salud. Nestlé, una marca con presencia en todos los continentes, cuenta con una variedad que supera los 10 mil productos.
En busca de más empleo y más inversión
La comisión de Vestuario y Textiles de Guatemala (Vestex) realizará el “Apparel Sourcing Show 2013: Sourcing Closer to Home”, como una de las principales herramientas para fomentar el crecimiento de la industria en Guatemala. La actividad abre oportunidades a la industria textilera y busca promover la competitividad e integración del segmento en el país. Este año, unen esfuerzos sector público y privado para atraer inversión y generar más empleo en el campo de los textiles. La conferencia está programada para el 21, 22 y 23 de mayo, en el Hotel Grand Tikal Futura.
ACT MRP RNEOSTAAR I A L PU AARLAI DTAODMEA
Amigables con el medio ambiente
Una marca que floreció en tierra chapina
Unilever le apuesta al mercado guatemalteco. Por ello, en 2013 invertirá más de 600 mil dólares en la construcción de sus oficinas, con lo que apoyarán los objetivos de un crecimiento sostenible en las áreas estratégicas del negocio, en donde han implementado el sistema de trabajo ágil. Proceso que trabaja por incrementar la vitalidad de las personas, generar mayor eficiencia, mejorar la comunicación, minimizar el estrés y lograr un equilibrio entre la vida laboral y familiar. La compañía cuenta con más de 40 años en el mercado y genera cien empleos directos y más de 800 indirectos. Ades, Hellmans, Naturas, Knorr, Maizena, Mirasol, Lipton, Dove, Ponda, Vasenol y otras marcas forman parte del portafolio.
Tienda que refresca el estilo
“No construimos piscinas… creamos estilos de vida”, es la promesa para el público de Watermania S.A., empresa que reafirma sus pasos en un nuevo concepto, esta vez la línea de ropa y accesorios Life style by Watermania, de las marcas: Tommy Bahama, Panamá Jack, The Big One, Home Classics, entre otras. Durante el lanzamiento se presentó la remodelación de la sala de ventas, en donde se pueden observar los más recientes diseños para piscinas y artículos para el jardín. La compañía, también ofrece una variedad de cristalería fina y accesorios para bar y decoración en general. Abril
• 2013
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OPINIÓN
Calidad versus cantidad JOSé RAúL GONzáLEz MERLO
“Es momento de cambiar la forma de entregar los servicios públicos” Dicen que la competitividad de un país depende de la salud y educación de sus habitantes. Personas enfermas y sin conocimientos no podrán prosperar. Los rubros anteriores son tan importantes para el desarrollo de nuestro país que cometemos un grave error al permitir que se manejen como monopolios públicos.
14
Desde 1995, el gasto público en educación ha crecido a una tasa nominal cercana al 15%. A ese ritmo se duplica cada cinco años. Es el rubro individual más importante del presupuesto público consumiendo casi 20% del mismo. Sin embargo, los niveles de calidad educativa del país parecen estar peor que nunca. Y la cosa no se pone mejor. Bajo la dirigencia magisterial de Joviel Acevedo, el Ministerio de Educación recientemente ha prometido un aumento salarial de 30% en los próximos tres años sin que haya compromiso alguno de mejorar la calidad educativa. Con esas medidas estamos preservando un vicio que garantizará nuestro subdesarrollo educativo. El Ministerio de Salud no se queda atrás. Su presupuesto viene creciendo a un ritmo de 12%. Mucho más rápido que la inflación y la población del país. El monto nominal de gasto se ha quintuplicado desde 1995. Aún así es notorio que la calidad de la salud continúa siendo precaria. Claramente, la calidad del gasto ha sido dejada de lado en aras de la cantidad. La percepción de la población es que no ha habido avances significativos. Es momento de cambiar la forma de entregar servicios públicos. El gobierno puede continuar dando el financiamiento pero es crítico que los padres elijan de quién y cómo reciben educación sus hijos. Vouchers que los padres puedan cambiar por educación aumentaría la oferta y la competencia. Con esto tendríamos esperanzas de mejorar la calidad. El mismo modelo se puede aplicar a la salud. Lo importante es descentralizar los servicios e introducir opciones para el ciudadano. La competencia se encargaría del resto. El gobierno no tiene por qué ejecutar todo. Hay muchísimo espacio para que los ciudadanos organizados en empresas puedan proveer servicios en competencia mejorando calidad y precio. Lo importante es romper paradigmas y anteponer el interés del ciudadano al del funcionario público.
JosŽ Raœ l Gonz‡ lez Merlo Analista Econ— mico
Abril
• 2013
EN PORTADA
Salud, competitividad y desarrollo NICHOLAS DAVID VIRzI ARROYAVE
¿Por qué invertir en salud? ¿Qué relación tiene la salud con la competitividad? Las respuestas a estas preguntas se expresan y comprenden fácilmente. Por ejemplo, una fuerza laboral sana es más productiva. Los colaboradores sanos generan menos inasistencias a la empresa. Por lo que, la buena salud impacta en la productividad laboral de forma positiva. Pero ¿Quién paga por la salud de los colaboradores? 16
Postergaré la respuesta a la interrogante, para tratar primero la relación entre salud y competitividad. Partamos de que la competitividad se relaciona con el crecimiento económico y que se constituye en una condición vital del desarrollo humano, aunque no es la única. Para dimensionar la importancia de ésta, basta con comparar a Guatemala con Costa Rica. Según el Índice de Competitividad Global, del Foro Económico Mundial, Guatemala ocupa la casilla 83 entre 144 países, un 42% mejor que el resto de la muestra, y Costa Rica el 57, un 60% mejor que las demás naciones. En el rubro salud y educación primaria, el cuarto pilar del índice, Guatemala desciende al puesto 95 y Costa Rica se mantiene en el 57. Más salud, más productividad Las cifras evidencian que nuestro país podría mejorar en competitividad si aumentara los niveles de educación y servicios para la salud. Pese a ello, aún logra mantener una posición medianamente buena, aunque Costa Rica no padece por esa desventaja. Abril • 2013
Guatemala vs. Costa Rica Índice de Competitividad Global, 2012-2013 Guatemala Costa Rica Items
Ranquin
Ranquin
ICG
83
57
Pilar 4: Salud y educación primaria
95
57
4.a. Salud
91
32
4.01 Impacto empresarial de malaria
94
76
4.02 Casos de malaria/100,000 habitantes
101
86
4.03 Impacto empresarial de tuberculosis
55
32
4.04 Casos de tuberculosis/100,000 habitantes
75
31
4.05 Impacto empresarial de VIH/SIDA
61
59
4.06 Prevalencia de VIH, %
98
68
4.07 Mortalidad infantil, muertes por mil partos vivos
93
49
4.09 Esperanza de vida
91
28
4.b. Educación primaria
107
75
4.09 Calidad de la educación primaria
136
26
Si disgregamos todavía más, en el segmento salud, Guatemala ocupa el puesto 91, 37% mejor que la muestra, y Costa Rica el 32, con ventaja de un 78% sobre el resto. De allí que, el Ingreso Nacional Bruto (INB) per cápita de nuestro país, sea únicamente del 40% del nivel alcanzado por los costarricenses.
la salud de la población podría mejorar. Por otro lado, es de todos sabido que la salud de las personas es de los bienes más costosos requeridos por la modernidad y el desarrollo.
Los indicadores sitúan a Guatemala en una posición respecto al resto de países y el análisis resalta la urgencia de incrementar y optimizar los servicios para avanzar por la ruta de la competitividad; pero ninguno establece la lógica, ni el modo de cómo
¿Quién paga por los servicios? La salud se ha vuelto un tema de política convencional que ya no puede ser ignorado por las empresas, debido a su extraordinaria importancia. Simplemente, la salud es una disyuntiva entre la vida y la muerte. Conforme la calidad de vida aumenta, crecen las necesidades del Estado para cumplir con las exigencias de
Foto: Archivo
res no es una desventaja competitiva para las empresas. Las empresas fijan los salarios y los beneficios, y si éstos abarcan algunas ventajas para los trabajadores, como los seguros médicos, no las asumen, lo que afecta la producción. Sin embargo, la presencia de sindicatos y el impacto de las leyes laborales, son disonantes en esta reflexión, y hay situaciones que sí impactan a la competitividad empresarial. No obstante, es la interacción entre la oferta y la demanda la que establece la compensación laboral en los mercados. Porque entre más se paga en salud, menos se paga en salarios. En el cuarto pilar del ê ndice de Competitividad Global, que es Salud y Educaci— n Primaria, Guatemala ocupa el puesto 95 de 144 pa’ ses en 2013.
Existe una diferencia considerable según el horizonte de donde se vea. Si el gobierno ofreciera los servicios de salud, las empresas que asumían lo costos dejarían de hacerlo y, automáticamente, se volverían más competitivas. Sin embargo, la ventaja se reduciría a medida que los sindicatos exigieran salarios más altos, y esto incluiría a las empresas que pagan más en salarios y menos en seguros médicos.
la salud de los ciudadanos. Sobre todo cuando las implicaciones para la productividad impactan directamente. La lógica simple advierte que la habilidad para producir competitivamente incrementa a medida que potencializan los servicios de salud.
que sus mismos competidores, y es que, a pesar de ello, éste es un servicio que no se puede ignorar. De allí que, las firmas domésticas que extienden seguros médicos a sus trabajadores deben lidiar con costos más altos de compensación.
En sistemas en donde se les obliga a las empresas a pagar un seguro médico para su plantilla, como en las grandes corporaciones de Estados Unidos, muchas veces sus mayores proveedores son aquellos que les brindan los servicios de salud y no los que ofrecen insumos productivos.
La realidad refleja una situación distinta. Porque, aunque se dice que los empleadores pagan los costos de los En resumen, las empresas que apuesseguros médicos, quienes los pagan tan a la competitividad deben considerar ofrecer seguros en salud a sus son los mismos trabajadores. gestores. Asimismo, los trabajadores Por lo general, cuando las empresas deben tomar en cuenta que los beneasumen seguros médicos, los cargan ficios que les ofrecen las compañías a la cuenta de los salarios y otras for- se convierten en compras obligadas. mas de compensación, por eso las es- Por lo que, lo mejor, es que el colacalas salariales son más bajas. Como borador decida sobre la opción en consecuencia, los costos de ofrecer salud, si pagarla o no. un seguro médico a los colaborado-
La salud universal es un valor humano, pero nunca es gratis. Por ello, las empresas que asumen el costo se ven en la necesidad de vender más caro
Índice de Desarrollo Humano, 2013 IDH
IDH General
IDH Salud
IDH Educación
País:
Ranquin
Ranquin
Ranquin
INB per cápita
Ranquin
IDH Ingreso
Chile
44
36
44
$13,329
58
Costa Rica
69
34
104
$10,497
73
Cuba
51
35
22
$5,416
103
Guatemala
131
111
149
$4,167
117
Nicholas David Virzi Arroyave Director Departamento de Econom’ a Universidad Rafael Land’ var nicholasvirzi@gmail.com
Abril
• 2013
17
EN PORTADA
Adquirir competencias para ser protagonistas ROBERTO M. SAMAYOA O.
La reforma educativa busca facilitar que los jóvenes adquieran competencias que les permitan enfrentarse al mundo Foto: Werner Jegerlehner
Es común que a los niños se les pregunte ¿Qué quieres ser cuando seas grande? Las respuestas siempre van en la línea de imaginarse y soñarse como personas que se desempeñan de forma exitosa. Y es que, en los sueños no hay lugar para las pesadillas.
18
Se dice que el ex integrante de los Beatles, John Lennon, pasó por la misma situación. “Cuando tenía cinco años de edad, mi madre me decía que la felicidad era la clave de la vida. Cuando fui a la escuela, ellos me preguntaron que quería ser cuando creciera. Yo escribí ‘feliz’. Ellos dijeron que yo no había entendido la pregunta, y yo les respondí que ellos no habían entendido la vida”. En el ámbito de la educación confluyen dos corrientes, una que considera la educación como el espacio donde los niños y los jóvenes son los protagonistas. Según Moacir Gadotti, director del Instituto Paulo Freire, ese protagonismo es “la capacidad generadora que tienen los niños y jóvenes para sentir, proponer, criticar y crear sus propias formas de comportamiento y realización personal”. Y la otra corriente, que considera a los niños y jóvenes como sujetos beneficiarios del conocimiento adulto, quienes además saben lo que es bueno para ellos ahora y, en el futuro y por lo tanto, deben ser llenados de conocimientos. Esta discusión sobrepasa el estricto ámbito de la educación y responde a las exigencias de la globalización, de
Abril • 2013
la cultura mundial y, sobre todo, del mercado. Los sistemas educativos nacionales deben responder a lo que dicta la globalización, aunque ésta sea, en muchos casos, contradictoria. La jurista francesa, Mirellie Delmas Marty, señala que “hay fronteras abiertas a las mercancías y capitales, pero no a los seres humanos (…) y la disociación entre derechos económicos y sociales limita el crecimiento a los beneficios económicos y financieros y no impide la agravación de la precariedad y la exclusión social, ya se trate del desempleo o de la pobreza extrema”. Diferencias que es importante que los educadores tomen en cuenta. La globalización lo que pide es que se formen personas competentes, lo que no debe confundirse con competitivas. En el índice de competitividad global, una herramienta elaborada por el Foro Económico Mundial, hay datos que explican por qué Guatemala no es considerado un país competitivo. La calidad de la educación en ciencias y matemáticas nos ubica en el puesto 137 de 144; la calidad de la educación primaria en el puesto 136 y la calidad del sistema educativo en el puesto 130. Una persona competente, según las Academias de la Lengua Española, es la persona que tiene “pericia, aptitud, idoneidad para hacer algo o intervenir en un asunto determinado”. Y una persona competitiva es aquella que tiene la capacidad de com-
Cynthia del ç guila, ministra de Educaci— n.
petir. Esto es lo que señala Cynthia del águila, ministra de Educación, al contar que el currículo nacional base del nivel medio se encuentra en un constante proceso de revisión que busca “incluir aquellos temas que van a permitir que nuestros jóvenes puedan adquirir competencias para la vida”. Añade que los jóvenes van a estar preparados para insertarse en el mundo laboral en las distintas áreas y para responder a las exigencias nacionales y globales. Bajo esta perspectiva se facilita que puedan formarse en áreas “donde van a encontrar trabajo”. Es por esta razón que surgen los distintos bachilleratos, en turismo, en agroforestería, en textiles, con orientación en computación y el ba-
chillerato en educación. Es decir que se busca que los jóvenes sean competentes, pero también competitivos. A partir de los Acuerdos de Paz, en 1996, se comienza una reforma educativa que desemboca en los cambios actuales. Del águila dice que el Mineduc cuenta con 200 carreras registradas, muchas de las cuales no responden a ninguna necesidad específica. Aunque en el sitio web del Ministerio de Educación aparece solamente un listado de 34 carreras. Foto: Archivo
La reforma educativa se– ala que tambiŽ n los maestros deben formarse a nivel superior.
acciones con el Programa Nacional de la Competitividad, con el Ministerio de Economía y con el Ministerio de Trabajo. Como producto de estas acciones, el currículo cambiará de nuevo ya que se debe recordar que este es “dinámico, modificable y, por lo tanto, se puede enriquecer”, afirma Del águila. Las competencias que los estudiantes debieran adquirir son las denominadas básicas: “poder utilizar la matemática, el pensamiento crítico, el pensamiento lógico, que pueda manejar la comunicación y lenguaje, la lectura y la escritura”. Pero Luego están las especialidades de cada carrera. Por ejemplo, los idiomas. En el área del lenguaje, se espera desarrollar no solo la lengua materna sino también el inglés, como lengua extranjera.
Los estudiantes deben adquirir competencias básicas: matemática, pensamiento crítico, pensamiento lógico, comunicacion y lenguaje, lectura y escritura
Uno se pregunta, dice la ministra, “¿Por qué se están formando en este perfil? ¿En qué van a trabajar? ¿Qué van a aprender dentro de ese bachillerato, perito o secretariado? Ante esa proliferación de carreras, se analizó si la formación que se estaba dando respondía a las necesidades reales del mundo laboral. Una de las formas de saber la respuesta era preguntar a otro de los actores del proceso, para saber cuáles son las “competencias que le permitan a los estudiantes responder a esas destrezas que se van a necesitar en el mundo laboral”.
La reforma educativa señala que también los maestros deben formarse a nivel superior, porque ya se había evaluado que “en la educación no había esa calidad que se necesita para mejorar y para desarrollar desde los primeros grados las destrezas y las competencias”. Es por eso, continúa Del águila, “que se está fortaleciendo al magisterio, formando maestros de preprimaria en tres años y un magisterio de primaria que se divide en dos fases: el bachillerato con orientación en educación y la formación universitaria”.
Aglutinados en este otro actor se encuentran organismos internacionales y los sectores industrial, de textiles y de recursos humanos, entre otros. Se cuenta con una agenda para coordinar
Alfredo García, viceministro administrativo de la cartera, señala que “para reducir la pobreza necesitamos empleos de buena calidad y de buenos ingresos, y para eso necesitamos ser
competitivos. Para lograrlo, es necesario que el recurso humano esté mejor formado y “son los maestros quienes definen la calidad”. Una de las críticas a esta reforma educativa y al diseño de las nuevas carreras, es que pareciera que están formando solamente mano de obra. García señala que uno de los inconvenientes es que “en el ideario todavía tenemos el tema humanista demasiado plantado que no nos permite ver la otra parte”. El texto de Cristovam Buarque, exministro de educación de Brasil, ilustra esta crítica: “Si en nuestros días el valor del árbol se mide por la madera que produce y el del animal, por la carne y cuero que provee, si el valor se ha transformado en precio, ello se debe a que el proyecto humanista se ha desvirtuado en el transcurso de los siglos (…) y debe replantearse”. Del águila señala que, debe haber un balance y se debe apostar más a la educación si se quieren alcanzar otros niveles. Además, en el currículo nacional base se trabaja también un área de productividad y desarrollo en la que se busca fomentar el emprendimiento y formar recurso humano capacitado. Al considerar el balance que señala Del águila, vale la pena mencionar la propuesta que Buarque hace sobre “Las siete pistas para el porvenir de la humanidad”, que son elementos a considerar para formar competencias: respetar la diversidad de las culturas, promover una política mundial, proteger mejor el medio ambiente, potenciar una producción dominada por el hombre, afirmar la modernidad ética, integrar mediante la educación y garantizar la igualdad de oportunidades.
Roberto M. Samayoa O. Periodista Revista GERENCIA editorialgerencia@agg.org.gt
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La infraestructura es vital para la producción guatemalteca ILEANA LóPEz
Y para que el país destaque en el mercado global La infraestructura en Guatemala cuenta con dificultades no resueltas que limitan la competitividad. Entre ellas, la velocidad en el tránsito de las mercancías y la consecuente pérdida de productos por retrasos derivados de las carreteras en mal estado o los pueblos establecidos a medio paso y los conflictos sociales, como las marchas que arbitrariamente realizan pequeños grupos de ciudadanos, acciones que escapan de las manos de las autoridades, entre otras realidades que forman un cerco que reprime los negocios. En el índice de Competitividad Global, del Foro Económico Mundial 2012-2013, Guatemala ocupa el puesto 83 entre 144 países, y en el tema específico de infraestructura, transporte y comunicación, el 75. Como referencia, Panamá ocupa la posición 37, y otros 69 países ostentan un mejor lugar. El escenario en cifras Para dimensionar algunas repercusiones de la mala infraestructura, la directora de Competitividad de la Asociación Guatemalteca de Exportadores (Agexport), Fanny d. Estrada, comenta que el promedio de costo de la logística a nivel mundial es de más o menos un 8% del valor del producto; sin embargo, en nuestro país, un producto agrícola de exportación paga hasta el 40%, y solamente de transporte. El presidente de la Cámara Guatemalteca de la Construcción (CGC), José Luis Agüero, hace énfasis en que, sin
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Foto: Werner Jegerlehner
JosŽ Luis AgŸ ero, presidente de la CGC.
una buena infraestructura es imposible que el país se desarrolle. Pone como ejemplo que, de Guatemala a la frontera con México hay un promedio de 250 kilómetros, y que el recorrido se hace en unas 9 ó 10 horas. Cuando estamos compitiendo con países como El Salvador, en donde su promedio de circulación es de unos 80 kilómetros por hora, lo que indica que mientras un salvadoreño hace dos o tres viajes un guatemalteco hace sólo uno. Por otro lado, Agüero añade que “tristemente contamos con un solo aeropuerto, una pista para el aterrizaje que no está en condiciones óptimas, una pista de parqueos destruida y dos trenes que están prácticamente parados”. Por ello, aconseja darle importancia a cierta infraestructura vial, portuaria y aérea para poder competir. Ya que, “en las circunstancias actuales es difícil sacar los productos no tradicionales, las líneas aéreas ya no desean venir a Guatemala y los barcos prefieren descargar en
Foto: Archivo
Ò Contamos con un solo aeropuerto y una pista de aterrizaje que no est‡ en condiciones — ptimasÓ .
puertos más competitivos, más baratos y más fáciles de accesar”. De allí que, contar una posición geográfica privilegiada, mano de obra calificada, la cercanía con grandes mercados como los vecinos del norte –a dos horas del aeropuerto de la Florida y a tres días por barco- o el clima de que goza el país, en vez de ser aspectos que aseguren ventajas, se convierten en insumos que nada o muy poco pueden hacer por la actividad exportadora. La ejecutiva de la Agexport advierte que el transporte es caro por los problemas que afronta, entre ellos el desgaste de los vehículos en carreteras intransitables o los trámites engorrosos por los que pasa un contenedor antes de salir del puerto o de la aduana. El movimiento anual es de unos 700 mil contenedores y se descargan unos 25 por hora. En otros países, en el mismo período de tiempo se descargan entre 60 y 80 furgones. “En Guatemala los pilotos duermen en los
puertos para hacer fila a la espera de ser atendidos, y eso encarece los costos”, recalca de d. Estrada. Algunas salidas La directora de la Agexport hace hincapié en que no hay que inventar el agua azucarada, porque en otros países, especialmente en los desarrollados, han logrado hacer crecer su infraestructura a través de las inversiones público-priFoto: Werner Jegerlehner
Alejandro Sinibaldi, ministro de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda.
vadas. A decir de d. Estrada, “el Estado no cuenta con los recursos suficientes para eficientar la infraestructura. Pero, afortunadamente está aprobada la Ley de Alianzas Público Privadas”, normativa que promete desarrollar, establecer y sistematizar las normas para el cumplimiento de proyectos conjuntos. Otra de las propuestas de la ejecutiva de la Agexport es reactivar la vía férrea. “No es lo mismo una máquina que transporta 13 contenedores, a poner sobre las carreteras 13 camiones, con 13 pilotos, con 13 juegos de 18 llantas cada uno. “Esto reduciría los costos”, confirma. Agrega que, algunos contenedores provenientes de México no pueden transitar por la limitación de espacio en nuestras carreteras, y que el tren podría conectar con Canadá, Estados Unidos, México y toda Centroamérica”. El ministro de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, Alejandro Sinibaldi, asegura que este gobierno ha
dado pasos importantes y sensibles a la población guatemalteca en materia de Infraestructura, aunque con atrasos “porque el tema no fue prioridad en la gestión anterior”, del expresidente álvaro Colom. Indica que no podían dedicarse únicamente a darle mantenimiento a las carreteras, por lo que establecieron un plan multianual. En éste resalta la construcción de la carretera que va de Cocales a Tecún Umán, frontera con México cercana a la costa del Pacífico, que en este año se comienza a ampliar en un primer tramo y que ofrece 4 carriles y 70 puentes nuevos, posible mediante un préstamo del Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), de 400 millones de dólares. La importancia de este proyecto se debe a que el 65% del PIB se moviliza en ese sector. Agüero ve esta medida con optimismo, porque dará acceso a los productos que vienen de México hacia Centroamérica, lo que aumentará la competitividad. Además dice que el préstamo es muy blando, con muy buena tasa y a muy largo plazo. Sinibaldi menciona también que fue autorizado el préstamo de 280 millones de dólares para la ampliación del tramo carretero que une Escuintla con Ciudad Pedro de Alvarado, del sur-centro del país hacia el sur-oriental. Con lo que, está convencido, “Guatemala dará un paso altísimo en competitividad y nos pondrá a la vanguardia en el tema de carreteras en Centroamérica”. Aunque, debe haber una buena administración de los recursos y transparencia en los procesos para cumplir con el objetivo de recuperación de la red vial. El directivo de la CGC menciona entre los avances a la Franja Transversal del Norte, que se encuentra en su última fase y se ha construido desde los últimos tres años, y a la carretera al Atlántico, que ha avanzado en su ampliación hasta el kilómetro 50 y pretende abarcar hasta Puerto Barrios, ambas de gran beneficio para que fluyan los negocios.
Movimiento en puertos Guatemala moviliza anualmente alrededor de 700 mil contenedores. El 41% sale por el puerto de Santo Tomás de Castilla, el 35% por el Puerto Quetzal y el 24% por Puerto Barrios. De la carga total, el 40% se dirige a Estados Unidos, el 29% a Centroamérica y el 5% a México. El resto a Europa y otros 19 países.
Como ejemplo de los que los guatemaltecos podemos esperar de estos proyectos, Agüero cita la carretera de cuatro vías de la carretera Palín-Escuintla, en donde circula aproximadamente un 20% del tránsito, porque es expedita y sumamente competitiva. Además, porque es producto de las alianzas público privadas. Es un hecho que el sector construcción está anuente a colaborar con el gobierno, pero solicita reglas claras: compromiso en los pagos y la revisión de las inconsistencias de las nuevas leyes tributarias que han deprimido al sector. Según estadísticas del Índice de Materiales de la Construcción (Imacon), la caída de la actividad ha sido estrepitosa, cuando el gobierno debe ser facilitador del desarrollo de la industria. Lo importante es no perder de vista que las deficiencias en infraestructura las pagan los consumidores, quienes disponen de una nutrida oferta de productos. Entonces, ¿por qué tendrían que apostarle a un país que les vende más caro? Una agenda de competitividad requiere: inversión pública y privada, capacidad institucional para planificar, ejecutar y regular; previsión y monitoreo de los beneficios esperados, más el fortalecimiento de las áreas involucradas.
Ileana L— pez Directora Revista GERENCIA editorialgerencia@agg.org.gt
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El camino para la competitividad CARLOS MORALES MONzóN
Los ministros hablan de las condiciones jurídicas que requieren para que el país sea más competitivo a nivel internacional Fotos: Werner Jegerlehner
Ser un país competitivo en el nuevo mundo globalizado es mucho más complicado. Lograrlo es una tarea que no es exclusiva de quienes producen la riqueza, también lo es de quienes deben garantizar que ésta se produzca en condiciones favorables para todos los que habitamos una nación. 22
Generar esas condiciones no es fácil para una sociedad olvidada, pues requiere, entre otras acciones, de trabajar integralmente para producir capital humano calificado profesionalmente y capaz físicamente. El gobierno, encabezado por el general Otto Pérez Molina, confía en que logrará este propósito si el Congreso de la República le facilita el camino con la aprobación de 9 iniciativas de ley que presentó, con las que supone creará el marco jurídico adecuado para allanar la ruta hacia la mejor competitividad.
Sergio De La Torre, ministro de Econom’ a.
tar con la estrategia empresarial “Démosle un chance a Guate”, que intenta crear 1.2 millones de empleos de aquí a 2021.
Fundamentalmente, las iniciativas están encauzadas hacia la generación de empleo y hacia la facilitación de los trámites para crear empresas.
También cuenta la Ley Marco del Sistema Nacional de Competitividad y Productividad, la que no sólo crea una secretaría que le dé solidez y seriedad a la agenda, sino que también dé certeza jurídica a la promoción de las exportaciones.
El arranque Sergio De la Torre, ministro de Economía, es de los que consideran que una de las iniciativas más importantes para que apruebe el Congreso, es la que crearía la Ley de Inversión y Empleo. La que contaría con la intención de generar unos 200 mil nuevos empleos cada año y así empa-
El gobierno de Otto Pérez Molina ha solicitado al Congreso de la República la aprobación de 9 iniciativas de Ley para mejora de la competitividad del país
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Carmen Ur’ zar, presidente de la Comisi— n Nacional de Energ’ a ElŽ ctrica.
Otra de las iniciativas importantes es la que crearía la Ley de Inclusión Laboral, con la que se persigue refrendar los derechos fundamentales de los trabajadores. Con este marco jurídico los gobernantes consideran que lograrán sus propósitos para atraer inversión extrajera y promover el empleo. Electricidad y minas Guatemala es un país cuya legislación ha facilitado la expansión de inversiones en los subsectores de la electricidad y la minería. En el primero, recién se han cerrado nuevos contratos de generación y, en el segundo, la conflictividad social se ha convertido en una brasa caliente que debe apagarse. Carmen Urízar, exministra de Energía y Minas y actual presidente de la
Foto: Werner Jegerlehner
Foto: Samuel De León
Comisión Nacional de Energía Eléctrica, opina que la Ley General de Electricidad es vital para el desarrollo del subsector y no requiere de cambios. Según ella, se trata de un estamento jurídico que ha facilitado el desarrollo del subsector y tiene un cuerpo completo para que el mercado se desenvuelva de manera adecuada. Erick Archila, actual ministro de Energía y Minas, comparte ese criterio. Sin embargo, no es de la misma idea en el campo de la minería. Aquí dice, deben hacerse cambios que fomenten una mejor protección del ambiente, pero también la salud de quienes trabajan en las minas y de quienes viven en sus alrededores.
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Erick Archila, ministro de Energ’ a y Minas.
Por ello es que Archila aseguró, recientemente en un foro de la Fundación para el Desarrollo de Guatemala (Fundesa), que trabaja en una iniciativa de ley para hacer esas reformas en el sector minero. En el encuentro, ¿Qué estamos haciendo para mejorar la competitividad del país?, varios ministros se presentaron para exponer sus puntos de vista.
Dice el comisionado que, si todo sigue como va, el número de pasos para inscribir una nueva empresa en el país podría pasar de 16 a 12, y en los próximos años hasta 4 pasos. Hoy día, según el Doing Business, en este país se requiere de 34 días para tramitar una inscripción y eso le resta competitividad al país.
Así surge también la idea del ministro de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, Alejandro Sinibaldi, de promover una nueva Ley para la Protección del Derecho de Vía, que aumentará la competitividad al acelerar el paso de las mercancías en las carreteras. Pues muchos guatemaltecos, a su sabor y antojo, bloquean los pasos públicos porque se consideran individualmente afectados por el paso de vehículos. De esa cuenta, buscaría regular también la construcción de túmulos en las carreteras, principalmente de aquellas que pasan en medio de lugares poblados.
“Las nuevas leyes serán clave para facilitar la apertura de empresas y la atracción de inversión extranjera. Y para generar empleos de calidad”
Apertura de empresas De acuerdo con Juan Carlos Paiz, comisionado presidencial para la Competitividad, las nuevas leyes serán clave para la apertura de empresas, la atracción de inversión extranjera y para generar empleos de calidad.
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Juan Carlos Paiz, comisionado presidencial para la competitividad.
capaces de darle certeza a la inversión y a la generación de empleo. Guatemala necesita incrementar sus niveles de crecimiento. Actualmente lo hace en un rango que se ha mantenido entre el 2 y 3.5 por ciento, en promedio. Pero se requiere de llegar al menos al 6 por ciento para considerar al país como uno con verdaderos índices de evolución y competitividad. Si eso no se logra, el camino será siempre cuesta arriba y los guatemaltecos difícilmente logremos conformar una sociedad con garantías para obtener más y mejores empleos de calidad, así como producir riqueza en condiciones competitivas a nivel internacional.
Otro cambio que se promueve es el de una reforma al Código de Comercio. Actualmente se establece el pago de Q5 mil para la inscripción de nuevas empresas, conocido como el capital pagado. Paiz asegura que buscan eliminar ese pago y que las empresas no tengan que erogar un solo centavo para ser registradas. Con esta línea de trabajo, los funcionarios consideran, en conjunto, que en breve el país contará con reglas jurídicas mucho más interesantes y
Carlos Morales Monz— n Periodista y Consultor cmoralesmonzon@yahoo.com
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DECRETO 90-97: EL EXCESO EN EL CONSUMO DE ESTE PRODUCTO ES DAÑINO PARA LA SALUD DEL CONSUMIDOR
EN PORTADA
La competitividad como política LISARDO A. BOLAñOS FLETES
“Es un asunto de todos” Foto: Archivo
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Las distintas esferas del sector público podrían adquirir un rol relevante en el incremento de la competitividad del país, especialmente a nivel regional. Los ejercicios que ha realizado Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (Segeplan) en los últimos años, así como la visión que se está gestando dentro del Programa Nacional de Competitividad (Pronacom), son una señal de lo que podríamos alcanzar en Guatemala. Claro que éste no es un tango que se pueda bailar sin pareja. Actores del sector privado, como la Asociación de la Industria de Vestuario y Textiles (Vestex), en los últimos años han insistido en la necesidad de industrializar el interior del país. A pesar del potencial, esta administración se ha mostrado esquizofrénica en materia de competitividad. En el mismo año que se replantea una nueva Agenda de Competitividad y se logra reiniciar el financiamiento al Programa Nacional de Competitividad, también vimos una reforma fiscal cuyo resultado fue igual a sacarnos de Centroamérica y ponernos en Medio Oriente. Gracias a la reforma aduanera, para muchos el proceso aduanero se retrasó cerca de dos semanas. Así que, un barco que antes tardaba una semana en llegar a New York, debido al proceso aduanero ahora necesita tres semanas, como si viviéramos en Líbano o Siria. Para algunos, la situación fue peor. Si un empresario estuviera evaluando invertir en GuaAbril • 2013
El reto para Guatemala en materia de competitividad es generar proyectos que integren a m‡ s actores a lo largo del pa’ s.
temala, este tipo de acciones afectaría negativamente su decisión, especialmente si está pensando en productos frescos (frutas y verduras) o de moda (vestuario). Esta esquizofrenia no ha sido particular de este gobierno; es la historia de las últimas dos décadas. La razón, parece ser, porque cuando se habla de competitividad se piensa en beneficios económicos para un “grupito de privilegiados”. Por ello, no sorprende que en temas de competitividad, la agenda se detenga cuando hay un enemigo político o un financista de la oposición. Y si no, se busca detener el proceso como mecanismo de extorsión y poder ser parte “del negocio”. En dichas decisiones, importa poco el costo que genera para el resto de la población, el que todo termine en menos inversión y empleos.
Los retos Si vamos a progresar en el tema de competitividad, el reto es generar proyectos que integren a más actores, a lo largo del país, que hagan SENTIR que la competitividad es un asunto de todos. Algo se ha intentado hacer en el pasado. Por ejemplo, en la primera Agenda Nacional de Competitividad, se hizo una labor notable por abrir la discusión a distintos actores de la sociedad; y, en el esfuerzo realizado por Guatemaltecos Mejoremos Guatemala, se formaron mesas de discusión con distintos sectores productivos del país. Sin embargo, los esfuerzos no parecen ser suficientes. Para avanzar, es necesario generar planes concretos que permitan visualizar qué puede significar la competitividad, aun si no tenemos claro
Foto: Archivo
Si no se logran acuerdos en las grandes hidroelŽ ctricas, podr’ an visualizarse otras opciones, como hidroelŽ ctricas peque– as para acceder a energ’ a m‡ s barata.
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los objetivos y las prioridades. Para muchos eso suena imposible, pues primero hay que poseer un acuerdo en la meta, para luego delinear planes. Pero, es necesario reconocer que un mismo plan (o instrumento, o herramienta) cumple con distintos objetivos de forma complementaria. Por ejemplo, podría no clarificar si debemos priorizar la higiene o incrementar los ingresos de una región. No obstante, es posible que logremos mayores niveles de apoyo, si nos comprometemos a construir cierto número de pozos, los que pueden llegar a atender ambas prioridades en cierta medida. De esa manera, con un plan concreto atendemos dos objetivos que al principio parecían incompatibles. Los planes deben ser claros, ambiciosos y sencillos. A diferencia de los países nórdicos, nuestros gobiernos no cuentan con la sofisticación para pensar en qué vamos a generar un fondo de capital de riesgo (venture capital) para invertir cientos de millones de dólares en crear empresas de alto crecimiento. Tampoco son tan sofisticados para realizar intervenciones a través de la coordinación de distintas entidades públicas. En Guatemala, muchas de las “recetas” de la primera revolución industrial aún poseen sentido. Por ejemplo, uno de los grandes factores en impulsar el mercado interno y exter-
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no en Inglaterra y en Holanda, en los 1700s y 1800s, fue la construcción de canales y carreteras, para conectar a la población con los puertos. Si no se logran acuerdos en el uso de las grandes hidroeléctricas, al menos uno podría visualizar otras opciones, como el empleo de canales (para reducir los costos de transporte) y de hidroeléctricas pequeñas (para acceder a energía más barata). Eso puede generar la aceptación de las poblaciones en los alrededores que ven beneficios directos.
des de negocios en el exterior, resulta difícil hacerlas realidad debido a los costos que se van sumando por lo poco competitivos que somos.
La generación de ferias itinerantes para dar a conocer a distintos productores en diversas partes del país y en la región DR-CAFTA podrían impulsar la competitividad
Los Diputados, los Gobernadores y las Mancomunidades de Municipios pueden facilitar en sus territorios la integración comercial con ferias para los productos y servicios locales, al mismo tiempo que integran la infraestructura. Si queremos que la competitividad avance, es necesario que la sintamos como un asunto de todos.
Otro elemento que podría impulsar la competitividad, al mismo tiempo que se logra capitalizar un mayor apoyo, es la generación de ferias itinerantes para dar a conocer a distintos productores en diversas partes del país y en la región DR-CAFTA. De esta manera, más empresarios percibirán la necesidad de que se mejore la competitividad del país, pues habiendo tantas oportunida-
La competitividad no debe ser un tema del Organismo Ejecutivo, ni de las grandes empresas. Los Alcaldes podrían mejorar la infraestructura y urbanización de sus territorios para acelerar el tránsito de mercancías, así como incrementar el empleo femenino al proveer guarderías y ampliar la disponibilidad de educación de calidad.
Lisardo A. Bola– os Flete Analista Econ— mico Revista GERENCIA lbolanos@cien.org.gt
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PROGRAMA CÍVICO
Primer año de gobierno CARLOS MORALES MONzóN
Cuatro panelistas se encargaron de preguntar al mandatario y su vicepresidenta sobre los logros de su gestión Foto: Werner Jegerlehner
El gobierno de Otto Pérez Molina ha cumplido un año y dos meses de gestión. Para evaluarlo, la Asociación de Gerentes de Guatemala organizó el foro Primer año de gobierno: resultados, desafíos y acciones propuestas, dentro de su programa cívico.
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A la actividad asistió no sólo el mandatario sino también la vicepresidenta Roxana Baldetti, y juntos respondieron a las interrogantes que plantearon cuatro panelistas invitados: María Luisa Gómez (conductora del noticiero Guatevisión), Alejandra álvarez (conductora del Patrullaje Informativo de Emisoras Unidas), Jorge Eskenasy (de la AGG) y Alfred Kaltschmitt (columnistas de Prensa Libre). La moderación estuvo a cargo de Ricardo García Santander, productor general de Guatevisión. El foro se desarrolló en el Hotel Camino Real y duró dos horas que fueron transmitidas en directo, tanto por Guatevisión como por Emisoras Unidas. Los panelistas abordaron varias temáticas, pero entre las más importantes pueden mencionarse la seguridad, la economía y el desarrollo social. En su presentación el mandatario hizo un breve resumen de lo que para él son sus logros, mencionó, por ejemplo, la reducción de los índices de violencia a nivel nacional y, aunque más de uno de los panelistas le increpó no haber cumplido hasta el momento con su promesa electoral de reducir la violencia, él sostuvo que todavía tiene casi tres años para hacerlo. Abril • 2013
El foro Primer a– o de gobierno: resultados, desaf’ os y acciones propuestas, fue organizado por la Asociaci— n de Gerentes de Guatemala.
Según Pérez Molina, han hecho lo que los recursos les han permitido y prueba de ello es que trabajan día y noche, “incluso los domingos hacemos evaluaciones que nos permiten llevar el control de nuestros resultados”, sostiene. El Presidente considera que han avanzado, aunque lento, pero lo han hecho. Dice que han trabajado arduamente en transparentar los programas sociales como la Bolsa Segura y las transferencias condicionadas, ahora con sistematización de los beneficiarios para evitar malos manejos. También han realizado esfuerzos por mejorar la seguridad. “Recibimos la tasa de homicidios en 39 por ciento y la hemos bajado a 34 por ciento”, dice. Pérez Molina manifestó su satisfacción por el mejoramiento de nuestra imagen internacional. “Una firma calificadora nos ubica entre los nuevos países con economías emergentes, lo cual dice mucho de las mejoras conseguidas”, argumentó.
Al ser cuestionados por la supuesta poca efectividad de sus acciones en varias áreas y, sobre todo, sobre sus expectativas en torno a problemas que dejarían de ser parte de la agenda gubernamental al terminar su gestión, fue la vicemandataria la que salió al paso y dijo: “No pueden venir a exigirnos arreglar en 4 años lo que no se ha podido solucionar en décadas”. Entre aplausos y alabanzas, pasaron las dos horas en que los responsables de conducir los destinos del país explicaron a los asistentes, televidentes y radioescuchas, lo que según ellos han sido sus mejores logros a lo largo de los primeros 423 días de gestión, de un partido que ganó las elecciones a finales de 2011, con la promesa de mano dura contra la delincuencia.
Carlos Morales Monz— n Periodista y Consultor cmoralesmonzon@yahoo.com
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UL P AA RRAT ET OYMC A RT U NR OA TA
PARA TOMAR NOTA 32 32
Atleta, madre y emprendedora RUBÍ LóPEz
Gisela Morales habla con Revista GERENCIA sobre la competitividad en el deporte
Gisela Morales Valent’ n fue nombrada la mejor nadadora de los Juegos Centroamericanos de la Paz en 2001, y gan— 4 medallas de oro en los Juegos Centroamericanos, San JosŽ 2013, en donde impuso una nueva marca en los 100 metros dorso.
Conocida como la Sirena Dorada, Gisela María Morales Valentín -de 25 años de edad- es una deportista guatemalteca reconocida internacionalmente. Comenzó en la natación a los cuatro años; a los 13 años llamó la atención de los guatemaltecos al ganar cuatro medallas de oro, cuatro de plata y una de bronce en la disciplina de la natación en los Juegos Centroamericanos realizados en 2011. Ha participado en dos ciclos olímpicos, Atenas, Grecia, en 2004 y Beijing, China, en 2008. Su logro más reciente ha sido en los Juegos Centroamericanos, San José 2013, en donde obtuvo cuatro medallas de oro, además de imponer una nueva marca en los 100 metros dorso con 2 minutos, 17 segundos y 07 décimas. ¿Cuál fue su primer triunfo? Mi primera competencia importante fue en 2001. Me ayudó a abrirme las puertas con los patrocinadores y
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a crecer deportivamente. Lo recuerdo con gran alegría porque tenía trece años. ¿Qué significa la palabra competencia para usted? En donde cada persona da lo mejor de sí y la mejor llega a sobresalir. También se aplica al libre mercado. ¿Cree que Guatemala es un país con alto nivel de competitividad en el deporte? Creo que es bastante competitiva a nivel deportivo, tenemos bastante talento. Pero hace falta que a esos talentos se les apoye más y hace falta mejorar las instalaciones deportivas. La natación no es un deporte en el que se han cosechado medallas por varios atletas destacados. ¿Cómo ve la competitividad en esa rama deportiva? Considero que el nivel de competitividad en la natación está bajo. Si dejara de nadar no tenemos ningún re-
presentante. Prácticamente, los últimos 12 años he sido la única exponente a nivel latinoamericano y a nivel olímpico, y la única que ha podido ganar medallas a nivel panamericano. Hace falta desarrollar talentos para que cuando me retire no pase un período largo sin que alguien pueda poner en alto nuestra bandera en este deporte. ¿Qué apoyo da el Estado a sus atletas? Guatemala es uno de los países en que la Ley indica que debe haber una distribución del presupuesto nacional destinada al deporte. Por eso, como atletas somos bastante privilegiados. El problema es que a veces los fondos no llegan a las personas que realmente lo necesitan. En mi caso, yo recibo una beca mensual por parte del Comité Olímpico Internacional (COI) y por ser atleta de alto rendimiento es a quien le corresponde apoyarme. Por parte de la Federación de Natación recibo apoyo administrativo.
De cerca Gisela Morales, nació el 17 de diciembre de 1987. Cuenta con estudios en Administración en Hotelería y Turismo. Entrena entre cuatro y cinco horas diarias. Es atleta y emprendedora de una academia de natación en donde ofrece diversidad de servicios: programas para bebés y adultos mayores, atención a triatletas y pentatletas y natación para futuras madres. Comparte su tiempo entre competencias, la academia y su hijo.
¿Cuál ha sido el papel del sector privado en el apoyo que recibe? Los patrocinadores me apoyan en especie. Por ejemplo, GNC me provee suplementos alimenticios y deportivos, Sport City me apoya con los implementos deportivos (calzonetas, uniformes, playeras, etc.). Honda, con un vehículo. En Balance Concept entreno con pilates y Credit Services me apoya con crédito mensual. En un país como Guatemala ¿Por qué considera importante el desarrollo de una disciplina deportiva? Guatemala es un país con un alto nivel de alcoholismo, no hay actividades al aire libre o lugares sanos en donde la gente pueda entretenerse. La práctica del deporte ayuda a que los jóvenes se alejen de los malos vicios y se dediquen a una actividad sana. Además, creo que el deporte inculca valores que se han perdido en la sociedad: puntualidad, perseverancia, disciplina y trabajo en equipo. ¿Qué podemos esperar los guatemaltecos en un mediano y largo plazo? En el corto plazo me veo compitiendo hasta que mis niveles psíquico, físico y emocional me lo permitan. Y a largo plazo me veo desarrollando una academia bastante exitosa. ¿Qué palabras les dedicaría a los guatemaltecos que lean estas líneas? Quiero agradecer a todos los guatemaltecos que me han apoyado y han confiado en mí durante tantos años. Además, quiero decirles a las mujeres madres que con perseverancia, trabajo y una buena organización una puede lograr hacer lo que siempre ha soñado cumpliendo con todas las responsabilidades.
Rub’ L— pez Periodista Revista GERENCIA editorialgerencia@agg.org.gt
NOTICIAS ON LINE
Se aproxima el sustituto del Wi-Fi
Científicos han logrado transferir con éxito datos a velocidades de 280 Mbit por segundo, al utilizar iluminación corriente de diodos LED. Un proyecto financiado por la Unión Europea que transfiere datos mediantes la luz, lo que podría sustituir el Wi-Fi. El científico Harald Haas y sus colegas de la Universidad de Edimburgo, Escocia, han patentado una tecnología que utiliza la luz intermitente para transferir datos inalámbricos, en donde la velocidad puede ser incrementada si se combina con señales de radio. Este entorno es denominado Visible Light Communication o VLC (comunicación por luz visible), pero los científicos han cambiado su denominación a “Li-Fi”. La tecnología hace necesario incorporar un microchip en un diodo LED, que lo hace encenderse y apagarse millones de veces por segundo. Para recibir los datos se requiere un sensor fotoeléctrico. Aún quedan muchos problemas por resolver, pero esta situación ha llevado a los científicos a desviar una combinación de Li-Fi y Wi-Fi. Más información en http://diarioti.com/anuncian-lifi-la-luz-sustituira-a-las-redes-inalambricas/61086
La manzana móvil es reproducida por los chinos 34
La compañía china Goophone es experta en lanzar modelos móviles casi idénticos a los originales en cuanto a diseño, aunque con asistencias técnicas diferentes. Recientemente lanzó el Goophone i5S, un dispositivo con pantalla de 4.3 pulgadas, procesador MediaTek de doble núcleo a 1 GHz y Android 4.1 Jelly Bean. El mejor clon de la manzanita iPhone cuenta con memoria RAM de 512 MB y una capacidad de 8 GB, así como dos cámaras, una trasera de 5 megapíxeles y otra delantera de 1.3 megapíxeles. Está disponible en negro y blanco por un precio de 150 dólares, muy por debajo del producto original. Más información en http://ohmyphone.orange.es/android/ terminales/goophone-i5s-el-clon-chino-aficionado-aadelantarse-al-iphone.html
Galaxy contorsionista
Se ha hablado de las pantallas que se doblan desde hace mucho tiempo, aunque la espera parece concluir en 2013. Este año, los usuarios disfrutarán la llegada de los celulares con pantallas OLED, que como principal atractivo sus creadores anuncian que se pueden doblar y estirar, como si se tratara de un bloque de arcilla. Samsung ha presentado lo que denominan el “GalaxySkin”, una tecnología patentada que permitirá esta funcionalidad en el Galaxy de 2013. Más información en http://ohmyphone. orange.es/gadgets/los-gadgets-mas-esperados-en-2013.html Abril • 2013
Atención de lujo para el cliente
Viclone Corp. desarrolló el primer asistente virtual para empresas, ViCloning. Una solución con aprendizaje autónomo, capaz de atender más de 15 mil consultas al día y con una efectividad del 97% en sus respuestas. Una de sus ventajas es la facilidad de brindar soporte al cliente. Posee un proceso simple y no necesita de un perfil técnico, el único requisito es disponer de un listado de diez preguntas frecuentes, o FAQs, para introducirlas en el sistema. Soporta más de 35 idiomas y cuenta con un entrenador proactivo que le permite mejorar en el tiempo. Para crear una cuenta en ViCloning y probar este novedoso proceso debe ingresar a www.vicloning.net. Más información en http://diarioti.com/ vicloning-un-asistente-virtual-casi-humano-que-revoluciona-la-atencion-al-cliente/62304
WhatsApp cobrará por el servicio
Los usuarios de WhatsApp pagarán una cuota anual como ocurre con el resto de sistemas operativos, cuando al comienzo se realizaba un pago único por la descarga. El cambio quedará registrado en el presente 2013 y afectará a los usuarios que recién hagan uso del programa, pero no para quienes adquirieron la aplicación por medio de una licencia con permiso de por vida. El CEO de la compañía confirmó que dentro de sus planes se encuentra lanzar una versión de escritorio, puesto que las personas la prefieren por las facilidades que otorgan a la mensajería virtual, por ello la aplicación se ha convertido en una prioridad. Más información en http:// www.inkawebdesign.com/noticia/whatsapp-tambinn-cobraracuota-anual-para-iphone.html
Las tabletas superan en uso a los teléfonos inteligentes
Un estudio confirma que, por primera vez, el tráfico online en tabletas ha superado al de los celulares a nivel mundial. Adobe ha analizado más de 100 mil millones de visitas a unas un mil páginas web en todo el mundo, desde 2007, estudio que reflejó que un 8% de las páginas vistas proviene de las tabletas frente al 7% de los teléfonos inteligentes. La compañía informó que los resultados se deben a que es más fácil y cómodo navegar por medio de las tabletas que de los celulares, aunque para consultas rápidas son más accesibles los teléfonos. Como siempre hay excepciones, China es de los pocos lugares en los que aún el móvil genera más tráfico que las tabletas. Más información en http://ohmyphone.orange.es/tablets/ las-tabletas-generan-mas-trafico-online-que-lossmartphones.html