Asean in brief

ASEAN in Brief ○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

One Vision, One Indentity, One Community Àπ÷Ëß«‘ —¬∑—»πå Àπ÷ËßÕ—µ≈—°…≥å Àπ÷Ëߪ√–™“§¡

°√¡Õ“‡´’¬π °√–∑√«ß°“√µà“ߪ√–‡∑» (1)

(2)

§”π” Àπ— ß ◊ Õ çASEAN in Briefé ®— ¥ ∑”¢÷È π ‡æ◊Ë Õ „Àâ ª √–™“™π∑—Ë « ‰ª‰¥â ∑ √“∫∂÷ ß §«“¡ ‡ªìπ¡“ §«“¡ ”§—≠ æ—≤π“°“√ ·≈–§«“¡√à«¡¡◊Õµà“ßlÊ √–À«à“ߪ√–‡∑» ¡“™‘°Õ“‡´’¬π ´÷Ë ß ®–™à « ¬„Àâ ‡ ¢â “ „®∂÷ ß §«“¡‡ªì π çÕ“‡´’ ¬ πé Õ— 𠇪ì π Õß§å ° √‡°à “ ·°à · ≈–¡’ § «“¡ ”§— ≠ ”À√— ∫ ¿Ÿ ¡‘ ¿ “§‡Õ‡™’ ¬ µ–«— π ÕÕ°‡©’ ¬ ß„µâ √ «¡‰ª∂÷ ß °“√¡ÿà ß æ— ≤ π“Õ“‡´’ ¬ π‰ª Ÿà ° “√‡ªì π ª√–™“§¡Õ“‡´’¬π„πªï 2558 «—π∑’Ë 8 ‘ßÀ“§¡ªïπ’È Õ“‡´’¬π®–¡’Õ“¬ÿ§√∫ 46 ªï ‡À≈◊Õ‡«≈“Õ’°‡æ’¬ß 2 ªï°«à“ ∑’Ë Õ “‡´’ ¬ πµâ Õ ß‡√à ß æ— ≤ 𓉪 Ÿà ° “√‡ªì π ª√–™“§¡Õ“‡´’ ¬ π ´÷Ë ß ª√–°Õ∫¥â « ¬ 3 ‡ “À≈— ° ”§—≠ §◊Õ ª√–™“§¡°“√‡¡◊Õß·≈–§«“¡¡—Ëπ§ßÕ“‡´’¬π ª√–™“§¡‡»√…∞°‘®Õ“‡´’¬π ·≈– ª√–™“§¡ —ߧ¡·≈–«—≤π∏√√¡Õ“‡´’¬π ‡æ◊ËÕ„Àâ Õ¥§≈âÕß°—∫‡®µπ“√¡≥å¢ÕߺŸâπ”Õ“‡´’¬π ∑—È ß 10 ª√–‡∑»∑’Ë ª √– ß§å „ Àâ ¿Ÿ ¡‘ ¿ “§‡Õ‡™’ ¬ µ–«— π ÕÕ°‡©’ ¬ ß„µâ · Àà ß π’È ¡’ § «“¡ ß∫ ÿ ¢ ¡’‡ ∂’¬√¿“æ·≈–§«“¡¡—Ëπ§ß ¡’§«“¡‡®√‘≠√ÿà߇√◊Õß∑“߇»√…∞°‘® ·≈–„Àâª√–™“™πÕ¬Ÿà¥’°‘π¥’ ¡’§«“¡º“ ÿ°·≈–ª≈Õ¥¿—¬ ‚¥¬ª√–™“§¡Õ“‡´’¬π®–‡ªìπª√–™“§¡∑’Ë ¡’ ª √–™“™π‡ªì π À— « „® ”§— ≠ ª√–‡∑»‰∑¬‡ªì π ª√–‡∑» ¡“™‘ ° Õ“‡´’ ¬ π∑’Ë ¡’ ∫ ∑∫“∑·¢Á ß ¢— π ¡“Õ¬à “ ßµà Õ ‡π◊Ë Õ ß ·≈–‰¥â º ≈— ° ¥— π „Àâ Õ “‡´’ ¬ π¡’ æ— ≤ π“°“√‰ª Ÿà ° “√‡ªì πª√–™“§¡Õ“‡´’ ¬ πºà “ 𧫓¡√à « ¡¡◊ Õ „π¥â “ πµà “ ßlÊ ‰¡à «à “ ®–‡ªì π ¥â “ π°“√‡¡◊ Õ ß·≈–§«“¡¡—Ë π §ß ¥â “ π‡»√…∞°‘ ® ¥â “ π — ß §¡·≈– «— ≤ π∏√√¡ „π¢≥–‡¥’ ¬ «°— π ª√–‡∑»‰∑¬¬— ß ‰¥â „ Àâ § «“¡ ”§— ≠ °— ∫ °“√‡µ√’ ¬ ¡§«“¡æ√â Õ ¡ ¢Õß¿“§ à « πµà “ ßlÊ ‡æ◊Ë Õ „Àâ ° “√‡¢â “ Ÿà ª √–™“§¡Õ“‡´’ ¬ π¢Õߪ√–‡∑»‰∑¬‡ªì π ‰ªÕ¬à “ ß ¡∫Ÿ √ ≥å · ≈–‡°‘ ¥ ª√–‚¬™πå Ÿ ß ÿ ¥ °— ∫ ª√–‡∑»‰∑¬·≈–ª√–™“™π‰∑°√¡Õ“‡´’ ¬ π °√–∑√«ß°“√µà “ ߪ√–‡∑» ®÷ ß ‡≈Á ß ‡ÀÁ 𠧫“¡ ”§— ≠ ¢Õß°“√ √â “ ß §«“¡µ√–Àπ—°√Ÿâ‡√◊ËÕßÕ“‡´’¬π·≈–ª√–™“§¡Õ“‡´’¬π ·≈–‰¥â®—¥æ‘¡æåÀπ—ß ◊Õ‡≈à¡π’È¢÷Èπ ‡æ◊ËÕ„Àâ “∏“√≥™π‰¥â ‡ ¢â “ ∂÷ ß ¢â Õ ¡Ÿ ≈ ∑’Ë ‡ ªì πª√–‚¬™πå ·≈–√Ÿâ∑—πæ—≤π“°“√„π¥â“πµà“ßlÊ ¢ÕßÕ“‡´’¬π ·≈–‡µ√’ ¬ ¡§«“¡æ√â Õ ¡ ”À√— ∫ °“√‡ªì π à « πÀπ÷Ë ß ¢Õߪ√–™“§¡Õ“‡´’ ¬ πµà Õ ‰ª„πÕ𓧵 À«— ß «à “ Àπ— ß ◊ Õ çASEAN in Briefé ‡≈à ¡ π’È ®–‡ªì π ª√–‚¬™πå ”À√— ∫ ºŸâ Õà “ π ·≈– ™à«¬„Àâ∑ÿ°∑à“π√Ÿâ®—° çÕ“‡´’ ¬ πé ·≈– çª√–™“§¡Õ“‡´’ ¬ πé ¥’¬‘Ëߢ÷Èπ °√¡Õ“‡´’ ¬ π °√–∑√«ß°“√µà“ߪ√–‡∑» 情¿“§¡ 2556

(3)

(4)

“√∫— ≠ Àπâ “ §”π” ...................................................................................................................

(3)

1. “√–πà “ √Ÿâ ‡ °’Ë ¬ «°— ∫ Õ“‡´’ ¬ π (Association of Southeast Asian Nations › ASEAN) ................................

1.1 ∑’Ë ¡ “·≈–§«“¡ ”§— ≠ ¢ÕßÕ“‡´’ ¬ π ...........................................................

1.2 ª√–‡∑» ¡“™‘ ° Õ“‡´’ ¬ π .........................................................................

1.3 ∏ߪ√–®”™“µ‘ ¢ Õߪ√–‡∑» ¡“™‘ ° Õ“‡´’ ¬ π ...............................................

1.4 ‡æ≈ߪ√–®”Õ“‡´’ ¬ π ...............................................................................

1.5 ”π— ° ‡≈¢“∏‘ ° “√Õ“‡´’ ¬ π·≈–‡≈¢“∏‘ ° “√Õ“‡´’ ¬ π ........................................

1.6 §«“¡ ”‡√Á®¢ÕßÕ“‡´’¬π .........................................................................

1 1 2 4 6 7 7

2. ª√–™“§¡Õ“‡´’¬π (ASEAN Community › AC) ·≈–°Æ∫—µ√Õ“‡´’¬π (ASEAN Charter) ..........................................................

2.1 §«“¡ ”§— ≠ ¢Õߪ√–™“§¡Õ“‡´’ ¬ π .........................................................

2.2 °Æ∫— µ √Õ“‡´’ ¬ π .....................................................................................

2.3 °Æ∫— µ √Õ“‡´’ ¬ π°— ∫ °“√ à ß ‡ √‘ ¡ °“√µ‘ ¥ µ“¡æ— π ∏°√≥’ · ≈–§«“¡µ°≈ß „π°√Õ∫Õ“‡´’ ¬ π ....................................................................................

2.4 ‚§√ß √â “ ß°“√¥”‡π‘ π ß“π¢ÕßÕ“‡´’ ¬ π¿“¬„µâ ° Æ∫— µ √Õ“‡´’ ¬ π .................

2.5 °“√ √â “ ߪ√–™“§¡Õ“‡´’ ¬ π‡æ◊Ë Õ ª√–™“™π ................................................

2.6 Õ“‡´’ ¬ π°— ∫ °“√ à ß ‡ √‘ ¡ °“√À“√◊ Õ °— ∫ ¡— ™ ™“√— ∞ ¿“Õ“‡´’ ¬ π .....................

3. ª√–™“§¡°“√‡¡◊ Õ ß·≈–§«“¡¡—Ë π §ßÕ“‡´’ ¬ π (ASEAN Political Security Community › APSC)........................................

3.1 §«“¡ ”§— ≠ ¢Õߪ√–™“§¡°“√‡¡◊ Õ ß·≈–§«“¡¡—Ë π §ßÕ“‡´’ ¬ π...................

3.2 °“√ π— ∫ πÿ π — π µ‘ ¿ “æ·≈–§«“¡¡—Ë π §ß„π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§¢ÕßÕ“‡´’ ¬ π ..............

3.3 §«“¡ ”§— ≠ ¢Õß π∏‘ — ≠ ≠“‰¡µ√’ · ≈–§«“¡√à « ¡¡◊ Õ „π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§‡Õ‡™’ µ–«— π ÕÕ°‡©’ ¬ ß„µâ ..................................................................................

3.4 §«“¡ ”§— ≠ ¢Õß π∏‘ — ≠ ≠“«à “ ¥â « ¬‡¢µª≈Õ¥Õ“«ÿ ∏ π‘ « ‡§≈’ ¬ √å „π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§‡Õ‡™’ ¬ µ–«— π ÕÕ°‡©’ ¬ ß„µâ .........................................................

3.5 Õ“‡´’ ¬ π°— ∫ ‘ ∑ ∏‘ ¡ πÿ … ¬™π ......................................................................

3.6 Õ“‡´’¬π°—∫°“√·°âªí≠À“°“√°àÕ°“√√⓬ Õ“™≠“°√√¡¢â“¡™“µ‘ ·≈–ªí ≠ À“¬“‡ 浑 ¥ ..............................................................................

8 8 9 10 10 11 11 12 12 13 13 14 15 16 (5)

4. ª√–™“§¡‡»√…∞°‘®Õ“‡´’¬π (ASEAN Economic Community › AEC) ............

4.1 §«“¡ ”§— ≠ ¢Õߪ√–™“§¡‡»√…∞°‘ ® Õ“‡´’ ¬ π ..........................................

4.2 ¢â Õ √‘ ‡ √‘Ë ¡ ‡æ◊Ë Õ °“√√«¡µ— « ¢ÕßÕ“‡´’ ¬ π .......................................................

4.3 Õ“‡´’ ¬ π°— ∫ °“√ à ß ‡ √‘ ¡ ‡ ∂’ ¬ √¿“æ∑“߇»√…∞°‘ ® „π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§ ....................

4.4 §«“¡√à « ¡¡◊ Õ ‡√◊Ë Õ ß§«“¡¡—Ë π §ß¥â “ πÕ“À“√ ...............................................

4.5 §«“¡√à«¡¡◊Õ¥â“πæ≈—ßß“π ......................................................................

4.6 Õ“‡´’¬π°—∫°“√√«¡µ—«‡¢â“°—∫‡»√…∞°‘®‚≈°..............................................

17 17 17 18 19 19 20

5. ª√–™“§¡ —ߧ¡·≈–«—≤π∏√√¡Õ“‡´’¬π (ASEAN Socio-Cultural Community › ASCC) ..............................................

5.1 §«“¡ ”§— ≠ ¢Õߪ√–™“§¡ — ß §¡·≈–«— ≤ π∏√√¡Õ“‡´’ ¬ π .........................

5.2 Õ“‡´’ ¬ π°— ∫ °“√ à ß ‡ √‘ ¡ °“√Õπÿ √— ° …å ‘Ë ß ·«¥≈â Õ ¡ .....................................

5.3 Õ“‡´’ ¬ π°— ∫ §«“¡√à « ¡¡◊ Õ „π°“√ªÑ Õ ß°— π °“√·æ√à √ –∫“¥¢Õß‚√§µ‘ ¥ µà Õ ......

5.4 Õ“‡´’ ¬ π°— ∫ °“√®— ¥ °“√¿— ¬ æ‘ ∫— µ‘ ...............................................................

5.5 °“√Õπÿ √— ° …å · ≈– à ß ‡ √‘ ¡ ¡√¥°∑“ß«— ≤ π∏√√¡¢ÕßÕ“‡´’ ¬ π ......................

5.6 °“√ à ß ‡ √‘ ¡ °“√‡™◊Ë Õ ¡‚¬ß√–À«à “ ߇¬“«™π„π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§ ................................

21 21 21 22 23 24 27

6. §«“¡ —¡æ—π∏å√–À«à“ßÕ“‡´’¬π°—∫¿“¬πÕ°........................................................

6.1 °“√¥”‡π‘ 𠧫“¡ — ¡ æ— π ∏å ¿ “¬πÕ° ...........................................................

6.2 Õ“‡´’ ¬ π°— ∫ §Ÿà ‡ ®√®“ ................................................................................

6.3 ª√–‡∑»ºŸâ ª √– “𧫓¡ — ¡ æ— π ∏å Õ “‡´’ ¬ π°— ∫ §Ÿà ‡ ®√®“ (°√°Æ“§¡ 2555 › °√°Æ“§¡ 2558)..................................................

6.4 §«“¡√à«¡¡◊ÕÕ“‡´’¬π+3 (®’π ≠’˪ÿÉπ ·≈– “∏“√≥√—∞‡°“À≈’) ...................

6.5 °“√ª√–™ÿ¡ ÿ¥¬Õ¥‡Õ‡™’¬µ–«—πÕÕ° (East Asia Summit › EAS) ..........

6.6 °“√√—°…“°“√‡ªìπ·°π°≈“ߢÕßÕ“‡´’¬π (ASEAN Centrality) ................

30 30 31 32

7. Õ◊ËπlÊ .............................................................................................................

7.1 ¡“§¡Õ“‡´’¬π-ª√–‡∑»‰∑¬ .................................................................

7.2 °ÿ ≈ ‡ß‘ π ¢Õߪ√–‡∑» ¡“™‘ ° Õ“‡´’ ¬ π ......................................................

7.3 ¿“…“√“™°“√¢Õߪ√–‡∑» ¡“™‘ ° Õ“‡´’ ¬ π ................................................

7.4 ·À≈à ß §â π §«â “ À“¢â Õ ¡Ÿ ≈ ‡æ‘Ë ¡ ‡µ‘ ¡ ‡°’Ë ¬ «°— ∫ Õ“‡´’ ¬ π·≈–ª√–™“§¡Õ“‡´’ ¬ π ....

32 32 33 33 34

(6)

28 28 28

1.

“√–πà “ √Ÿâ ‡ °’Ë ¬ «°— ∫ Õ“‡´’ ¬ π (Association of Southeast Asian Nations › ASEAN)

1.1

∑’Ë ¡ “·≈–§«“¡ ”§— ≠ ¢ÕßÕ“‡´’ ¬ π

Õ“‡´’ ¬ π À√◊ Õ ç ¡“§¡ª√–™“™“µ‘ · Àà ß ‡Õ‡™’ ¬ µ–«— π ÕÕ°‡©’ ¬ ß„µâ é °à Õ µ—È ß ¢÷È π ‡¡◊Ë Õ «—π∑’Ë 8 ‘ßÀ“§¡ 2510 À≈—ß°“√≈ßπ“¡„πªØ‘≠≠“°√ÿ߇∑æœ (Bangkok Declaration) ‚¥¬√— ∞ ¡πµ√’ ® “° 5 ª√–‡∑» ‰¥â · °à π“¬Õ“¥— ¡ ¡“≈‘ ° √— ∞ ¡πµ√’ «à “ °“√°√–∑√«ß °“√µà“ߪ√–‡∑»®“°Õ‘π‚¥π’‡´’¬ µÿπ Õ—∫¥ÿ≈ √“´—° ∫‘π Œÿ ‡´π √Õß𓬰√—∞¡πµ√’ √—∞¡πµ√’ «à “ °“√°√–∑√«ß°≈“‚À¡ ·≈–√— ∞ ¡πµ√’ «à “ °“√°√–∑√«ßæ— ≤ π“°“√·Àà ß ™“µ‘ ® “°¡“‡≈‡´’ π“¬π“´‘ ‚ ´ √“¡Õ √— ∞ ¡πµ√’ «à “ °“√°√–∑√«ß°“√µà “ ߪ√–‡∑»®“°øî ≈‘ ª ªî π å π“¬‡Õ √“™“√— µ π— ¡ √— ∞ ¡πµ√’ «à “ °“√°√–∑√«ß°“√µà “ ߪ√–‡∑»®“° ‘ ß §‚ª√å ·≈–æ— π ‡Õ° (æ‘ ‡ »…) ¥√.∂π— ¥ §Õ¡— π µ√å √— ∞ ¡πµ√’ «à “ °“√°√–∑√«ß°“√µà “ ߪ√–‡∑»®“°‰∑¬ µà Õ ¡“ ∫√Ÿ ‰ 𠥓√ÿ ´“≈“¡·≈–‡«’ ¬ ¥π“¡‰¥â ‡ ¢â “ √à « ¡Õ“‡´’ ¬ π‡¡◊Ë Õ «— π ∑’Ë 7 ¡°√“§¡ 2527 ·≈–«— π ∑’Ë 28 °√°Æ“§¡ 2538 µ“¡≈”¥—∫ µ“¡¥â«¬≈“« ·≈–‡¡’¬π¡“√å ‡¢â“√à«¡‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 23 °√°Æ“§¡ 2540 à«π°—¡æŸ™“‡ªìπª√–‡∑» ÿ¥∑⓬∑’ˇ¢â“√à«¡‡¡◊ËÕ 30 ‡¡…“¬π 2542 ªØ‘ ≠ ≠“°√ÿ ß ‡∑æœ °”Àπ¥‡ªÑ “ À¡“¬·≈–«— µ ∂ÿ ª √– ß§å ”À√— ∫ Õ“‡´’ ¬ π 7 ª√–°“√ ‰¥â · °à (1) à ß ‡ √‘ ¡ §«“¡‡®√‘ ≠ ‡µ‘ ∫ ‚µ∑“߇»√…∞°‘ ® ·≈–§«“¡°â “ «Àπâ “ ∑“ß — ß §¡ ·≈–«— ≤ π∏√√¡ (2) à ß ‡ √‘ ¡ °“√¡’ ‡ ∂’ ¬ √¿“æ — 𠵑 ¿ “æ·≈–§«“¡¡—Ë π §ß¢Õß¿Ÿ ¡‘ ¿ “§ (3) à ß ‡ √‘ ¡ §«“¡√à « ¡¡◊ Õ ∑“߇»√…∞°‘ ® — ß §¡ «— ≤ π∏√√¡ «‘ ™ “°“√ «‘ ∑ ¬“»“ µ√å ·≈–¥â “ π°“√∫√‘ À “√ (4) à ß ‡ √‘ ¡ §«“¡√à « ¡¡◊ Õ ´÷Ë ß °— π ·≈–°— π „π°“√Ωñ ° Õ∫√¡·≈–°“√«‘ ®— (5) à ß ‡ √‘ ¡ §«“¡√à « ¡¡◊ Õ „π¥â “ π‡°…µ√°√√¡·≈–Õÿ µ “À°√√¡ °“√§â “ °“√§¡π“§¡ °“√ ◊Ë Õ “√ ·≈–°“√ª√— ∫ ª√ÿ ß ¡“µ√∞“π°“√¥”√ß™’ «‘ µ (6) à ß ‡ √‘ ¡ °“√¡’ À ≈— ° Ÿ µ √ °“√»÷ ° …“‡Õ‡™’ ¬ µ–«— π ÕÕ°‡©’ ¬ ß„µâ ·≈– (7) √à « ¡¡◊ Õ °— ∫ Õß§å ° √√–¥— ∫ ¿Ÿ ¡‘ ¿ “§·≈–Õß§å ° √ √–À«à “ ߪ√–‡∑»

1

1.2

ª√–‡∑» ¡“™‘ ° Õ“‡´’ ¬ π

Õ“‡´’¬π¡’ª√–‡∑» ¡“™‘°∑—ÈßÀ¡¥ 10 ª√–‡∑» ‰¥â·°à ∫√Ÿ‰π¥“√ÿ ´“≈“¡ °—¡æŸ™“ Õ‘π‚¥π’‡´’¬ ≈“« ¡“‡≈‡´’¬ ‡¡’¬π¡“√å øî≈‘ªªîπ å ‘ß§‚ª√å ‰∑¬ ·≈–‡«’¬¥π“¡

(1) ∫√Ÿ‰π¥“√ÿ ´“≈“¡ (Brunei Darussalam) ‡¡◊ Õ ßÀ≈«ß : ∫—π¥“√å‡ √’‡∫°“«—π (Bandar Seri Begawan) æ◊È π ∑’Ë : 5,765 µ“√“ß°‘ ‚ ≈‡¡µ√ √–∫Õ∫°“√ª°§√Õß : ¡∫Ÿ √ ≥“≠“ ‘ ∑ ∏‘ √ “™¬å ¡’ ¡‡¥Á ® æ√–√“™“∏‘ ∫ ¥’ ∑ √߇ªì πª√–¡ÿ ¢ (2) √“™Õ“≥“®—°√°—¡æŸ™“ (Kingdom of Cambodia) ‡¡◊ Õ ßÀ≈«ß : °√ÿßæπ¡‡ª≠ (Phnom Penh) æ◊È π ∑’Ë : 181,035 µ“√“ß°‘ ‚ ≈‡¡µ√ √–∫Õ∫°“√ª°§√Õß : √–∫Õ∫ª√–™“∏‘ ª ‰µ¡’ æ √–¡À“°…— µ √‘ ¬å ∑ √߇ªì πª√–¡ÿ ¢ (3) “∏“√≥√—∞Õ‘π‚¥π’‡´’¬ (Republic of Indonesia) ‡¡◊ Õ ßÀ≈«ß : °√ÿß®“°“√嵓 (Jakarta) æ◊È π ∑’Ë : æ◊Èπ∑’Ë∑“ß∫° 1,904,443 µ“√“ß°‘ ‚ ≈‡¡µ√ ·≈–æ◊Èπ∑’Ë∑“ß∑–‡≈ 3,166,163 µ“√“ß°‘ ‚ ≈‡¡µ√ √«¡æ◊Èπ∑’Ë∑—ÈßÀ¡¥ 5,070,606 µ“√“ß°‘ ‚ ≈‡¡µ√ √–∫Õ∫°“√ª°§√Õß : √–∫Õ∫ª√–™“∏‘ ª ‰µ¡’ ª √–∏“π“∏‘ ∫ ¥’ ‡ ªì πª√–¡ÿ ¢ (4) “∏“√≥√—∞ª√–™“∏‘ª‰µ¬ª√–™“™π≈“« (Lao Peopleûs Democratic Republic) ‡¡◊ Õ ßÀ≈«ß : ‡«’¬ß®—π∑πå (Vientiane) æ◊È π ∑’Ë : 236,880 µ“√“ß°‘ ‚ ≈‡¡µ√ √–∫Õ∫°“√ª°§√Õß : √–∫Õ∫ — ß §¡π‘ ¬ ¡ ¡’ ª √–∏“πª√–‡∑»‡ªì πª√–¡ÿ ¢ 2

(5) ¡“‡≈‡´’¬ (Malaysia) ‡¡◊ Õ ßÀ≈«ß : °√ÿß°—«≈“≈—¡‡ªÕ√å (Kuala Lumpur) æ◊È π ∑’Ë : 329,758 µ“√“ß°‘ ‚ ≈‡¡µ√ √–∫Õ∫°“√ª°§√Õß : √–∫Õ∫ª√–™“∏‘ ª ‰µ¡’ ¡‡¥Á ® æ√–√“™“∏‘ ∫ ¥’ ∑ √߇ªì πª√–¡ÿ ¢ (6) “∏“√≥√—∞·Ààß À¿“懡’¬π¡“√å (Republic of the Union of Myanmar) ‡¡◊ Õ ßÀ≈«ß : ‡πªî¥Õ«å (Nay Pyi Taw) æ◊È π ∑’Ë : 657,740 µ“√“ß°‘ ‚ ≈‡¡µ√ √–∫Õ∫°“√ª°§√Õß : ·∫∫ “∏“√≥√— ∞ ¡’ ª √–∏“π“∏‘ ∫ ¥’ ‡ ªì πª√–¡ÿ ¢ (7) “∏“√≥√—∞øî≈‘ªªîπ å (Republic of the Philippines) ‡¡◊ Õ ßÀ≈«ß : °√ÿß¡–π‘≈“ (Manila) æ◊È π ∑’Ë : 299,536 µ“√“ß°‘ ‚ ≈‡¡µ√ √–∫Õ∫°“√ª°§√Õß : √–∫Õ∫ª√–™“∏‘ ª ‰µ¬·∫∫ “∏“√≥√— ∞ ¡’ ª √–∏“π“∏‘ ∫ ¥’ ‡ ªì πª√–¡ÿ ¢ (8) “∏“√≥√—∞ ‘ߧ‚ª√å (Republic of Singapore) ‡¡◊ Õ ßÀ≈«ß : ‘ߧ‚ª√å (Singapore) æ◊È π ∑’Ë : 699.4 µ“√“ß°‘ ‚ ≈‡¡µ√ √–∫Õ∫°“√ª°§√Õß : √–∫Õ∫ “∏“√≥√—∞ ·∫∫√— ∞ ¿“ ¡’ ª √–∏“π“∏‘ ∫ ¥’ ‡ ªì πª√–¡ÿ ¢ (9) √“™Õ“≥“®—°√‰∑¬ (Kingdom of Thailand) ‡¡◊ Õ ßÀ≈«ß : °√ÿ߇∑æ¡À“π§√ (Bangkok) æ◊È π ∑’Ë : 513,115 µ“√“ß°‘ ‚ ≈‡¡µ√ √–∫Õ∫°“√ª°§√Õß : √–∫Õ∫ª√–™“∏‘ ª ‰µ¡’ æ √–¡À“°…— µ √‘ ¬å ∑ √߇ªì πª√–¡ÿ ¢ (10) “∏“√≥√—∞ —ߧ¡π‘¬¡‡«’¬¥π“¡ (Socialist Republic of Vietnam) ‡¡◊ Õ ßÀ≈«ß : °√ÿߌ“πÕ¬ (Hanoi) æ◊È π ∑’Ë : 331,690 µ“√“ß°‘ ‚ ≈‡¡µ√ √–∫Õ∫°“√ª°§√Õß : √–∫Õ∫ —ߧ¡π‘¬¡ ‚¥¬¡’æ√√§§Õ¡¡‘«π‘ µå‡«’¬¥π“¡ (Communist Party of Vietnam) ‡ªìπæ√√§°“√‡¡◊Õ߇¥’¬« ·≈–¡’ Õ”π“® Ÿ ß ÿ ¥

3

1.3

∏ߪ√–®”™“µ‘ ¢ Õߪ√–‡∑» ¡“™‘ ° Õ“‡´’ ¬ π ∫√Ÿ ‰ π¥“√ÿ ´“≈“¡ æ◊Èπ ’‡À≈◊ÕߢÕß∏ß™“µ‘ §◊Õ ’ª√–®” ∂“∫—πæ√–¡À“°…—µ√‘¬å ´÷Ë ß ∑√߇ªì π Õߧå æ √–ª√–¡ÿ ¢ ¢Õߪ√–‡∑» ¿“æ°≈“ß∏ß §◊Õ µ√“·ºà 𠥑 π ¢Õß∫√Ÿ ‰ πœ √“™Õ“≥“®— ° √°— ¡ æŸ ™ “ æ◊Èπ ’·¥ß À¡“¬∂÷ß ™“µ‘ ª√“ “∑π§√«—¥ ’¢“« À¡“¬∂÷ß —πµ‘¿“æ·≈–»“ π“ ’πÈ”‡ß‘π À¡“¬∂÷ß ∂“∫—πæ√–¡À“°…—µ√‘¬å “∏“√≥√— ∞ Õ‘ π ‚¥π’ ‡ ´’ ∏ßÕ‘π‚¥π’‡´’¬ √Ÿâ®—°°—π∑—Ë«‰ª„π™◊ËÕ çSang Merah Putihé ·ª≈«à“ ∏ߢ“«·¥ß §√÷Ëß∫π ’·¥ß À¡“¬∂÷ß §«“¡°≈â“À“≠ ·≈–Õ‘ √¿“æ §√÷Ëß≈à“ß ’¢“« À¡“¬∂÷ß §«“¡∫√‘ ÿ∑∏‘Ϭÿµ‘∏√√¡ “∏“√≥√— ∞ ª√–™“∏‘ ª‰µ¬ª√–™“™π≈“« ∏ßæ◊È π ’ § √“¡·∂∫·¥ß ¡’«ß‡¥◊Õπ ’¢“«Õ¬Ÿà°÷Ëß°≈“ߢÕß∏ß™“µ‘ ‡√’¬°«à“ ∏ߥ«ß‡¥◊Õπ ’·¥ß À¡“¬∂÷ß ‡≈◊Õ¥·Ààß°“√µàÕ Ÿâ ‡æ◊ËÕÕ‘ √¿“æ¢Õß™“«≈“« ’πÈ”‡ß‘π À¡“¬∂÷ß §«“¡¡—Ëߧ—Ëß Õÿ¥¡ ¡∫Ÿ√≥å¢Õß™“µ‘ æ√–®—π∑√å ’¢“«§◊Õ —≠≈—°…≥å¢Õß ¥«ß®—π∑√å‡Àπ◊Õ≈”πÈ”‚¢ß À¡“¬∂÷߇հ¿“æ¢Õß™“µ‘¿“¬„µâ °“√ª°§√ÕߢÕß√—∞∫“≈æ√√§ª√–™“™πªØ‘ «— µ‘ ≈ “« (À√◊ Õ À¡“¬∂÷ ß °“√°≈— ∫ ¡“√«¡µ— « °— π Õ’ ° §√—È ß ¢Õß™“«≈“« ÕßΩíò ß ‚¢ß) ¡“‡≈‡´’ æ◊Èπ ’·¥ß ≈—∫ ’¢“« 14 ·∂∫ À¡“¬∂÷ß √—∞„π¡“‡≈‡´’13 √—∞ ·≈–√—∞∫“≈°≈“ß∑’Ë°√ÿß°—«≈“≈—¡‡ªÕ√å ¿“¬„π∏ß ¡’‡§√◊ËÕßÀ¡“¬æ√–®—π∑√å‡ ’Ȭ« À¡“¬∂÷ß »“ π“Õ‘ ≈“¡ ´÷Ë߇ªìπ»“ π“ª√–®”™“µ‘ ·≈–¥“« 14 ·©° À¡“¬∂÷ß §«“¡‡ªìπ‡Õ°¿“æ ’πÈ”‡ß‘π À¡“¬∂÷ß §«“¡ “¡—§§’ ¢Õß™“«¡“‡≈‡´’ ¬

4

“∏“√≥√— ∞ ·Àà ß À¿“懡’ ¬ π¡“√å ’‡¢’¬« À¡“¬∂÷ß —πµ‘¿“æ §«“¡ ß∫ ÿ¢·≈–§«“¡ ¡∫Ÿ√≥å ’‡À≈◊Õß À¡“¬∂÷ß §«“¡ “¡—§§’·≈–§«“¡‡¥Á¥‡¥’ˬ« ’·¥ß À¡“¬∂÷ß §«“¡°≈â“À“≠ §«“¡‡¢â¡·¢Áß ‡¥Á¥¢“¥ ¥“« ’¢“« À¡“¬∂÷ß À¿“æ∑’Ë¡—Ëπ§ß ‡ªìπ‡Õ°¿“æ “∏“√≥√— ∞ øî ≈‘ ª ªî π å “¡‡À≈’ˬ¡ ’¢“« À¡“¬∂÷ß °“√‡§≈◊ËÕπ‰À«‡æ◊ËÕ‡ √’¿“æ ’πÈ”‡ß‘π·≈– ’·¥ß À¡“¬∂÷ß §«“¡¡’πÈ”„® ·≈–§«“¡°≈â“À“≠ ¥“«‡À≈◊Õߥ«ß„À≠à 8 ·©°·∑𷧫âπ‡≈Á°∑—Èß 8 ∑’˵àÕ Ÿâ°—∫ ‡ªπ ¥“«‡À≈◊Õߥ«ß‡≈Á° 5 ·©° 3 ¥«ß §◊Õ‡°“–„À≠à∑—Èß 3 ‰¥â·°à ≈Ÿ´Õπ ¡‘π¥“‡π“ ·≈–«’´“¬—π “∏“√≥√— ∞ ‘ ß §‚ª√å ·∂∫ ’ · ¥ß¥â “ π∫π À¡“¬∂÷ß ¿√“¥√¿“æ·≈–§«“¡‡ ¡Õ¿“§ ¢Õß¡πÿ…¬å ’¢“« À¡“¬∂÷ß §«“¡∫√‘ ÿ∑∏‘Ï·≈–§«“¡¥’ß“¡ √Ÿªæ√–®—π∑√å‡ ’Ȭ«¢â“ߢ÷Èπ À¡“¬∂÷ß §«“¡‡ªì𙓵‘„À¡à ∑’Ë∂◊Õ°”‡π‘¥¢÷È𠥓« 5 ¥«ß §◊Õ Õÿ¥¡§µ‘ 5 ª√–°“√¢Õß™“µ‘ ‰¥â·°à ª√–™“∏‘ª‰µ¬ —πµ‘¿“æ §«“¡°â“«Àπâ“ §«“¡¬ÿµ‘∏√√¡ ·≈–§«“¡‡ ¡Õ¿“§ √“™Õ“≥“®— ° √‰∑‡√’¬°Õ’°Õ¬à“ß«à“ ∏߉µ√√ß§å „™â ’À≈—°„π∏ß 3 ’ À¡“¬∂÷ß 3 ∂“∫—πÀ≈—°¢Õߪ√–‡∑»‰∑¬ §◊Õ ™“µ‘ ( ’·¥ß) »“ π“ ( ’¢“«) æ√–¡À“°…—µ√‘¬å ( ’πÈ”‡ß‘π) “∏“√≥√— ∞ — ß §¡π‘ ¬ ¡‡«’ ¬ ¥π“¡ ’·¥ß À¡“¬∂÷ß °“√µàÕ Ÿâ‡æ◊ËÕ°Ÿâ‡Õ°√“™¢Õß™“«‡«’¬ ¥π“¡ ’‡À≈◊Õß À¡“¬∂÷ß ’¢Õß™“«‡«’¬¥π“¡ ¥“« 5 ·©° À¡“¬∂÷ß ™π™—È π µà “ ßlÊ „π —ߧ¡‡«’¬¥π“¡ ‰¥â·°à π—°ª√“™≠å ™“«π“ ™à“ßΩï¡◊Õ æàէⓠ·≈–∑À“√ ¿“¬À≈—ß°“√√«¡™“µ‘‡«’¬¥π“¡ „πªï 2519 ‰¥â¡’°“√Õ∏‘∫“¬§«“¡À¡“¬∏ß„À¡à ’·¥ß À¡“¬∂÷ß °“√ªØ‘«—µ‘‚¥¬™π™—Èπ°√√¡“™’æ ¥“« ’∑Õß À¡“¬∂÷ß °“√™’Èπ”¢Õßæ√√§§Õ¡¡‘«π‘ µå‡«’¬¥π“¡

5

1.4

‡æ≈ߪ√–®”Õ“‡´’ ¬ π

‡æ≈ߪ√–®”Õ“‡´’ ¬ π‰¥â ∂Ÿ ° µ— ¥ ‘ π ‚¥¬§≥–°√√¡°“√®“°ª√–‡∑» ¡“™‘ ° Õ“‡´’ ¬ π ª√–‡∑»≈– 1 §π ·≈–®“°ª√–‡∑»πÕ°Õ“‡´’ ¬ πÕ’ ° 3 §π ‰¥â · °à ≠’Ë ªÿÉ π ®’ π ·≈– ÕÕ ‡µ√‡≈’ ¬ ´÷Ë ß ‡æ≈ß∑’Ë ª √–‡∑»‰∑¬‰¥â ‡ πÕ‰ª‰¥â √— ∫ §— ¥ ‡≈◊ Õ °‚¥¬¡’ ¡ µ‘ ‡ ªì π ‡Õ°©— π ∑å „À⇪ìπ‡æ≈ߪ√–®”Õ“‡´’¬π π—∫‡ªì𧫓¡¿“§¿Ÿ¡‘„®¢Õߪ√–‡∑»‰∑¬∑’ˉ¥â√—∫‡°’¬√µ‘ Ÿß ÿ¥π’È ‚¥¬‡æ≈ß¡’™◊ËÕ«à“ çThe ASEAN Wayé

The ASEAN Way ‡π◊È Õ √â Õ ß æ–¬Õ¡ «≈—¬æ—™√ “ ∑”πÕß ”‡¿“ ‰µ√Õÿ¥¡ ∑”πÕß/‡√’ ¬ ∫‡√’ ¬ ß °‘µµ‘§ÿ≥ ¥ª√–‡ √‘∞ Raise our flag high, sky high Embrace the pride in our heart ASEAN we are bonded as one Looking out to the world.

For peace, our goal from the very start And prosperity to last.

We dare to dream we care to share.

Together for ASEAN We dare to dream, we care to share for itûs the way of ASEAN

æ≈‘È«≈Ÿà≈¡ ‚∫° –∫—¥ „µâÀ¡Ÿà∏ߪ≈‘«‰ « — ≠ ≠“≥·Àà ß — ≠ ≠“∑“ß„® «— π ∑’Ë ‡ √“¡“æ∫°— π Õ“‡´’ ¬ π‡ªì π Àπ÷Ë ß ¥— ß ∑’Ë „ ®‡√“ª√“√∂π“ ‡√“æ√â Õ ¡‡¥‘ π Àπâ “ ‰ª∑“ßπ—È π À≈à Õ À≈Õ¡®‘ µ „®„Àâ ‡ ªì π Àπ÷Ë ß ‡¥’ ¬ « Õ“‡´’ ¬ π¬÷ ¥ ‡Àπ’Ë ¬ « — ¡ æ— π ∏å „Àâ — ß §¡π’È ¡’ · µà · ∫à ß ªí 𠇻√…∞°‘ ® — ß §¡°â “ «‰°≈

‡π◊ÈÕ‡æ≈ß –∑âÕ𧫓¡ ”§—≠µ“¡‡ “À≈—°¢Õߪ√–™“§¡Õ“‡´’¬π∑—Èß 3 ‡ “ ‰¥â·°à 1) ª√–™“§¡°“√‡¡◊ Õ ß·≈–§«“¡¡—Ë π §ßÕ“‡´’ ¬ π (ASEAN Political Security Community › APSC) 2) ª√–™“§¡‡»√…∞°‘ ® Õ“‡´’ ¬ π (ASEAN Economic Community › AEC) 3) ª√–™“§¡ — ß §¡·≈–«— ≤ π∏√√¡Õ“‡´’ ¬ π (ASEAN Socio-Cultural Community › ASCC)

6

1.5

”π— ° ‡≈¢“∏‘ ° “√Õ“‡´’ ¬ π·≈–‡≈¢“∏‘ ° “√Õ“‡´’ ¬ π

”π— ° ‡≈¢“∏‘ ° “√Õ“‡´’ ¬ π À√◊ Õ çASEAN Secretariaté ®— ¥ µ—È ß ¢÷È π ‡¡◊Ë Õ «— π ∑’Ë 24 °ÿ ¡ ¿“æ— π ∏å 2519 À≈— ß °“√≈ßπ“¡„π¢â Õ µ°≈ß°“√®— ¥ µ—È ß ”π— ° ‡≈¢“∏‘ ° “√Õ“‡´’ ¬ π ∑’Ë°√ÿß®“°“√嵓 ª√–‡∑»Õ‘π‚¥π’‡´’¬ µàÕ¡“„π«—π∑’Ë 9 情¿“§¡ 2524 √—∞∫“≈Õ‘π‚¥π’‡´’‰¥â ¡ Õ∫Õ“§“√∑“ßµÕπ„µâ ¢ Õß°√ÿ ß ®“°“√å µ “‡æ◊Ë Õ „™â ‡ ªì π ”π— ° ß“π„À≠à ¢ Õß ”π— ° ‡≈¢“∏‘ ° “√Õ“‡´’ ¬ π Õ“§“√¥— ß °≈à “ «∂Ÿ ° „™â ‡ ªì π ”π— ° ß“π„À≠à ∂ “«√¢ÕßÕ“‡´’ ¬ ππ— ∫ ·µà π—È π ‡ªì π µâ π ¡“ ”π— ° ‡≈¢“∏‘ ° “√Õ“‡´’ ¬ π‰¥â √— ∫ °“√ π— ∫ πÿ π ¥â “ πß∫ª√–¡“≥®“°ª√–‡∑» ¡“™‘ ° Õ“‡´’ ¬ π∑ÿ ° ª√–‡∑»„π — ¥ à « π∑’Ë ‡ ∑à “ °— π à«π‡≈¢“∏‘°“√Õ“‡´’¬π À√◊Õ çSecretary General of ASEANé ‰¥â√—∫°“√·µàßµ—Èß ‚¥¬∑’Ë ª √–™ÿ ¡ ÿ ¥ ¬Õ¥Õ“‡´’ ¬ π ‚¥¬¡’ « “√–°“√¥”√ßµ”·Àπà ß 5 ªï ∑’Ë ‰ ¡à “¡“√∂µà Õ Õ“¬ÿ ‰ ¥â ·≈–„Àâ ‰ ¥â √— ∫ °“√‡≈◊ Õ °®“°§π™“µ‘ ¢ Õߪ√–‡∑» ¡“™‘ ° Õ“‡´’ ¬ π∫πæ◊È π ∞“π¢Õß°“√À¡ÿ 𠇫’ ¬ 𠵓¡≈”¥—∫µ—«Õ—°…√ ‚¥¬§”π÷ßµ“¡ ¡§«√∂÷ߧ«“¡´◊ËÕ —µ¬å ÿ®√‘µ §«“¡ “¡“√∂ √«¡∂÷ß ª√– ∫°“√≥å ∑ “ß«‘ ™ “™’ æ ·≈–§«“¡‡∑à “ ‡∑’ ¬ ¡°— π ∑“ß‡æ» °Æ∫— µ √Õ“‡´’ ¬ π‰¥â √ –∫ÿ ∂÷ ß Àπâ “ ∑’Ë ¢Õ߇≈¢“∏‘°“√Õ“‡´’¬π·≈–„Àâ‡≈¢“∏‘°“√Õ“‡´’¬π‡ªìπÀ—«ÀπⓇ®â“Àπâ“∑’ËΩÉ“¬∫√‘À“√¢ÕßÕ“‡´’¬π¥â«πÕ°®“°π’È ¬—߉¥â√–∫ÿ„Àâ¡’√Õ߇≈¢“∏‘°“√Õ“‡´’¬π 4 §π ª√–°Õ∫¥â«¬ √Õ߇≈¢“∏‘°“√Õ“‡´’¬π 2 §π´÷Ëß¡’«“√–°“√¥”√ßµ”·Àπàß 3 ªï∑’ˉ¡à “¡“√∂µàÕÕ“¬ÿ‰¥â ·≈–√Õ߇≈¢“∏‘°“√Õ“‡´’¬π 2 §π´÷Ëß¡’«“√–°“√¥”√ßµ”·Àπàß 3 ªï·≈–Õ“®µàÕÕ“¬ÿ‰¥âÕ’° 3 ªï

1.6

§«“¡ ”‡√Á ® ¢ÕßÕ“‡´’ ¬ π

π— ∫ ·µà °à Õ µ—È ß ª√–‡∑» ¡“™‘ ° Õ“‡´’ ¬ π欓¬“¡ à ß ‡ √‘ ¡ °“√¬÷ ¥ ¡—Ë π „π∫√√∑— ¥ ∞“π √à « ¡°— π ·≈– √â “ ߇§√◊ Õ ¢à “ ¬§«“¡√à « ¡¡◊ Õ √–À«à “ ߺŸâ °”Àπ¥π‚¬∫“¬ §«“¡√à « ¡¡◊ Õ ∑’Ë ‡ °‘ ¥ ¢÷È π ‰¥â ™à « ¬ªÑ Õ ß°— 𠧫“¡¢— ¥ ·¬â ß ·≈– √â “ ߧ«“¡‰«â ‡ π◊È Õ ‡™◊Ë Õ „®„π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§ „π™à « ß ∑’Ë ºà “ π¡“ª√–‡∑» ¡“™‘ ° Õ“‡´’ ¬ πª√– ∫§«“¡ ”‡√Á ® „π°“√ à ß ‡ √‘ ¡ „Àâ Õ “‡´’ ¬ π‡ªì 𠇫∑’ ∑’Ë ª √–‡∑»¡À“Õ”π“®À≈“¬ª√–‡∑»‡¢â “ √à « ¡À“√◊ Õ „π∞“π–ª√–‡∑»§Ÿà ‡ ®√®“ (Dialogue Partners) „π°√Õ∫µà “ ßlÊ ∑—ÈßÕ“‡´’¬π+1 Õ“‡´’¬π+3 (®’π ≠’˪ÿÉπ ·≈– “∏“√≥√—∞‡°“À≈’) ·≈– °“√ª√–™ÿ¡ ÿ¥¬Õ¥‡Õ‡™’¬µ–«—πÕÕ° (East Asia Forum › EAS) ´÷Ë ß ‡ªì 𠇫∑’ À “√◊ Õ ¥â “ π¬ÿ ∑ ∏»“ µ√å „ π√–¥— ∫ ºŸâ π” πÕ°®“°π’È Õ“‡´’ ¬ π¬— ß √â “ ߇«∑’ À “√◊ Õ ¥â “ π°“√‡¡◊ Õ ß·≈–§«“¡¡—Ë π §ß ´÷Ë ß ‡ªì π ‡æ’ ¬ ߇«∑’ ‡ ¥’ ¬ «„π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§‡Õ‡™’ ¬ -·ª´‘ øî ° ∑’Ë ‡ √’ ¬ °«à “ ç°“√ª√–™ÿ ¡ Õ“‡´’ ¬ π«à “ ¥â « ¬§«“¡√à « ¡¡◊ Õ ¥â “ π°“√‡¡◊ Õ ß ·≈–§«“¡¡—Ë π §ß„π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§‡Õ‡™’ ¬ -·ª´‘ øî ° é (ASEAN Regional Forum › ARF) ∑’Ë ¡’ æ— ≤ π“°“√‡√◊Ë Õ ¬¡“π— ∫ ·µà °“√ √â “ ߧ«“¡‰«â ‡ π◊È Õ ‡™◊Ë Õ „®®π∂÷ ß °“√∑Ÿ µ ‡™‘ ß ªÑ Õ ß°— π 7

ªí®®ÿ∫—π Õ“‡´’¬π„À⧫“¡ ”§—≠°—∫°“√ √â“ߪ√–™“§¡Õ“‡´’¬π (ASEAN Community › AC) „Àâ∫√√≈ÿµ“¡‡ªÑ“À¡“¬„πªï 2558 ª√–™“§¡Õ“‡´’¬πª√–°Õ∫¥â«¬ 3 ‡ “À≈—° §◊Õ ª√–™“§¡°“√‡¡◊Õß·≈–§«“¡¡—Ëπ§ßÕ“‡´’¬π (ASEAN Political Security Community › APSC) ª√–™“§¡‡»√…∞°‘®Õ“‡´’¬π (ASEAN Economic Community › AEC) ·≈–ª√–™“§¡ —ߧ¡·≈–«—≤π∏√√¡Õ“‡´’¬π (ASEAN Socio-Cultural Community › ASCC) ‚¥¬Õ“‡´’¬π ¡’ æ— ≤ π“°“√∑’Ë ¥’ „ π°“√¥”‡π‘ π °“√µ“¡æ— π ∏°√≥’ ∑’Ë √ –∫ÿ ‰ «â „ π·ºπ°“√¥”‡π‘ π ß“π·µà ≈ –‡ “ æ— ≤ π“°“√∑’Ë ”§— ≠ Õ“∑‘ °“√∑’Ë ª √–‡∑»¿“¬πÕ°¿Ÿ ¡‘ ¿ “§®”π«π¡“°‡¢â “ ‡ªì π ¿“§’ π∏‘ — ≠ ≠“‰¡µ√’ · ≈–§«“¡√à « ¡¡◊ Õ „π‡Õ‡™’ ¬ µ–«— π ÕÕ°‡©’ ¬ ß„µâ (Treaty of Amity and Cooperation › TAC) ´÷Ë߇ªìπ°“√°”Àπ¥À≈—°°“√¥”‡π‘𧫓¡ —¡æ—π∏å„π¿Ÿ¡‘¿“§ °“√®—¥∑” ªØ‘≠≠“Õ“‡´’¬π«à“¥â«¬ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π (ASEAN Human Rights Declaration › AHRD) ‡ªì π §√—È ß ·√°‡æ◊Ë Õ ‡ªì π °≈‰° à ß ‡ √‘ ¡ ·≈–§ÿâ ¡ §√Õß ‘ ∑ ∏‘ ¡ πÿ … ¬™π„πÕ“‡´’ ¬ π ·≈–°“√ ‡ √‘ ¡ √â “ ߧ«“¡√à « ¡¡◊ Õ ¥â “ π°≈“‚À¡∑’Ë ‡ ¢â ¡ ·¢Á ß ¬‘Ë ß ¢÷È π ‚¥¬„Àâ ª √–‡∑»§Ÿà ‡ ®√®“‡¢â “ √à « ¡ πÕ°®“°π’È Õ“‡´’ ¬ π¬— ß ¡’ § «“¡√à « ¡¡◊ Õ ∑’Ë °â “ «Àπâ “ „π¥â “ π‡»√…∞°‘ ® ·≈–°“√√«¡µ— « „π ¿Ÿ¡‘¿“§ °“√ à߇ √‘¡°“√‡ªî¥‡ √’°“√§â“ ‘π§â“ ∫√‘°“√·≈–°“√≈ß∑ÿπ„π¿Ÿ¡‘¿“§ ‚¥¬‡©æ“– °“√‡®√®“°“√‡ªì π Àÿâ π à « π∑“߇»√…∞°‘ ® ·∫∫√Õ∫¥â “ π„π√–¥— ∫ ¿Ÿ ¡‘ ¿ “§ (Regional Comprehensive Economic Partnership › RCEP) °“√ à ß ‡ √‘ ¡ «‘ “À°‘ ® ¢π“¥°≈“ß ·≈–¢π“¥¬à Õ ¡ ·≈–°“√≈¥™à Õ ß«à “ ߇æ◊Ë Õ °“√æ— ≤ π“ √«¡∑—È ß °“√®— ¥ ∑”·ºπ·¡à ∫ ∑«à “ ¥â « §«“¡‡™◊ËÕ¡‚¬ß√–À«à“ß°—π„πÕ“‡´’¬π (Master Plan on ASEAN Connectivity › MPAC) „π¥â “ π — ß §¡·≈–«— ≤ π∏√√¡ Õ“‡´’ ¬ π¡’ § «“¡√à « ¡¡◊ Õ ∑’Ë ‡ ªì π √Ÿ ª ∏√√¡„π‡√◊Ë Õ ß°“√®— ¥ °“√ ¿—¬æ‘∫—µ‘ °“√ à߇ √‘¡·≈–§ÿ⡧√Õß ‘∑∏‘¢Õß µ√’ ‡¥Á° ·≈–°≈ÿࡺŸâÕàÕπ·Õ ·≈–°“√»÷°…“ ‚¥¬‰¥â ®— ¥ ∑”§Ÿà ¡◊ Õ °“√®— ¥ ∑”À≈— ° Ÿ µ √Õ“‡´’ ¬ π (ASEAN Curriculum Sourcebook) ‡æ◊Ë Õ ‡ªì π §Ÿà ¡◊ Õ §√Ÿ ∑’Ë ® –„™â „ π°“√®— ¥ ∑”À≈— ° Ÿ µ √Õ“‡´’ ¬ πµà Õ ‰ª

2.

ª√–™“§¡Õ“‡´’¬π (ASEAN Community › AC) ·≈–°Æ∫—µ√Õ“‡´’¬π (ASEAN Charter)

2.1

§«“¡ ”§— ≠ ¢Õߪ√–™“§¡Õ“‡´’ ¬ π

„π¬ÿ § ‚≈°“¿‘ «— µ πå ∑’Ë ∂“π°“√≥å ‚ ≈°‡ª≈’Ë ¬ π·ª≈߉ªÕ¬à “ ß√«¥‡√Á « ª√–‡∑»µà “ ßlÊ „Àâ § «“¡ ”§— ≠ °— ∫ °“√√«¡µ— « °— π „π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§‡æ◊Ë Õ ‡æ‘Ë ¡ Õ”π“®µà Õ √Õß·≈–‡æ‘Ë ¡ ¢’ ¥ §«“¡ “¡“√∂ „π°“√·¢àߢ—π„π‡«∑’√–À«à“ߪ√–‡∑» ¢≥–∑’˪í≠À“À≈“¬Õ¬à“ß´÷Ë߇§¬‡ªìπªí ≠ À“„πª√–‡∑» °≈— ∫ ¢¬“¬«ß°«â “ ߢ÷È π ‡ªì πªí ≠ À“√–À«à “ ߪ√–‡∑» Õ“∑‘ ªí ≠ À“ ‘Ë ß ·«¥≈â Õ ¡ ¿— ¬ æ‘ ∫— µ‘ ∑ “ß ∏√√¡™“µ‘ ‚√§µ‘¥µàÕ Õ“™≠“°√√¡¢â“¡™“µ‘ À√◊Õ·¡â·µàªí≠À“¬“‡ 浑¥ Õ“‡´’¬π®÷ßµâÕß ª√— ∫ µ— « „Àâ ∑— π ∂“π°“√≥å ‡ æ◊Ë Õ „Àâ “¡“√∂√— ∫ ¡◊ Õ °— ∫ §«“¡‡ª≈’Ë ¬ π·ª≈ßµà “ ßlÊ ∑’Ë ‡ °‘ ¥ ¢÷È π ‰¥â Õ ¬à “ ß∑— π ∑à « ß∑’ 8

„π¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡™’¬ ®’π·≈–Õ‘π‡¥’¬¡’∫∑∫“∑‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ °“√ºπ÷°°”≈—ߢÕßÕ“‡´’¬π ´÷Ë ß ª√–°Õ∫¥â « ¬ª√–‡∑» ¡“™‘ ° 10 ª√–‡∑»„Àâ ‡ ¢â ¡ ·¢Á ß ¬‘Ë ß ¢÷È π ®–∑”„Àâ ª √–‡∑»„π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§ ‡Õ‡™’ ¬ µ–«— π ÕÕ°‡©’ ¬ ß„µâ “¡“√∂‡º™‘ ≠ °— ∫ °“√‡ª≈’Ë ¬ π·ª≈ß·≈–ªí ≠ À“∑â “ ∑“¬‰¥â ¥’ ¬‘Ë ß ¢÷È π ‡æ‘Ë ¡ ¢’ ¥ §«“¡ “¡“√∂„π°“√·¢à ß ¢— π ·≈–™à « ¬„Àâ ‡ ’ ¬ ߢÕßÕ“‡´’ ¬ π¡’ πÈ” Àπ— ° ‡æ√“–°“√∑’Ë ¡“™‘ ° ∑—È ß 10 ª√–‡∑»¡’ ∑à “ ∑’ ‡ ªì π Àπ÷Ë ß ‡¥’ ¬ «„π‡«∑’ √ –À«à “ ߪ√–‡∑» ®– à ß º≈„Àâ ª √–‡∑» ·≈–°≈ÿà ¡ §«“¡√à « ¡¡◊ Õ Õ◊Ë π lÊ „Àâ § «“¡‡™◊Ë Õ ∂◊ Õ Õ“‡´’ ¬ π¡“°¢÷È π ·≈–∑”„Àâ Õ “‡´’ ¬ π¡’ Õ”π“® µà Õ √Õß„π‡«∑’ √ –À«à “ ߪ√–‡∑»¡“°¢÷È π ¥â « „πªï 2546 ºŸâ π”Õ“‡´’ ¬ π‡ÀÁ π æâ Õ ß°— π «à “ ∂÷߇«≈“·≈â«∑’ËÕ“‡´’¬π§«√®–√à«¡¡◊Õ°—π„Àâ‡À𒬫·πàπ ‡¢â¡·¢Áß ·≈–¡—Ëπ§ß¬‘Ëߢ÷Èπ ®÷ß°”Àπ¥„Àâ¡’°“√ √â“ß ª√–™“§¡Õ“‡´’¬π„π 3 ‡ “À≈—° ‰¥â·°à ª√–™“§¡ °“√‡¡◊Õß·≈–§«“¡¡—Ëπ§ßÕ“‡´’¬π (ASEAN Political Security Community › APSC) ª√–™“§¡‡»√…∞°‘® Õ“‡´’¬π (ASEAN Economic Community › AEC) ·≈– ª√–™“§¡ — ß §¡·≈–«— ≤ π∏√√¡Õ“‡´’ ¬ π (ASEAN Socio-Cultural Community › ASCC) ¿“¬„πªï 2563 ´÷Ë ß µà Õ ¡“‰¥â ‡ ≈◊Ë Õ π°”À𥇫≈“ ”À√— ∫ °“√√«¡µ— « °— π „Àâ‡√Á«¢÷Èπ‡ªìπªï 2558 ∑—Èßπ’È °“√√«¡µ—«°—π¢ÕßÕ“‡´’¬π àߺ≈„Àâ§Ÿà‡®√®“ ‡™àπ À√— ∞ Õ‡¡√‘ ° “ ·≈– À¿“æ¬ÿ ‚ √ª À— π ¡“ π„®·≈–„Àâ § «“¡ ”§— ≠ °— ∫ Õ“‡´’ ¬ π¡“°¢÷È π ‚¥¬ª√–‡∑» ¡“™‘ ° Õ“‡´’ ¬ π®–‰¥â √— ∫ ª√–‚¬™πå „ π¡‘ µ‘ µà “ ßlÊ ®“°§Ÿà‡®√®“¥—ß°≈à“«

2.2

°Æ∫— µ √Õ“‡´’ ¬ π

ºŸâπ”Õ“‡´’¬π‰¥â≈ßπ“¡„Àâ°“√√—∫√Õß°Æ∫—µ√Õ“‡´’¬π‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 20 惻®‘°“¬π 2550 ‚¥¬°Æ∫—µ√Õ“‡´’¬π¡’º≈∫—ߧ—∫„™â‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 15 ∏—𫓧¡ 2552 °Æ∫—µ√Õ“‡´’¬π∂◊Õ‡ªìπ ∏√√¡πŸ≠¢ÕßÕ“‡´’¬π∑’Ë®–∑”„ÀâÕ“‡´’¬π¡’ ∂“𖇪ìπ𑵑∫ÿ§§≈ ‡ªìπ°“√«“ß°√Õ∫°ÆÀ¡“µ≈Õ¥®π‚§√ß √â “ ßÕß§å ° √„Àâ °— ∫ Õ“‡´’ ¬ π ‚¥¬πÕ°®“°°“√ª√–¡«≈ ‘Ë ß ∑’Ë ∂◊ Õ ‡ªì π §à “ π‘ ¬ ¡ À≈— ° °“√ ·≈–·π«ªØ‘ ∫— µ‘ „ πÕ¥’ µ ¢ÕßÕ“‡´’ ¬ π¡“ª√–°Õ∫°— 𠇪ì π ¢â Õ ªØ‘ ∫— µ‘ Õ ¬à “ ߇ªì π ∑“ß°“√ ”À√— ∫ ª√–‡∑» ¡“™‘°·≈â« ¬—ß¡’°“√ª√—∫ ª√ÿ ß ·°â ‰ ¢·≈– √â “ ß°≈‰°„À¡à ¢÷È π æ√â Õ ¡°— ∫ °”Àπ¥¢Õ∫‡¢µÀπâ “ ∑’Ë · ≈–§«“¡√— ∫ º‘ ¥ ™Õ∫¢ÕßÕß§å ° √ ”§— ≠ „πÕ“‡´’ ¬ π µ≈Õ¥®π §«“¡ —¡æ—π∏å„π°“√¥”‡π‘πß“π¢ÕßÕߧå°√‡À≈à“π’È ‡æ◊ËÕ„Àâ Õ¥§≈âÕß°—∫§«“¡‡ª≈’ˬπ·ª≈ß „π‚≈°ªí®®ÿ∫—π ‚¥¬¡’‡ªÑ“À¡“¬„ÀâÕ“‡´’¬π‡ªìπÕߧå°√∑’Ë¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ¡“°¢÷Èπ °Æ∫— µ √Õ“‡´’ ¬ πª√–°Õ∫¥â « ¬∫∑∫— ≠ ≠— µ‘ 13 ∫∑ 55 ¢â Õ §√Õ∫§≈ÿ ¡ ‡ªÑ “ À¡“·≈–À≈— ° °“√ ¡“™‘ ° ¿“æ ‚§√ß √â “ ßÕß§å ° √¢ÕßÕ“‡´’ ¬ π Õß§å ° √∑’Ë ¡’ § «“¡ — ¡ æ— π ∏å °— ∫ Õ“‡´’¬π ‡Õ° ‘∑∏‘Ï·≈–§«“¡§ÿâ¡°—π °√–∫«π°“√µ—¥ ‘π„® °“√√–ß—∫¢âÕæ‘æ“∑ ß∫ª√–¡“≥ ·≈–°“√‡ß‘π °“√∫√‘À“√®—¥°“√ ‡Õ°≈—°…≥å·≈– —≠≈—°…≥å¢ÕßÕ“‡´’¬π ·≈–§«“¡ —¡æ—π∏å °— ∫ ¿“¬πÕ° 9

∑—Èßπ’È °Æ∫—µ√Õ“‡´’¬π ¢âÕ 34 ‰¥â√–∫ÿ„Àâ¿“…“Õ—ß°ƒ… ‡ªì π ¿“…“∑’Ë„™â„π°“√∑”ß“π¢ÕßÕ“‡´’¬π ·≈–¢âÕ 36 ‰¥â√–∫ÿ«à“ §”¢«—≠¢ÕßÕ“‡´’¬π §◊Õ ç«‘ —¬∑—»π凥’¬« Õ—µ≈—°…≥凥’¬« ·≈–ª√–™“§¡‡¥’ ¬ «é

2.3

°Æ∫— µ √Õ“‡´’ ¬ π°— ∫ °“√ à ß ‡ √‘ ¡ °“√µ‘ ¥ µ“¡æ— π ∏°√≥’ ·≈–§«“¡µ°≈ß„π°√Õ∫Õ“‡´’¬π

°Æ∫— µ √Õ“‡´’ ¬ π √â “ ß°≈‰°µ√«® Õ∫·≈–µ‘ ¥ µ“¡°“√¥”‡π‘ π °“√µ“¡§«“¡µ°≈ß µà “ ßlÊ ¢Õߪ√–‡∑» ¡“™‘°„πÀ≈“°À≈“¬√Ÿª·∫∫ Õ“∑‘ (1) „ÀâÕ”π“®‡≈¢“∏‘°“√Õ“‡´’¬π¥Ÿ·≈ °“√ªØ‘∫—µ‘µ“¡æ—π∏°√≥’·≈–§”µ—¥ ‘π¢ÕßÕߧå°√√–ß—∫¢âÕæ‘æ“∑ ´÷ËßÀ¡“¬§«“¡«à“ À“°¡’ ª√–‡∑» ¡“™‘°„¥‰¡àªØ‘∫—µ‘µ“¡°Æ‡°≥±å ‡≈¢“∏‘°“√Õ“‡´’¬π¡’Õ”π“®¬°‡√◊ËÕߢ÷Èπ Ÿà∑’˪√–™ÿ¡ ºŸâ 𔉥â (2) À“°°“√ªØ‘ ∫— µ‘ À √◊ Õ ‰¡à ª Ø‘ ∫— µ‘ µ “¡¢â Õ µ°≈ßµà “ ßÊ ∑”„Àâ ‡ °‘ ¥ ¢â Õ æ‘ æ “∑√–À«à “ ß √— ∞ ¡“™‘ ° “¡“√∂„™â ° ≈‰°·≈–¢—È π µÕπ√–ß— ∫ ¢â Õ æ‘ æ “∑∑—È ß ∑’Ë ¡’ Õ ¬Ÿà · ≈â « ·≈–∑’Ë ® –µ—È ß ¢÷È π „À¡à ‡æ◊Ë Õ ·°â ‰ ¢¢â Õ æ‘ æ “∑∑’Ë ‡ °‘ ¥ ¢÷È π ‚¥¬ — 𠵑 «‘ ∏’ ·≈– (3) À“°¡’ ° √≥’ ≈ –‡¡‘ ¥ æ— π ∏°√≥’ „ π°Æ∫— µ √ Õ“‡´’ ¬ πÕ¬à “ ß√â “ ¬·√ß ºŸâ π”Õ“‡´’ ¬ π “¡“√∂°”Àπ¥¡“µ√°“√∑’Ë ‡ À¡“– ¡‡æ◊Ë Õ ≈ß‚∑…‰¥â ·¡â ® –‰¡à ‰ ¥â √ –∫ÿ ‚ ∑…Õ¬à “ ß™— ¥ ‡®π«à “ ‡ªì π °“√‡æ‘ ° ∂Õπ ‘ ∑ ∏‘ À √◊ Õ ¢— ∫ ÕÕ°®“°°“√‡ªì π ¡“™‘ ° °Á µ “¡ ¥— ß π—È π ¡“µ√°“√µà “ ßlÊ ‡À≈à “ π’È ® –™à « ¬„Àâ ¡“™‘ ° „Àâ § «“¡ ”§— ≠ °— ∫ §«“¡µ°≈ß ·≈–°Æ°µ‘ ° “„π°“√Õ¬Ÿà √à « ¡°— π ¡“°¢÷È π √«¡∂÷ ß ¡’ ° “√ªØ‘ ∫— µ‘ µ “¡æ— π ∏°√≥’ µà “ ßlÊ ¡“°¢÷È π ‡æ√“–¡’ ° ≈‰°µ√«® Õ∫·≈–µ‘ ¥ µ“¡º≈‰ª®π∂÷ ß °“√≈ß‚∑…„π°√≥’ ∑’Ë ¡’ ° “√≈–‡¡‘ ¥ °Æ∫— µ √œ ∑’Ë ™— ¥ ‡®π¢÷È π ´÷Ë ß ®–™à « ¬„Àâ ª √–‡∑» ¡“™‘ ° ‰¥â √— ∫ ª√–‚¬™πå ® “°§«“¡µ°≈ß∑’Ë ¡’ ¢ ÕßÕ“‡´’ ¬ π Õ¬à “ ߇µÁ ¡ ∑’Ë ¡ “°¢÷È π

2.4

‚§√ß √â “ ß°“√¥”‡π‘ π ß“π¢ÕßÕ“‡´’ ¬ π¿“¬„µâ ° Æ∫— µ √Õ“‡´’ ¬ π ∑’˪√–™ÿ¡ ÿ¥¬Õ¥Õ“‡´’¬π §≥–¡πµ√’ª√– “πß“πÕ“‡´’¬π

§≥–¡πµ√’ª√–™“§¡ °“√‡¡◊Õß·≈– §«“¡¡—Ëπ§ßÕ“‡´’¬π

§≥–¡πµ√’ª√–™“§¡ ‡»√…∞°‘®Õ“‡´’¬π

§≥–¡πµ√’ª√–™“§¡ —ߧ¡·≈– «—≤π∏√√¡Õ“‡´’¬π

πÕ°®“°π’È ¬—ß¡’°≈‰°/Õߧå°√‡©æ“– “¢“„π√–¥—∫µà“ß Ê ∑—Èß√–¥—∫√—∞¡πµ√’ ‡®â“Àπâ“∑’ËÕ“«ÿ‚ ·≈–§≥–∑”ß“π∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß¿“¬„µâª√–™“§¡·µà≈–‡ “

10

2.5

°“√ √â “ ߪ√–™“§¡Õ“‡´’ ¬ π‡æ◊Ë Õ ª√–™“™π

¢â Õ ∫∑µà “ ßlÊ „π°Æ∫— µ √Õ“‡´’ ¬ π· ¥ß‡ªÑ “ À¡“¬™— ¥ ‡®π«à “ Õ“‡´’ ¬ π°”≈— ß º≈— ° ¥— π Õß§å ° √„Àâ ‡ ªì πª√–™“§¡‡æ◊Ë Õ ª√–™“™πÕ¬à “ ß·∑â ® √‘ ß „π¢â Õ ·√°¢Õß°Æ∫— µ √œ ®÷ ß °”Àπ¥„Àâ °“√≈¥§«“¡¬“°®π·≈–™à Õ ß«à “ ß„π°“√æ— ≤ 𓇪ì π ‡ªÑ “ À¡“¬Àπ÷Ë ß ¢ÕßÕ“‡´’ ¬ π ‚¥¬®–¡’ °“√»÷ ° …“À“«‘ ∏’ ° “√√–¥¡∑ÿ π ·∫∫„À¡àl Ê ‡æ◊ËÕ„Àâ∑ÿ°ª√–‡∑»¡’§«“¡æ√âÕ¡ ”À√—∫°“√√«¡µ—« ‡ªì πª√–™“§¡Õ“‡´’¬π ·≈–‡æ◊ËÕ„À⧫“¡√à«¡¡◊Õ°—π„π¥â“πµà“ßlÊ ¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ¡“°¬‘Ëߢ÷Èπ °Æ∫— µ √Õ“‡´’ ¬ π¬— ß ‡ªî ¥ ‚Õ°“ „Àâ ¿ “§ª√–™“™π·≈–¿“§ª√–™“ — ß §¡‡¢â “ ¡“¡’ à « π√à « ¡„πÕ“‡´’ ¬ πºà “ π°“√¡’ ª Ø‘ — ¡ æ— π ∏å °— ∫ Õß§å ° √µà “ ßlÊ ¢ÕßÕ“‡´’ ¬ π¡“°¢÷È π ∑—È ß ¬— ß °”Àπ¥„Àâ ¡’ § «“¡√à « ¡¡◊ Õ √–À«à “ ßÕ“‡´’ ¬ π°— ∫ ¡— ™ ™“√— ∞ ¿“Õ“‡´’ ¬ π ´÷Ë ß ‡ªì π Õß§å ° √§«“¡ √à « ¡¡◊ Õ √–À«à “ ß√— ∞ ¿“¢Õߪ√–‡∑» ¡“™‘ ° „π√–À«à“ß°“√‡®√®“¬°√à“ß°Æ∫—µ√œ ‰∑¬‰¥âº≈—°¥—π‡√◊ËÕß°“√ à߇ √‘¡ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π ¡“‚¥¬µ≈Õ¥ ®π„π∑’Ë ÿ¥ °Æ∫—µ√œ °”Àπ¥„Àâ¡’°“√®—¥µ—Èß°≈‰° ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π¢ÕßÕ“‡´’¬π ‡æ◊ËÕ à߇ √‘¡·≈–§ÿ⡧√Õß ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π·≈–‡ √’¿“梗Èπæ◊Èπ∞“π¢Õߪ√–™“™π ´÷Ëß Õ¥§≈âÕß °—∫§à“π‘¬¡∑’˪√“°ØÕ¬Ÿà„π√—∞∏√√¡πŸ≠‰∑¬À≈“¬©∫—∫ √«¡∂÷ß©∫—∫ ªí®®ÿ∫—π∑’ˉ¥â„Àâ°“√§ÿ⡧√Õß ‘ ∑ ∏‘ ‡ À≈à “ π’È ‰ «â Õ ¬à “ ߧ√Õ∫§≈ÿ ¡ ·≈–°«â “ ߢ«“ß ∑—È ß π’È °≈‰° ‘ ∑ ∏‘ ¡ πÿ … ¬™π¢ÕßÕ“‡´’ ¬ π ®–‡ªì πª√–‚¬™πå ‚ ¥¬µ√ß°— ∫ ª√–™“™π„πÕ“‡´’¬ π

2.6

Õ“‡´’ ¬ π°— ∫ °“√ à ß ‡ √‘ ¡ °“√À“√◊ Õ °— ∫ ¡— ™ ™“√— ∞ ¿“Õ“‡´’ ¬ π

ºŸâ π”Õ“‡´’ ¬ π¡’ ° “√À“√◊ Õ °— ∫ ºŸâ · ∑π¢Õß ¡— ™ ™“√— ∞ ¿“Õ“‡´’ ¬ π (ASEAN InterParliamentary Assembly › AIPA) ‡ªìπª√–®”‡æ◊Ë Õ π— ∫ πÿ π °“√∑”ß“π√à « ¡°— π √–À«à “ ß ΩÉ “ ¬∫√‘ À “√·≈–ΩÉ “ ¬π‘ µ‘ ∫— ≠ ≠— µ‘ „ π°“√·≈°‡ª≈’Ë ¬ π¢â Õ ¡Ÿ ≈ ·≈–ª√÷ ° …“À“√◊ Õ „π°‘ ® °“√√Õ∫¥â “ π ¢Õß¿Ÿ¡‘¿“§ ·≈–¡’°“√À“√◊ÕÕ¬à“߉¡à‡ªìπ∑“ß°“√√–À«à“ßÕ“‡´’¬π°—∫ AIPA (ASEAN-AIPA Retreat) ´÷Ë߇ªìπ°≈‰°°“√ª√– “πß“π√–À«à“ß ”π—°‡≈¢“∏‘°“√Õ“‡´’¬π°—∫ ”π—°‡≈¢“∏‘°“√ AIPA ‚¥¬¡’ºŸâ·∑π®“°√—∞ ¿“¢Õߪ√–‡∑» ¡“™‘°‡¢â“√à«¡¥â«¡— ™ ™“√— ∞ ¿“Õ“‡´’ ¬ π À√◊ Õ ç‰ÕªÑ “ é ª√–°Õ∫¥â « ¬√— ∞ ¿“·Àà ß ™“µ‘ ¢ Õߪ√–‡∑» ¡“™‘ ° Õ“‡´’ ¬ π 10 ª√–‡∑» ‚¥¬¡’ Õ ß§å ° √µà “ ßlÊ ‰¥â · °à °“√ª√–™ÿ ¡ „À≠à ¡— ™ ™“√— ∞ ¿“ Õ“‡´’¬π (General Assembly) ´÷Ë߇ªìπÕߧå°√°”Àπ¥π‚¬∫“¬¢Õß AIPA æ‘®“√≥“‡√◊ËÕß µà “ ßlÊ ∑’Ë ¡’ § «“¡ ”§— ≠ °— ∫ Õ“‡´’ ¬ π ·≈–‡ πÕ·π–¡“µ√°“√¥â “ π√— ∞ ¿“·≈–¡“µ√°“√ ¥â“π𑵑∫—≠≠—µ‘„π°“√æ—≤π“Õ“‡´’¬π·≈–·°â‰¢ªí≠À“„πÕ“‡´’¬π °“√ª√–™ÿ¡§≥–°√√¡°“√ ∫√‘ À “√ (Executive Board) °“√ª√–™ÿ ¡ AIPA Caucus °“√ª√–™ÿ ¡ §≥–°√√¡“∏‘ ° “√ »÷°…“¢âÕ‡∑Á®®√‘ߢÕß ¡—™™“√—∞ ¿“Õ“‡´’¬π«à“¥â«¬°“√ª√“∫ª√“¡¿—¬§ÿ°§“¡®“°¬“‡ 浑¥ ·≈–°“√ª√–™ÿ¡ ¡“™‘°√—∞ ¿“ µ√’„π AIPA (Women Parliamentarians of AIPA › WAIPA) ‡æ◊Ë Õ à ß ‡ √‘ ¡ ∫∑∫“∑·≈–°“√¡’ à « π√à « ¡¢Õß µ√’ „ π√— ∞ ¿“¢Õߪ√–‡∑» ¡“™‘ ° Õ“‡´’ ¬ π ·≈–º≈— ° ¥— πª√–‡¥Áπ∑’ˇ°’ˬ«°—∫ µ√’„π°√Õ∫ AIPA 11

√—∞ ¿“‰∑¬‰¥â®—¥µ—ÈßÀπ૬ª√–®”™“µ‘‰∑¬„π ¡—™™“√—∞ ¿“Õ“‡´’¬π¢÷Èπ ‚¥¬ ¡“™‘° √— ∞ ¿“∑ÿ ° §π‡ªì π ¡“™‘ ° ‚¥¬µ”·Àπà ß ·≈–Àπà « ¬ª√–®”™“µ‘ ‰ ∑¬‰¥â ®— ¥ µ—È ß §≥–°√√¡°“√ ∫√‘À“√Àπ૬œ ‚¥¬¡’ª√–∏“π√—∞ ¿“‡ªìπª√–∏“πÀπ૬œ ‚¥¬µ”·Àπàß

3.

ª√–™“§¡°“√‡¡◊ Õ ß·≈–§«“¡¡—Ë π §ßÕ“‡´’ ¬ π (ASEAN Political Security Community › APSC)

3.1

§«“¡ ”§— ≠ ¢Õߪ√–™“§¡°“√‡¡◊ Õ ß·≈–§«“¡¡—Ë π §ßÕ“‡´’ ¬ π

Õ“‡´’ ¬ πµ√–Àπ— ° «à “ — 𠵑 ¿ “æ §«“¡¡—Ë π §ß ·≈–‡ ∂’ ¬ √¿“æ∑“ß°“√‡¡◊ Õ ß‡ªì π æ◊È π ∞“𠔧— ≠ µà Õ °“√æ— ≤ π“„π¥â “ πÕ◊Ë π lÊ ª√–™“§¡°“√‡¡◊ Õ ß·≈–§«“¡¡—Ë π §ßÕ“‡´’ ¬ π (ASEAN Political Security Community › APSC) ®÷ ß ‡ªì π ‡ “À≈— ° §«“¡√à « ¡¡◊ Õ Àπ÷Ë ß „π “¡‡ “À≈— ° ¢Õߪ√–™“§¡Õ“‡´’ ¬ π ∑’Ë ‡ πâ π °“√√«¡µ— « ¢ÕßÕ“‡´’ ¬ π‡æ◊Ë Õ √â “ ß §«“¡‰«â‡π◊ÈÕ‡™◊ËÕ„® (confidence building) ‡ ∂’ ¬ √¿“æ (stability) ·≈– — 𠵑 ¿ “æ (peace) „π¿Ÿ¡‘¿“§ ∑—Èßπ’ȇæ◊ËÕ„Àâª√–™“™π „ π Õ “ ‡ ´’ ¬ π Õ ¬Ÿà √à « ¡ °— π Õ ¬à “ ß — 𠵑 ÿ ¢ ·≈–ª√“»®“°¿— ¬ §ÿ ° §“¡√Ÿ ª ·∫∫¥—È ß ‡¥‘ ¡ (traditional security) ·≈–¿— ¬ §ÿ ° §“¡ √Ÿ ª ·∫∫„À¡à (non-traditional security) ‡™à π ªí ≠ À“¬“‡ 浑 ¥ ªí ≠ À“Õ“™≠“°√√¡ ¢â “ ¡™“µ‘ ·ºπß“π°“√®—¥µ—Èߪ√–™“§¡°“√‡¡◊Õß·≈–§«“¡¡—Ëπ§ßÕ“‡´’¬π (APSC Blueprint) √–∫ÿ ‡ ªÑ “ À¡“¬ 3 ª√–°“√ ‰¥â · °à (1) √â “ ߪ√–™“§¡∑’Ë ¡’ ° µ‘ ° “·≈–¡’ ° “√æ— ≤ π“§à “ π‘ ¬ ¡ ·≈–∫√√∑— ¥ ∞“π√à « ¡°— π (2) „Àâ Õ “‡´’ ¬ π¡’ § «“¡‡ªì π ‡Õ°¿“æ ¡’ § «“¡ ß∫ ÿ ¢ ¡’ § «“¡ ·¢Á ß ·°√à ß ¡’ § «“¡√— ∫ º‘ ¥ ™Õ∫√à « ¡°— π ‡æ◊Ë Õ „Àâ “¡“√∂‡º™‘ ≠ °— ∫ ¿— ¬ §ÿ ° §“¡§«“¡¡—Ë π §ß √Ÿ ª ·∫∫¥—È ß ‡¥‘ ¡ ·≈–√Ÿ ª ·∫∫„À¡à √«¡∑—È ß à ß ‡ √‘ ¡ §«“¡¡—Ë π §ß¢Õß¡πÿ … ¬å (3) „Àâ ¡’ ªØ‘ — ¡ æ— π ∏å ∑’Ë · πà π ·øÑ π ·≈– √â “ ß √√§å °— ∫ ª√–™“§¡‚≈° ‚¥¬Õ“‡´’ ¬ π¡’ ∫ ∑∫“∑π”„π ¿Ÿ ¡‘ ¿ “§®–™à « ¬ à ß ‡ √‘ ¡ ‡ ∂’ ¬ √¿“æ·≈–§«“¡¡—Ë ß §—Ë ß ¢Õß¿Ÿ ¡‘ ¿ “§ ‚¥¬‡πâ π °“√¥”‡π‘ π °“√ √â “ ߧ«“¡‰«â ‡ π◊È Õ ‡™◊Ë Õ „® ·≈–·π«∑“ß°“√·°â ‰ ¢ªí ≠ À“‚¥¬ — 𠵑 «‘ ∏’ ∑—È ß π’È °“√®— ¥ µ—È ß ª√–™“§¡°“√‡¡◊ Õ ß·≈–§«“¡¡—Ë π §ßÕ“‡´’ ¬ π®–™à « ¬ π— ∫ πÿ π „Àâ Õ “‡´’ ¬ πæ— ≤ 𓇪ì π Õß§å ° √ ∑’Ë ¡’ ª √–™“™π‡ªì π »Ÿ π ¬å ° ≈“ß ‚¥¬∑ÿ ° ¿“§ à « π¢Õß — ß §¡¡’ à « π√à « ¡·≈–‰¥â √— ∫ ª√–‚¬™πå ®“°°√–∫«π°“√√«¡µ—«·≈–°“√ √â“ߪ√–™“§¡

12

3.2

°“√ π— ∫ πÿ π — π µ‘ ¿ “æ·≈–§«“¡¡—Ë π §ß„π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§¢ÕßÕ“‡´’ ¬ π

«— µ ∂ÿ ª √– ߧå À ≈— ° ¢Õß°Æ∫— µ √Õ“‡´’ ¬ π„π¥â “ π°“√‡¡◊ Õ ß·≈–§«“¡¡—Ë π §ß ‰¥â · °à °“√‰¡à „ ™â °”≈— ß ∑“ß∑À“√·°â ‰ ¢ªí ≠ À“À√◊ Õ ¢â Õ æ‘ æ “∑√–À«à “ ߪ√–‡∑» √«¡∑—È ß ‡§“√æÕ∏‘ ª ‰µ·≈–∫Ÿ √ ≥¿“æ·Àà ß ¥‘ 𠷥𠧫“¡‡∑à “ ‡∑’ ¬ ¡°— π °“√‰¡à · ∑√°·´ß„π°‘ ® °“√¿“¬„π¢Õß°— π ·≈–°— π ©— π ∑“¡µ‘ ·≈–§«“¡‡ªì π ‡Õ°¿“æ„𧫓¡ À≈“°À≈“¬ ∑—È ß π’È °“√√«¡µ— « °— 𠇪ì π Õ“‡´’ ¬ π ¡‘ ‰ ¥â ‡ ªì π ° “ √ √â “ ß æ— π ∏ ¡‘ µ √ ∑ “ ß ° “ √ ∑ À “ √ ·µà‡ªìπ°“√ à߇ √‘¡°“√À“√◊Õ·≈–§«“¡√à«¡¡◊Õ ‡æ◊Ë Õ √â “ ߧ«“¡‡¢â “ „®·≈–§«“¡‰«â ‡ π◊È Õ ‡™◊Ë Õ „® √–À«à “ ß°— π ªí ® ®ÿ ∫— π Õ“‡´’ ¬ π¡’ ° ≈‰°·≈–§«“¡µ°≈ߥ⠓ π°“√‡¡◊ Õ ß·≈–§«“¡¡—Ë π §ß∑’Ë ”§— ≠ ‡æ◊Ë Õ ªÑ Õ ß°— π °“√„™â °”≈— ß „π°“√·°â ‰ ¢ªí ≠ À“·≈–§«“¡¢— ¥ ·¬â ß ´÷Ë ß ®–∑”„Àâ ª √–™“§¡°“√‡¡◊ Õ ß ·≈–§«“¡¡—Ëπ§ßÕ“‡´’¬π¡’§«“¡·¢Áß·°√àß·≈–¡’§«“¡πà“‡™◊ËÕ∂◊Õ¡“°¬‘Ëߢ÷Èπ Õ“∑‘ π∏‘ —≠≠“ ‰¡µ√’ · ≈–§«“¡√à « ¡¡◊ Õ „π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§‡Õ‡™’ ¬ µ–«— π ÕÕ°‡©’ ¬ ß„µâ (Treaty of Amity and Cooperation in Southeast Asia › TAC) ·≈– π∏‘ —≠≠“«à“¥â«¬‡¢µª≈Õ¥Õ“«ÿ∏𑫇§≈’¬√å „π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§‡Õ‡™’ ¬ µ–«— π ÕÕ°‡©’ ¬ ß„µâ (Southeast Asia Nuclear Weapon Free Zone -SEANWFZ- Treaty) πÕ°®“°π’È Õ“‡´’¬π¬—ß¡’°≈‰°µà“ßlÊ Õ“∑‘ °“√ª√–™ÿ¡Õ“‡´’¬π«à“¥â«§«“¡√à«¡¡◊Õ¥â“π°“√‡¡◊Õß·≈–§«“¡¡—Ëπ§ß„π‡Õ‡™’¬-·ª´‘øî° (ASEAN Regional Forum › ARF) ´÷Ë߇ªìπ‡«∑’À“√◊Õ‡æ◊ËÕ à߇ √‘¡ —πµ‘¿“æ·≈–§«“¡¡—Ëπ§ß‡æ’¬ß‡«∑’‡¥’¬«„π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§ ‡Õ‡™’ ¬ -·ª´‘ øî ° °“√ª√–™ÿ ¡ √— ∞ ¡πµ√’ ° ≈“‚À¡Õ“‡´’ ¬ π (ASEAN Defense Ministerial Meeting › ADMM) √«¡∂÷ ß °“√ª√–™ÿ ¡ √— ∞ ¡πµ√’ ° ≈“‚À¡Õ“‡´’ ¬ π°— ∫ ª√–‡∑»§Ÿà ‡ ®√®“ (ADMM Plus) ´÷Ëß®–™à«¬‡ √‘¡ √â“ߧ«“¡√à«¡¡◊Õ¥â“𧫓¡¡—Ëπ§ß¢ÕßÕ“‡´’¬π·≈–¿Ÿ¡‘¿“§ ‚¥¬√«¡

3.3

§«“¡ ”§— ≠ ¢Õß π∏‘ — ≠ ≠“‰¡µ√’ · ≈–§«“¡√à « ¡¡◊ Õ „π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§‡Õ‡™’ µ–«— π ÕÕ°‡©’ ¬ ß„µâ

ºŸâ π”Õ“‡´’ ¬ π≈ßπ“¡„π π∏‘ — ≠ ≠“‰¡µ√’ · ≈–§«“¡√à « ¡¡◊ Õ „π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§‡Õ‡™’ µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„µâ (Treaty of Amity and Cooperation › TAC) ‡¡◊ËÕ 24 °ÿ¡¿“æ—π∏å 2519 ´÷Ë ß ™à « ¬ « “ ß √“ ° ∞ “ π ” §— ≠ ” À √— ∫ ° “ √ ¥” ‡ π‘ π § « “ ¡ — ¡ æ— π ∏å √ – À «à “ ß √— ∞ „ π¿Ÿ ¡‘ ¿ “ § §◊ Õ (1) ‡§“√æ„π‡Õ°√“™ Õ∏‘ ª ‰µ¬ §«“¡‡∑à “ ‡∑’ ¬ ¡°— π ∫Ÿ √ ≥¿“æ·Àà ß ¥‘ π ·¥π·≈– ‡Õ°≈—°…≥å·Ààß™“µ‘¢Õß∑ÿ°ª√–‡∑» (2) ª√“»®“°°“√·∑√°·´ß®“°¿“¬πÕ° °“√‚§àπ≈â¡ ·≈–°“√„™â °”≈— ß ‚¥¬°“√∫’ ∫ ∫— ß §— ∫ (3) °“√‰¡à · ∑√°·´ß°‘ ® °“√¿“¬„π´÷Ë ß °— π ·≈–°— π (4) °“√·°â‰¢ªí≠À“§«“¡¢—¥·¬âß‚¥¬ —𵑫‘∏’ (5) °“√¬°‡≈‘°°“√§ÿ°§“¡·≈–°“√„™â°”≈—ß ·≈– (6) °“√¡’§«“¡√à«¡¡◊Õ∑’Ë¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ√–À«à“ß°—π 13

∑—È ß π’È °“√ à ß ‡ √‘ ¡ — 𠵑 ÿ ¢ „π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§®–π”¡“´÷Ë ß §«“¡¡—Ë π §ß∑’Ë ‡ Õ◊È Õ µà Õ °“√æ— ≤ π“ ·≈–§«“¡¡—Ë ß §—Ë ß ∑“߇»√…∞°‘ ® ∑’Ë ‡ ªì π ª√–‚¬™πå ”À√— ∫ ª√–™“™π„π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§‚¥¬√«¡ ·≈–„π°√≥’ ∑’Ë ‡ °‘ ¥ §«“¡¢— ¥ ·¬â ß π∏‘ — ≠ ≠“œ ¡Õ∫Õ”π“®„Àâ § ≥–¡πµ√’ ¢ ÕßÕ— § √¿“§’ ºŸâ ∑” — ≠ ≠“æ‘ ® “√≥“À“¢â Õ ¬ÿ µ‘ ºà “ π°“√‡®√®“æ√â Õ ¡°— ∫ ‡ πÕ·π–·π«∑“ßÀ√◊Õ¡“µ√°“√∑’ˇÀ¡“– ¡ ‡æ◊ËÕªÑÕß°—π ‰¡à „ Àâ ∂“π°“√≥å ‡ ≈«√â “ ¬≈ß ·≈–‡¡◊Ë Õ ‡¥◊ Õ π∏— π «“§¡ 2530 ¡’ ° “√·°â ‰ ¢ π∏‘ — ≠ ≠“œ ‡æ◊Ë Õ ‡ªî ¥ „Àâ ª √–‡∑» ∑’Ë Õ ¬Ÿà π Õ°¿Ÿ ¡‘ ¿ “§‡Õ‡™’ ¬ µ–«— π ÕÕ°‡©’ ¬ ß„µâ “¡“√∂ ‡¢â “ √à « ¡‡ªì π ¿“§’ ‰ ¥â ´÷Ë ß ™à « ¬‡ √‘ ¡ √â “ ß„Àâ ‚ §√ß √â “ ß §«“¡¡—Ë π §ß·≈– — 𠵑 ¿ “æ¡’ § «“¡‡¢â ¡ ·¢Á ß ¬‘Ë ß ¢÷È π ªí ® ®ÿ ∫— π (情¿“§¡ 2556) TAC ¡’ ¿ “§’ 30 ª√–‡∑»·≈– 1 °≈ÿà ¡ ª√–‡∑» ‰¥â · °à Õ‘ π ‚¥π’ ‡ ´’ ‰∑¬ øî≈‘ªªîπ å ¡“‡≈‡´’¬ ‘ߧ‚ª√å ∫√Ÿ‰πœ ‡«’¬¥π“¡ ≈“« °—¡æŸ™“ ‡¡’¬π¡“√å ª“ªí«π‘«°‘π’ ®’π Õ‘π‡¥’¬ ≠’˪ÿÉ𠪓°’ ∂“π “∏“√≥√—∞‡°“À≈’ √— ‡´’¬ ¡Õß‚°‡≈’¬ π‘«´’·≈π¥å ÕÕ ‡µ√‡≈’¬ Ω√—Ë߇» µ‘¡Õ√å‡≈ ‡µ »√’≈—ß°“ ∫—ß°≈“‡∑» ‡°“À≈’‡Àπ◊Õ À√—∞Õ‡¡√‘°“ µÿ√°’ ·§π“¥“ À√“™Õ“≥“®— ° √ ∫√“´‘≈ ·≈– À¿“æ¬ÿ‚√ª

3.4

§«“¡ ”§— ≠ ¢Õß π∏‘ — ≠ ≠“«à “ ¥â « ¬‡¢µª≈Õ¥Õ“«ÿ ∏ π‘ « ‡§≈’ ¬ √å „ π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§ ‡Õ‡™’ ¬ µ–«— π ÕÕ°‡©’ ¬ ß„µâ

ºŸâ π”Õ“‡´’ ¬ π‰¥â ≈ ßπ“¡„π π∏‘ — ≠ ≠“«à “ ¥â « ¬‡¢µª≈Õ¥Õ“«ÿ ∏ π‘ « ‡§≈’ ¬ √å „ π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§ ‡Õ‡™’¬µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„µâ (Southeast Asia Nuclear Weapon Free Zone -SEANWFZTreaty) ‡¡◊Ë Õ ‡¥◊ Õ π∏— π «“§¡ 2538 π∏‘ — ≠ ≠“œ ¡’ «— µ ∂ÿ ª √– ß§å ‡ æ◊Ë Õ „Àâ ¿Ÿ ¡‘ ¿ “§‡Õ‡™’ µ–«— π ÕÕ°‡©’ ¬ ß„µâ ‡ ªì π ‡¢µª≈Õ¥Õ“«ÿ ∏ π‘ « ‡§≈’ ¬ √å ‚¥¬ª√–‡∑»∑’Ë ‡ ªì π ¿“§’ µ °≈ß∑’Ë ® – ‰¡àæ—≤π“ ‰¡àº≈‘µ ‰¡à®—¥´◊ÈÕ ‰¡à§√Õ∫§√ÕßÕ“«ÿ∏𑫇§≈’¬√å ‰¡à‡ªìπ∞“π°“√º≈‘µ ‰¡à¢π àß Õ“«ÿ∏𑫇§≈’¬√å ‰¡à∑¥ Õ∫ ·≈–‰¡à„™âÕ“«ÿ∏𑫇§≈’¬√å„π¿Ÿ¡‘¿“§ πÕ°®“°π’È ¬— ß Àâ “ ¡‰¡à „ Àâ √— ∞ „¥ª≈à Õ ¬À√◊ Õ ∑‘È ß «— ¥ÿ Õÿ ª °√≥å ∑’Ë ‡ ªì π °— ¡ ¡— π µ¿“æ√— ß ’ ≈ ß∫π æ◊Èπ¥‘π ∑–‡≈ ·≈–Õ“°“» ª√–‡∑» ¡“™‘°Õ“‡´’¬π¬—߬◊π¬—π∑’Ë®–‰¡àæ—≤π“ À√◊ Õ §√Õ∫§√ÕßÕ“«ÿ ∏ π‘ « ‡§≈’ ¬ √å À√◊ Õ Õ πÿ ≠ “ µ „ Àâ ¡’ ° “ √ ‡ § ≈◊Ë Õ π ¬â “ ¬ Õ “ «ÿ ∏ ¥— ß °≈à “ «∫πæ◊È π ¥‘ π ¢Õߪ√–‡∑»µπ Õ“®°≈à “ «‰¥â «à “ π∏‘ — ≠ ≠“œ ©∫— ∫ π’È ®–™à « ¬‡ √‘ ¡ √â “ ߧ«“¡¡—Ë π §ß·≈– — 𠵑 ¿ “æ„π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§‡Õ‡™’ ¬ µ–«— π ÕÕ° 14

‡©’¬ß„µâ ·≈–¬—ß –∑âÕπ„Àâ‡ÀÁπ∂÷ߧ«“¡æ¬“¬“¡¢ÕßÕ“‡´’¬π„π°“√ π—∫ πÿπ°√–∫«π°“√ ‰¡à · æ√à ¢ ¬“¬Õ“«ÿ ∏ π‘ « ‡§≈’ ¬ √å „ π‡«∑’ √ –¥— ∫ ‚≈°¥â « ªí ® ®ÿ ∫— π ª√–‡∑» ¡“™‘ ° Õ“‡´’ ¬ π°”≈— ß ‡®√®“À“√◊ Õ °— ∫ ª√–‡∑»∑’Ë ¡’ Õ “«ÿ ∏ π‘ « ‡§≈’ ¬ √å ‰«â „ π§√Õ∫§√Õß (NWs) 5 ª√–‡∑» ‰¥â · °à À√— ∞ Õ‡¡√‘ ° “ ®’ π √— ‡´’ ¬ Ω√—Ë ß ‡» ·≈– À√“™Õ“≥“®— ° √ „Àâ ≈ ßπ“¡„πæ‘ ∏’ “√µà Õ ∑â “ ¬ π∏‘ — ≠ ≠“œ ‡æ◊Ë Õ ª√–°— π «à “ ¿Ÿ ¡‘ ¿ “§ ‡Õ‡™’ ¬ µ–«— π ÕÕ°‡©’ ¬ ß„µâ ® –‡ªì π ¿Ÿ ¡‘ ¿ “§∑’Ë ª ≈Õ¥Õ“«ÿ ∏ π‘ « ‡§≈’ ¬ √å ‚ ¥¬‰¥â √— ∫ °“√ π— ∫ πÿ π ®“°ª√–‡∑»¥— ß °≈à “ « πÕ°®“°π’È ª√–‡∑» ¡“™‘ ° Õ“‡´’ ¬ π®–√à « ¡°— π ¥”‡π‘ π °“√µ“¡ Plan of Action to Strengthen the Implementation of the SEANWFZ Treaty ªï 2556-2560

3.5

Õ“‡´’ ¬ π°— ∫ ‘ ∑ ∏‘ ¡ πÿ … ¬™π

Õ“‡´’ ¬ π„Àâ § «“¡ ”§— ≠ ·≈– à ß ‡ √‘ ¡ ‘ ∑ ∏‘ ¡ πÿ … ¬™π¡“‚¥¬µ≈Õ¥ ‚¥¬¡’ ° “√®— ¥ °“√ ª√–™ÿ ¡ ‡™‘ ß ªØ‘ ∫— µ‘ ° “√‡√◊Ë Õ ß°≈‰° ‘ ∑ ∏‘ ¡ πÿ … ¬™π¢Õß¿Ÿ ¡‘ ¿ “§Õ¬à “ ßµà Õ ‡π◊Ë Õ ß ·≈–„π°Æ∫— µ √ Õ“‡´’ ¬ π‰¥â ¡’ ¢â Õ ∫∑„π à « π∑’Ë ‡ °’Ë ¬ «°— ∫ ‡ªÑ “ À¡“¬·≈–À≈— ° °“√¢Õߧ«“¡√à « ¡¡◊ Õ √–À«à “ ß°— π ∑’Ë √ –∫ÿ ™— ¥ ‡®π‡°’Ë ¬ «°— ∫ °“√ à ß ‡ √‘ ¡ ·≈–§ÿâ ¡ §√Õß ‘ ∑ ∏‘ ¡ πÿ … ¬™π∑—È ß ¬— ß √–∫ÿ „ Àâ Õ “‡´’ ¬ π®— ¥ µ—È ß °≈‰° ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π¢ÕßÕ“‡´’¬π ‡æ◊ËÕ§ÿ⡧√Õß ‘∑∏‘·≈– ‡ √’ ¿ “æ¢—È π æ◊È π ∞“π¢Õߪ√–™“™πÕ“‡´’ ¬ πÕ’ ° ¥â « ‚¥¬ªí®®ÿ∫—π (情¿“§¡ 2556) Õ“‡´’¬π¡’°≈‰° ‡æ◊ËÕ à߇ √‘¡ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π ‰¥â·°à §≥–°√√¡“∏‘ ° “√√–À«à “ ß√— ∞ ∫“≈«à “ ¥â « ¬°“√ à ß ‡ √‘ ¡ ‘ ∑ ∏‘ ¡πÿ…¬™πÕ“‡´’¬π (ASEAN Intergovernmental Commission on Human Rights › AICHR) ·≈– §≥–°√√¡“∏‘ ° “√Õ“‡´’ ¬ π¥â “ π°“√ à ß ‡ √‘ ¡ ·≈– §ÿ⡧√Õß ‘∑∏‘ µ√’·≈–‡¥Á° (ASEAN Commission on the Promotion and Protection of the Rights of Women and Children › ACWC) „π°“√π’È ‡¡◊Ë Õ ‡¥◊ Õ π惻®‘ ° “¬π 2555 ºŸâ π” Õ “ ‡ ´’ ¬ π ‰ ¥â √— ∫ √ Õ ß ª Ø‘ ≠ ≠ “ Õ “ ‡ ´’ ¬ π «à “ ¥â « ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π (ASEAN Human Rights Declaration › AHRD) ´÷Ëßπ—∫‡ªì𧫓¡°â“«Àπâ“ ∑’Ë ”§— ≠ ¢ÕßÕ“‡´’ ¬ π„π°“√®— ¥ ∑”‡Õ° “√æ◊È π ∞“π√à « ¡°— π „π°“√ à ß ‡ √‘ ¡ ·≈–§ÿâ ¡ §√Õß ‘ ∑ ∏‘ ¡ πÿ … ¬™π„π√–¥— ∫ ¿Ÿ ¡‘ ¿ “§

15

3.6

Õ“‡´’¬π°—∫°“√·°âªí≠À“°“√°àÕ°“√√⓬ Õ“™≠“°√√¡¢â“¡™“µ‘ ·≈–ªí ≠ À“¬“‡ 浑 ¥

Õ“‡´’ ¬ πª√–≥“¡°“√°à Õ °“√√â “ ¬∑ÿ ° √Ÿ ª ·∫∫ ·≈–¡’ § «“¡√à « ¡¡◊ Õ °— π Õ¬à “ ß„°≈â ™‘ ¥ ∑—Èß¿“¬„πÕ“‡´’¬π‡Õß·≈–√–À«à“ßÕ“‡´’¬π°—∫ª√–‡∑»Õ◊ËπlÊ ‡æ◊ËÕµàÕ Ÿâ°—∫ ªí≠À“°“√°àÕ°“√√â“·≈–Õ“™≠“°√√¡¢â “ ¡™“µ‘ „π°“√ª√–™ÿ ¡ ÿ ¥ ¬Õ¥Õ“‡´’ ¬ π §√—È ß ∑’Ë 12 ‡¡◊Ë Õ ‡¥◊ Õ π¡°√“§¡ 2550 ºŸâπ”Õ“‡´’¬π‰¥â≈ßπ“¡„πÕπÿ —≠≠“µàÕµâ“π°“√°àÕ°“√√⓬ (ASEAN Convention on Counter-Terrorism › ACCT) ´÷Ë ß «“ß¡“µ√°“√§«“¡√à « ¡¡◊ Õ √–À«à “ ß°— π „π°“√µà Õ µâ “ π °“√°à Õ °“√√â “ ¬ ·≈–¬— ß ‰¥â ®— ¥ ∑”°√Õ∫§«“¡√à « ¡¡◊ Õ ∑—È ß „π√–¥— ∫ ‡®â “ Àπâ “ ∑’Ë Õ “«ÿ ‚ ·≈–√–¥— ∫ √— ∞ ¡πµ√’ ‡ æ◊Ë Õ ªÑ Õ ß°— π ·≈–·°â ‰ ¢ªí ≠ À“°“√°à Õ °“√√â “ ¬·≈–Õ“™≠“°√√¡¢â “ ¡™“µ‘ ·≈–®— ¥ ∑” π∏‘ — ≠ ≠“æÀÿ ¿ “§’ «à “ ¥â « ¬§«“¡™à « ¬‡À≈◊ Õ ∑“ßÕ“≠“´÷Ë ß °— π ·≈–°— π ‡æ◊Ë Õ ‡æ‘Ë ¡ ª√– ‘ ∑ ∏‘ ¿ “æ „π°“√ à߇ √‘¡§«“¡√à«¡¡◊Õ‡æ◊ËÕµàÕµâ“π°“√°àÕ°“√√⓬·≈–Õ“™≠“°√√¡¢â“¡™“µ‘ ´÷Ëß°”Àπ¥ √“¬≈–‡Õ’¬¥¢Õß‚§√ß°“√µà“ßlÊ ∑’˪√–‡∑» ¡“™‘°µâÕߥ”‡π‘π°“√‡æ◊ËÕªÑÕß°—πªí ≠ À“‡À≈à “ π’È Õ’ ° ¥â « ”À√—∫§«“¡√à«¡¡◊Õ¥â“𬓇 浑¥ Õ“‡´’¬π¡’°“√®—¥ª√–™ÿ¡‡®â“Àπâ“∑’ËÕ“«ÿ‚ Õ“‡´’¬π ¥â “ 𬓇 浑 ¥ µ—È ß ·µà ªï 2527 ´÷Ë ß ∂◊ Õ ‡ªì π °≈‰°À≈— ° „π°“√·°â ‰ ¢ªí ≠ À“¬“‡ 浑 ¥ √à « ¡°— π ¡’°“√®—¥µ—Èß»Ÿπ¬åΩñ°Õ∫√¡¢÷Èπ∂÷ß 4 ·Ààßµ“¡‡¡◊Õßµà“ßlÊ „π¿Ÿ¡‘¿“§ ‡æ◊ËÕ®—¥∑”‚§√ß°“√ Ωñ°Õ∫√¡·≈– à߇ √‘¡§«“¡µ√–Àπ—°√Ÿâ„π‡√◊ËÕß°“√∫—ߧ—∫„™â°ÆÀ¡“¬ °“√„À⧫“¡√Ÿâ‡æ◊ËÕªÑÕß°—π ªí ≠ À“¬“‡ 浑 ¥ √«¡∂÷ ß °“√√— ° …“·≈–°“√øóô π øŸ Õ’ ° ∑—È ß ¬— ß ¡’ § «“¡√à « ¡¡◊ Õ °— ∫ ”π— ° ß“π «à “ ¥â « ¬¬“‡ 浑 ¥ ·≈–Õ“™≠“°√√¡·Àà ß Àª√–™“™“µ‘ Õ’ ° ¥â « ¬ ª√–‡∑» ¡“™‘ ° Õ“‡´’ ¬ π ¡’ ‡ ªÑ “ À¡“¬∑’Ë ® –∑”„Àâ ‡ Õ‡™’ ¬ µ–«— π ÕÕ°‡©’ ¬ ß„µâ ‡ ªì π ¿Ÿ ¡‘ ¿ “§ª≈Õ¥¬“‡ 浑 ¥ „πªï 2558 ·≈–‡¡◊Ë Õ ªï 2555 ª√–‡∑»‰∑¬‰¥â ‡ ªì π ‡®â “ ¿“æ®— ¥ °“√ª√–™ÿ ¡ √–¥— ∫ √— ∞ ¡πµ√’ ¡— ¬ æ‘ ‡ »… ‡√◊Ë Õ ß¬“‡ 浑 ¥ ‡ªì π §√—È ß ·√° ‡æ◊Ë Õ π— ∫ πÿ 𠧫“¡æ¬“¬“¡·≈–§«“¡√à « ¡¡◊ Õ ¢ÕßÕ“‡´’ ¬ π „π‡√◊Ë Õ ßπ’È

16

4.

ª√–™“§¡‡»√…∞°‘ ® Õ“‡´’ ¬ π (ASEAN Economic Community › AEC)

4.1

§«“¡ ”§— ≠ ¢Õߪ√–™“§¡‡»√…∞°‘ ® Õ“‡´’ ¬ π

ª√–™“§¡‡»√…∞°‘ ® Õ“‡´’ ¬ π‡ªì π Àπ÷Ë ß „π‡ “À≈— ° ”À√— ∫ °“√®— ¥ µ—È ß ª√–™“§¡ Õ“‡´’ ¬ π¿“¬„πªï 2558 ‚¥¬‡¡◊ËÕªï 2550 Õ“‡´’¬π‰¥â®—¥∑”·ºπß“π°“√®—¥µ—Èߪ√–™“§¡ ‡»√…∞°‘®Õ“‡´’¬π (AEC Blueprint) ´÷Ëߪ√–°Õ∫¥â«¬ 4 ‡ªÑ“À¡“¬À≈—° ‰¥â·°à °“√‡ªìπµ≈“¥ ·≈–‡ªìπ∞“π°“√º≈‘µ√à«¡‚¥¬¡’°“√‡§≈◊ËÕπ¬â“¬ ‘π§â“ ∫√‘°“√ °“√≈ß∑ÿπ ·√ßß“π«‘™“™’æ Õ¬à “ ߇ √’ ·≈–‡ß‘ π ≈ß∑ÿ π ∑’Ë ‡ √’ ¡ “°¢÷È π °“√‡ªì π ¿Ÿ ¡‘ ¿ “§∑’Ë ¡’ ¢’ ¥ §«“¡ “¡“√∂ „π°“√·¢à ß ¢— π Ÿ ß ·≈–¡’ ° “√æ— ≤ π“∑“ß ‡»√…∞°‘ ® ∑’Ë ‡ ∑à “ ‡∑’ ¬ ¡°— π ºà “ π°“√æ— ≤ π“ «‘ “À°‘®¢π“¥°≈“ß·≈–¢π“¥¬àÕ¡ ·≈– °“√≈¥™à Õ ß«à “ ß„π°“√æ— ≤ π“ ·≈–°“√ à ß ‡ √‘ ¡ °“√√«¡µ— « ¢ÕßÕ“‡´’ ¬ π‡¢â “ °— ∫ ‡»√…∞°‘ ® ‚≈° ¢π“¥¢Õßµ≈“¥Õ“‡´’ ¬ π ∑’Ë„À≠à¢÷Èπ∑”„ÀâÕ“‡´’¬π¡’Õ”π“®´◊ÈÕ Ÿß¢÷È𠵓¡¡“ ‡™àπ‡¥’¬«°—∫§«“¡ “¡“√∂„π°“√ ·¢à ß °— ∫ ¿Ÿ ¡‘ ¿ “§Õ◊Ë π ∑’Ë ‡ æ‘Ë ¡ ¢÷È π ´÷Ë ß ™à « ¬„Àâ ¡“™‘ ° “¡“√∂ª√— ∫ µ— « ‡æ◊Ë Õ µÕ∫ πÕß°“√‡ª≈’Ë ¬ π·ª≈ß„π¬ÿ § ‚≈°“¿‘ «— µ πå ‰ ¥â ‡ ªì π Õ¬à “ ߥ’ °“√‡ªìπª√–™“§¡‡»√…∞°‘®Õ“‡´’¬π®–∑”„Àâ‰∑¬‰¥âª√–‚¬™π宓°°“√¢¬“¬°“√ àßÕÕ° ·≈–‚Õ°“ ∑“ß°“√§â “ ‘ π §â “ °“√≈ß∑ÿ π ·≈–°“√§â “ ∫√‘ ° “√‚¥¬‡©æ“–„π “¢“∑’Ë ‰ ∑¬¡’ § «“¡ ‡¢â ¡ ·¢Á ß ‡™à π “¢“∑à Õ ß‡∑’Ë ¬ « ‚√ß·√¡·≈–¿— µ µ“§“√ ÿ ¢ ¿“æ œ≈œ ´÷Ë ß Õ“‡´’ ¬ π¬— ß ¡’ §«“¡µâ Õ ß°“√¥â “ π°“√∫√‘ ° “√‡À≈à “ π’È Õ’ ° ¡“° πÕ°®“°π’È ¬— ß ®–™à « ¬‡ √‘ ¡ √â “ ß‚Õ°“ „π°“√¥÷ߥŸ¥°“√≈ß∑ÿπ‚¥¬µ√ß®“°µà“ߪ√–‡∑»¡“¬—ßÕ“‡´’¬π ´÷Ëß®–‡æ‘Ë¡Õ”π“®°“√µàÕ√Õß ¢ÕßÕ“‡´’¬π„π‡«∑’°“√§â“‚≈° ·≈–¬°√–¥—∫§«“¡‡ªìπÕ¬Ÿà¢Õߪ√–™“™π„πÕ“‡´’¬π‚¥¬√«¡

4.2

¢â Õ √‘ ‡ √‘Ë ¡ ‡æ◊Ë Õ °“√√«¡µ— « ¢ÕßÕ“‡´’ ¬ π

‡¡◊ËÕªï 2545 Õ“‡´’¬π‰¥â®—¥∑”¢âÕ√‘‡√‘Ë¡‡æ◊ËÕ°“√√«¡µ—«¢ÕßÕ“‡´’¬π (Initiative for ASEAN Integration › IAI) ‡æ◊Ë Õ „Àâ ª √–‡∑» ¡“™‘ ° Õ“‡´’ ¬ π‡°à “ (¡“‡≈‡´’ ¬ ‘ ß §‚ª√å øî≈‘ªªîπ å ∫√Ÿ‰πœ Õ‘π‚¥π’‡´’¬ ·≈–‰∑¬) ·≈– ¡“™‘°„À¡à¢ÕßÕ“‡´’¬π (‡¡’¬π¡“√å ≈“« °— ¡ æŸ ™ “ ·≈–‡«’ ¬ ¥π“¡) ¡’ § «“¡√à « ¡¡◊ Õ ·≈–§«“¡™à « ¬‡À≈◊ Õ √–À«à “ ß°— π „π°“√≈¥™à Õ ß«à “ ß „π°“√æ— ≤ π“ºà “ π‚§√ß°“√Ωñ ° Õ∫√¡ ·≈–‡ √‘ ¡ √â “ ߢ’ ¥ §«“¡ “¡“√∂¢ÕßÕß§å ° √µà “ ßlÊ ‚§√ß°“√≈¥™àÕß«à“ß°“√æ—≤π“¢Õß IAI „À⧫“¡ ”§—≠°—∫§«“¡√à«¡¡◊Õ¥â“π°“√§¡π“§¡ 17

æ≈— ß ß“π °“√æ— ≤ π“∑√— æ ¬“°√¡πÿ … ¬å °“√·≈°‡ª≈’Ë ¬ π¢â Õ ¡Ÿ ≈ ¢à “ « “√·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ ∑“ß°“√ ◊Ë Õ “√ °“√‡ √‘ ¡ √â “ ß ¡√√∂π– ”À√— ∫ °“√√«¡µ— « ∑“߇»√…∞°‘ ® °“√∑à Õ ß‡∑’Ë ¬ « °“√≈¥√–¥—∫§«“¡¬“°®π ·≈–°“√æ—≤π“§ÿ≥ ¿“æ™’ «‘ µ ªí ® ®ÿ ∫— π ª√–‡∑» ¡“™‘ ° Õ“‡´’ ¬ πÕ¬Ÿà „ π√–À«à “ ß°“√¥”‡π‘ π ß“πµ“¡·ºπ IAI √–¬–∑’Ë 2 (ªï 2552-2558) ª√–°Õ∫¥â « ¬‚§√ß°“√µà “ ßlÊ „π “¢“ ”§— ≠ µ“¡·ºπß“π °“√®— ¥ µ—È ß ª√–™“§¡ 3 ‡ “À≈— ° ¢ÕßÕ“‡´’ ¬ π‚¥¬Õ“‡´’ ¬ πµ√–Àπ— ° ∂÷ ß §«“¡®”‡ªì π ∑’Ë µâ Õ ß‡√à ß ¥”‡π‘ 𠂧√ß°“√¥— ß °≈à “ «‡æ◊Ë Õ „Àâ Õ “‡´’ ¬ π‰¥â √— ∫ ª√–‚¬™πå ® “°°≈‰° IAI ‰¥â Õ ¬à “ ß ‡µÁ ¡ ∑’Ë πÕ°®“°π’È Õ“‡´’ ¬ π¬— ß ¡’ § «“¡√à « ¡¡◊ Õ ‡æ◊Ë Õ à ß ‡ √‘ ¡ °“√æ— ≤ π“∑“߇»√…∞°‘ ® Õ¬à “ ߇ ¡Õ¿“§„π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§‚¥¬‰¥â ®— ¥ ∑”Àπ— ß ◊ Õ çNarrowing the Development Gap in ASEAN: Drivers and Policy Optionsé ·≈–°”≈—ßæ‘®“√≥“®—¥∑”§Ÿà¡◊Õ°“√æ—≤π“«‘ “À°‘® ¢π“¥°≈“ß·≈–¢π“¥¬à Õ ¡‡æ◊Ë Õ ‡ªì π ·π«∑“ß°“√æ— ≤ π“«‘ “À°‘ ® ¢π“¥°≈“ß·≈–¢π“¥¬à Õ ¡ „π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§µà Õ ‰ª

4.3

Õ“‡´’ ¬ π°— ∫ °“√ à ß ‡ √‘ ¡ ‡ ∂’ ¬ √¿“æ∑“߇»√…∞°‘ ® „π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§

Õ“‡´’ ¬ π¡’ ∫ ∑‡√’ ¬ 𠔧— ≠ ®“°«‘ ° ƒµ‡»√…∞°‘ ® „πªï 2540 ´÷Ëß°√–∑∫µàÕ‡ ∂’¬√¿“æ ∑“߇»√…∞°‘®„π¿Ÿ¡‘¿“§‡ªìπÕ¬à“ß¡“° ‡æ◊ËÕ≈¥º≈°√–∑∫¥—ß°≈à“« ·≈–‡æ◊ËÕ √â“߇ ∂’¬√¿“æ ∑“߇»√…∞°‘®¢Õß¿Ÿ¡‘¿“§„πÕ𓧵 Õ“‡´’¬π‰¥âµ°≈ß„Àâ¡’§«“¡√‘‡√‘Ë¡‡™’¬ß„À¡à (Chiang Mai Initiative › CMI) „πªï 2543 ∑’Ë ®. ‡™’ ¬ ß„À¡à ª√–‡∑»‰∑¬ ‡æ◊Ë Õ „™â ‡ ªì π °√Õ∫„π°“√ π— ∫ πÿ π ¿“æ§≈à Õ ß„π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§ ‚¥¬°“√®— ¥ ∑”¢â Õ µ°≈ß·≈°‡ª≈’Ë ¬ π‡ß‘ π µ√“√–À«à “ ß ª√–‡∑»¢ÕßÕ“‡´’ ¬ π (ASEAN Swap Arrangement › ASA) ·≈–°“√ √â “ ߇§√◊ Õ ¢à “ °“√·≈°‡ª≈’ˬπ‡ß‘πµ√“∑«‘¿“§’ (Bilateral Swap Arrangements › BSAs) √–À«à“ßÕ“‡´’¬π °— ∫ ª√–‡∑»+3 (®’ π ≠’Ë ªÿÉ π ·≈– “∏“√≥√— ∞ ‡°“À≈’ ) µà Õ ¡“„π ªï 2549 √— ∞ ¡πµ√’ § ≈— ß Õ“‡´’ ¬ π+3 ‡ÀÁ π ™Õ∫„Àâ ¢ ¬“¬°√Õ∫ß“π ¥— ß °≈à “ « „Àâ ‡ ªì 𠧫“¡√‘ ‡ √‘Ë ¡ ‡™’ ¬ ß„À¡à (Chiang Mai Initiative Multilateralisation › CMIM) ‡æ◊Ë Õ ‡ √‘ ¡ √â “ ߪ√– ‘ ∑ ∏‘ ¿ “æ ¢Õß BSAs „π°“√‡ √‘ ¡ ¿“æ§≈à Õ ß „π¿Ÿ¡‘¿“§ ·≈–„πªï∂—¥¡“ √—∞¡πµ√’§≈—ß Õ“‡´’ ¬ π+3 ‡ÀÁ π ™Õ∫„Àâ CMIM ¡’ ° “√ ∫√‘ À “√®— ¥ °“√‚¥¬°“√„Àâ ª √–‡∑» ¡“™‘ ° °— π ‡ß‘ π ”√Õß√–À«à “ ߪ√–‡∑»¡“ ¡∑∫ √«¡°—π‰«â‡ªìπ°Õß°≈“ß (self-managed reserve pooling) ‚¥¬·µà≈–ª√–‡∑»¿“§’¬—ß¡’Õ”π“® „π°“√∫√‘À“√®—¥°“√‡ß‘π∑ÿπ ”√Õß„π à«π¢Õßµπ ∑—Èßπ’È ‡æ◊ËÕ°“√ √â“߇ ∂’¬√¿“æ∑“ߥâ“π °“√‡ß‘π„Àâ°—∫¿Ÿ¡‘¿“§·≈–ªÑÕß°—π«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®∑’ËÕ“®°√–∑∫µàÕ‡»√…∞°‘®¢Õß¿Ÿ¡‘¿“§„πÕ𓧵 18

ªí®®ÿ∫—π Õ“‡´’¬π‰¥â®—¥µ—Èß ”π—°ß“π«‘®—¬‡»√…∞°‘®¡À¿“§¢Õß¿Ÿ¡‘¿“§Õ“‡´’¬π+3 À√◊Õ AMRO (ASEAN+3 Macroeconomic Research Office) ∑’˪√–‡∑» ‘ߧ‚ª√å ‡æ◊ËÕ‡ªìπ Àπ૬ߓπ√–«—ß¿—¬∑“߇»√…∞°‘®¢Õß¿Ÿ¡‘¿“§Õ“‡´’¬π+3 ∑’Ë®–∑”Àπâ“∑’Ë«‘‡§√“–Àå·≈–µ√«® Õ∫ ∂“π°“√≥å∑“߇»√…∞°‘®¢Õߪ√–‡∑» ¡“™‘° ·≈– π—∫ πÿπ°≈‰°¢Õß CMIM

4.4

§«“¡√à « ¡¡◊ Õ ‡√◊Ë Õ ß§«“¡¡—Ë π §ß¥â “ πÕ“À“√

§«“¡¡—Ë π §ß¥â “ πÕ“À“√‡ªì π ª√–‡¥Á π ∑’Ë Õ “‡´’ ¬ π„Àâ § «“¡ ”§— ≠ ‡ªì π Õ¬à “ ß¡“° ·≈–‡æ◊Ë Õ µÕ∫ πÕßµà Õ §«“¡º— π º«π¢Õß√“§“Õ“À“√·≈–§«“¡µâ Õ ß°“√Õ“À“√∑’Ë ‡ æ‘Ë ¡ ¢÷È π √«¡∂÷ߪí≠À“°“√‡¢â“∂÷ßÕ“À“√¢Õߪ√–™“°√ Õ“‡´’¬π®÷ß®”‡ªìπµâÕ߇ √‘¡ √â“ߧ«“¡¡—Ëπ§ß ¥â “ πÕ“À“√„π√–¬–¬“« ·≈–‡æ◊Ë Õ ª√— ∫ ª√ÿ ß ™’ «‘ µ §«“¡‡ªì π Õ¬Ÿà ¢ Õ߇°…µ√°√„πÕ“‡´’ ¬ π ‡¡◊Ë Õ ªï 2552 ºŸâ π”Õ“‡´’ ¬ π‰¥â „ Àâ ° “√√— ∫ √Õß°√Õ∫·ºπß“π∫Ÿ √ ≥“°“√§«“¡¡—Ë π §ß¥â “ π Õ“À“√¢ÕßÕ“‡´’ ¬ π (ASEAN Integrated Food Security -AIFS- Framework) ·≈– ·ºπ°≈¬ÿ∑∏姫“¡¡—Ëπ§ß¥â“πÕ“À“√¢ÕßÕ“‡´’¬π (Strategic Plan of Action on ASEAN Food Security › SPA FS) ´÷Ë ß ¿“¬„µâ ° √Õ∫∑—È ß 2 ¥— ß °≈à “ « Õ“‡´’ ¬ π®–¥”‡π‘ π °“√ ‡ √‘ ¡ √â “ ߧ«“¡‡¢â ¡ ·¢Á ß ¢Õßπ‚¬∫“¬·≈–§«“¡√‘ ‡ √‘Ë ¡ ‡√◊Ë Õ ß§«“¡¡—Ë π §ß¥â “ πÕ“À“√ ¢Õߪ√–‡∑» ·≈–°“√ ”√ÕßÕ“À“√¢Õß¿Ÿ ¡‘ ¿ “§ ‚¥¬Õ“‡´’ ¬ π‰¥â ®— ¥ µ—È ß √–∫∫ ”√Õߢ⠓ « ©ÿ ° ‡©‘ π Õ“‡´’ ¬ π+3 (ASEAN Plus Three Emergency Rice Reserve › APTERR) ‡æ◊ËÕ„À⧫“¡™à«¬‡À≈◊Õª√–‡∑»Õ“‡´’¬π+3 „π¬“¡¢“¥·§≈πÀ√◊Õ¿“«–«‘°ƒµ ‰∑¬¡’ ∫ ∑∫“∑ ”§— ≠ „π√–∫∫ ”√Õߢ⠓ «©ÿ ° ‡©‘ π Õ“‡´’ ¬ π+3 ‚¥¬‡ªì π ∑’Ë µ—È ß ¢Õß ”π— ° ‡≈¢“πÿ ° “√ APTERR ∑—È ß π’È ¿“¬„µâ APTERR ‰∑¬®–µâ Õ ß ¡∑∫¢â “ «„π√Ÿ ª ·∫∫ — ≠ ≠“∑—È ß ‘È π 15,000 µ— π ·≈– ¡∑∫‡ß‘ π µ—È ß µâ π ®”π«π 107,500 ¥Õ≈≈“√å À√— ∞ À≈—ß®“°§«“¡µ°≈ß APTERR ¡’º≈∫—ߧ—∫„™â ·≈–®–µâÕß ¡∑∫‡ß‘π‡æ‘Ë¡Õ’°®”π«π 8,000 ¥Õ≈≈“√å À√—∞ „π™à«ß 5 ªï·√°À≈—ß°“√®—¥µ—Èß ”π—°‡≈¢“πÿ°“√ APTERR

4.5

§«“¡√à « ¡¡◊ Õ ¥â “ πæ≈— ß ß“π

ªí®®ÿ∫—π ªí≠À“°“√¢“¥·§≈πæ≈—ßß“π°”≈—߇ªìπªí ≠ À“∑’Ë √ÿ π ·√ß¡“°¢÷È π ‡π◊Ë Õ ß®“° §«“¡µâ Õ ß°“√„™â æ ≈— ß ß“π‡æ‘Ë ¡ ¢÷È π „π¢≥–∑’Ë · À≈à ß æ≈— ß ß“π≈¥πâ Õ ¬≈ß à ß º≈„Àâ æ ≈— ß ß“π ∑’Ë π”¡“„™â ¡’ √ “§“ Ÿß¢÷Èπ·≈–¬—߉¡à‡æ’¬ßæÕ ´÷Ëߪí≠À“¥—ß°≈à“«¬àÕ¡¡’º≈°√–∑∫µàÕ°‘®°√√¡ ∑“߇»√…∞°‘®¢Õß¿Ÿ¡‘¿“§Õ“‡´’¬π ‡æ◊ËÕ à߇ √‘¡§«“¡¡—Ëπ§ß·≈–§«“¡¬—Ë߬◊π¥â“πæ≈—ßß“π „π¿Ÿ¡‘¿“§Õ“‡´’¬π ¢≥–π’È Õ“‡´’¬π°”≈—ߥ”‡π‘π ß“π¿“¬„µâ · ºπªØ‘ ∫— µ‘ ° “√Õ“‡´’ ¬ π«à “ ¥â « §«“¡√à « ¡¡◊ Õ ¥â “ πæ≈— ß ß“π ªï 2553-2558 (ASEAN Plan of Action on Energy Cooperation › APAEC) „À⧫“¡ ”§—≠„π‚§√ß°“√À≈—°„π 7 “¢“ ‰¥â·°à (1) °“√‡™◊ËÕ¡‚¬ß √–∫∫ “¬ à ß ‰øøÑ“¢ÕßÕ“‡´’¬π (ASEAN Power Grid › APG) (2) °“√‡™◊ËÕ¡‚¬ß∑àÕ àß °ä“´∏√√¡™“µ‘¢ÕßÕ“‡´’¬π (Trans-ASEAN Gas Pipeline › TAGP) (3) ‡∑§‚π‚≈¬’∂à“πÀ‘π 19

·≈–∂à“πÀ‘π –Õ“¥ (4) æ≈—ßß“π∑’Ëπ”¡“„™â„À¡à‰¥â (Renewable Energy › RE) (5) °“√ ß«π √— ° …“·≈–ª√– ‘ ∑ ∏‘ ¿ “æ¢Õßæ≈— ß ß“π (Energy Efficiency and Conservation › EE&C) (6) π‚¬∫“¬·≈–°“√«“ß·ºπæ≈—ßß“π¿Ÿ¡‘¿“§ ·≈– (7) æ≈—ßß“π𑫇§≈’¬√å πÕ°®“°π’È Õ“‡´’ ¬ π¬— ß ¡’ °‘ ® °√√¡‡æ‘Ë ¡ ¢÷È π Õ¬à “ ß¡“°„π “¢“§«“¡√à « ¡¡◊ Õ ¥â “ π °“√ ß«π√—°…“·≈–ª√– ‘∑∏‘¿“ææ≈—ßß“π (EE&C) ·≈–°“√π”æ≈—ßß“π¡“„™â„À¡à‰¥â (RE) ‚¥¬§√Õ∫§≈ÿ ¡ ‚§√ß°“√‡ √‘ ¡ √â “ ß»— ° ¬¿“æ¢ÕßÕß§å ° √ ‡æ‘Ë ¡ °“√¡’ à « π√à « ¡¢Õß ¿“§‡Õ°™π„π‚§√ß°“√ EE&C ·≈– RE ·≈–°“√¢¬“¬µ≈“¥ ”À√—∫ ‘π§â“ EE ·≈– RE ∑—Èßπ’È ·ºπªØ‘ ∫— µ‘ ° “√Õ“‡´’ ¬ π«à “ ¥â « ¬§«“¡√à « ¡¡◊ Õ ¥â “ πæ≈— ß ß“πªï 2553-2558 ‰¥â°”Àπ¥ ‡ªÑ “ À¡“¬„π°“√≈¥Õ— µ √“ à « π¢Õߪ√‘ ¡ “≥°“√„™â æ ≈— ß ß“πµà Õ º≈‘ µ ¿— ≥ ±å ¡ «≈√«¡ (energy intensity) ¢ÕßÕ“‡´’ ¬ π≈ßÕ¬à “ ßπâ Õ ¬√â Õ ¬≈– 8 ¿“¬„πªï 2558 ‚¥¬„™â ∞ “πªï 2548 ·≈–°“√∫√√≈ÿ ‡ ªÑ “ À¡“¬°“√¡’ æ ≈— ß ß“π∑’Ë π”¡“„™â „ À¡à √â Õ ¬≈– 15 ¢Õß»— ° ¬¿“æ°“√‡°Á ∫ æ≈— ß ß“π√«¡„π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§

4.6

Õ“‡´’ ¬ π°— ∫ °“√√«¡µ— « ‡¢â “ °— ∫ ‡»√…∞°‘ ® ‚≈°

ª√–™“§¡‡»√…∞°‘ ® Õ“‡´’ ¬ π®–‰¡à “¡“√∂‡°‘ ¥ ¢÷È π ‰¥â Õ ¬à “ ß ¡∫Ÿ √ ≥å À “°Õ“‡´’ ¬ π ‰¡à ¡’ ° “√§â “ ¢“¬°— ∫ ¿“¬πÕ° °“√æ— ≤ 𓇻√…∞°‘ ® „πÕ“‡´’ ¬ π∑’Ë ® –‡°‘ ¥ ª√–‚¬™πå Ÿ ß ÿ ¥ °— ∫ Õ“‡´’ ¬ 𮔇ªì π µâ Õ ßæ÷Ë ß æ“°“√ à ß ÕÕ°·≈–°“√≈ß∑ÿ π ®“°ª√–‡∑»¿“¬πÕ°„Àâ ¡ “°∑’Ë ÿ ¥ ¥â « ¬¢π“¥·≈–ª√–™“°√®”π«π°«à “ 600 ≈â “ π§π¢ÕßÕ“‡´’ ¬ π∑”„Àâ Õ “‡´’ ¬ π‡ªì π ¿Ÿ ¡‘ ¿ “§ ∑’Ë πà “ π„®·≈–πà “ ¥÷ ß ¥Ÿ ¥ ”À√— ∫ ª√–‡∑»Õ◊Ë πlÊ ¿“¬πÕ°¿Ÿ¡‘¿“§ „π°“√π’È Õ“‡´’¬π‰¥â®—¥∑”§«“¡µ°≈߇¢µ°“√§â“‡ √’ (Free Trade Area › FTA) À√◊Õ§«“¡‡ªìπÀÿâπ à«π∑“߇»√…∞°‘® (Comprehensive Economic Partnership › CEP) °— ∫ ª√–‡∑»§Ÿà ‡ ®√®“µà “ ßlÊ ‡ªìπ√“¬ª√–‡∑» √«¡ 5 ©∫—∫ ‰¥â·°à (1) §«“¡µ°≈߇¢µ°“√§â“ ‡ √’ Õ “‡´’ ¬ π-®’ π (ASEAN-China Free Trade Area › ACFTA) (2) §«“¡µ°≈ß ‡¢µ°“√§â“‡ √’Õ“‡´’¬π- “∏“√≥√—∞‡°“À≈’ (ASEAN-Korea Free Trade Area › AKFTA) (3) §«“¡µ°≈ßÀÿâπ à«π‡»√…∞°‘®Õ“‡´’¬π-≠’˪ÿÉπ (ASEANJapan Comprehensive Economic Partnership › AJCEP) (4) §«“¡µ°≈߇¢µ°“√§â “ ‡ √’ Õ“‡´’ ¬ π-Õ‘ 𠇥’ ¬ (ASEAN-India Free Trade Area › AIFTA) ·≈– (5) §«“¡µ°≈߇¢µ°“√§â “ ‡ √’ Õ“‡´’¬π-ÕÕ ‡µ√‡≈’· ≈ – π‘ « ´’ · ≈ π ¥å (ASEAN-Australia New Zealand Free Trade Area › AANZFTA) 20

πÕ°®“°π’È ‡¡◊ËÕ‡¥◊Õπ惻®‘°“¬π 2555 ºŸâπ”ª√–‡∑» ¡“™‘°Õ“‡´’¬π 10 ª√–‡∑» ·≈– 6 ª√–‡∑»æ— π ∏¡‘ µ √∑’Ë ¡’ ° “√®— ¥ ∑”‡¢µ°“√§â “ ‡ √’ °— ∫ Õ“‡´’ ¬ πÕ¬Ÿà · ≈â « ‰¥â ª √–°“» ‡√‘Ë ¡ °“√‡®√®“°“√‡ªì π Àÿâ π à « π∑“߇»√…∞°‘ ® ·∫∫√Õ∫¥â “ π„π√–¥— ∫ ¿Ÿ ¡‘ ¿ “§ (Regional Comprehensive Economic Partnership › RCEP) „π™à«ßµâπªï 2556 ‚¥¬„Àâ·≈⫇ √Á® „πªï 2558 ¥â«¬

5.

ª√–™“§¡ — ß §¡·≈–«— ≤ π∏√√¡Õ“‡´’ ¬ π (ASEAN Socio-Cultural Community › ASCC)

5.1

§«“¡ ”§— ≠ ¢Õߪ√–™“§¡ — ß §¡·≈–«— ≤ π∏√√¡Õ“‡´’ ¬ π

Õ“‡´’ ¬ π¡ÿà ß À«— ß ª√–‚¬™πå ® “°°“√√«¡µ— « °— 𠇪ì πª√–™“§¡ — ß §¡·≈–«— ≤ π∏√√¡ Õ“‡´’ ¬ π‡æ◊Ë Õ „Àâ ª √–™“™π¡’ § «“¡Õ¬Ÿà ¥’ °‘ π ¥’ ª√“»®“°‚√§¿— ¬ ‰¢â ‡ ®Á ∫ ¡’ ‘Ë ß ·«¥≈â Õ ¡∑’Ë ¥’ ¡’ § «“¡√Ÿâ ÷ ° ‡ªì π Àπ÷Ë ß ‡¥’ ¬ «°— π ·≈–æ— ≤ π“Õ— µ ≈— ° …≥å √ –¥— ∫ ¿Ÿ ¡‘ ¿ “§√à « ¡°— π ‚¥¬‡πâ π °“√ à ß ‡ √‘ ¡ §«“¡√Ÿâ · ≈–§«“¡‡¢â “ „®√–À«à “ ߪ√–‡∑» ¡“™‘ ° „π¥â “ πµà “ ßlÊ ∑—Èßπ’È °“√‡ √‘¡ √â“ß √“°∞“π·≈–§«“¡‡™◊Ë Õ ¡‚¬ß√–À«à “ ß°— π ∑’Ë · ¢Á ß ·°√à ß ®–𔉪 Ÿà § «“¡‡¢â “ „®´÷Ë ß °— π ·≈–°— π °“√‡ªì π ‡æ◊Ë Õ π∫â “ πÕ“‡´’ ¬ π∑’Ë ¥’ °“√√Ÿâ ‡ ¢“√Ÿâ ‡ √“ ·≈–¡’ § «“¡√— ∫ º‘ ¥ ™Õ∫√à « ¡°— π √–À«à “ ß ª√–‡∑» ¡“™‘ ° ¿“¬„µâ ° “√‡ªì π — ß §¡∑’Ë ‡ Õ◊È Õ Õ“∑√·≈–¡’ ª √–™“™π‡ªì π »Ÿ π ¬å ° ≈“ß Õ— 𠇪ì π ‡ªÑ “ À¡“¬ ”§— ≠ ¢Õß°“√ √â “ ߪ√–™“§¡Õ“‡´’ ¬ π ·ºπ°“√®— ¥ µ—È ß ª√–™“§¡ — ß §¡·≈–«— ≤ π∏√√¡Õ“‡´’ ¬ π (ASCC Blueprint) ‰¥â°”Àπ¥‡ªÑ“À¡“¬À≈—° 6 ª√–°“√ ‰¥â·°à (1) °“√æ—≤π“∑√—欓°√¡πÿ…¬å (2) °“√§ÿ⡧√Õß ·≈– «— ¥‘ ° “√ — ß §¡ (3) ‘ ∑ ∏‘ · ≈–§«“¡¬ÿ µ‘ ∏ √√¡∑“ß — ß §¡ (4) §«“¡¬—Ë ß ¬◊ π ¥â “ π ‘Ë ß ·«¥≈â Õ ¡ (Ensuring Environmental Sustainability) (5) °“√ √â “ ßÕ— µ ≈— ° …≥å Õ“‡´’ ¬ π ·≈– (6) °“√≈¥™à Õ ß«à “ ߥ⠓ π°“√æ— ≤ π“ ·≈– à ß ‡ √‘ ¡ „Àâ ¡’ ° “√ªØ‘ — ¡ æ— π ∏å √–À«à “ ßπ— ° ‡¢’ ¬ π π— ° §‘ ¥ »‘ ≈ ªî π ·≈– ◊Ë Õ „π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§ µ≈Õ¥®π°“√‡ √‘ ¡ √â “ ߧ«“¡ µ√–Àπ— ° √Ÿâ ‡ °’Ë ¬ «°— ∫ Õ“‡´’ ¬ π„π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§‚¥¬‡©æ“–„π√–¥— ∫ ª√–™“™π ∑—È ß π’È ‰∑¬®–‰¥â ª √–‚¬™πå ® “°√“°∞“𠔧— ≠ ¢Õߪ√–™“§¡ — ß §¡·≈–«— ≤ π∏√√¡ Õ“‡´’ ¬ π∑’Ë ª √–™“™π¡’ § «“¡‡¢â “ „®°— π ·≈–°— π ·≈–‡¢â “ „®∂÷ ß º≈ª√–‚¬™πå ∑’Ë ¡’ √à « ¡°— π ´÷Ë ß ®– ¡’ à « π™à « ¬„Àâ ° “√ √â “ ߪ√–™“§¡Õ“‡´’ ¬ π “¡“√∂ª√– ∫§«“¡ ”‡√Á ® ·≈–¡’ § «“¡¬—Ë ß ¬◊ π

5.2

Õ“‡´’ ¬ π°— ∫ °“√ à ß ‡ √‘ ¡ °“√Õπÿ √— ° …å ‘Ë ß ·«¥≈â Õ ¡

Õ“‡´’ ¬ π¡’ § «“¡√à « ¡¡◊ Õ ‡√◊Ë Õ ß ‘Ë ß ·«¥≈â Õ ¡√–À«à “ ß°— π À≈“¬¥â “ π µ— « Õ¬à “ ßÀπ÷Ë ß ¢Õß §«“¡√à « ¡¡◊ Õ ∑’Ë ‡ ÀÁ π ‰¥â ™— ¥ ‡®π §◊ Õ °“√·°â ªí ≠ À“À¡Õ°§«— π ´÷Ë ß ¡’ “‡Àµÿ ® “°‰øªÉ “ ·≈– ‰ø∫𥑠π ºà “ π°√Õ∫§«“¡√à « ¡¡◊ Õ ‡æ◊Ë Õ ªÑ Õ ß°— π ·≈–∫√√‡∑“º≈°√–∑∫¢Õߪí ≠ À“À¡Õ°§«— π ¢â “ ¡·¥π ‚¥¬¡’ ° “√®— ¥ µ—È ß »Ÿ π ¬å Õÿ µÿ π‘ ¬ ¡«‘ ∑ ¬“‡©æ“–∑“ßÕ“‡´’ ¬ π∑’Ë ‘ ß §‚ª√å ‡æ◊Ë Õ °”Àπ¥ µ— « ™’È «— ¥ §ÿ ≥ ¿“æÕ“°“» ·≈–√–∫∫°“√«— ¥ ªí ≠ À“Õ— π µ√“¬¢Õ߉ø 21

‡æ◊Ë Õ µÕ∫ πÕßµà Õ ªí ≠ À“‰øªÉ “ „πªï 2540-2541 Õ“‡´’ ¬ π®÷ ß √— ∫ √Õß·ºπªØ‘ ∫— µ‘ °“√·°âªí≠À“¡≈æ‘…„π¿Ÿ¡‘¿“§´÷Ë߇ªìπ°“√√«¡¡“µ√°“√µà“ßlÊ „π°“√ªÑÕß°—π‰øªÉ“ ‰ø∫π¥‘π ·≈–°“√∫√√‡∑“º≈°√–∑∫ °“√»÷°…“·≈–°“√¡’ à«π√à«¡¢Õß™ÿ¡™π∑âÕß∂‘Ëπ ‚¥¬„πªï 2545 ¡’ ° “√®— ¥ ∑”§«“¡µ°≈ßÕ“‡´’ ¬ π«à “ ¥â « ¬¡≈æ‘ … À¡Õ°§«— π ¢â “ ¡·¥π ´÷Ë ß ¡’ º ≈∫— ß §— ∫ „™â „ πªï 2546 πÕ°®“°π’È Õ“‡´’¬π¬—ß¡’§«“¡√à«¡¡◊Õ‡æ◊ËÕÕπÿ√—°…å¡√¥°∑“ß∏√√¡™“µ‘¢ÕßÕ“‡´’¬π ‚¥¬°”Àπ¥æ◊È π ∑’Ë 27 ·Àà ß „Àâ ‡ ªì π æ◊È π ∑’Ë §ÿâ ¡ §√Õß„π∞“π–¡√¥°∑“ß∏√√¡™“µ‘ ¢ ÕßÕ“‡´’ ¬ π ¡’ ‚ §√ß°“√∫√‘ À “√ °“√®— ¥ °“√ ∑√— æ ¬“°√πÈ” ®— ¥ µ—È ß »Ÿ π ¬å § «“¡ À≈“°À≈“¬∑“ß™’ « ¿“æÕ“‡´’ ¬ π ·≈–‚§√ß°“√øóô π øŸ ªÉ “ ‡ ◊Ë Õ ¡‚∑√¡ ·≈–√–∫∫π‘ ‡ «»πå √«¡∑—È ß ‡ÀÁ π ™Õ∫ √à « ¡ °— π ‡ √◊Ë Õ ß ° “ √ °” À π ¥ ‡ ° ≥ ±å §ÿ ≥¿“æπÈ” ∑–‡≈µ≈Õ¥®π√— ∫ √Õß ·ºπªØ‘ ∫— µ‘ ß “π‡√◊Ë Õ ß ‘Ë ß ·«¥≈â Õ ¡»÷ ° …“ ·≈–°“√ √â “ ߧ«“¡µ√–Àπ— ° √Ÿâ „ Àâ °— ∫ “∏“√≥™π „π‡√◊Ë Õ ß ‘Ë ß ·«¥≈â Õ ¡ ∑—Èßπ’È ‰∑¬®–‰¥âª√–‚¬™π宓°°“√°√–™—∫§«“¡√à«¡¡◊Õ√–À«à“ßÀπ૬ߓπ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß „πÕ“‡´’ ¬ π‡æ◊Ë Õ à ß ‡ √‘ ¡ §«“¡√à « ¡¡◊ Õ ¥â “ π°“√Õπÿ √— ° …å ‘Ë ß ·«¥≈â Õ ¡·≈–°“√æ— ≤ π“∑’Ë ¬—Ë ß ¬◊ π °“√®— ¥ °“√°— ∫ ªí ≠ À“À¡Õ°§«— π ¢â “ ¡·¥π·≈–°“√®— ¥ °“√∑√— æ ¬“°√πÈ”

5.3

Õ“‡´’ ¬ π°— ∫ §«“¡√à « ¡¡◊ Õ „π°“√ªÑ Õ ß°— π °“√·æ√à √ –∫“¥¢Õß‚√§µ‘ ¥ µà Õ

°“√√— ∫ ¡◊ Õ °— ∫ «‘ ° ƒµ°“√≥å ‚ √§´“√å „πªï 2546 ∑’Ë¡’ºŸâ‡ ’¬™’«‘µ®”π«π¡“°„πÕ“‡´’¬π ·≈– à ß º≈°√–∑∫µà Õ √–∫∫‡»√…∞°‘ ® ¢ÕßÀ≈“¬ª√–‡∑»§◊ Õ µ— « Õ¬à “ ßÀπ÷Ë ß ¢Õߧ«“¡√à « ¡¡◊ Õ „πÕ“‡´’ ¬ π‡æ◊Ë Õ ªÑ Õ ß°— π °“√·æ√à √ –∫“¥¢Õß‚√§µ‘ ¥ µà Õ „π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§‚¥¬√à « ¡¡◊ Õ °— ∫ ª√–‡∑» Õ◊Ë πlÊ ·≈–Õߧ尓√Õπ“¡—¬‚≈° ‚¥¬‰∑¬‰¥â‡ªìπ‡®â“¿“æ®—¥°“√ª√–™ÿ¡ºŸâπ”Õ“‡´’¬π ¡— ¬ æ‘ ‡ »…√à«¡°—∫ºŸâπ”®’π∑’Ë°√ÿ߇∑æœ ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 29 ‡¡…“¬π 2546 ‡æ◊Ë Õ À“√◊ Õ ‡°’Ë ¬ «°— ∫ §«“¡√à « ¡¡◊ Õ °— π ‡æ◊Ë Õ ªÑ Õ ß°— π °“√·æ√à √ –∫“¥¢Õß‚√§´“√å ´÷Ë ß π”‰ª Ÿà § «“¡√à « ¡¡◊ Õ ∑’Ë ‡ ªì π √Ÿ ª ∏√√¡„π°“√µ√«® Õ∫·≈–ªÑ Õ ß°— π °“√·æ√à√–∫“¥¢Õß‚√§¥—ß°≈à“« πÕ°®“°π’È ‡¡◊ËÕ¡’°“√·æ√à√–∫“¥ ¢Õß‚√§‰¢âÀ«—¥π° Õ“‡´’¬π¬—߉¥â√à«¡¡◊Õ°—∫ ª√–‡∑»Àÿâ π à « π ‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“ ¥”‡π‘π¡“µ√°“√ªÑÕß°—π°“√·æ√à√–∫“¥ ¡’ ° “√®— ¥ µ—È ß §≈— ß «— § ´’ π ∑—È ß „πª√–‡∑»‰∑¬·≈–ª√–‡∑» ¡“™‘°Õ◊Ëπ‡™àπ∑’Ë ‘ߧ‚ª√å ·≈–‰¥â√à«¡°—π‡µ√’¬¡ Õÿ ª °√≥å ªÑ Õ ß°— π ”À√— ∫ ‡®â “ Àπâ “ ∑’Ë “∏“√≥ ÿ ¢ ¥â « 22

§«“¡√à « ¡¡◊ Õ ¥â “ π “∏“√≥ ÿ ¢ „π°√Õ∫Õ“‡´’ ¬ π¡’ ° ≈‰°¢— ∫ ‡§≈◊Ë Õ π‡ªì π °“√ª√–™ÿ ¡ „π√–¥— ∫ µà “ ßlÊ „π 10 ¥â“π ‰¥â·°à ‚√§µ‘¥µàÕ §«“¡ª≈Õ¥¿—¬¥â“πÕ“À“√ §«“¡√à«¡¡◊Õ ¥â“π‡∑§π‘§‡°’ˬ«°—∫¬“ °“√‡µ√’¬¡æ√âÕ¡·≈–√—∫¡◊Õ°—∫‚√§√–∫“¥ °“√§«∫§ÿ¡¬“ Ÿ∫ ‡Õ¥ å ÿ¢¿“殑µ ÿ¢¿“æ·¡à·≈–‡¥Á° ‚√§‰¡àµ‘¥µàÕ ·≈–°“√·æ∑¬å¥—È߇¥‘¡ ∑—Èßπ’È ·ºπß“π°“√®—¥µ—Èߪ√–™“§¡ —ߧ¡·≈–«—≤π∏√√¡Õ“‡´’¬π (ASCC Blueprint) ‰¥â √ –∫ÿ § «“¡√à « ¡¡◊ Õ ¥â “ π “∏“√≥ ÿ ¢ ¢ÕßÕ“‡´’ ¬ π‰«â ¿ “¬„µâ À— « ¢â Õ °“√§ÿâ ¡ §√Õß·≈– «— ¥‘ ° “√ —ߧ¡ ´÷Ëߪ√–°Õ∫¥â«¬ 7 À—«¢âÕÀ≈—° ‰¥â·°à (1) °“√¢®—¥§«“¡¬“°®π (2) ‡§√◊Õ¢à“¬§«“¡ ª≈Õ¥¿— ¬ ∑“ß — ß §¡·≈–§«“¡§ÿâ ¡ °— π ®“°º≈°√–∑∫¥â “ π≈∫∑’Ë ‡ °‘ ¥ ®“°°“√√«¡µ— « ¢Õß Õ“‡´’ ¬ π·≈–‚≈°“¿‘ «— µ πå (3) °“√ à ß ‡ √‘ ¡ §«“¡¡—Ë π §ß·≈–§«“¡ª≈Õ¥¿— ¬ ¥â “ πÕ“À“√ (4) °“√‡¢â“∂÷ß°“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æ·≈– à߇ √‘¡°“√¥”√ß™’«‘µ∑’Ë¡’ ÿ¢¿“æ (5) °“√‡æ‘Ë¡»—°¬¿“æ „π°“√§«∫§ÿ¡‚√§µ‘¥µàÕ (6) °“√√—∫ª√–°—πÕ“‡´’¬π∑’˪≈Õ¥¬“‡ 浑¥ ·≈– (7) °“√ √â“ß√—∞ ∑’Ë æ √â Õ ¡√— ∫ °— ∫ ¿— ¬ æ‘ ∫— µ‘ · ≈–ª√–™“§¡∑’Ë ª ≈Õ¥¿— ¬ ¬‘Ë ß ¢÷È π

5.4

Õ“‡´’ ¬ π°— ∫ °“√®— ¥ °“√¿— ¬ æ‘ ∫— µ‘

°“√®— ¥ ª√–™ÿ ¡ √— ∞ ¡πµ√’ Õ “‡´’ ¬ π ¡— ¬ æ‘ ‡ »…‡æ◊Ë Õ °“√„Àâ § «“¡™à « ¬‡À≈◊ Õ ∫√√‡∑“∑ÿ ° ¢å ºŸâ ª √– ∫¿— ¬ „π‡¡’ ¬ π¡“√å ◊ ∫ ‡π◊Ë Õ ß®“°‡Àµÿ ° “√≥å æ “¬ÿ ‰ ´‚§≈ππ“√å °’ ‡ªì π µ— « Õ¬à “ ߧ«“¡ √à«¡¡◊Õ„πÕ“‡´’¬π°√≥’∑’ˇ°‘¥¿—¬æ‘∫—µ‘∑“ß∏√√¡™“µ‘ ´÷Ëß𔉪 Ÿà°“√ àß¡Õ∫§«“¡™à«¬‡À≈◊Õ „Àâ °— ∫ ‡¡’ ¬ π¡“√å ‚¥¬¡’ Õ “‡´’ ¬ π‡ªì π ·°ππ” °“√®— ¥ à ß ∑’ ¡ ·æ∑¬å ® “°Õ“‡´’ ¬ π‰ª™à « ºŸâª√– ∫¿—¬ ·≈–°“√®—¥ª√–™ÿ¡ª√–‡∑»ºŸâ∫√‘®“§´÷ËßÕ“‡´’¬π¡’∫∑∫“∑π”√à«¡°—∫ Àª√–™“™“µ‘ ∑’Ë°√ÿ߬à“ß°ÿâߢÕ߇¡’¬π¡“√å ´÷Ëß “¡“√∂√–¥¡§«“¡™à«¬‡À≈◊Õ„Àâ°—∫‡¡’¬π¡“√å‡æ◊ËÕ°“√øóôπøŸ ª√–‡∑»µà Õ ‰ª Õ“‡´’ ¬ π¡’ ° ≈‰°‡æ◊Ë Õ √— ∫ ¡◊ Õ °— ∫ ¿— ¬ æ‘ ∫— µ‘ ºà “ π§≥–°√√¡°“√Õ“‡´’ ¬ π¥â “ π°“√®— ¥ °“√ ¿— ¬ æ‘ ∫— µ‘ (ASEAN Committee on Disaster Management › ACDM) ´÷Ë ß ®— ¥ ∑”·ºπ ªØ‘∫—µ‘°“√ °“√Ωñ°Õ∫√¡ °“√ ◊ËÕ “√·≈–·≈°‡ª≈’ˬπ¢âÕ¡Ÿ≈√–À«à“ßÀπà«¬ß“π¿“§√—∞·≈–‡Õ°™π µ≈Õ¥®π √â “ ߧ«“¡µ√–Àπ— ° √Ÿâ Ÿà “∏“√≥™π ∑—È ß π’È ‡¡◊Ë Õ ‡¥◊ Õ π°√°Æ“§¡ 2548 ª√–‡∑» ¡“™‘ ° Õ“‡´’ ¬ π‰¥â ≈ ßπ“¡§«“¡µ°≈ß «à“¥â«¬°“√®—¥°“√¿—¬æ‘∫—µ‘·≈–°“√µÕ∫‚µâ ∂“π°“√≥å©ÿ°‡©‘π (ASEAN Agreement on Disaster Management and Emergency Response › AADMER) ‡æ◊Ë Õ à ß ‡ √‘ ¡ §«“¡√à « ¡¡◊ Õ „Àâ ‡ ¢â ¡ ·¢Á ß ¬‘Ë ß ¢÷È π πÕ°®“°π’È ¬— ß ‰¥â ®— ¥ µ—È ß »Ÿπ¬åª√– “πß“πÕ“‡´’¬π ‡æ◊ËÕ„À⧫“¡ ™à « ¬‡À≈◊ Õ ¥â “ π¡πÿ … ¬∏√√¡ (ASEAN 23

Coordinating Centre for Humanitarian Assistance on Disaster Management › AHA Center) ∑’Ë°√ÿß®“°“√嵓 ª√–‡∑»Õ‘π‚¥π’‡´’¬‡æ◊ËÕ‡ªìπ»Ÿπ¬åª√– “πß“π°“√®—¥°“√¥â“π¿— ¬ æ‘ ∫— µ‘ „π¿Ÿ¡‘¿“§ √«¡∑—Èß√–À«à“ߪ√–‡∑» ¡“™‘°Õ“‡´’¬π°—∫Õߧå°√√–À«à“ߪ√–‡∑»∑’ˇªìπæ—π∏¡‘µ√ ¢ÕßÕ“‡´’ ¬ π„π°√≥’ ∑’Ë ‡ °‘ ¥ ¿— ¬ æ‘ ∫— µ‘ ¥â « ¬

5.5

°“√Õπÿ √— ° …å · ≈– à ß ‡ √‘ ¡ ¡√¥°∑“ß«— ≤ π∏√√¡¢ÕßÕ“‡´’ ¬ π

Õ“‡´’ ¬ π„Àâ § «“¡ ”§— ≠ °— ∫ §«“¡√à « ¡¡◊ Õ ‡æ◊Ë Õ à ß ‡ √‘ ¡ ·≈–Õπÿ √— ° …å ¡ √¥°∑“ß «—≤π∏√√¡¢ÕßÕ“‡´’¬π ‚¥¬ª√–‡∑» ¡“™‘°Õ“‡´’¬π‰¥â®—¥∑”‚§√ß°“√»÷°…“«‘®—¬ ·≈–®—¥∑” °“√º≈‘µ√à«¡°—π„π‡√◊ËÕßµà“ßlÊ ¡“°¡“¬∑—Èß°“√Õπÿ√—°…å‚∫√“≥ ∂“π ∂“π∑’Ë »‘≈ª–°“√· ¥ß ¥—È ß ‡¥‘ ¡ ·≈– ‘Ë ß ∑’Ë ∂◊ Õ ‡ªì π ¡√¥°∑“ß«— ≤ π∏√√¡¢Õß¿Ÿ ¡‘ ¿ “§ Õ’ ° ∑—È ß ¬— ß ¡’ ° “√𔇠πÕ Ÿà ª√–™“™πÕ“‡´’¬π∑—Èß„π√Ÿª¢ÕßÀπ—ß ◊Õ¿“æ ß“π®‘µ√°√√¡√–¥—∫¿Ÿ¡‘¿“§ ·≈–°“√®—¥π‘∑√√»°“√ ¿“æ∂à “ ¬Õ“‡´’ ¬ π πÕ°®“°π’È Õ“‡´’ ¬ π¬— ß ¡’ § «“¡√à « ¡¡◊ Õ ‡æ◊Ë Õ °“√Õπÿ √— ° …å «— ≤ π∏√√¡ „π°√Õ∫§«“¡√à«¡¡◊ÕÕ“‡´’¬π+3 ¥â«¬

µ— « Õ¬à “ ß·À≈à ß ∑à Õ ß‡∑’Ë ¬ «∑“ß«— ≤ π∏√√¡¢Õߪ√–‡∑» ¡“™‘ ° Õ“‡´’ ¬ π ª√–‡∑» ∫√Ÿ ‰ πœ

1) 2)

°— ¡ æŸ ™ “

1) 2)

Õ‘ π ‚¥π’ ‡ ´’ ¬

1)

2)

3)

24

·À≈à ß ∑à Õ ß‡∑’Ë ¬ «∑“ß«— ≤ π∏√√¡ ¡— ¬‘ ¥ ‚Õ¡“√å Õ“≈’ ‰´øí ¥ ¥‘ 𠇪ì π ÿ ‡ À√à “ ∑’Ë „ À≠à ∑’Ë ÿ ¥ „π´’ ° ‚≈° µ–«— π ÕÕ° À¡Ÿà ∫â “ π°≈“ßπÈ” °— ¡ ªß‡Õ‡¬Õ√å ‡ªì π À¡Ÿà ∫â “ π¥—È ß ‡¥‘ ¡ ¢Õß™“«∫√Ÿ ‰ πœ · ¥ß„Àâ ‡ ÀÁ π ∂÷ ß «— ≤ π∏√√¡¥—È ß ‡¥‘ ¡ ¢Õß™“«∫√Ÿ ‰ πœ ª√“ “∑æ√–«‘ À “√ ‡ªì π ‡∑« ∂“π„π»“ π“æ√“ À ¡ ≥å - Œ‘ π ¥Ÿ ∑’Ë ¡’ ∂“ªí µ ¬°√√¡∑’Ë ‚ ¥¥‡¥à π π§√«—¥ π§√∏¡ ª√“ “∑π§√«— ¥ ‡ªì π ‡∑« ∂“π„π»“ π“æ√“À¡≥å ‡ªì πª√“ “∑∑’Ë „ À≠à ∑’Ë ÿ ¥ ßà “ ß“¡ ¡’ ° “√«“ߺ— ß ·≈–°“√®— ¥ ≈”¥— ∫ Õß§å ª √–°Õ∫‰¥â Õ ¬à “ ß°≈¡°≈◊ π ≈ßµ— « ∑’Ë ÿ ¥ ∂◊ Õ ‰¥â «à “ ‡ªì π æ— ≤ π“°“√ ¢—È π Ÿ ß ÿ ¥ ¢Õß°“√ √â “ ߪ√“ “∑À‘π¢Õß™“«¢Õ¡‚∫√“≥ »“ π ∂“π∫ÿ ‚ √æÿ ∑ ‚∏ ‡ªì π »“ π ∂“πæÿ ∑ ∏π‘ ° “¬¡À“¬“π∑’Ë „ À≠à ∑’Ë ÿ ¥ „π‚≈°√Õß®“°π§√«— ¥ ¢Õß°— ¡ æŸ ™ “ ¡’ Õ “¬ÿ ‡ °à “ ·°à ° «à “ π§√«— ¥ ∂÷ß°«à“ 300 ªï ·≈–‰¥â√—∫°“√ª√–°“»„À⇪ìπ¡√¥°‚≈°‚¥¬Õߧ尓√ ¬Ÿ ‡ π ‚° »“ π ∂“πæ√À¡∫–π— 𠇪ì π »“ π ∂“π∑’Ë „ À≠à ∑’Ë ÿ ¥ ∑’Ë √â “ ß∂«“æ√–»‘«–„π»“ π“æ√“À¡≥å-Œ‘π¥Ÿ ∑’Ë¡’¿“殓√÷°πŸπµË”‡√◊ËÕß√“¡“¬≥– ‡æ◊ËÕ‡ªìπ°“√∫Ÿ™“æ√–»‘«– æ√–«‘…≥ÿ ·≈–æ√–æ√À¡ ·À≈àß‚∫√“≥§¥’´“ß°‘√—𠇪ìπ·À≈àß∑’Ëæ ∫‚§√ß°√–¥Ÿ°¡πÿ…¬å¬ÿ§·√° ∑’Ë∑”„À⇢Ⓞ®«‘«—≤π“°“√¢Õß¡πÿ…¬åµ—«µ√ß (Homo-erectus)

ª√–‡∑» Õ‘π‚¥π’‡´’¬ (µàÕ)

4)

5)

≈“«

1) 2)

¡“‡≈‡´’ ¬

1)

‡¡’ ¬ π¡“√å

1) 2)

3)

4)

·À≈à ß ∑à Õ ß‡∑’Ë ¬ «∑“ß«— ≤ π∏√√¡ ¿Ÿ ¡‘ ∑— » πå ∑ “ß«— ≤ π∏√√¡‡¡◊ Õ ß∫“À≈’ : √–∫∫™≈ª√–∑“π°“√®— ¥ °“√πÈ” ·∫∫ ÿ ∫— ° ‡ªì π Õß§å ª √–°Õ∫ ”§— ≠ „π«‘ ∂’ ™’ «‘ µ ¥—È ß ‡¥‘ ¡ ¢Õß™“«∫“À≈’ ´÷Ë ß º ¡º “π»“ π“ §«“¡‡™◊Ë Õ ‡∑§‚π‚≈¬’ °“√‡°…µ√°√√¡ «— ≤ π∏√√¡ ·≈–°“√‡¡◊ Õ ß∑â Õ ß∂‘Ë π ‡¢â “ ¥â « ¬°— π ¿“¬„µâ § «“¡‡™◊Ë Õ ∑’Ë «à “ ‡ºà“æ—π∏ÿå¡πÿ…¬å®–¥”√ßÕ¬Ÿà‰¥âÕ¬à“ß¡’§«“¡ ÿ¢°ÁµàÕ‡¡◊ËÕ¡πÿ…¬å ‡∑«¥“ ·≈–∏√√¡™“µ‘ Õ ¬Ÿà √à « ¡°— 𠉥â Õ ¬à “ ß°≈¡°≈◊ π °≈ÿà ¡ «— ¥ æ√— ¡ ∫“π— π «—¥æ√—¡∫“π—π‡ªìπ«—¥Œ‘π¥Ÿ∑’Ë„À≠à∑’Ë ÿ¥„π‡Õ‡™’Õ“§‡π¬å ‰¥â √— ∫ °“√¬°¬à Õ ß„Àâ ‡ ªì π ¡√¥°‚≈° ‡π◊Ë Õ ß®“° ‘Ë ß °à Õ √â “ ß ¡’ § «“¡‚¥¥‡¥à π ´÷Ë ß ‡ªì π µ— « ·∑π¢Õß°“√æ— ≤ π“∑“ߥ⠓ π«— ≤ π∏√√¡ — ß §¡ »‘ ≈ ª°√√¡ «‘ ∑ ¬“»“ µ√å ·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ Õÿ µ “À°√√¡ „πª√–«— µ‘ » “ µ√å ¢ Õß¡πÿ … ¬™“µ‘ ‡¡◊ Õ ßÀ≈«ßæ√–∫“ß ‡ªì π °“√º ¡º “π∑“ߥ⠓ π ∂“ªí µ ¬°√√¡ ∑â Õ ß∂‘Ë π °— ∫ ∂“ªí µ ¬°√√¡¬ÿ ‚ √ª„π¬ÿ § ¢ÕßÕ“≥“π‘ § ¡Ω√—Ë ß ‡» ‚∫√“≥ ∂“π«— ¥ ¿Ÿ ·≈–∫√‘ ‡ «≥‡¡◊ Õ ß®”ª“»— ° ¥‘Ï ´÷Ë ß ‡ªì π »‘ ≈ ª– ¢Õ¡‚∫√“≥∑’Ë –∑â Õ π„Àâ ‡ ÀÁ π ∂÷ ß Õ‘ ∑ ∏‘ æ ≈¢Õß»“ π“æ√“À¡≥å - Œ‘ π ¥Ÿ ‡¡◊ Õ ß¡–≈–°“·≈–®Õ√å ® ∑“«πå ‡¡◊ Õ ßª√–«— µ‘ » “ µ√å „ π™à Õ ß·§∫ ¡–≈–°“ ´÷Ë߇ªìπ»Ÿπ¬å°≈“ß°“√§â“¢“¬·≈–·≈°‡ª≈’ˬπ∑“ß«—≤π∏√√¡ √–À«à “ ߇Շ™’ ¬ °— ∫ ¬ÿ ‚ √ª„π ¡— ¬ °à Õ π Õ‘ ∑ ∏‘ æ ≈¢Õ߇Շ™’ ¬ ·≈–¬ÿ ‚ √ª ‰¥âº ¡º “π∑“ß«—≤π∏√√¡ µ÷°∑’Ë∑”°“√¢Õß√—∞∫“≈ ‚∫ ∂å ®µÿ√— ·≈–ªÑ Õ ¡ª√“°“√µà “ ßlÊ ∑”„Àâ ‡ ÀÁ π ¿“æ¡–≈–°“„π¬ÿ § µâ π ¢Õª√–«— µ‘ »“ µ√å ‡¡◊ Õ ß¡— ≥ ±–‡≈¬å √“™∏“π’ · Àà ß ÿ ¥ ∑â “ ¬¢Õßæ√–√“™«ß»å æ ¡à “ ¡’ Õ “¬ÿ ª√–¡“≥ 150 ªï ¡’·¡àπȔՑ√–«¥’‰À≈ºà“π æ√–‡®¥’ ¬å ‰ ®ªÿÉ π ¡’ Õ “¬ÿ ¡ “°°«à “ 500 ªï √â “ ߇ªì π æ√–æÿ ∑ ∏√Ÿ ª ª“ß¡“√«‘ ™— ¬ ¢π“¥„À≠à 4 Õߧå À— π æ√–æ— ° µ√å ‰ ª∑ÿ ° ∑‘ » ∑“ß ·∑𠧫“¡À¡“¬∂÷ ß æ√–æÿ ∑ ∏‡®â “ ∑—È ß ’Ë æ √–Õß§å „ π¿— ∑ √°— ª æ√–¡À“∏“µÿ ‡ ®¥’ ¬å ™ ‡«´‘ ° Õß ¿“¬„π‡®¥’ ¬å ‡ ™◊Ë Õ «à “ ∫√√®ÿ æ √–‡¢’È ¬ «·°â « ·≈–æ√– “√’ √‘ ° ∏“µÿ ‚ ¥¬Õ— ≠ ‡™‘ ≠ ¡“®“°≈— ß °“∫πÀ≈— ß ™â “ ߇º◊ Õ ° ·¡â æ √–‡®¥’ ¬å ® –µ—È ß Õ¬Ÿà ∫ πæ◊È π √“∫ ·µà‡¡◊ËÕ¡Õß®“°¿“¬πÕ° ®–‡°‘¥ ¿“æ≈«ßµ“§≈â “ ¬æ√–‡®¥’ ¬å µ—È ß Õ¬Ÿà ∫ π∑’Ë Ÿ ß ·≈–‰¡à «à “ Ωπ®–µ°Àπ— ° ‡æ’¬ß„¥ ®–‰¡à¡’πÈ”Ωπ¢—ßÕ¬Ÿà„πÕ“≥“‡¢µ¢ÕßÕߧåæ√–‡®¥’¬å «— ¥ °ÿ ‚ ¥Õ ‡ªìπ ∂“π∑’Ë∑’Ë·ºàπ®“√÷°æ√–‰µ√ªîÆ°∑’Ë„À≠à ÿ¥„π‚≈°

25

ª√–‡∑» øî ≈‘ ª ªî π å

1) 2)

‘ ß §‚ª√å

1)

2) ‰∑¬

1)

2)

3)

‡«’ ¬ ¥π“¡

1)

2)

3)

26

·À≈à ß ∑à Õ ß‡∑’Ë ¬ «∑“ß«— ≤ π∏√√¡ ‡¡◊ Õ ßª√–«— µ‘ » “ µ√å «‘ °— π ¡’ ° “√º ¡º “π°— π ∑“ß«— ≤ π∏√√¡®’ π ·≈–øî≈‘ªªîπ å ‡¡◊ËÕ§√—È߇ªìπÕ“≥“π‘§¡¢Õß ‡ªπ ‚∫ ∂å ∂“ªí µ ¬°√√¡∫“√Õ°·Àà ß øî ≈‘ ª ªî π å ∂Ÿ ° √â “ ߢ÷È π „πª≈“§.». 16 ‚¥¬ ‡ªπ √Ÿ ª ·∫∫∑“ß ∂“ªí µ ¬°√√¡∑’Ë ‡ ªì π ‡Õ°≈— ° …≥å §◊ Õ °“√· ¥ß§«“¡‡ªì π ∫“‚√§¢Õ߬ÿ ‚ √ª‚¥¬™à “ ßΩï ¡◊ Õ ™“«®’ π ·≈– øî ≈‘ ª ªî π å The Art House Õ“§“√√—∞ ¿“À≈—߇°à“ ÕÕ°·∫∫·≈– √â “ ߢ÷È π „π¬ÿ § Õ“≥“π‘§¡‡¡◊ËÕ §.». 1827 ªí®®ÿ∫—πÕ“§“√π’ȇª≈’Ë¬π¡“‡ªìπ»Ÿπ¬å√«¡ ¢Õß»‘≈ª–¥πµ√’ ‡µâπ√” °“√©“¬Àπ—ß ·≈–°“√· ¥ßµ≈° ¿“¬„π ¬—ß¡’√Ÿªªíôπ™â“ß®“°∫√Õπ´å¢Õߢ«—≠®“°√—™°“≈∑’Ë 5 ¢Õ߉∑¬ ‡¡◊ËÕªï §.». 871 µ—ÈßÕ¬Ÿà¥â«Asian Civilization Museum ‡ªì π Õ“§“√¬ÿ § π’ ‚ Õ§≈“ ‘ § ‡°à “ ·°à µ—Èß·µàªï §.». 1910 π§√ª√–«— µ‘ » “ µ√å Õ ¬ÿ ∏ ¬“ π§√ª√–«— µ‘ » “ µ√å ‰ ¥â √— ∫ °“√§ÿâ ¡ §√Õß ªÑ Õ ß°— π ¿“¬„µâ Õ πÿ — ≠ ≠“«à “ ¥â « ¬‡√◊Ë Õ ß¡√¥°∑“ß∏√√¡™“µ‘ · ≈– «— ≤ π∏√√¡ ‡¡◊ Õ ßª√–«— µ‘ » “ µ√å ÿ ‚ ¢∑— ¬ ‡¡◊ Õ ßÀ≈«ß·√°¢ÕßÕ“≥“®— ° √ ¬“¡ ¡’ ‘Ëß°à Õ √â“ß∑’Ë · ¥ß„À⇠ÀÁ π ∂÷ ß ¬ÿ §‡√‘Ë ¡·√°¢Õß ∂“ªí µ ¬°√√¡‰∑Õ“√¬∏√√¡∑’Ë ¬‘Ë ß „À≠à ´÷Ë ß æ— ≤ π“Õ¬Ÿà „ πÕ“≥“®— ° √ ÿ ‚ ¢∑— ¬ ‰¥â ´÷ ¡ ´— ∫ Õ‘ ∑ ∏‘ æ ≈·≈–ª√–‡æ≥’ ‚ ∫√“≥¢Õß∑â Õ ß∂‘Ë π º ¡º “π‡¢â “ °— 𠇪ì π »‘ ≈ ª– ÿ ‚ ¢∑— ¬ ‡ªì π ¡√¥°‚≈°´÷Ë ß · ¥ß„Àâ ‡ ÀÁ π ∂÷ ß ∂“ªí µ ¬°√√¡ ¬ÿ § ·√°¢Õ߉∑·À≈à ß ‚∫√“≥§¥’ ∫â “ π‡™’ ¬ ß ®— ß À«— ¥ Õÿ ¥ √∏“π’ ‡ªì π ·À≈à ß ‚∫√“≥§¥’ ”§— ≠ ∑’Ë §â π æ∫„π‡Õ‡™’ ¬ µ–«— π ÕÕ°‡©’ ¬ ß„µâ ∑”„Àâ √— ∫ √Ÿâ ∂÷ ß °“√¥”√ß ™’ «‘ µ „π ¡— ¬ °à Õ πª√–«—µ‘»“ µ√å¬âÕπÀ≈—߉ª°«à“ 5,000 ªï ‡¡◊ Õ ß‚∫√“≥ŒÕ¬Õ— π ‡π◊Ë Õ ß®“°‡ªì π ‡¡◊ Õ ß∑à “ ∑”„Àâ ‡ ¡◊ Õ ß¡’ √Ÿ ª ·∫∫ Õ“§“√º ¡º “πÀ≈“°À≈“¬ ·≈–°“√«“ߺ— ß ∂ππ –∑â Õ π„Àâ ‡ ÀÁ π Õ‘ ∑ ∏‘ æ ≈¢Õßæ◊È π ‡¡◊ Õ ß·≈–µà “ ߪ√–‡∑» ´÷Ë ß ‰¥â º ¡º “π°— π ‰«â ‰ ¥â Õ¬à“ß¡’‡Õ°≈—°…≥å ´÷Ë߇ªìπ≈—°…≥–‡©æ“–¢Õߌլ՗π °≈ÿà ¡ ‚∫√“≥ ∂“πÀ¡’Ë ‡ ´‘ π √Ÿ ª ·∫∫‡ªì π ∂“ªí µ ¬°√√¡„π»“ π“ æ√“À¡≥å - Œ‘ π ¥Ÿ ·≈–‡ªì π »Ÿ π ¬å ° ≈“ß∑“ß»“ π“·≈–«— ≤ π∏√√¡ ¢ÕßÕ“≥“®— °√®“¡ª“ ‚∫√“≥ ∂“π‡¡◊ Õ ß‡«â ‡«â ‡ ªì π ‡¡◊ Õ ßÀ≈«ß‡°à “ µ—È ß Õ¬Ÿà „ πµÕπ°≈“ß ¢Õ߇«’¬¥π“¡ ‡ªìπ‡¡◊Õß∑’ˉ¥â√—∫°“√¬°¬àÕ߇ªìπ¡√¥°‚≈° ´÷Ë߇ªìπ »Ÿ π ¬å ° ≈“ß»“ π“·≈–«— ≤ π∏√√¡

ª√–‡∑» ‡«’¬¥π“¡ (µàÕ)

5.6

·À≈à ß ∑à Õ ß‡∑’Ë ¬ «∑“ß«— ≤ π∏√√¡ 4) ªÑ Õ ¡ª√“°“√À≈«ß∑— ß ≈Á Õ ß ‡ªì π ‚∫√“≥ ∂“π∑’Ë √â “ ߢ÷È π „π §.». ∑’Ë 11 æ√–√“™«— ß π’È ‡ ªì π »Ÿ π ¬å ° ≈“ßÕ”π“®∑“ß°“√‡¡◊ Õ ß·≈–»“ π“ ¡“°«à“»µ«√√… ‚¥¬ªÑÕ ¡ª√“°“√À≈«ß∑— ß ≈Á Õ ß‰¥â √— ∫ °“√®¥∑–‡∫’ ¬ π „Àâ ‡ ªì π ¡√¥°‚≈° ´÷Ë ß ‡ªì π µ— « Õ¬à “ ßÕ— π ‚¥¥‡¥à π „πª√–‡¿∑¢Õß ‘Ë ß °à Õ √â “ ß Õ— 𠇪ì π µ— « ·∑π¢Õß°“√æ— ≤ π“∑“ߥ⠓ π«— ≤ π∏√√¡ —ߧ¡ »‘≈ª°√√¡ 5) ªÑÕ¡ª√“°“√¢Õß√“™«ß»å‚Àà √â“ߢ÷Èπ„π ¡—¬√“™«ß»å‚Àà πÕ°‡Àπ◊Õ®“° ª√–µŸ·≈â« µ—«ª√“ “∑‡°◊ Õ ∫∑—È ß À¡¥‰¥â æ— ß ∑≈“¬‰ª·≈â «

°“√ à ß ‡ √‘ ¡ °“√‡™◊Ë Õ ¡‚¬ß√–À«à “ ߇¬“«™π„π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§

Õ“‡´’ ¬ π‡ÀÁ π «à “ ‡¬“«™π§◊ Õ Õ𓧵¢ÕßÕ“‡´’ ¬ π ·≈–‡ªì π °”≈— ß ”§— ≠ ¢Õß°“√ √â “ ß ª√–™“§¡Õ“‡´’ ¬ π ®÷ ß æ¬“¬“¡ à ß ‡ √‘ ¡ „Àâ ‡ ¬“«™π¡’ § «“¡„°≈â ™‘ ¥ ·≈–√Ÿâ ®— ° °— π ¡“°¢÷È π ºà “ 𧫓¡√à « ¡¡◊ Õ „πÀ≈“¬ “¢“ ¡’ ° “√®— ¥ §à “ ‡¬“«™πÕ“‡´’ ¬ π·≈–°‘ ® °√√¡ — π ∑π“°“√ Õ“‡´’ ¬ πÕ¬à “ ßµà Õ ‡π◊Ë Õ ß ¢≥–∑’Ë ∫ “ߪ√–‡∑» ¡“™‘ ° °Á „ Àâ ∑ÿ π °“√»÷ ° …“°— ∫ π— ° ‡√’ ¬ π®“° ª√–‡∑»Õ“‡´’ ¬ πÕ◊Ë π ‡™à π ‘ ß §‚ª√å ¡’ ° “√ ®—¥µ—Èß°Õß∑ÿπ‡¬“«™πÕ“‡´’¬π‡æ◊ËÕ π—∫ πÿπ °“√∑”°‘ ® °√√¡√à « ¡°— π ”À√— ∫ ‡¬“«™πÕ“‡´’ ¬ 𠇪ìπµâπ πÕ°®“°π’È µ—Èß·µàªï 2517 √—∞∫“≈≠’˪ÿÉπ ‰¥â „ Àâ ° “√ π— ∫ πÿ 𠂧√ß°“√‡√◊ Õ ‡¬“«™π‚¥¬‡™‘ ≠ ‡¬“«™π°«à “ 300 §π®“°ª√–‡∑» ¡“™‘ ° Õ“‡´’ ¬ π·≈–≠’Ë ªÿÉ π „Àâ ‡ ¢â “ ‰ª¡’ à « π√à « ¡„π°‘ ® °√√¡¥— ß °≈à “ «‡ªì π ª √ – ®” ∑ÿ ° ªï ‡√◊ Õ ‡¬“«™π®–·«–‡∑’ ¬ ∫∑’Ë ∑à “ ‡√◊ Õ ¢Õߪ√–‡∑»„π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§‡Õ‡™’ ¬ µ–«— π ÕÕ°‡©’ ¬ ß„µâ · ≈–≠’Ë ªÿÉ π ´÷Ë ß ¡’ à « 𠔧— ≠ „π°“√ à ß ‡ √‘ ¡ ¡‘ µ √¿“æ„πÀ¡Ÿà ‡ ¬“«™π¢Õ߇Շ™’ „π™à«ß‡«≈“ 2 ªï°«à“°àÕπ∑’Ë®–∫√√≈ÿ‡ªÑ“À¡“¬°“√‡ªìπª√–™“§¡Õ“‡´’ ¬ π„πªï 2558 ª√–‡∑» ¡“™‘ ° Õ“‡´’ ¬ πµà “ ß„Àâ § «“¡ ”§— ≠ ¡“°¬‘Ë ß ¢÷È π °— ∫ °“√ √â “ ߧ«“¡‡™◊Ë Õ ¡‚¬ß √–À«à“߇¬“«™πºà“π°“√‡√’¬π√Ÿâ„π¥â“πµà“ßlÊ ‡°’ˬ«°—∫Õ“‡´’¬π √«¡∑—Èß°“√ √â“ߧ«“¡µ√–Àπ—° √Ÿâ ‡ √◊Ë Õ ßª√–™“§¡Õ“‡´’ ¬ π„Àâ °— ∫ ‡¬“«™π ∑—È ß π’È ‡æ◊Ë Õ ‡ªì π æ◊È π ∞“𠔧— ≠ „π°“√ √â “ ߧ«“¡ ‰«â ‡ π◊È Õ ‡™◊Ë Õ „®´÷Ë ß ®–𔉪 Ÿà ° “√ √â “ ߪ√–™“§¡Õ“‡´’ ¬ π∑’Ë ¬—Ë ß ¬◊ π µà Õ ‰ª

27

6. §«“¡ —¡æ—π∏å√–À«à“ßÕ“‡´’¬π°—∫¿“¬πÕ° 6.1

°“√¥”‡π‘ 𠧫“¡ — ¡ æ— π ∏å ¿ “¬πÕ°

°Æ∫— µ √Õ“‡´’ ¬ π‰¥â √ –∫ÿ „ Àâ Õ “‡´’ ¬ πæ— ≤ 𓧫“¡ — ¡ æ— π ∏å ©— π ∑å ¡‘ µ √·≈–™à Õ ß∑“߇®√®“ §«“¡√à«¡¡◊Õ·≈–§«“¡‡ªìπÀÿâπ à«π‡æ◊ËÕº≈ª√–‚¬™πå√à«¡°—π°—∫π“π“ª√–‡∑» Õߧ尓√·≈– ∂“∫—π√–¥—∫Õπÿ¿Ÿ¡‘¿“§ √–¥—∫¿Ÿ¡‘¿“§·≈–√–À«à“ߪ√–‡∑»∫πæ◊Èπ∞“πÀ≈—°°“√¢ÕßÕ“‡´’¬π ∑’Ë®–‡ªìπæ≈—ߢ—∫‡§≈◊ËÕπÀ≈—°„π°“√®—¥°“√¿Ÿ¡‘¿“§∑’ËÕ“‡´’¬π‰¥â√‘‡√‘Ë¡¢÷Èπ ·≈–∏”√߉«â´÷Ëߧ«“¡ ‡ªì π ·°π°≈“ߢÕßÕ“‡´’ ¬ π„π‚§√ß √â “ ߧ«“¡ — ¡ æ— π ∏å √ –À«à “ ߪ√–‡∑» ·≈–„Àâ ∑Ë’ ª √–™ÿ ¡ ÿ ¥ ¬Õ¥Õ“‡´’ ¬ π°”Àπ¥·π«π‚¬∫“¬¬ÿ ∑ ∏»“ µ√å ¢ Õߧ«“¡ — ¡ æ— π ∏å ¿ “¬πÕ°¢ÕßÕ“‡´’ ¬ π ‚¥¬ºà “ π°“√‡ πÕ·π–¢Õß∑’Ë ª √–™ÿ ¡ √— ∞ ¡πµ√’ µà “ ߪ√–‡∑»Õ“‡´’ ¬ π °Æ∫— µ √Õ“‡´’ ¬ π¬— ß ‰¥â √ –∫ÿ √ “¬≈–‡Õ’ ¬ ¥‡°’Ë ¬ «°— ∫ §«“¡√— ∫ º‘ ¥ ™Õ∫„π°“√‡ªì π ºŸâ ª √– “πß“π°— ∫ §Ÿà ‡ ®√®“ §≥–°√√¡°“√Õ“‡´’ ¬ π„πª√–‡∑»∑’Ë “¡·≈–Õß§å ° “√√–À«à “ ß ª√–‡∑» √«¡∑—È ß √“¬≈–‡Õ’ ¬ ¥‡°’Ë ¬ «°— ∫ °“√¡Õ∫ ∂“π¿“æÕ¬à “ ߇ªì π ∑“ß°“√„Àâ · °à ¿ “§’ ¿“¬πÕ°„π∞“π–ª√–‡∑»§Ÿà ‡ ®√®“ ª√–‡∑»§Ÿà ‡ ®√®“‡©æ“– “¢“ Àÿâ π à « π‡æ◊Ë Õ °“√æ— ≤ π“ ºŸâ — ß ‡°µ°“√≥å æ‘ ‡ »… ºŸâ ‰ ¥â √— ∫ ‡™‘ ≠ À√◊ Õ ∂“π¿“æÕ◊Ë π lÊ ∑’Ë Õ “®®— ¥ µ—È ß ¢÷È π µà Õ ‰ª ‰¥â √ –∫ÿ ·π«∑“ß°“√¡’ § «“¡ — ¡ æ— π ∏å °— ∫ √–∫∫ Àª√–™“™“µ‘ ·≈–Õß§å ° “√·≈– ∂“∫— π √–À«à “ ß ª√–‡∑»Õ◊Ë πlÊ ¥â«∑—È ß π’È °Æ∫— µ √Õ“‡´’ ¬ π‰¥â ‡ ªî ¥ „Àâ √— ∞ ∑’Ë ‰ ¡à „ ™à ¡“™‘ ° Õ“‡´’ ¬ πÕ“®æ‘ ® “√≥“·µà ß µ—È ß ·≈– à ß ‡Õ°Õ— § √√“™∑Ÿ µ ‡ªì π ºŸâ · ∑πª√–®”Õ“‡´’ ¬ π‚¥¬„Àâ ∑’Ë ª √–™ÿ ¡ √— ∞ ¡πµ√’ µà “ ߪ√–‡∑»Õ“‡´’ ¬ 𠇪ìπºŸâµ—¥ ‘π„®‡°’ˬ«°—∫ºŸâ·∑π¥—ß°≈à“« „π°“√π’È π—∫∂÷ßªí®®ÿ∫—π (情¿“§¡ 2556) ‰¥â¡’°“√ ·µà ß µ—È ß ‡Õ°Õ— § √√“™∑Ÿ µ µà “ ߪ√–‡∑»ª√–®”Õ“‡´’ ¬ π·≈â « °«à “ 60 §π ·≈–¡’ ° “√®— ¥ µ—È ß §≥–°√√¡°“√Õ“‡´’¬π„πª√–‡∑»∑’Ë “¡°«à“ 30 ª√–‡∑»∑—Ë«‚≈°

6.2

Õ“‡´’ ¬ π°— ∫ §Ÿà ‡ ®√®“

§Ÿà ‡ ®√®“‡µÁ ¡ µ— « ¢ÕßÕ“‡´’ ¬ π ª√–°Õ∫¥â « ¬ (1) ÕÕ ‡µ√‡≈’ ¬ (2) π‘ « ´’ · ≈π¥å (3) ≠’˪ÿÉπ (4) ®’π (5) “∏“√≥√—∞‡°“À≈’ (6) Õ‘π‡¥’¬ (7) ·§π“¥“ (8) À√—∞Õ‡¡√‘°“ (9) √— ‡´’¬ ·≈– (10) À¿“æ¬ÿ‚√ª ÕÕ ‡µ√‡≈’ ¬ ‡ªì π ª√–‡∑»·√°∑’Ë ‰ ¥â ∂“ªπ“§«“¡ — ¡ æ— π ∏å °— ∫ Õ“‡´’ ¬ π„π∞“π– ª√–‡∑»§Ÿà‡®√®“‚¥¬¡’π‘«´’·≈π¥å‡ªìπ§Ÿà‡®√®“≈”¥—∫∑’Ë 2 ®’ π‡ªìπª√–‡∑»§Ÿà‡®√®“ª√–‡∑»·√° ∑’Ë √‘ ‡ √‘Ë ¡ °“√®— ¥ µ—È ß ‡¢µ°“√§â “ ‡ √’ °— ∫ Õ“‡´’ ¬ π·≈–‡ªì π §Ÿà ‡ ®√®“ª√–‡∑»·√°∑’Ë ‡ ¢â “ ‡ªì π ¿“§’ §«“¡µ°≈ß π∏‘ —≠≠“‰¡µ√’·≈–§«“¡√à«¡¡◊Õ„π‡Õ‡™’¬µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„µâ (Treaty of Amity and Cooperation › TAC) ·≈–¬— ß ‡ªì πª√–‡∑»∑’Ë ¡’ Õ “«ÿ ∏ π‘ « ‡§≈’ ¬ √å ª √–‡∑»·√°∑’Ë · ¥ß §«“¡æ√â Õ ¡∑’Ë ® –≈ßπ“¡„πæ‘ ∏’ “√µà Õ ∑â “ ¬ π∏‘ — ≠ ≠“‡¢µª≈Õ¥Õ“«ÿ ∏ π‘ « ‡§≈’ ¬ √å „ π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§ ‡Õ‡™’ ¬ µ–«— π ÕÕ°‡©’ ¬ ß„µâ à « π≠’Ë ªÿÉ π ‡ªì πª√–‡∑»·√°∑’Ë ®— ¥ µ—È ß °√Õ∫°“√ª√–™ÿ ¡ §«“¡ 28

√à « ¡¡◊ Õ ¥â “ π°“√µà Õ µâ “ π°“√ °à Õ °“√√â “ ¬Õ¬à “ ߇ªì π ∑“ß°“√ °— ∫ Õ“‡´’ ¬ π ‡¡◊Ë Õ ªï 2524 ·≈– “∏“√≥√— ∞ ‡°“À≈’ ¡’ § «“¡ — ¡ æ— π ∏å ‡ ªì π §Ÿà ‡ ®√®“Õ¬à “ ߇ªì π ∑“ß°“√°—∫Õ“‡´’¬π„πªï 2534 ‚¥¬∑—È ß ÕßΩÉ “ ¬‰¥â ≈ ßπ“¡ªØ‘ ≠ ≠“√à « ¡«à “ ¥â « ¬§«“¡‡ªì π Àÿâ π à « 𧫓¡√à « ¡¡◊ Õ √Õ∫¥â “ π §√Õ∫§≈ÿ ¡ §«“¡√à « ¡¡◊ Õ „π¥â “ πµà “ ßlÊ ¡“°¡“Õ“‡´’ ¬ π·≈–·§π“¥“ ‡√‘Ë¡µâ𧫓¡ —¡æ—π∏åÕ¬à“߇ªìπ∑“ß°“√„πªï 2520 ‚¥¬‡¡◊ËÕ ªï 2524 ‰¥â ¡’ ° “√≈ßπ“¡§«“¡µ°≈ß«à “ ¥â « ¬§«“¡√à « ¡¡◊ Õ ¥â “ π‡»√…∞°‘ ® ‡æ◊Ë Õ ‡ªì π °√Õ∫ °“√¥”‡π‘ 𠧫“¡√à « ¡¡◊ Õ ‡æ◊Ë Õ æ— ≤ π“°“√§â “ ·≈–Õÿ µ “À°√√¡ √«¡∑—È ß ¡’ ° “√®— ¥ µ—È ß §≥– °√√¡°“√√à « ¡«à “ ¥â « ¬§«“¡√à « ¡¡◊ Õ Õ“‡´’ ¬ π-·§π“¥“‡æ◊Ë Õ ‡ªì π °≈‰° à ß ‡ √‘ ¡ ·≈–µ‘ ¥ µ“¡ §«“¡§◊ ∫ Àπâ “ ¢Õß°“√¥”‡π‘ 𠧫“¡√à « ¡¡◊ Õ √–À«à “ ß°— π Õ“‡´’ ¬ π·≈– À√— ∞ Õ‡¡√‘ ° “ ¡’ § «“¡√à « ¡¡◊ Õ ∑’Ë „ °≈â ™‘ ¥ °— π „π¥â “ π°“√µà Õ µâ “ π°“√ °à Õ °“√√â “ ¬ ‚¥¬¡’ ° “√®— ¥ ∑”ªØ‘ ≠ ≠“√à « ¡Õ“‡´’ ¬ π- À√— ∞ Õ‡¡√‘ ° “‡æ◊Ë Õ §«“¡√à « ¡¡◊ Õ „π°“√ µàÕµâ“π°“√°àÕ°“√√⓬√–À«à“ߪ√–‡∑»„πªï 2545 à«π¥â“π‡»√…∞°‘® ∑—Èß ÕßΩÉ“¬‰¥â≈ßπ“¡ „π‡Õ° “√°√Õ∫§«“¡µ°≈ß°“√§â “ ·≈–°“√≈ß∑ÿ π ´÷Ë ß ¡’ ‡ ªÑ “ À¡“¬À≈— ° „π°“√√à « ¡¡◊ Õ °— ∫ Õ“‡´’ ¬ π‡°’Ë ¬ «°— ∫ °“√ π— ∫ πÿ π °“√√«¡µ— « ¢ÕßÕ“‡´’ ¬ π ªí ≠ À“Õ“™≠“°√√¡¢â “ ¡™“µ‘ ·≈– °“√‡ √‘ ¡ √â “ ߪ√– ‘ ∑ ∏‘ ¿ “æ¢Õß ”π— ° ‡≈¢“∏‘ ° “√Õ“‡´’ ¬ π √— ‡´’ ¬ ‰¥â ‡ √‘Ë ¡ ∂“ªπ“§«“¡ — ¡ æ— π ∏å „ π∞“π–§Ÿà À “√◊ Õ °— ∫ Õ“‡´’ ¬ π ·≈–æ— ≤ 𓧫“¡ — ¡ æ— π ∏å ® π‰¥â √— ∫ ∂“π–ª√–‡∑»§Ÿà ‡ ®√®“„πªï 2539 Õ“‡´’¬π·≈–√— ‡´’¬¡’§«“¡ —¡æ—π∏å°—π ∑—Èߥâ“π°“√‡¡◊Õß·≈–§«“¡¡—Ëπ§ß §«“¡√à«¡¡◊Õ¥â“π‡»√…∞°‘® «‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ æ≈—ßß“π ·≈–«—≤π∏√√¡ Õ“‡´’ ¬ π·≈–Õ‘ 𠇥’ ¬ ‡√‘Ë ¡ §«“¡ — ¡ æ— π ∏å Õ ¬à “ ߇ªì π ∑“ß°“√„π≈— ° …≥–§Ÿà ‡ ®√®“ ‡©æ“–¥â“π ·≈â«®÷߬°√–¥—∫‡ªìπ§Ÿà‡®√®“Õ¬à“ß ¡∫Ÿ√≥å„πªï 2538 ¡’°“√°”Àπ¥·π«∑“ß „π°“√¥”‡π‘ 𠧫“¡ — ¡ æ— π ∏å · ≈–§«“¡√à « ¡¡◊ Õ √–À«à “ ß°— π ∑—È ß ¥â “ π°“√‡¡◊ Õ ß §«“¡¡—Ë π §ß ‡»√…∞°‘ ® ·≈–§«“¡√à « ¡¡◊ Õ ‡æ◊Ë Õ °“√æ— ≤ π“ Õ“‡´’ ¬ π·≈– À¿“æ¬ÿ ‚ √ª ¡’§«“¡ —¡æ—π∏å„π√–¥—∫°≈ÿà¡√–À«à“ß°—π¡“‡ªìπ‡«≈“π“π ·≈–‰¥âæ—≤𓇪ìπ§Ÿà‡®√®“Õ¬à“߇ªìπ∑“ß°“√‡¡◊ËÕªï 2520 ªí®®ÿ∫—π ·π«∑“ß°“√¥”‡π‘𧫓¡ — ¡ æ— π ∏å √ –À«à “ ßÕ“‡´’ ¬ π·≈– À¿“æ¬ÿ ‚ √ª‡ªì 𠉪µ“¡·ºπªØ‘ ∫— µ‘ ° “√∫— 𠥓√å ‡ √’ ‡ ∫°“«— π «à “ ¥â « ¬°“√‡æ‘Ë ¡ æŸ π §«“¡‡ªì π Àÿâ π à « π√–À«à “ ß°— π ªï 2556-2563 ‚¥¬§√Õ∫§≈ÿ ¡ °“√ ¥”‡π‘πß“πµà“ßlÊ ´÷Ëߙ૬ π—∫ πÿπ°“√ √â“ߪ√–™“§¡Õ“‡´’¬π °“√√«¡µ—«°—π¢ÕßÕ“‡´’¬π ·≈–§«“¡‡™◊Ë Õ ¡‚¬ß√–À«à “ ß°— π „πÕ“‡´’ ¬ π 29

6.3

ª√–‡∑»ºŸâ ª √– “𧫓¡ — ¡ æ— π ∏å Õ “‡´’ ¬ π°— ∫ §Ÿà ‡ ®√®“ (°√°Æ“§¡ 2555 › °√°Æ“§¡ 2558)

∫√Ÿ ‰ π¥“√ÿ ´“≈“¡ °— ¡ æŸ ™ “ Õ‘ π ‚¥π’ ‡ ´’ ≈“« ¡“‡≈‡´’ ‡¡’ ¬ π¡“√å øî ≈‘ ª ªî π å ‘ ß §‚ª√å ‰∑‡«’ ¬ ¥π“¡ ª√–‡∑»∑’Ë ‡ ªì πª√–∏“πÕ“‡´’ ¬ π ”π— ° ‡≈¢“∏‘ ° “√Õ“‡´’ ¬ π

6.4

Õ‘ 𠇥’ ≠’Ë ªÿÉ π “∏“√≥√— ∞ ‡°“À≈’ π‘ « ´’ · ≈π¥å √— ‡´’ À√— ∞ Õ‡¡√‘ ° “ ÕÕ ‡µ√‡≈’ ·§π“¥“ ®’ π À¿“æ¬ÿ ‚ √ª Õ“‡´’ ¬ π+3 ·≈–‡«∑’ ÿ ¥ ¬Õ¥‡Õ‡™’ ¬ µ–«— π ÕÕ° ª“°’ ∂“π („π∞“π–ª√–‡∑»§Ÿà ‡ ®√®“‡©æ“– “¢“)

§«“¡√à«¡¡◊ÕÕ“‡´’¬π+3 (®’π ≠’˪ÿÉπ ·≈– “∏“√≥√—∞‡°“À≈’)

°“√æ∫À“√◊ Õ √–À«à “ ߺŸâ π”¢Õߪ√–‡∑» ¡“™‘ ° Õ“‡´’ ¬ π 10 ª√–‡∑»°— ∫ ºŸâ π”¢Õß®’ π ≠’Ë ªÿÉ π ·≈– “∏“√≥√— ∞ ‡°“À≈’ „ π™à « ß∑’Ë ‡ °‘ ¥ «‘ ° ƒµ°“√‡ß‘ π „π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§‡Õ‡™’ ¬ µ–«— π ÕÕ° ≥ °√ÿ ß °— « ≈“≈— ¡ ‡ªÕ√å ‡¡◊Ë Õ ªï 2540 π— ∫ ‡ªì π °”‡π‘ ¥ ¢Õß°√Õ∫§«“¡√à « ¡¡◊ Õ Õ“‡´’ ¬ π+3 π— ∫ ·µà π—È π ¡“ °“√ª√–™ÿ ¡ ÿ ¥ ¬Õ¥Õ“‡´’ ¬ π+3 ‰¥â ®— ¥ ¢÷È π ‡ªì πª√–®”∑ÿ ° ªï „ π™à « ߇¥’ ¬ «°— ∫ °“√ª√–™ÿ ¡ ÿ ¥ ¬Õ¥Õ“‡´’ ¬ π °√Õ∫§«“¡√à « ¡¡◊ Õ Õ“‡´’ ¬ π+3 ‡√‘Ë ¡ ‡ªì π √Ÿ ª ‡ªì π √à “ ß¿“¬À≈— ß °“√ÕÕ°·∂≈ß°“√≥å√à«¡«à“¥â«¬§«“¡√à«¡¡◊Õ‡Õ‡™’¬µ–«—πÕÕ°‡¡◊ËÕªï 2542 ·≈–°“√®—¥µ—Èß °≈ÿà¡«‘ —¬∑—»πå‡Õ‡™’¬µ–«—πÕÕ° (East Asia Vision Group › EAVG) „πªï 2542 ‚¥EAVG ‰¥â‡ πÕ·π«§‘¥°“√®—¥µ—Èߪ√–™“§¡‡Õ‡™’¬µ–«—πÕÕ° (East Asian community › EAc) ·≈–¡“µ√°“√§«“¡√à«¡¡◊Õ„π¥â“πµà“ßlÊ ‡æ◊ËÕ𔉪 Ÿà°“√®—¥µ—Èß EAc µàÕ¡“ „π°“√ª√–™ÿ¡ ÿ¥¬Õ¥Õ“‡´’¬π+3 §√—Èß∑’Ë 9 ≥ °√ÿß°—«≈“≈—¡‡ªÕ√å ‡¡◊ËÕªï 2548 ºŸâπ” ‰¥â ≈ ßπ“¡„πªØ‘ ≠ ≠“°√ÿ ß °— « ≈“≈— ¡ ‡ªÕ√å «à “ ¥â « ¬°“√ª√–™ÿ ¡ ÿ ¥ ¬Õ¥Õ“‡´’ ¬ π+3 (Kuala Lumpur Declaration on the ASEAN+3 Summit) °”Àπ¥„Àâ ° “√®— ¥ µ—È ß ª√–™“§¡ ‡Õ‡™’ ¬ µ–«— π ÕÕ°‡ªì π ‡ªÑ “ À¡“¬√–¬–¬“« ·≈–„Àâ ° √Õ∫Õ“‡´’ ¬ π+3 ‡ªì π °≈‰°À≈— ° „π°“√ 𔉪 Ÿà ‡ ªÑ “ À¡“¬√–¬–¬“«¥— ß °≈à “ « 30

ªí ® ®ÿ ∫— π °√Õ∫Õ“‡´’ ¬ π+3 ¡’ § «“¡√à « ¡¡◊ Õ °«à “ 20 “¢“¿“¬„µâ ° √Õ∫°“√ª√–™ÿ ¡ „π√–¥— ∫ µà “ ßlÊ ¡“°°«à “ 50 °“√ª√–™ÿ ¡ §«“¡√à « ¡¡◊ Õ ”§— ≠ Õ“∑‘ §«“¡√à « ¡¡◊ Õ ¥â “ π°“√‡ß‘ π ¿“¬„µâ¡“µ√°“√√‘‡√‘Ë ¡ ‡™’ ¬ ß„À¡à ‚ ¥¬¡’ ° “√®— ¥ µ—È ß °Õß∑ÿ π ”√ÕßæÀÿ ¿ “§’ §«“¡√à « ¡¡◊ Õ ¥â “ π°“√‡ß‘ π ¿“¬„µâ ¡ “µ√°“√¥— ß °≈à “ « À√◊ Õ ∑’Ë ‡ √’ ¬ °«à “ çChiang Mai Initiative Multilateralization (CMIM)é §«“¡√à « ¡¡◊ Õ ¥â “ πÕ“À“√ ·≈–æ≈— ß ß“π ´÷Ë ß √«¡∂÷ ß °“√®— ¥ µ—È ß √–∫∫ ”√Õߢ⠓ « ©ÿ°‡©‘πÕ“‡´’¬π+3 (ASEAN Plus Three Emergency Rice Reserve › APTERR) ‡æ◊ËÕ‡ªìπÀ≈—°ª√–°—𧫓¡ ¡—Ë π §ß¥â “ πÕ“À“√„π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§ ‚¥¬¡’ ° “√®— ¥ µ—È ß ”π— ° ‡≈¢“πÿ ° “√ APTERR „πª√–‡∑»‰∑·≈–§«“¡√à « ¡¡◊ Õ ¥â “ π°“√»÷ ° …“´÷Ë ß ‰∑¬¡’ ∫ ∑∫“∑ ”§— ≠ „π°“√º≈— ° ¥— π °“√®— ¥ ∑”·ºπªØ‘ ∫— µ‘ ¥â“π°“√»÷°…“Õ“‡´’¬π+3 ‡ªìπµâπ

6.5

°“√ª√–™ÿ¡ ÿ¥¬Õ¥‡Õ‡™’¬µ–«—πÕÕ° (East Asia Summit › EAS)

°“√ª√–™ÿ¡ ÿ¥¬Õ¥‡Õ‡™’¬µ–«—πÕÕ° (East Asia Summit › EAS) ¡’«‘«—≤π“°“√ ¡“®“°°“√ª√–™ÿ ¡ Õ“‡´’ ¬ π+3 ‚¥¬Õ“‡´’ ¬ π‡ÀÁ π «à “ §«√‡ªî ¥ °«â “ ß„Àâ ª √–‡∑»πÕ°°≈ÿà ¡ Õ“‡´’¬π+3 ‡¢â“√à«¡¥â«¬ „πªí®®ÿ∫—π ¡’ª√–‡∑»∑’ˇ¢â“√à«¡ EAS ®”π«π 18 ª√–‡∑» ‰¥â·°à Õ“‡´’ ¬ π 10 ª√–‡∑» ÕÕ ‡µ√‡≈’ ¬ ®’ π Õ‘ 𠇥’ ¬ ≠’Ë ªÿÉ π “∏“√≥√— ∞ ‡°“À≈’ π‘ « ´’ · ≈π¥å À√—∞Õ‡¡√‘°“ ·≈–√— ‡´’¬ ‚¥¬ À√—∞Õ‡¡√‘°“ ·≈–√— ‡´’¬ ‡ªìπ 2 ª√–‡∑»≈à“ ÿ¥∑’ˇ¢â“√à«¡ EAS ‡¡◊ËÕ‡¥◊Õπ惻®‘°“¬π 2554 EAS ‡ªì 𠇫∑’ ¢ ÕߺŸâ π”∑’Ë ® –·≈°‡ª≈’Ë ¬ 𧫓¡‡ÀÁ π ·≈–«‘ — ¬ ∑— » πå „ πª√–‡¥Á π ¬ÿ∑∏»“ µ√å„π≈—°…≥– top-down ·≈–‡ªìπ°“√ª√–™ÿ¡∑’ˇªî¥°«â“ß ‚ª√àß„ ·≈–§√Õ∫§≈ÿ¡ °“√ª√–™ÿ ¡ EAS ¡’ ¢÷È π ‡ªì πª√–®”∑ÿ ° ªï „ π™à « ß°“√ª√–™ÿ ¡ ÿ ¥ ¬Õ¥Õ“‡´’ ¬ π ‚¥¬¡’ ª √–‡∑» ∑’Ë ‡ ªì πª√–∏“πÕ“‡´’ ¬ π‡ªì πª√–∏“π°“√ª√–™ÿ ¡ œ ªí ® ®ÿ ∫— π EAS §√Õ∫§≈ÿ ¡ §«“¡√à « ¡¡◊ Õ „π 6 “¢“ ‰¥â · °à §«“¡¡—Ë π §ß¥â “ πæ≈— ß ß“π °“√»÷ ° …“ °“√‡ß‘ π °“√®— ¥ °“√¿— ¬ æ‘ ∫— µ‘ ª√–‡¥Á π ¥â “ π “∏“√≥ ÿ ¢ √–¥— ∫ ‚≈°·≈–‚√§√–∫“¥ ·≈–§«“¡‡™◊Ë Õ ¡‚¬ß (Connectivity) ‚¥¬ª√–‡¥Áπ‡√◊ËÕß §«“¡‡™◊ËÕ¡‚¬ß‰¥â√—∫°“√∫√√®ÿ‡æ‘Ë¡‡µ‘¡„π priority areas ¢Õß EAS „π°“√ ª√–™ÿ ¡ ÿ ¥ ¬Õ¥‡Õ‡™’ ¬ µ–«— π ÕÕ° §√—È ß ∑’Ë 6 ∑’Ë ª √–‡∑»Õ‘ π ‚¥π’ ‡ ´’ ¬ ‡æ◊Ë Õ · ¥ß‡®µπ“√¡≥å √à « ¡°— π ‡æ◊Ë Õ à ß ‡ √‘ ¡ °“√¡’ à « π√à « ¡·≈–§«“¡√à « ¡¡◊ Õ √–À«à “ ßÕ“‡´’ ¬ π·≈–ª√–‡∑» §Ÿà ‡ ®√®“∑’Ë ‡ ¢â “ √à « ¡ EAS ‚¥¬ à ß ‡ √‘ ¡ „Àâ ¡’ ° “√æ— ≤ 𓧫“¡‡ªì π Àÿâ π à « π√–À«à “ ß¿“§√— ∞ °— ∫ ¿“§‡Õ°™π (Public-Private Partnership › PPP) „π√–¥— ∫ ¿Ÿ ¡‘ ¿ “§ ∑’Ë ® –≈ß∑ÿ π „𠂧√ß √â“ßæ◊Èπ∞“πµà“ßlÊ ·≈–æ‘®“√≥“§«“¡‡ªìπ‰ª‰¥â„π°“√æ—≤π“·ºπ·¡à∫∑‡æ◊ËÕ‡™◊ËÕ¡‚¬ß √–À«à “ ßÕ“‡´’ ¬ π°— ∫ ¿Ÿ ¡‘ ¿ “§Õ◊Ë πlÊ (Connectivity Master Plan Plus) 31

°“√∑’Ë EAS ‰¥â ¢ ¬“¬¢Õ∫‡¢µ·≈–°≈‰°§«“¡√à « ¡¡◊ Õ ‡æ‘Ë ¡ ¡“°¢÷È π π— ∫ ‡ªì 𠧫“¡ ∑â “ ∑“¬Àπ÷Ë ß ¢Õß°“√√— ° …“≈— ° …≥–‡©æ“– (unique characteristic) ‡¡◊Ë Õ ‡√‘Ë ¡ ®— ¥ µ—È ß EAS ‡æ◊Ë Õ ‡ªì 𠇫∑’ À “√◊ Õ ∑“߬ÿ ∑ ∏»“ µ√å „ πª√–‡¥Á π ∑“ß°“√‡¡◊ Õ ß·≈–‡»√…∞°‘ ® ´÷Ë ß ‡ªì 𠧫“¡ π„® √à « ¡°— π ¢Õߪ√–‡∑»∑’Ë ‡ ¢â “ √à « ¡ EAS ¢≥–π’È Õ“‡´’ ¬ π°”≈— ß À“√◊ Õ °— π ‡æ◊Ë Õ æ‘ ® “√≥“·π«∑“ß °“√À“√◊ Õ ¢Õß EAS ∑’Ë ® –§ß‰«â ´÷Ë ß °“√¡’ ª √– ‘ ∑ ∏‘ ¿ “æ ‡æ◊Ë Õ „Àâ ¡’ º ≈ √ÿ ª ‰¥â ∑— π ™à « ߧ√∫√Õ∫ 10 ªï°“√°àÕµ—Èß EAS „πªï 2558

6.6

°“√√—°…“°“√‡ªìπ·°π°≈“ߢÕßÕ“‡´’¬π (ASEAN Centrality)

°“√∑’Ë Õ “‡´’ ¬ π‰¥â √â “ ߧ«“¡ — ¡ æ— π ∏å ¿ “¬πÕ°·≈–§ß√— ° …“°“√‡ªì π ·°π°≈“ߢÕß Õ“‡´’ ¬ π„π°“√‡®√®“°— ∫ §Ÿà ‡ ®√®“∑—È ß °√Õ∫Õ“‡´’ ¬ π+1 Õ“‡´’ ¬ π+3 EAS ·≈–Õß§å ° √ √–À«à “ ߪ√–‡∑»µà “ ßlÊ ¡’ § «“¡ ”§— ≠ ¬‘Ë ß µà Õ °“√ √â “ ߧ«“¡πà “ ‡™◊Ë Õ ∂◊ Õ „Àâ °— ∫ Õ“‡´’ ¬ π °“√√— ° …“°“√‡ªì π ·°π°≈“ߢÕßÕ“‡´’ ¬ π®÷ ß ‡ªì 𠧫“¡∑â “ ∑“¬ª√–°“√Àπ÷Ë ß ‚¥¬„π ¢≥–‡¥’ ¬ «°— π Õ“‡´’ ¬ πµâ Õ ß “¡“√∂ª√— ∫ µ— « „Àâ ∑— π µà Õ æ— ≤ π“°“√·≈–°“√‡ª≈’Ë ¬ π·ª≈ß µà “ ßlÊ ¢Õß‚≈° ´÷Ëß≈â«π·≈â«·µà¡’º≈µàÕ°“√ √â“ߪ√–™“§¡Õ“‡´’¬π∑—Èß ‘Èπ „π¢≥–∑’Ë Õ “‡´’ ¬ π¢¬“¬§«“¡ — ¡ æ— π ∏å °— ∫ ¿“¬πÕ°„π¡‘ µ‘ ∑’Ë ° «â “ ß·≈–≈÷ ° ´÷È ß ¢÷È π Õ“‡´’ ¬ 𮔇ªì π µâ Õ ßª√–°— π «à “ °“√¡’ ª Ø‘ — ¡ æ— π ∏å ¥— ß °≈à “ «®–¡’ § «“¡ Õ¥ª√– “π°— π ¡“°¢÷È π °“√¥”‡π‘ π ß“π¢ÕßÕ“‡´’ ¬ π®÷ ß µâ Õ ß¡’ ∑‘ » ∑“ß∑“߬ÿ ∑ ∏»“ µ√å ∑’Ë ™— ¥ ‡®π‡æ◊Ë Õ √— ° …“∫∑∫“∑π” ¢ÕßÕ“‡´’¬π„𧫓¡ —¡æ—π∏套߰≈à“«‰«âÕ¬à“߇À𒬫·πàπ ‡æ◊ËÕ‡ªìπºŸâ°”Àπ¥º≈ª√–‚¬™πå Ÿ ß ÿ ¥ ∑’Ë Õ “‡´’ ¬ πæ÷ ß ®–‰¥â √— ∫

7. Õ◊Ë πlÊ 7.1

¡“§¡Õ“‡´’¬π-ª√–‡∑»‰∑¬

¡“§¡Õ“‡´’ ¬ π-ª√–‡∑»‰∑¬ ®— ¥ µ—È ß ¢÷È π ‡¡◊Ë Õ «— π ∑’Ë 10 惻®‘ ° “¬π 2551 µ“¡·ºπß“π°“√®— ¥ µ—È ß „πªï 2551 ‡æ◊Ë Õ ‡ªì π ™à Õ ß∑“ß ”À√— ∫ ª√–™“™π∑’Ë µâ Õ ß°“√‡¢â “ ¡“ ¡’ à « π√à « ¡„π°“√ √â “ ߪ√–™“§¡Õ“‡´’ ¬ π ¡“§¡Õ“‡´’ ¬ π¡’ ‡ ªÑ “ À¡“¬∑’Ë ® –‡º¬·æ√à §«“¡√à « ¡¡◊ Õ ¢ÕßÕ“‡´’ ¬ π„πÀ¡Ÿà ª √–™“™π ‡ √‘ ¡ √â “ ߧ«“¡√Ÿâ §«“¡‡¢â “ „®¢Õߪ√–™“™π „π°“√‡µ√’ ¬ ¡§«“¡æ√â Õ ¡‰ª Ÿà ° “√√«¡µ— « °— 𠇪ì π ª√–™“§¡Õ“‡´’ ¬ πºà “ π°“√∑”°‘ ® °√√¡ ·≈–‡Õ° “√‡º¬·æ√à µà “ ßlÊ π— ∫ ‡ªì π ™à Õ ß ∑“ßÀπ÷Ë ß ∑’Ë ® –∑”„Àâ Õ “‡´’ ¬ π “¡“√∂‡¢â “ ∂÷ ß ª√–™“™πæ√â Õ ¡°— ∫ √â “ ߧ«“¡µ√–Àπ— ° √Ÿâ 32

«à “ ª√–™“™π≈â « π‡ªì π à « πÀπ÷Ë ß ∑’Ë ¡’ § «“¡ ”§— ≠ ¬‘Ë ß ¢Õߪ√–™“§¡Õ“‡´’ ¬ π ªí ® ®ÿ ∫— π ¡“§¡Õ“‡´’ ¬ π-ª√–‡∑»‰∑¬ µ—È ß Õ¬Ÿà ∑’Ë ° √–∑√«ß°“√µà “ ߪ√–‡∑» ºŸâ ∑’Ë π„® “¡“√∂ À“¢âÕ¡Ÿ≈‡æ‘Ë¡‡µ‘¡ ‰¥â∑’Ë www.aseanthailand.org ·≈– ∑’ËÕ’‡¡≈å aseanthailand@hotmail.com

7.2

°ÿ ≈ ‡ß‘ π ¢Õߪ√–‡∑» ¡“™‘ ° Õ“‡´’ ¬ π ª√–‡∑»

‰∑∫√Ÿ ‰ π¥“√ÿ ´“≈“¡ °— ¡ æŸ ™ “ Õ‘ π ‚¥π’ ‡ ´’ ≈“« ¡“‡≈‡™’ ‡¡’ ¬ π¡“√å øî ≈‘ ª ªî π å ‘ ß §‚ª√å ‡«’ ¬ ¥π“¡

7.3

°ÿ ≈ ‡ß‘ π ∫“∑ ¥Õ≈≈“√å ∫ √Ÿ ‰ π ‡√’ ¬ ≈ √Ÿ ‡ ªï ¬ Àå °’ ∫ √‘ ß °‘ µ ®ä “ µ ‡ª‚´ ¥Õ≈≈“√å ‘ ß §‚ª√å ¥à ß

Õ— µ √“·≈°‡ª≈’Ë ¬ π°— ∫ ‡ß‘ π∫“∑‰∑1 ¥Õ≈≈“√å∫√Ÿ‰π ≈ 25 ∫“∑ 150 ‡√’¬≈ ≈ 1 ∫“∑ 1,000 √Ÿ‡ªï¬Àå ≈ 3 ∫“∑ 1,000 °’∫ ≈ 4 ∫“∑ 1 √‘ß°‘µ ≈ 10 ∫“∑ 1 ®ä“µ ≈ 5 ∫“∑ 1.4 ‡ª‚´øî≈‘ªªîπ å ≈ 1 ∫“∑ 1 ¥Õ≈≈“√å ‘ß§‚ª√å ≈ 25 ∫“∑ 900 ¥àß ≈ 1 ∫“∑

¿“…“√“™°“√¢Õߪ√–‡∑» ¡“™‘ ° Õ“‡´’ ¬ π ª√–‡∑» ∫√Ÿ ‰ π¥“√ÿ ´“≈“¡ °— ¡ æŸ ™ “ Õ‘ π ‚¥π’ ‡ ´’ ≈“« ¡“‡≈‡™’ ‡¡’ ¬ π¡“√å øî ≈‘ ª ªî π å ‘ ß §‚ª√å ‰∑‡«’ ¬ ¥π“¡

¿“…“∑’Ë „ ™â ¿“…“¡“‡≈¬å ¿“…“‡¢¡√ ¿“…“Õ‘ π ‚¥π’ ‡ ´’ ¿“…“≈“« ¿“…“¡“‡≈¬å ¿“…“‡¡’ ¬ π¡“√å ¿“…“øî ≈‘ ªî ‚ π·≈–¿“…“Õ— ß °ƒ… ¿“…“Õ—ß°ƒ… ¡“‡≈¬å ®’π°≈“ß·≈–∑¡‘à ¿“…“‰∑¿“…“‡«’ ¬ ¥π“¡

33

7.4

·À≈à ß §â π §«â “ À“¢â Õ ¡Ÿ ≈ ‡æ‘Ë ¡ ‡µ‘ ¡ ‡°’Ë ¬ «°— ∫ Õ“‡´’ ¬ π·≈–ª√–™“§¡Õ“‡´’ ¬ π O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

34

http://www.asean.org ”π— ° ‡≈¢“∏‘ ° “√Õ“‡´’ ¬ π http://www.asean.moe.go.th ª√–™“§¡Õ“‡´’¬π °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ http://www.aseanlawassociation.org ¡“§¡°ÆÀ¡“¬·Àà ß Õ“‡´’ ¬ π http://www.aseanthai.net »Ÿπ¬å¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√Õ“‡´’¬π ”π—°°“√ª√–™“ —¡æ—π∏åµà“ߪ√–‡∑» http://www.aseanthailand.org ¡“§¡Õ“‡´’¬π-ª√–‡∑»‰∑¬ °√–∑√«ß°“√µà“ߪ√–‡∑» http://www.boi.go.th/index.php?page=acia ¢âÕµ°≈ߥâ“π°“√≈ß∑ÿπ¢ÕßÕ“‡´’¬π §≥–°√√¡°“√°“√≈ß∑ÿπ¢Õ߉∑http://www.eastasiawatch.in.th ®—∫µ“‡Õ‡™’¬µ–«—πÕÕ° °√¡‡Õ‡™’¬µ–«—πÕÕ° °√–∑√«ß°“√µà“ߪ√–‡∑» http://www.m-society.go.th/asean.php °√–∑√«ß°“√æ— ≤ π“ — ß §¡·≈–§«“¡¡—Ë π §ß¢Õß¡πÿ … ¬å http://moac2aec.moac.go.th/main.php?filename=index °â “ « Ÿà § «“¡‡ªì πª√–™“§¡Õ“‡´’¬π¢Õß¿“§°“√‡°…µ√ °√–∑√«ß‡°…µ√·≈– À°√≥å http://www.mod.go.th/aec °â“« Ÿàª√–™“§¡Õ“‡´’¬π °√–∑√«ß°≈“‚À¡ http://www.mol.go.th/anonymouse/content/Asean2012 °â“« Ÿàª√–™“§¡Õ“‡´’¬π °√–∑√«ß·√ßß“π http://www.nesdb.go.th/Portals/0/news/ppt/12/PPT_0144211112.pdf §«“¡æ√âÕ¡¢ÕßÕÿµ “À°√√¡ ICT ‰∑¬‡æ◊ËÕ‡¢â“ Ÿàª√–™“§¡Õ“‡´’¬π ”π— ° ß“π§≥–°√√¡°“√æ— ≤ π“°“√‡»√…∞°‘ ® ·≈– — ß §¡·Àà ß ™“µ‘ http://www.opm.go.th/opmportal/index.asp?pageid=1593&parent =1232&directory=12235&pagename=content1 Ÿàª√–™“§¡Õ“‡´’¬π 2558 ”π—°π“¬°√—∞¡πµ√’ http://www.thai-aec.com Õߧ姫“¡√Ÿâª√–™“§¡‡»√…∞°‘®Õ“‡´’¬π °√–∑√«ßæ“≥‘™¬å http://www.facebook.com/ASEANThailand.MFA °√¡Õ“‡´’¬π °√–∑√«ß°“√µà“ߪ√–‡∑» http://www.mfa.go.th/asean °√¡Õ“‡´’¬π °√–∑√«ß°“√µà“ߪ√–‡∑»