RENDICION DE CUENTAS 2011 1
TABLA DE CONTENIDO INTRODUCCIÓN GENERAL ............................................................................................................... 3 ASPECTOS METODOLÓGICOS ............................................................. ¡Error! Marcador no definido. MENSAJE ALCALDE LOCAL ............................................................................................................. 6 BALANCE GENERAL DE LOS OBJETIVOS ESTRUCTURANTES .......................................................... 8 1.2. BALANCE DE LAS METAS DE LOS OBJETIVOS ESTRUCTURANTES ...........................................12 1.2.1.
Ciudad de Derechos ...........................................................................................................12
1.2.2.
Derecho a la Ciudad ...........................................................................................................13
1.2.3.
Ciudad Global ....................................................................................................................14
1.2.4.
Participación ......................................................................................................................15
1.2.5.
Gestión Pública Efectiva y Transparente ..............................................................................15
3. FORTALEZAS PARA DESTACAR Y MANTENER ..........................................................................21 4. RETOS PARA LA SIGUIENTE ADMINISTRACIÓN .........................................................................27 5. RESUMEN CONTRACTUAL ............................................................. ¡Error! Marcador no definido.
2
INTRODUCCIÓN GENERAL Este documento presenta el informe de rendición de cuentas para las localidades de Bogotá. El proceso de rendir cuentas a la ciudadanía es de singular importancia para la consolidación de la transparencia y la legitimidad de la Administración. Adicionalmente, este ejercicio ayuda a construir una mirada crítica sobre el uso de los recursos públicos y aporta en el proceso de toma de decisiones, ya que permite avanzar hacia un uso más eficiente y de mayor impacto de los recursos de los Fondos de Desarrollo Local (FDL). De otra parte, la evaluación del avance de cada plan posibilita hacer algunas comparaciones interlocales que si bien son útiles, no pueden emplearse como demostración de la superioridad de una gestión local sobre otras, pues en sentido estricto cada localidad es un universo completo de naturaleza propia y distinta que enfrenta retos únicos y bien diferenciados. En ese sentido, el grado de avance mide simplemente cuánto de lo inicialmente propuesto, ha ejecutado efectivamente la localidad, entendiendo que cada propuesta inicial tiene un carácter diferencial que responde a dinámicas y problemáticas propias. Pese a que las localidades vienen ejecutando de manera simultánea dos o más vigencias (entre otras cosas, debido al desfase en los tiempos de formulación y ejecución anualizada de los proyectos de inversión local), el documento centra su análisis en los aspectos estratégicos financiados con los recursos locales de la vigencia 2011, pero sin desconocer los avances acumulados durante los periodos de vigencia del Plan de Desarrollo Local (2009 – 2011). Cada documento local construyó su análisis atendiendo a la estructura de los Planes de Desarrollo Local, identificando sus programas y metas. En términos generales tenemos que: El objetivo estructurante Ciudad de derechos busca constituir localidades en las que se reconozcan, restablezcan, garanticen y ejerzan los derechos individuales y colectivos, en la que se disminuyan las desigualdades injustas y evitables, con la institucionalización de políticas de Estado que permitan trascender los periodos de gobierno y consolidar una Bogotá en la cual la equidad, la justicia social, la reconciliación, la paz y la vida en equilibrio con la naturaleza y el ambiente, sean posibles para todas y todos. Con el objetivo estructurante Derecho a la ciudad se establecerán, con la gente y para la gente, localidades positivas, en la que el ordenamiento territorial promueva el desarrollo integral, equitativo y ambientalmente sostenible y permita el efectivo disfrute de los derechos, para lo cual se desarrollarán acciones que hagan más eficiente la movilidad, generen condiciones de reconciliación, convivencia, paz y seguridad, y promuevan la 3
identidad, el reconocimiento de la diversidad y el diálogo intercultural, con base en un modelo de desarrollo democrático, social e incluyente. El objetivo estructurante Ciudad global busca consolidar localidades confiables, atractivas, con visión de futuro y competitivas, capaces de poner el crecimiento económico al servicio del desarrollo humano, sobre la base del respeto, la recuperación y preservación del ambiente y la diversidad sexual, cultural, religiosa y étnica, y la acción corresponsable entre lo público y lo privado. Localidades cuyo desarrollo esté basado en la capacidad de los sujetos, en la producción de conocimiento, en la generación y distribución de la riqueza y en el afianzamiento del capital social. En cuanto al objetivo estructurante de Participación, se construirán localidades en la que se reconozcan las diferencias entre hombres y mujeres, donde se fortalezca la participación de niños y niñas, adolescentes, jóvenes, sectores LGBT, grupos étnicos y personas en condición de discapacidad o desplazamiento, para que incidan en la definición, ejecución y seguimiento de las políticas públicas, directamente o a través de sus representantes y organizaciones, haciéndose corresponsables del desarrollo integral de la ciudad. Finalmente, en el objetivo Gestión pública, efectiva y transparente busca que se construyan localidades articuladas con una Administración que promueva una gestión integral, efectiva y transparente, que esté al servicio de la comunidad, garante de los derechos y la producción de bienes y servicios, a través de mecanismos de interlocución y sistemas de información modernos. Así mismo, el documento está estructurado de la siguiente forma: La primera parte expone la metodología de cálculo empleada para valorar el avance de los planes. La segunda expresa el mensaje del Alcalde frente a la gestión realizada y su apuesta en los procesos de participación, control social y rendición de cuentas. La tercera es un balance general de la administración local por objetivo estructurante, teniendo en cuenta la ejecución presupuestal. La cuarta y quinta da cuenta de los principales logros y fortalezas de la administración local. La sexta identifica desde las alcaldías locales los principales retos para la siguiente administración. La séptima, presenta un resumen de lo contractual.
4
5
MENSAJE ALCALDE LOCAL Mediante el diseño de estrategias operativas ínter institucionales en los Consejos de Seguridad y en el plan de acción del Consejo de Gobierno Loca se establecieron acciones para mitigar y minimizar en su impacto gran parte de las problemáticas que se encuentran la localidad de Los Mártires por su ubicación geográfica, que afectan la seguridad y la convivencia ciudadana que en su gran mayoría son problemas de ciudad por ser un sector céntrico de la ciudad agrupándolas en: o o o o o
Habitante de Calle Zona de Alto Impacto Uso del Suelo Espacio Publico , Implementación de la Gestión Social Integral desde el año 2010.
Para ello la Administración trabajo desde la corresponsabilidad ciudadana incentivando la cultura ciudadana a traves de campañas de seguridad y convivencia, plantones y el ejercicio de autoridad. Esto permitió que las problemáticas locales relevantes se resolvieran como la recuperación de la plaza España , la plaza de Los Mártires – Voto Nacional, mantenimiento del sector recuperado en cinco huecos, zona de la Carrilera, plazas de mercado de Paloquemao y Samper Mendoza ,mejorando de esta manea la percepción de seguridad con el mejoramiento de los entornos y apuntando a la vez a la atención al habitante de calle, planes ambientales, servicios de aseo en la localidad, alumbrado, sensibilización a niños y jóvenes en etapa escolar, comerciantes, y comunidad de algunos de los cuadrantes, suscripción de pactos como el de la manzana educativa , estanzuela. En general se ha sensibilizado a la población para que a través de los cambios conductuales contribuyan en lo posible a la solución de las diferentes problemáticas que mas impactan nuestra ciudad como: habitante de calle, zona de alto impacto, uso del suelo y espacio publico; intervenciones encaminadas a buscar y consolidar corresponsabilidad ciudadana de los residentes, comerciantes y habitantes de los cuadrantes. Para ello y en cumplimiento del Plan de Desarrollo Local “Bogotá positiva: Para vivir mejor, Los mártires positiva mas allá de los Local”, se construyeron mecanismos e instrumentos de gestión pública y administración de recursos que permitieron mejorar las condiciones de calidad de vida de los residentes, comerciantes y empresarios de la Localidad en convivencia, seguridad, espacio público y la continuidad y consolidación de la Unidad Local de Desarrollo Económico siendo operada a través de gestión directa de la administración local. 6
De igual manera, los programas, proyectos y actividades que actualmente desarrolla la Alcaldía Local son oportunidades de desarrollo y de reconocimiento ciudadano. Como se dijo se ha logrado atender las necesidades sociales relacionadas con las problemáticas más relevantes como: habitante de calle, seguridad ciudadana, movilidad, espacio público, productividad y empleo en busca de que Los Mártires sea una localidad más positiva, incluyente, equitativa, segura, emprendedora y beneficiosa para todos sus habitantes. A pesar de que aún falta un año para la finalización del actual Plan de Desarrollo, la Alcaldía Local de Los Mártires se destaca en el Distrito como una de las que más avance de ejecución ha realizado hasta el momento. La orientación de la inversión se ha atendido dentro de los criterios de continuidad de programas sociales que han generado bienestar a la comunidad, mejorando cobertura para el mejoramiento de la calidad de los habitantes. LUIS ERNESTO RINCÓN ASCENCIO Alcalde Local de Los Mártires
7
BALANCE GENERAL DE LOS OBJETIVOS ESTRUCTURANTES Este documento presenta el informe de rendición de cuentas de la localidad de Los Mártires para la vigencia 2011. En los siguientes capítulos se analizarán las metas de la localidad, exponiendo los principales avances y dificultades que se tuvieron en la ejecución del Plan de Desarrollo Local (PDL) durante el año 2011, así como los logros, fortalezas y retos frente a los compromisos adquiridos en el PDL y las posibles maneras de afrontarlos. La localidad de Los Mártires ha comprometido en los tres años de vigencia del Plan la suma de $35.723 millones. La mayor proporción de recursos de inversión que se comprometieron corresponde al objetivo estructurante Ciudad de Derechos ($15.195 millones), seguido de Derecho a la Ciudad con $12.146 millones; los restantes objetivos estructurantes tuvieron una menor participación en la distribución de recursos de inversión: Gestión Pública Efectiva y Transparente comprometió $4.239 millones, Ciudad Global $3.144 millones y Participación $994 millones. Gráfica No. 1. Proporción de los recursos comprometidos y avance acumulado de las metas del PDL por Objetivo Estructurante. 2009-2011.
120%
Proporción de los recursos comprometidos y avance acumulado 2009-2011 de las metas del PDL por Objetivo Estructurante % $ Compromisos
100%
Avance MPD
80%
60%
43% 40%
100%
90% 74%
34%
88%
88%
20%
12%
9%
3% 0%
Ciudad de derechos
Ciudad global
Derecho a la ciudad
Gestión pública efectiva y transparente
Participación
% $ Compromisos
43%
9%
34%
12%
3%
Avance MPD
90%
74%
88%
100%
88%
*Fuente: PREDIS, Corte a 31/12/2011
8
En cuanto al nivel de cumplimiento de la totalidad de las metas PDL, la localidad de Los Mártires presenta un avance del 83%. El objetivo estructurante con mayor avance de cumplimiento de metas es el de Ciudad de Derechos (90%).; seguido de los objetivos Derecho a la Ciudad (88%) y Participación (88%). Los restantes objetivos tienen un avance ponderado de cumplimiento de 62%. El PDL de Los Mártires cuenta con un total de 113 metas en el plan de desarrollo, que de acuerdo a la clasificación por nivel de avance se distribuyen así: Bajo nivel (20 metas); Medio (8 metas); Alto (85 metas); ACLARANDO que esta evaluación se realiza frente a los recursos invertidos, existiendo 12 metas de nuestro PDL que son de Gestión y por tanto no se ven reflejadas como avances en lo presupuestal. (Ver 1.2.6.) Gráfica No. 2. Clasificación de metas PDL por nivel de avance 2009 – 2011. Clasificación de metas por nivel de avance
48
Ciudad de Derechos 15
Derecho a la ciudad
1
1
3
Gestión pública efectiva y transparente
0
0%
9 0 0
3
3
9
Ciudad Global
Alto Medio Bajo
4
10
10
Participación
Ciudad Global
6
10%
20%
Gestión pública efectiva y transparente 3 0 3
30%
40%
50% No. de Metas
0
60%
70%
80%
90%
100%
Participación
Derecho a la ciudad
Ciudad de Derechos
10 1 3
15 1 10
48 6 4
*Fuente: Plan de Acción SDP, Corte a 31/12/2011
9
ANÁLISIS AGREGADO DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTAL El análisis de la ejecución presupuestal para la vigencia 2011 se fundamentó en la información reportada por el sistema de Presupuesto Distrital (PREDIS) de la Secretaría de Hacienda Distrital. Esta información evidencia que la localidad de Los Mártires presenta una diferencia de aproximadamente $6.984 millones entre los recursos comprometidos y los recursos girados para la vigencia 2011, lo que representa un 35,6% de la ejecución efectiva. Gráfica No. 3. Ejcución Presupuestal del Plan de Desarrollo por Objetivo Estructurante. Diciembre 2011. 78%
Participación
Gestión pública efectiva y transparente
100% 27% 94%
Ciudad global
Ciudad de derechos
Giros
80%
Derecho a la ciudad
100%
Compromisos
31% 98%
38% 96%
Fuente: PREDIS vigencia 2011, Calculos: SDP.
Como se puede observar en la gráfica No. 3, Gestion publica efectiva y transparente representa el objetivo con mayor diferencia porcentual entre lo giros realizados (27%) y los compromisos acumulados (94%), seguido de Ciudad Global con un 98% en compromisos y un 31% en giros. Como se observa en la Tabla No. 1, Bogotá bien alimentada constituye el programa al cual fueron asignados el mayor porcentaje de recursos ($3.412 millones), de los cuales se comprometió el 99% 10
y se giró el 32%. Los programas a los que más recursos se le giraron fueron amor por Bogotá (100%), Desarrollo institucional integral (81%) y Fomento para el desarrollo económico (80%). Tabla No. 1. Ejecución Presupuestal por Programa. Diciembre 2011 (1) Presupuesto Inicial
(2) Presupuesto Diciembre
(3) Compromisos acumulados dic 2011
(4) Giros acumulados dic 2011
(5)=(3) /(2) Ejec. Compr
(6)=(4) /(2) de Ejec. Giros
188000000 159000000
330000000 159000000
330000000 145623700
0 78875000
100% 92%
0% 50%
330000000 67000000 1672898000 144000000
330000000 67000000 1372898000 144000000
317807600 67000000 1369224985 140154993
254246080 67000000 719424801 0
96% 100% 100% 97%
77% 100% 52% 0%
61000000 20000000
61000000 20000000
57239999 19450000
29171000 375000
94% 97%
48% 2%
32000000 443000000 127000000 65000000 515000000
0 443000000 137000000 65000000 438200000
0 443000000 98270600 60900000 363873840
0 17296000 0 48331503 134426252
0 100% 72% 94% 83%
0 4% 0% 74% 31%
38000000 79000000 1024900000
38000000 79000000 1024900000
37997999 79000000 1024888134
0 987500 833145058
100% 100% 100%
0% 1% 81%
338000000
338000000
302298000
61304000
89%
18%
56000000 640000000 1120000000
64000000 640000000 1091443870
56000000 633758051 1091354750
32480000 182369840 873197530
88% 99% 100%
51% 28% 80%
50000000 2438000000 Mejoremos el barrio Organizaciones y redes sociales 517000000 739000000 Toda la vida integralmente protegidos 10863798000 TOTAL GENERAL Fuente: PREDIS vigencia 2011, Calculos: SDP
50000000 3412856130 307000000 701500000 11313798000
49385000 3367856130 292853000 684531171 11032467952
0 1100000000 49066666 376448653 4858144883
99% 99% 95% 98% 98%
0% 32% 16% 54% 43%
PROGRAMA Acceso y permanencia a la educación para todas y todos Ahora decidimos juntos Alternativas productivas para la generación de ingresos para poblaciones vulnerables Amor por Bogotá Bogotá bien alimentada Bogotá espacio de vida Bogotá positiva con las mujeres y la equidad de género Bogotá respeta la diversidad Bogotá responsable ante el riesgo y las emergencias Bogotá sana Bogotá segura y humana Bogotá sociedad del conocimiento Bogotá viva Comunicación al servicio de todas y todos Construcción de paz y reconciliación Desarrollo institucional integral Educación de calidad y pertinencia para vivir mejor En Bogotá se vive un mejor ambiente Espacio público para la inclusión Fomento para el desarrollo económico Igualdad de oportunidades y de derechos para la inclusión de la población en condición de discapacidad
11
BALANCE DE LAS METAS DE LOS OBJETIVOS ESTRUCTURANTES 1.1.1. Ciudad de Derechos Para 2011 la inversión comprometida fue de $4.071 millones. 58 metas PDL están vinculadas a este objetivo estructurante, de las cuales 48 metas han cumplido el total programado o se encuentran en el nivel esperado para la vigencia del plan de desarrollo local (2009 – 2012). Algunas de estas metas son: Crear las ESPERE (escuelas de Perdón y Reconciliación) en cuatro (4) colegios distritales. Realizar dos (uno por semestre) programas o festivales anuales culturales y artísticos en la localidad con perspectiva de identidad, equidad de género, condición etárea, memoria y patrimonio. Vincular anualmente mínimo 400 personas de los diferentes grupos poblacionales, a través de actividades recreativas, deportivas, artísticas y culturales Adelantar un programa de oportunidades laborales para población en condición de discapacidad y sus cuidadores. Atender al 30% de la población en situación de discapacidad identificada en la localidad, a través del programa salud a su casa Continuar y ampliar cobertura en el programa de ayudas técnicas a las personas en condición de discapacidad Generar un programa de actividades extra escolares para la atención a niños, niñas y adolescentes en situación y/o riesgo de explotación laboral y trabajo infantil. Desarrollar un programa de divulgación, en la localidad, de la ley de infancia Apoyar el emprendimiento de un proceso cultural e integrador para los jóvenes de la localidad, que abarque el cuatrienio. Mantener la cobertura Subsidio C para 191 personas mayores, durante el cuatrenio Adelantar cuatro procesos de capacitación en artes y oficios con capital semilla para adelantar procesos productivos Cofinanciar la Implementación de un programa de hospedaje interinstitucional para adultos mayores que no reciben subsidios. En donde se le preste una atención integral. Atender 100 grupos familiares en servicio de atención terapéutica en conflicto familiar y abuso sexual. Implementar el Plan de Prevención de las violencias y la explotación sexual en la localidad. Apoyar el subcomité de prostitución de la zona de alto impacto de la localidad 12
Creación de la mesa LGBT local Realizar dos (2) campañas de promoción de denuncias de violencia contra la mujer Dotar de nuevo elementos y renovar la dotación existente de los jardines distritales de la localidad y de los hobis del ICBF Asesorar en procesos de gestión empresarial y formalización en el cuatrienio a 120 unidades productivas de población en condición de vulnerabilidad En nivel medio de cumplimiento se encuentran 4 metas, entre ellas: Creación una casa para el desarrollo de la cultura para los residentes de toda la localidad de los Mártires “La casa de la Cultura” Realizar una campaña anual de vacunación con las vacunas que no se encuentren cubiertas por el PAI, especialmente de TBC Apoyar las acciones que desarrollen las instancias de participación de las personas en condiciones de discapacidad, por lo menos 40% Atención mínima de 400 ciudadanos y ciudadanas en condiciones de vulnerabilidad de la localidad con la estrategia de salud oral para todos los ciclos vitales. Respecto a las metas más rezagas en nivel de cumplimiento, se encontraron las siguientes 1: Apoyar los procesos de formalización y organización que desarrolla el IPES, a los vendedores informales y reubicados en la localidad Implementar un plan local de fomento de los derechos humanos, la convivencia, la democracia y la interculturalidad con equidad de género en los ocho (8) colegios públicos de la localidad. Realizar un programa de capacitación para funcionarios y funcionarios públicos en Atención y Prevención de todo tipo de violencias contra las mujeres 1.1.2. Derecho a la Ciudad Para 2011 la inversión comprometida fue de $4.307 millones. 26 metas PDL están vinculadas al objetivo estructurante, de las cuales 15 metas han cumplido el total programado o se encuentran en el nivel esperado para la vigencia del plan de desarrollo local (2009 – 2012): Construcción de un salón comunal en la UPZ 102 la Sabana Apoyar las acciones que adelante el consejo local de propiedad horizontal y mesa de propiedad horizontal de la localidad. Mejoramiento integral de 4 espacios públicos locales ( parques de bolsillo y plazoletas) 13
Mejoramiento integral mínimo de un predio de interés cultural y/o monumento patrimonial. Implementación Tecnológica, logística de movilidad y comunicaciones para la recuperación de las zonas críticas de la Localidad, instalación de 7 cámaras en los sectores críticos de la localidad. Campañas de sensibilización para el control y prevención de contravenciones y delitos en las zonas criticas en los barrios voto nacional, la favorita, santa fé y Estanzuela. Intervención integral para la corresponsabilidad privada en doce (12) cuadrantes de la localidad Fortalecimiento de los frentes de seguridad de la localidad, con integración interinstitucional especialmente la policía comunitaria y apoyo tecnología. Formar 80 personas en procesos educativos lúdico pedagógicos relacionados con los pactos suscritos en la localidad Promover la creación de pactos ciudadanos sostenibles Apoyar las acciones distritales programadas para la celebración del 20 de julio del 2010 con ocasión del bicentenario de la independencia Apoyar políticas y programas de cultura ciudadana para mejorar la convivencia, la solidaridad, el sentido de pertenencia e identidad de los habitantes de la localidad Fortalecimiento en dotación a los organismos de socorro que atienden a la localidad Capacitar a la comunidad y formar equipos comunitarios de respuesta a emergencias En nivel medio de cumplimiento se encuentran las metas: Creación de espacios de participación en la plaza de mercado Samper Mendoza para la recuperación de las zonas criticas 1.1.3. Ciudad Global Para 2011 la inversión comprometida fue de $1.152 millones. 9 metas PDL están vinculadas al objetivo estructurante, las cuales se encuentran en un nivel aceptable de avance: Continuidad de la Unidad Local de Desarrollo Empresarial ULDE, con seguimientos semestrales para verificar la productividad Apoyar 36 mipymes para el acceso a mercados. Implementar una plataforma virtual de comercialización de las Unidades Productivas de la Localidad, de todos los grupos poblacionales Fortalecimiento de 90 empresas a partir de incubación, innovación, redes de empresas, comercialización, ferias y ruedas de negocios. y financiamiento 14
Promover la organización y la formalización de sus iniciativas empresariales de 566 habitantes capacitados en artes y oficios Desarrollar un proyecto que permita cualificar las competencias laborales de mínimo 50 mujeres cabeza de hogar Desarrollar dos (2) campañas anuales, que vinculen al sector privado, con el fin de apadrinar laboralmente a jóvenes profesionales y bachilleres recién egresados en el marco del programa "Mi primer empleo": Capacitar a 100 unidades productivas en Tecnologías de Información y Comunicación (TIC's) para el fortalecimiento empresarial Realizar un proyecto con énfasis turístico en la Localidad de Los Mártires, articulándolo con las campañas turísticas de patrimonio local que se adelantan en el distrito 1.1.4. Participación Para 2011 la inversión comprometida fue de $994 millones. 14 metas PDL están vinculadas al objetivo estructurante, de las cuales 10 están en un nivel aceptable de avance1: Consolidar una instancia cívico local de participación Consolidar dos (2) medios de comunicación comunitaria y dos (2) medios de comunicación escolar Apoyar la ejecución del plan de acción de la Comisión Ambiental Local (CAL) y de sus procesos de formación, con amplia participación ciudadana Creación y fortalecimiento de dos (2) proyectos ciudadanos locales de Educación Ambiental PROCEDA Incentivar la participación mediante el fomento y financiación de veinte (20) iniciativas ciudadanas Fortalecer las organizaciones técnicamente legales para ejecutar proyectos 1.1.5. Gestión Pública Efectiva y Transparente Para 2011 la inversión comprometida fue de $4.239 millones. 6 metas PDL están vinculadas al objetivo estructurante, de las cuales 3 metas han cumplido el total programado o se encuentran en el nivel esperado para la vigencia del plan de desarrollo local (2009 – 2012): Realización de inversiones relacionadas con la operación y funcionamiento de la administración local. 1 Ver numeral 2.2.6, para el caso de las restantes metas que reportan un nivel bajo de cumplimiento.
15
Implementar un sistema de georeferenciación de la inversión pública por barrios Cancelación de honorarios, póliza de seguros y equipamiento JAL 1.1.6. Metas de Gestión A continuación se presenta el avance de las metas de gestión, ya que el criterio metodologico para calcular el avance es la poderación por recursos; estas metas aparecen con un nivel de avance bajo (correspondiente al 0%) al ser ponderadas. Por esta razón, se presenta el avance identificado en el Plan de Accion Local de las siguientes doce metas:
OBJETIVO ESTRUCTURANTE
Derecho a la ciudad
PROGRAMA
META PLAN DE DESARROLLO
Bogotá segura humana
y
Bogotá segura humana
y
Amor por Bogotá
Mejoremos el barrio Mejoremos el barrio Mejoremos el barrio Participación Gestión pública efectiva y transparente
Ahora decidimos juntos Comunicación al servicio de todas y todos Desarrollo institucional integral
Incrementar en el 20% el numero de personas que acceden a los servicios de la casa de justicia y la unidad de mediación y conciliación Realizar cuatro jornadas anuales de Presencia institucional en la ZAI, haciendo énfasis en el cumplimiento de las normatividad vigente y en el Pacto de Convivencia -Medio Ambiente, Salubridad, Convivencia, Espacio Público y Seguridad con Inclusión. Pactos de Convivencia: Realizar acciones semestrales de seguimiento a los dos (2) pactos firmados en la localidad a través de campañas de sensibilización Gestionar con la secretaria del hábitat el mejoramiento de mínimo 50 viviendas en condiciones de habitabilidad. Gestionar con la secretaria del hábitat mínimo 50 soluciones de viviendas para arrendamiento en sitio propio. Gestionar con la secretaria del hábitat el mejoramiento integral de mínimo dos Barrios, por año. Fortalecer, consolidar y garantizar la participación de la comunidad
Avance Acumulado (Meta de Proyecto) % 80%
100%
100%
100% 75% 100% 75%
Realización de acciones para la comunicación efectiva.
75%
Ejecutar el sistema de gestión de calidad, mecanismos de control interno y piga.
100% 16
OBJETIVO ESTRUCTURANTE
PROGRAMA Desarrollo institucional integral
META PLAN DE DESARROLLO
Avance Acumulado (Meta de Proyecto) %
Gestionar un equipamiento para la materialización de las políticas de niñez y familia
100%
1.1.7. Metas de imposible cumplimiento Las siquientes metas son de imposible cumplimiento debido a que los planes parciales no son de competencia de las alcaldias locales y no podrian fortalecerse. Por otro lado la consecucion de una sede supera la capacidad institucional de la alcalida local, a pesar de eso con el Dr Jairo Villa de Gobierno se realizo la gestión para la sede (Cra 24 con Calle 20, barrio Vergel) OBJETIVO ESTRUCTURANTE
PROGRAMA
META PLAN DE DESARROLLO
Participación
Organizaciones Redes Sociales
Y
Fortalecer los planes parciales de la Estanzuela y Voto Nacional.
Gestión pública efectiva y transparente
Desarrollo institucional integral
Consecución de la sede administrativa donde se integren diferentes instituciones
Avance Acumulado (Meta de Proyecto) % 0% 0%
17
PRINCIPALES LOGROS EN SEGURIDAD SE REFRLEJA UNA DISMINUCION DEL NUMERO DE HOMICIDIOS La tasa de homicidios para la Localidad de los Mártires presenta una diminución en comparación con el año 2010, es decir en el 2010 se presentaron 69 homicidios y en 2011 se presentaron 61 homicidios con una variación de tendencia a la baja de 11.6%, los suicidios también disminuyeron de 6 reportados en 2010 a 4 reportados en el 2011 con una variación de tendencia a la baja de 33.3% y las muertes accidentales de 16 reportadas en el 2010 a 11 reportadas en el 2011 con variación tendencia a la baja de 31.1% MUERTES VIOLENTAS HOMICIDIOS MUERTES A/T
CASOS 2010 69 28
CASOS 2011 61 26
VARIACIÓN -11.6% -7.2%
SUICIDIOS MUERTES ACIDENTALES
6 16
4 11
-33,3% -31,2%
Fuente instituto Nacional de Medicina Legal ; Cálculos Centro de estudios y Análisis en Convivencia y Seguridad Ciudadana Secretaria de Gobierno
Los delitos de mayor impacto social según comparativo 2010 y 2011, que presentan una tendencia a la baja son: los hurtos a vehículos con una variación negativa de 4.76%, Los hurtos de motos con variación negativa de 15,5% y los hurtos a establecimientos con variación negativa 29.4%
LESIONES COMUNES
207
VARIACIÓN % 252 +21.7%
HURTO DE VEHICULO
84
80
-4,76%
HURTO DE MOTOS
90
76
-15.55%
HURTO A PERSONAS
536
622
+16%
HURTO A RESIDENCIAS
45
52
15,5%
HURTO A ESTAB. COMERCIALES
85
60
2010 2011
HURTO A BANCOS
0 3 970 1071
-29,4 +300,0 10,4
FUENTE CICRI-MEBOG 12/
HOSPEDAJE PARA ADULTO MAYOR
18
Según la Secretaría Distrital de Integración Social en el marco de la Gestión Social Integral, la localidad de Los Mártires cuenta con alrededor de 7.176 adultos mayores de los cuales un 25%, tienen riesgo de indigencia. Para minimizar esta problemática social y brindar oportunidades a esta población se genero un (1) proyecto piloto en la localidad de Los Mártires, para el servicio de Hospedaje / hotel de atención diaria para el adulto mayor en estado vulnerable. Este Hospedaje presta el servicio diario a 45 personas mayores de 59 años en adelante en el marco de la Gestión Social Integral y como respuesta a su responsabilidad de brindar la protección debida a poblaciones vulnerables en el objetivo Ciudad de Derechos complementada en este caso con recursos privados; este servicio de hospedaje incluye refrigerio en la noche y mañana, actividad recreativa y servicio de aseo. MEJORAMIENTO DE LA PRODUCTIVIDAD Y EL EMPLEO Uno de los programas bandera de esta administración es el tema de la productividad y el empleo ; para ello desde el inicio de la gestión se diseño la nueva estrategia o Modelo ULDE de Los Mártires, icono de la ciudad pues es diferente a las unidades locales de desarrollo empresarial ; ya que las personas que laboran en ella son contratistas directos de la Alcaldía Local lo que permite la Gerencia Directa y la dirección de los recursos locales destinados a la empleabilidad y la productividad de una manera eficaz , eficiente y efectiva generando un mayor impacto en la generación de empleo e ingresos para las empresas y ciudadanos de la localidad; como también una continuidad en la política y un conocimiento directo de los problemáticas de generación de ingresos en lo local; contratando mediante convenios solamente empresas operadoras para apoyar la realización de ferias , ruedas de negocios , capacitaciones, construcción de planes de empresas, fortalecimiento, acompañamiento , asesoría técnica empresarial y los procesos de legalización de la actividad comercial de los informales. Es así como desde el PGI 175 se han atendido diferentes frentes relacionados con las políticas de productividad y empleo, como: Competencias laborales para mujeres Emprendimiento empresarial Fortalecimiento empresarial Desarrollo de ferias Distritales Paginas web para empresarios locales Procesos de Asociatividad Formación en artes y oficios para adulto mayor Formación en e-comerce para empresarios de la localidad 19
Fortalecimiento empresarial a unidades productivas de mujeres cabeza de familia Fortalecimiento empresarial a unidades productivas de personas en condición de discapacidad o sus cuidadores Fortalecimiento empresarial a unidades productivas de informales en procesos de formalización El resultado de la inversión de recursos para la generación de empleo en el 2011; se evidencia en el desarrollo de varios proyectos que lograron impactar la productividad y el empleo de la localidad. Al respecto en este nuevo modelo se contabilizan los siguientes logros: 420 Unidades productivas con plan de empresa documentado , 220 empresas en fortalecimiento comercial, administrativa y técnicamente, 200 empresarios que participaron en ferias locales y distritales como : feria del hogar , bays and kids, feria de las colonias , ferias en centros comerciales y ferias en parques de la localidad, 280 empresarios formales e informales en procesos de asociatividad empresarial, 4 asociaciones conformadas y con planes de empresa documentados, trabajando asociativamente, 270 personas con empleo vinculados mediante intermediación laboral por parte de la ULDE de la alcaldía local concretadas en 5 ferias laborales, 4 convenios gratuitos con universidades para emprendimiento y fortalecimiento empresarial, 50 empresas y asociaciones de la localidad con pagina Web, 220 mujeres cabeza de familia formadas en competencias laborales , un (1) portal web de la ULDE que cuenta con la información actualizada y herramientas de trabajo para los empresarios de la ciudad. FINANCIACION DE MATRICULAS PARA EDUCACION SUPERIOR Se garantizo que parte de la población escolarizada que no tenía oportunidades de acceder a una educación superior, fueran beneficiadas con este programa de becas que le permiten contar con el apoyo financiero para culminar y graduarse en los diferentes programas académicos técnicos y/o tecnológicos ofrecidos en la Fundación Universitaria San Mateo para un total de 50. CREACION DE UNA RED CON LA TOTALIDAD DE ORGANIZACIONES DE VENDEDORES INFORMALES (SUPERAR LA VISION DE PROBLEMA POLICIVO) El respeto por el Espacio Público y una cultura de respeto por el mismo por parte de los Informales de la localidad; condición de la Administración local para concertar procesos con la población que labora él, permitió la creación exitosa de 6 organizaciones de base asociativa para vendedores informales fortaleciendo 12 organizaciones para un total de 18 asociaciones fortalecidas y trabajando en conjunto con la administración local. 20
FORTALEZAS PARA DESTACAR Y MANTENER
RECUPERACION DE CONFIANZAS ENTRE HABITANTES DE CALLE CON COMUNIDAD EDUCATIVA Y COMERCIANTES Mediante el proceso de pactos se logro recuperar espacios públicos ocupados En el Barrio Eduardo Santos se encuentra el sector conocido como La manzana Educativa, en donde se ubican colegios privados e Institutos de Educación Distrital, este sector que venia siendo hostilizado por los habitantes de calle generó en su momento una situación de inseguridad con la población educativa y la vecindad. Para ello la alcaldía local a través del Consejo de Gobierno lidero un proceso interinstitucional que concluyo con el denominado “PACTO POR LA CONVIVENCIA EN LA MANZANA EDUCATIVA DE LA LOCALIDAD DE LOS MÁRTIRES”, el cual se suscribió dentro de la Política Pública de la solidaridad, la participación ciudadana, el respeto por los derechos humanos y la reconciliación entre ciudadanos y ciudadanas para construir entre todos una Bogotá Positiva y dentro del marco conceptual del Pacto Distrital de Seguridad y Convivencia suscrito en Agosto de 2005 el cual establece que la seguridad ciudadana, la convivencia y la solidaridad, son condiciones fundamentales para garantizar el bienestar de los ciudadanos. El Pacto fue firmado por el Colegio Técnico Menorah, Colegio Eduardo Santos y Colegio San Francisco de Asís y Colegio Nuestra Señora de La Paz, y los habitantes de calle, como acompañantes la entidades públicas distritales. Tiene como objeto: Este pacto pretende construir lazos de respeto y convivencia entre la comunidad estudiantil de la manzana educativa de la localidad de Los Mártires y los habitantes de calle presentes en el sector, al fortalecer y articular iniciativas públicas, privadas y comunitarias que reconozcan al habitante de calle como una persona con derechos y deberes Una vez logrado el retiro de los Informales que desarrollaban actividades comerciales en el espacio publico de la plaza del voto nacional e invertidos unos recursos públicos locales importantes en la recuperación del monumento del Obelisco y en las Jardineras de esta plaza , la administración local como acción complementaria procedió a gestionar El PACTO DEL VOTO NACIONAL, firmado por entidades públicas distritales y los comerciantes de las calles 10 y 11 entre la Avenida caracas y carrera 17. Tiene como objetivo propiciar escenarios que mejoren el entorno local, que contribuyan al crecimiento comercial, de calidad de vida y condiciones de competitividad de cara a las actividades económicas directa o indirectamente que se desarrollan en este sector. 21
Por tanto, se busca lograr desde la convivencia y el cumplimiento de la norma un equilibrio relacional entre los actores principales que son quienes habitan, trabajan y conviven en la zona, basados en la consideración de los derechos y obligaciones que a cada ciudadano le competen. Se quiere garantizar la puesta en marcha de procesos de mejoramiento del sector, con la participación ciudadana como garante de sostenibilidad y eficiencia institucional. Se busca fomentar los vínculos de solidaridad y confianza entre la Administración Local, las autoridades policivas, instituciones prestadoras de servicios, la comunidad vecina del sector y por supuesto, quienes se encuentran en el sector del Voto Nacional. RECONOCIMIENTO DE INFORMALES DE LA ESTANZUELA El “PACTO SOCIAL POR LA ESTANZUELA LOCALIDAD DE MARTIRES”, realizado con la población de mecánicos informales ubicados en la carrera 19 entre calles 6 a 8. Sector de la Estanzuela. Firmado el 13 de marzo 2008. Tiene como objetivos: Fomentar los vínculos de solidaridad y confianza entre la administración local, las autoridades policivas, instituciones prestadoras de servicios y la comunidad vecina y presente en el sector; Propiciar escenarios que mejoren el entorno local, que contribuyan al crecimiento comercial, de calidad de vida y condiciones de competitividad de cara a las actividades económicas relacionadas con el servicio automotriz de los mártires; Garantizar la puesta en marcha de procesos de mejoramiento del sector, con la participación ciudadana como garante de sostenibilidad y eficiencia institucional. La administración local tiene un apoyo e interés permanente en las diferentes acciones emprendidas para dar cumplimiento a los compromisos consignados en el pacto; La invasión del espacio público por vehículos y motos ha disminuido y se presenta solo por el costado izquierdo de la Av. Mariscal Sucre; Con el liderazgo de la alcaldía local y la Secretaria Técnica de Pactos, se está impulsando un proceso de relocalización y sostenibilidad económica de 90 mecánicos informales del sector de La Estanzuela; con la creación de la Asociación de mecánicos informales del sector de La Estanzuela “ASOTRAESTANZUELA”; Se fortalecieron los vínculos de solidaridad y confianza entre las entidades distritales y la comunidad del sector; Existe un buen manejo de residuos sólidos y líquidos automotrices en el sector de La Estanzuela. Los objetivos de este Pacto Social Por La Estanzuela apuntan a: Lograr la relocalización de los mecánicos informales del sector de La Estanzuela “ASOTRAESTANZUELA”; con alternativas económicas eficaces que les permitan tener una vida digna en desarrollo de su actividad de prestación de servicios automotrices; Acompañar la asociación “ASOTRAESTANZUELA” en su crecimiento comercial y buscar su reconocimiento como empresa de prestación de servicios automotrices; Mantener el sector de La Estanzuela sin invasión del espacio público por vehículos, 22
motos y mecánicos informales trabajando allí; Mejorar el manejo de residuos sólidos por parte de los comerciantes formales del sector. RECUPERACION DEL PARQUE DE LOS MARTIRES La administración local en coordinación con las entidades distritales y la comunidad recuperó el Parque del Voto Nacional mediante el mantenimiento permanente de las zonas verdes, el aseo y las campañas por el respeto del espacio público dirigido a los comerciantes (formales e informales) y el habitante de calle.
RECUPERACION AMBIENTAL DEL ESPACIO PÚBLICO
La administración local a través de sus campañas anuales de capacitación y sensibilización de manejo integral de residuos sólidos, residuos líquidos y tecnologías limpias ha logrado que en sectores como La Estanzuela, Ricaurte y Eduardo Santos se disminuya la actividades en la calle de mecánica, automotriz, cambio de aceite, pintura y demás. Se ha logrado que dueños de establecimientos de mecánica y de artes graficas hagan cambio de sus tecnologías para evitar los vertimientos de residuos peligrosos y químicos al alcantarillado. GENERACION DE RESPONSABILIDAD SOCIAL CON LOS COMERCIANTES E INDUSTRIALES. Las acciones desarrolladas por la alcaldía local, permiten hoy que los empresarios y comerciantes de la localidad tengan una visión de responsabilidad social empresarial. Así mismo a través de los diferentes proyectos de inversión ejecutados dirigidos a esta población responden al respeto del espacio público y a la vinculación de mano de obra y trabajadores residentes de la localidad por parte de estos. Al respecto , los comerciantes e industriales de la localidad adquirieron un compromiso social, con la Administración ; ya que cuando requieren personal acuden primero y como prioridad a la ULDE de Los Mártires para llenar las vacantes como es el caso de las siguientes empresas: Cinepolis S.A, Almacenes la 14, Marathon Ltda., Bardot Ltda., ABX SAS, Quesos del Vechio, Centro Comercial Sabana Plaza, Creaciones María Ivonne, Importaciones Cristian S.A, Intercourier S.A, Tintos Express y otras no solo locales, sino también de la ciudad. Los comerciantes e industriales de diferentes zonas de la localidad están comprometidos en procesos de respecto al espacio público, de seguridad, mediante programa, como zonas seguras y también en procesos de respecto ambiental e integral por zonas como la Favorita, Plaza del voto nacional, en La Estanzuela, Calle 11, zona de alto impacto, etc. 23
El compromiso social también se expresa en las donaciones que realizan para diversas actividades de bienestar social para los habitantes de la localidad como fiesta navideña, de los niños etc. En el aspecto ambiental, existen compromisos para la disminución de la contaminación en sus diversas fuentes con el objetivo de disminuir los impactos sobre el ambiente de emisiones contaminantes, caso de los mecánicos de la Favorita, de La Estanzuela, de celulares, etc. Existe un compromiso por parte de los diferentes centros comerciales de la localidad, respecto al préstamo de los espacios para realizar procesos de capacitación y talleres: además de procesos comunitarios. Compromiso con el desarrollo de las cadenas productivas y las redes, incorporando como sus proveedores a pequeños empresarios locales, como es el caso de Importaciones Cristian, Impresos Montes, etc. AMPLIACION DE COBERTURA DE REFRIGERIOS HASTA GRADO 11 PARA CUATRO (04) IED. En la vigencia 2011 la cobertura de entrega de Refrigerios Escolares con recursos locales se amplio para algunas IED hasta el grado 11, permitiendo en el largo plazo mejorar el estado nutricional de niños, niñas, jóvenes vinculados a las IEDs de la localidad, a través del suministro de una ración diaria de alimento (refrigerio) que es entregada a los estudiantes durante su asistencia a la jornada escolar; así mismo este aporte permite incentivar la permanencia de los estudiantes en el sistema educativo . COBERTURA TOTAL EN EL BANCO DE AYUDAS TECNICAS (POBLACION EN CONDICION DE DISCAPACIDAD) Las ayudas técnicas abren nuevas y mejores oportunidades de vida a personas que presentan limitaciones en su movilidad, comunicación, aprendizaje, autocuidado y vida doméstica, las cuales restringen su participación en las actividades personales y sociales. Estos dispositivos tecnológicos compensan una función en la movilidad, como es el caso de muletas, caminadores, bastones y ortesis; otras ayudas técnicas como la silla de ruedas sustituye la función de andar; otras, como las prótesis de miembro inferior o miembro superior reemplazan una estructura corporal. De esta manera, las ayudas técnicas, al compensar o suplir una función, permiten que las personas con discapacidad logren una mejor participación en la sociedad. Los lineamientos de BAT hacen parte de la estrategia de Rehabilitación Basada en Comunidad (RBC), y se implementan desde un enfoque de derechos humanos y de promoción de calidad de vida y salud. Esta orientación permite comprender la discapacidad como una transversalidad a los proyectos de autonomía de las personas y bajo la comprensión de que las ayudas técnicas no son 24
un fin en sí mismas, sino un medio por el cual la persona con discapacidad puede realizar actividades, superar barreras, acceder a diferentes escenarios, mejorar su calidad de vida, incrementar su autonomía y conseguir mayor participación social. Así, las ayudas técnicas se constituyen en herramientas facilitadoras de procesos de inclusión social, a partir del uso responsable de los recursos y el aprovechamiento de redes de apoyo. Por tanto, el BAT se constituyen en una red para la promoción y el otorgamiento de las ayudas técnicas, conformada por las personas con discapacidad de Bogotá, D.C. y sus familias, profesionales de la rehabilitación y proveedores que comercializan las ayudas técnicas y/o las entidades que realizan donaciones, siendo el BAT el núcleo y mediador de los actores. Los proyectos de BAT pueden surgir desde la gestión de los Consejos Locales de Discapacidad, impulsando el desarrollo de política pública. RESCATE DE LA IDENTIDAD CULTURAL Y PATRIMONIAL DE LA LOCALIDAD (PARQUE DE LOS MARMOLEROS) En la localidad de los Mártires en los últimos años la talla ha alcanzado un buen nivel de RECONOCIMIETNO en la Ciudad; por ello desde la administración local los talladores del cementerio central han sido capacitados y fortalecidos en el conocimiento académico de las artes plásticas, permitiendo que sus productos sean de una mejor calidad. Para ello la Alcaldía de los Mártires ha realizado un importante aporte en capacitaciones para la formación de mano de obra calificada de los artesanos en cursos como: talleres de formación artística y diseño. Dado el interés colectivo en apoyar a nuestros artesanos de talla de la piedra y floresteros y el objetivo de la Alcaldía Local de los Mártires en incentivar a sus artistas; se realizo un festival de Talla como reconocimiento a la expresión artística y las potencialidades de los talladores, marmoleros y floresteros. Siendo prioritario para la Administración local continuar al evento que se viene realizando hace nueve (9) años consecutivos, con el fin de seguir apoyando a los artistas locales. En el 2011 se reconoce el trabajo de los marmoleros creando un ESPACIO ABIERTO PERMANENTE en el parque de los talladores; donde se exhiben ahora las obras ganadoras de los festivales realizados en la localidad. En el parque se exhiben hoy las obras ganadoras de los últimos tres festivales de talla en piedra. Este espacio permitió recuperar radicalmente uno de los parques del barrio Samper Mendoza; en la actualidad es un parque visitado por la comunidad local y distrital y turistas extranjeros, quienes 25
nos visitan conociendo nuestra historia admirando las obras y dándole un uso a este parque de recuperación al patrimonio y cultura. El desarrollo de este proyecto beneficio en el año 2011 directamente un total de 60 artistas floristas, talladores en piedra y marmoleros. PERCEPCION DE REDUCCION DE POBREZA La población más vulnerable de la localidad mejoro sus ingresos a través del fortalecimiento y emprendimiento empresarial. Como resultado de la inversión pública tanto de nivel Distrital y Local los índices de Calidad de vida local, mejoraron de la siguiente manera, según los indicadores utilizados para medirla en la ciudad así: Percepción de la pobreza: Este indicador disminuyo desde el 41,4% en el año 2007 al 31,8% en al año 2011, una disminución del 9,6% Los otros indicadores que miden la pobreza en la ciudad se empezaron a aplicar a partir de la EMB 2011, y no se pueden aun comparar ya que no existen puntos para comparar y es necesario utilizar este indicador, para realizar el análisis y se nota una disminución en la percepción de pobreza local, como resultado de las inversiones del sector público y el impacto que han causado en el incremento del nivel de vida de los ciudadanos. (Monografía los Mártires 2011 SDP) se debe anotar también que el coeficiente Gini disminuyo en la localidad a 0.480, lo que significa que mejoro la distribución del ingreso a nivel local y disminuyo la brecha de los ingresos entre ricos y pobres, aunque aun persisten inequidades(Monografía los Mártires 2011 SDP). En el aspecto de El índice de pobreza multidimensional – IPM - refleja las carencias o privaciones en las condiciones básicas que requieren los hogares de una sociedad para alcanzar el bienestar. El IPM es el producto del porcentaje de personas que son pobres (incidencia) y del promedio de las privaciones (incidencia). Las dimensiones que se consideran para la medición del indicador son condiciones educativas, condiciones de la niñez y la juventud, condiciones de trabajo, condiciones de salud y condiciones de la vivienda y servicios públicos. Un hogar es considerado en pobreza multidimensional si presenta carencia o privación de varios aspectos simultáneamente. El IPM revela el grado de privaciones que sufre un hogar o persona de forma simultánea así como la proporción en que los hogares o personas se ven privados de estas condiciones. En la localidad de 6,3% en el año 2007 al 3,2 % en el año 2011, refleja este indicador el mejoramiento de las condiciones de vida locales lo que demuestra que la inversión social resultado del plan de Desarrollo Bogota positiva, incidió de manera eficaz, sobre la disminución de las condiciones de pobreza y falta de ingreso de nuestros conciudadanos
26
RETOS PARA LA SIGUIENTE ADMINISTRACIÓN
SALUBRIDAD PARA LA DIGNIFICACION DEL HABITANTE DE CALLE (SERVICIOS SANITARIOS Y DE ASEO PERMANENTES) “Los sitios dentro de la zona con mayor problemática lo representan las denominadas calle del Bronx y Cinco Huecos, donde se ubican, principalmente, habitantes de la calle y recicladores, estos nuevos asentamientos han acelerado los procesos de descomposición del tejido social tanto para la población receptora como para estos nuevos habitantes, la delincuencia común, el expendio de sustancias psicoactivas, venta de armas y la pérdida de la seguridad ciudadana se ha incrementado considerablemente en la zona como resultado del fraccionamiento del antiguo cartucho” AUMENTAR LA COBERTURA DEL SERVICIO DE HOSPEDAJE PARA ADULTO MAYOR HABITANTE DE CALLE (BAJAR LA EDAD) En la localidad existe población de adulto mayor en condiciones de pobreza absoluta que no cuentan con un sitio para dormir dignamente, buscando que se dé la creación en el Distrito de Hospedajes Gratuitos para adultos mayores en extrema pobreza que no cuentan con apoyo de un hogar familiar. El Hospedaje que se encuentra en nuestra localidad presta el servicio de dormitorio seguro a 45 personas habitante de calle y población vulnerable mayores de 59 años, en el marco de la Gestión Social Integral y de la Seguridad Para este proyecto se debería disminuir el rango de edad teniendo ya que la expectativa de vida cada vez es menor RELOCALIZAR LOS MECANICOS DEL BARRIO LA FAVORITA Y DE LA ESTANZUELA. En la localidad de los Mártires se viene presentando una problemática, debido a la ocupación del espacio público en el barrio la Favorita especialmente entre las calles 15 a 18 con carreras 15 y 16, por el trabajo a cielo abierto y ocupando el espacio público por parte de mecánicos de motocicleta informales, que realizan su trabajo allí, esta actividad económica genera en su entorno ocupación casi total del espacio público, con talleres ambulantes de mecánicos de motocicleta que trabajan allí y que a la vez generan contaminación por líquidos (gasolina, aceites) y contaminación auditiva y visual; además de esto el mismo negocio de las partes de motocicletas a generado altos niveles de inseguridad, ya que se ha comprobado la venta de partes robadas de estos vehículos. Y también existe y está en curso una acción popular contra las autoridades Distritales por el espacio público que obliga a que la administración siguiente asegure las fuentes de financiación para llevar adelante este proceso. 27
En el Barrio la Estanzuela y al interior de la mesa de pactos se ha trabajado en la relocalización de los mecánicos, que se han organizado, queda pendiente el proceso de trabajo y de gestión para lograr su relocalización y el trabajo aun por hacer de la administración local para solucionar esta problemática.
28