2009 abril no69(1)

sencia ÓRGANO DE DIFUSIÓN DE LA ASOCIACIÓN DE PROFESORES DE LA ESCUELA POLITECNICA NACIONAL a ñ o X X X I • N 9 6 9 • a b ril 2 0 0 9

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Llamado a la unidad gremial

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La jubilación complementaria y el fondo de capitalización solidario

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Autonomía universitaria vs. eSlGEF

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El poder para servir

UN LLAMADO A LA UNIDAD GREMIAL Me refiero a todos las profesoras y profesores de la EPN, asociados a la ADEPON, a la FEDERACIÓN y a los NO asociados. Adultos mayores, menores y de mediana edad.

La motivación que he tenido para escribir esta carta, obedece principalmente a lo siguiente: La división gremial, nuestro futuro jubilar y el legado que debemos dejar a los colegas más jóvenes.

Con base a la realidad estadística, considero que, en un gran porcentaje, las profesoras y pro­ fesores estamos próximos a retirarnos de la institución; y estimo que hemos alcanzado una madurez suficiente para despedirnos como hombres y mujeres de bien, independientemente de las legítimas discrepancias que hayamos tenido durante nuestra permanencia en esta segunda casa, la EPN. Para que eso suceda, ante todo es necesario admitir que como seres humanos, todos en algún momento cometimos errores y desatinos que pudieron dar origen a la división del gremio, aunque creamos haber actuado de buena fe. Pero pensemos así mismo, que nunca será tarde para la reflexión y la enmienda.

Conversando un día con un colega que se había separado de la ADEPON, le pregunté el por­ qué de su separación y me respondió: Lo hice por no estar de acuerdo con la posición políti­ ca asumida p o r la directiva. Le repliqué: Acaso un grem io lo hace la directiva?... el gremio lo hacem os todos y entre todos tenemos m ayores posibilidades de defender nuestros derechos, de apoyarnos, de solidarizarnos en la desgracia y extendernos la mano cuando estemos cayendo. Al final de la conversa, pensó en retornar a la Asociación.

En base a esta pequeña reflexión, quiero hacer un llamado a todos mis colegas y com pañe­ ros de trabajo, de manera especial a los dirigentes de las dos asociaciones de profesores, para conform ar una sola agrupación y entrar en un período largo de descanso político al inte­ rior del gremio. Nuestro futuro jubilar parece ir camino a la indigencia y la solución la debe­ mos encontrar entre todos y todos debemos alinearnos gremialmente por la defensa de nues­ tros derechos.

A partir de hoy, todos debemos comprometernos a conformar un único gremio asociado, soli­ dario y humano, que su mayor motivación sea la defensa de los derechos de todos sus aso­ ciados y que se aparte totalmente de cualquier posición política que conlleve a la división o distanciamiento de sus miembros.

Ese espíritu de unidad, de solidaridad, de sensibilidad social y de respeto a la opinión ajena, deberán ser los que se impregnen en cada uno de nosotros de hoy en adelante, para bene­ ficio de nuestra unidad gremial. Esto será nuestro mejor legado para los colegas más jóve­ nes, cuando nos retiremos.

Jorge Molina Moya

resencia año XXXI • Ns 69 abril 2009 2 Presencia

CONSEJO DE REDACCIÓN: Alfredo Maldonado • Felipe Navas IMPRESIÓN: PPL Impresores 2529 762 - Quito

LA JUBILACION COMPLEMENTARIA Y EL FONDO DE CAPITALIZACION SOLIDARIO La jubilación patronal complementaria es un derecho que nos ampara a los docentes universitarios, mismo que se fundamenta en el Decreto expedido por el Con­ greso Nacional con fecha 7 de noviembre de 1953 y publicado en el registro Oficial N° 404 del 2 enero de 1954.

Los Decretos Ejecutivos N° 1406 y 1493 de octubre y diciembre del 2008 respectivamente, no hacen referen­ cia alguna a la jubilación patronal, lo que hacen estos decretos es prohibir el egreso "a título alguno, de recur­ sos del Presupuesto General del Estado destinados a finan­ ciar Fondos Privados de Jubilación complementaria y de cesantía privada, bajo cualquier nombre o denominación de entidades del Sector Público". Por esto, la Institución dejó de aportar al Fondo de Capitalización, pero siguió pa­ gando las pensiones jubilares complementarias.

El Rector de la Universidad Central del Ecuador el 3 de diciembre del 2008 consulta al Procurador General del Estado, ¿cuál es el Decreto que debe aplicar, el De­ creto Legislativo expedido por el Congreso de la República del Ecuador del 22 de octubre de 1953 y/o el Decreto Ejecutivo N° 1406 de octubre del 2008?.

La respuesta del Señor Procurador dice: " Aplicados los principios jurídicos citados en el párrafo anterior al caso en análisis, se concluye que la prohibición contenida en el Decreto Ejecutivo N° 1406 de 24 de octubre de 2008, refor­ mado por el Decreto Ejecutivo 1493 de 19 de diciembre de 2008, publicado en el Registro Oficial N° 501 de 7 de enero de 2009, tampoco es aplicable a los profesores universitarios jubilados por la ex Caja de Pensiones, por cuanto este dere­ cho es anterior a la vigencia de los Decretos ejecutivos men­ cionados, y porque tales derechos laborales son irrenunciables e intangibles, que viene ejecutándose con anterioridad al actual ordenamiento jurídico de la República.

Por lo expuesto, la Universidad Central del Ecuador deberá seguir cubriendo la pensión auxiliar exclusivamente a los profesores universitarios jubilados por la ex Caja de Pensiones."

Este pronunciamiento del Procurador es el que motiva la suspensión del pago de las pensiones jubilares en la Institución a partir del mes de enero del 2009.

Resolución 47, literal b) del 10 de febrero del 2009.

Ante la pregunta del ex Rector de la Universidad Central y a la respuesta del Señor Procurador caben algunas puntualizaciones:

Existe una diferencia sustancial entre los Decretos Legislativos expedidos por el Congreso de la Repú­ blica del Ecuador del 22 de octubre de 1953 y el del 7 de noviembre de 1953. El primero ampara a los profe­ sores jubilados hasta 1953 y el segundo ampara a los "maestros de enseñanza pre-escolar, Primaria, Secundaria, Especial y Superior, actualmente en servicio, y que lo estu­ vieren en el futuro".

La pregunta del ex Rector de la Universidad Central hace referencia al Decreto que ampara a los profesores que se jubilaron hasta 1953.

Nuestro derecho a la pensión jubilar complementaria se sustenta en el Decreto Legislativo del 7 de noviembre de 1953, el mismo que no ha sido objeto de consulta.

El carné de afiliación que otorga el IESS al profesor de la Escuela Politécnica Nacional dice: SECCION B, ex CAJA DE PENSIONES. Por otro lado, la Escuela Politécnica Nacional basán­ dose en el Decreto Legislativo del 7 de noviembre de 1953, expide el REGLAMENTO DE JUBILACIÓN, con fecha 12 de diciembre del 2006.

De este Reglamento los artículos siguientes: "Art 1. La jubilación Patronal Complementaria ampara a los profesores titulares, empleados y trabajadores de la Es­ cuela Politécnica Nacional, con nombramiento definitivo.

Art 2: Tienen derecho a la Jubilación Patronal Comple­ mentaria los profesores, empleados y trabajadores que hu­ bieren alcanzado su jubilación ordinaria en el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, ...

Art 11. La Escuela Politécnica pagará la pensión de jubila­ ción patronal complementaria ya sea de su propio presu­ puesto y/o de los rendimientos del Fondo de Capitalización Solidaria.

El Consejo Politécnico podrá disponer de los rendimientos del Fondo de Capitalización Solidaria para el pago total o parcial de las jubilaciones.", permiten sacar al menos tres conclusiones importantes: • El derecho a la Jubilación Patronal Complementaria de los profesores, se hace extensivo a empleados y trabajadores.

• Para tener derecho a la Jubilación Patronal Comple­ mentaria no es necesario aportar al Fondo de Capi­ talización Solidaria.

• Los rendimientos del Fondo de Capitalización Soli­ Presencia 3

daria son para el pago total o parcial de las jubila­ ciones, es decir, el Fondo sí jubila.

Además, hay que señalar algunos hechos que se han dado con respecto a este tema: • El pronunciamiento del Sr. Procurador General del Estado de 20 de enero del presente año, atendiendo una consulta de la Universidad Central señala: "En lo futuro, la institución que usted representa no podrá asignar recursos públicos para financiar ningún tipo de pensión auxiliar, a cargo del presupuesto de la Universidad respectiva bajo cualquier nombre o denomi­ nación, ya sea para los servidores sujetos a la actual LOSSCA Codificada, o para los trabajadores amparados por el Código de Trabajo".

• Consejo Politécnico resolvió ya no realizar los des­ cuentos que sustentaban al Fondo y que, se realicen todos los esfuerzos necesarios para que, en conjunto con otras instituciones de educación superior, se encuentren alternativas a los problemas suscitados con las jubilaciones de los docentes, empleados y tra­ bajadores de la Institución.

• El CONESUP se reunió con el Presidente de la Repú­ blica en Saraguro y resolvieron formar una Co­ misión para que encuentre una solución a las jubila­ ciones complementarias. La Comisión está confor­ mada por: el Economista Ramiro González, Director del IESS, el Ingeniero Gustavo Vega, Presidente del CONESUP y el Ingeniero Alfonso Espinosa, Rector de la E.P.N. La fecha fijada para la primera reunión fue el 25 de febrero. Esta fecha no fue respetada por los compromisos del Eco. González.

• Consejo Politécnico nombró una Comisión para que analice alternativas para la utilización de los recur­ sos del Fondo de Capitalización Complementaria.

Esta se pronunciará después de que lo hagan los gre­ mios.

• La Asamblea General Extraordinaria de la Asociación General de Trabajadores en su sesión del 17 de marzo, resuelve solicitar a Consejo Politécnico liquidar el Fondo de Capitalización Solidaria.

• En el Presupuesto Institucional que regirá para el año 2009 no hay la partida para cubrir el pago de los jubilados.

• Según el balance general del Fondo de Capitalización Solidaria presentado al 31 de diciem­ bre del 2008 se aprecia que: el aporte personal de los socios es de 1'528.231, el aporte Institucional 2'121.317 y el aporte de proyectos 17.969 • La Politécnica tiene 75 jubilados y, 53 funcionarios (profesores, empleados y trabajadores) que cumplen con todos los requisitos para acceder a su jubilación.

• En la cadena radial del Presidente Rafael Correa del día sábado 21 de marzo, comentando sobre la huel­ ga de hambre que llevan adelante los empleados del Banco Central para conseguir se les reparta el aporte del Estado a su fondo de jubilación manifestó que, ¡eso no es posible!.

Para finalizar, luego de estos hechos y de algunas acciones que se podrían llevar adelante, tan solo hay dos posibilidades: • Que se reconozca nuestro derecho a la Jubilación Patronal Complementaria y por ende se asignen los respectivos fondos, o • Que se conculque nuestro derecho a la Jubilación Patronal Complementaria.

Por ende, tanto en el un caso como en el otro, no tiene sentido el Fondo de Capitalización Solidaria tal como está concebido, por lo tanto es importante que la Institución tome una decisión sobre este tema.

Felipe Navas

• Un grupo de profesores y empleados solicitaron a Consejo Politécnico ya no se les descuente su aporte para el Fondo.

R E S O L U C IO N E S DE LA A S A M B L E A G E N E R A L E X T R A O R D IN A R IA DE LA A S O C I A C I O N DE P R O F E S O R E S DE LA E S C U E L A P O L IT E C N IC A N A C I O N A L

La asamblea se realizó el día Jueves 26 de marzo de 2009, a tas 10:30, en el Aula M agna de Ingeniería Eléctrica.

Orden del día:

al Directorio de la ADEPON la contratación de abocon el fin de recibir el asesoramiento legal sobre el do de Capitalización Solidario y la situación C omplem entaria.

N COMPLEMENTARIA Y FONDO DE CAPITALIZACION JUBILACION SOLIDARIA .

VARIOS

M antener el Fondo de Capitalización que se aclare la situación legal de la J taria: mientras tanto se debe permitir

La asamblea unánímem ente resolvió:

Se levanta ia asamblea a las ] 3:45.

4 Presencia

, hasta

EN LA ESCUELA POLITÉCNICA NACIONAL Antecedentes Durante ciento treinta y nueve años han pasado por la Escuela Politécnica Nacional docentes, administrativos y trabajadores que han contribuido por largos períodos al desarrollo de la Institución en sus diferentes campos de acción, este aporte valioso de los funcionarios exige ser reconocido, recompensando su entrega en aquella etapa en que las personas no son productivas y que requieren ingresos para optar por tina vida digna.

Un análisis demográfico de la EPN revela que a la fe­ cha se han jubilado 72 funcionarios, y otro buen núme­ ro está cerca de la jubilación como se puede observar en la Tabla N° 1 y en las Figuras N° 1 y 2.

Tabla N 0 1 Distribución de edad del personal con nombramiento 15 de julio de 2008 PERSONAL

GÉNERO

RANGOS 20-30 31-40

FEMENINO MASCULINO FEMENINO ADMINISTRATIVO MASCULINO DOCENTE

0 1 21 18

8 24 44 40

41-50

51-60

61-70

>70

22 97 44 51

12 211 55 83

0 90 12 36

0 7 1 6

Figura N° 1 Rangos de edades del personal docente femenino y masculino

150

a FEMENINO

mMASCULINO 50

!

■

.

r-m

■

r l l

20-30 | 31-40 | 41-50 | 51-60 | 61-70 | >70 RANGOS

Figura N° 2 Rangos de edades del personal administrativo femenino y masculino

Se plantea crear una jubilación complementaria para proteger al empleado asegurado del riesgo de vejez otorgando pensiones vitalicias complementarias a las que concede el IESS, para todos los servidores que desempeñan sus funciones en la Escuela Politécnica Nacional.

La Constitución de la República en su Art. 61 señala: "Los seguros complementarios estarán orientados a proteger contingencias de seguridad social no cubier­ tas por el seguro general obligatorio o a mejorar sus prestaciones, y serán de carácter opcional. Se financia­ rán con el aporte de los asegurados, y los empleadores podrán efectuar aportes voluntarios. Serán administra­ dos por entidades públicas, privadas o mixtas, regula­ das por la ley."

El Decreto Legislativo 1, publicado en el Registro Ofi­ cial 404 de 2 de Enero de 1954 establece en su Art. 9 " Los profesores universitarios que tuvieren a lo menos treinta años de servicios, de los cuales, a lo menos vein­ te se hayan dedicado a la enseñanza Superior, tendrán derecho a jubilarse con una suma igual al promedio de los tres últimos años de servicios. La Caja de Pensiones pagará la jubilación en la cuantía que le corresponda, y la diferencia será a cargo del Presupuesto de la respec­ tiva Universidad."

Soporte Reglamentario de la Jubilación Complementaria El Reglamento de Jubilación Complementaria de los Profesores de la Escuela Politécnica Nacional se expide por primera vez el 5 de junio de 1990, el mismo que fue reformado por Consejo Politécnico en varias ocasiones.

De igual manera el Reglamento de Jubilación Comple­ mentaria para los Trabajadores de la Escuela Politéc­ nica Nacional se expide el 5 de junio de 1990 y es refor­ mado el 24 de febrero de 1992 por el Consejo Poli­ técnico.

Consejo Politécnico en su sesión del 28 de noviembre de 1997, crea los Fondos de Jubilación Complemen­ taria desde el 1 de enero de 1998; uno para los docen­ tes, paradocentes e investigadores, y otro para los em­ pleados y trabajadores.

En la sesión del 20 de enero de 1998, Consejo Poli­ técnico aprueba la codificación de los Reglamentos de Jubilación Complementaria de los profesores y de los trabajadores de la Institución.

Presencia 5

Consejo Politécnico, el 31 de octu­ bre de 2002, aprueba en segunda discusión el Reglamento del Fondo Único de Jubilación Patronal Espe­ cial en favor de los servidores de la Escuela Politécnica Nacional, con­ formado por los docentes, emplea­ dos y trabajadores con nombra­ miento definitivo en la Institución.

La conclusión anterior comprome­ Las políticas de inversión tió al Consejo de Administración e Inversiones buscar la salida para adoptadas se sujetan iniciar la capitalización. Con base a la Regulación N° 103-2002 del Di­ a criterios de eficiencia, rectorio del Banco Central del seguridad, rentabilidad, Ecuador que establece la siguiente diversificación de cartera disposición final en su Art.4: "DIS­ POSICIÓN FINAL.- Las solicitudes y compatibilidad de autorización de inversión que de plazos.

Consejo Politécnico en su sesión del no se ajusten a las disposiciones 12 de diciembre de 2006 resuelve Con estos lineamientos se previstas en el presente Regla­ expedir el nuevo Reglamento de mento, serán analizadas caso por Jubilación de la Escuela Politécnica convocaron a concurso de caso, atendiendo el origen y natu­ Nacional. raleza de los recursos cuya inver­ ofertas a nueve bancos sión se solicite.", se realizan las ges­ nacionales...

Transferencia de los Fondos de tiones apoyadas por los Directores Jubilación Jurídico y Financiero, y se logra que el Directorio del Banco Central En la sesión del 2 de octubre de 2007, Consejo Poli­ mediante comunicación DBCE-0597-2008, apruebe, técnico conoce el memorando N° DFP-656 suscrito por que no es de competencia del Banco Central la autori­ el Director Financiero, mediante el cual presenta la li­ zación para que el Fondo invierta en el mercado finan­ quidación de los fondos de jubilación desde el año de ciero.

1998 y con corte al 31 de julio de 2007, y se incluye un plan de pagos y desembolsos, el mismo que es aproba­ Política de Inversiones del Fondo de Capitalización Solidaria do por consejo Politécnico Los fondos entregados por la Dirección Financiera se­ gún el esquema aprobado por Consejo Politécnico, son depositados en una unicuenta (cuenta corriente) del Unibanco con el nombre de EPN-Fondo de Capitali­ zación Solidaria -según lo establece el Art. 12 del actual Reglamento de Jubilación- que permite ganar intereses hasta tener viabilidad legal para realizar las inversiones.

Naturaleza del Fondo de Capitalización Solidaria La naturaleza del Fondo de Capitalización Solidaria no está claramente definida por cuanto se alimenta de dos fuentes, una de ellas correspondiente a los aportes ins­ titucionales (públicos) y la otra, por aportes de los fun­ cionarios de la Institución, que es privada. Por consi­ guiente, la capitalización de los fondos, que permita ayudar a la Politécnica al financiamiento para el pago de las jubilaciones se vio entorpecida por esta dualidad de inversión pública o privada, que llevó a realizar consultas a la Contraloría General de la Nación, a la Superintendencia de Bancos, al Banco Central y a otras instituciones

Las políticas de inversión adoptadas se sujetan a crite­ rios de eficiencia, seguridad, rentabilidad, diversifica­ ción de cartera y compatibilidad de plazos. Con estos lineamientos se convocaron a concurso de ofertas a nueve bancos nacionales, un banco extranjero y tres empresas financieras. Se seleccionaron las entidades fi­ nancieras tomando en consideración los siguientes in­ dicadores: calificación de riesgo por la Super de Ban­ cos, tasa de interés, índice de liquidez, patrimonio téc­ nico, provisión de cartera vencida, cartera vencida total.

Por otro lado, el Consejo de Administración e Inver­ siones resuelve invertir en la Cooperativa Politécnica para permitir que los asociados accedan a préstamos de bajo interés, a pesar de que la rentabilidad para el Fondo baja en un punto.

La Tabla N° 3 muestra las diferentes inversiones reali­ zadas hasta la fecha, en la que se indica la entidad fi­ nanciera, monto de la inversión, tasa de interés y tiem­ po de la inversión.

Futuro de la Jubilación Complementaria

Las reuniones mantenidas con funcionarios de la Su­ perintendencia de Bancos dieron luces para conocer que la jubilación complementaria por el momento no se la puede hacer privada, según el esquema de un Fondo Complementario Previsional Cerrado, debido a que los estudios actuariales indican que los recursos que se disponen no son sustentables al no alcanzar la reserva matemática, requisito indispensable para la aprobación.

6 Presencia

El Decreto Presidencial N° 1001 del 1 de abril de 2008 prohíbe la autorización de nuevos aportes con fondos públicos a favor de entidades del sector público que constituyan Fondos de Jubilación Patronal Consejo Politécnico para cumplimiento del Decreto 1001, en su sesión del 13 de mayo de 2008, resuelve reformar el Art. 13 del Reglamento de Jubilación, que­

Tabla N° 3 Inversiones del Fondo de Capitalización Solidaria

Entidad Financiera

Monto de Inversión ($)

Tasa de Interés (%)

Fecha de Inicio

Fecha de Vencimiento

Bco. Pichincha

1.000.000,00

9,25

14/04/2008

14/04/2009

Unibanco

i .000.000,00

9,00

16/04/2008

17/04/2009

Unibanco

34.577,44

8,50

11/06/2008

12/06/2009

Unibanco

233.000,00

8,50

03/07/2008

06/07/2009

Unibanco

22.546,98

9,00

01/08/2008

22/07/2010

Unibanco

22.549,55

8.75

04/09/2008

22/07/2010

Unibanco

82.000,00

9.00

11/09/2008

04/10/2010

C ooperativa Politécnica

1.257.002.57

8.00

15/12/2008

15/12/2010

C ooperativa Politécnica

64.000,00

8.00

22/12/2008

22/12/2010

dando de la siguiente manera: b) " Una prima mensual en un monto igual a lo aportado por la Politécnica en diciembre del 2007; y, una prima mensual del 3% cal­ culado sobre el sueldo de aportación, entregado por el personal de la EPN.".

Consejo Politécnico en sesión del día 10 de marzo del 2009; y, que fue corregida en sesión del 12 de marzo del 2009, RESUELVE: " a) Disponer que a partir del mes de marzo del 2009, no se realizará descuentos a ningún profesor, empleado o trabajador de la Institución por concepto de aportes personales para el Fondo de Ca­ pitalización Solidaria; b) Disponer que el Consejo de Administración e Inversiones del Fondo de Capitaliza­ ción Solidaria no realice nuevas inversiones a plazo fijo a partir de la presente fecha, c) Solicitar a la comisión designada mediante resolución N° 47 del 10 de febrero del 2009, presente el informe solicitado hasta el día martes 17 de marzo del 2009."

El Consejo de Administración e Inversiones considera que dadas las condiciones económicas actuales, el Fondo es la única tabla de salvación para los futuros jubilados y por lo mismo se lo debe mantener a toda costa, por las múltiples ventajas que representa: • El fondo se encuentra debidamente constituido y consolidado por el esfuerzo de la comunidad politéc­ nica de haber aportado desde el año de 1998.

• El fondo irá creciendo con el rendimiento de su capi­ tal y con los aportes personales.

• La naturaleza solidaria del fondo permitirá el pago de pensiones jubilares vitalicias para cada uno de los aportantes .

• Al mantener el fondo se aprovechará de los aportes institucionales que han sido entregados.

• El seguir aportando personalmente, es una forma de ahorrar, con la ventaja de conseguir mejores intere­ ses.

Para poder utilizarlo al fondo en corto tiempo, es nece­ sario convertirlo en un Fondo Complementario Provi­ sional Cerrado, siguiendo lo que establece el Capítulo III de la Ley de Seguridad Social, por tratarse de un fondo público. Los requisitos de esta norma jurídica exigen que el fondo sea sustentable, situación que al momento no se cumple, por lo que se deben tomar de­ cisiones como la de eliminar la indexación de la pen­ sión jubilar y establecer un techo cuyo valor será deter­ minado por un estudio actuarial.

La decisión del destino del fondo compete a todos y debe ser analizada con cabeza fría y dejando de lado condicionamientos inmediatistas, y pensando a futuro.

Ing. Mario Sánchez Vera MSc. Presidente del Consejo de Administración e Inversiones

La noticia que sorprendió a las universidades al comenzar el año nuevo fue que sus cuentas se encon­ traban en cero. El Ministerio de economía y finanzas había ordenado que todas las cuentas -saldos- que se encontraban hasta el 31 de diciembre/08 pasen a la cuenta del ministerio para su redistribución a toda la administración pública.

Inmediatamente hubo una respuesta integrada de to­ das las universidades, principalmente las públicas, y las protestas no se hicieron esperar. La ministra de eco­ nomía y finazas dio una respuesta lacónica, los fondos se encuentran en poder del Gobierno Central y por lo tanto deben nuevamente ser solicitados, como parte del nuevo presupuesto del 2009 , de acuerdo a la normatividad vigente en el país, es decir de acuerdo al eSIGEF: PROYECTO DE MODERNIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICO, con lo que las universidades entendieron que sus fondos correspondientes al año 2008 no les serían cancelados, quedando pendientes de pago in­ numerables proyectos ya comprometidos por las uni­ versidades.

Se habló inmediatamente que la AUTONOMÍA UNI­ VERSITARIA había sido violada por el Gobierno, que la Universidad ecuatoriana se encontraba presa de los intereses de los gobiernos de turno y que las conquis­ tas universitarias habían quedado en nada.

Después de varias conversaciones a nivel ministerial y con los medios de comunicación masivos y después de varias amenazas de protestas y manifestaciones el pa­ norama se fue aclarando: la normatividad vigente, el sistema integrado de gestión o administración finan­ ciera del sector público se había evidenciado como una camisa de fuerza que no correspondía a la gestión ad­ ministrativa financiera de las actividades académicas, de investigación, de extensión y de gestión de las uni­ versidades, que trabajan con ritmos e intereses distin­ tos a los de los ministerios y en general a la adminis­ tración pública.

En este sentido, precisamente, se expresó el Rector de la EPN en varios foros y entrevistas, señalando que las universidades necesitan un tratamiento especial en vista que las actividades académicas y de investiga­ ción, así como los compromisos con universidades y centros de investigación extranjeros no pueden estar sometidos a un presupuesto único y peor a un sistema 8 Presencia

de gestión que no responde a las particularidades de la universidad. Que se necesita por lo tanto que sea revi­ sado este sistema (eSIGEF) y pueda formularse un nuevo sistema especial para la asignación y control de los fondos que son entregados y administrados por las universidades.

La misma situación y los mismos argumentos esgrimi­ dos por el Rector de la EPN han sido planteados en nu­ merosas oportunidades, al interior de la Institución, por el Departamento de Ciencias Sociales, en vista que el modelo que se aplica en la EPN para todas las Fa­ cultades, tanto para la planificación de la actividad académica, la contratación de profesores, la asignación de aulas, la entrega de recursos, la provisión de mate­ riales pedagógicos, la asignación de recursos para in­ fraestructura, dotación de equipos, la distribución de horarios, el nombramiento de profesores, la carga aca­ démica, la planificación académica, la realización de investigaciones, la calificación académica, en fin todo, se ha previsto desde la realidad y los intereses de las Facultades, no desde los intereses particulares del De­ partamento de Ciencias Sociales que al igual que las universidades son distintas frente a toda la adminis­ tración pública y necesitan ser consideradas en sus particularidades, dentro de la EPN, el D. CC. Sociales es distinto en todo a las Facultades, tiene sus particu­ laridades que no son consideradas en la Gestión Ad­ ministrativa de las autoridades institucionales. ¿La aplicación del eSIGEF en el caso de las universida­ des viola la Autonomía Universitaria?. Creo que mere­ ce un pequeño análisis.

El derecho de las universidades de gozar de Autono­ mía Universitaria fue conquistado hace más de noven­ ta años (1918) por los estudiantes de la Universidad de Córdova, Argentina. La definición de Autonomía Uni­ versitaria puede ser comprendida como señala Lucas Pacheco: "La capacidad institucional necesaria para desarrollar libremente sus actividades científicas y tec­ nológicas y para darse el gobierno que más le convie­ ne a este fin. Comprende la Autonomía Académica y la de Gobierno."

En este sentido, la Autonomía Académica se entiende como "la capacidad para atender las demandas de profesionalización e investigación que la sociedad plantea, a la luz de las principales teorías y las prácti­ cas que la institución crea más apropiadas". La Auto­

nomía de Gobierno: "la capacidad que tiene la universidad para otor­ garse el gobierno y la administra­ ción que más convenga a su desa­ rrollo de las actividades académi­ cas, científicas y tecnológicas" ¿Entendiendo así la Autonomía Universitaria, se puede decir que siempre ha existido ésta? ¿Es que las universidades son realmente autónomas?, ¿no dependen en últi­ ma instancia de las leyes constitu­ cionales de un Estado?, ¿no existe una Ley de Educación Superior que las regula?, ¿existe autonomía fi­ nanciera?, ¿son autofinanciadas?... y las respuestas son todas negati­ vas. ¿Es que en realidad una verda­ dera Autonomía Universitaria no existe?

¿Es que las universidades son realmente autónom as?, ¿no dependen en última instancia de las leyes constitucionales de un Estado?, ¿no existe una Ley de Educación Superior que las regula?, ¿existe autonomía financiera?, ¿son autofinanciadas?... y las respuestas son todas negativas.

Desde el punto de vista del COGOBIERNO, es decir el gobierno pro­ pio y conjunto de todos sus inte­ grantes (Profesores, Estudiantes y Trabajadores), se puede hablar que sí existe en cada universidad Autonomía de Gobierno, dentro de las normas y leyes constitucionales del Estado, por lo tanto es relativa. Y desde el punto de vista de la Autonomía Académica, es claro que cada universidad define sus carreras, pro­ gramas académicos, contenidos, investigaciones, etc., por lo que también puede hablarse que existe esta autonomía, pero siempre condicionados por la reali­ dad específica y cambiante de la sociedad donde actúa, por lo tanto también es relativa. El punto crucial es en el Financiero. No existe Universidad Pública, al menos en el Ecuador, que no dependa financieramen­ te del Gobierno de turno. Siempre ha sido así.

Creo que en el actual caso que estamos analizando se trató más que de una violación a la Autonomía Universitaria, de una gestión no adecuada, un pro­ yecto elaborado desde el escritorio y no desde la rea­ lidad, en este caso desde la realidad de las universida­ des, al considerase a toda la administración como un solo cuerpo, como un solo ente; la realidad es más compleja y eso lo sabemos los sociólogos, la realidad determina a las instituciones y no las instituciones determinan a la realidad. Desgraciadamente en todas las instituciones públicas, la llamada burocracia, siem­ pre trabaja a espaldas de la realidad, ( y no nos olvide­ mos que esta burocracia está años en sus puestos, afe­

rrados a su espacio de poder, en muchos casos cuotas de la partidocracia ya fenecida en la escena pública pero muy arraigada en las entrañas del Estado), solo aparece como un cuerpo técnico. Desde las altas esferas del gobierno hasta los más pequeños espacios de la admi­ nistración pública siempre están preocupados por el cumplimiento cabal de la letra pero fuera de la realidad, igual pasa en la EPN donde la letra se impuso a la reali­ dad desde hace muchos años con las administraciones neoliberales, donde la norma es común, unifor­ me, sin mirar la realidad diversa, tan diversa como es nuestra reali­ dad ecuatoriana.

Para finalizar, este sistema integra­ do de administración o gestión financiero de la administración pública no es sino otra de las medi­ das y políticas impuestas por los procesos modernizadores y privatizadores que vienen desde el proyecto neoliberal. El neoliberalismo se preo­ cupa por que haya eficiencia, eso es correcto, pero la eficiencia es entendida como ganancia empresarial. La rentabilidad económica de las empresas se mide por la cantidad de ganancias que le otorgue al empresario que invirtió su capital. Esa es la racionalidad del capi­ tal, esa racionalidad capitalista ha sido infiltrada en todos los Estados y sus administraciones públicas y todas las instancias de los Estados y Gobiernos tienen la racionalidad de la ganancia y el lucro (minimizar el gasto). Por supuesto que todavía son Estados capita­ listas, donde prima el lucro y la ganancia.

En cambio, un Estado debe tener como norte el bien­ estar de la población y en esa medida y orientación debe asegurar los recursos, naturales y productivos, con la máxima ganancia, para ese fin. Igualmente en las Universidades la racionalidad debe estar orientada a la gestión académica, investigativa y de extensión en beneficio de la Comunidad Universitaria y de la Socie­ dad y no a la ganancia ni al lucro institucional o peor individual. La rentabilidad de las universidades es cualitativa, es una RENTABILIDAD SOCIAL.

Dr. Francisco Ron Proaño Profesor del Dpto. de Ciencias Sociales

Presencia 9

LA UNIVERSIDAD PÚDUCA EN DEFENSA DE LA ADTONOMÍA Y EL PRESUPUESTO Desde el inicio del 2009 el gobierno de Correa adoptó medidas arbitra­ rias e inconstitucionales que efectan el normal desenvolvimiento de las universidades públicas en tres sentidos: 1. Disminución del presupuesto universitario, debido a acciones y disposiciones como el retiro de los saldos presupuestarios del 2008 por parte del Ministerio de Finanzas; la reducción del presupuesto del 2009 respecto al año anterior (en el caso de la EPN es de diez millones de dólares); la falta de pago por reli­ quidación del IVA y del Impuesto a la Renta, donde por Ley tienen participación las universidades ecuatorianas; la reducción del pre­ supuesto de la SENACYT en un 75%, lo cual obliga a la suspensión de varios proyectos de investiga­ ción en ejecución.

2. Limitaciones al principio de la

autonomía universitaria, por la obligatoriedad de utilizar herra­ mientas informáticas como e-Sigef y e-Sipren que no han sido diseña­ das para reconocer las necesidades específicas de las universidades, tales como la gestión descentraliza­ da de proyectos, utilización opor­ tuna de fondos de autogestión, otorgamiento de becas a los estu­ diantes, contratación de profesores a tiempo parcial y extranjeros, etc.

El problema fundamental consiste en que la decisión final sobre los egresos universitarios está en ma­ nos del Ministerio de Finanzas y no de los organismos universitarios correspondientes.

3. Eliminación de la jubilación complementaria para los profeso­ res y empleados universitarios, en base a los decretos 1406 y 1493 de 10 Presencia

El problema fundamental consiste en que la decisión final sobre los egresos universitarios está en manos del Ministerio de Finanzas... la Presidencia de la República y disposiciones del Ministerio de Fi­ nanzas que prohíben el aporte del Estado para financiar fondos de jubilación patronal y de cesantía privada de entidades del sector público. En el caso de la EPN estas disposiciones han ocasionado el impedimento para que continúe funcionando el Fondo de Capitali­ zación Solidaria que permitía el pago de jubilaciones dignas a pro­ fesores y empleados y afecta los planes institucionales de recambio generacional del profesorado.

Antecedentes y contexto de las medidas Para entender esta actuación del gobierno en contra de los centros de educación superior, debemos remitirnos al permanente cuestionamiento realizado por el Presi­ dente Correa hacia las universida­ des, acusándolas por su falta de pertinencia en la formación profe­ sional frente a las demandas socia­ les y por su no rendición de cuen­ tas, discurso repetitivo en múlti­ ples declaraciones realizadas por el mandatario, con el objetivo de des­ legitimar a los centros universita­ rios e imponer una reestructura­ ción de los mismos en base a los planes gubernamentales (Proyecto SENPLADES).

A este antecedente se suma el ac­ tual contexto marcado por la crisis económica mundial que afecta al país, y de manera particular al Es­ tado, debido a la caída del precio del petróleo y de otros productos de exportación; además por las res­ tricciones para obtener crédito ex­ terno. Tales circunstancias obligan a que el régimen adopte medidas para garantizar la liquidez del sis­ tema y el financiamiento del presu­ puesto. De manera esquemática podemos señalar que el gobierno tenía dos opciones: tomar medidas que afecten a los sectores más pu­ dientes (banqueros, empresas monopólicas, transnacionales, acree­ dores de la deuda externa...) o me­ didas que afectan a las clases socia­ les de menores recursos. Las dispo­ siciones y decretos expedidos que afectan a los trabajadores del sector público, a los jubilados, a la SENA CYT, al CODENPE, entre otros, nos muestran que el gobierno está optando por sacrificar no a las eli­ tes, sino a sectores sociales que Co­ rrea considera privilegiados.

Universidad debe responder a las medidas del gobierno y enfrentar su responsabilidad social Si bien, algunas universidades y el CONESUP han emitido algunos comunicados de prensa y han rea­ lizado movilizaciones esporádicas, se puede afirmar que no ha existi­ do una respuesta clara y contun­ dente de los centros de educación superior frente a las medidas gu­ bernamentales.

Tal situación se explica por diver­ sos factores: algunos procesos ges­ tados con anterioridad, como la pérdida de prestigio social de las universidades públicas, o la des­ movilización y el debilitamiento

del movimiento estudiantil, y otros de carácter coyuntural como la he­ gemonía política de grupos políti­ cos afines al gobierno al interior de las direcciones institucionales y estudiantiles.

Las universidades no han estado al margen de los procesos de privati­ zación y mercantilización impulsa­ das por los regímenes neoliberales, inspiradas por organismos interna­ cionales como el Banco Mundial.

Lo cierto es que dichos centros han abandonado el rol de ser "concien­ cia crítica de la sociedad" reivindi­ cado por los movimientos de refor­ ma universitaria desde la época de Córdoba, para convertirse en insti­ tucionales funcionales al sistema y sumisas frente al poder.

Es necesario, por consiguiente, su­ perar la posición cómoda y pasiva de las universidades frente a una sociedad y un sistema convulsio­ nado por profundas contradiccio­ nes internas, para emprender una campaña en defensa de los princi­ pios fundamentales garantizados en la propia Constitución como son la autonomía, el presupuesto y el derecho a una jubilación digna.

Esta campaña no debe limitarse al terreno de lo jurídico, sino que de-

La Reforma Universitaria debe propender a una educación integral, con carácter no solamente técnico-profesional, sino humanístico y científico... be abarcar una movilización con­ junta de los estamentos universita­ rios y una amplia difusión social a través de diversos medios de co­ municación colectiva.

En una perspectiva más estratégi­ ca, es necesario que los centros de educación superior generemos una respuesta a dos niveles fundamen­ tales: a) frente al medio externo, con el objetivo de vincularse estre­ chamente con las necesidades y las luchas de las clases y sectores po­ pulares, y b) mediante el emprendimiento de nuevos procesos de reforma universitaria que no se li­ miten a la reforma curricular, es decir a la actualización de los pla­ nes y programas de estudio, sino que afronten una transformación

integral de la educación profesio­ nal, replanteándose los objetivos, los contenidos y formas de evalua­ ción, los métodos de enseñanza y aprendizaje, el impulso de la in­ vestigación y la extensión como ac­ tividades esenciales del quehacer universitario.

La Reforma Universitaria debe propender a una educación inte­ gral, con carácter no solamente téc­ nico-profesional, sino humanístico y científico, en respuesta a las nece­ sidades fundamentales del país, especialmente de las clases y secto­ res sociales de menores recursos, y contribuyendo a superar la enorme brecha que nos mantiene atados a las potencias imperialistas. Los profesionales deben ser formados con una conciencia social crítica y una actitud de profundo compro­ miso con las causas de la transfor­ mación social, pues caso contrario, todos seremos arrastrados por la vorágine de un sistema decadente que nos está conduciendo a la bar­ barie ecológica y humana.

¡A jugar poli!

El pasado 7 de marzo se realizó en las instalaciones del Campus “José Rubén Orellana" un cuadrangular de fútbol organizado por el Centro de Cultura Física, Recreación y Deportes de la Escuela; que contó con la presencia de la Univer­ sidad Politécnica Salesiana de Quito, la Colonia de Ambato y la Universidad Autó­ noma de la capital.

Bajo el auspicio del rectora­ do, vicerrectorado y de las asociaciones de docentes,

empleados y trabajadores y de la Federación de estu­ diantes se realizaron dichos encuentros que nos deja­ ron un saborcito de satis­ facción de que en tratán­ dose de una verdadera preparación para competir en el cam peonato de Pri­ mera categoría del Fútbol de Pichincha se han cum­ plido los pasos previos para que el equipo de la Politéc­ nica Nacional desarrolle a futuro un buen papel y se trate de cumplir el objetivo final que es el de ascender

de categoría en el cam pe­ onato organizado por la AFAP. (Asociación de Fútbol Amateur de Pichincha) Fuera del resultado que se produjo en la final del sába­ do 14 de marzo del cu a­ drangular de preparación entre las escuadras de la Autónoma (3) y la Poli (2) en la que se perdió en los últimos minutos y con la presencia de las autorida­ des se procedió a premiar con trofeos a todos los par­ ticipantes y avizorar que en

Miguel Merino Serrano

I nuestra Universidad el de­ porte forma parte impor­ tante de la vida de la c o ­ munidad politécnica que día a día se esfuerza por contribuir con la sociedad ecuatoriana.

Joffre López

Coordinador del Centro de Cultura Física, Recreación y Deportes

Presencia 11

EL PODER PARA SERVIR Me llamó la atención hace un tiempo observar a un alto ejecutivo intentar, sin finalmente lograrlo, conven­ cer a un guardia que le permitiese entrar a un edificio durante un fin de semana.

Ese hecho puede tener dos lecturas: la una positiva, el guardia cumpliendo a rajatabla su deber, pues posi­ blemente no tenía instrucciones para permitirlo; la otra negativa, usufructuando inflexiblemente de su poder (en esa circunstancia, él era el dueño de la decisión) para someter al otro.

Cualquiera que pueda ser la lectura, la idea es que todos en algún momento enfrentamos situaciones de las que depende que se de un desenlace u otro. Y no importa tanto la opinión que otra persona pueda tener de nuestra actuación, sino más bien de lo que ese vichito -que es nuestra conciencia- nos diga en ese ins­ tante, y posteriormente nos aliente o atormente.

Y es que ciertamente hay personas que tienen "menta­ lidad de la escasez": consideran que para que alguien gane algo, generalmente otro tiene que perder ese algo. Pero, ventajosamente, hay también personas que poseen "mentalidad de la abundancia": creer que es posible encontrar formas en que todos se beneficien; estas últimas piensan que, aún bajo las circunstancias más difíciles, siempre es posible encontrar respuestas en las cuales las dos partes ganen. Los primeros siem­ pre cargarán, aunque lo disimulen, una cruz de amar­ gura; los otros serán más sanos, pues para ellos la vida es un juego de suma positiva.

La vida está llena de personajes que cuando han alcan­ zado algún poder, usan este para imponer, anular y opacar a los demás; pavonean de su rango y se solazan cuando otros les hacen venia a su jerar­ quía. Sin embargo este tipo de personajes existen solamente en la medida que la gente se lo permite, sometiéndose a ellos. Decía Albert Einstein "El mundo no está amena­ zado por las malas personas, sino por aquellos que permiten la maldad"', por eso es necesario tomar con­ ciencia de que no podemos some­ ternos a la injusticia, aun cuando en ocasiones ésta tenga visos de legalidad. Los miedos son natura­ les, pero hay que saber vencerlos.

"Los barcos están más seguros en el

12 Presencia

puerto, pero no fueron hechos para eso", decía algún autor.

Y en verdad aquello es muy real; la vida nos pone fre­ cuentemente en circunstancias en las cuales nos vemos ante la disyuntiva de no tomar acción alguna para resolver un problema urgente, o tomar acciones que van claramente más allá de los límites de nuestra auto­ ridad y que podrían ponernos en aprietos si las cosas no funcionan bien. Frente a esa disyuntiva hay que tomar riesgos; no estoy abogando por la aventura lige­ ra que puede liquidarnos, pero si por la necesidad de asumir la opción de actuar; pues ciertamente el único hombre que no se equivoca es el que nunca hace nada.

Parafraseando a Luis Eduardo Aute: "...en la vida hay que intentar mejorar cada día; antes que el éxito público, están las recompensas del trabajo bien hecho, del rigor con uno mismo... No me preocupa si estoy entre los "ganado­ r e s m e parece más cerca del hombre la palabra competen­ te que competitivo".

Menandro, maestro de retórica griego de fines del si­ glo III D. C., solía decir: "El hombre justo no es que no comete ninguna injusticia, si no el que pudiendo ser injusto no quiere serlo". Si el ser humano es imperfecto, de se­ guro que todos tendremos errores y -en ocasionesposiblemente también habremos cometido injusticias; pero lo importante es que cuando se detecten, nuestra obligación ética es reconocerlos y enmendarlos.

Para lograr aquello es fundamental comunicarnos ade­ cuadamente con las personas que nos rodean, espe­ cialmente con quienes trabajamos en equipo; enten­ diendo también los sentimientos no comunicados, las penas no expresadas y las quejas no proferidas. De esa forma lograremos inspirar confianza en los integrantes del grupo, comprender cuando algo está mal y satisfacer las ver­ daderas necesidades de nuestro entorno.

En una sociedad donde la envidia y la mediocridad campean, es necesario recuperar y ejercer el verdadero sentido del liderazgo, que estimula a las personaas para el crecimiento y el desarrollo de su potencial; pues sólo son autén­ ticos líderes aquellos que prefie­ ren actuar ante la emergencia y arriesgarse a tener que pedir dis­ culpas si las cosas salen mal, antes que los que prefieren solicitar siempre permiso antes de actuar y

no sobrepasar los límites for­ malmente establecidos.

...cuando alguien recurre en

encontrarnos con otros, de hablar con otros, de vivir con otros. Al fin y al cabo el hom­ bre es eso: un ser que vive con y para los demás.

Es importante que distingamos extremo a sus títulos, la cuestión dos conceptos que tienen que es penosa; pero qué agradable ver con el ejercicio del poder: autoridad y liderazgo, que fre­ consecuencia, el papel de resulta cuando uno se encuentra En cuentemente se confunden. un líder es llevar a cabo las Ambas utilizan los recursos del tareas asignadas fomentando con gente que es estudiosa, poder y la influencia. La autori­ las relaciones humanas. Es a que es académica, que tiene dad es producto de la autoriza­ través de las relaciones huma­ ción formal otorgada por la ins­ nas como nosotros podríamos títulos, que ha leído, pero que titución (o la empresa), y su generar los procesos de lide­ representación formal es el titu­ razgo. Para ello tiene que bus­ los ha asumido en su vida lo, cargo y/o posición a desem­ carse un equilibrio entre lo y que puede realmente influir en importante de las relaciones peñar por el directivo. El lide­ razgo es producto de la autori­ humanas y lo fundamental de el otro por su vida, por su ser. zación informal otorgada por el cumplir con la tarea. grupo a la persona que los con­ duce; se da a través del conven­ Existe mucha literatura alrede­ cimiento, la credibilidad en la dirección o guía, y la dor de las características que debe tener un líder; algu­ canalización de intereses y expectativas del equipo. nas importantes -en mi criterio- son: Saber escuchar, La autoridad surge en el proceso de organización social y tiene sus fundamentos en factores institucio­ nales. Como contrapartida, el término de liderazgo comúnmente se ha utilizado para referirse a los atri­ butos personales en virtud de los cuales se ejerce el poder o la influencia.

Es evidente que para el ejercicio de determinadas fun­ ciones se requiere de un perfil, que está asociado -la mayoría de las veces- a un título, el mismo que debe­ ría dar cuenta de tener la capacidad para aquello. Sin embargo, cuando alguien recurre en extremo a sus títulos, la cuestión es penosa; pero qué agradable resulta cuando uno se encuentra con gente que es estu­ diosa, que es académica, que tiene títulos, que ha leído, pero que los ha asumido en su vida y que puede realmente influir en el otro por su vida, por su ser.

En todo caso autoridad y liderazgo, son conceptos cla­ ramente distintos aunque en ningún caso resultan incompatibles. Puede decirse que la autoridad está más cerca de ser una capacidad, mientras que el lide­ razgo se define más bien como un arte; el liderazgo tiene que ver con lo que uno es como persona, con el carácter, con la influencia que se logra forjar sobre la gente.

El respeto proviene del liderazgo; del poder proviene el miedo. El liderazgo entonces es el arte de influir; su característica principal -como valor- está en las rela­ ciones, es decir, son las relaciones humanas el objeto fundamental del ejercicio del liderazgo.

Nadie es líder escondido debajo de la cama. Nadie es líder metido en el cubículo de lo académico. Somos líderes en el ejercicio de relacionarnos con otros, de

inspirar respeto, generar procesos de confianza, capa­ cidad para enseñar, ser un facilitador, tener capacidad de sacar lo mejor de los demás.

De hecho, el liderazgo puede definirse como una com­ binación de esas características, con una buena orien­ tación hacia la innovación y al cuestionamiento del modo de hacer las cosas; es decir la aplicación del poder e influencia a la búsqueda de una definición y conceptualización diferente para la solución de pro­ blemas.

El ejercicio del liderazgo implica transformaciones a través de procesos creativos, de innovación y cambio.

Procesos que involucran la responsabilidad de crear condiciones para el desarrollo integral de las personas, estimulándolas e inspirándolas a trascender sus inte­ reses personales y acceder a niveles superiores, a fin de satisfacer un propósito colectivo.

El liderazgo ejecutivo moderno se concibe como un proceso organizativo en el cual, aunque el líder pueda seguir siendo un individuo, en realidad su liderazgo es el producto colectivo de una actividad organizativa en que participan varios actores. La punta del iceberg es el líder, pero la gran masa de hielo representa el tra­ bajo de todo el equipo.

El poder nunca debe olvidar que su objetivo último es el servicio a los demás; aplicando siempre aquella máxima de SER MÁS PARA SERVIR MEJOR.

Jorge Loza C.

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ESTRATEGIAS PARA DISMINUIR EL ESTRES Todos en algún momento de nues­ tras vidas hemos experimentado estrés. Para algunos, el estrés hace parte de la vida diaria. Para otros, el sentirse estresados es una situa­ ción rara y ocasional -dichosos ellos-, ¿Como se manifiesta en usted el estrés? En mi el estrés se manifies­ ta con dolores de cabeza y gastritis.

Algunas personas manifiestan do­ lor en el cuello y espalda, opresión en el pecho, tensión en mandíbu­ las; para otras personas el final de un día estresante resulta en fatiga, deseos exagerados de comer y des­ motivación para hacer ejercicio.

Con las demandas diarias de la vi­ da de hoy, un nivel leve de estrés puede ser inevitable y en ocasiones hasta necesario, sin embargo cuan­ do el estrés interfiere con la calidad de vida se debe actuar. Existen va­ rios factores concernientes al estrés. ¿POR QUÉ ES PROVECHOSO EL EJERCICIO? El ejercicio es una buena forma de afrontar el estrés porque es una for­ ma saludable de relevar la energía contenida y la tensión. También lo ayuda a estar en mejor forma, lo cual lo ayuda a sentirse mejor en todo sentido. Por eso la práctica diaria de cualquier actividad física como el ejercicio aeróbico nos man­ tiene alejados del estrés. ¿QUÉ ES LA MEDITACIÓN? La meditación es una forma de pen­ samiento guiado. Este puede to­ mar muchas formas. Usted puede hacerlo con algún ejercicio que re­ pite los mismos movimientos una y otra vez, como caminar o nadar.

Usted puede hacerlo practicando las técnicas de relajación, con el es­ tiramiento o respirando profunda­ mente.

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El entrenamiento de relajamiento es fácil. Empiece con un músculo.

Manténgalo tirante por unos cuan­ tos segundos. Relaje el músculo des­ pués de unos cuantos segundos.

Haga lo mismo con todos sus mús­ culos. El estiramiento también pue­ de ayudarlo a relevar la tensión.

Haga rodar la cabeza en un círculo ligero. Trate de alcanzar el techo y dóblese de lado a lado lentamente.

Haga rodar los hombros.

Respiración profunda, relajada por si misma puede reducir el estrés.

SEÑALES POSIBLES DE ESTRÉS • Ansiedad • Dolor en la espalda • Estreñimiento o diarrea • Depresión • Fatiga • Dolores de cabeza • Presión arterial alta • Insomnio • Problem as relacionándose con otros • Falta de respiración • Tensión en el cuello • Malestar estomacal • Sube o baja de peso CONSEJOS PARA AFRONTAR EL ESTRÉS •No se preocupe acerca de las cosas que usted no puede contro­ lar, como el clima.

•Haga algo acerca de las cosas que si puede controlar.

•Prepárese lo mejor que pueda para sucesos que usted sabe que pueden ocasio­ narle estrés.

•Esfuércese por resolver los con­ flictos con otras personas.

•Pídale ayuda a sus amistades, familiares o pro­ fesionales.

•Fíjese metas rea­

lísticas en su casa y en el trabajo.

•Haga ejercicios.

•Medite.

•Abandone las actividades diarias que le causan estrés con deportes en grupo, eventos sociales y pasatiempos.

•Trate de ver un cambio como un desafío positivo, no una amenaza.

CONSEJOS PARA REDUCIR EL ESTRÉS • Organiza tu tiempo, ponte metas realizables, varía tu rutina y tómate un descanso de vez en cuando.

• Aliméntate bien y de forma equi­ librada y haz algo de ejercicio fí­ sico adaptado a tus capacidades y que te sea placentero (bailar, andar, nadar, gimnasia suave, Tai Chi, algún deporte, ...).

• Relaciónate con otras personas, comunica lo que deseas clara­ mente, comparte tus problemas con personas de confianza.

• Recuerda que el alcohol y las dro­ gas no sólo no resuelven el pro­ blema sino que a la larga lo em­ peoran porque disminuyen tu capacidad de responder adecua­ damente a los problemas.

• Aprende a relajarte y a hacer ejer­ cicios para reducir el estrés.

MSc. Joffre López Coordinador del Centro de Cultura Física, Recreación y Deportes

LA NOSTALGIA c o n t i n ú a ...

A los comprensivos lectores de éste artículo, les recuerdo que en el PRESENCIA N° 68 (que ya se esta­ ba convirtiendo en AUSENCIA) de abril 2008 se publicó una "reseña histórica" de la vida politécnica desde 1968, que mencionaba la existencia de la revista SPIN, y que es el pretexto para contar otros detalles de aquellas épocas.

Empiezo por agradecer a muchos compañeros que se interesaron por la Nostalgia Politécnica 1 y que me recordaron muchas otras anécdo­ tas; algunos inclusive me propor­ cionaron información escrita sobre el tema propuesto (Lucho Carrera, Augusto Cevallos, Jorge Dávila, Marcelo Almeida, Víctor Aguilar

...).

Parece que la revista SPIN comen­ zó a circular en el año 1962 y desa­ pareció en 1978. Luego de una "exhaustiva investigación" en la Biblioteca General de la EPN y en otras, se determinó la existencia de 12 números de dicha revista, que en un inicio tenía una periodicidad anual, un formato inicial tamaño cuadernillo que luego se convirtió en formato A4 en papel couché con un tiraje mínimo de 500 ejempla­ res. Los últimos números fueron de menor tamaño y calidad pero aumentó el tiraje.

Su origen se remonta al año 1961.

Gracias a Jorge Dávila Torres, que me hizo llegar un ejemplar de la revista de la Asociación Escuela Politécnica, publicada en ese año.

Es el N ° 1 y abarca información de Enero a Diciembre de 1961 sobre las actividades de la AEP, y contie­ ne una serie de artículos de carác­ ter científico y técnico como: El bocio endémico en la provincia de Pichincha (Dr. Rodrigo Fierro B.), Investigaciones de la sección Cien­ cias Biológicas de la EPN (Gustavo Orcés), Introducción al estudio de los recursos naturales del Ecuador (Dr. Misael Acosta Solís), La indus­ tria Química en el Ecuador (Galo Montano), Aspectos de seguridad industrial (Raúl Estrada ), Normas de productividad en la industria (Jaime Velasquez)

personas) que trabajaba todo el año para publicar un número de la revista, su financiamiento con la venta de la publicidad en sus pági­ nas, resultaba en ocasiones una ardua tarea; los últimos ejemplares lo demuestran. Algunos años no se publicó y luego en 1977 circularon los números 11 (abril) y 12 (sep­ tiembre). Esos números son los úl­ timos, y las directivas de la FEPON que reemplazó a la AEP ya no se interesaron por mantener la revista SPIN. Los contenidos de la revista eran muy variados y con un amplio des­ pliegue fotográfico, especialmente en la sección ¡POLITECNICOS! que contenía las imágenes de los estudiantes de Primer Curso y de las cuatro

En uno de los siguientes números de la revista SPIN, se aclara que es íntegramente dirigida por estu­ diantes, que los artículos publica­ dos son de exclusiva responsabili­ dad de sus autores, y que pueden ser reproducidos con indicación de la fuente. Igualmente aclara que "SPIN es la palabra con la que se suele designar, en física atómica, el movimiento de rotación de los electrones sobre sí mismos".

I

Existía un verdadero equipo (25-30

Presencia 15

Facultades que existían en esa época. Algunas de aquellas fotos acompañan al presente artículo ¿Se reconoce o identifica algunos poli­ técnicos? La semana de festejos anuales, los deportes, los egresa­ dos y la nómina de los ingenieros graduados eran las secciones "más visitadas" cuando SPIN llegaba a nuestras manos.

Otros contenidos importantes eran los de CIENCIA Y TECNOLOGIA con artículos como "La vida en el Universo" (Valentín Yurevich), "La entropía y la muerte térmica del universo" (Francisco Xavier Luna), Pisayambo: proyecto o realidad (Ec. Patricio Beltrán Gómez), "In­ vestigaciones Hidráulicas en el Ecuador" (Wilson Jaramillo, Marco Castro), "El estado actual de la Fí­ sica" (Bruce Honeisen), "Secretos de la física moderna" (A. More­ tta)," Introducción a la tecnología de telecomunicaciones por satéli­ te" (Roger L. Freeman)," Circuitos sumador e integrador" (Ramiro Rodas). "Descripción operativa de algunos motores rotativos" (Rodri­ go Benítez Muñoz), "El diseño de máquinas agrícolas" (Oswaldo Landázuri)," La tecnología de ali­ mentos en el Ecuador" (Jorge Dávila), "Industrialización de pro­ ductos agropecuarios" (Bolívar Izurieta), "Posibles aplicaciones in­ dustriales de las arenas titaníferas" (Néstor Flor) y muchísimos otros que eran motivo de "sesudos" aná­ lisis y de controversias entre los suscriptores de la revista SPIN. Adicionalmente, las secciones de Arte, Cultura y Comunicación; Economía, Política y Sociedad me permitieron recordar la existencia del grupo de teatro y títeres "O LLA N TA Y " .... a '

Los Ollantay

16 Presencia

que durante 2 o 3 años llevó el nombre de la Politécnica a muchos rincones del país con la obra de cre­ ación colectiva "S + S = 41". Otra de sus representaciones fue: "El que dijo que si, el que dijo que no". Uno de aquellos actores comparte con nosotros una fotografía de aquellas "famosas obras de teatro".

Igualmente, vino a mi memoria la existencia de la Liga Deportiva Po­ litécnica con sus clubes de Andi­ nismo (Pablo Andrade, César Ortíz, Santiago Rivadeneira, Bernar­ do Beate), Atletismo (Antonio Villavicencio, Jaime Ribadeneira), Ajedrez (Gonzalo Castro), Karate (Rodolfo Estrella, Teodoro Rosero, José Almeida, Tomás Alarcón) Ping-pong (Edmundo Dueñas, Be­ lisario Martínez, Miguel Báez) y los tradicionales de Fútbol, Voley y Basket con tantos nombres impor­ tantes que los paréntesis no alcan­ zan para mencionar algunos de ellos. Un aspecto importante cons­ tituía la preparación de los equipos para participar en los Juegos Poli­ técnicos Nacionales que cada 2 años se realizaban en Guayaquil, Riobamba y Quito entre la EPN, ESPOL y ESPOCH. Finalmente, se debe mencionar que también existía una revista lla­ mada ASOCIACION órgano de información de la asociación de Profesores de la EPN, cuyo primer número circuló en 1972. En la bi­ blioteca general se conserva éste número y también el siguiente, de Junio de 1973 que dice año 2 N° 2.

Esta revista tenía como director al Ing. Remigio Maldonado, y en el Consejo de redacción al Lic. Gus­ tavo Estrella y al Ing. Héctor Izurieta. Contiene entre otros los si­ guientes artículos: La formación profesional y la transferencia tec­ nológica (Mario Paz), Transmisión de información por rayos láser (Mauricio Vega), Cursos de Post­ grado en Ingeniería Eléctrica (Re­ migio Maldonado), Investigacio­ nes con modelos hidráulicos en el Ecuador (Marcelo Hidalgo), Im­ portancia de la investigación tec­ nológica (Oswaldo Proaño), El cur­ so Prepolitécnico (Jorge Salvador,

Edgar Gordón), Experiencias en la comisión de energía atómica de Ar­ gentina (Mario Sánchez). En éste artículo se incluye una fotografía de dicha revista relacionada con el cráneo del "Hombre de Otavalo" que vuelve a su hogar. Parece que luego de esas 2 revistas, la Asocia­ ción comenzó a publicar el periódi­ co PRESENCIA que circula hasta nuestros días y que recoge ciertas anécdotas y crónicas ligeras y no solo artículos polémicos o críticas contra el poder establecido.

Justamente sobre lo primero, debo recordarles que en 1968 se crearon los 2 semestres de Prepo, en tanto que primero y segundo curso eran anuales, aunque existía un primer curso intensivo (un semestre). En esos años, todos los politécnicos re­ cibíamos materias comunes, y les comento que 4 de los 6 candidatos a Rector y Vicerrector en las últi­ mas elecciones, fueron "compañe­ ros de banca". Efectivamente, los que egresamos en 1974 de las dis­ tintas Facultades recordamos que Hugo Banda, Adrián Peña, Mar­ celo Albuja y Carlos Echeverría fueron nuestros compañeros, aun­ que el último de los nombrados terminó sus estudios de Matemá­ tico en Colombia. Alfonso Espino­ sa egresó unos 2 años antes, en tan­ to que Jaime Calderón egresó va­ rios años después.

EPILOGO - Se dice que recordar es volver a vivir, o que viene del latín recordare que significa: "hacer pa­ sar por el corazón". Espero que se haya cumplido aquello, y que lo ex­ puesto anteriormente, traiga a nues­ tra memoria (aunque Pablo Angulo y Jorge Loza digan que la memoria es frágil) aquellas épocas de la regla de cálculo, exámenes de gracia, semana de Fiestas Politécnicas y los nombres y rostros de algunos com­ pañeros y amigos que compartieron esos años de juventud y desarrollo personal y profesional. Ojalá que podamos continuar trabajando en la Poli, al menos hasta cuando se arregle lo de la Jubilación Patronal Complementaria.

Fernando Bucheli Ponce