Informe de Gestión 2012 CAM by Alejandro Quintero Rubiano

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INFORME2012 GESTIÓN

Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena

No. SG-2011002601 A

No. SG-2009002601 H

CQR No. 1442

INFORME2012 GESTIÓN O CER PEL PA

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REY ARIEL BORBÓN ARDILA Director General CAM Compilación y Redacción: EDISNEY SILVA ARGOTE ALAÍN HOYOS HERNÁNDEZ CARLOS ALBERTO CUELLAR MEDINA Fotografías: Archivo CAM Mapas: SIG CAM Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena –CAMCarrera 1 No. 60-79 PBX: 57 (8) 8765017 Fax: 8765344 Neiva – Huila – Colombia www.cam.gov.co

Pag.

Diseño y Diagramación Digital Litocentral S.A.S. Carrera 1 No. 28 - 16 PBX: (+57) 875 8014 www.litocentral.com.co 2

Informe de Gestión 2012

ASAMBLEA CORPORATIVA 2012

Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena

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Julio Cesar Triana Quintero (E) Lucy Paiva Soto Luis Alfonso España Rojas Jesús Ernesto Álvarez Alexander Martínez Ballesteros Luis Eduardo Soto Díaz Elizein Cano Yara Neyla Triviño Rojas Arbey Vargas Mosquera Billi Alexander Salas Vargas Delio González Carvajal Iván Luna Ortíz Charles Barrera Zúñiga José Humberto Pastrana Charry Darwin Hernán Leiva Gaitán Juan Carlos Torres Imbachi Fredy Cruz Chávarro Gloria Fanny Caupaz Flórez Lubín Pajoy Trujillo Pedro Suárez Trujillo Yamid Sterling Sánchez Norberto Palomino Ruiz Orlando Polo Pimentel Wilsón Jesús Castillo Ortíz Omar Gaitán Pascuas Pedro Martín Silva José Luis Bahamón Montealegre Jose Ricardo Villareal Artunduaga Edgar Martín Lara Néstor Ariel Polania Daza Orlando Bohorquez Santanilla Carlos Antonio Tole Calderón José Manuel Córdoba Trujillo Alexander Trujillo Zuleta Fernando Antonio Pérez Trujillo Wilsón Díaz Sterling Raul Arturo Ramírez Olaya Reynaldo Castillo Tamayo Pag.

Departamento del Huila Acevedo Agrado Aipe Algeciras Altamira Baraya Campoalegre Colombia Elías Garzón Gigante Guadalupe Hobo Íquira Isnos La Argentina La Plata Nátaga Neiva Oporapa Paicol Palermo Palestina Pital Pitalito Rivera Saladoblanco San Agustín Santa María Suaza Tarqui Tello Teruel Tesalia Timaná Villavieja Yaguará

JUAN GABRIEL URIBE VEGALARA Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible REY ARIEL BORBÓN ARDILA Director General CAM CARLOS ALBERTO BARRERO RUBIO Revisor Fiscal

CONSEJO DIRECTIVO

COMITÉ DE DIRECCIÓN

JULIO CESAR TRIANA QUINTERO Gobernador del Huila (E)

ALBERTO VARGAS ARIAS Secretario General

JORGE EUGENIO FERRO TRIANA Delegado del Presidente de la República

ALAÍN HOYOS HERNÁNDEZ Subdirector de Regulación y Calidad Ambiental

LUIS ALFONSO SIERRA CASTRO Delegado del Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible

CARLOS ALBERTO CUELLAR MEDINA Subdirector de Gestión Ambiental

EUGENIO SILVA RUIZ Representante del Sector Privado

EDISNEY SILVA ARGOTE Jefe Oficina de Planeación

ALBERTO BORRERO BRÚNNER Representante del Sector Privado

ADRIANA ESCOBAR GÓMEZ Asesora Dirección General

JESÚS ERNESTO ÁLVAREZ Alcalde de Aipe

RODRIGO GONZÁLEZ CARRERA Director Territorial Norte

JOSE RICARDO VILLAREAL ARTUNDUAGA Alcalde de Saladoblanco

CAMILO OSPINA MARTÍNEZ Director Territorial Occidente

IVAN LUNA ORTÍZ Alcalde de Gigante

LEONEL FERNANDO OBREGON SALAZAR Director Territorial Centro

FERNANDO ANTONIO PÉREZ TRUJILLO Alcalde de Tesalia

MYRIAN SOFIA GUZMÁN OLIVEROS Directora Territorial Sur

FERNANDO MARTÍNEZ LUGO Representante de las ONG Ambientales MILLER DARÍO RODRÍGUEZ CADENA Representante de las ONG Ambientales

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LEONARDO HOMEN QUINAYAS Representante de las Comunidades Indígenas

Informe de Gestión 2012

PRESENTACIÓN

GESTIÓN ADMINISTRATIVA

II.

GESTIÓN FINANCIERA

III.

INFORME DE EJECUCIÓN PLAN DE ACCIÓN

IV.

COMPONENTES DE SEGUIMIENTO

101

ESTADOS FINANCIEROS Dictamen del Revisor Fiscal Estados Financieros

119

VI.

EJECUCIÓN PRESUPUESTAL

143

Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena

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TABLA DE CONTENIDO

PRESENTACIÓN

Para la presente vigencia queremos resaltar la consolidación de la estrategia de cofinanciación con los entes territoriales en el marco de los programas de Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos y Gestión Integral del Recurso Hídrico que contribuyen al cumplimiento de las metas y a las acciones orientadas a la conservación y manejo de las áreas protegidas regionales y locales, así como a la protección y recuperación de cuencas hidrográficas y administración del recurso hídrico, logrando concretar la firma de 30 convenios con igual número de municipios para la ejecución de actividades relacionadas con la construcción de hornillas ecoeficientes, establecimiento de cercas vivas, reforestación, arreglo silvopastoriles, aislamiento y adquisición de predios estratégicos para la restauración y conservación en las áreas protegidas y las cuencas abastecedoras del departamento. El valor total Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena

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de los convenios ascendió a la suma de: $4.716.584.000 de los cuales la Corporación realizó un aporte significativo de $3.461.276.859. De igual forma, se considera importante la asesoría, acompañamiento y asistencia técnica dada por la Corporación a los 37 de municipios del Departamento, de manera permanente en el tema de revisión, ajuste y/o reformulación de los Planes de Ordenamiento Territorial. Como también se destaca en el Fortalecimiento de la Gestión del Riesgo de Desastres, toda la asesoría, asistencia técnica y capacitación brindada por la CAM en labores de prevención y mitigación de desastres naturales a los municipios que lo requirieron, a través de visitas técnicas especializadas y la participación activa en los Consejos Territoriales de Gestión del Riesgo, así como los resultados importantes producto de la cooperación interinstitucional entre la Gobernación de Huila, la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y la Corporación para la elaboración de estudios de Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgo (AVR) en sitios críticos por afectación de la ola invernal y la construcción de obras de reducción del riesgo. Con recursos gestionados ante el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, se continuó con la operación de la Red Interinstitucional de Gobernanza de los Recursos Naturales y Control al Tráfico y Aprovechamiento Ilegal – RIGOBERTA, permitiendo fortalecer el ejercicio de Autoridad Ambiental Pag.

A continuación me permito presentar a su consideración el Informe de Gestión correspondiente a la vigencia 2012; año que marca el inicio del Plan de Acción: Alto Magdalena Territorio Verde y Climáticamente Inteligente para el cuatrienio 20122015, dando cumplimiento a los procedimientos establecidos en el Artículo 12 del Decreto 1200 de 2004, el Artículo 6 del Decreto 2350 de 2009, y los lineamientos establecidos por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible- MADS. El Plan de Acción fue aprobado por el Honorable Consejo Directivo de la CAM, mediante acuerdo 012 del 17 de octubre de 2012, estructurado en seis (6) programas y catorce (14) proyectos.

en el departamento. La gestión realizada para el control a la minería ilegal permitió dar inicio a procesos sancionatorios por los daños ambientales ocasionados al medio ambiente obteniendo resultados favorables en la imposición de sanciones pecuniarias y decomiso definitivo de los materiales incautados. Dentro de las nuevas propuestas del plan de acción, es importante destacar la inclusión del programa de Adaptación y Mitigación al Cambio Climático, que ha generado alianzas estratégicas con la Agencia de los Estados Unidos para el desarrollo Internacional-USAID bajo el programa Carbono, Forestal, Mercados y Comunidades – FCMC, con el objetivo de desarrollar un Plan Integral de Cambio Climático para el departamento; así mismo con la ONF Andina y Cormagdalena, la ejecución del proyecto REDD en el área del Parque Natural Regional Corredor Biológico Guacharos Puracé. Igual importancia cobra para la Corporación, el fortalecimiento del Sistema Integrado de Gestión, que mediante el seguimiento y mejora continua de los procesos permite avanzar en la satisfacción de las expectativas de nuestros

clientes. Lo anterior obedece al decidido compromiso institucional, reflejado a su vez en el buen posicionamiento de la Corporación a nivel nacional en las evaluaciones desarrolladas anualmente por diferentes entidades y en el mantenimiento de las certificaciones de acuerdo a los resultados de la auditoría de seguimiento realizada por la empresa COTECNA. También es importante destacar, la implementación de la Política de Eficiencia Administrativa y Cero Papel en la Corporación. Para terminar, quiero expresar mis agradecimientos al Honorable Consejo Directivo de la CAM, por su invaluable aporte y apoyo en el cumplimiento de las metas propuestas en el Plan de Acción, así como a todos los servidores públicos de la entidad por su compromiso institucional. Agradezco y resalto igualmente el apoyo del gobierno departamental, las administraciones municipales, las organizaciones no gubernamentales y demás entidades del Sistema Nacional Ambiental con quienes conjuntamente construimos día a día una gestión ambiental integral y participativa, orientada hacia un territorio más verde y climáticamente inteligente.

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REY ARIEL BORBÓN ARDILA Director General

Informe de Gestión 2012

CapĂtulo 1

I. GESTIÓN ADMINISTRATIVA

CAPACITACIÓN Para mantener y elevar los estándares de calidad exigidos, se hace necesario facilitarle al personal la capacitación suficiente y adecuada, para que desarrollen aquellas actitudes, habilidades y conocimientos relacionados con el cargo que le permitan responder y ser consecuentes con los cambios planeados y las dinámicas internas y externas de la Corporación, y por ende mantener un clima organizacional que mejore la calidad de vida en el trabajo. Para tal fin se elaboró el Plan Institucional de Capacitación, aprobado mediante Resolución 0217 del 07 de febrero de 2012; mostrando una ejecución general del 94% con relación a la meta fijada para el año correspondiente a un 93%. Entre los temas que se desarrollaron del Plan de Capacitación vale la pena destacar los siguientes: gestión y manejo integral del recurso hídrico - misión gobernanza agua, planificación y gestión de áreas protegidas-paramos, gestión del riesgo y determinantes ambientales, ordenamiento territorial, ordenación forestal, licencias, permisos y tramites ambientales, régimen sancionatorio ambiental – metodología para tasación de multa, planificación de la gestión ambiental local: PGIRS, PSMV, PUEAA, control Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena

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y vigilancia de los recursos naturales renovables: recurso hídrico, flora y fauna silvestre, cambio climático-proyecto REDD, equipos de medición -GPS y procesamiento de la información cartografía básica, aguas residuales, registro y manejo de RESPEL, procedimiento para la consulta previa –permisos ambientales , legislación ambiental, implementación de la red de monitoreo de la calidad de aire, ahorro y uso eficiente de agua y energía, manejo adecuado y disposición de residuos sólidos, formación de auditores en ISO 14001, actualización en control interno, salud ocupacional- primeros auxilios y preparación de simulacro. BIENESTAR SOCIAL E INCENTIVOS La Corporación considera al Talento Humano de la Entidad como eje central del desarrollo de la misión de la misma, y por ello se ha propuesto ofrecer las mejores condiciones para el trabajo, el desarrollo de capacidades intelectuales, morales, deportivas, culturales, el fomento de habilidades y el reconocimiento a la labor que realizan los Servidores Públicos, engrandeciendo la Misión Institucional ante la comunidad que espera lo mejor de los programas y servicios de la CAM. Para tal fin se elaboró y aprobó el Plan Institucional de Bienestar Social e Incentivos, mediante Resolución 0218 del 07 de febrero de 2012. Pag.

I. ÁREA DE GESTIÓN HUMANA

Celebraci贸n del San Pedro en la CAM

Encuentro Deportivo en Ibagu茅

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Realizaci贸n Novena de Aguinaldos

Informe de Gesti贸n 2012

Vacaciones Recreativas en la CAM.

SALUD OCUPACIONAL Mediante el Programa de Salud Ocupacional se planea, ejecuta y evalúa las intervenciones positivas de mejoramiento de las condiciones de trabajo y de salud del talento humano. Los recursos destinados al programa de salud ocupacional tienen el carácter de inversión básica, tendientes a asegurar el bienestar integral de todos los trabajadores, en relación con su trabajo y a proteger a la empresa contra pérdidas; la ejecución del programa fue: Tabla 1. Ejecución del Programa de Salud Ocupacional - Año 2012 No. ITEM CONCEPTO FECHA 1 CAPACITACIÓN Se realizó capacitación de actualización a los brigadistas 04 de diciembre de 2012 El Comité que permanece activo y muy atento a los 2 COPASO Permanente requerimientos de los funcionarios. Durante el año no se presentaron reportes de accidentes de 3 ACCIDENTES DE TRABAJO Permanente trabajo Reporte de todos los INCAPACIDADES Se lleva un registro y control de las incapacidades presentadas. meses 4 SEGURIDAD INDUSTRIAL Se realizó el mantenimiento y recarga de los extintores. marzo de 2012 ELEMENTOS DE Se encuentra en proceso de contratación la compra de PROTECCIÓN PERSONAL elementos de protección personal. BRIGADAS DE 5 Se realizó simulacro de evacuación por sismo 17 de octubre de 2012 EMERGENCIAS Se realizó la dotación de botiquín con todos los elementos que 6 DOTACIÓN DE BOTIQUÍN 28 marzo de 2012 obliga la norma para las Direcciones Territoriales.

Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena

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Participación en el evento nacional del simulacro de evacuación por sismo.

Grupo de Brigadistas-CAM

II. ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA SEDE DE LA CORPORACIÓN A nivel de infraestructura y mantenimiento de la sede principal se realizó: - Construcción del muro de cerramiento del costado sur de la sede principal de la CAM sobre la Calle 58 según diseño. - Realización de mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos de aire acondicionado y equipos de cómputo. - Realización de mantenimiento general con suministro de insumos y repuestos para la planta eléctrica de emergencia, de acuerdo con las especificaciones técnicas y condiciones establecidas. - Realización de mantenimiento, reparaciones y adecuaciones locativas de las instalaciones y fachada de la sede principal. - Compra, instalación, funcionamiento y mantenimiento a equipos de aire acondicionado para las oficinas. - Compra de una central telefónica. B. INFORME EJECUTIVO SISTEMA DE CONTROL INTERNO

Pag.

SUBSISTEMA DE CONTROL ESTRATÉGICO 14

Informe de Gestión 2012

AVANCES En cumplimiento al Sistema de Control Interno y los requisitos de las Normas Técnicas de Calidad NTCGP 1000 e ISO 9001, y ambiental ISO 14001, la Dirección General ha consolidado el presente informe, con el fin de presentar la situación actual y el grado de madurez del Modelo Estándar de Control Interno - MECI. Es así, como a través de los seguimientos se pudo verificar y evaluar el mejoramiento continuo, el desempeño y los resultados de las diferentes acciones, y de la misma manera se realizaron los ajustes necesarios de la documentación existente, identificación de aspectos ambientales, definición de los programas y proyectos ambientales, identificación de la normatividad aplicable a la entidad, jornadas de capacitación y sensibilización a servidores públicos (Incluidos los contratistas), conforme a la normatividad vigente incluyendo la ley anticorrupción y la publicación oportuna de los informes, revisión a los mapas de riesgos. Todo lo anterior, enmarcado en una cultura de Autocontrol y Autoevaluación. Por otra parte y en cumplimiento de la Norma, se formuló el Plan de Acción 2012-2015 de la Corporación el cual fue aprobado por el Consejo Directivo mediante Acuerdo No. 012 de 17 octubre de 2012, “Territorio Verde y Climáticamente Inteligente”, teniendo en cuenta

El Director presentará informes trimestrales ante el Consejo Directivo de la Corporación, que den cuenta de los avances en la ejecución física y financiera de los proyectos del Plan de Acción. A su vez se enviará semestralmente un informe integral de avance de ejecución del Plan de Acción al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. En consideración de la operatividad del Sistema Integrado de Gestión y el cumplimiento de la Normatividad se programaron los ciclos de auditorías internas con sus respectivos seguimientos involucrando todos los procesos: Misionales, estratégicos, de apoyo y de control de la Corporación articulados con el Sistema Integrado de Gestión en las normas ISO 14001:2004, ISO 9001:2008 y NTCGP 1000:2009. En los resultados alcanzados por cada uno de los procesos del Sistema Integrado de Gestión, y de la Norma NTCGP 1000:2009, se evidencia el fortalecimiento del compromiso Institucional contribuyendo a un excelente posicionamiento de la Corporación a nivel Nacional en las evaluaciones desarrolladas por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, el DANE, y en los resultados de las evaluaciones de satisfacción del cliente. De igual forma y en cumplimiento de la Directiva Presidencial No. 04 del 3 de abril de 2012 se definieron unos lineamientos con el fin de avanzar en la implementación de la Política de Eficiencia Administrativa y Cero Papel en la Corporación, delegando el liderazgo del programa a la Asesora de Dirección, mediante Resolución 1926 del 02 de octubre de 2012 y conformándose el Comité Operativo que será encargado de definir y replicar las acciones que se tomen en torno al uso y manejo adecuado del papel en la entidad. Tanto el líder como el Comité cuentan con funciones definidas que serán objeto de permanente seguimiento por parte de la Alta Dirección. DIFICULTADES Falta mayor claridad conceptual en la definición y calificación de los riesgos para que los controles sean efectivos conllevando a debilidades en la aplicación de un plan de Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena

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contingencia que permita dar respuesta oportuna a la ocurrencia de situaciones definidas en el mapa de riesgos de la entidad. SUBSISTEMA CONTROL DE GESTIÓN AVANCES Se resalta el compromiso de cada uno de los funcionarios públicos y contratistas que desarrollan sus actividades diarias mejorando la atención al público que se reflejan en las encuestas aplicadas a los usuarios a través de los buzones de satisfacción ubicados en cada una de las sedes de la Corporación. Y gracias al cumplimiento de los programas y procesos del Sistema Integrado de Gestión y del Modelo Estándar de Control Interno, definiendo acciones preventivas y correctivas como resultado de las auditorías internas. Es evidente la mayor participación de la ciudadanía en las audiencias públicas de rendición de cuentas, que demuestran la efectividad de los canales de comunicación y el reconocimiento a la gestión de la Corporación. La Corporación adelantó el proceso de formación y capacitación de los funcionarios en la Norma ISO 14001, formación de auditores internos, revisión y análisis a la metodología e identificación de los riesgos de la Corporación relacionados con cada proceso y su valoración para determinar las prioridades a nivel institucional, basado en la revisión de los controles implementados para todas y cada una de las actividades operativas que han sido registradas en los procesos, subprocesos y procedimientos del Sistema Integrado de Gestión de forma que permita confirmar la mitigación de situaciones potenciales de riesgo por el mismo uso eficaz o no de tales controles. Se llevaron a cabo los ajustes respectivos dentro del Sistema para su cumplimiento. El Sistema Integrado de Gestión es adecuado, ya que cumple con los requisitos de las normas ISO 9001, NTCGP 1000 e ISO 14001 tal como se ha podido verificar en los seguimientos periódicos que se realizan y como se pudo comprobar en la auditoría interna realizada por la entidad certificadora COTECNA a finales de la vigencia 2012. La Corporación cuenta con el módulo de Peticiones, Quejas y Reclamos, que se encuentra instalado en la página web www.cam.gov.co, los ciudadanos pueden acceder al link y solicitan información o registrar solicitudes en línea. El sistema o módulo de quejas y reclamos permite redireccionar inmediatamente a la dependencia competente para el respectivo tramite, la cual tiene como máximo un periodo de quince (15) días hábiles para las respectivas respuestas. Pag.

los siguientes componentes: 1. Marco General; 2. Sistema Ambiental; 3. Acciones Operativas; 4. Plan Financiero; 5. Mecanismos de Seguimiento y Evaluación. En su construcción se tuvo en cuenta la participación de la comunidad y fue así como se llevaron a cabo mesas de trabajo los días 11 y 19 de septiembre en Garzón y La Plata y el 18 de septiembre en Pitalito, culminando con la audiencia pública de socialización del Plan que se llevó a cabo en la ciudad de Neiva el 28 de septiembre en el Auditorio Misael Pastrana Borrero de La CAM.

DIFICULTADES - Falta espacio para la transferencia documental de los archivos de gestión al archivo central. - Falta de compromiso y sensibilización de algunos funcionarios con el Sistema Integrado de Gestión. SUBSISTEMA DE CONTROL DE EVALUACIÓN

funcionarios de planta y contratistas y son llevadas a cabo mensualmente con cada jefe de la dependencia. Así mismo cada funcionario suscribió el Plan de Mejoramiento Individual durante la vigencia 2012, con las respectivas firmas de los jefes de cada dependencia, por su parte la oficina de control interno realizó el seguimiento.

Pag.

La Corporación Suscribió el Plan de Mejoramiento Unificado el 4 de septiembre AVANCES de 2012, que atiende los hallazgos detectados por la Contraloría General de la República, los La medición del desempeño de los procesos y cuales son sujetos de seguimiento por parte del Modelo Estándar de Control Interno “MECI” de la oficina de control interno quien realiza los se realiza a través de la autoevaluación y el respectivos avances y reportes. análisis de los diferentes indicadores definidos para tal fin. Analizando los resultados de las DIFICULTADES mediciones realizadas de manera trimestral a los indicadores; los cuales son reportados por Aunque se llevó a cabo el plan de auditoría todos los responsables de cada proceso donde programado para la vigencia 2012, se evidencia se evidencian los buenos resultados obtenidos en los reportes de hallazgos debilidades a partir de la implementación del Sistema relacionadas con la verificación de las exigencias Integrado de Gestión. de la Norma Ambiental ISO 14001. Así mismo, se considera que el plazo para la realización de las Así las cosas, podemos concluir que el Modelo auditorías es muy largo, dificultando conocer de Estándar de Control Interno “MECI” es eficaz, manera oportuna las falencias del sistema y por eficiente y efectivo ya que cumple con su consiguiente la toma de decisiones a tiempo. objetivo, el cual es el mejoramiento continuo de los procesos de la Corporación reconociendo ESTADO GENERAL que es necesario fortalecer algunos aspectos y continuar con el proceso de la excelencia en la La Dirección General de la Corporación prestación del servicio. Las acciones correctivas, Autónoma Regional del Alto Magdalena viene preventivas y de mejoramiento se formulan consolidando el Modelo Estándar de Control de acuerdo al resultado obtenido de las Interno “MECI”, articuladamente con el Sistema auditorías internas y operativas llevadas a cabo Integrado de Gestión, es así como se logró en los diferentes ciclos y los seguimientos a los la certificación NTCGP 1000:2009, ISO 9001: informes de los procesos de autoevaluación 2008, ISO 14001:2004. Estos cumplimientos el cual sirve para generar los diferentes ajustes y monitoreo se llevan a cabo durante los a los indicadores, mapas de riesgos, y metas seguimientos en los Comités Directivos, de del Sistema. La evaluación independiente se Calidad y Control Interno, donde se evalúan llevó a cabo durante las auditorías internas, las acciones correctivas, acciones preventivas, en los correspondientes ciclos y seguimientos control de documentos, control de registros, de los procesos que han permitido advertir seguimiento a mapas de riesgos, medición oportunamente no conformidades menores a indicadores, auditorías internas, control u observaciones. Adicionalmente dentro de operacional, identificación y evaluación cada dependencia y a manera de autocontrol de aspectos ambientales, evaluación del se realizaron auditorías frente a las actividades cumplimiento Legal de la Gestión Ambiental contenidas en cada proceso las cuales deben ser reflejadas en las actas de los encuentros Como acciones de mejoramiento de la alta conversacionales donde participan todos los Dirección presentó desarrollar una evaluación 16

Informe de Gestión 2012

1. Julio de 2012, “Por la cual se conforma un grupo de trabajo para elaborar el estudio técnico para la modificación de estructura, planta de personal y manual de funciones y requisitos de la Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena - CAM. Este grupo se encuentra conformado por: Jefe de la Oficina de Planeación, Subdirector de Regulación y Calidad, Secretario General y Asesor de Dirección. 2. Se estableció un cronograma de trabajo para adelantar las acciones que permitan establecer las herramientas y los componentes del estudio técnico para la modificación de estructura, planta de personal y manual de funciones. 3. Se llevó a cabo la recolección de la información sobre las cargas laborales de los 59 funcionarios de planta de la Corporación. 4. El proceso de contratación se fortaleció a través de la vinculación de una profesional en derecho como apoyo a la etapa precontractual

Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena

cam

RECOMENDACIONES •

Ejecutar las acciones formuladas en el plan elaborado para el mejoramiento del centro documental y archivo central de la Corporación.

•

Revisión, diagnóstico/actualización estructurado y dispositivos de red.

•

Revisión y ajuste al mapa de riesgo de la Corporación.

•

Llevar a cabo un ciclo de auditorías internas para cada semestre

•

Continuar con el programa de inducción y reinducción a los servidores públicos, para garantizar pleno conocimiento del Sistema Integrado de Gestión y así alcanzar logros en términos de apropiación y sensibilización, manteniendo los mismos estándares en la organización.

•

Fortalecer la Oficina de Atención al Usuario de la Corporación.

•

Adelantar la gestión correspondiente para llevar a cabo el ajuste en la estructura organizacional, como resultado del estudio adelantado de modernización de la planta de personal de la Corporación.

del

cableado

Pag.

de la planta de personal de la Corporación y fortalecer el desarrollo de acciones estratégicas que mejoren el desempeño del Sistema Integrado de Gestión, llevando a cabo las siguientes acciones:

CapĂtulo 2

II GESTIÓN FINANCIERA

PRESUPUESTO

De estos recursos $2.342.951.654.20 provinieron de la nación, y $ 19.537.089.318.60 de recursos propios.

Ejecución presupuestal Ingresos El presupuesto definitivo de ingresos ascendió a $20.523.643.132, de los cuales se recaudaron $21.880.040.972.80 para una ejecución del 106.61% . Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena

cam

Dentro de los recursos propios los ingresos por concepto de sobretasa al impuesto predial llegaron a $5.489.416.079.07 con una ejecución del 144.43%, transferencias del sector eléctrico a $4.104.911.766 con una ejecución del 94.58%, Tasas retributivas y compensatorias a $996.890.899 con una ejecución del 111.32%,Tasas por uso del recurso agua $792.622.767, con una ejecución del 80.02%, Tasas Forestales a $14.206.610, con una ejecución del 35.52%, licencias y permisos ambientales $224.534.501 con una ejecución del 66.95%, multas y sanciones $ 228.652.675, con una ejecución del 76.22%, aportes de otras entidades $1.938.224.206 con una ejecución del 64.21%, otros ingresos $148.142.408.40 con una ejecución del 276.59%, que corresponden a, publicaciones, reintegros, recuperaciones entre otros, recursos de capital a $5.599.487.407.13 con una ejecución del 141.53%, destacándose la recuperación de cartera por valor de $3.435.418.262, rendimientos financieros por valor de $379.842.299.13, excedentes financieros 2011 $1.436.079.289, cancelación de reservas por valor de $348.147.557. La ejecución de ingresos se incremento en un 8.01% respecto a lo recaudado en la vigencia de 2011, equivalente Pag.

Para la vigencia de 2012 el Consejo Directivo aprobó un presupuesto de recursos propios por valor de $12.024.462.667, igualmente fueron aprobados recursos del Presupuesto General de la Nación por valor de $1.452.403.000 para un presupuesto inicial total de $13.476.865.667 el cual termino en la suma de $20.523.643.132 con un incremento del 52.29 % producto de la gestión realizada para conseguir recursos ante entidades como depatamento para la Prosperidad Social, Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Departamento del Huila, Fondo de Compensación Ambiental ; Municipios del Huila, Embajada de Canadá, así como también la Liquidación de Excedente Financieros de la vigencia fiscal 2011. El presupuesto apropiado para gastos de funcionamiento fue de $4.511.319.629, para transferencias al Fondo de Compensación Ambiental la suma de $1.282.520.887 y para gastos de Inversión la suma de $14.729.802.616

a $1.622.793.948.81, destacándose incrementos en rentas como sobretasa predial, recuperación de cartera Gastos Los gastos totales ejecutados durante la vigencia ascendieron a $19.686.413.295 que representan un 95.92 % de lo presupuestado. Los gastos ejecutados en la Corporación se orientaron en un 22.68% para cubrir gastos de funcionamiento, por valor de $4.466.195.892, un 6.51% para cubrir las transferencias al Fondo de Compensación Ambiental por valor de $1.282.513.468 y un 70.81% para ejecutar los proyectos de inversión por valor de $ 13.937.703.935. Grafica 1. Composición del presupuesto de inversión

Contabilidad En la vigencia del 2012, los activos de la Corporación ascendieron a $42.077.527.723.75 con un incremento del 15.17% respecto a la vigencia 2011, los pasivos sumaron $3.177.612.312.39.con un incremento del 23.41% respecto a la vigencia 2011, el patrimonio ascendió a $38.899.915.411.36 con un incremento del 14.54% respecto a la vigencia de 2011.

Pag.

Durante la vigencia del 2012 los ingresos llegaron a $24.869.435.650.98 con un incremento del 20.43% respecto a la vigencia 2011, en razón a las gestiones realizadas en la consecución de recursos ante entidades como Departamento para la prosperidad Social, Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Departamento del Huila, Fondo de Compensación Ambiental ; Municipios del Huila, Embajada de Canadá, así como también la liquidación de excedente financieros de la vigencia fiscal 2011, los gastos ascendieron a $19.815.682.586.09 con un incremento del 23.89% respecto a la vigencia 2012. La utilidad de la vigencia de 2012 ascendió a $ 5.053.753.064.89.

Informe de Gestión 2012

CapĂtulo 3

III. INFORME DE EJECUCIÓN PLAN DE ACCIÓN

PROGRAMA 1: BIODIVERSIDAD Y SERVICIOS ECOSISTÉMICOS PROYECTO 1.1:

Planiﬁcación y Gestión de Áreas Naturales Protegidas para la Conservación del Patrimonio Natural del Huila Indicador de Gestión: No. de Ha con estudios técnicos y procesos de socialización tendientes a la declaratoria de áreas protegidas (Área de ampliación Municipio de Acevedo, Páramo de las Oseras, Serranía de Peñas Blancas, Serranía de Minas y zona aledaña PNR Cerro Páramo de Miraflores).

Reunión etapa de aprestamiento, sede central de la CAM

En el proceso de declaratoria de nuevas áreas en el municipio de Acevedo y el páramo de las Oseras en el municipio de Colombia, se desarrollaron actividades de socialización, toma de información y la elaboración de las propuestas de ampliación con las autoridades locales y comunidad estableciendo la ruta de declaratoria de acuerdo al Decreto 2372 de 2010. El ejercicio dio como resultado todos los insumos para la declaratoria de dos (2) nuevas áreas de categoría regional así: Oseras: en un área de 29.000 hectáreas. Área en el municipio de Acevedo 24.000 hectáreas.

Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena

cam

Reunión institucional en el municipio de Acevedo Pag.

• •

Indicador de gestión: No. de Ha en áreas protegidas declaradas en la jurisdicción de la Corporación, con planes de manejo en ejecución. Con base en el proceso de registro ante el Sistema Nacional de Áreas Protegidas - SINAP de los Parques Naturales Regionales - PNR se tiene un total de 225.616 Hectáreas correspondiente a seis (6) Parques Naturales Regionales. En la ruta de adopción del Decreto 2372 de 2010, las áreas han avanzado en el ajuste a los planes de manejo elaborando los documentos técnicos que contienen: 1) Definir los proyectos, obras y/o actividades específicas que son susceptibles de llevar a cabo en las diferentes zonas de los Parques. 2) Adoptar los ajustes que se requieran en cuanto al régimen de usos. 3) Adoptar los ajustes que se requieran en cuanto a la respectiva zonificación de manejo de dicha área natural protegida. Tabla 2. Área declarada en Parques Naturales Regionales PNR LA SIBERIA - CEIBAS CERRO BANDERAS - OJO BLANCO SERRANÍA DE MINAS CERRO PARAMO MIRAFLORES “RIGOBERTO URRIAGO” CORREDOR BIOLÓGICO GUÁCHAROS – PURACÉ LA TATACOA TOTAL

MUNICIPIOS Neiva, Campoalegre, Tello, Algeciras y Rivera

ÁREA (Ha) 28.354

Iquira, Teruel, Palermo y Santa María

24.914

La Argentina, La Plata, Oporapa, Tarqui y Pital

28.145

Gigante, Garzón y Algeciras

35.664

Acevedo, Palestina, Pitalito y San Agustín

73.183

Villavieja, Baraya 24

35.356 225.616

De otra parte, la Corporación apoya la implementación de acciones en los Parques Naturales Municipales haciendo un manejo del conjunto de áreas protegidas del Departamento. Las acciones que se destacan son las siguientes: • Formación ambiental. Los proceso formativos se orientaron a los diferentes actores relacionados con las áreas protegidas con el propósito de sensibilizarlos, identificar líderes y dejar capacidad instalada en la comunidad para fortalecer la partición social en la conservación; de ésta forma se capacitaron a 4.182 personas pertenecientes a las Juntas de Acción Comunal - JAC, Promotores Ambientales, Estudiantes y Beneficiarios de los Convenios. El proceso de capacitación amplió cobertura en las veredas de las áreas protegidas en aspectos claves para el trabajo conjunto en la conservación como lo son:

Pag.

La gestión del riesgo, la prevención, mitigación y control de incendios forestales, manejo y conservación de cuencas hidrográficas, formulación de Proyectos Educativos Escolares – PRAES, Proyectos Ciudadanos de Educación Ambiental- PROCEDAS, Planes de trabajo de los Comités Locales de Áreas Protegidas – COLAP, especialmente en la protección de la biodiversidad, proceso de registro de áreas protegidas y la estrategia del Sistema Departamental de Áreas Protegidas – SIDAP.

Informe de Gestión 2012

Caminatas ecológicas Río Guachicos, municipio de Pitalito.

Capacitación PNR Tatacoa, municipio de Villavieja.

• Proyectos de inversión. Durante esta vigencia se continuaron realizando implementaciones dirigidas a controlar las presiones sobre las áreas protegidas. En cumplimiento de éstas orientaciones, se suscribieron convenios interadministrativos firmados con los municipios y el Consejo Regional Indígena del Huila - CRIHU, logrando comprometer recursos por valor de $4.716.584.000, de los cuales $1.547.714.652 son el aporte de la Corporación con cargo al proyecto 1.1 del Plan de Acción.

Caminatas ecológicas Serranía Peñas Blancas (Acevedo-Timaná).

Con estos convenios se logró dar cobertura a los municipios que poseen áreas protegidas de tipo regional y local impulsando las ejecuciones de los planes de manejo y consolidando una estrategia de cofinanciación fundamental para la conservación de las áreas protegidas del Departamento. Las inversiones ambientales realizadas se consignan en la siguiente tabla:

Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena

cam

Pag.

Reunión con líderes, Municipio de La Argentina.

Tabla 3. Inversión en los Parques Naturales Regionales y Parques Naturales Municipales 2012. COMPONENTES NO.

CONTRATO NO.

098/2012

ACEVEDO

8.500

087/2012

ALGECIRAS

17.000

099/2012

BARAYA

17.000

247/2012

CAMPOALEGRE

6.800

MUNICIPIO

HORNILLAS CERCAS SISTEMAS AISLAMIENTO REFORESTACIÓN SILVOPASTORILES VIVAS ECOFICIENTES (HA) (HA) (UNDS) (UNIDAD) (ML) 17 8 90

117/2012

CRIHU

34.000

110/2012

PITAL

21.250

095/2012

ELIAS

12.750

105/2012

GARZON

34.000

15 40

89/2012

GIGANTE

17.000

090/2012

HOBO

21.250

104/2012

IQUIRA

12.750

103/2012

LA ARGENTINA

8.500

92/2012

LA PLATA

8.500

107/2012

PALERMO

17.000

100/2012

PALESTINA

12.750

094/2012

PITALITO

17.000

091/2012

SALADOBLANCO

22.100

093/2012

SAN AGUSTIN

25.500

097/2012

SANTA MARIA

38.250

106/2012

TARQUI

12.750

102/2012

TERUEL

17.000

212/2012

TESALIA

12.750

096/2012

TIMANA

8.500

109/2012

VILLAVIEJA

12.750

415.650

489

136

TOTAL

8 18

20 43

Con la construcción de 489 de hornillas domésticas ecoeficientes, se continúa la masificación de una estrategia de conservación importante para las áreas protegidas, porque se logra la reducción del consumo de leña hasta en un 50%, teniendo en cuenta que una de las principales presiones sobre estas áreas de interés común es la extracción de leña para la cocción de los alimentos de las familias que allí habitan; y de acuerdo con muestreos isocinéticos realizados por CORNARE concluyen que el proceso de combustión de las estufas ecoeficientes disminuye la emisión de partículas en un 94% con relación a las estufas convencionales y reduce significativamente la producción de monóxido de carbono. Adicionalmente, el establecimiento de cercas vivas con especies dendroenergéticas de rápido crecimiento y alta producción de biomasa permite a las familias obtener leña en menor tiempo, como también hacer un manejo sostenido de las plantaciones por su buena capacidad de rebrote. Con lo anterior se logra efectivamente disminuir la presión sobre el bosque natural.

Pag.

Con la implementación de pruebas piloto de sistemas silvopastoriles en las áreas protegidas, donde se presentan problemas ambientales por efecto de la actividad ganadera, se logra que la 28

Informe de Gestión 2012

comunidad adopte mejores prácticas, conozca alternativas de manejo asociadas a procesos investigativos y educativos. Estos modelos pueden ser utilizados para hacer transferencia de tecnología apropiada y contribuir al fortalecimiento de la estrategia de ecoturismo.

• Material Divulgativo. Se elaboraron 1000 cartillas, las cuales son un material de consulta permanente que brinda información técnica y conocimiento del conjunto de las áreas protegidas del departamento y los avances logrados con la ejecución de sus respectivos planes de manejo. Indicador de gestión: No. de Ha de ecosistemas estratégicos (Páramos) con plan de manejo u ordenación en ejecución. La Instalación de veintiséis (26) vallas informativas contribuye a la estrategia de sensibilización establecida en el plan de manejo de páramos y humedales, mediante campañas de difusión masiva orientadas a la conservación de estos ecosistemas. Los páramos cumplen un papel fundamental en el ciclo del agua y en su función de productores y reguladores hídricos, hábitat de fauna y flora amenazadas y la generación de otros servicios ecosistémicos.

Hornilla ecoeficiente, municipio de Acevedo.

Páramo de la Soledad, Municipio de San Agustín

Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena

cam

Páramo de la Soledad, municipio de San Agustín Pag.

Cerca viva, municipio de San Agustín

Indicador de gestión: No. de Ha de ecosistemas estratégicos (Humedales), con plan de manejo u ordenación en ejecución. La instalación de treinta y dos (32) vallas informativas en el marco de la ejecución del plan de manejo de páramos y humedales, permite establecer una estrategia de sensibilización, mediante campañas de difusión masiva orientadas a la conservación de estos ecosistemas. Los humedales cumplen un papel fundamental en el ciclo del agua y en su función de almacenaje y depuración, así como la fijación de carbono en la vegetación y el suelo, hábitat de fauna y flora amenazadas y la generación de otros servicios ecosistémicos.

Estas ayudas educativas van dirigidas a la comunidad y otros actores, con el fin de lograr un reconocimiento y valoración de los distintos ecosistemas de manera lúdica, integrando sus contenidos en un juego de uso familiar.

Tablero juego KIT ambiental

Indicador de gestión: Especies de fauna y flora amenazadas, con planes de Conservación en Ejecución. (Danta, Oso Andino, Roble Negro) •

Humedal de la Vega, municipio de La Argentina.

Plan de Conservación de la especie amenazada roble negro (Colombobalanus excelsa).

Se capacitaron 726 personas en el establecimiento de viveros, mantenimiento de áreas de restauración, corredores biológicos y biodiversidad asociada a la conservación de los bosques de roble. En el desarrollo de esta actividad, se vincularon las instituciones educativas La Victoria sede La Marimba, San Isidro, sede San Isidro, San Adolfo del municipio de Acevedo y la Institución educativa departamental en el municipio de Pitalito.

Humedal de San Andrés, municipio de La Plata.

Pag.

Adicionalmente la elaboración 2000 mil kits educativos, son un material didáctico que tiene contenidos pedagógicos, ilustrativos e informativos de páramos, humedales y áreas protegidas dentro de la estrategia de sensibilización y educación ambiental planteada para estos ecosistemas. 30

Informe de Gestión 2012

Se establecieron tres (3) hectáreas en restauración con especies asociadas a los bosques de roble, localizados en las veredas La Marimba y La Palma del municipio de Acevedo (una hectárea en cada vereda). La Reserva en Pitalito y Santa Bárbara en Timaná (media hectárea cada una). Para la obtención del material vegetal, se construyeron dos (2) viveros transitorios localizados en las veredas San Isidro y La Marimba del municipio de Acevedo. En total se establecieron 3.300 plántulas.

Transporte de Especies asociadas a los bosques de Roble

Imagen capturada cámara foto-trampeo - CAM. Grupo de Monitoreo Tambo Robado - Municipio de San Agustín

Se consolidaron y fortalecieron cinco (5) grupos de monitoreo de las poblaciones de Oso de Anteojos (Tremarctos ornatus), Danta de Montaña (Tapirus pinchaque) en los municipios de San Agustín, Iquira, Santa María y Teruel. Los grupos fortalecidos fueron los siguientes: Tambo robado, Mashiramo, Serankwa, Bachuaventura y SENA-Teruel. Se logró la formulación de un Protocolo de Monitoreo de Danta de Montaña y oso de Anteojos, el cual constituye la metodología para el seguimiento y monitoreo en campo de especies de mamíferos amenazados para generar conocimiento, seguimiento y divulgación de las especies. • Material Divulgativo.

•

Plan de conservación de Oso de Anteojos (Tremarctos ornatus) y Danta de Montaña (Tapirus pinchaque)

Primer festival del Oso y la Danta, municipio de San Agustín Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena

cam

Se elaboraron 1000 cartillas, las cuales son un material a disposición de los lectores que brinda información técnica y conocimientos sobre los planes de conservación de la especies de oso (Tremarctos ornatus), danta de montaña (Tapirus pinchaque), y roble negro (Colombobalanus excelsa).

Cartilla sobre plan de conservación de las especies Oso, Danta y Roble Negro Pag.

Establecimiento de especies asociadas a los bosques de Roble

Indicador de gestión: No. de Ha de reservas naturales de la sociedad civil apoyadas en el proceso de caracterización, registro y/o gestión. Durante la vigencia la CAM brindó apoyo y acompañamiento técnico en los ejercicios de identificación, caracterización y registro de las Reservas Naturales de la Sociedad Civil (RNSC) potenciales existentes en los PNR Corredor Biológico Guacharos – Puracé, Serranía de Las Minas, Siberia Ceibas, Cerro Paramo de Miraflores y Cerro Banderas – Ojo Blanco, en un área correspondiente a 1.500 Ha en Reservas Naturales de la Sociedad civil.

Tabla 4. Cobertura Programa Familia Guardabosques -PFGB en el Departamento del Huila. NUMERO DE NUMERO DE VEREDAS FAMILIAS La Argentina 23 1.190 Paicol 23 715 Pitalito 19 1.528 3 65 3.433 MUNICIPIO

Como aporte de contrapartida la CAM aportó al convenio la suma de $420.083.820, orientados hacia lo siguiente: • • •

• Reunión de socialización del proceso de Reservas Naturales de la Sociedad Civil, municipio de Garzón.

• Ejecución del Plan de Acompañamiento Técnico Ambiental y Social al Programa Familias Guardabosques. La Corporación Autónoma Regional del Alto magdalena CAM – suscribió un convenio interadministrativo con la Unidad Administrativa para la Consolidación Territorial –UACT, con la finalidad de brindar acompañamiento Técnico, Ambiental y Social-empresarial a 3.433 familias Guardabosques y sus organizaciones, focalizadas en el departamento del Huila, así:

Reforestación de 11 hectáreas y aislamiento de 16 hectáreas en el municipio de La Argentina. Construcción de 30 hornillas ecológicas: 10 en el municipio de La Argentina y 20 en el municipio de Pitalito Compra de 476.7 hectáreas para conservación de fuentes hídricas distribuidas en los municipios de Pitalito (350 ha) y La Argentina (126,7 ha) Mantenimiento de 76.5 hectáreas de reforestación y 260 hectáreas de aislamiento del Convenio 019 de 2011 suscrito entre la CAM y la UACT

A continuación se describen los principales avances del PFGB durante la vigencia: COMPONENTE SOCIAL •

•

Conformación de 138 grupos de Escuelas de Campo para Agricultores – ECAs así: municipio de Pitalito 62 grupos, La Argentina 47 grupos y Paicol 29 grupos. En total se capacitó un promedio de 3163 personas. Se realizaron 750 visitas de asistencia técnica por parte del equipo social en temas relacionados con lo social, productivo y ambiental.

COMPONENTE PRODUCTIVO

Pag.

•

Informe de Gestión 2012

Se realizaron 10.299 visitas a los 3.433 beneficiarios del programa durante la vigencia del convenio a diciembre 31 de 2012 distribuidas así: Municipio de Pitalito 4.584 visitas, La argentina 3.570 visitas y Paicol

•

• •

2.145 Visitas. Las anteriores se puntualizaron en asistencia técnica al ajuste de los Planes de Inversión por Finca – PIF, seguimiento a buenas prácticas agrícolas, ambientales y a proyectos de seguridad alimentaria, gestión de créditos, compra de tierras, seguimiento a planes de ordenamiento predial, inversión del ahorro e implementación de Iniciativas productivas. Se identificó las iniciativas productivas desarrolladas por las Familias Guardabosques en los municipios de intervención del proyecto. El primer renglón productivo es el cultivo de café como una de las alternativas predominantes en la zona, seguida de los frutales de clima frio que han incursionado durante la última década, y en tercer lugar de importancia se encuentran los sistemas silvopastoriles implementados por un número significativo de beneficiarios y en otro renglón se ubica la avicultura, piscicultura, la caña panelera, apicultura y compra de tierras entre otros. El acompañamiento técnico, ambiental y social definió las inversiones a realizar con el ahorro programado de las familias guardabosques, proveniente de la Unidad Administrativa para la Consolidación Territorial –UACT de Acción Social, para dar alcance a lo proyectado en los Planes de Inversión de las familias beneficiarias del programa conforme a la línea productiva identificada en cada uno de los predios, que contaban con un respaldo financiero en sus cuentas de ahorro por valor de $11.049.465.684, de los cuales al cierre de la vigencia 2012 alcanzó a tener un avance de la inversión de $8.681.781.159, consistente en el 79% del total de los recursos consignados. Se realizaron tres (3) mercados campesinos logrando que 2.830 beneficiarios del PFGB provenientes de las 65 veredas, vendiendo sus productos agropecuarios, y beneficiando a los consumidores urbanos de los tres municipios. Participación de los beneficiarios del programa en ferias agropecuarias y de medio ambiente y giras de experiencias. Capacitación a 1.030 familias en la gestión de crédito ante el Banco Agrario y realización de 14 planificaciones de crédito en los tres municipios beneficiarios del Programa Familia Guardabosques.

Mercado Campesino municipio de Pitalito

COMPONENTE AMBIENTAL • • • • • • •

Se realizó intervención en las 65 veredas focalizadas con el componente ambiental 24.410 metros lineales de cercas vivas establecidas en los tres municipios 20.248 árboles sembrados por las familias guardabosques que hacen una equivalencia a 20 Ha establecidas en predios guardabosques 6 M3 de basura recolectadas en jornadas de limpieza 5.220 plántulas de especies forestales establecidas en viveros veredales 1.508 jornales laborados por las familias en trabajos ambientales $30.160.000 estimados como aporte de mano de obra en trabajos ambientes

Indicador de gestión: No de Ha adquiridas y administradas para la restauración y conservación de áreas naturales

Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena

cam

Pag.

Mercado Campesino municipio de Paicol.

Durante el año 2012 y mediante la iniciativa y gestión de la CAM, se logró la firma de diez (10) convenios 33

interadministrativos con diferentes municipios, con el objeto de adquirir predios con fines de conservación, preservación de servicios ambientales y valores ecosistémicos en las áreas protegidas fortaleciendo las alianzas institucionales para el logro de las metas trazadas, así: Tabla 5. Convenios suscritos con los municipios para compra de predios No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

CONTRATO No. MUNICIPIO 087/2012 ALGECIRAS 89/2012 GIGANTE 103/2012 LA ARGENTINA 92/2012 LA PLATA 094/2012 PITALITO 091/2012 SALADOBLANCO 243/2012 SAN AGUSTIN 097/2012 SANTA MARIA 096/2012 TIMANA 318/2012 SUAZA TOTAL

COMPRA DE PREDIOS (ha) 31,6 120 127 119 350 229 137 100 87 26 1326,6

Visita Compra de predios, municipio de Tesalia

Indicador de gestión: No. de Ecosistemas compartidos planificados y gestionados con la participación de la Corporación. (SIRAP Macizo, CEERCCOO, Ecorregion Valle Seco del Magdalena) •

Pag.

•

Se acompañó la implementación del proyecto GEF Mosaicos de conservación, que consiste en la promoción de acciones orientadas hacia el desarrollo de prácticas productivas sostenibles y de conservación, el cual se ejecuta en los municipios de Palestina y Acevedo. Este proyecto, cuenta con recursos del Banco Mundial, asignados por el Fondo Mundial para la Protección del Ambiente (GEF) y de la CAM, operados por Patrimonio Natural, bajo los esquemas promovidos en el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SINAP). El Mosaico de Conservación Guacharos- CAM es una estrategia de ordenamiento territorial, cuyo trabajo ha consistido básicamente en acompañar la fase de planificación para hacer intervenciones articuladas y formuladas desde las comunidades, a través de sus organizaciones sociales comunitarias o ambientales, para la conservación y el desarrollo productivo sostenible,

Informe de Gestión 2012

•

y a su vez fortalecer la figura de Reservas Naturales de la Sociedad Civil (RNSC), ya que se realizarán inversiones en fincas pilotos, mediante el ordenamiento predial. La Participación del Corredor de Ecosistemas Estratégicos de la Región Central de la Cordillera Oriental – CEERCCO.

Proyecto 1.2:

Planiﬁcación, Conservación y Uso Sostenible en Zonas Secas Y Otros Ecosistemas Indicador de gestión: No. de Ha de Ecosistemas Estratégicos (zonas secas, etc.) con plan de manejo u ordenación en ejecución. (PNR Tatacoa) • Formación ambiental. Dentro de la ejecución del plan de manejo del Parque Natural Regional se capacitaron a ciento noventa y ocho (198) personas pertenecientes a las Juntas de Acción Comunal JAC, Estudiantes y Beneficiarios de los Proyectos. Las capacitaciones estuvieron orientadas a la formulación de Proyectos Educativos Escolares – PRAES, Proyectos Ciudadanos de Educación Ambiental- PROCEDAS, protección de la biodiversidad, zonificación del PNR, ecoturismo y la estrategia del Sistema Departamental de Áreas Protegidas – SIDAP.

Capacitación estudiantes de la Institución Educativa la Victoria- Villavieja Jornada de trabajo del grupo local de trabajo del mosaico Guacharos CAM, en la finca Marengo municipio de Pitalito.

Entre las Corporaciones CORPORINOQUIA, CORPOCHIVOR, CORPOGUAVIO, CORMACARENA, DIRECCIÓN TERRITORIAL ORINOQUIA Y LA CAM; se aprobó el Plan de Acción de la Comisión Conjunta del corredor de Ecosistemas Estratégicos de la Región Central de la Cordillera Oriental - CEERCCO con las siguientes líneas de acción: SIRAP, Bienes y servicios ambientales, legitimidad y Gobernabilidad institucional, Sostenibilidad financiera, ordenamiento productivo, intersectorial, apoyo a la gestión del riesgo.

Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena

cam

Pag.

Capacitación vereda Polonia- Villavieja

• Proyectos de inversión. Mediante convenio con el municipio de Villavieja, se logró comprometer recursos para la ejecución de quince (15) unidades piloto con arreglos silvopastoriles y bancos de proteína, así como la elaboración de cuatro (4) vallas alusivas a la conservación y fortalecimiento de la estrategia de ecoturismo contenida en el plan de manejo del área protegida. Los arreglos silvopastoriles se establecen para convertirlas en unidades piloto de investigación y transferencia de tecnología del ecosistema bosque seco tropical. Se espera que se establezcan réplicas en otras áreas y se den a conocer a los visitantes del área protegida fortaleciendo de ésta manera la estrategia de ecoturismo. Indicador de gestión: No de hectáreas de ecosistemas incluidos dentro de los POT como áreas de importancia para la conservación (Serranía de Minas, Peñas Blancas y zona aledaña del PNR Miraflores) Se prestó acompañamiento, asesoría y asistencia técnica a los municipios de Palestina, Acevedo, Suaza y Timaná en lo relacionado con los lineamientos y determinantes ambientales, en áreas protegidas (PNR y PNM), ecosistemas estratégicos, áreas de interés ambiental, relictos de bosque, zonas amortiguadoras, zonas de recarga de acuíferos y cuencas abastecedoras en la Serranía de Peñas Blancas con un polígono inicial de 84.309 hectáreas, con el fin de sensibilizar a las administraciones municipales para que en la fase de reformulación de los POT las incluyan como áreas de importancia para la conservación y determinante ambiental, que deberá ser ajustado por las administraciones municipales respectivas con el acompañamiento de la CAM para finalizar el proceso de reformulación de los POT dentro del marco normativo existente.

Proyecto 1.3:

Aprovechamiento Sostenible de la Biodiversidad y Negocios Verdes Indicador de gestión: Mipymes y empresas vinculadas a mercados verdes (Uso y aprovechamiento sostenible de la Biodiversidad, Ecoproductos Industriales, Ecoturismo) Acompañadas por la Corporación Durante el año 2012, se continuó con el trabajo de fortalecimiento de las empresas vinculadas a Mercados Verdes y Biocomercio, de tal forma que en el mes de enero se legalizó la creación de la Red de Empresarios de Mercados Verdes – Ecomercados; la cual quedó finalmente conformada por 26 organizaciones. Ello permitió que en el mes de abril, la CAM entregara a la Red a tenencia de título de comodato precario, una estructura tipo kiosco ubicada en Neiva en la sede principal de la Corporación, para ser utilizada como “Tienda” para la promoción y comercialización de bienes y servicios de la biodiversidad amigables con el medio ambiente. Es así como la “tienda”, es considerada un espacio especializado que les ha permitido divulgar, promover y comercializar sus productos y servicios en el mercado, además de vincular a instituciones públicas y privadas en el desarrollo de diferentes actividades, como es el caso del apoyo recibido por el SENA, con lo que se logró en el mes de diciembre contar con la página web de Ecomercados (http:// ecomercadoscolombia.com/) y su incursión en las redes sociales. El 21 de diciembre en el auditorio de la Corporación se llevo a cabo el lanzamiento oficial de la Red de Empresarios de Mercados Verdes.

Pag.

Logos de empresarios de Ecomercados

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Empresarios Ecomercados Empresarios Ecomercados

Estos empresarios trabajan con productos y/o servicios relacionados con el sector del Ecoturismo, Agricultura Sostenible, Aprovechamiento de Recursos Naturales Maderables, Aprovechamiento de Recursos Naturales No Maderables, Educación Ambiental y Ecoproductos industriales.

Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena

cam

Asistentes en Bioexpo Colombia 2012 (empresarios y equipo técnico CAM

Adicionalmente del 5 al 20 de diciembre la CAM apoyo la participación de un empresario “Artesanías PIN” en Expoartesanias, evento organizado por Artesanías de Colombia en Corferias – Bogotá.

Pag.

Del 21 al 24 de noviembre la CAM participó con Ecomercados, tres (3) empresarios vinculados al Programa Mercados Verdes y cinco (5) organizaciones del Programa Familias Guardabosques en la quinta versión de Bioexpo Colombia 2012 en la ciudad de Armenia; resultando ganador Ecomercados del primer puesto por diseño de stand, innovación en el producto o servicio ambiental, e integralidad en el ciclo de vida del producto, razón por la cual además del reconocimiento público durante evento de clausura recibió como premio un stand gratis en la siguiente versión de Bioexpo Colombia.

La Corporación en el mes de junio se hizo presente en la Feria Internacional del Medio Ambiente – FIMA, evento organizado por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible en Corferias en la ciudad de Bogotá, en el cual se llevo a cabo la promoción, socialización y entrega de material de los proyectos adelantados y apoyados por la CAM, relacionados con Áreas Protegidas, Manejo del Recuso Hídrico, Producción más Limpia, Mercados Verdes, Educación Ambiental, entre otros. Artesanías PIN (Luis Hernando Leyva) en Expoartesanías

Pag.

Participación de la CAM en la Feria Internacional del Medio Ambiente – Bogotá.

Informe de Gestión 2012

PROGRAMA 2: GESTIÓN INTEGRAL DEL RECURSO HÍDRICO PROYECTO 2.1:

•

Ampliación de la zona de reserva forstal protectora de la cuenca, mediante la adquisición de 7.161 Ha equivalentes a 172 predios, comprados por el municipio de Neiva y la gobernación del Huila desde el año 1994.

En el presente proyecto se desarrollaron las siguientes actividades:

•

Fortalecimiento y capacitación de seis (6) grupos comunitarios constituidos por 72 familias y conformados para apoyar y realizar actividades de reforestación protectora en la zona de reserva:

• • • •

Defensores de la Reserva, vereda La Plata; Revivir, vereda San Bartolo. Aliados de la Reserva, vereda Las Nubes. CORPOAGROAMBIENTAL Río Ceibas, veredas Alto Motilón, Pueblo Nuevo principalmente. ASOCEIBAS, vereda San Miguel. Junta de Acción Comunal Balsillas.

Planiﬁcación, Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográﬁcas

La CAM cuenta con seis (6) planes de ordenación y manejo formulados, que se encuentran en ejecución así: Río Yaguará, Río Timaná, Río Guarapas, Quebradas Garzón y Yaguilga. En la presente vigencia se realizaron inversiones en adquisición de predios en zonas de nacimientos de fuentes hídricas y protección del recurso agua, aislamientos de zonas de nacimientos, reforestación protectora, mantenimiento de plantaciones forestales y aislamientos con sistemas agroforestales – cercas vivas, construcción de hornillas ecoeficientes, establecimiento de cercas vivas entre otras. De otra parte la CAM viene ejecutando el plan de ordenación y manejo de la cuenca hidrográfica del río las ceibas, donde los logros y resultados observados especialmente en la regulación del recurso hídrico de la cuenca, disminución significativa de avalanchas y cortes de agua por racionamiento durante los dos últimos fenómenos climáticos (Fenómeno de la Niña periodo 2010- 2011 y parte del 2012 y Fenómeno del Niño desde mayo a octubre del 2012), la disminución del 90% de las quemas, la participación activa y reflexiva de la comunidad y su grado de organización y empresarismo, son resultados del proceso participativo de la implementación del plan de ordenación de dicha cuenca. La ejecución de actividades para la vigencia del año 2012, se aprobó sobre un presupuesto total de $2.259.285.753 con lo cual se implementaron las acciones previstas en el respectivo plan operativo de inversiones aprobado en el consejo de cuenca celebrado el 26 de noviembre de 2012. A continuación se presentan las actividades y metas ejecutadas de la vigencia 2012, conforme a los objetivos del POMCH Río Las Ceibas, así: Desarrollar un plan de administración, inversión e investigación para garantizar la conservación, restauración, consolidación y manejo del área forestal protectora de la cuenca del río las ceibas. Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena

cam

• •

En el desarrollo de labores de los planes de conservación, recuperación y manejo de la zona de reserva forestal protectora, estos grupos adelantaron las siguientes metas •

Establecimiento de 9 viveros comunitarios transitorios, que produjeron la cantidad de 253.000 plántulas de especies nativas, requeridas para el establecimiento de 230 Ha para la recuperación de la cobertura forestal en la zona de reserva.

•

Establecimiento de 230 Ha de reforestación en predios de la zona de reserva en las veredas La Plata (187 Ha) y San Bartolo (43 Ha). En ésta actividad, solo se ha logrado avanzar en el establecimiento de 20 Ha, por factores climáticos.

•

Aislamiento con alambre de púas de 4.000 metros lineales en la zona de reserva de cuenca.

•

Adquisición de imágenes ikonos de la cuenca para llevar a cabo la actualización del mapa de cobertura vegetal y usos del suelo.

•

Construcción e instalación de 4 vallas informativas sobre la zona de reserva.

•

Identificación de sitios para observación de aves en la parte alta de la cuenca en el marco de la gestión de Áreas de Interés para la Conservación de las Aves -AICAS en la cuenca del Río Las Ceibas.

•

Mantenimiento, reparación y adecuación de vivero forestal de la CAM

•

Campaña de reforestación ornamental en la zona urbana. Pag.

Indicador de gestión: Cuencas con planes de ordenación y manejo – POMCA- en ejecución

•

• •

• Plántulas del vivero de la JAC de Balsillas en el predio La Carolina, vereda La Plata.

•

Construcción de infraestructura complementaria para generar valor agregado y mejorar la calidad del café producido por el grupo asociativo AGROMEZON”. Instalación de un silo para secado de café. Grupo Asociativo ASOCEIBAS. Establecimiento de un apiario para la producción de miel, polen, propóleos y contribuir al mejoramiento de la polinización del bosque de la reserva. Asociacion Ambiental Defensores de la Reserva. Apoyo a los productores de café mediante la adecuación de 10 beneficiaderos y construcción de 12 secaderos solares para promover la comercialización de cafés especiales. Acciones de conservación y ampliación de la cobertura forestal como elemento integral de los sistemas productivos. Construcción de 20 hornillas ecoeficientes para economizar el uso de leña y de esta forma disminuir la presión sobre los bosques de la cuenca, además prevenir enfermedades de vías respiratorias. Aislamiento de 1.600 metros de zonas de protección en predios de la zona productiva de la cuenca.

Aislamiento de zonas de protección en predio Primavera vereda Floragaita

Reconversión Ambiental, Manejo Sostenible de los Sistemas Productivos. •

•

Pag.

•

Acompañamiento técnico permanente a las familias de 284 predios con el fin de llevar a cabo las actividades concertadas que permitan la reconversión de los sistemas productivos aplicando buenas prácticas de manejo agropecuario. Se realizaron 573 visitas de asistencia técnica. Selección de cinco (5) proyectos en el marco de la primera convocatoria del fondo de apoyo a las iniciativas productivas y ambientales dirigida a todas las organizaciones sociales presentes en la cuenca: Mejoramiento de la productividad del cultivo de cacao en la Asociación de Productores de Cacao Ecológico de la Cuenca Río Las Ceibas (APROCAECO). Explotación apícola para la producción de miel, polen, propóleos y el mejoramiento de la biodiversidad de la zona de la vereda San Bartolo. Asociacion Ambiental Revivir.

Informe de Gestión 2012

Estufa ecoeficiente en el predio de Omar Saldaña vereda Palestina

Aislamiento del predio las Delicias vereda Motilón

Promover acciones para el uso y manejo eficiente del recurso hídrico en la cuenca. •

Construcción de 5 baterías sanitarias y sus respectivos sistemas sépticos y diseño e instalación de 19 sistemas de tratamiento de aguas mieles con el objetivo de disminuir la contaminación de los afluentes del río Las Ceibas.

•

Conocimiento, monitoreo, control y gestión del riesgo para prevenir desastres en la cuenca del Río las Ceibas.

•

Elaboración de diseños de 8 obras de bioingeniería y su construcción para la recuperación de procesos de remoción en masa. Tabla 6. Sitios de las obras de bioingeniería de acuerdo al POA 2012 N° 1 2 3 4 5 6 7 8

Sitios donde se construyen las obras de bioingeniería de acuerdo al POA 2012 Vereda Ceibas Afuera situado en la finca La Lindosa Vereda Santa Lucia situado en el predio Veraguas Vereda Santa Helena situado en el predio Versalles Vereda Los Cauchos en el predio Potrerillos Vereda Ceibas Afuera en el predio La Esperanza Vereda Santa Helena situado en el predio Buenavista Vereda Floragaita situado en el predio La Cañada Vereda Chapuro situado en el predio Las Brisas

Obra de bioingeniería alternativa: Entramado en la vereda Santa Helena, predio Versalles

•

Instalación de dos estaciones más para la red integral de monitoreo y alarmas tempranas- RIMAC: Estación hidrometeorológica Los Micos y estación meteorológica completa San Bartolo. A su vez, fue contratado el mantenimiento de las 11 estaciones hidrometeorológicas instaladas en años anteriores. El estado del clima y registros del nivel del caudal del Rio Las Ceibas, se puede consultar a través de la página: www.cuencadelriolasceibas.org

•

Acompañamiento al comité local de emergencias en la atención de la emergencia provocada por el deslizamiento del 29 de diciembre en el Km 48 en la vereda La Plata.

•

Actualización del plan local de emergencias frente a la RIMAC y articulación de acciones con bomberos para reactivar la Red Radial Comunitaria - RAC y las brigadas bomberiles. Fortalecer la capacidad institucional y comunitaria para la gestión integral del plan de ordenamiento y manejo de la cuenca hidrográfica del río las ceibas.

Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena

cam

Puesta en marcha del plan de formación con 284 familias de la cuenca, a través de talleres, días de campo, charlas, conferencias, giras de formación y fortalecimiento de las organizaciones de base (23 juntas de acción comunal, 7 asociaciones de productores (ASPROCAECO, ASOCEIBAS, AGROMEZON, GRACODE, REVIVIR, DEFENSORES DE LA RESERVA, UN MUNDO PARA TODOS, ALIADOS DE LA RESERVA) y 4 comités locales de ordenamiento y manejo ambiental del territorio.

•

1 gira técnica para el intercambio de experiencias entre los propietarios de las reservas naturales de la sociedad civil de la cuenca del Río Las Ceibas, RESNATUR y PNN Pag.

Obra de bioingeniería: Terrazas en guadua, vereda Chapuro, predio Las Brisas.

•

en el marco del primer encuentro nacional de RNSC realizado el 24, 25 y 26 de agosto de 2012. •

Seminario internacional de manejo de cuencas hidrográficas y cambio climático el 5 y 6 de diciembre de 2.012 en el Centro de Convenciones José Eustasio Rivera de la ciudad de Neiva, con la participación de 8 conferencistas internacionales y 9 nacionales.

•

Acompañamiento a los PRAES en 18 centros educativos de la cuenca que pertenecen a 3 instituciones educativas: Normal Superior de Neiva (11), San Antonio de Anaconia (5) y El Caguán (2), quienes se convocaron a participar en el primer concurso ambiental escolar de la cuenca y ganaron los centros docentes de las veredas: Floragaita, Palestina, Los Cauchos, La Plata.

•

Jornada de recolección de basuras en la bocatoma Las Palmas con el apoyo institucional de las EPN, USCO, Universidad Cooperativa, Ciudad Limpia, Fundación

Picachos, CAM, Policía Ambiental, Ecapetrol, Defensa Civil, Novena Brigada, Batallón Tenerife, Colegio Yumaná, Colegio Colombo Sueco, Lotería del Huila. •

Sistematización de las experiencias en aplicación de prácticas de bioingeniería para control de erosión y de los procesos de fortalecimiento, participación y veeduría comunitaria de la cuenca del Río Las Ceibas.

Reunión de Comité Técnico en el predio La Colonia vereda La Plata

PROYECTO 2.2 Protección y Recuperación del Recurso Hídrico Indicador de gestión: Áreas reforestadas para la protección de cuencas abastecedoras. La CAM en la vigencia 2012, programó una reunión en el mes de enero con los nuevos alcaldes del departamento del Huila para presentar los diferentes programas y proyectos que lidera y desarrolla la Corporación en su jurisdicción, con el fin de ejecutar las metas programadas con la participación de los entes territoriales. Mediante convocatoria realizada en el mes de febrero y marzo de la presente vigencia se inició el proceso de recepción de proyectos de cooperación y la apropiación de recursos para adelantar la reforestación y protección de cuencas abastecedoras de acueductos municipales y veredales de los 37 municipios del departamento del Huila.

Pag.

En total se cofinanciaron diez (10) proyectos mediante contratos interadministrativos por parte de la CAM, para el establecimiento de 109 Has. de reforestación protectora en cuencas abastecedoras de acueductos, conforme se muestra en la siguiente tabla.

Informe de Gestión 2012

Tabla 7. Hectáreas reforestadas para la protección de cuencas abastecedoras

No.

No. Cto.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

086 089 088 090 093 098 212 104 106 247

322

Metas (Has)

Ejecutor

Efectivo $ 69.728.263 $ 55.782.610 $ 27.891.305 $ 13.945.653 $ 13.945.653 $ 5.578.261 $ 8.367.392 $ 8.367.392 $ 13.945.653 $ 80.104.159

Aporte Aporte Mpio E.F.H.S.A. Valor total Efectivo ByS $ 35.474.782 $ 0 $ 118.253.206 $ 28.379.826 $ 0 $ 94.602.564 $ 14.189.913 $ 0 $ 47.301.282 $ 7.094.956 $ 0 $ 23.650.641 $ 7.094.956 $ 0 $ 23.650.641 $ 2.837.983 $ 0 $ 9.460.257 $ 4.256.974 $ 0 $ 14.190.385 $ 4.256.974 $ 0 $ 14.190.385 $ 7.094.956 $ 0 $ 23.650.641 $ 14.498.406 $ 0 $ 94.602.565

$ 44.162.656

$ 0 $ 7.098.755 $ 51.261.411

Aporte CAM

Mpio de Aipe Mpio de Gigante Mpio de Colombia Mpio de Hobo Mpio de San Agustín Mpio de Acevedo Mpio de Tesalia Mpio de Iquira Mpio de Tarqui Mpio de Campoalegre Empresa Forestal del Huila S.A.

25 20 10 5 5 2 3 3 5 20

ByS $ 13.050.161 $ 10.440.128 $ 5.220.064 $ 2.610.032 $ 2.610.032 $ 1.044.013 $ 1.566.019 $ 1.566.019 $ 2.610.032 $0

TOTALES

109

$ 40.716.500

La inversión anterior asciende a quinientos catorce millones ochocientos trece mil novecientos setenta y ocho pesos ($514.813.978) de los cuales la CAM aporta un total de trescientos ochenta y dos millones quinientos treinta y cinco mil cuatrocientos noventa y siete pesos ($382.535.497), que equivale al 74,3% del valor total y conforme a la gestión realizada por la CAM los municipios y la Empresa Forestal de Huila aportan ciento treinta y dos millones doscientos setenta y ocho mil cuatrocientos ochenta y un pesos ($132.278.481).

$ 41.818.997 $ 125.179.726 $ 7.098.755 $514.813.978

De igual manera se reactivó la producción de material vegetal en el vivero de Neiva, para lo cual se contrató la mano de obra y el suministro de insumos para producir 120.000 árboles de diferentes especies por un valor de $29.572.700.

Instalaciones del vivero de la CAM en Neiva

Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena

cam

Producción de material vegetal en las instalaciones del vivero de la CAM en Neiva Pag.

De otra parte, la CAM realizó aportes de material vegetal forestal a las diferentes organizaciones como Umata, ONGs, Club de Amas de Casas, Escuelas y Colegios entre otros con el fin de fomentar la cultura forestal y conservación de los bosques, mediante el suministro de 29.100 plántulas por valor de $13.531.500.

Indicador de gestión: Áreas reforestadas para la protección de cuencas abastecedoras en mantenimiento.

Indicador de gestión: Áreas revegetalizadas naturalmente para la protección de cuencas abastecedoras.

Para realizar el mantenimiento de las plantaciones forestales establecidas en la vigencia 2011, se contrató con la Empresa Forestal del Huila S.A., el mantenimiento de 88,5 hectáreas por valor de $81.467.047, de los cuales la CAM aporta un total de $77.599.597 que equivale al 95,25%.

Se realizó el financiamiento de proyectos para la implementación de 563 hectáreas de aislamiento de zonas de nacimiento, para la protección de cuenca abastecedoras de acueductos municipales y veredales de los 37 municipios del departamento del Huila. En total se firmaron trece (13) contratos equivalentes a un valor de: quinientos cuarenta y siete millones setecientos ochenta y dos mil ochocientos veintidós pesos ($547.782.822,), de los cuales la CAM aportó un total de trescientos noventa millones setecientos siete mil ciento setenta y ocho pesos ($390.707.178, ), que equivale al 71% de la inversión total, logrando con la gestión ante los municipios y la empresa forestal del huila un valor de ciento cincu enta y siete millones cero setenta y cinco mil seis cientos cuarenta y cuatro pesos ($ 157.075.644, ), equivalente al 29% del valor total.

Los predios objeto de mantenimiento de las plantaciones forestales se encuentran distribuidos en los Municipios de: Pitalito (vereda Ingalí), Timaná (vereda Buenos Aires), Garzón (vereda El Recreo) y La Argentina (vereda Blanquesino y el Rosario)

A continuación se listan la relación de municipios y contratos celebrados, así:

Reforestación predio el Diamante, vereda Laureles

Tabla 8. Hectáreas revegetalizadas naturalmente para la protección de cuencas abastecedoras

No.

Pag.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 44

No. Cto.

Ejecutor

086 089 088 090 093 098 096 212 107 099 117

Mpio de Aipe Mpio de Gigante Mpio de Colombia Mpio de Hobo Mpio de San Agustín Mpio de Acevedo Mpio de Timaná Mpio de Tesalia Mpio de Palermo Mpio de Baraya CRIHU

Metas (Has) 89 50 30 10 10 18 13 90 33 15 100

Informe de Gestión 2012

Aporte CAM ByS $ 46.878.492 $ 26.336.232 $ 15.801.739 $ 5.267.246 $ 5.267.246 $ 9.481.043 $ 6.847.420 $ 47.405.217 $ 17.381.913 $ 7.900.869 $ 54.085.563

Efectivo $ 12.267.202 $ 6.891.686 $ 4.135.012 $ 1.378.337 $ 1.378.337 $ 2.481.007 $ 1.791.838 $ 12.405.036 $ 4.548.513 $ 2.067.506 $ 28.746.357

Aporte Mpio Efectivo $ 25.348.154 $ 14.240.536 $ 8.544.321 $ 2.848.107 $ 2.848.107 $ 5.126.592 $ 3.702.539 $ 25.632.965 $ 9.398.754 $ 4.272.161 $ 1.413.100

Aporte E.F.H.S.A. Valor total ByS $ - $ 84.493.848 $ - $ 47.468.454 $ - $ 28.481.072 $ - $ 9.493.690 $ - $ 9.493.690 $ - $ 17.088.642 $ - $ 12.341.797 $ - $ 85.443.218 $ - $ 31.329.180 $ - $ 14.240.536 $ 10.691.887 $ 94.936.907

No. No. Cto. 12

247

322

Ejecutor

Aporte CAM

Metas (Has)

ByS

Aporte Aporte Mpio E.F.H.S.A. Valor total Efectivo ByS $ 36.234.667 $ - $ 98.943.217

Mpio de Campoalegre Empresa Forestal del Huila S.A. La Argentina

Efectivo $ 62.708.550

$ 7.254.817 $

TOTALES

563

$ 6.773.754

$ 14.028.571

$ 242.652.980 $ 148.054.198 $ 139.610.003 $ 17.465.641 $ 547.782.822

Indicador de gestión: Áreas revegetalizadas naturalmente para la protección de cuencas abastecedoras en mantenimiento. Para realizar el mantenimiento de los aislamientos de zonas de nacimientos, sistemas agroforestales cercas vivas establecidas en la vigencia 2011, se contrató con la Empresa Forestal del Huila S.A., el mantenimiento de 740 hectáreas por valor de $195.305.492, de los cuales la CAM aporta un total de $191.686.892 que equivale al 98,14%. Los aislamientos objeto de mantenimiento se encuentran ubicados en los municipios de: Pitalito (Vereda Ingalí, Resinas y San Luis), Timaná (Vereda Montañitas, Camenzo, San Isidro, Alto Naranjal), Garzón (Vereda El Vergel, El Recreo y El Batán), Pital (vereda Campoalegre), Paicol (vereda El Alto), Iquira (vereda El Pato), Teruel (vereda El Tote, El Carmen, Santa Lucia, La Papayala y Primavera), y Neiva (vereda Motilón y Cerro Neiva.

Indicador de gestión: No. de Ha adquiridas y administradas para la restauración y conservación de áreas estratégicas en cuencas hidrográficas abastecedoras de acueductos municipales y/o veredales. Para la adquisición de predios se presentaron a la CAM para su cofinanciación un total de 14 proyectos por igual número de municipios para la compra de 1.793 hectáreas con una inversión de un mil seiscientos cuarenta y dos millones cuatrocientos setenta y un mil setecientos noventa y dos pesos ($ 1.642.471.792), de los cuales la CAM aportó un total de un mil ciento cuarenta millones trescientos diecinueve mil quinientos treinta y dos pesos ($1.140.319.532, m/col), que equivale al 69% del valor total de los aportes y la gestión de la cam con los municipios obtuvo un recurso adicional por valor de quinientos dos millones ciento cincuenta y dos mil doscientos sesenta pesos ($502.152.260, m/col), que equivale al 31% del valor total de los aportes.

Tabla 9: Hectáreas adquiridas y administradas para la restauración y conservación de áreas estratégicas en cuencas hidrográficas

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

No. Cto. 086 088 096 212 099 097 100 102 105 326 329 361 394 318

Ejecutor Mpio de Aipe Mpio de Colombia Mpio de Timaná Mpio de Tesalia Mpio de Baraya Mpio de Sta María Mpio de Palestina Mpio de Teruel Mpio de Garzon Mpio de Gigante Mpio de Colombia Mpio de Tello Mpio de Paicol Mpio de Suaza TOTALES

Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena

Metas (Has) 378 100 87 15 70 150 100 80 250 36,6 80 160 160 126 1.793

cam

Aporte CAM $ 228.227.290 $ 60.377.590 $ 52.528.503 $ 9.056.639 $ 42.264.313 $ 90.566.385 $ 60.377.590 $ 48.302.072 $ 150.943.975 $ 33.485.631 $ 53.002.160 $ 90.800.000 $ 128.000.000 $ 92.387.384 $ 1.140.319.532

Aporte Mpio Efectivo ByS $ 101.071.946 $ 16.301.949 $ 26.738.610 $ 4.312.685 $ 23.262.591 $ 3.752.036 $ 4.010.792 $ 646.903 $ 18.717.027 $ 3.018.880 $ 40.107.915 $ 6.469.028 $ 26.738.610 $ 4.312.685 $ 21.390.888 $ 3.450.148 $ 66.846.525 $ 10.781.713 $ 4.895.250 $ 858.281 $ 20.143.840 $ $ 54.546.864 $ 940.816 $ 7.030.110 $ 6.684.685 $ 19.687.500 $ 5.433.983

$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

$ 435.188.468

$ 1.642.471.792

$ 66.963.792

Valor total 345.601.185 91.428.885 79.543.130 13.714.334 64.000.220 137.143.328 91.428.885 73.143.108 228.572.213 39.239.162 73.146.000 146.287.680 141.714.795 117.508.867

Pag.

No.

Indicador de gestión: Programa de propagación, establecimiento, aprovechamiento y manejo integrado del cultivo de la guadua, para las rondas hídricas de las cuencas como estrategia de reducción de la presión sobre madera en zonas altas de las cuencas abastecedoras mediante la promoción de esta especie. La CAM con el ánimo de reactivar la función que tienen los viveros de producir material vegetal para la promoción forestal y la protección de las fuentes hídricas, adelantó un contrato interadministrativo con el municipio de Pitalito para realizar la producción de 50.000 chusquines

de guadua en el predio Quintalicia, con destino a las áreas del Parque Natural Regional Corredor Biológico Guacharos –Puracé, las cuencas abastecedoras de los acueductos municipal y veredales y el Parque Natural Municipal de Pitalito. El valor del contrato es de $37.500.000 de los cuales la CAM aporta $30.000.000 y el municipio de Pitalito aporta $7.500.000. Se espera aprovechar al máximo las instalaciones del vivero Quintalicia para continuar con la producción de chusquines para los municipios de la dirección territorial sur y la jurisdicción de la CAM.

PROYECTO 2.3: Planiﬁcación, Ordenación y Administración del Recurso Hídrico. El presente informe reporta la gestión desarrollada con el fin de dar cumplimiento a las metas previstas para la vigencia 2012 en los indicadores de gestión del proyecto, en el siguiente orden: • • • • • • •

•

Total de recursos recaudados con referencia al total de recursos facturados por concepto de tasa de uso del agua; Priorización de corrientes para efectos de planificación y ordenación del recurso hídrico; Programa de monitoreo del recurso hídrico (calidad y cantidad) en el alto magdalena; Fortalecimiento de la Red Hidrológica Departamental; Red de seguimiento, monitoreo y control al recurso hídrico (cuencas abastecedoras y otras cuencas prioritarias); Actualización del registro de usuarios del recurso hídrico; Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos –PSMV- en seguimiento por parte de la Corporación con referencia al número de cabeceras municipales de su jurisdicción; Asesoría, asistencia técnica y seguimiento a la gestión local del recurso hídrico: PSMV, PBA y PUEAA.

Pag.

Indicador de Gestión: Total de recursos recaudados con referencia al total de recursos facturados por concepto de tasa de uso del agua. 46

Informe de Gestión 2012

En la vigencia 2012 se recaudó un valor total de $792.622.767 por concepto de Tasa de Uso de Agua, el cual corresponde al 44% del valor facturado por dicho concepto. Indicador de Gestión: Priorización de corrientes para efectos de planificación y ordenación del recurso hídrico.

Corrientes hídricas (Ríos Neiva y Rio Frio- Campoalegre) en situación de alto conflicto por el uso del recurso.

En el marco de la Política Nacional para la Gestión Integral del Recurso Hídrico (PNGIRH), y previo concurso público de méritos, se contrató la elaboración del estudio de identificación y priorización de los cuerpos de agua del departamento del Huila, con el fin de establecer un orden de preferencia para la ordenación del recurso hídrico según lo ordenado en el Decreto 3930 de 2010. De acuerdo con la norma, para el primer quinquenio la Autoridad Ambiental Regional debe establecer los objetivos de calidad de las fuentes hídricas receptoras de vertimientos; y para el segundo quinquenio los objetivos de calidad deben definirse en el Plan de Ordenamiento del Recurso Hídrico. Con base en los resultados del estudio se procederá, a partir del segundo semestre de la vigencia 2013, a iniciar procesos de planificación y ordenación del recurso hídrico en las corrientes priorizadas. Estos instrumentos contribuirán significativamente al logro del objetivo general de la PNGIRH, cual es garantizar la sostenibilidad del recurso hídrico. Así mismo aportará al logro del objetivo específico de calidad de la PNGIRH que consiste en mejorar la calidad y minimizar la contaminación del recurso hídrico, el cual tiene como meta mantener en el 55%, o aumentar, las categorías de bueno y aceptable del Índice de Calidad del Agua en la macrocuenca Magdalena – Cauca. Gráfica 2. Objetivos y Metas de la Política Nacional de Gestión Integral del Recurso Hídrico (PNGIRH)

1. 2. 3. 4. 5. 6.

Río Guarapas - Puente Fundadores; Río Guachicos - Desembocadura; Río Magdalena - Paso de la Laguna; Río Magdalena - Puente San Esteban; Río Suaza - Desembocadura; Río Magdalena - Aguas abajo del sitio de presa del Proyecto Hidroeléctrico El Quimbo - PHEQ, antes de la desembocadura del Río Páez; 7. Río Magdalena - antes de la pre ataguía del PHEQ; 8. Río Madalena - después de la salida del túnel de desviación del PHEQ. 9. Río Neiva - Desembocadura; 10. Río Magdalena - Puerto Cebollera; 11. Río Baché - Puente san Francisco. En el momento de elaboración del informe los datos estaban siendo procesados por el IDEAM para entrega de resultados durante el primer semestre del año 2013. Indicador de Gestión: Fortalecimiento de la red hidrológica departamental. Se están adelantando las gestiones para la instalación en la vigencia 2013 de 2 estaciones hidrológicas en los siguientes sitios: 1. Río Magdalena - antes de la pre ataguía del PHEQ; 2. Río Magdalena - después de la salida del túnel de desviación del PHEQ. No obstante, como se explicó, desde la vigencia 2012 estos puntos fueron incluidos dentro de la campaña de monitoreo del recurso hídrico que se realiza con apoyo del IDEAM, cuyos resultados estarán disponibles durante el primer semestre del año 2013. Indicador de Gestión: Red de seguimiento, monitoreo y control al recurso hídrico (cuencas abastecedoras y otras cuencas prioritarias). 1 red en operación.

Con el apoyo de IDEAM se llevó a cabo una campaña de monitoreo del recurso hídrico (calidad y cantidad) a través de 11 estaciones ubicadas en los siguientes sitios: Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena

cam

Pag.

Indicador de Gestión: Programa de monitoreo del recurso hídrico (calidad y cantidad) en el Alto Magdalena. 2 campañas al año.

El Plan General de Ordenación Forestal – PGOF identifica 8 municipios que se hallarían en riesgo alto por desabastecimiento de agua para el consumo humano en los próximos años (años de referencia: 2005 y 2025), debido a que el tamaño de sus respectivas cuencas abastecedoras es demasiado pequeño en relación con el área necesaria para garantizar la producción de agua requerida por una población creciente. Además, porque las mismas se hallan altamente intervenidas con el desarrollo de actividades agropecuarias, lo que las ha dejado desprovistas de cobertura boscosa. Tales municipios son:

1. Santa María (Quebradas San Benito y Guamal). 2. Gigante (Quebrada Media Honda). 3. La Plata (Quebrada Barbillas). 4. Nátaga (Quebradas El Orozco y El Lindero). 5. Paicol (Quebrada Santa Inés). 6. Timanà (Quebradas Camenzo y Aguas Claras). 7. Isnos (Quebrada Helechuzal). 8. San Agustín (Quebrada El Quebradón).

base de legalización de usuarios y puesta en marcha del Registro de Usuarios del Recurso Hídrico – RURH (Decreto No. 303 de 2012 y Resolución No. 955 de 2012), y desarrollar el Programa Nacional de Legalización y Registro de Usuarios del Recurso Hídrico dentro del Sistema de Información del Recurso Hídrico del país, como parte del establecimiento del Sistema de Información Ambiental.

Teniendo en cuenta este diagnóstico y las advertencias que hizo el IDEAM a lo largo del año sobre las probabilidades de consolidación del Fenómeno El Niño, la Corporación realizó un seguimiento permanente a las cuencas abastecedoras de esos municipios y a otras que se consideran críticas en términos de riesgo por desabastecimiento para fines de consumo humano y riego agropecuario, a saber: 1. Río Las Ceibas, municipio de Neiva. 2. Quebradas San Benito y Guamal, municipio de Santa María. 3. Quebrada La Nutria, municipio de Baraya. 4. Quebrada Ibirco, municipio de Íquira. 5. Quebrada El Hígado, Municipio de Tarqui. 6. Quebrada La Yaguilga, municipios de Pital y Agrado. 7. Quebradas El Bombón, Benito, Los Limones y La Venta, municipio de Tesalia. 8. Quebradas El Orozco y El Lindero, municipio de Nátaga. 9. Quebrada Olicual, municipio de Elías. 10. Quebrada El Quebradón, municipio de San Agustín. La información resultante de estos monitoreos fue socializada en el seno de los Consejos Territoriales de Gestión del Riesgo de Desastres (Departamental y Municipales), como insumo importante para la toma oportuna de decisiones, así como para tener una visión objetiva e imparcial del estado del riesgo por desabastecimiento hídrico en cada Municipio. Indicador de Gestión: Actualización del registro de usuarios del recurso hídrico.

Pag.

Se ejecutó un proyecto piloto cofinanciado por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, con el fin de establecer la línea 48

Informe de Gestión 2012

Corrientes para riego agropecuario y cuencas abastecedoras de acueductos con monitoreo de caudales.

En desarrollo del proyecto se contó con un equipo técnico que tuvo a cargo la actualización del 36% de las concesiones y autorizaciones de vertimiento en las cuencas de los ríos Las Ceibas (Neiva), Fortalecillas (Neiva y Tello), Pedernal (Yaguará), Neiva (Campoalegre) y Baché (Aipe y Palermo). En la tabla siguiente se resumen los resultados del proyecto, en lo que respecta al componente de usuarios con concesiones de agua. Se observa que de un total cercano a los 1.500 usuarios, en un 75% de los casos se dispone de la información requerida para realizar el cargue en el aplicativo, una vez el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible lo habilite para el efecto. En los demás casos se presenta alguna novedad que impide el cargue de la información.

Tabla10. Corrientes intervenidas con el desarrollo del proyecto piloto de puesta en marcha del registro de usuarios del recurso hídrico, según usuarios totales y listos para el cargue de información.

CORRIENTE Río Las Ceibas Río Neiva Río Pedernal Río Baché Río Fortalecillas

RESOLUCION No. (REGLAMENTA – OTORGA CONCESIONES)

No. DE USUARIOS CON CONCESIÓN

244 del 12 de abril de 1999 3660 del 26 de diciembre de 2007 312 del 26 de abril de 1999 3481 del 30 de diciembre de 2009 415 del 31 de marzo de 2005 TOTAL

43 1.149 57 113 136 1.498

Por otra parte, en lo que respecta a las concesiones de agua y las autorizaciones de vertimiento de las áreas urbanas de los 37 municipios del Huila, está disponible toda la información para realizar el cargue en el aplicativo.

USUARIOS LISTOS PARA CARGUE DE INFORMACIÓN No. % 15 35 904 79 47 82 88 78 64 47 1.118 75

de información para el establecimiento de la línea base de legalización de 547 usuarios del recurso hídrico en el departamento del Huila, en cumplimiento del Decreto No. 303 de 2012 y la Resolución No. 955 de 2012. En desarrollo del contrato suscrito se realizará la revisión de las concesiones de agua superficial otorgada en los siguientes municipios: Tabla 11. Concesiones en proceso de revisión y actualización para su incorporación al registro de usuarios del recurso hídrico, por municipio MUNICIPIO Aipe Algeciras Baraya Campoalegre Colombia Garzón Gigante Hobo Íquira La Plata Neiva Palermo Pitalito Rivera Tello Villavieja Yaguará TOTAL:

En el marco del mismo proyecto piloto, con recursos de la CAM, se contrató la actualización, acopio y sistematización Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena

cam

Indicador de Gestión: Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos –PSMV- en seguimiento por parte de la Corporación con referencia al número de cabeceras municipales de su jurisdicción. En la tabla adjunta se presenta un consolidado del estado de avance en el cumplimiento del Plan de Saneamiento Pag.

Bocatoma del Acueducto Municipal de Neiva; y Planta de Tratamiento de Aguas Residuales del municipio de Yaguará.

No. CONCESIONES OTORGADAS 4 7 71 28 1 129 23 20 3 33 23 14 34 107 24 17 9 547

y Manejo de Vertimientos – PSMV por municipio, así como de cumplimiento de la norma de descontaminación hídrica, para el caso de aquellos municipios que disponen de infraestructura para el tratamiento de las aguas residuales urbanas. Se observa que los municipios de Guadalupe, Isnos, Neiva y Rivera reportan índices de cumplimiento del PSMV inferiores al 60% o no cuentan con soportes de cumplimiento. Por otra parte, solo un 35% de los municipios con PTAR (7 de 20) están cumpliendo los niveles de eficiencia exigidos en la norma. Tabla 12. PTAR y Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos – PSMV Nivel de avance en Implementación de PSMV y de eficiencia de las PTAR AVANCE PSMV (%) 1 Acevedo 100 2 Agrado 100 3 Aipe 100 4 Algeciras 78 5 Altamira 100 6 Baraya 63 7 Campoalegre 67 8 Colombia 100 9 Elías 100 10 Garzón 100 11 Gigante 100 12 Guadalupe 50 13 Hobo 89 14 Iquira 100 15 Isnos 50 16 La Argentina 83 17 La Plata 100 18 Nátaga 100 19 Neiva N.D. 20 Oporapa 50 21 Paicol 100 22 Palermo 80 23 Palestina 100 24 Pital 100 25 Pitalito 83 26 Rivera N.D. 27 Saladoblanco 50 28 San Agustín 100 29 Santa María 100

Pag.

No. MUNICIPIO

Informe de Gestión 2012

EFICIENCIA PTAR N.A No cumple No cumple N.A N.A Cumple No cumple N.A No cumple N.A Cumple N.A Cumple N.A N.A No cumple N.A No cumple N.A N.A N.A Cumple N.A N.A N.A N.A No cumple No cumple No cumple

No. MUNICIPIO 30 31 32 33 34 35 36 37

Suaza Tarqui Tello Teruel Tesalia Timaná Villavieja Yaguará

AVANCE PSMV (%) 100 100 100 100 100 100 100 100

EFICIENCIA PTAR Cumple Cumple N.A Cumple No cumple No cumple No cumple No cumple

Indicador de Gestión: Asesoría, asistencia técnica y seguimiento a la gestión local del recurso hídrico: PGIRs, PBA y PUEAA. 37 municipios asistidos y con seguimiento. La tabla adjunta presenta un consolidado del estado de avance en el cumplimiento del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos – PGIRS por Municipio. Se observa que 15 de los 37 Municipios reportan índices de cumplimiento del 60% o inferiores, o no cuentan con información que soporte el nivel de cumplimiento reportado. Tabla 13 Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos – PGIRS Nivel de avance en la implementación por municipio No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

MUNICIPIO Acevedo Agrado Aipe Algeciras Altamira Baraya Campoalegre Colombia Elías Garzón Gigante Guadalupe Hobo Iquira Isnos La Argentina La Plata Nátaga Neiva Oporapa

AVANCE (%) 60 50 100 36 60 30 35 100 40 79 100 77 10 100 64 65 100 63 N.D. 75

No. 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37

MUNICIPIO Paicol Palermo Palestina Pital Pitalito Rivera Saladoblanco San Agustín Santa María Suaza Tarqui Tello Teruel Tesalia Timaná Villavieja Yaguará

AVANCE (%) 72 90 78 50 41 N.D. 0 60 N.D. 80 87 100 100 92 75 66 75

Como se explica en el informe del Proyecto 4.1, todos los municipios realizan la disposición final de sus basuras en rellenos sanitarios debidamente autorizados por la CAM.

No obstante, en dichas instalaciones persisten algunas deficiencias que impiden garantizar un óptimo manejo técnico y ambiental de los residuos, como son: •

• •

Incipientes (o inexistentes) procesos de selección en la fuente, imposibilitando el reaprovechamiento y reciclaje de los productos y acortando la vida útil de los rellenos sanitarios. Debilidad en el manejo técnico del proceso de disposición, compactación y recubrimiento de las basuras dispuestas en los rellenos. Ausencia de tecnologías, procedimientos y prácticas efectivas para garantizar el adecuado manejo de los lixiviados.

En la siguiente tabla se reporta el estado de cumplimiento de cada municipio en lo que respecta a la formulación, adopción e implementación del Programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua, establecido en la ley 373 de 2007. Como se observa, solo 17 municipios están cumpliendo en forma satisfactoria esta exigencia legal. Preocupa que algunos de los municipios que incumplen se encuentran en riesgo alto por desabastecimiento del recurso en época de menos lluvias. Es el caso de Elías, Isnos, La Plata, Nátaga y Tesalia.

Tabla 14. Programas de Uso Eficiente y Ahorro de Agua – PUEAA Nivel de Avance en la Formulación, Aprobación e Implementación

MUNICIPIO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

Acevedo Agrado Aipe Algeciras Altamira Baraya Campoalegre Colombia Elias Garzon Gigante Guadalupe Hobo Iquira Isnos La argentina La plata Nataga Neiva

Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena

cam

AVANCE EN LA IMPLEMENTACION DEL PUEAA (%) 74 0 0 0 0 0 81 92 0 0 N.D. 0 0 25 0 0 0 0 0 Pag.

No.

ESTADO DE FORMULACION Y APROBACION DEL PUEAA APROBADO SANCIONATORIO RADICÓ CAM CAM SI SI NO SI NO NO SI NO NO SI EN TRAMITE SI SI EN TRAMITE SI SI EN TRAMITE SI SI SI NO SI SI NO SI NO SI SI NO NO SI SI NO SI NO NO SI EN TRAMITE SI SI SI NO SI NO SI SI NO SI SI NO NO SI NO SI SI NO NO

No.

MUNICIPIO

20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37

Oporapa Paicol Palermo Palestina Pital Pitalito Rivera Saladoblanco San agustin Santa maria Suaza Tarqui Tello Teruel Tesalia Timana Villavieja Yaguará

ESTADO DE FORMULACION Y APROBACION DEL PUEAA APROBADO SANCIONATORIO RADICÓ CAM CAM NO NO SI SI NO SI SI SI NO SI SI NO SI NO NO SI SI NO SI SI NO SI NO SI SI SI NO SI SI NO SI SI NO SI SI NO SI SI NO SI SI NO SI NO NO SI SI SI SI SI NO SI NO SI

AVANCE EN LA IMPLEMENTACION DEL PUEAA (%) 0 0 80 89 0 100 73 0 50 92 92 92 75 100 0 79 46 0

Se contrató los servicios especializados de análisis de laboratorio para la realización de muestreos y/o contramuestreos en puntos de monitoreo definidos por la CAM, como apoyo al ejercicio de autoridad ambiental y de seguimiento a proyectos internos de la Corporación y en el marco de la Política Nacional para la Gestión Integral del Recurso Hídrico (PNGIRH) - componente de calidad. Con esta contratación se realizará la toma de las muestras en 24 puntos de muestreo indicados por la Corporación, de acuerdo con los proyectos, tipo de muestreo y No. de muestras que se indican en la Tabla adjunta. Los parámetros In Situ a monitorear son: pH, caudal, Temperatura, Conductividad y Oxígeno Disuelto. Tabla 15. Cronograma para llevar a cabo el proceso de consulta para el establecimiento de la meta global de carga contaminante en la jurisdicción de la CAM- quinquenio 2013-2018 PROYECTOS CAM Proyectos vertimientos Agua residuales domesticas

TIPO MUESTREO Compuesto (24 horas) Alicuotas cada hora de parámetros In Situ

NO. DE MUESTRA A TOMAR 5 Plantas de tratamiento de aguas residuales - PTAR; Entrada y Salida del sistema; es decir 10 puntos de muestreo los cuales serán definidos por la Corporación

Pag.

Proyecto Puntual + Parámetro Hidrocarburos: 2 puntos, definidos por la Corporación In Situ Lixiviados Proyecto minería: Agua superficial y Puntual + Parámetro 2 puntos, definidos por la Corporación In Situ sedimentos metales preciosos 10 puntos de toma de muetras, Proyecto calidad del Puntual + Parámetro los cuales corresponderán a las Agua superficial In Situ muestras agua arriba y agua abajo de las PTAR Total puntos a Muestrear 52

Informe de Gestión 2012

TOTAL

10 24

También se contrató la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión de la CAM consistentes en servicios de asesoría y asistencia técnica requeridos para llevar a cabo el proceso de consulta y establecimiento de la meta global de carga contaminante para el segundo quinquenio correspondiente al periodo 2013- 2017, en cumplimiento del decreto 3667 de 2012. El proceso de consulta se llevará a cabo conforme al cronograma de actividades que se presenta en la tabla adjunta, durante el primer semestre del año 2013. Con base en los resultados del proceso se realizará la facturación y cobro de la tasa retributiva por vertimientos puntuales al recurso hídrico.

las carreras 16 y 4, el cual conduce las aguas residuales al sitio donde se construirá la PTAR de Neiva, evitando las descargas de aguas residuales a la quebrada La Toma en el tramo del proyecto. El Interceptor tiene un diámetro combinado de (2436”), con capacidad para evacuar aguas negras y lluvias. El caudal sanitario aportante actual es aproximadamente la mitad del generado en la ciudad, lográndose transportar de acuerdo a las proyecciones futuras hasta 1000 l/s. El aporte económico de la CAM para este proyecto fue de $3.000.000.000

Tabla 16. Cronograma para llevar a cabo el proceso de consulta para el establecimiento de la meta global de carga contaminante en la jurisdicción de la CAMquinquenio 2013-2018 No. 1 2 3 4 5 6 7 8

ACTIVIDAD

PLAZOS

Expedición del acto administrativo 4 de Febrero que da inicio al proceso de la consulta Publicación de la información técnica sobre la calidad de los cuerpos de 1 a 9 de Abril agua o tramos de los mismos y de la linea base en la pagina web de la CAM Presentación de escenarios de metas 9 a 12 de Abril por parte de la CAM Presentación de propuestas por parte 15 de Abril a 24 de de usuarios y la comunidad Mayo Realización de mesas sectoriales y/o 1 a 24 de Mayo regionales Elaboración y publicación de la 27 a 31 de Mayo propuesta de meta global Consulta pública de de la propuesta 1 - 20 de Junio de meta global Elaboración y presentación de la propuesta definitiva al Concejo 24 - 28 de Junio Directivo de la CAM

Construcción del interceptor avenida La Toma

PROYECTO 2.4

Descontaminación de Fuentes Hídricas y Mejoramiento de la Calidad del Recurso Indicador de Gestión: Cofinanciación de proyectos que contribuyan a la descontaminación de fuentes hídricas (diseños y/o construcción de interceptores y/o PTAR) Proyectos ejecutados en el año 2012, financiados con recursos de tasas retributivas:

Se concluyó la construcción del interceptor avenida La Toma margen izquierda, en el centro de la ciudad de Neiva entre Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena

cam

Construcción del interceptor avenida La Toma Pag.

colectores existentes en diámetros 8”, 12”, 16” y 24” en tubería PVC. Para esta obra la CAM aporta $1.465.615.329. SEGUIMIENTO A LAS PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES-PTAR Se realizó seguimiento a los municipios en cuanto al estado y operación de los sistemas de tratamiento de aguas residuales, orientándolos para lograr las eficiencias de remoción de carga contaminante que evite el deterioro de las fuentes hídricas. En el año 2012 se realizaron a las PTAR visitas especializadas desde la Subdirección de Gestión Ambiental y periódicas por parte de los profesionales universitarios y pasantes de las Direcciones Territoriales de la CAM. A continuación se relacionan los municipios que actualmente cuentan con Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales en el Departamento.

Construcción del interceptor avenida La Toma

- Proyectos financiados con recursos de la vigencia del año 2012, provenientes de la fuente: Tasas Retributivas: En el marco del Programa Aguas para la Prosperidad – Plan Departamental de Aguas, se realizó el Convenio No. 360 de 2012 para ejecutar el proyecto “CONSTRUCCIÓN INTERCEPTORES GARZÓN”, esta es una obra complementaria de la construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR), ya que con esta red se podrán transportar las aguas residuales domésticas del municipio de Garzón, llevándolas al sitio donde se construirá la PTAR; transportando una carga contaminante de aproximadamente 56.676 Kg/mes DBO5 y 34.373 Kg/mes de SST.

Pag.

En el municipio de Garzón se hacen 5 vertimientos a la quebrada Garzón, de ahí surge la necesidad de construir los Interceptores que puedan captar estas aguas y evitar su vertimiento a lo largo del municipio. Se proyectaron los Interceptores de alcantarillado, denominados Garzón, Agua Azul y Terminal, de diámetro 30” en tubería de GRP, con sus respectivas entregas desde los 54

Informe de Gestión 2012

Tabla 17. Municipios con Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) en el Departamento del Huila MUNICIPIOS

CANTIDAD TOTAL

Aipe, Agrado, Baraya, Campoalegre, Elías, Gigante, Hobo, La Argentina, Nátaga, Palermo, Saladoblanco, San Agustín, Santa María, Suaza, Tarqui, Teruel, Tesalia, Timaná, Villavieja y Yaguará.

20 PTAR

Vista general PTAR Suaza

PTAR Gigante-Efluente

PTAR Tarqui Pre tratamiento

Corporaci贸n Aut贸noma Regional del Alto Magdalena

cam

Pag.

PTAR Gigante-Lagunas

PROGRAMA 3: PLANIFICACIÓN Y ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y GESTIÓN DEL RIESGO

PROYECTO 3.1:

Planiﬁcación y Ordenación del Territorio Indicador de Gestión: Número de municipios con inclusión del riesgo en sus POT a partir de los determinantes ambientales generados por la Corporación, consistente en asesoría, asistencia técnica y apoyo a los municipios para revisión y ajuste de POT. Dentro de este indicador se ha brindado capacitación a las administraciones municipales y se ha trabajado en la definición de las determinantes ambientales y el cómo se debe abordar el componente de amenazas y riesgos para que estos temas queden adecuadamente incorporados dentro de los procesos de revisión, ajuste y/o reformulación del ordenamiento territorial. A través de los contratos 059 y 060 de 2012 se ha realizado de manera permanente asesoría, acompañamiento y asistencia técnica a los 37 de municipios del departamento en el tema de revisión, ajuste y/o reformulación de los de los Planes de Ordenamiento Territorial, dado que actualmente la vigencia de largo plazo se encuentra vencida y los municipios deben emprender este proceso. A la fecha los municipios de Altamira, Garzón, Gigante, Tesalia, Paicol, Agrado, Palermo, Yaguará, San Agustín, Elías, Palestina, Saladoblanco y Pitalito han emprendido el proceso de revisión, Ajuste y/o reformulación de sus POT.

Pag.

Adicionalmente los municipios de Pitalito, Palermo, Garzón y La Plata han realizado la formulación de planes parciales de expansión urbana, teniendo que se han concertado con la Corporación los Planes Parciales de Pitalito, Palermo y Garzón, y el municipio de La Plata se encuentra actualmente en revisión para la adelantar el proceso de concertación ambiental.

Informe de Gestión 2012

Indicador de Gestión: Documento con determinantes ambientales y lineamientos ambientales para revisión, ajuste y/o reformulación de planes de ordenamiento territorial La Corporación generó una cartilla con los lineamientos y determinantes ambientales que deben tener en cuenta los municipios en los procesos de ordenación del territorio, la cual sirve de guía para la revisión, ajuste y/o reformulación de los planes de ordenamiento territorial, que puede ser descargada de nuestra página web www.cam.gov.co. Indicador de Gestión: Seguimiento a los compromisos adquiridos en la concertación ambiental Se realizó una verificación y seguimiento de los compromisos adquiridos por cada una de las administraciones municipales en la concertación del componente ambiental de los planes de ordenamiento territorial, teniendo que a la fecha se ha realizado una lista de verificación y chequeo a 27 municipios, quedando pendientes los municipios de La Plata, La Argentina, Gigante, Garzón, Saladoblanco, Oporapa, Elías, Timaná, Isnos y Palestina. Encontrando de manera general que los municipios no han implementado un mecanismo de seguimiento y evaluación a los POT y deficiencias en su implementación en temas como: gestión del riesgo, saneamiento básico, elaboración de planes parciales de expansión urbana, reglamentación del suelo rural con desarrollo restringido (centros poblados, suelo suburbano, vivienda campestre), reubicación de usos conflictivos. Temas que serán prioridad para que sean desarrollados en los procesos de revisión, ajuste y/o reformulación, y tenidos en cuenta en el proceso de concertación ambiental con el fin de realizar seguimiento a estos dentro del vencimiento de cada vigencia conforme a lo establecido en el programa de ejecución de los nuevos POT.

Indicador de Gestión: Apoyo a acciones de planificación y gestión del territorio en Resguardos Indígenas La Corporación apoyó la realización de los talleres de consulta previa con los resguardos indígenas de las cuencas de los ríos Paéz y Guarapas dentro del proceso de formulación de los respectivos planes de manejo de cuencas hidrográficas (POMCH) donde se realiza la determinación de impactos ambientales y búsquedas de soluciones de la problemática ambiental de la cuenca desde la visión indígena, considerando las condiciones de amenaza, vulnerabilidad y riesgos ambientales que pueden afectar el ordenamiento de la cuenca como son deslizamientos, inundaciones, erosión, déficit de agua, entre otros.

Tabla 18. Talleres de consulta previa con los resguardos indígenas de las cuencas de los Ríos Paéz y Guarapas en el departamento del Huila NO.

FECHA

RESGUARDO INDÍGENA

1 2 3 4 5 6

Marzo 16 y 17 de 2012 Marzo 20 y 21 de 2012 Marzo 22 y 23 de 2012 Marzo 27 y 28 de 2012 Marzo 29 y 30 de 2012 Abril 2 y 3 de 2012

Rumiyaco Huila Páez Rio Negro Rumiyaco Huila Páez Rio Negro

Adicionalmente se apoyó la realización de cuatro talleres de capacitación en el tema de instrumentos técnicos y normativos en planificación ambiental y desarrollo territorial de resguardos indígenas del departamento del Huila, legalmente reconocidos pertenecientes al CRIHU, en los cuales se contó con la participación de 397 personas tal como se detalla a continuación: Tabla 19. Capacitación instrumentos técnicos y normativos en planificación ambiental y desarrollo territorial de resguardos indígenas del departamento del Huila

1 2 3 4

LUGAR

FECHA

La Plata, Resguardo Juan Tama Pitalito, Resguardo Rumiyaco La Plata, Resguardo La Gaitana Iquira, Resguardo Rio Negro TOTAL PERSONAS CAPACITADAS

Indicador de Gestión: Programa piloto de mejoramiento de la calidad y cantidad del espacio público urbano Las acciones adelantadas por la Corporación estuvieron encaminadas a la conservación y mantenimiento de la infraestructura del Parque Isla tales como: ciclo-ruta, senderos, puentes peatonales, zona de restaurante, zonas verdes y la Torre del Mohán garantizando así el aprovechamiento sostenible y disfrute de los servicios ambientales por parte de la población que brinda este espacio de la ciudad de Neiva; no obstante, actualmente se adelanta un proceso de cesión en comodato al municipio de Neiva, para que a través del mismo, la ciudad siga fortaleciendo el espacio público urbano sobre la ronda y cauce del Río Magdalena como importante instrumento de mejoramiento de calidad de vida de los Neivanos.

PROYECTO 3.2.

Fortalecimiento de la Gestión del Riesgo de Desastres Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena

cam

19-Oct-2012 26-Oct-2012 16-Nov-2012 23-Nov-2012

PERSONAS CAPACITADAS 88 Personas 88 Personas 110 Personas 108 Personas 397 Personas

Se reportan las principales acciones desarrolladas en el marco del Proyecto, a nivel de cada uno de sus indicadores de gestión, así: Indicador de Gestión: No. de municipios asesorados por la Corporación en formulación de planes de prevención y mitigación de desastres naturales. Los servicios de asesoría, asistencia técnica y capacitación estuvieron disponibles permanentemente para todos los municipios del Huila que demandaron apoyo de la Autoridad Ambiental Regional en labores de prevención y mitigación de desastres naturales. Entre las acciones llevadas a cabo se destaca la organización y realización de un taller de capacitación dirigido a todas las administraciones municipales con el fin de fortalecer su capacidad de planificación y gestión en prevención y mitigación de desastres naturales. Complementariamente se prestó asistencia técnica a todos los municipios que afrontaron situaciones de desastre o Pag.

NO.

emergencia a causa de la ola invernal, la cual se concretó en la realización de 76 visitas técnicas especializadas (en 29 municipios) que produjeron como resultados, según el caso: 1) La elaboración de un diagnóstico de cada evento; 2) La formulación de recomendaciones precisas para intervenir la situación problemática y gestionar su solución; y 3) La elaboración de diseños y presupuestos para las obras de control recomendadas, tal como se muestra en la siguiente tabla: Tabla 20. Asesoría y asistencia técnica prestada por la CAM con el fin de afrontar emergencias generadas por la ola invernal, por municipio, tipo de evento y tipo de apoyo - vigencia 2012

No.

MUNICIPIO

VEREDA, SECTOR O SITIO

TIPO DE EVENTO O EMERGENCIA

Pag.

ACEVEDO

AGRADO

6 7 8

ALGECIRAS BARAYA BARAYA

CAMPOALEGRE

COLOMBIA

11 12

GARZÓN GARZÓN

GARZÓN

GIGANTE

HOBO

19 20 21 22

ÍQUIRA ÍQUIRA ISNOS ISNOS

ISNOS

LA ARGENTINA

LA PLATA

Informe de Gestión 2012

Río Suaza, San Marcos Loma de la Virgen Bateas y La Guache San Adolfo (Barrio el Triunfo) Escuela Alto Buenavista Hospital Local Manila Hospital Local Chía y Finca el Mesón Vereda San Emilio El Encanto La Primavera Colegio Gimnasio Minuto de Dios Los Altares Proyecto Hidroeléctrico El Quimbo Los Olivos Alto Cachaya, La Chonta y El Palmar Puente El Pescador La Copa El Tole Remolinos Villa del Prado Salto del Mortiño Villa del Carmen Quebrada La Pedregosa El Coral y La Azufrada

TIPO DE ASISTENCIA Diagnóstico y/o Recomendaciones

Seguimiento

DISEÑOS Y PRESUPUESTO PARA OBRAS DE CONTROL Y MITIGACIÓN

X X X

X X

X X X X

X X X

X X X X

X X

X X X

MUNICIPIO

27 28

LA PLATA LA PLATA

LA PLATA

NÁTAGA

32 33 34

NÁTAGA NÁTAGA NÁTAGA

NÁTAGA

NEIVA

NEIVA – TELLO

NEIVA

OPORAPA

PAICOL

PALESTINA

PALESTNA

PITALITO

51 52

PITALITO PITALITO

PITALITO

RIVERA

El Coral El Carmelo Quebrada Zapatero Socorro Buenavista y Estrella El Orozco La Cascajosa Laureles Vía Paicol - La Plata Río Ceibas Área Urbana Barrio Camilo Torres Vegalarga y Anacleto García Vegalarga y Anacleto García Vía a Balsillas, sector Km 45 Vereda La Plata, Finca Génova Vía a Balsillas, sector Km 45 Vereda La Plata, Finca Génova Bajo Caparrosa Cabecera Municipal Quebrada Negra, El Roble Fátima Quebrada Oporapa Caloto Institución Educativa Buenos Aires Institución Educativa Buenos Aires Hospital San Antonio y Barrios Libertadores y Las Acacias Río Guachicos Puerto Lleras Colegio Básico Charguachaco Escuela Divino Niño Escuela La Reserva Balnearios Termales de Comfamiliar, Los Ángeles, Guaimaros y Tienda Montañera

Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena

cam

TIPO DE EVENTO O EMERGENCIA

TIPO DE ASISTENCIA Diagnóstico y/o Recomendaciones

X X

X X X

X X

Seguimiento

DISEÑOS Y PRESUPUESTO PARA OBRAS DE CONTROL Y MITIGACIÓN

X X

Pag.

No.

VEREDA, SECTOR O SITIO

No.

MUNICIPIO

RIVERA

SALADOBLANCO

60 61

SAN AGUSTÍN SANTA MARIA

SUAZA

63 64

SUAZA TELLO

TERUEL

TESALIA

TIMANÁ

VILLAVIEJA

VEREDA, SECTOR O SITIO Zona de Termales Oritoguaz Quebrada La Mona Matanzas Barrio Briceño Quebrada Satía Río Suaza Río Villavieja Barrio Las Mercedes y Quebrada El Hobo Quebrada El Pueblo Reserva El Viche Reserva El Viche Cabecera Municipal y El Tobo Cascajal Cabecera Municipal y El Tobo Finca El Nacedero Sector Cinco Veredas Centro Poblado Polonia Resguardo Indígena Tatacoa Río Villavieja, sector Polonia

CONVENCIONES:

TIPO DE EVENTO O EMERGENCIA RM

X X

X X X

X X

X X X

RM: Remoción en Masa

Conforme a dicha norma corresponde a las CAR, además de las funciones previstas en las Leyes 99 de 1993 y 388 de 1997, apoyar “… a las entidades territoriales de su jurisdicción ambiental en todos los estudios necesarios para el conocimiento y la reducción del riesgo Pag.

Seguimiento

Desde la vigencia de la Ley 1523 de 2012 (artículo 28) las Corporaciones Autónomas Regionales – CAR forman parte, por derecho propio, de los Consejos Departamentales y Municipales de Gestión del Riesgo de Desastres (CDGRD y CMGRD, respectivamente).

Informe de Gestión 2012

Diagnóstico y/o Recomendaciones

DISEÑOS Y PRESUPUESTO PARA OBRAS DE CONTROL Y MITIGACIÓN

X X

Indicador de Gestión: Asesoría, asistencia técnica y capacitación a los Consejos Departamental y Municipales de Gestión del Riesgo de Desastres (CDGRD y CMGRD).

TIPO DE ASISTENCIA

A: Avalancha

I: Inundación

y los integrarán a los planes de ordenamiento de cuencas, de gestión ambiental, de ordenamiento territorial y de desarrollo.” La Ley aclara que el rol de las CAR debe ser complementario, subsidiario y enfocado al apoyo de las labores de gestión del riesgo que corresponden a la sostenibilidad ambiental del territorio; y, consecuentemente, no exime a los Gobernadores y Alcaldes de su responsabilidad primaria en la implementación de procesos de gestión del riesgo de desastres. Adicionalmente las CAR deben propender por la articulación de las acciones de adaptación al cambio climático y las de gestión del riesgo de desastres en su territorio, toda vez que ambas contribuyen a mejorar la gestión ambiental territorial sostenible.

Así las cosas, corresponde a la CAM apoyar a la Gobernación y las Alcaldías del Huila en la implementación de los procesos de gestión del riesgo de acuerdo con el ámbito de su competencia (conocimiento del riesgo y reducción del riesgo). En este contexto, la CAM viene participando muy activamente en los Consejos Territoriales de Gestión del Riesgo de Desastres. En la vigencia 2012 la entidad participó en los eventos abajo relacionados, desempeñando un rol estratégico en términos de garantizar la asesoría, asistencia técnica y capacitación requeridas para que la gestión del riesgo en la región se desarrolle con una visión de sostenibilidad ambiental del territorio, así: • • •

Veinticinco (25) reuniones del Consejo Departamental de Gestión del Riesgo de Desastres - CDGRDH; Dieciséis (16) Salas de Crisis para analizar y decidir sobre diferentes situaciones de emergencia y desastres generadas por la ola invernal; Treinta y dos (32) reuniones de Consejos Municipales de Gestión del Riesgo de Desastres -CMGRD en los siguientes municipios: Agrado, Aipe, Algeciras, Baraya, Campoalegre, Colombia, Elías, Garzón, Gigante, Hobo, Iquira, Isnos, La Argentina, La Plata, Nátaga, Neiva, Oporapa, Paicol, Palermo, Palestina, Pital, Pitalito, Saladoblanco, San Agustín, Santa María, Suaza, Tarqui, Tello, Teruel, Tesalia, Timaná y Yaguará.

Indicador de Gestión: Fortalecimiento del conocimiento del riesgo - desarrollo de estudios de AVR (Amenaza, Vulnerabilidad y Riesgo) en sitios críticos. La meta correspondiente a este indicador no se pudo cumplir por cuanto la Corporación llevó a cabo un proceso de contratación bajo la modalidad de selección denominada Concurso de Méritos, el cual se declaró desierto. El proceso de contratación corresponde al No. CM-010-CAM-2012, el cual se halla publicado en la página del SECOP www.contratos. gov.co Indicador de Gestión: Reducción del riesgo - apoyo al desarrollo de actividades enmarcadas en alguna o varias de las siguientes líneas de inversión: Construcción de obras de control de inundaciones, control de caudales, rectificación, manejo y/o limpieza de cauces, control de escorrentía, control de erosión, obras de geotecnia, regulación de cauces y corrientes de agua y demás obras para el manejo de suelos, aguas y vegetación. El cumplimiento de este indicador se lleva a cabo a través de los convenios que se relacionan a continuación, especificando en cada caso el estado de avance en su ejecución, así: CONVENIO No. 127 DE 2012 (GOBERNACIÓN DEL HUILA Y CAM): Tiene por objeto “AUNAR ESFUERZOS TÉCNICOS, ECONÓMICOS E INSTITUCIONALES PARA ADELANTAR ACCIONES DE GESTIÓN DEL RIESGO EN EL DEPARTAMENTO DEL HUILA”. El valor total del convenio asciende a $1.702 millones, de los cuales la Gobernación del Huila y la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres aportan $1.200 millones y la CAM $502 millones. En la tabla adjunta se halla en plan operativo de inversión del convenio, así como el avance en los procesos de contratación de cada componente. Hay que aclarar que el proceso de contratación de las obras de reducción del riesgo fue adjudicado a finales de la vigencia, por lo que su ejecución se llevará a cabo durante el primer semestre del año 2013, permitiendo la construcción de obras de reducción y manejo del riesgo en los siguientes cauces y sitios:

Participación de la entidad en reuniones del CDGRD y/o los CMGRD

Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena

cam

• •

Quebrada La Guandinosa (Gigante); Quebrada Seca (El Pital); Quebradas Río Frío, Piñal, La Rivera y Arenoso (Rivera); Quebradas Los Monos, Enjalmas y Ancamu (Saladoblanco); Quebradas La Pedregosa, La Colorada y La Aguanegra (La Argentina); Quebrada Las Cubas (La Plata); Vereda Los Cauchos (San Agustín); Pag.

• • • • •

• • •

Barrio Emiro Barrera (Isnos); Veredas La Argentina y El Palmar (Saladoblanco); y Vereda El Medio (Tesalia).

Sitios a intervenir con el Convenio No. 127 de 2012, en Saladoblanco y Tesalia.

Tabla 21. Convenio No. 127 de 2012 (GOBERNACIÓN DEL HUILA Y CAM) Plan operativo de inversiones y avance en la contratación por componente

No.

COMPONENTE

Estudios de amenaza, vulnerabilidad y riesgo por fenómenos de origen geomorfológico y/o hidrológico, en sitios afectados por ola invernal en el Departamento del Huila

Profesionales y técnicos de apoyo para prestar asistencia tecnica al CREPAD Huila y a los CLOPAD municipales en Acompañamiento y asistencia sitios criticos debido a la ola técnica a los Comités Locales de invernal Prevención y Atención de Desastres – CLOPAD debido a las emergencias Transporte para prestar presentadas por la ola invernal asistencia técnica al CREPAD huila y a los CLOPAD municipales en sitios criticos debido a la ola invernal

Construcción de obras de control de inundaciones, control de caudales, rectificación y manejo de cauces, control de escorrentías, control de erosión, obras de geotecnia, regulacion de cauces y corrientes de agua y demás obras para el manejo de suelos, aguas y vegetación, en zonas afectadas por desastres naturales.

ACTIVIDADES

Estudios de amenaza, vulnerabilidad y riesgo por fenómenos de origen geomorfológico y/o $ 200.000 hidrológico, en sitios afectados por ola invernal en el Departamento del Huila

Pag.

APORTES GOBERNACIÓN DEL HUILA Y UNGRD ($000)

VALOR TOTAL CONVENIO ($000)

TOTAL CONTRATADO $000

$ 300.000

$ 500.000

$ 50.000

$ 100.000

$ 55.052

55 %

$ 12.000

$ 10.000

$ 22.000

$ 20.384

93 %

Construcción de obras de control de inundaciones, control de caudales, rectificación y manejo de cauces, control de escorrentías, control de erosión, obras de geotecnia, $ 240.000 regulacion de cauces y corrientes de agua y demás obras para el manejo de suelos, aguas y vegetación, en zonas afectadas por desastres naturales.

$ 840.000

$ 1.080.000

$ 1.075.144

$100

$ 1.702.000 $ 1.150.580

68%

VALORES TOTALES

APORTES CAM ($000)

Informe de Gestión 2012

$ 502.000

$ 600.000

CONVENIO No. 338 de 2012 (Gobernación del Huila y CAM): Tiene por objeto “AUNAR ESFUERZOS TÉCNICOS ECONÓMICOS E INSTITUCIONALES PARA LA CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE MITIGACIÓN Y CONTROL DE CAUCE PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO PARA LA INUNDACIÓN EN EL DEPARTAMENTO DEL HUILA”. El valor total del convenio asciende a $2.123 millones, de los cuales la gobernación del Huila aporta $2.054 millones y la cam $69 millones. este convenio fue firmado al término de la vigencia, por lo que su ejecución se llevará a cabo en el primer semestre del año 2013 (ver tabla adjunta con el plan operativo de inversión del convenio). Tabla 22. Convenio No. 338 de 2012 (Gobernacion del Huila y CAM) Plan operativo de inversiones APORTES CAM ($000)

COMPONENTE

ACTIVIDADES

Construcción de obras de mitigación, control de inundaciones, control de caudales, rectificación y manejo de cauces, control de escorrentías, control de erosión, obras de geotecnia, regulacion de cauces y corrientes de agua y demás obras para la reduccion del riesgo en el Departamento del Huila.

$ 68.982

APORTES GOBERNACIÓN DEL HUILA ($000

$ 2.053.555

VALOR TOTAL CONVENIO ($000)

$ 2.122.537

Finalmente vale la pena mencionar que se concluyeron satisfactoriamente las siguientes obras que habían sido financiadas con recursos de la vigencia inmediatamente anterior, como se explica a continuación: OBRAS DE CONTROL DE AMENAZAS NATURALES DEL RÍO SUAZA Y LA QUEBRADA SATÍA EN EL CASCO URBANO DEL MUNICIPIO DE SUAZA: Estas obras fueron financiadas con recursos del Fondo de Compensación Ambiental (Resolución DGP No. 1053 de 2011). Con esta inversión (del orden de $1.379 millones) se asegura, de un lado, la protección del borde de la quebrada Satía en uno de sus puntos más vulnerables, disminuyendo de esta manera el riesgo por erosión e inundación del casco urbano del municipio de Suaza y salvaguardando la vida de sus habitantes. Y, de otro, la protección de orilla del cauce del río Suaza, aprovechando las variaciones que se produjeron entre 2009 y 2012, lapso durante el cual afortunadamente el cauce principal se desplazó hacia el brazo derecho del río. Aprovechando esta condición favorable, se consolidó el brazo izquierdo del río, disminuyendo de manera considerable el riesgo de desbordamiento del río Suaza sobre los puntos más bajos del casco urbano del municipio (ver registro fotográfico).

Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena

cam

Pag.

Conformación de dique en el Río Suaza (Municipio de Suaza).

Conformación de gaviones y colchagaviones (Quebrada Satía, Municipio de Suaza).

OBRAS DE CONTROL DE LA QUEBRADA LA VICIOSA EN EL CASCO URBANO DEL MUNICIPIO DE GUADALUPE: Esta obra fue financiada con recursos aportados por la Gobernación del Huila, en el marco del Convenio No. 076 de 2011 suscrito entre dicho ente territorial y la CAM. El proyecto incluyó la construcción de gaviones y colchagaviones, con el fin de controlar la socavación e inundación de la quebrada La Viciosa y disminuir el riesgo de desbordamientos y de afectación de la infraestructura vial (ver registro fotográfico).

Conformación de gaviones y colchagaviones en el cauce de la Quebrada La Viciosa - Municipio de Guadalupe.

Indicador de Gestión: Gestión de procesos administrativos de carácter preventivo y sancionatorio tendientes a la recuperación de los cauces, rondas hídricas y zonas de protección de fuentes hídricas, humedales y/o cuerpos de agua ocupados o intervenidos ilegalmente.

Pag.

En la actualidad se adelantan procesos de carácter preventivo y sancionatorio contra los municipios y particulares que han ocupado indebidamente las zonas de cauce, rondas y zonas de inundación y protección de fuentes 64

Informe de Gestión 2012

hídricas, con el fin de recuperar esas áreas y la dinámica de tales fuentes, así como para disminuir la vulnerabilidad y el riesgo ante la ocurrencia de desastres. Los procesos que se adelantan en contra de los municipios se hallan próximos a ser fallados. Estos fallos deberán ser acogidos por los municipios en el proceso de formulación de sus respectivos POT, pues serán tenidos en cuenta por la Autoridad Ambiental Regional al momento de concertar ambientalmente dichos planes. En el caso de los particulares se registran cuatro (4) procesos contra proyectos turísticos que ocupan en forma ilegal zonas de cauce, rondas y zonas de inundación de fuentes hídricas en el municipio de Rivera. Estos procesos fueron fallados y en el momento se están resolviendo los recursos interpuestos por los presuntos infractores. Adicionalmente se reportan en la tabla adjunta otros procesos sancionatorios en contra de particulares. Tabla 23. Expedientes de carácter preventivo y sancionatorio por ocupación ilegal de cauces, rondas y/o zonas de protección e inundación de fuentes hídricas, humedales y/o cuerpos de agua. PRESUNTO CONTRAVENTOR

1 2 3

José Luis Piñeros y otros Juan Mauricio Carrillo Wlliam López y otros

Luis Rojas y otro

5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

Enoc Navas y otro Edid Ramírez y otros Mauricio Carrillo Mario de Jesús Piñeros Koreanas Ltda Koreanas Ltda y otros Jaime Lalinde Edward Aroca y otro Joaquín Rodríguez Israel Dussán Aroca Mario Abornoz José del Carmen Catne Hipolito Mena y otros Francisco Eleazar Joaquín Rodríguez Jaime Iván Lalinde y otros Pedro Antonio Díaz Octavio Fierro y otros Víctor Armando Vega Edward Aroca Jaime Iván Lalinde y otros Tomás Quijano Angel Alberto Charry Alex Alberto Muñoz José Gregorio Hernández Guillermo Duque Leunas y otros Camilo Andrés Perdomo Edison del Cristo Luis Hernando Iñiguez Cayetano Tovar

31 32 33 34

VEREDA Llano Sur Llano Sur Llano Sur, Betania y Juncal Llano Sur, Betania Rincón Llano Sur Rincón Río Frío Rincón Lagos del Rosario Juncal Potosí Llano Sur Letrán Llano Sur Betania Llano Grande Llano Grande Isla del Sol Rincón Rincón San Isidro Albadán Albadán Alto Damitas Alto Damitas Alto Damitas Vilu Flandes

Campoalegre Campoalegre Campoalegre y Palermo Campoalegre y Palermo Campoalegre Campoalegre Campoalegre Rivera Campoalegre Palermo Palermo Villavieja Campoalegre Yaguará Campoalegre Palermo Campoalegre Palermo Campoalegre Rivera Campoalegre Campoalegre Aipe Rivera Rivera Iquira Íquira Íquira Aipe Yaguará Yaguará Palermo Yaguará Santa María

Flandes El socorro

Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena

HÍDRICA MUNICIPIO FUENTE AFECTADA

cam

ACTUACIÓN DEL PROCESO

Río Magdalena Río Magdalena Río Magdalena

Profirió resolución sancionatoria Profirió resolución sancionatoria Profirió resolución sancionatoria

Río Magdalena

Profirió resolución sancionatoria

Río Magdalena Río Magdalena Río Magdalena Río Magdalena Río Magdalena Río Magdalena Río Magdalena Río Magdalena Río Magdalena

Profirió pliego de cargos Profirió resolución sancionatoria Profirió resolución sancionatoria Profirió resolución sancionatoria Profirió resolución sancionatoria Profirió pliego de cargos Profirió pliego de cargos Profirió auto de Inicio de procedimiento sancionatorio Profirió resolución resolviendo recursos Profirió resolución sancionatoria Profirió resolución sancionatoria Profirio pliego de cargos Profirió auto de Inicio de procedimiento sancionatorio Profirió auto de Inicio de procedimiento sancionatorio Profirió pliego de cargos Profirio resolución sancionatoria Profirio pliego de cargos Profirió auto de inicio de procedimiento sancionatorio Profirió auto de inicio de procedimiento sancionatorio Profirió pliego de cargos Profirió pliego de cargos Profirió pliego de cargos Profirió pliego de cargos Profirió pliego de cargos Profirió auto de inicio de procedimiento sancionatorio Profirió pliego de cargos

Río Magdalena Quebrada El Molar Río Magdalena

Río Magdalena

Río Magdalena Río Magdalena Quebrada Estación Quebrada Damitas Quebrada Damitas Represa Betania Cachaquera

Profirió auto de inicio de procedimiento sancionatorio Profirió auto de inicio de procedimiento sancionatorio Profirió auto de inicio de procedimiento sancionatorio Profirió auto de inicio de procedimiento sancionatorio

Pag.

NO.

Pag.

35 36 37 38 39 40 41 42

PRESUNTO CONTRAVENTOR Ernesto Polanía Alirio Araujo Macedonio Tengano Jaime Vega Héctor Perdomo Jaime Vargas Moreno Fernando Suárez Mario Albornoz

VEREDA Ceibas

Ceibas Afuera El Arenoso Letrán Llano Sur

Informe de Gestión 2012

HÍDRICA MUNICIPIO FUENTE AFECTADA Neiva Yaguará Teruel Teruel Neiva Rivera Yaguará

Río Ceibas

Río Ceibas Río Arenoso Río Magdalena Río Magdalena

ACTUACIÓN DEL PROCESO Profirió resolución sancionatoria Profirió resolución sancionatoria Profirió resolución sancionatoria Profirió auto de inicio de procedimiento sancionatorio Profirió resolución sancionatoria Profirió resolución sancionatoria Profirió pliego de cargos Profirió resolución sancionatoria

PROGRAMA 4. BUEN GOBIERNO PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL REGIONAL

PROYECTO 4.1: Fortalecimiento de la Gobernabilidad y la Autoridad Ambiental El presente informe se presenta en 2 partes. En la primera se reporta la gestión desplegada por la entidad en cuanto a trámite de licencias, permisos, concesiones y otros trámites ambientales. Y en la segunda el cumplimiento de metas de los indicadores de gestión del proyecto. Así las cosas, en relación con la primera parte, la entidad recibió un total de 3.208 demandas de servicio, incluyendo solicitudes de licencias, permisos y concesiones, denuncias por afectación ambiental y otros trámites ambientales. En un 90% de los casos se realizó el otorgamiento del respectivo permiso, licencia o concesión; o se practicó la visita técnica correspondiente con el fin de atender las contravenciones ambientales. Tabla 24. Licencias, Permisos, Concesiones y Contravenciones Ambientales tramitadas por Dirección Territorial - vigencia 2012 TIPO DE TRÁMITE

DTN

DTC

DTO

SRCA

TOTAL (No.)

TOTAL (%)

Licencia ambiental 6 Diagnóstico ambiental de alternativas 2 Permiso de aprovechamiento forestal 28 Salvoconducto único nacional para la movilización de especímenes de la diversidad 105 biológica (Flora) Otros permisos ambientales 76 Concesión de aguas superficiales 206 Concesión de aguas subterráneas 0 Contravenciones ambientales 444 TOTAL (No.) 867 TOTAL (%) 27%

2 2 24

7 0 67

5 0 52

0 0 9

3 0 25

0 0 21

16 0 0

13 0 0

32 2 129

20 2 106

1% 0% 4%

105

357

263

789

25%

27%

32 105 0 430 700 24%

49 31 0 428 939 29%

57 28 0 418 917 32%

14 89 0 269 445 14%

11 69 0 268 421 15%

58 38 0 524 911 28%

13 29 0 482 808 28%

14 0 16 0 46 1%

13 0 8 0 34 1%

Convenciones: DTN: Dirección Territorial Norte DTC: Dirección Territorial Centro DTO: Dirección Territorial Occidente DTS: Dirección Territorial Sur SRCA: Subdirección de Regulación y Calidad Ambiental SR: Solicitudes Radicales

SO:

Llama la atención que más del 50% de las solicitudes que se reciben corresponde a denuncias por afectación ambiental y/o violación a las normas ambientales. Por su parte, la expedición de salvoconductos para movilización de flora representa una cuarta parte y las concesiones de aguas superficiales al 11% del universo de trámites ambientales que atiende la entidad.

• •

Licencias Ambientales; Permisos Ambientales;

Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena

cam

211 126 7% 4% 364 231 11% 8% 16 8 0% 0% 1.665 1.598 52% 55% 3.208 2.880 100% 100% 100% 100%

Solicitudes Otorgadas (ver observaciones para contravenciones) Observaciones: SR: Incluye únicamente las solicitudes radicadas durante la vigencia 2012. SO: incluye tanto solicitudes radicadas en la vigencia, como en vigencias anteriores. Para el caso de contravenciones ambientales SO se refiere al No. de denuencias atendidas (con visita realizada).

•

Concesiones de Aguas (Superficiales y Subterráneas); Permisos de Aprovechamiento Forestal y Salvoconductos de Movilización de Flora; Contravenciones Ambientales - Red Interinstitucional de Gobernanza de los Recursos Naturales y Control al Tráfico y Aprovechamiento Ilegal (RIGOBERTA)

Licencias Ambientales: Se recibieron 34 solicitudes, de las cuales se otorgaron 22 licencias ambientales, incluyendo 2 pronunciamientos sobre la necesidad de exigir diagnóstico ambiental de alternativas. Un 47% de las licencias otorgadas corresponde a proyectos Pag.

A continuación se hace un breve análisis de cada uno de los trámites precitados en el siguiente orden: • •

DTS

mineros y un 32% a proyectos viales. El resto corresponde a proyectos, obras y/o actividades de manejo de residuos y del sector eléctrico. Tabla 25. Licencias Ambientales solicitadas y otorgadas por tipo de proyecto y Dirección Territorial – vigencia 2012. PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD

DTN

DTC

DTO

DTS

SRCA

SR LO SR LO SR LO SR LO SR LO

Diagnóstico ambiental 2 2 0 0 de alternativas Minería 0 0 0 0 Sector eléctrico 1 0 0 0 RESPEL 3 2 0 0 Relleno sanitario 0 0 1 1 Red vial 2 0 6 4 TOTAL (No.) 8 4 7 5 TOTAL (%) 24% 18% 21% 23%

0 0 0 0 0 0 0%

0 0 0 0 3 3 9%

0 0 0 0 0 0 0%

TOTAL (No.) SR LO 2

TOTAL (%) SR LO 6%

16 13 16 13 47% 59% 0 0 1 0 3% 0% 0 0 3 2 9% 9% 0 0 1 1 3% 5% 0 0 11 4 32% 18% 16 13 34 22 100% 100% 47% 59% 100% 100%

Permisos Ambientales:

Pag.

De un total de 1.129 solicitudes radicadas se otorgaron 1.021, incluyendo algunos permisos que habían sido solicitados en la vigencia anterior. Los salvoconductos de movilización de flora corresponden al 70% de las solicitudes radicadas y al 77% de los permisos otorgados; si además se consideran los permisos de aprovechamiento forestal, su participación alcanza el 81% y 87% respectivamente. el 22% de las solicitudes está representado por partes iguales entre permisos de aprovechamiento forestal y permisos de vertimientos; en su conjunto estos mismos permisos corresponden al 17% de los otorgados. Un 5% de las solicitudes corresponde a permisos de ocupación de cauce.

Informe de Gestión 2012

Tabla 26. Permisos Ambientales solicitados y otorgados, según tipo de permiso y Dirección Territorial - vigencia 2012. TIPO DE PERMISO

DTN SR SO

Permiso de aprovechamiento forestal 28 Salvoconducto único nacional para la movilización de especímenes de la diversidad 105 biológica (Flora) Permiso de vertimientos 33 Permiso de emisiones atmosféricas 10 Permiso investigación científica 0 Permiso de exploración de aguas 0 subterráneas Permiso de ocupación de cauce 33 TOTAL (No.) 209 TOTAL (%) 19%

DTC SR SO

DTO SR SO

DTS SR SO

SRCA SR SO

TOTAL (No.)

TOTAL (%)

129

106

11%

10%

105

357

263

789

70%

77%

13 4 0

36 0 0

42 0 0

7 1 0

5 1 0

49 3 1

8 2 0

0 0 7

0 0 4

125 14 8

68 7 4

11% 1% 1%

7% 1% 0%

15 161 16%

13 473 42%

15 466 46%

6 87 8%

5 84 8%

5 346 31%

3 297 29%

0 14 1%

0 13 1%

57 38 5% 4% 1.129 1.021 100% 100% 100% 100%

Observaciones: SR: Incluye únicamente las solicitudes radicadas durante la vigencia 2012. SO: incluye tanto solicitudes radicadas en la vigencia, como en vigencias anteriores.

Concesiones de Aguas (Superficiales y Subterráneas): Durante la vigencia 2012 se otorgaron 231 concesiones de aguas superficiales (de un total de 364 solicitudes) con un caudal total de 2.000 lps. Las tres cuartas partes de las concesiones se otorgaron entre las subregiones norte (45%) y occidente (30%), que en conjunto representan el 46% del volumen total autorizado. Por su parte, en el centro del Huila se otorgó apenas el 12% de las concesiones, pero su volumen representó cerca de la tercera parte del total. Tabla 27. Concesiones de Aguas Superficiales solicitadas y otorgadas por Dirección Territorial – vigencia 2012. DIRECCIÓN TERRITORIAL

SOLICITUDES RADICADAS

DTN DTC DTO DTS TOTAL

206 31 89 38 364

CONCESIONES OTORGADAS (Cantidad) No. % 105 28 69 29 231

45% 12% 30% 13% 100%

CONCESIONES OTORGADAS (Volumen) lps % 398 631 529 443 2.001

20% 32% 26% 22% 100%

Convenciones: DTN: Dirección Territorial Norte DTC: Dirección Territorial Centro DTO: Dirección Territorial Occidente DTS: Dirección Territorial Sur

Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena

cam

Pag.

Por otra parte, se otorgaron 8 concesiones de aguas subterráneas con un caudal total de 6.1 lps. El 100% de estas concesiones se otorgó en los municipios de Neiva, Palermo y Aipe para fines industriales. 69

Permisos de Aprovechamiento Forestal – PAF: Se recibieron 129 solicitudes de PAF y se otorgaron 106 permisos, autorizando un volumen total de 4.823 metros cúbicos. El 50% de los permisos otorgados corresponde a árboles aislados y el 48% es para flora silvestre (casi en su totalidad guadua). No obstante, al considerar el volumen autorizado, el aprovechamiento de la especie guadua representa más del 70%, mientras los aprovechamientos aislados apenas significan el 20% del total; el 9% restante corresponde a aprovechamientos únicos. En efecto, más de 3.400 metros cúbicos de guadua fueron aprovechados con autorización de la CAM, principalmente en el sur y centro del departamento, donde se concentran los rodales más importantes de esta especie (en estas subregiones se aprovecha el 85% del volumen total de madera autorizado). Esto se explica por la alta demanda que existe en el mercado por la guadua, principalmente por el sector de la construcción, pero también para el desarrollo de actividades agropecuarias y artesanales. Tabla 28. Permisos de Aprovechamiento Forestal, según tipo y No. de permisos, volumen y Dirección Territorial, vigencia 2012 TIPO DE PERMISO DOMÉSTICO ÚNICO AISLADO FLORA SILVESTRE

CANTIDAD Y VOLUMEN

DTN SR SO

Permisos (No.) 0 3 0 Volumen (M ) Permisos (No.) 0 0 Volumen (M3) Permisos (No.) 26 309 Volumen (M3) Permisos (No.) 2 40 Volumen (M3) Total Permisos (No.) 28 Total Volumen (M3) 349 Total Permisos (%) 22% Total Permisos (%) 6%

DTC SR SO

DTO SR SO

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 292 23 30 19 7 249 512 365 62 1 37 33 1 20 1.812 1.309 20 24 67 52 9 269 2.324 1.674 374 23% 52% 49% 7% 6% 41% 35% 7%

DTS SR SO

TOTAL (NO.)

TOTAL (%)

0 0 0 0 0 0% 0% 0 0 0 0 0 0% 0% 1 1 1 2 2 2% 2% 392 26 58 318 450 6% 9% 7 6 4 69 53 53% 50% 62 280 269 1.163 945 21% 20% 1 18 16 58 51 45% 48% 20 2.300 2.079 4.172 3.428 74% 71% 9 25 21 129 106 100% 100% 374 2.606 2.406 5.653 4.823 100% 100% 8% 19% 20% 100% 100% 10% 46% 50% 100% 100%

Observaciones: Convenciones: SR: Incluye únicamente las solicitudes radicadas durante DTN: Dirección Territorial Norte la vigencia 2012. DTC: Dirección Territorial Centro SO: incluye tanto solicitudes radicadas en la vigencia, DTO: Dirección Territorial Occidente como en vigencias anteriores. DTS: Dirección Territorial Sur SRCA: Subdirección de Regulación y Calidad Ambiental SR: Solicitudes Radicales SO: Solicitudes Otorgadas (ver observaciones para contravenciones)

Salvoconducto Único Nacional para la Movilización de Especímenes de la Diversidad Biológica (Flora):

Pag.

Se expidieron 789 salvoconductos de flora para un volumen total autorizado de 6.326 metros cúbicos. Se estima que al menos la tercera parte corresponde a madera proveniente de otras regiones que hace tránsito por la jurisdicción de la CAM. Un 56% (más de 3.500 metros 70

Informe de Gestión 2012

cúbicos) fue autorizado en el centro del Huila; dicho volumen es explicado en parte por la madera aprovechada en desarrollo del Proyecto Hidroeléctrico El Quimbo.

Tabla 29. Salvoconducto Único Nacional para la Movilización de Especímenes de la Diversidad Biológica (Flora) otorgados, según tipo de permiso y Dirección Territorial - vigencia 2012 TIPO DE PERMISO

CANTIDAD Y VOLUMEN Permisos (No.) Volumen (M3) Permisos (No.) Volumen (M3) Permisos (No.) Volumen (M3) Permisos (No.) Volumen (M3) Permisos (No.) Volumen

MOVILIZACIÓN RENOVACIÓN REMOVILIZACIÓN TOTAL TOTAL (%)

DTN DTC DTO DTS

Total (No.) No.

307

234

637

81%

174

2.789

217

1.078

4.258

67%

676

725

11% 14%

107

948

336

1.343

21%

105

357

263

789

100%

1.161

3.514

227

1.424

6.326

100%

13%

45%

33%

100%

18%

56%

23%

100%

Convenciones: DTN: Dirección Territorial Norte DTC: Dirección Territorial Centro DTO: Dirección Territorial Occidente DTS: Dirección Territorial Sur

Contravenciones Ambientales (Ver Indicador de Gestión correspondiente a la Red Interinstitucional de Gobernanza de los Recursos Naturales y Control al Tráfico y Aprovechamiento Ilegal - RIGOBERTA): Con el apoyo del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible viene operando la Red Interinstitucional de Gobernanza de los Recursos Naturales y Control al Tráfico y Aprovechamiento Ilegal – RIGOBERTA, en la cual se soporta el ejercicio de la autoridad ambiental en toda la jurisdicción, incluyendo la atención de denuncias por afectación al ambiente y los recursos naturales. Se recibieron 1.665 denuncias por presunta afectación ambiental a diferentes recursos naturales, lográndose atender con la realización de la respectiva visita de inspección un 96% de las mismas. Al cierre de la vigencia cerca del 50% (783) se hallaban en trámite, agotando los procedimientos de Ley para determinar si era necesario abrir expediente al existir indicios fuertes de la comisión de un delito ambiental. En el 18% de los casos se procedió a abrir expediente y solo en el 9% se culminó con una sanción. Como se observa, cerca del 40% de las denuncias (641) es archivado al no lograrse tener evidencia sólida sobre la existencia de un delito o afectación ambiental y/o de un infractor debidamente identificado; sin embargo, debe advertirse que ese número incluye también los expedientes archivados una vez el infractor ha pagado la multa o cumplido la sanción impuesta por la Autoridad Ambiental. Tabla 30. Denuncias recibidas por afectación ambiental, según tipo y gestión adelantada - vigencia 2012

Afectación al recurso hídrico Decomiso forestal Afectación forestal (tala, quema) Contaminación atmosférica Decomiso de fauna - caza Explotación ilícita de minerales Apertura de vía sin licencia ambiental Otras TOTAL

DENUNCIAS RECIBIDAS No.

336 139 838 55 152 42 20 83 1.665

20% 8% 50% 3% 9% 3% 1% 5% 100%

Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena

100%

cam

DENUNCIAS ATENDIDAS (VISITA)

DENUNCIAS EN TRÁMITE

EXPEDIENTE ABIERTO

AUTO DE REQUERIMIENTO O AMONESTACIÓN

EXPEDIENTES CON SANCIÓN

DENUNCIAS ARCHIVADAS

305 138 811 51 152 39 20 82 1.598 96%

172 24 429 22 73 21 7 35 783 47%

20 85 120 2 34 7 6 25 299 18%

13 0 20 1 0 0 0 0 34 2%

1 65 45 0 36 1 1 5 154 9%

120 41 335 21 85 8 4 27 641 38% Pag.

TIPO DE CONTRAVENCIÓN

Gráfica 3. Denuncias recibidas por afectación ambiental, por tipo de recurso - vigencia 2012

Las afectaciones al recurso forestal responden por cerca del 60% de todas las denuncias que recibe la entidad, mientras las correspondientes al recurso hídrico por el 20%. Enseguida se analizan en mayor detalle los decomisos de material forestal, los decomisos de fauna silvestre y los decomisos de maquinaria utilizada en actividades de explotación ilícita de minerales. Decomisos de Material Forestal: Se realizaron 138 decomisos de material forestal, de los cuales 65 corresponden a decomisos de carácter definitivo de un volumen total de 321 metros cúbicos de madera de diferentes especies forestales. Más del 60% de los decomisos se registra en el sur y centro del Huila; no obstante, el mayor volumen se decomisa en el norte, alcanzando un 45% del total, seguido del sur con el 27%. Tabla 31. Decomisos de Material Forestal, según tipo y dirección territorial - vigencia 2012 DTN

DTC

DTO

DTS

TOTAL

TIPO DE DECOMISO

No.

"Volumen (M3)"

No.

"Volumen (M3)"

No.

"Volumen (M3)"

No.

"Volumen (M3)"

No.

"Volumen (M3)"

Preventivo Definitivo TOTAL (No.) TOTAL (%)

12 22 34 25%

87 148 235 45%

24 19 43 31%

31 55 86 17%

13 5 18 13%

16 39 55 11%

24 19 43 31%

63 79 142 27%

73 65 138 100%

197 321 518 100%

Decomisos de Fauna Silvestre: Ver el reporte correspondiente al indicador de gestión “diseño e implementación de la estrategia para promover el desarrollo de una cultura de respeto por la fauna silvestre”, en la parte final del informe del proyecto.

Pag.

Sanciones impuestas por explotación ilícita de minerales: La tabla siguiente resume el estado de las actuaciones realizadas por la CAM en desarrollo de los procesos sancionatorios abiertos en contra de las personas incursas en actividades de explotación ilícita de minerales que ocasionan daño ambiental. Se trata de una acción conjunta con la Fuerza Pública y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible en el marco de una cruzada contra la minería ilegal. Previo agotamiento de todos los términos y etapas procesales establecidas en la Ley 1333 de 2009, se han llevado a feliz término los siguientes procesos sancionatorios: 72

Informe de Gestión 2012

Tabla 32. Infractores y sanciones impuestas por explotación ilícita de minerales SANCIÓN

Multa, cierre definitivo y decomiso de 13 retroexcavadoras, 2 dragas y una motobomba Enrique Tovar Plazas, Luis Enrique Tovar Alvarez y Multa, cierre definitivo y realizar medidas de Luisa Plazas de Tovar restauración

Empresa Coreanas LTDA. Jin Hoan Ju

Para concluir esta sección se llama la atención sobre la persistencia y gravedad de la problemática de deforestación, la cual según IDEAM está arrasando unas 5.000 hectáreas cada año en el departamento del Huila, sin que se disponga aún de estrategias efectivas para frenar y revertir el proceso. Como se explicó en el Informe de Gestión de la vigencia 2011, casi toda la deforestación en el departamento es de carácter ilegal y no guarda relación alguna con las estadísticas oficiales sobre otorgamiento de permisos de aprovechamiento forestal y sobre decomisos de madera. Como quiera que el análisis realizado en dicho informe mantiene plena vigencia se transcribe a continuación: “Para tener una mejor idea de su magnitud, el material decomisado equivale a unas 600 toneladas de madera, para cuya movilización se requieren entre 15 y 17 tractomulas o 60 camiones turbo con capacidad para 10 toneladas. No obstante lo impactante que pudiera parecer, se estima que ese volumen corresponde aproximadamente a la madera existente en un área de escasas 10 hectáreas de bosque natural en el departamento del Huila, de acuerdo con datos del Plan General de Ordenación Forestal (el volumen promedio de biomasa aprovechable por hectárea se estima en 60 toneladas). Así las cosas, se advierte que esto no explica la tasa de deforestación del departamento del Huila, estimada recientemente por el IDEAM en 5.000 hectáreas año. Incluso al considerar conjuntamente la madera decomisada y la aprovechada legalmente y amparada en permisos de movilización (equivalente en total a unas 67 hectáreas), tampoco se explica dicho fenómeno. Hay que tener en cuenta que una tercera parte de la madera decomisada por la CAM proviene de otros departamentos. Esto sugiere que casi la totalidad de la madera que se obtiene ilícitamente se utiliza en áreas cercanas a los sitios de aprovechamiento, como insumo para cercos y establecimiento de cultivos, principalmente frutales; o llega hasta los centros de transformación (urbanos y rurales) en forma clandestina. Entre las principales especies de madera decomisada se hallan, en orden de importancia por el volumen de decomiso, las siguientes (incluyendo tanto especies oriundas del Huila como las provenientes de otros departamentos): Roble, Guadua, Iuá, chingalé, arracacho, guamo, pino, achapo, marfil y perillo, entre otras. Los principales focos de tala de madera en el Huila se hallan Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena

cam

VALOR MULTA ($)

MUNICIPIO AFECTADO

$ 858.058.047 Rivera $ 99.408.733 Rivera

en los municipios de Acevedo, Garzón, Isnos, La Argentina, La Plata, Palermo, Palestina, Pitalito, Saladoblanco, San Agustín, Santa María, Suaza y Guadalupe.” Adicionalmente ameritan especial atención e intervención los problemas asociados a la explotación ilícita de minerales, principalmente oro y mármol; y los relacionados con apertura de vías sin licencia ambiental. En el primer caso, aunque no se dispone de datos oficiales para dimensionar el problema se considera que es considerable por cuanto en la jurisdicción solo existen unos 70 proyectos mineros debidamente licenciados por la CAM y/o en trámite; y es sabido que en el occidente del Huila (Teruel, Santa María y Palermo) proliferan las explotaciones de mármol; y que en forma recurrente se reciben denuncias por explotaciones ilícitas de oro. Frente al segundo caso, aunque estadísticamente las denuncias por ese concepto solo representan un 1% del total, hay que advertir que los proyectos, obras o actividades viales pueden ocasionar deterioro grave a los recursos naturales renovables o al medio ambiente o introducir modificaciones considerables o notorias al paisaje, máxime si como ocurre en la mayoría de casos las denuncias corresponden a áreas naturales protegidas o áreas con bosque natural.

Seguimiento a Metas e Indicadores de Gestión del Proyecto A continuación se registran los principales logros a nivel de cada uno de los indicadores de gestión del proyecto. Indicador de Gestión: Municipios con acceso a sitios de disposición final de residuos sólidos técnicamente adecuados y autorizados por la Corporación (rellenos sanitarios, celdas transitorias) con referencia al total de municipios de la jurisdicción. Los 37 municipios del departamento disponen sus residuos sólidos en rellenos sanitarios o plantas regionales de manejo de residuos sólidos debidamente autorizados por la Autoridad Ambiental Regional, como se muestra en la siguiente tabla: Pag.

INFRACTOR

Tabla 33. Sitios de disposición final de residuos sólidos por municipio - vigencia 2012 DISPOSICIÓN FINAL Relleno Sanitario Los Ángeles – Neiva Biorgánicos del Sur Pitalito Biorgánicos del Centro Garzón Biorgánicos del Páez La Plata

MUNICIPIOS 1. 2. 3. 4. 5. 1. 2. 3. 1. 2. 3. 1. 2.

Neiva Aipe Algeciras Baraya Campoalegre Pitalito Acevedo Elías Garzón Agrado Altamira La Plata La Argentina

6. 7. 8. 9. 10. 4. 5. 6. 4. 5. 6. 3. 4.

Colombia Hobo Íquira Palermo Rivera Isnos Oporapa Palestina Gigante Guadalupe Pital Nátaga Paicol

11. 12. 13. 14. 15. 7. 8. 9.

Santa María Tello Teruel Villavieja Yaguará Saladoblanco San Agustín Timaná

7. 8.

Suaza Tarqui

Tesalia

No obstante lo anterior, hay que advertir que en las instalaciones precitadas persisten algunas deficiencias que impiden garantizar un óptimo manejo técnico y ambiental de los residuos, como son: • • •

Indicador de Gestión: Cumplimiento promedio de los compromisos establecidos en los PGIRS de la jurisdicción. En la tabla siguiente se reporta el avance en la implementación de los PGIRS en cada uno de los municipios. Igualmente se presenta su estado en cuanto a reformulación y ajuste, el cual fue requerido por la CAM al inicio de un nuevo periodo de gobierno en el año 2012 y ante la existencia de notorias deficiencias técnicas en tales instrumentos. Tabla 34. Estado de la reformulación y avance en la implementación de los PGIRS por municipio - vigencia 2012

Pag.

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.

MUNICIPIO

AVANCE EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL PGIRS (%)

ACEVEDO * AGRADO * AIPE ALGECIRAS * ALTAMIRA BARAYA CAMPOALEGRE * COLOMBIA * ELIAS * GARZÓN GIGANTE GUADALUPE HOBO

60 50 100 36 60 30 35 100 40 79 100 77 10

Informe de Gestión 2012

RADICÓ REFORMULACIÓN DEL PGIRS SI

PGIRS REFORMULADO Y CONCEPTO FAVORABLE POR LA CAM SI

1 1

1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1

1 1 1 1

1 1 1

EN TRÁMITE

MUNICIPIO 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37.

AVANCE EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL PGIRS (%)

IQUIRA * ISNOS * LA ARGENTINA LA PLATA * NATAGA NEIVA ** OPORAPA * PAICOL * PALERMO PALESTINA * PITAL * PITALITO * RIVERA ** SALADOBLANCO ** SAN AGUSTIN * SANTA MARIA *** SUAZA TARQUI TELLO * TERUEL TESALIA * TIMANA * VILLAVIEJA * YAGUARÁ

RADICÓ REFORMULACIÓN DEL PGIRS SI

100

64 65 100 63 0 75 72 90 78 50 41 0 0 60 0 80 87 100 100 92 75 66 75

PGIRS REFORMULADO Y CONCEPTO FAVORABLE POR LA CAM SI

EN TRÁMITE

1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1 1 1 1 75

1 1 1 1 1 1 1

1 1 1 1

Al momento de elaborar el informe este municipio no había hecho entrega de documentos o información adicional requerida por la CAM, como requisito para aprobar la reformulación y/o ajuste del PGIRS. ** Al momento de elaborar el informe este municipio no había entregado soportes del avance reportado sobre implementación del PGIRS. *** Al momento de elaborar el informe este municipio se hallaba, simultáneamente, en las 2 situaciones anteriores.

Indicador de Gestión: Seguimiento a generadores de residuos o desechos peligrosos en la jurisdicción. Se prestó acompañamiento para el registro 26 generadores de residuos peligrosos – RESPEL ante el IDEAM, llegándose a un total de 297 empresarios registrados conforme a lo previsto en el Decreto 4741 de 2005 y la Resolución 1362 de 2007. El 59% (110 en el norte, 31 en el sur, 18 en el centro y 17 en occidente) cuenta con Plan de Gestión Integral de Residuos Hospitalarios y Similares - PGIRHS, los cuales han sido evaluados por la Autoridad Ambiental y son objeto de seguimiento a través de las Direcciones Territoriales. La CAM realizó seguimiento al 37% del total de generadores registrados. Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena

cam

Se hizo seguimiento a las licencias ambientales otorgadas a 6 empresas dedicadas a la gestión integral de residuos o desechos peligrosos en la jurisdicción, a saber: INCIHUILA, SERVIAMBIENTAL, PETROLABIN LTDA., ATP INGENIERIA LTDA., TOTAL WASTE MANAGEMENT LTDA - TWM. Y GEOAMBIENTAL LTDA. Se llevaron a cabo eventos y actividades de capacitación a empresas de servicios públicos, distribuidores locales y generadores de RESPEL en temas como: normatividad; recolección y manejo de RESPEL, salud ocupacional y seguridad industrial; y registro de generadores de RESPEL, entre otros. También se realizó una campaña que permitió la recuperación y adecuada disposición de 416 bombillas (luminarias fluorescentes), en desarrollo del Programa LUMINA que impulsa la ANDI. En la vigencia 2013, y en coordinación con la ANDI, se dará continuidad a estas acciones y se dará inicio a la ejecución de los siguientes programas de recuperación, manejo y disposición final de residuos: •

CIERRE EL CICLO: Recolección de envases de insecticidas de uso doméstico. Pag.

Como se observa, los municipios de Acevedo, Agrado, Algeciras, Altamira, Baraya, Campoalegre, Elías, Hobo, Neiva, Pital, Pitalito, Rivera, Saladoblanco, San Agustín y Santa María presentan índices de cumplimiento iguales o inferiores al 60%. Por otra parte, si bien 31 municipios radicaron documentos de reformulación y/o ajuste del PGIRS, solo 11 poseen concepto favorable para adopción por parte de cada municipio, a saber: Baraya, Gigante, Guadalupe, Hobo, Neiva, Palermo, Rivera, Suaza, Tarqui, Teruel y Yaguará.

• • • •

ECOCOMPUTO: Gestión de residuos de computadores y periféricos. PUNTO AZUL: Recolección y destrucción de medicamentos vencidos. PILAS CON EL AMBIENTE: Recolección de pilas. POSCONSUMO DE LLANTAS: Recolección de llantas usadas.

Finalmente, en forma complementaria al registro de generadores de RESPEL se apoyó el registro de 5 nuevos establecimientos en el Registro Único Ambiental (RUA) del sector manufacturero, para un total de 32 establecimientos registrados a la fecha conforme a lo establecido en la resolución 1023 de 2010. Indicador de Gestión: Seguimiento y control a la implementación y operación del comparendo ambiental y de programas de selección en la fuente en los 37 municipios del Departamento.

En cumplimiento de las Resoluciones 601 de 2006 y 610 de 2010, y con apoyo de Ecopetrol, Fundación Hocol y Petrobras, se llevaron a cabo campañas de monitoreo de la calidad del aire en la ciudad de Neiva que incluyeron mediciones de material particulado y de gases (NO2, SO2 y O3), para determinar el nivel de cumplimiento de la norma. Las gráficas muestran los resultados de las mediciones de material particulado PM10 y PM2.5, realizadas con 1 equipo Thermo Partisol 2025 y según el protocolo establecido para el efecto. Gráfica 3. Concentración promedio mensual de material particulado de 10 µg y de 2.5 µg, - vigencia 2012

El 100% de los municipios del Huila ha promulgado la reglamentación correspondiente al comparendo ambiental con el acompañamiento técnico de la CAM. No obstante, en la práctica la implementación efectiva de la herramienta es aún muy incipiente, reportándose menos de 200 multas en la vigencia. La CAM fortalecerá las labores de divulgación sobre el Comparendo Ambiental, así como el seguimiento y control a nivel de cada municipio, con el fin de propender por una efectiva aplicación de las normas expedidas. Por otra parte, en total 22 municipios del sur, centro y occidente del Huila han dado inicio a la implementación de programas de selección y separación en la fuente, con niveles de avance diferenciados. En los 15 municipios del norte del Huila no se han reportado avances en ese sentido, con excepción del municipio de Neiva que se halla implementando un proyecto piloto en la Comuna 1 de la capital.

Pag.

Indicador de Gestión: Registro de la calidad del aire en centros poblados mayores de 100.000 habitantes y corredores industriales, determinado en redes de monitoreo acompañadas por la Corporación. 76

Informe de Gestión 2012

Se nota que las concentraciones de PM10 estuvieron dentro de los niveles máximos permisibles (Resolución 610 de 2010), con un promedio de concentración de 24 µg/M3. Por su parte las concentraciones de PM2.5 estuvieron en términos generales dentro de los niveles máximos permisibles, con excepción del mes de febrero, en el que se registraron concentraciones de más de 5 puntos por encima del estándar, facilitadas posiblemente por la escasez de lluvias; no obstante, el promedio anual (12 µg/M3) estuvo por debajo de la mitad del nivel permitido por la norma (25 µg/M3). En conclusión, de acuerdo con las mediciones realizadas, las concentraciones de material particulado en la ciudad de Neiva cumplieron los estándares nacionales (diario y anual) para PM10 y PM2.5.

La topografía de la ciudad, con un amplio valle que facilita la dispersión, las condiciones meteorológicas y el tamaño de su parque industrial contribuyen favorablemente a esta situación. Adicionalmente se realizó una campaña de monitoreo de los gases Dióxidos de Nitrógeno (NO2), Dióxido de Azufre (SO2) y Ozono (O3) en 16 puntos del área urbana de la ciudad de Neiva, con el fin de estimar las concentraciones de los mismos y su ubicación en relación con los estándares nacionales establecidos. Gráfica 4. Puntos de monitoreo y muestreadores pasivos de gases de SO2, NO2 y O3 utilizados en la campaña de monitoreo - vigencia 2012

Conforme a la Resolución 627 de 2006, y como parte integral del Mapa de Ruido de la ciudad de Neiva, se llevaron a cabo mediciones de los niveles de ruido ambiental para horarios diurno y nocturno en la Comuna 5 de Neiva (barrios El vergel, La Orquídea, Buganviles, Los Guaduales y El Jardín) de la comuna 5 de la ciudad de Neiva, con el fin de determinar si se hallan dentro de los límites máximos permisibles. Horario Diurno: Un 21% de los puntos de medición correspondió según el POT de Neiva a uso del suelo comercial; un 4% a uso recreacional; y un 75% a uso del suelo residencial. En todos los casos se registraron mediciones de ruido ambiental por encima de los límites permisibles. En el primer caso la medición arrojó un valor promedio superior a los 74 dB(A), cuando el nivel máximo permitido por la norma es 70 dB(A). En las zonas de uso recreacional la situación es más grave, porque se reportó un promedio similar al medido en zonas de uso comercial, cuando el límite máximo permisible para este tipo de uso del suelo es de 65 dB(A). El ruido ambiental en zonas con uso residencial también está por encima de lo permitido en la norma (65 dB(A)), con mediciones promedio cercanas a 68 dB(A). Horario Nocturno: El uso del suelo residencial registró un valor promedio de ruido ambiental de 64 dB(A), el cual se halla 14 puntos por encima de lo permitido por la norma (50 dB(A)). Para el uso del suelo recreacional se registró un valor promedio de más de 73 dB(A), ubicándose muy por encima del estándar permitido de 50 dB(A). Finalmente, en la zona de uso comercial se registró una medición promedio de casi 75 dB(A); es decir 20 puntos más del límite máximo permisible. Como principales conclusiones del estudio se tienen las siguientes:

Las mediciones se realizaron de acuerdo con el Protocolo establecido en las Resoluciones 650 y 2154 de 2010. Al momento del informe se adelanta la etapa de análisis de resultados, los cuales serán entregados al final del mes de enero de 2013. Indicador de Gestión: Elaboración de mapas de ruido y formulación de planes de descontaminación en los municipios de Neiva y Pitalito.

Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena

cam

•

Los niveles de ruido ambiental global se hallan por encima de los límites máximos permisibles en las zonas de uso comercial, residencial y recreacional, tanto en horario diurno (más de 69 dB(A)) como nocturno (cerca de 67 dB(A)), siendo muy crítica la situación en la franja nocturna en la que las mediciones promedio alcanzan a superar hasta en 20 puntos la norma, al tiempo que algunas mediciones puntuales la superan hasta en 25 puntos. Esta problemática está asociada y es agravada por el incumplimiento de la reglamentación de usos del suelo prevista en el POT, presentándose serios conflictos de uso (comercial Vs. residencial). La problemática reseñada está afectando significativamente el bienestar y la calidad de vida de los habitantes del área de estudio. Pag.

•

Gráficas 5 y 6. Mapas de ruido ambiental diurno y nocturno de la Comuna 5 de Neiva.

Indicador de Gestión: Seguimiento, monitoreo y control a fuentes móviles de emisiones atmosféricas (vehículos). Con el apoyo de las Secretarías de Tránsito se realizó monitoreo a un total de 382 fuentes móviles (motocicletas, vehículos particulares y vehículos de servicio público), encontrando que un 98% contaba con Certificado de Revisión Técnico Mecánica y de Gases – CRTMG vigente; y que un 9% de los vehículos a los que se practicó prueba de inspección de gases incumplieron la norma, al arrojar resultados por encima del estándar nacional. Llama la atención que el No. de vehículos que incumplen la norma de gases sea superior al No. de vehículos que no cuentan con CRTMG vigente, porque lo lógico sería que hubiera correspondencia entre ambos guarismos. Más aún, porque es posible que el porcentaje de vehículos que incumplen la norma de gases sea significativamente mayor, si se tiene en cuenta que únicamente en la ciudad de Neiva se realizó la inspección y medición de gases con equipo especializado. En este caso se encontró que un 44% de los vehículos inspeccionados arrojaron mediciones que se hallaban por encima del estándar nacional.

Pag.

Para cualquier escenario que se halle en este rango (9% y 44%), la situación es en todo caso preocupante porque se trata de un gran número de vehículos que en el papel se hallan al día, pero que en la práctica no cumplen la norma vigente para fuentes móviles de emisión de gases.

Informe de Gestión 2012

Tabla 35. Resultados de los monitoreos de fuentes móviles de emisión de gases en Neiva, Pitalito, Garzón y La Plata - vigencia 2012 NEIVA

ITEM

No.

Vehículos revisados Vehículos con Certificado de Revisión Técnico Mecánica y de Gases vigente Vehículos a los que se realizó inspección y medición de gases Vehículos que incumplieron la norma de emisión de gases (Resolución 910 de 2008)

167 162

52 97%

43 19

PITALITO No. 52

90 100%

3 44%

GARZON No. 87

73 97%

90 0%

LA PLATA No. 73

382 100%

73 0%

TOTAL No. 374

98%

209 0%

Operativos de Monitoreo de Fuentes Móviles de Emisión de Gases en los Municipios de Neiva y la Plata, vigencia 2012

Indicadores de Gestión Relativos a Seguimiento Ambiental: En la tabla adjunta se presenta el reporte de la gestión adelantada en relación con los Indicadores de Gestión que se relacionan a continuación:

• • • • • •

Cantidad de proyectos con seguimiento (licencias ambientales, concesiones de agua, permisos de aprovechamiento forestal, permisos de emisiones atmosféricas, permisos de vertimiento) con referencia a la totalidad de proyectos activos con licencias, permisos y/o autorizaciones otorgados por la CAR. Tiempo promedio de trámite para la evaluación de las licencias ambientales otorgadas por la Corporación. Tiempo promedio de trámite para la evaluación de otros permisos y autorizaciones otorgadas por la corporación. Implementación de una estrategia de seguimiento ambiental al 100% de los proyectos de alto impacto (Hidroeléctricos, mineros, exploración y explotación petrolera y viales). Seguimiento, monitoreo y control al 80% de las sanciones y medidas de compensación impuestas por contravenciones ambientales. Asesoría, asistencia técnica y seguimiento a la implementación de Departamentos de Gestión Ambiental – DGA en el 100% de las empresas industriales obligadas a contar con DGA. Implementación de aplicativo para la administración y seguimiento en línea de trámites ambientales.

Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena

cam

Pag.

•

Tabla 36. Reporte de cumplimiento de indicadores de gestión sobre seguimiento ambiental - vigencia 2012 UNIDAD DE MEDIDA

META PROGRAMADA

META EJECUTADA

% de Proyectos Activos con Seguimiento

No. de Días Hábiles

% de Avance en el Diseño e Implementación de la Estrategia

SIN

% de Contravenciones Ambientales con Seguimiento

% de Empresas Requieren DGA Seguimiento

que con

100

de Avance en el Diseño Implementación de aplicativo para la administración y % e Implementación del seguimiento en línea de trámites ambientales Aplicativo

INDICADOR DE GESTIÓN Cantidad de proyectos con seguimiento (licencias ambientales, concesiones de agua, permisos de aprovechamiento forestal, permisos de emisiones atmosféricas, permisos de vertimiento) con referencia a la totalidad de proyectos activos con licencias, permisos y/o autorizaciones otorgados por la CAR Tiempo promedio de trámite para la evaluación de las licencias ambientales otorgadas por la Corporación Tiempo promedio de trámite para la evaluación de otros permisos y autorizaciones otorgadas por la Corporación Implementación de una estrategia de seguimiento ambiental al 100% de los proyectos de alto impacto (Hidroeléctricos, mineros, exploración y explotación petrolera y viales) Seguimiento, monitoreo y control al 80% de las sanciones y medidas de compensación impuestas por contravenciones ambientales Asesoría, asistencia técnica y seguimiento a la implementación de Departamentos de Gestión Ambiental – DGA en el 100% de las empresas industriales obligadas a contar con DGA

Sobre la información reportada en esta tabla se hacen las siguientes observaciones:

Seguimiento Ambiental al Proyecto Hidroeléctrico El Quimbo - PHEQ, vigencia 2012.

En primer lugar, en relación con el Indicador de Gestión “Implementación de una estrategia de seguimiento ambiental al 100% de los proyectos de alto impacto (Hidroeléctricos, mineros, exploración y explotación petrolera y viales)” se está actualizando el inventario de proyectos de alto impacto que se ejecutan en la jurisdicción de la CAM, con el fin de garantizar un seguimiento efectivo a todo el universo de proyectos.

Pag.

Se destaca la firma de un convenio con la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, en virtud del cual dicha Autoridad Ambiental delegó parcialmente en la CAM el seguimiento a la licencia ambiental otorgada para la construcción del Proyecto Hidroeléctrico El Quimbo, en lo que respecta al aprovechamiento forestal.

Informe de Gestión 2012

En segundo, la gráfica adjunta muestra la composición de las empresas que, según lo establecido en la Ley 1124 de 2007, deben conformar Departamentos de Gestión Ambiental - DGA. Se observa que cerca de las tres cuartas partes (75 empresas de 102) están representadas, más o menos en partes iguales, entre empresas dedicadas a actividades de procesamiento de alimentos, hidrocarburos, servicios públicos e industriales. Un 88% de dichas empresas ya ha creado y reportado a la CAM la conformación de sus respectivos DGA; el resto ha sido requerido para dar cumplimiento a la norma. Gráfica 7. Composición de las empresas que requieren dga por sector, subsector o actividad - vigencia 2012

Por último, el Indicador de Gestión “Implementación de aplicativo para la administración y seguimiento en línea de trámites ambientales” está orientado a la aplicación de los principios y postulados del llamado “Gobierno en Línea” en el ejercicio de las funciones de autoridad ambiental. A través del aplicativo CITA (Centro de Información de Trámites Ambientales) se administran 17.717 trámites, de los cuales el 73% (al menos 13.000) corresponde a contravenciones ambientales y el 27% a licencias, permisos, concesiones y autorizaciones ambientales (ver gráficas adjuntas). Gráfica 8. Licencias, Permisos Concesiones y Autorizaciones administrados a través del Aplicativo CITA, según tipo de trámite. 41; 1% 812; 17%

81; 2%

575; 12% 133; 3% 19; 0% 7; 0% 37; 1% 152; 3%

252; 5% 243; 5% 24; 1% 2.332; 50%

Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena

cam

Aprovechamiento de Productos de la Flora Silvestre Aprovechamiento Forestal Persistente Concesiónes de Aguas Subterráneas Investigación Científica en Diversidad Biológica Ocupación de Cauces, Playas y Lechos Permiso de Vertimientos

Pag.

Aprovechamiento de Árboles Aislados Aprovechamiento Forestal Domestico Aprovechamiento Forestal Único Concesiónes de Aguas Superficiales Licencia Ambiental Permiso de Emisiones Atmosféricas en Fuentes Fijas Prospección y Exploración de Aguas Subterráneas

Gráfica 9. Contravenciones Ambientales administradas a través del Aplicativo CITA, según estado del trámite.

711; 5%

123; 1%

766; 6%

1.573; 12%

354; 3%

1.233; 10% 6.262; 48%

1.987; 15% Cesacion del Procedimiento Denuncia Medidas Preventivas

Concepto Tecnico Formulacion Cargos Practica Pruebas

Indicador de Gestión: Promoción e implementación del Pacto Intersectorial por la Madera Legal – PIML

las inversiones en el Sistema Departamental de Áreas Protegidas y las cuencas abastecedoras de los acueductos municipales.

Atendiendo la convocatoria del señor Presidente de la República, la CAM suscribió el Pacto Intersectorial por la Madera Legal – PIML, el cual pretende asegurar que la madera extraída, transportada, transformada, comercializada y utilizada provenga exclusivamente de fuentes legales, además de contribuir a la implementación de la política ambiental nacional, al desarrollo sostenible y al mejoramiento en la gobernanza forestal.

En la vigencia 2013 se dará continuidad a este esfuerzo institucional y se focalizarán acciones en divulgar más ampliamente el PIML entre todos los actores que forman parte del mismo.

Pag.

En todas las acciones institucionales se busca promover, divulgar y aplicar el PIML y los compromisos de todas las partes. Se resalta la gestión que se viene realizando a través de la Red Interinstitucional de Gobernanza de los Recursos Naturales y Control al Tráfico y Aprovechamiento Ilegal, con las que se busca frenar y revertir el proceso de deforestación de bosque natural en el departamento del Huila. Por otra parte, también deben mencionarse las iniciativas que se gestionan a través de la Empresa Forestal del Huila, de la cual la CAM es el accionista mayoritario, del Proyecto REDD que se gestiona en el marco del Plan de Acción y de 82

Declara o Exime de Responsabilidad Inicio Proceso Sancionatorio

Informe de Gestión 2012

Indicador de Gestión: Adopción del Plan General de Ordenación Forestal. La CAM cuenta con un Plan General de Ordenación Forestal que es fuente de consulta

permanente para el desarrollo de acciones de planificación y gestión ambiental. Con el fin de decidir sobre su adopción se elevó consulta ante el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible - MADS, el cual recomendó realizar una actualización del documento en mención, a efectos de incorporar los desarrollos normativos más recientes relativos al ordenamiento, zonificación y manejo ambiental de las Zonas de Reserva Forestal de Ley 2 de 1959 y a las Áreas Forestales Protectoras – Productoras (Ley 1450 de 2011). La CAM atenderá las recomendaciones del MADS, procediendo en la vigencia 2013 a actualizar y adoptar el Plan General de Ordenación Forestal. Indicador de Gestión: Diseño e implementación de la estrategia para promover el desarrollo de una cultura de respeto por la fauna silvestre. Con apoyo del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, y con el fin de garantizar las mejores condiciones

posibles para la recepción, tratamiento y manejo de la fauna silvestre que se halla a cargo de la CAM, se gestionó la construcción de instalaciones del Centro de Atención y Valoración (CAV) de fauna silvestre en el predio San Rafael del municipio de Teruel. Todos los ejemplares en poder de la entidad fueron trasladados a dichas instalaciones, las cuales cumplen todas las exigencias legales y técnicas vigentes, reservando para la infraestructura del CAV en Neiva algunas actividades especializadas, de tránsito y complementarias de manejo de fauna silvestre. En la vigencia 2013 se prevé culminar las adecuaciones finales correspondientes al área administrativa y de apoyo; y gestionar recursos del orden nacional o internacional para el fortalecimiento de las acciones de investigación y educación ambiental en torno a la fauna silvestre en el CAV – Teruel. Al Centro de Atención y Valoración de Fauna Silvestre – CAV ingresaron 361 animales; es decir casi un animal por día. Cerca de las dos terceras partes (237 individuos) ingresaron como consecuencia de decomisos de fauna silvestre. El resto de animales fue entregado voluntariamente por sus tenedores o fue rescatado por servidores públicos de la entidad.

Tabla 37. Decomisos, entregas voluntarias y rescates de ejemplares de fauna silvestre, según grupo taxonómico - vigencia 2012 ORIGEN

No. DE EJEMPLARES

Entrega Voluntaria Decomiso Rescate TOTAL (No.) TOTAL (%)

88 237 36 361 100%

GRUPO TAXONOMICO Ave

Reptil

Mamífero

29 156 10 195 54%

40 62 8 110 30%

19 19 18 56 16%

Foto 1. Ejemplar de la especie Pandion haliaetus (Águila pescadora), rescatado en el municipio de Garzón. Foto 2. 400 huevos de la especie Podocnemis unifilis (Tortuga charapa) decomisados en el Municipio de Suaza. Foto 3. 14 ejemplares de la especie Phoenicopterus ruber (Flamenco rosado), que fueron restituidos y liberados en el municipio de Manaure (Guajira) con apoyo de Corpoguajira.

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cam

Pag.

El manejo de la fauna silvestre a cargo de la entidad se realiza conforme a los protocolos establecidos en la Ley 1333 de 2009 (artículo 50) y la Resolución 2064 de 2010. Se liberaron 158 animales en Áreas Naturales Protegidas y se reubicaron 83

74 ejemplares en zoológicos y otras organizaciones especializadas y debidamente autorizadas por la Ley para el manejo de fauna silvestre. Debido al mal estado en que fueron recibidos, 48 individuos fallecieron. En las instalaciones del CAV permanecen varios animales, cuyo número fluctúa permanentemente en función de los ingresos y de las liberaciones y reubicaciones que se concretan. Tabla 38. Ubicación de los animales que han ingresado al CAV, según destino y grupo taxonómico DESTINO LIBERACIONES REUBICACIONES FALLECIMIENTOS EN DEPOSITO EN EL CAV TOTAL

No. DE EJEMPLARES 158 74 48 171 451

GRUPO TAXONÓMICO Ave

Reptil

Mamífero

49 56 29 66 200

97 15 5 75 192

12 3 14 30 59

Con apoyo del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible se ha dado inicio a una campaña agresiva orientada a la creación de una cultura de respeto por la fauna silvestre a todo nivel, pero con especial énfasis en las instituciones educativas. En la vigencia 2013 el esfuerzo institucional será focalizado en las actividades de divulgación, socialización e información que forman parte de la estrategia, en la que los medios masivos de comunicación y las redes sociales jugarán un rol estratégico. Indicador de Gestión: Asesoría, asistencia técnica y capacitación para fortalecer la capacidad local en prevención y atención de incendios de la cobertura vegetal en los 37 Municipios del Departamento. Durante el año 2012 se registraron 514 incendios de la cobertura vegetal en 30 municipios del Huila, con un área afectada de 6.560 hectáreas. Entre las principales acciones desplegadas por la CAM para contribuir a la prevención y control de tales eventos se hallan las siguientes: • • • •

Pag.

•

Divulgación de la “Estrategia de Corresponsabilidad Social en la Lucha contra los Incendios Forestales” entre las Administraciones Municipales, la cual forma parte del Plan Nacional de Desarrollo. Divulgación amplia de todas las recomendaciones del Gobierno Nacional (IDEAM, MADS y Unidad Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres) para afrontar las temporadas de menos lluvias y disminuir el riesgo por desabastecimiento de agua para consumo humano y otros fines. Expedición de la Resolución 1820 de 2012, por medio de la cual se prohibieron las quemas para la adecuación de terrenos en todo el departamento durante las temporadas de menos lluvias, incluida la del primer semestre del año 2013. Entrega de Kits con equipos, herramientas y elementos esenciales para el control y extinción de incendios de la cobertura vegetal a 10 Cuerpos de Bomberos Voluntarios de los municipios de Rivera, Aipe, Tello, Tarqui, Palermo, Yaguará, Timaná, Baraya, Campoalegre y la Plata. Socialización de los “Lineamientos para la formulación de los Planes de Contingencia Municipal en Incendios Forestales - PCMIF”. Como se observa en la tabla, 19 municipios dieron cumplimiento a esta directriz nacional, haciendo entrega de sus respectivos PCMIF; a 11 de estos se les requirió ajustes a los documentos radicados, los cuales se hallan en trámite. Los restantes 18 no han hecho entrega del PCMIF.

Informe de Gestión 2012

Tabla 39. Estado de Cumplimiento de los Municipios en Relación con la Formulación de Planes de Contingencia Municipal en Incendios Forestales - PCMIF

Neiva

Campoalegre

Colombia

Villavieja

Baraya

Saladoblanco

San Agustín

Palestina

Oporapa

10.

Elías

11.

Timana

12.

Isnos

13.

Gigante

14.

Agrado

15.

Pital

16.

Paicol

17.

Nataga

18.

La Argentina.

MUNICIPIOS QUE PRESENTARON EL PCMIF

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19.

Algeciras Santa Maria Aipe Palermo Tello Hobo Iquira Rivera Teruel Yaguará Suaza Garzón Guadalupe Altamira Tarqui Acevedo Pitalito La Plata Tesalia.

Indicador de Gestión: Fortalecimiento y focalización de las acciones de la Red Interinstitucional de Gobernanza de los Recursos Naturales y Control al Tráfico y Aprovechamiento Ilegal, con el fin de promover la sostenibilidad ambiental y la legalidad en su uso y aprovechamiento Con el concurso del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible se adoptaron acciones orientadas al fortalecimiento de la capacidad institucional para garantizar efectividad en el ejercicio de la autoridad ambiental en los sitios más críticos por ocurrencia de delitos ambientales, relacionados principalmente con tala de bosque natural, explotación ilícita de minerales, apertura de vías sin licencia ambiental, aprovechamiento y tráfico ilegal de fauna silvestre y afectación al recurso hídrico. Con este enfoque se crea en el Plan de Acción 2012-2015 la Red Interinstitucional de Gobernanza de los Recursos Naturales y Control al Tráfico y Aprovechamiento Ilegal – RIGOBERTA, la cual se soporta en los siguientes principios: • •

Focalización de la autoridad ambiental en áreas críticas por ocurrencia de delitos ambientales; Fortalecimiento de la articulación interinstitucional: El ejercicio de la autoridad ambiental trasciende la

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cam

•

MUNICIPIOS A LOS QUE SE LES REQUIRIO AJUSTES AL PCMIF 1.

Aipe

Hobo

Rivera

Pitalito

Teruel

Tello

Algeciras

Yaguará

Palermo

10.

Iquira

11.

Acevedo.

gobernabilidad de la CAM y demanda el concurso de toda la institucionalidad del Estado Colombiano, en especial de las Administraciones Departamental y Municipales, de la Fuerza Pública y de las Autoridades Judiciales Fortalecimiento del control social ambiental: Para que la Autoridad Ambiental sea más efectiva y tenga mayor impacto se requiere forjar una cultura de control social al uso y aprovechamiento del ambiente y los recursos naturales. Por tanto la gestión de autoridad ambiental se soportará en un trabajo coordinado con las ONG ambientales, los Promotores Ambientales Comunitarios y las organizaciones de base comunitaria de las áreas críticas identificadas.

RIGOBERTA cuenta con personal profesional y técnico, así como con la logística básica requerida (combustible, transporte, divulgación y comunicaciones, etc.) para la realización de operativos de control en las áreas urbanas y rurales del departamento. En la vigencia 2013 se realizaron 25 reuniones con Grupos de Alerta Temprana – GAT, se establecieron 23 puestos de control, se realizaron 19 visitas a empresas transformadoras de madera y se realizaron 47 operativos de control al tráfico y aprovechamiento ilegal de recursos naturales, especialmente de flora y fauna. Los principales resultados de estas acciones se Pag.

MUNICIPIOS QUE NO HAN PRESENTADO EL PCMIF

pueden consultar en el reporte correspondiente a contravenciones ambientales en la primera parte del presente informe y en el reporte del Indicador de Gestión “Diseño e implementación de la estrategia para promover el desarrollo de una cultura de respeto por la fauna silvestre”.

PROYECTO 4.2:

Fortalecimiento Institucional y Consolidación del Sistema Integrado de Gestión Indicador de gestión: Consolidación y fortalecimiento del sistema integrado de gestión bajo las normas NTC-GP: 1000, ISO 9001 e ISO 14001 en forma articulada y paralela a la implementación del Modelo Estándar de Control Interno MECI. En consideración de la operatividad del Sistema Integrado de Gestión, se adelantó el ciclo de auditorías internas durante los días 29, 30 y 31 del mes de agosto correspondiente al plan de auditorías de la Corporación involucrando todos los procesos: Misionales, estratégicos, de apoyo y de control. En el mes de noviembre se llevó a cabo la auditoría externa de seguimiento al Sistema Integrado de Gestión en las normas ISO 14001:2004, ISO 9001:2008 y NTCGP 1000:2009 y se obtuvo como resultado el concepto favorable frente a la conformidad del Sistema, por parte de la empresa certificadora COTECNA. En los resultados alcanzados por cada uno de los procesos del Sistema Integrado de Gestión, se evidencia la manera como se ha venido fortaleciendo el compromiso Institucional de la Corporación y ha contribuido al posicionamiento de la Corporación a nivel nacional en las evaluaciones desarrolladas por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, el DANE, así como en las evaluaciones de satisfacción del cliente realizados por la Corporación.

Puestos y operativos de control ambiental y visita de control a empresa transformadora de madera.

Pag.

En la vigencia 2013 se dará continuidad a la implementación de esta estrategia, fortaleciendo su capacidad operativa con soporte en la articulación interinstitucional y en el control social ambiental.

Informe de Gestión 2012

De igual forma y en cumplimiento de la Directiva Presidencial No. 04 del 3 de abril de 2012 se definieron unos lineamientos con el fin de avanzar en la implementación de la Política de Eficiencia Administrativa y Cero Papel en la Corporación. Mediante Resolución 1926 del 2 de octubre de 2012, el Director General delegó el liderazgo de dicho programa al Asesor de Dirección y se conformó el Comité Operativo que es el encargado de definir y replicar las acciones que se tomen en torno al uso y manejo adecuado del papel en la entidad. Tanto el líder como el Comité cuentan con funciones definidas que serán objeto de permanente seguimiento por parte de la Alta Dirección.

Cumplimiento de objetivos y metas ambientales: En atención al fortalecimiento del Sistema Integrado de Gestión y en cumplimiento de los objetivos y metas ambientales se realizaron monitoreos permanentes. Dentro de las actividades realizadas se destacan entre otras:

(Garzón y La Plata) velocidad de 1 Mbps, Colombia Telecomunicaciones. Se contrató el servicio de correo electrónico en la nube, de esta manera los funcionarios de la Corporación tienen acceso desde cualquier lugar y con cualquier dispositivo.

• •

Soporte Técnico

• •

Realización de jornadas de capacitación Desarrollo de acciones de sensibilización a través de los diferentes medios de comunicación internos. Realización permanente de seguimientos a las acciones de cambio de hábitos y costumbres en torno a las actividades de cada uno de los programas ambientales. Organización y ejecución de campañas institucionales con el fin de vincular a los funcionarios y promover una cultura de conciencia ambiental frente al manejo integral de los residuos sólidos, uso adecuado de la energía y del agua.

El outsourcing de sistemas garantizó la disponibilidad de la infraestructura tecnológica de la Corporación a través de la administración de servidores, bases de datos y red de datos, elaboración y ejecución del plan de mantenimiento preventivo, ejecución de mantenimiento correctivo, soporte a usuarios, elaboración de copias de seguridad y mantenimiento y soporte a aplicativos corporativos. Pagina Web

Formación auditores internos: Con el fin de fortalecer el proceso de seguimiento y monitoreo al Sistema Integrado de Gestión, en su componente ambiental, se adelantó el proceso de formación de 17 auditores internos bajo la norma ISO 14001.

Se realizó el diagnóstico y ajustes a la configuración de la página web garantizando la disponibilidad de la misma. Además se actualizó permanentemente la información publicada, conforme a los lineamientos de la estrategia Gobierno En Línea.

Cumplimiento de requisitos legales ambientales: En el mes de junio y con el apoyo de la Subdirección de Regulación y Calidad Ambiental, se inició el proceso de revisión y actualización de la matriz de identificación de requisitos legales aplicables según los programas ambientales definidos para la Corporación. Por parte de la Asesora de Dirección, se adelantó el seguimiento y evaluación al cumplimiento de los requisitos legales ambientales aplicables a la entidad, con el fin de medir el nivel de cumplimiento que tiene la Corporación frente a la normatividad ambiental identificada para cada uno de los aspectos ambientales significativos.

Software

Comunicaciones La Corporación ha suscrito contratos con empresas prestadoras del servicio de Internet, las cuales ofrecen sus servicios de manera permanente y continúa en cada una de sedes, de la siguiente manera: Canal Dedicado: Sede Neiva velocidad de 4 Mbps, con la empresa ETB. Territorial Sur (Pitalito), velocidad de 1 Mbps, Colombia Telecomunicaciones. Banda Ancha: Direcciones Territoriales Centro y Occidente Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena

cam

Indicador de gestión 4.2.3: Sistematización integral de la información institucional para la toma de decisiones. Sistema de información documental y cartográfica. Se realizó la actualización de los catálogos documental y cartográfica; a la fecha en dichos catálogos se encuentran incorporados 154 documentos de estudio, investigaciones, planes de manejo entre otros documentos. De igual forma en la base de datos del catálogo cartográfico se cuenta con 100 trabajos; que han sido el resultado de la gestión de la Corporación. Con ello se da cumplimiento al objetivo de mantener actualizada y centralizada la información sobre la oferta y demanda de los recursos naturales. Estos catálogos se encuentran publicados en la Intranet y en la página web de la Corporación. Catálogo de documentos y cartografía pagina WEB Se realizó la revisión de los parámetros cartográficos definidos Pag.

Indicador de gestión: Modernización y actualización tecnológica para mejorar la gestión administrativa y misional de la institución.

Se brindó apoyo en la implementación y soporte al software ERP PAOYER, sistema que permite la integración de la información financiera y contable de la Corporación

en el SIG de 5 nuevos estudios, a saber: - Plan de Ordenamiento Territorial del municipio de San Agustín - Plan de Ordenamiento Territorial del municipio de Tesalia - Plan de Expansión del municipio de Palermo - Plan de Expansión del municipio de Garzón - Ajuste a los Planes de Manejo de los Seis Parques Naturales Regionales del Huila y Capacitación a los municipios que tienen Parques Naturales Municipales sin Plan de Manejo.

Se atendieron 68 consultas de usuarios externos a la Corporación y 63 consultas de usuarios internos, relacionados a temas como la espacialización de puntos, polígonos que se localizan en Áreas Protegidas del Departamento, representatividad ecosistémica, Planes de Ordenamiento de Cuencas Hidrográficas.

Pag.

Se capacitaron en el manejo de equipos de medición de posicionamiento “GPS” a 35 88

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personas que realizan esta actividad (funcionarios, contratistas, profesionales de apoyo, pasantes, red de control, entre otros) de las Direcciones Territoriales Norte, Centro, Sur y Occidente.

ejecución dos contratos suscritos para la adquisición de 15 equipos de aire acondicionado mini split y la realización del mantenimiento, reparaciones y adecuaciones locativas de las instalaciones y fachada de la sede principal de la CAM en el municipio de Neiva. Indicador de gestión: Estudio para modificación de estructura, planta de personal y manual de funciones realizado. El Director General mediante Resolución No. 1202 del 12 de julio de 2012 conformó un equipo de trabajo responsable de efectuar los estudios técnicos tendientes a la modificación de la estructura, planta de personal y manual de funciones y requisitos de la Corporación. En cumplimiento de sus funciones, el grupo de trabajo adelantó gestiones ante entidades como la Escuela Superior de Administración Pública – ESAP y el Departamento Administrativo de la Función Pública – DAFP, con el fin de recibir su apoyo. Como resultado de las actividades adelantadas, ya se cuenta con el estudio de cargas laborales tanto del personal de planta como del vinculado a través de contrato de prestación de servicios.

Equipos GPS

Indicador de gestión: Adecuación, mejoramiento y optimización de la instalaciones de la sedes.

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cam

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Con el fin de mejorar las condiciones de infraestructura y de ambiente de trabajo en la sede principal se encuentran en

PROGRAMA 5:

CONSTRUYENDO UNA CULTURA DE CONVIVENCIA DEL HUILENSE CON SU NATURALEZA

PROYECTO 5.1:

Feria Ambiental “En Sintonía con el Ambiente”

Indicador de gestión: Proyectos ambientales escolares – PRAE apoyados y consolidados

Se realizó la Feria Ambiental ‘En sintonía con el Ambiente’, la cual concentró 10 Instituciones Educativas Agropecuarias del departamento.

Educación y Comunicación para una Cultura Participativa

Concurso ‘José Joaquín Sanabria’ Se realizó la séptima versión del Concurso Departamental ‘José Joaquín Sanabria-Versión PRAE’, con la participaron de 84 instituciones educativas de 25 municipios del departamento, las cuales recibieron asesoría sobre la formulación de proyectos bajo los parámetros PRAES, así como seguimiento y apoyo técnico a las 10 Instituciones finalistas en el desarrollo de sus proyectos.

Las instituciones participantes fueron: Nicolás García y Héctor Perdomo de Tello; Técnico Agrícola de La Plata; Ramón Alvarado y Agropecuario del Huila de Garzón; La Arcadia de Algeciras; El Tejar de Timaná; El Juncal de Palermo; José María Montalvo de Gigante y San Adolfo de Acevedo.

Como resultado de dicho concurso se incentivaron económicamente cuatro (4) Proyectos Ambientales Escolares de las instituciones educativas María Auxiliadora de Íquira, La Concentración El Tejar de Timaná, San José de Oporapa y José Reinel Cerquera de Palermo.

Evento de premiación Concurso José Joaquín Sanabria- versión PRAE

Feria colegios agropecuarios - Auditorio Misael Pastrana Borrero-CAM

Indicador de gestión: Proyectos de investigación y asociados al programa ONDAS Educativas Colciencias) promovidos y/o fortalecidos.

Pag.

Premiación Concurso José Joaquín Sanabria- versión PRAE

Informe de Gestión 2012

A través del programa de ONDAS Educativas que lidera la Universidad Surcolombiana, se apoyaron 5 iniciativas de las instituciones educativas asi:

Tabla 40. Iniciativas apoyadas - Programa Ondas Educativas PROYECTO En elías las aves posan Hot springs El árbol más colombiano Vigías ambientales Los curiosos

INSTITUCION EDUCATIVA María Auxiladiora Villa Losada

No. ALUMNOS 50 300

MUNICIPIO Elías La Argentina

Santa Juan de Arco

500

Santa María

Cascajal Elisa Borrero Pastrana TOTAL ALUMNOS: 1.500

350 300

Timaná La Argentina

Indicador de gestión: Proyectos Ciudadanos de Educación Ambiental – PROCEDA, apoyados y consolidados Se realizó la séptima versión del Concurso ‘José Joaquín Sanabria’ - PROCEDA, que contó con una participación de 45 proyectos de organizaciones ambientalistas de 30 municipios del departamento, de los cuales se premiaron los siguientes: Tabla 41. Ganadores concurso ‘José Joaquín Sanabria’ – PROCEDA PROYECTO Manos creativas Lombricompost Huerta ecológica Reciclo y gano Cultivo de hortalizas Fuente hídrica bajo encanto

MUNICIPIO La Argentina Acevedo Paicol Suaza Palermo Algeciras

Concurso ‘José Joaquín Sanabria’ - PROCEDA

Capacitación a Juntas de Acción Comunal

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Un total de 360 miembros de Juntas de Acción Comunal de diferentes veredas de las áreas protegidas del departamento, se capacitaron en “Legislación Comunal Ley 743/202 y Constitución de Comisiones Ambientales al Interior de las Juntas, al igual que educación ambiental y medidas de adaptación al cambio climático.

Capacitación a JAC en el PNR Siberia-Ceibas (Neiva)

Capacitación a JAC PNR Serranía de Minas (La Argentina)

Pag.

CELEBRACIÓN DE FECHAS AMBIENTALES

•

Día Nacional de la Educación Ambiental: En el Centro Comercial San Pedro Plaza se presentó una obra para niños utilizando títeres y se entregó material divulgativo de escuela viva.

•

Día Mundial del Agua: Desarrollado a través de la Cicloruta Ambiental realizada desde la ciudad de Neiva hasta el Reservorio Poco a Poco. Se llevó a cabo una jornada de siembra de árboles.

•

Día Internacional de la Tierra: Con el apoyo de la Policía Ambiental y de Carabineros y la comunidad del barrio Timanco de la ciudad de Neiva, se llevó a cabo una jornada de ornato y recuperación del parque ‘José Mártir’.

•

Día del reciclaje: Se realizó una jornada de capacitación con los niños pertenecientes al grupo de Carabineritos que lidera la Policía en la comuna ocho de la ciudad de Neiva.

•

Día Internacional del Medio Ambiente: Se celebró mediante una jornada lúdico-educativa con los estudiantes de la Institución Educativa Oliverio Lara del municipio Neiva; así mismo se realizó el foro ‘Una mirada a la cuenca desde sus actores”.

•

Día del Árbol: Se desarrolló una feria ambiental y un desfile de modas con trajes fabricados en materiales reciclados. Contó con la participación de 15 instituciones educativas.

Informe de Gestión 2012

Día del Reciclaje Día de la Educación Ambiental

Día Internacional del Medio Ambiente

Día del arbol-Feria Ambiental

Día del Agua

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Día del arbol-Desfile Ecológico

Semana Santa y Navidad en Paz con la Naturaleza Se realizaron campañas de sensibilización que contribuyeran a evitar la utilización de palmas silvestres durante la celebración del Domingo de Ramos, así mismo se entregaron 3.000 plántulas de diferentes especies entre los feligreses en distintos municipios del departamento. Desarrollo del concurso departamental de Pesebres Ecológicos, el cual contó con la participación de 30 pesebres de los municipios de Aipe, Neiva, Santa María, Palermo, Nátaga, La Plata, Garzón, Suaza, Acevedo, Pitalito, La Argentina, y los corregimientos del Caguán y Fortalecillas, todos realizados con materiales reciclados.

con los CIDEAS municipales y departamental, se realizaron varias reuniones, tales como: Taller “Los CIDEAS en la socialización u operación de la Política Pública Departamental de Educación Ambiental”, el cual estuvo a cargo de la Politóloga Luz Adriana Jiménez Patiño del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Realización de dos mesas de trabajo con los miembros de los CIDEAS, en las cuales se socializó la Ordenanza de la Política Pública de Educación Ambiental, sancionada en septiembre de 2011 por la Asamblea Departamental, un gran logro para la educación ambiental en nuestro departamento. Así mismo, Se elaboró la Cartilla de la Política Pública de Educación Ambiental del Departamento, distribuida a miembros de JAC y comunidad en general.

Pesebre Ecológico vereda Villa Losada municipio de La Plata

Entrega de Plántulas municipio de Neiva

Indicador de gestión: Comités Interinstitucionales de Educación Ambiental- CIDEAS con plan de acción formulado e implementado

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Con el objetivo de dinamizar e iniciar el proceso de formulación de los planes de acción 94

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Carátula de Cartilla de la Política Pública de Educación Ambiental

Indicador de gestión: Plan de medios formulado y ejecutado Portal web programa educación ambiental Se desarrolló la primera fase del portal web del Programa de Educación Ambiental, que permitió sistematizar las bases de datos de cada uno de los componentes durante los 7 años de ejecución la política de Educación Ambiental en el departamento. Igualmente se generó un diagnóstico frente a cada uno de los componentes de la política teniendo como base la información arrojada en la sistematización.

Indicador de gestión: Acciones de fortalecimiento a las ONG, Promotores Ambientales Comunitarios y Jóvenes en Ambiente Se llevó a cabo el Encuentro de Promotores Ambientales Comunitarios y ONG en el Parque Natural Nacional Cueva de Los Guacharos en el municipio de Acevedo. Contó con la participación de 80 asistentes de las diferentes regiones del departamento. En el marco de este encuentro se realizaron dos conferencias: Panorama del Huila frente al Cambio Climático y la Importancia del Roble Negro (Colombobalanus excelsa) en los Bosques del Huila. Indicador de gestión: Proceso de formación de agentes educativos en ejecución Se llevó a cabo el Foro ‘De Cara al Cambio Climático’, con la participación de 110 docentes líderes en PRAE del Huila. El evento estuvo orientado por la Doctora María Angélica Arenas Aguirre, Asesora de Cambio Climático de la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo y Desastres. Con recursos de vigencia 2012 se realizarán las primeras ‘Olimpiadas del Saber y Formación de Educadores Ambientales’, que pretenden identificar el nivel de conocimiento en temas ambientales que tiene la comunidad educativa del Huila.

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Diplomado a periodistas y comunicadores del Huila Se realizó el Diplomado ‘Derechos Humanos y Medio Ambiente’, con el apoyo de la Universidad Cooperativa de Colombia y dirigido a comunicadores de la región con una duración de 120 horas. Contó con reconocidos docentes como la antropóloga y Periodista, experta en información internacional y países del sur, Mónica Valdés Arcila; el Comunicador Social y Periodista Juan Carlos Jiménez Rodríguez, la ex Congresista y Ambientalista Alegría Fonseca y el Abogado y Magister en Derechos Humanos Luis Alfredo Ortiz Tovar. En el diplomado participaron 40 comunicadores sociales y periodistas del Huila. Estrategia de comunicación en medios radiales y televisivos A través de esta estrategia se lograron difundir mensajes institucionales tanto en radio como en televisión, alusivos al cuidado y protección de los recursos naturales; conservación de especies amenazadas como el Roble Negro, la Danta de Montaña y el Oso de Anteojos; uso racional y eficiente del agua; prevención de los incendios de la cobertura vegetal. Igualmente, se dio a conocer entre la comunidad huilense los avances y alcances de los distintos proyectos adelantados por la CAM a nivel regional, tales como biodiversidad y servicios ecosistemicos, gestión integral del recurso hídrico, adaptación y mitigación al cambio climático, entre otros.

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Encuentro CIDEA Huila

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Informe de Gesti贸n 2012

PROGRAMA 6: ADAPTACIÓN Y MITIGACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO

PROYECTO 6.1:

Institucionalización, Formulación e Implementación del Plan de Acción Departamental de Cambio Climático. Indicador de gestión: Consejo Departamental de Cambio Climático en funcionamiento El 26 de abril del 2012 se formalizó el Consejo Departamental de Cambio Climático (CDCC), conformado por:

Indicador de gestión: Eventos de capacitación en temas de cambio climático realizados. Primer diálogo: Entendiendo el cambio climático El 12 de junio de 2012 se realizó el “primer diálogo: Entendiendo el cambio climático” en el Auditorio de la Asamblea Departamental del Huila, con la participación de158 personas, las cuales se capacitaron sobre las realidades y consecuencias del cambio climático en la región. El evento contó con la presencia de importantes expertos en meteorología, medio ambiente, agricultura, ganadería y cambio climático.

Primer Diálogo: Entendiendo el cambio climático. Integrantes del Consejo Departamental de Cambio Climático.

Taller de Cooperación y Conocimiento Con la participación de importantes expertos en modelación de cuencas hidrográficas, uso del suelo y servicios ecosistémicos, el 5 de septiembre de 2012 en el Auditorio de la Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena, se capacitó a los profesionales y técnicos de la CAM y a los integrantes del Consejo Departamental de Cambio Climático.

Segunda reunión del Consejo Departamental de Cambio Climático.

Realización taller de cooperación y conocimiento con expertos internacionales en primera fila

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La segunda reunión del CDCC fue en 16 de octubre de 2012 y contó con la presencia de investigadores del Instituto Ambiental de Estocolmo quienes presentaron la iniciativa de modelar y planificar el recurso hídrico en el Alto Magdalena, en la misma reunión se analizó la posibilidad de realizar un estudio de servicios ecosistémicos para el departamento del Huila, un estudio de la producción de escorrentía en la cuenca del Río Suaza y la venta de bonos de carbono al Estado de California.

La jornada se enfocó en tres importantes ejes temáticos: agua, servicios ecosistémicos y uso del suelo, catalogados por los expertos como la columna vertebral para el desarrollo de estrategias de adaptación y mitigación al cambio climático Indicador de gestión: Participación en el nodo regional de cambio climático de la región Andina. Se participó en dos talleres: el primero fue organizado por la Dirección de Cambio Climático del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible -MADS en la ciudad de Bogotá. El taller permitió presentar el Proyecto Huila 2050 y los avances en el tema de cambio climático a los diferentes actores del Nodo por parte de funcionarios de la CAM y por parte del MADS se realizó la presentación de los lineamientos de orden nacional para abordar el tema de cambio climático desde las regiones.

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PROYECTO 6.2.

Desarrollo de Estrategias Bajas en Carbono Indicador de gestión: Cumplimiento promedio de los compromisos definidos en los convenios de producción más limpia y/o agendas ambientales suscritos por la Corporación con sectores productivos.

El segundo taller fue organizado por World Wide Fund for Nature (WWF) y tuvo lugar en el municipio de Paipa – Boyacá. El taller buscó evaluar la conformación del Nodo Regional Centro Andino de Cambio Climático (NRCACC), caracterizar los actores, identificar los problemas y retos, revisar el plan de acción del NRCACC, conclusiones y compromisos.

Se reunió la Comisión Intersectorial Regional Huila, Tolima, Caquetá y Putumayo en mayo del 2012 para la aprobación de los siguientes Perfiles de Alianza Productiva para el inicio de la fase de preinversión, con lo cual se busca implementar 300 alianzas que benefician 25.300 familias distribuidas en los departamentos que constituyen la regional, siendo aprobadas para el Huila 10 alianzas productivas:

Dentro de los principales productos del taller se encuentra la estructuración del organigrama del Nodo.

1. Alianza para el fortalecimiento de café especial de la Cooperativa Multiactiva de Cafeteros de Garzón Dorado del Municipio de Garzón.

Indicador de gestión: Proyecto REDD gestionado y en ejecución

2. Alianza para la producción de Café certificado con reconocimiento ambiental y mercado justo internacional con pequeños productores del sur del Huila asociados al grupo Los Naranjos de San Agustín.

Con recursos de la vigencia 2012 se suscribieron convenios interadministrativos con los municipios de Acevedo, Palestina y San Agustín, para la construcción de 126 hornillas ecoeficientes y establecimiento de 107.100 metros lineales de cerca viva como bosque leñero, actividad de mejoramiento energético. Lo anterior, en el marco del proyecto de protección y mantenimiento de los bosques del Parque Natural Regional Corredor Biológico Guácharos – Puracé en la Cuenca Alta del Río Magdalena, bajo la estrategia de Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación Forestal (REDD). 98

De igual forma con recursos de la vigencia del 2012 se suscribió un convenio interadministrativo con la Universidad Nacional de Colombia cuyo objeto es modelar los “impactos de escenarios de cambio climático en los recursos naturales renovables (específicamente en la oferta hídrica total superficial y en la disponibilidad percápita de agua) en la jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena – CAM y capacitación en prevención de riesgos por cambio climático”

Informe de Gestión 2012

3. Alianza para la producción sostenible de Banano Gross Michel de alta calidad en el municipio de Neiva. 4. Alianza productiva de Café Especial Asociación Primaveral del municipio de Acevedo 5. Alianza para la producción sostenible de café con reconocimiento ambiental y mercado justo internacional con pequeños productores

6. Mejoramiento de la producción y comercialización de café especial en el municipio de Algeciras. 7. Alianza estratégica para el desarrollo de la cadena productiva del durazno rojo y amarillo de la asociación de productores agropecuarios “Amigos del Roble” en el municipio de Palestina. 8. Mejoramiento de la productividad y comercialización de Cacao en el municipio de Algeciras. 9. Alianza productiva para el fortalecimiento de los cultivadores de maracuyá del Valle del Río Suaza de los municipios de Suaza y Guadalupe. 10. Alianza para la producción y comercialización asociada de banano y cacao con pequeños productores del Grupo Asociativo de Bananeros de Tello.

Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena

cam

Indicador de gestión: Proyectos piloto de producción más limpia de sectores productivos, acompañados por la Corporación. De igual forma en desarrollo del Convenio de Producción Más Limpia con el Subsector Cafetero se realizó la adquisición de los accesorios para la construcción de 12 Sistemas Modulares de Tratamiento Anaerobio, tipo SMTA-400 para el manejo de aguas residuales del lavado del café para la descontaminación de fuentes hídricas: cinco en el municipio de Campoalegre en las microcuencas de la quebrada Las Tapias y quebrada San Isidro y siete en el municipio del Pital en la microcuenca de la quebrada El Burro afluente de la quebrada Yaguilga en el municipio del Pital. En desarrollo del programa de recolección de residuos peligrosos adelantado en conjunto con la organización Campo Limpio, se realizó la recolección de aproximadamente 11.150 kilogramos durante el 2012 en los municipios de Campoalegre, Palestina, Rivera, Algeciras, Acevedo y la Inspección del Juncal,

Pag.

del norte del Huila asociados al grupo Café Samarios 2.000 del municipio de Santa María.

CapĂtulo 4 Cap

Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena

Pag.

cam

103

P 1: BIODIVERSIDAD Y SERVICIOS ECOSISTÉMICOS

PROGRAMA

P 1.2: Planificación, Conservación y Uso Sostenible en Zonas Secas y otros Ecosistemas

PROYECTO

P 1.1: Planificación y Gestión de Áreas Naturales Protegidas para la Conservación del Patrimonio Natural del Huila

PROYECTO

VIGENCIA (AÑO)

6 100

Ha. Unidad Ha. Ha. Unidad PNR % de ejecución financiera

No. de especies de fauna y flora amenazadas, con planes de conservación en ejecución No. de Ha de reserva naturales de la sociedad civil registradas ante PNN u otras instancias regionales o locales; y/o apoyadas con asesoría, asistencia técnica, capacitación o gestión. No. de Ha adquiridas y administradas para la restauración y conservación de áreas naturales No. de ecosistemas compartidos planificados y gestionados con la participación de la Corporación (SIRAP Macizo, CEERCCOO, Ecoregión Valle Seco del Magdalena) No. de áreas protegidas con estrategias pedagógicas para promover el conocimiento, la conservación y la protección de los recursos naturales Gastos de gestión, operación, administración y promoción del proyecto

eta

PERIODO

A DICIEMBRE 31

100

600

1.500

4.145

20.000

330.314

3.816.569.342

57.780.457

43.914.558

787.569.583

1.259.337.107

55.602.690

16.850.313

15.055.241

1.580.459.393

3.678.123.993 96,4%

57.780.457

43.914.558

752.908.716

1.259.283.101

55.602.690

16.850.313

15.055.241

1.476.728.917

100

% de ejecución financiera

Gastos de gestión, operación, administración y promoción del proyecto

PRESUPUESTO APROPIADO VALOR TOTAL EJECUTADO ÍNDICE DE EJECUCIÓN FINANCIERA DEL PROYECTO (%)

10.000

No. de Ha de ecosistemas incluidos dentro de los POT como áreas de importancia para la conservación (Serrania de minas, peñas blanca y zona aledaña al PNR Cerro)

35.356

Ha.

100

10.000

35.356

59.431.198

3.713.001

55.718.197

59.141.858 99,5%

3.713.001

55.428.857

METAS PRESUPUESTO UNIDAD DE MEDIDA PROYECTADA EJECUTADA DEFINITIVO ($) COMPROMETIDO ($)

No. de Ha de ecosistemas estratégicos (Zonas Secas) con plan de manejo u ordenación en ejecución (PNR Tatacoa)

INDICADORES DE GESTIÓN

ÍNDICE DE EJECUCIÓN FINANCIERA DEL PROYECTO (%)

VALOR TOTAL EJECUTADO

1.226

1.500

4.145

20.000

Ha.

No. de Ha de ecosistemas estratégicos (humedales) con plan de manejo u ordenación en ejecución

330.314

Ha.

No. de Ha de ecosistemas estratégicos (Páramos) con plan de manejo u ordenación en ejecución

PRESUPUESTO APROPIADO

el plan

INFORME2012 GESTIÓN

con omiso compr Nuestro

O CER E P L

METAS PRESUPUESTO UNIDAD DE MEDIDA PROYECTADA EJECUTADA DEFINITIVO ($) COMPROMETIDO ($)

No. de áreas protegidas declaradas en la jurisdicción de la Corporación, con planes de manejo en ejecución

INDICADORES DE GESTIÓN

2012

Nuestro compromiso con el planeta

PAPEL

CERO

CORPORACIÓN AUTÓNOMA DEL ALTO MAGDALENA CAM INFORME DE EJECUCION PLAN DE ACCIÓN 2012-2015 A DICIEMBRE 31 DE 2012

289.340

POR COMPROMETER ($)

138.445.349

34.660.867

54.006

103.730.476

POR COMPROMETER ($)

Fecha: 01 Oct 07

Código: TCAM-034 Versión: 1

Pag.

104

Informe de Gestión 2012

PROYECTO

Negocios verdes Empleos generados por iniciativa % de ejecución financiera

Empresa

INDICADORES DE GESTIÓN

P 2.2: Protección y Recuperación del Recurso Hidrico

PROYECTO

8 28.259.997

2.320.626

25.939.371

28.259.997 100,0%

2.320.626

25.939.371

1.939.300.932 1.939.300.932

1.908.110.999 98,4%

1.908.110.999

Ha Ha Ha Ha

Programa

Áreas revegetalizadas naturalmente para la protección de cuencas abastecedoras. Áreas revegetalizadas naturalmente para la protección de cuencas abastecedoras en mantenimiento. No. de Ha adquiridas y administradas para la restauración y conservación de áreas estratégicas en cuencas hidrográficas abastecedoras de acueductos municipales y/o veredales. Programa de propagación, establecimiento, aprovechamiento y manejo integrado del cultivo de la guadua, para las rondas hídricas de las cuencas como estrategia de reducción de la presión sobre madera en zonas altas de las cuencas abastecedoras mediante la promoción de esta especie

PRESUPUESTO APROPIADO VALOR TOTAL EJECUTADO INDICE DE EJECUCION FINANCIERA DEL PROYECTO (%)

Áreas reforestadas para la protección de cuencas abastecedoras en mantenimiento

1.130

800

581

168

102

600

276

2.329.231.325

1.084.977.435

205.669.742

451.796.409

90.692.118

496.095.621

2.325.039.050 99,8%

1.084.977.435

205.669.742

449.700.269

90.692.118

493.999.486

METAS PRESUPUESTO UNIDAD DE MEDIDA PROYECTADA EJECUTADA DEFINITIVO ($) COMPROMETIDO ($)

Áreas reforestadas para la protección de cuencas abastecedoras.

INDICADORES DE GESTIÓN

100

METAS PRESUPUESTO UNIDAD DE MEDIDA PROYECTADA EJECUTADA DEFINITIVO ($) COMPROMETIDO ($)

100

METAS PRESUPUESTO UNIDAD DE MEDIDA PROYECTADA EJECUTADA DEFINITIVO ($) COMPROMETIDO ($)

PRESUPUESTO APROPIADO VALOR TOTAL EJECUTADO ÍNDICE DE EJECUCIÓN FINANCIERA DEL PROYECTO (%)

Gastos de gestión, operación, administración y promoción del proyecto

Número de empleos generados a través de negocios inclusivos

Numero de negocios verdes que reportan comercialización de bienes y servicios promovidos

Mipymes y empresas de base comunitaria vinculadas a Mercados Verdes acompañados por la CAM (Uso y aprovechamiento sostenible de la biodiversidad, ecoproductos, industriales, ecoturismo) acompañadas por la Corporación.

INDICADORES DE GESTIÓN

con planes de ordenación y manejo POMCAP 2.1: Planificación, Cuencas Cuenca en ejecución. P 2: GESTIÓN Ordenación PRESUPUESTO APROPIADO INTEGRAL DEL y Manejo VALOR TOTAL EJECUTADO RECURSO HÍDRICO de Cuencas Hidrográficas ÍNDICE DE EJECUCIÓN FINANCIERA DEL PROYECTO (%)

PROGRAMA

P 1.3: Uso Sostenible de la Biodiversidad y Negocios Verdes

PROYECTO

4.192.275

2.096.140

2.096.135

POR COMPROMETER ($)

31.189.933

POR COMPROMETER ($)

Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena

Pag.

cam

105

P 2.4: Descontaminación de Fuentes Hídricas y Mejoramiento de la Calidad del Recurso

PROYECTO

P 2.3: Planificación, Ordenación y Administración del Recurso Hídrico

PROYECTO

% de Usuarios Registrados PSMV

Actualización del Registro de Usuarios del Recurso Hídrico Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos – PSMV- en seguimiento por parte de la Corporación con referencia al número de cabeceras municipales de su jurisdicción.

28 1

401.126.297

157.713.417

243.412.880

396.996.877 99,0%

157.713.417

239.283.460

Proyecto Estudio Campaña

Cofinanciación de proyectos que contribuyan a la descontaminación de fuentes hídricas (diseños y/o construcción de Interceptores y/o PTAR). Concertación de metas de reducción quinquenio 2013 - 2017 Programa del monitoreo del recurso hidrico (calidad y cantidad) en el alto magdalena

PRESUPUESTO APROPIADO VALOR TOTAL EJECUTADO INDICE DE EJECUCION FINANCIERA DEL PROYECTO (%)

Cumplimiento promedio de metas de reducción de carga contaminante, en aplicación de la Tasa Retributiva, en las cuencas o tramos de cuencas de la jurisdicción de la Corporación (SST). Total de recursos recaudados con referencia al total de recursos facturados por concepto de tasa retributiva.

1.651.350.000

26.881.152

1.624.468.848

1.498.358.942 90,7%

26.881.152

1.471.477.790

METAS PRESUPUESTO UNIDAD DE MEDIDA PROYECTADA EJECUTADA DEFINITIVO ($) COMPROMETIDO ($)

Cumplimiento promedio de metas de reducción de carga contaminante, en aplicación de la Tasa Retributiva, en las cuencas o tramos de cuencas de la jurisdicción de la Corporación (DBO).

INDICADORES DE GESTIÓN

PRESUPUESTO APROPIADO VALOR TOTAL EJECUTADO ÍNDICE DE EJECUCIÓN FINANCIERA DEL PROYECTO (%)

Seguimiento

Asesoría, asistencia técnica y seguimiento a la gestión Asistido y con local del recurso hídrico: PSMV, PBA y PUEAA

Municipio

Red en Operación

Red de Seguimiento, Monitoreo y Control al Recurso Hídrico (Cuencas Abastecedoras y Otras Cuencas Prioritarias)

Fortalecimiento de la Red Hidrológica Departamental

Campañas/ Año Estación

Estudio

Priorización de corrientes para efectos de planificación y ordenación del recurso hídrico. Programa de monitoreo del recurso hídrico (calidad y cantidad) en el alto magdalena

METAS PRESUPUESTO UNIDAD DE MEDIDA PROYECTADA EJECUTADA DEFINITIVO ($) COMPROMETIDO ($)

Total de recursos recaudado con referencia al total de recursos facturado por concepto de tasa de uso del agua.

INDICADORES DE GESTIÓN

152.991.058

POR COMPROMETER ($)

4.129.420

POR COMPROMETER ($)

Pag.

106

Informe de Gestión 2012

P 3: PLANIFICACIÓN Y ORDENACIÓN DEL TERRITORIO

PROGRAMA

P 3.2: Fortalecimiento de la Gestión del Riesgo de Desastres

PROYECTO

P 3.1: Planificación y Ordenación del Territorio

PROYECTO

100

% de ejecución financiera

Gastos de gestión, operación, administración y promoción del proyecto

100

168.000.000

12.546.796

68.077.092

17.148.320

70.227.792

118.153.776 70,3%

12.546.796

18.230.868

17.148.320

70.227.792

Consejo Estudio

Obra

Fuente Hidrica

Asesoría, asistencia técnica y capacitación a los Consejos Departamental y Municipales de Gestión del Riesgo de Desastres (CDGRD y CMGRD) Fortalecimiento del Conocimiento del Riesgo Desarrollo de estudios de AVR (amenaza, vulnerabilidad y riesgo) en sitios críticos Reducción del Riesgo - Apoyo al desarrollo de actividades enmarcadas en alguna o varias de las siguientes líneas de inversión: Construcción de obras de control de inundaciones, control de caudales, rectificación, manejo y/o limpieza de cauces, control de escorrentía, control de erosión, obras de geotecnia, regulación de cauces y corrientes de agua y demás obras para el manejo de suelos, aguas y vegetación. Gestión de procesos administrativos de carácter preventivo y sancionatorio tendientes a la recuperación de los cauces, rondas hídricas y zonas de protección de fuentes hídricas, humedales y/o cuerpos de agua ocupados o intervenidos ilegalmente

PRESUPUESTO APROPIADO VALOR TOTAL EJECUTADO ÍNDICE DE EJECUCIÓN FINANCIERA DEL PROYECTO (%)

Municipio

1.863.500.000

21.600.000

1.437.582.997

300.000.000

104.317.003

1.517.387.505 81,4%

21.600.000

1.436.182.912

59.604.593

METAS PRESUPUESTO UNIDAD DE MEDIDA PROYECTADA EJECUTADA DEFINITIVO ($) COMPROMETIDO ($)

No. de municipios asesorados por la Corporación en formulación de planes de prevención y mitigación de desastres naturales

INDICADORES DE GESTIÓN

PRESUPUESTO APROPIADO VALOR TOTAL EJECUTADO ÍNDICE DE EJECUCIÓN FINANCIERA DEL PROYECTO (%)

Programa

Programa piloto de mejoramiento de la calidad y cantidad del espacio publico

Apoyo a acciones de planificación y gestión del territorio en Resguardos Indígenas

Municipio con Seguimiento Numero de Resguardos

Documento

Documento con determinantes y lineamientos ambientales para revisión, ajuste y/o reformulación de Planes de Ordenamiento Territorial Seguimiento a los compromisos adquiridos en la concertación ambiental

Municipios Asesorados

METAS PRESUPUESTO UNIDAD DE MEDIDA PROYECTADA EJECUTADA DEFINITIVO ($) COMPROMETIDO ($)

Número de municipios con inclusión del riesgo en sus POT a partir de los determinantes ambientales generados por la Corporación. Consiste en Asesoría, Asistencia Técnica y Apoyo a los Municipios para revisión y ajuste de POT

INDICADORES DE GESTIÓN

346.112.495

1.400.085

300.000.000

44.712.410

POR COMPROMETER ($)

49.846.224

POR COMPROMETER ($)

Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena

Pag.

cam

107

P 4: BUEN GOBIERNO PARA LA GESTION AMBIENTAL REGIONAL

PROGRAMA

P4.1: Fortalecimiento de la Gobernabilidad y la Autoridad Ambiental

PROYECTO

Estrategia % % % Plan Adoptado

Implementación de una estrategia de seguimiento ambiental al 100% de los proyectos de alto impacto licenciados por la ANLA en la jurisdicción de la CAM Asesoría, asistencia técnica y seguimiento a la implementación de Departamentos de Gestión Ambiental – DGA en el 100% de las empresas industriales obligadas a contar con DGA Seguimiento, monitoreo y control al 80% de las sanciones y medidas de compensación impuestas por contravenciones ambientales Promoción e implementación del Pacto Intersectorial por la Madera Legal – PIML

1 19 40

Campaña Plan de Contingencia en ejecución y con seguimiento % de implementación

Asesoría, asistencia técnica y capacitación para fortalecer la capacidad local en prevención y atención de incendios de la cobertura vegetal en los 37 Municipios del Departamento Implementación de aplicativo para la administración y seguimiento en línea de trámites ambientales

100

Diseño e implementación de la estrategia para promover el desarrollo de una cultura de respeto por la fauna silvestre

Adopción del Plan General de Ordenación Forestal

Día

Tiempo promedio de trámite para la evaluación de otros permisos y autorizaciones otorgadas por la corporación.

100

167

Dia

351

Tiempo promedio de trámite para la evaluación de las licencias ambientales otorgadas por la corporación.

Cantidad de proyectos con seguimiento (licencias ambientales, concesiones de agua, aprovechamiento forestal, emisiones atmosféricas, permisos de vertimiento) con referencia a la totalidad de proyectos activos con licencias, permisos y/o autorizaciones otorgados por la CAR.

Red

Registro de la calidad del aire en centros poblados mayores de 100.000 habitantes y corredores industriales, determinado en redes de monitoreo acompañadas por la Corporación.

Vehiculo

Municipio

Seguimiento y control a la implementación y operación del comparendo ambiental y de programas de selección en la fuente en los 37 Municipios del Departamento

Seguimiento, monitoreo y control a fuentes móviles de emisiones atmosféricas (vehículos)

Seguimiento a generadores de residuos o desechos peligrosos en la jurisdicción.

Plan

Cumplimiento promedio de los compromisos establecidos en los PGIRS de la jurisdicción

Elaboración de Mapas de Ruido y formulación de Planes de Descontaminación en los municipios de Neiva y Pitalito

Municipio

6.024.000

79.530.384

113.777.378

138.794.167

161.159.483

28.542.766

6.024.000

79.530.384

113.777.378

138.794.167

161.159.483

28.542.766

METAS PRESUPUESTO UNIDAD DE MEDIDA PROYECTADA EJECUTADA DEFINITIVO ($) COMPROMETIDO ($)

Municipios con acceso a sitios de disposición final de residuos sólidos técnicamente adecuados y autorizados por la Corporación (rellenos sanitarios, celdas transitorias) con referencia al total de municipios de la jurisdicción.

INDICADORES DE GESTIÓN

POR COMPROMETER ($)

Pag.

108

Informe de Gestión 2012

P4.2: Fortalecimiento Institucional y Consolidación del Sistema Integrado de Gestión

PROYECTO

Red

Implementación de la red de calidad del ruido en grandes centros urbanos

1 1

1.752.983.400

123.027.356

1.102.127.866

1.699.661.186 97,0%

120.538.338

1.051.294.670

Global Estudio

Estudio para modificación de estructura, planta de personal y manual de funciones realizado.

PRESUPUESTO APROPIADO VALOR TOTAL EJECUTADO ÍNDICE DE EJECUCIÓN FINANCIERA DEL PROYECTO (%)

Gastos de gestión, operación, administración y % de ejecución promoción del proyecto financiera

Adecuación, mejoramiento y optimización de la instalaciones de la sedes.

Modernización y actualización tecnológica para mejorar la gestión administrativa y misional de la institución Sistematización integral de la información institucional para la toma de decisiones.

100

195.300.000

6.280.972

155.094.547

33.924.481

192.138.370 98,4%

6.280.972

155.094.547

30.762.851

METAS PRESUPUESTO UNIDAD DE MEDIDA PROYECTADA EJECUTADA DEFINITIVO ($) COMPROMETIDO ($)

Consolidación y fortalecimiento del sistema integrado de gestión bajo las normas NTC-GP: 1000, ISO 9001 e ISO 14001 en forma articulada y paralela a la implementación del Modelo estándar de control Interno MECI.

INDICADORES DE GESTIÓN

VALOR TOTAL EJECUTADO ÍNDICE DE EJECUCIÓN FINANCIERA DEL PROYECTO (%)

PRESUPUESTO APROPIADO

Red

Fortalecimiento y focalización de las acciones de la Red Interinstitucional de Gobernanza de los Recursos Naturales y Control al Tráfico y Aprovechamiento Ilegal, con el fin de promover la sostenibilidad ambiental y la legalidad en su uso y aprovechamiento

3.161.630

POR COMPROMETER ($)

50.833.196

2.489.018

50.833.196

Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena

Pag.

cam

109

PP 6: INSTITUCIONALIZACIÓN, FORMULACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN DEPARTAMENTAL DE CAMBIO CLIMATICO

PROGRAMA

P 5: CONSTRUCCIÓN DE UNA CULTURA DE CONVIVENCIA DEL HUILENSE CON SU NATURALEZA

PROGRAMA

P6.1: Institucionalización, Formulación e Implementación del Plan de Acción Departamental de Cambio Climatico

PROYECTO

P5.1: Educación y Comunicación para una Cultura Ambiental Participativa

PROYECTO

Comunidad Educativa No. de Procedas No. de Cideas Estrategia / año Plan de Medios % de ejecución financiera

Estudiantes

100

276.309.600

6.033.627

59.628.804

4.500.000

2.000.000

161.806.933

269.636.689 97,6%

6.033.627

59.628.804

161.806.933

Proyecto % de ejecución financiera

100

Nodo

100

226.700.522

6.219.749

216.486.965

3.993.808

226.083.988 99,7%

6.219.749

215.870.431

3.993.808

METAS PRESUPUESTO UNIDAD DE MEDIDA PROYECTADA EJECUTADA DEFINITIVO ($) COMPROMETIDO ($) Consejo 1 1 0 0 Operativo No. de 1 2 0 0 Eventos

PRESUPUESTO APROPIADO VALOR TOTAL EJECUTADO ÍNDICE DE EJECUCIÓN FINANCIERA DEL PROYECTO (%)

Gastos de gestión, operación, administración y promoción del proyecto

Proyecto REDD gestionado y en ejecución

Participación en el nodo regional de Cambio Climático de la Región Andina.

Eventos de capacitación en temas de cambio climático realizados

Consejo departamental de cambio climático en funcionamiento.

INDICADORES DE GESTIÓN

100

5 3

700

100

METAS PRESUPUESTO UNIDAD DE MEDIDA PROYECTADA EJECUTADA DEFINITIVO ($) COMPROMETIDO ($) No. de 80 84 42.340.236 42.167.325 PRAE

PRESUPUESTO APROPIADO VALOR TOTAL EJECUTADO ÍNDICE DE EJECUCIÓN FINANCIERA DEL PROYECTO (%)

Gastos de gestión, operación, administración y promoción del proyecto

Plan de medios formulados y ejecutado

Estrategias de fortalecimiento a las ONG y Promotores Ambientales Comunitarios

CIDEAS con plan de accion formulado e implementado

PROCEDA apoyados y consolidados

Proceso formación de agentes educativos en ejecución

Proyectos de Investigación ambiental asociados al programa ONDAS Educativas (Colciencias) promovidos y/o fortalecidos

PRAE apoyados y consolidados

INDICADORES DE GESTIÓN

616.534

POR COMPROMETER ($)

6.672.911

4.500.000

2.000.000

172.911

POR COMPROMETER ($)

Pag.

110

Informe de Gestión 2012 y consumo

Proyecto

Agendas

21.740.003

20.741.647

998.356

14.729.802.616 13.937.703.935 95%

20.610.705 94,8%

19.612.349

998.356

METAS PRESUPUESTO UNIDAD DE MEDIDA PROYECTADA EJECUTADA DEFINITIVO ($) COMPROMETIDO ($)

PRESUPUESTO APROPIADO VALOR TOTAL EJECUTADO ÍNDICE DE EJECUCIÓN FINANCIERA DEL PROYECTO (%)

Proyectos piloto de producción más limpia de subsectores productivos, acompañados por la Corporación

Cumplimiento promedio de los compromisos definidos en los convenios de producción más limpia y/o agendas ambientales suscritos por la Corporación con sectores productivos.

Agendas conjuntas de producción sostenible suscritas y en operación.

INDICADORES DE GESTIÓN

PRESUPUESTO APROPIADO PLAN DE ACCIÓN VIGENCIA 2012 VALOR TOTAL COMPROMETIDO PLAN DE ACCIÓN VIGENCIA 2012 ÍNDICE GLOBAL DE EJECUCIÓN FINANCIERA PLAN DE ACCIÓN 2012

P6.2: Estrategias de Desarrollo Bajas en Carbono

PROYECTO

792.098.681

1.129.298

POR COMPROMETER ($)

Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena

Pag.

cam

111

100

Hectáreas *

Unidad *

Hectáreas

Unidad *

Unidad

Hectareas

PNR* % Ejecución Financiera

Especies de fauna y flora amenazadas, con Planes de Conservación en ejecución. (danta, oso andino, roble negro)

No. has. de reservas naturales de la sociedad civil apoyadas en el proceso de caracterización, registro y/o gestión

No de has adquiridas y administradas para la restauración y conservación de áreas naturales

No de ecosistemas compartidos planificados y gestionados con la participación de la Corporación. ( SIRAP Macizo, CEERCCOO, Ecorregión Valle seco del Magdalena)

No de áreas naturales protegidas con evaluación ecológica y/o investigación en biodiversidad y ecosistemas

No de hectáreas de áreas protegidas con inventario de predios y monitoreo del cambio de coberturas

No. de áreas protegidas con estrategias pedagógicas para promover el conocimiento, la conservación y la protección de los recursos naturales.

Gastos de gestión, operación, administración y promoción del proyecto

10.000

100

Hectareas

Hectáreas *

% Ejecución Financiera

No. de hectáreas de ecosistemas incluidos dentro de los POT como áreas de importancia para la conservación. (Serranía de minas, peñas blanca y zona aledaña al PNR Cerro )

Gastos de gestión, operación, administración y promoción del proyecto

Unidad *

Empresas

Número de empleos generados a través de negocios inclusivos

No de subsectores productivos con sistemas de manejo y/o producción apoyados para la reconversión hacia la sostenibilidad

No. de productos de la biodiversidad caracterizados y evaluados para promover su uso sostenible.

No. de empresas que adoptan la estrategia Huila corazón verde e incluyen el componente ambiental en su proceso productivo 0

Empleos generados por iniciativa 1

0,0

Número de negocios verdes que reportan comercialización de bienes y servicios promovidos Negocios verdes

91,8

Empresa

0,19

6,2

0,0

93,8

0,40

1,5

0,0

1,2

20,6

33,0

1,5

0,4

41,4

Mipymes y empresas vinculadas a Mercados Verdes (Uso y Aprovechamiento Sostenible de la Biodiversidad, Ecoproductos Industriales, Ecoturismo) acompañadas por la Corporación.

100

10.000

35.356

100

600

1.500

4.145

20.000

330.314

Proyecto No. 1.3: USO SOSTENIBLE DE LA BIODIVERSIDAD Y NEGOCIOS VERDES

Hectáreas *

No. de has. de Ecosistemas Estratégicos (Zonas Secas, etc.), con Plan de manejo u ordenación en ejecución. (PNR Tatacoa) 35.356

1.226

1.500

4.145

No. de has. vinculadas a la estrategia de lucha contra la desertización en zonas secas del departamento

Proyecto No. 1.2: PLANIFICACIÓN, CONSERVACIÓN Y USO SOSTENIBLE EN ZONAS SECAS Y OTROS ECOSISTEMAS

Hectáreas

No. de has. de Ecosistemas Estratégicos (Humedales), con Plan de manejo u ordenación en ejecución.

20.000

330.314

Hectáreas *

No. de has. en áreas protegidas declaradas en la jurisdicción de la Corporación, con planes de manejo en ejecución.

No. de has. de Ecosistemas Estratégicos (Páramos)con Plan de manejo u ordenación en ejecución.

0,0

No. De hectáreas con estudios técnicos y procesos de socialización tendientes a la declaratoria de áreas protegidas (PNM Acevedo, Páramo de las Oseras, Serranía de Peñas Blancas, Serranía de Minas y zona aledaña PNR Cerro Páramo de Miraflores) Hectáreas

25,9

100

26,5

PROGRAMA No. 1 BIODIVERSIDAD Y SERVICIOS ECOSISTEMICOS

(3) META FISICA ANUAL (Según unidad de medida)

Proyecto No. 1.1: PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS PARA LA CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO NATURAL DEL HUILA

(2) UNIDAD DE MEDIDA

100

39.250

25.000

35.356

100

47.531

2.776

8.500

4.145

30.000

330.314

106.414

(7) META FISICA CUATRIENAL (Según unidad de medida)

“COMPORTAMIENTO META FISICA PLAN DE ACCION “ "(5) PORCENTAJE DE AVANCE FISICO % (Periodo Evaluado) ((4/3)*100)"

"(4) AVANCE DE LA META FISICA (Según unidad de medida y Periodo Evaluado)" (10) PONDERACIONES DE PROGRAMAS Y PROYECTOS (OPCIONAL DE ACUERDO AL PA)

“(1) PROGRAMAS - PROYECTOS DEL PA 2012-2015“

VIGENCIA EVALUADA (AÑO): 2012 PERIODO EVALUADO: ENERO-DICIEMBRE

100

10.000

35.356

100

600

1.500

4.145

20.000

330.314

(Según unidad de medida)"

"(8) ACUMULADO DE LA META FISICA

100

"(9) PORCENTAJE DE AVANCE FISICO ACUMULADO % ((8/7)*100)"

25.939.371

28.259.997

3.713.001

55.718.197

59.431.198

57.780.457

43.914.558

787.569.583

1.259.337.107

55.602.690

16.850.313

15.055.241

1.580.459.393

3.816.569.342

3.904.260.537

(11) META FINANCIERA ANUAL ($)

“CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL ALTO MAGDALENA CAM MATRIZ DE SEGUIMIENTO DEL PLAN DE ACCIÓN AVANCE EN LAS METAS FÍSICAS Y FINANCIERAS DEL PLAN DE ACCIÓN 2012-2015”

25.939.371

28.259.997

3.713.001

55.428.857

59.141.858

57.780.457

43.914.558

752.908.716

1.259.283.101

55.602.690

16.850.313

15.055.241

1.476.728.917

3.678.123.993

3.765.525.848

"(12) AVANCE DE LA META FINANCIERA (Recursos comprometidos periodo Evaluado) ($)"

100

"(13) PORCENTAJE DEL AVANCE FINANCIERO % (Periodo Evaluado) ((12/11)*100)"

78.000.000

75.000.000

72.000.000

25.939.371

253.259.997

58.913.001

46.800.000

154.500.720

549.217.477

809.431.198

147.780.457

105.000.000

405.000.000

66.264.000

163.914.558

1.925.040.827

1.349.337.107

193.687.263

106.850.313

195.055.241

3.458.639.576

150.000.000

8.266.569.342

9.329.260.537

(14) META FINANCIERA CUATRIENAL ($)

“META FINANCIERA PLAN DE ACCION”

25.939.371

28.259.997

3.713.001

55.428.857

59.141.858

57.780.457

43.914.558

752.908.716

1.259.283.101

55.602.690

16.850.313

15.055.241

1.476.728.917

3.678.123.993

3.765.525.848

"(15) ACUMULADO DE LA META FINANCIERA $"

100%

48%

10%

39%

27%

39%

93%

29%

16%

43%

"(16) PORCENTAJE DE AVANCE FINANCIERO ACUMULADO % ((15/14)*100)"

“(17) OBSERVACIONES”

Pag.

112

Informe de Gestión 2012 Hectáreas

Hectáreas

Programa *

Estrategia *

Áreas revegetalizadas naturalmente para la protección de cuencas abastecedoras en mantenimiento.

No. de has adquiridas y administradas para la restauración y conservación de áreas estratégicas en cuencas hidrográficas abastecedoras de acueductos municipales y/o veredales.

Programa de propagación, establecimiento, aprovechamiento y manejo integrado del cultivo de la guadua, para las rondas hídricas de las cuencas como estrategia de reducción de la presión sobre madera en zonas altas de las cuencas abastecedoras mediante la promoción de esta especie

Estrategia de educación ambiental para la conservación y uso eficiente del Recurso Hídrico.

Plan Campañas / Año

Programa de monitoreo del recurso hídrico (calidad y cantidad) en el alto magdalena

0 1

Estudio

Formulación de Planes de Ordenación del Recurso Hídrico

0,0

60,7

0,0

Estudio

Priorización de corrientes para efectos de planificación y ordenación del recurso hídrico.

0,0

Elaboración, socialización y aplicación del Estudio Regional del Agua para el departamento del Huila.

2,7

0,0

46,6

8,8

19,4

Total de recursos recaudado con referencia al total de recursos facturado por concepto de tasa de uso del agua. 68

600

276

Proyecto No.2.3: PLANIFICACIÓN, ORDENACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL RECURSO HÍDRICO

1.130

800

581

3,9

Áreas revegetalizadas naturalmente para la protección de cuencas abastecedoras.

Hectáreas

Áreas reforestadas para la protección de cuencas abastecedoras en mantenimiento 168

21,3

Hectáreas

Áreas reforestadas para la protección de cuencas abastecedoras

0,0

100,0

15,8 102

Proyecto No.2.2: PROTECCIÓN Y RECUPERACIÓN DEL RECURSO HÍDRICO

Cuenca * Esquema PSA *

Cuencas con Planes de ordenación y manejo – POMCA- en ejecución

Esquema piloto de Pago por Servicios Ambientales para la Cuenca de Río Las Ceibas.

0,0

POMCH y/o PMA

Cuencas con Planes de ordenación y manejo – POMCA- formulados. "Formulación de POMCH en Subzonas Hidrográficas o su nivel subsiguiente; y/o de PMA de Microcuencas, en las cuencas de nivel inferior al del nivel subsiguiente de la Subzona Hidrográfica; conforme al Decreto 1640 de 2012 y de acuerdo con la priorización técnica que defina la entidad.

8,2

13,2

100

Proyecto No.2.1: PLANIFICACION, ORDENACION Y MANEJO DE CUENCAS HIDROGRAFICAS

100

% Ejecución Financiera

(10) PONDERACIONES DE PROGRAMAS Y PROYECTOS (OPCIONAL DE ACUERDO AL PA)

100

"(5) PORCENTAJE DE AVANCE FÍSICO % (Periodo Evaluado) ((4/3)*100)"

2.030

3.026

2.981

970

342

100

(7) META FÍSICA CUATRIENAL (Según unidad de medida)

“COMPORTAMIENTO META FÍSICA PLAN DE ACCIÓN “

42,9

(3) META FÍSICA ANUAL (Según unidad de medida)

(2) UNIDAD DE MEDIDA

"(4) AVANCE DE LA META FÍSICA (Según unidad de medida y Periodo Evaluado)"

PROGRAMA No. 2 GESTION INTEGRAL DEL RECURSO HIDRICO

Gastos de gestión, operación, administración y promoción del proyecto

“(1) PROGRAMAS - PROYECTOS DEL PA 2012-2015“

VIGENCIA EVALUADA (AÑO): 2012 PERIODO EVALUADO: ENERO-DICIEMBRE

276

100

(Según unidad de medida)"

"(8) ACUMULADO DE LA META FÍSICA

100

"(9) PORCENTAJE DE AVANCE FÍSICO ACUMULADO % ((8/7)*100)"

243.412.880

401.126.297

1.084.977.435

205.669.742

451.796.409

90.692.118

496.095.621

2.329.231.325

1.939.300.932

6.321.008.554

2.320.626

(11) META FINANCIERA ANUAL ($)

“CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL ALTO MAGDALENA CAM MATRIZ DE SEGUIMIENTO DEL PLAN DE ACCIÓN AVANCE EN LAS METAS FÍSICAS Y FINANCIERAS DEL PLAN DE ACCIÓN 2012-2015”

239.283.460

396.996.877

1.084.977.435

205.669.742

449.700.269

90.692.118

493.999.486

2.325.039.050

1.908.110.999

6.128.505.868

2.320.626

"(12) AVANCE DE LA META FINANCIERA (Recursos comprometidos periodo Evaluado) ($)"

100

"(13) PORCENTAJE DEL AVANCE FINANCIERO % (Periodo Evaluado) ((12/11)*100)"

271.200.000

628.034.500

544.612.880

2.975.319.142

79.954.506

200.000.000

1.758.347.728

727.757.742

1.661.796.409

811.764.809

1.588.345.926

6.827.967.120

5.946.330.144

2.245.000.000

8.191.330.144

25.179.750.985

2.320.626

(14) META FINANCIERA CUATRIENAL ($)

“META FINANCIERA PLAN DE ACCIÓN”

239.283.460

396.996.877

1.084.977.435

205.669.742

449.700.269

90.692.118

493.999.486

2.325.039.050

1.908.110.999

6.128.505.868

2.320.626

"(15) ACUMULADO DE LA META FINANCIERA $"

62%

28%

27%

11%

31%

32%

100%

"(16) PORCENTAJE DE AVANCE FINANCIERO ACUMULADO % ((15/14)*100)"

“(17) OBSERVACIONES”

Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena

Pag.

cam

113

Estudio Campaña

1 100

Municipio apoyado (Neiva) * Numero de resguardos Programa % Ejecución Financiera

Seguimiento a los compromisos adquiridos en la concertación ambiental

Municipio apoyado para la formulación e implementación estrategia de gestión ambiental como ciudad sostenible

Apoyo a acciones de planificación y gestión del territorio en Resguardos Indígenas

Programa piloto de mejoramiento de la calidad y cantidad del espacio público

Gastos de gestión, operación, administración y promoción del proyecto

Estudio

Obra

77,1

16,1

5,6

Reducción del Riesgo - Apoyo al desarrollo de actividades enmarcadas en alguna o varias de las siguientes líneas de inversión: Construcción de obras de control de inundaciones, control de caudales, rectificación, manejo y/o limpieza de cauces, control de escorrentía, control de erosión, obras de geotecnia, regulación de cauces y corrientes de agua y demás obras para el manejo de suelos, aguas y vegetación.

Consejo *

Fortalecimiento del Conocimiento del Riesgo - Desarrollo de estudios de AVR (amenaza, vulnerabilidad y riesgo) en sitios críticos

0.0

Asesoría, asistencia técnica y capacitación a los Consejos Departamental y Municipales de Gestión del Riesgo de Desastres (CDGRD y CMGRD)

Municipio *

No. de municipios asesorados por la Corporación en formulación de planes de prevención y mitigación de desastres naturales

7,5

40,5

10,2

0,0

12,7

100

Proyecto No.3.2: FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRE

Documento Municipio con seguimiento *

Documento con determinantes y lineamientos ambientales para revisión, ajuste y/o reformulación de Planes de Ordenamiento Territorial

41,8

Municipios asesorados *

1,1

13,8

0,0

1,6

98,4

0,0

Proyecto No.3.1: PLANIFICACIÓN Y ORDENACIÓN DEL TERRITORIO

PROGRAMA No. 3 PLANIFICACIÓN Y ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y GESTIÓN DEL RIESGO

Programa de monitoreo del recurso hídrico (calidad y cantidad) en el alto magdalena

Proyecto

Concertación de metas de reducción quinquenio 2013 - 2017

Total de recursos recaudados con referencia al total de recursos facturados por concepto de tasa retributiva.

0,0

Cofinanciación de proyectos que contribuyan a la descontaminación de fuentes hídricas (diseños y/o construcción de Interceptores y/o PTAR).

0,0

39,3

Cumplimiento promedio de metas de reducción de carga contaminante, en aplicación de la Tasa Retributiva, en las cuencas o tramos de cuencas de la jurisdicción de la Corporación (SST).

0,0

Municipio Asistido y con Seguimiento *

Asesoría, asistencia técnica y seguimiento a la gestión local del recurso hídrico: PSMV, PBA y PUEAA

PSMV *

Actualización del Registro de Usuarios del Recurso Hídrico

Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos –PSMV- en seguimiento por parte de la Corporación con referencia al número de cabeceras municipales de su jurisdicción.

0,0

% de Usuarios registrados

11,2

Red en Operación *

(10) PONDERACIONES DE PROGRAMAS Y PROYECTOS (OPCIONAL DE ACUERDO AL PA)

100

"(5) PORCENTAJE DE AVANCE FÍSICO % (Periodo Evaluado) ((4/3)*100)"

100

128

(7) META FÍSICA CUATRIENAL (Según unidad de medida)

“COMPORTAMIENTO META FÍSICA PLAN DE ACCIÓN “

Cumplimiento promedio de metas de reducción de carga contaminante, en aplicación de la Tasa Retributiva, en las cuencas o tramos de cuencas de la jurisdicción de la Corporación (DBO).

Estación

Fortalecimiento de la Red Hidrológica Departamental

Red de Seguimiento, Monitoreo y Control al Recurso Hídrico (Cuencas Abastecedoras y Otras Cuencas Prioritarias)

"(4) AVANCE DE LA META FÍSICA (Según unidad de medida y Periodo Evaluado)"

Proyecto No. 2.4: DESCONTAMINACION DE FUENTES HIDRICAS Y MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DEL RECURSO

(3) META FÍSICA ANUAL (Según unidad de medida)

(2) UNIDAD DE MEDIDA

“(1) PROGRAMAS - PROYECTOS DEL PA 2012-2015“

VIGENCIA EVALUADA (AÑO): 2012 PERIODO EVALUADO: ENERO-DICIEMBRE

100

(Según unidad de medida)"

"(8) ACUMULADO DE LA META FÍSICA

100

"(9) PORCENTAJE DE AVANCE FÍSICO ACUMULADO % ((8/7)*100)"

1.437.582.997

300.000.000

104.317.003

1.863.500.000

12.546.796

17.148.320

68.077.092

70.227.792

168.000.000

2.031.500.000

26.881.152

1.624.468.848

1.651.350.000

157.713.417

(11) META FINANCIERA ANUAL ($)

“CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL ALTO MAGDALENA CAM MATRIZ DE SEGUIMIENTO DEL PLAN DE ACCIÓN AVANCE EN LAS METAS FÍSICAS Y FINANCIERAS DEL PLAN DE ACCIÓN 2012-2015”

1.436.182.912

59.604.593

1.517.387.505

12.546.796

17.148.320

18.230.868

70.227.792

118.153.776

1.635.541.281

26.881.152

1.471.477.790

1.498.358.942

157.713.417

"(12) AVANCE DE LA META FINANCIERA (Recursos comprometidos periodo Evaluado) ($)"

100

"(13) PORCENTAJE DEL AVANCE FINANCIERO % (Periodo Evaluado) ((12/11)*100)"

2.247.841.747

1.053.000.000

353.118.509

4.345.437.744

12.546.796

68.077.092

137.148.320

300.000.000

255.000.000

145.227.792

918.000.000

5.263.437.744

257.231.050

26.881.152

6.901.022.377

7.185.134.579

63.962.114

31.981.057

560.129.180

611.599.389

263.800.022

(14) META FINANCIERA CUATRIENAL ($)

“META FINANCIERA PLAN DE ACCIÓN”

1.436.182.912

59.604.593

1.517.387.505

12.546.796

17.148.320

18.230.868

70.227.792

118.153.776

1.635.541.281

26.881.152

1.471.477.790

1.498.358.942

157.713.417

"(15) ACUMULADO DE LA META FINANCIERA $"

64%

17%

100%

25%

13%

48%

100%

21%

28%

"(16) PORCENTAJE DE AVANCE FINANCIERO ACUMULADO % ((15/14)*100)"

“(17) OBSERVACIONES”

Pag.

114

Informe de Gestión 2012 Fuente hídrica *

% Municipio *

Red * Plan * Vehículo

Día

Día *

Estrategia *

Seguimiento y control a la implementación y operación del comparendo ambiental y de programas de selección en la fuente en los 37 Municipios del Departamento

Registro de la calidad del aire en centros poblados mayores de 100.000 habitantes y corredores industriales, determinado en redes de monitoreo acompañadas por la Corporación.

Elaboración de Mapas de Ruido y formulación de Planes de Descontaminación en los municipios de Neiva y Pitalito

Seguimiento, monitoreo y control a fuentes móviles de emisiones atmosféricas (vehículos)

Tiempo promedio de trámite para la evaluación de las licencias ambientales otorgadas por la corporación.

Tiempo promedio de trámite para la evaluación de otros permisos y autorizaciones otorgadas por la corporación.

Implementación de una estrategia de seguimiento ambiental al 100% de los proyectos de alto impacto licenciados por la ANLA en la jurisdicción de la CAM

Asesoría, asistencia técnica y seguimiento a la implementación de Departamentos de Gestión Ambiental – DGA en el 100% de las empresas industriales obligadas a contar con DGA

Seguimiento, monitoreo y control al 80% de las sanciones y medidas de compensación impuestas por contravenciones ambientales

Promoción e implementación del Pacto Intersectorial por la Madera Legal – PIML

100

351

100

167

0,0

6,5

0,0

7,9

0,0

9,2

0,0

1,6

0,0

Seguimiento a generadores de residuos o desechos peligrosos en la jurisdicción.

Cumplimiento promedio de los compromisos establecidos en los PGIRS de la jurisdicción 50

0,0

Municipio *

100

11,9

100

Proyecto No. 4.1: FORTALECIMIENTO DE LA GOBERNABILIDAD Y LA AUTORIDAD AMBIENTAL

1,2

"(5) PORCENTAJE DE AVANCE FÍSICO % (Periodo Evaluado) ((4/3)*100)"

0,0

(10) PONDERACIONES DE PROGRAMAS Y PROYECTOS (OPCIONAL DE ACUERDO AL PA)

100

2.171

(7) META FÍSICA CUATRIENAL (Según unidad de medida)

“COMPORTAMIENTO META FÍSICA PLAN DE ACCIÓN “

(3) META FÍSICA ANUAL (Según unidad de medida)

"(4) AVANCE DE LA META FÍSICA (Según unidad de medida y Periodo Evaluado)"

13,2

PROGRAMA No. 4 BUEN GOBIERNO PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL REGIONAL

Cuenca

Gestión de procesos administrativos de carácter preventivo y sancionatorio tendientes a la recuperación de los cauces, rondas hídricas y zonas de protección de fuentes hídricas, humedales y/o cuerpos de agua ocupados o intervenidos ilegalmente

(2) UNIDAD DE MEDIDA

Acotamiento de las rondas hídricas en cuencas hidrográficas prioritarias

“(1) PROGRAMAS - PROYECTOS DEL PA 2012-2015“

VIGENCIA EVALUADA (AÑO): 2012 PERIODO EVALUADO: ENERO-DICIEMBRE

100

167

(Según unidad de medida)"

"(8) ACUMULADO DE LA META FÍSICA

100

145

107

100

"(9) PORCENTAJE DE AVANCE FÍSICO ACUMULADO % ((8/7)*100)"

113.777.378

138.794.167

161.159.483

28.542.766

1.752.983.400

1.948.283.400

21.600.000

(11) META FINANCIERA ANUAL ($)

“CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL ALTO MAGDALENA CAM MATRIZ DE SEGUIMIENTO DEL PLAN DE ACCIÓN AVANCE EN LAS METAS FÍSICAS Y FINANCIERAS DEL PLAN DE ACCIÓN 2012-2015”

113.777.378

138.794.167

161.159.483

28.542.766

1.699.661.186

1.891.799.556

21.600.000

"(12) AVANCE DE LA META FINANCIERA (Recursos comprometidos periodo Evaluado) ($)"

100

"(13) PORCENTAJE DEL AVANCE FINANCIERO % (Periodo Evaluado) ((12/11)*100)"

45.000.000

113.777.378

26.699.415

422.453.511

138.794.167

60.000.000

320.000.000

214.701.862

40.542.766

4.012.315.511

5.295.196.404

89.077.488

602.400.000

(14) META FINANCIERA CUATRIENAL ($)

“META FINANCIERA PLAN DE ACCIÓN”

113.777.378

138.794.167

161.159.483

28.542.766

1.699.661.186

1.891.799.556

21.600.000

"(15) ACUMULADO DE LA META FINANCIERA $"

100%

75%

70%

24%

"(16) PORCENTAJE DE AVANCE FINANCIERO ACUMULADO % ((15/14)*100)"

“(17) OBSERVACIONES”

Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena

Pag.

cam

115

1 1

Plan Adoptado Campaña Plan de Contingencia en ejecución y con seguimiento * % de implementación

Red *

Red

Adopción del Plan General de Ordenación Forestal

Diseño e implementación de la estrategia para promover el desarrollo de una cultura de respeto por la fauna silvestre

Asesoría, asistencia técnica y capacitación para fortalecer la capacidad local en prevención y atención de incendios de la cobertura vegetal en los 37 Municipios del Departamento

Implementación de aplicativo para la administración y seguimiento en línea de trámites ambientales

Implementación de la red de calidad del ruido en grandes centros urbanos

100

Porcentaje

Porcentaje Global * Estudio

% Ejecución Financiera

Sistematización integral de la información institucional para la toma de decisiones.

Adecuación, mejoramiento y optimización de la instalaciones de la sedes.

Estudio para modificación de estructura, planta de personal y manual de funciones realizado.

Gastos de gestión, operación, administración y promoción del proyecto

0 5

0 1 100

Comunidad Educativa No. etnias indígenas formadas No de Procedas No. De Cideas Estrategia /año Estrategia* Plan de medios * % Ejecución Financiera

Proceso formación de agentes educativos en ejecución

Estrategia de formación ambiental para niños pertenecientes a etnias indígenas formuladas e implementadas

PROCEDA apoyados y consolidados

CIDEAS con plan de acción formulado e implementado

Estrategia de fortalecimiento a las ONG y Promotores Ambientales Comunitarios

Estrategia de educación ambiental para el área urbana formulada

Plan de medios formulado y ejecutado

Gastos de gestión, operación, administración y promoción del proyecto

1,5

Proyecto No. 6.1: INSTITUCIONALIZACIÓN, FORMULACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN DEPARTAMENTAL DE CAMBIO CLIMÁTICO

2,2

21,6

0,0

1,6

0,7

0,0

58,6

0,0

15,3

1,7

100

700

PROGRAMA No. 6 ADAPTACIÓN Y MITIGACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO

Estudiantes

80 100

No. de PRAE

PRAE apoyados y consolidados

1,9

Proyectos de Investigación ambiental asociados al programa ONDAS Educativas (Colciencias) promovidos y/o fortalecidos

1,9

3,2

0,0

Proyecto No. 5.1: EDUCACIÓN Y COMUNICACIÓN PARA UNA CULTURA AMBIENTAL PARTICIPATIVA

100

0,0

79,4

PROGRAMA No. 5 CONSTRUCCIÓN DE UNA CULTURA DE CONVIVENCIA DEL HUILENSE CON SU NATURALEZA

100

Porcentaje

Actualización de la Plataforma tecnológica con los estándares exigidos para la implementación de la estrategia gobierno en línea.

0,0

Modernización y actualización tecnológica para mejorar la gestión administrativa y misional de la institución.

Porcentaje

Diseño y adopción del sistema de gestión de seguridad industrial y salud ocupacional.

17,4

Porcentaje *

7,0

63,0

0,3

4,5

0,0

(10) PONDERACIONES DE PROGRAMAS Y PROYECTOS (OPCIONAL DE ACUERDO AL PA)

100

"(5) PORCENTAJE DE AVANCE FISICO % (Periodo Evaluado) ((4/3)*100)"

100

200

700

110

100

(7) META FISICA CUATRIENAL (Según unidad de medida)

“COMPORTAMIENTO META FISICA PLAN DE ACCION “

1,3

"(4) AVANCE DE LA META FISICA (Según unidad de medida y Periodo Evaluado)"

Proyecto No. 4.2: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y CONSOLIDACIÓN DEL SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN

(3) META FISICA ANUAL (Según unidad de medida)

(2) UNIDAD DE MEDIDA

“(1) PROGRAMAS - PROYECTOS DEL PA 2012-2015“

VIGENCIA EVALUADA (AÑO): 2012 PERIODO EVALUADO: ENERO-DICIEMBRE

100

700

100

(Según unidad de medida)"

"(8) ACUMULADO DE LA META FISICA

100

"(9) PORCENTAJE DE AVANCE FISICO ACUMULADO % ((8/7)*100)"

226.700.522

248.440.525

6.033.627

59.628.804

4.500.000

2.000.000

161.806.933

42.340.236

276.309.600

6.280.972

155.094.547

33.924.481

195.300.000

123.027.356

1.102.127.866

6.024.000

79.530.384

(11) META FINANCIERA ANUAL ($)

“CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL ALTO MAGDALENA CAM MATRIZ DE SEGUIMIENTO DEL PLAN DE ACCIÓN AVANCE EN LAS METAS FÍSICAS Y FINANCIERAS DEL PLAN DE ACCIÓN 2012-2015”

226.083.988

246.694.693

6.033.627

59.628.804

161.806.933

42.167.325

269.636.689

6.280.972

155.094.547

30.762.851

192.138.370

120.538.338

1.051.294.670

6.024.000

79.530.384

"(12) AVANCE DE LA META FINANCIERA (Recursos comprometidos periodo Evaluado) ($)"

100

581.554.088

1.192.717.674

11.033.627

219.628.804

150.000.000

90.000.000

10.500.000

20.000.000

30.000.000

692.674.333

15.000.000

72.340.236

100 0

1.311.177.000

22.820.972

145.783.783

70.240.000

41.231.148

824.634.535

16.264.800

161.905.655

1.282.880.893

123.027.356

1.514.976.028

103.471.116

329.990.527

228.881.385

330.000.000

(14) META FINANCIERA CUATRIENAL ($)

100

"(13) PORCENTAJE DEL AVANCE FINANCIERO % (Periodo Evaluado) ((12/11)*100)"

“META FINANCIERA PLAN DE ACCION”

226.083.988

246.694.693

6.033.627

59.628.804

161.806.933

42.167.325

269.636.689

6.280.972

155.094.547

30.762.851

192.138.370

120.538.338

1.051.294.670

6.024.000

79.530.384

"(15) ACUMULADO DE LA META FINANCIERA $"

55%

27%

23%

58%

28%

19%

98%

69%

24%

"(16) PORCENTAJE DE AVANCE FINANCIERO ACUMULADO % ((15/14)*100)"

“(17) OBSERVACIONES”

Pag.

116

Informe de Gestión 2012 1

Consejo operativo * No de eventos

Consejo departamental de cambio climático en funcionamiento.

Eventos de capacitación en temas de cambio climático realizados

1 100

No estudios Proyecto * % Ejecución Financiera

Estudios para el conocimiento de los efectos potenciales del cambio climático como herramienta para la toma de decisiones.

Proyecto REDD gestionado y en ejecución

Gastos de gestión, operación, administración y promoción del proyecto

Proyecto * Global *

Gastos de gestión, operación, administración y promoción del proyecto 0

0 1

100

0,0

95,4

0,0

100

"(5) PORCENTAJE DE AVANCE FÍSICO % (Periodo Evaluado) ((4/3)*100)"

100

(7) META FÍSICA CUATRIENAL (Según unidad de medida)

100

(Según unidad de medida)"

"(8) ACUMULADO DE LA META FÍSICA

100

"(9) PORCENTAJE DE AVANCE FÍSICO ACUMULADO % ((8/7)*100)"

14.729.802.616

20.741.647

998.356

21.740.003

6.219.749

216.486.965

3.993.808

(11) META FINANCIERA ANUAL ($)

* El total de las metas físicas y financieras será el resultado de una sumatoria, promedio aritmético o ponderado segun el caso, y sólo se aplica para las columnas relacionadas con porcentajes de avance y metas financieras.

(18) TOTAL METAS FÍSICAS Y FINANCIERAS*

Proyecto *

4,6

Proyectos piloto de producción más limpia de subsectores productivos, acompañados por la Corporación.

Proyecto piloto para la reducción del consumo de energía y/o estrategias de desarrollo bajo en carbono

Cumplimiento promedio de los compromisos definidos en los convenios de producción más limpia y/o agendas ambientales suscritos por la Corporación con sectores productivos.

0,0

agendas

Agendas conjuntas de producción y consumo sostenible suscritas y en operación.

2,7

95,5

0,0

1,8

0,0

(10) PONDERACIONES DE PROGRAMAS Y PROYECTOS (OPCIONAL DE ACUERDO AL PA)

“COMPORTAMIENTO META FÍSICA PLAN DE ACCIÓN “

0,1

100

"(4) AVANCE DE LA META FÍSICA (Según unidad de medida y Periodo Evaluado)"

Proyecto No. 6.2: ESTRATEGIAS DE DESARROLLO BAJAS EN CARBONO

Plan de acción departamental de cambio climático formulado y en ejecución

Nodo* Plan de Acción *

Participación en el nodo regional de Cambio Climático de la Región Andina.

(3) META FÍSICA ANUAL (Según unidad de medida)

(2) UNIDAD DE MEDIDA

“(1) PROGRAMAS - PROYECTOS DEL PA 2012-2015“

VIGENCIA EVALUADA (AÑO): 2012 PERIODO EVALUADO: ENERO-DICIEMBRE

“CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL ALTO MAGDALENA CAM MATRIZ DE SEGUIMIENTO DEL PLAN DE ACCIÓN AVANCE EN LAS METAS FÍSICAS Y FINANCIERAS DEL PLAN DE ACCIÓN 2012-2015”

13.937.703.935

19.612.349

998.356

20.610.705

6.219.749

215.870.431

3.993.808

"(12) AVANCE DE LA META FINANCIERA (Recursos comprometidos periodo Evaluado) ($)"

100

"(13) PORCENTAJE DEL AVANCE FINANCIERO % (Periodo Evaluado) ((12/11)*100)"

47.571.540.344

6.000.000

230.165.230

365.000.000

998.356

9.000.000

611.163.586

21.219.750

386.340.530

100.000.000

33.993.808

40.000.000

(14) META FINANCIERA CUATRIENAL ($)

“META FINANCIERA PLAN DE ACCIÓN”

13.937.703.935

19.612.349

998.356

20.610.705

6.219.749

215.870.431

3.993.808

"(15) ACUMULADO DE LA META FINANCIERA $"

100%

29%

56%

12%

"(16) PORCENTAJE DE AVANCE FINANCIERO ACUMULADO % ((15/14)*100)"

“(17) OBSERVACIONES”

Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena

Pag.

cam

117

"INDICADORES MÍNIMOS DE GESTIÓN Resolución 0964 de 2007"

(2)

1.1

Áreas protegidas declaradas en la jurisdicción de la Corporación, con Planes de manejo en ejecución.

1,1 1,2

Ecosistemas Estratégicos (Humedales), con Planes de manejo u ordenación en ejecución.

Ecosistemas Estratégicos ( zonas secas), con Planes de manejo u ordenación en ejecución.

Especies de fauna y flora amenazadas, con Planes de Conservación en ejecución.

2.1 2.2 2.2 2.2 2.2

Cuencas con Planes de ordenación y manejo – POMCA- en ejecución.

Áreas reforestadas naturalmente para la protección de cuencas abastecedoras.

Áreas revegetalizadas naturalmente para la protección de cuencas abastecedoras.

Áreas reforestadas para la protección de cuencas abastecedoras en mantenimiento.

Áreas revegetalizadas para la protección de cuencas abastecedoras en mantenimiento.

2.1

Cuencas con Planes de ordenación y manejo – POMCA- formulados.

TEMA: ORDENAMIENTO DE CUENCAS

5 1.1

1,1

Ecosistemas Estratégicos (Páramos) con Planes de manejo u ordenación en ejecución.

TEMA: ESPECIES AMENAZADAS

2.3

Plan General de Ordenación Forestal de la jurisdicción de la Corporación, formulado.

TEMA: ECOSISTEMAS NATURALES

1.1

Ha.

Cuenca

Unidad

Ha.

Plan

Ha.

UNIDAD DE MEDIDA

Áreas protegidas declaradas en la jurisdicción de la Corporación.

(2)

(3)

276

35.356

4.145

20.000

330.314

"RESULTADO DEL COMPORTAMIENTO DEL INDICADOR AÑO 2012"

(4)

"RESULTADO DEL COMPORTAMIENTO DEL INDICADOR AÑO 2013"

(5)

"RESULTADO DEL COMPORTAMIENTO DEL INDICADOR AÑO 2014"

(6)

"RESULTADO DEL COMPORTAMIENTO DEL INDICADOR AÑO 2015"

(7)

“CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL ALTO MAGDALENA CAM REPORTE DE AVANCE DE INDICADORES MÍNIMOS DE GESTIÓN (RES.0964 DE 2007) "PROGRAMA O PROYECTO DEL PLAN DE ACCIÓN 2012-2015 ASOCIADO (indique nombre (s) o numero (s) en la estructura del PA"

TEMA: ÁREAS PROTEGIDAS

Código (1)

276

35.356

4.145

20.000

330.314

ACUMULADO (AÑOS 1,2,3 y 4)

(8) "INDICADOR EXCLUIDO DE REPORTE (MARQUE X) "

(9)

ACTO ADMINISTRATIVO QUE JUSTIFICA LA NO ADOPCIÓN

(10)

Meta acumulativa

OBSERVACIONES

(11)

Pag.

118

Informe de Gestión 2012

(2)

Corrientes hídricas reglamentadas por la Corporación con relación a las cuencas priorizadas.

"INDICADORES MÍNIMOS DE GESTIÓN Resolución 0964 de 2007"

2.4

Cumplimiento promedio de metas de reducción de carga contaminante, en aplicación de la Tasa Retributiva, en las cuencas o tramos de cuencas de la jurisdicción de la Corporación ( DBO).

Cumplimiento promedio de metas de reducción de carga contaminante, en aplicación de la Tasa Retributiva, en las cuencas o tramos de cuencas de la jurisdicción de la Corporación (SST).

Registro de la calidad del aire en centro poblados mayores de 100.000 habitantes y corredores industriales, determinado en redes de monitoreo acompañadas por la Corporación.

4.1

2.3

Total de recursos recaudado con referencia al total de recursos facturado por concepto de tasa de uso del agua.

TEMA: CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN

2.4

Total de recursos recaudados con referencia al total de recursos facturados por concepto de tasa retributiva.

TEMA: INSTRUMENTOS ECONÓMICOS AGUA

2.3

Red

Porcentaje

Corriente

UNIDAD DE MEDIDA

2.3

(2)

(3)

"RESULTADO DEL COMPORTAMIENTO DEL INDICADOR AÑO 2012"

(4)

"RESULTADO DEL COMPORTAMIENTO DEL INDICADOR AÑO 2013"

(5)

"RESULTADO DEL COMPORTAMIENTO DEL INDICADOR AÑO 2014"

(6)

"RESULTADO DEL COMPORTAMIENTO DEL INDICADOR AÑO 2015"

(7)

Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos –PSMV- en seguimiento por parte de la Corporación con referencia al número de cabeceras municipales de su jurisdicción.

TEMA AGUA

Código (1)

ACUMULADO (AÑOS 1,2,3 y 4)

(8) "INDICADOR EXCLUIDO DE REPORTE (MARQUE X) "

(9)

ACTO ADMINISTRATIVO QUE JUSTIFICA LA NO ADOPCIÓN

(10)

Al ser la unidad de medida %, el acumulado será el promedio de los resultados obtenidos en cada año

Este indicador no se contemplo dentro del Plan de Acción, en razón a que se debe realizar la priorización de corrientes para ordenación del recurso hidrico, que se realizará a traves del indicador "Priorizacion de corrientes para efectos de planificacion y ordenación del recurso hidrico.

OBSERVACIONES

(11)

Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena

Pag.

cam

119

4.1

Cumplimiento promedio de los compromisos establecidos en los PGIRS de la jurisdicción.

Número de registros de generadores de residuos o desechos peligrosos en la jurisdicción.

6.2

Proyectos piloto de producción más limpia de sectores productivos, acompañados por la Corporación.

Cumplimiento promedio de los compromisos definidos en los convenios de producción más limpia y/o agendas ambientales suscritos por la Corporación con sectores productivos.

3.2

Número de municipios asesorados por la Corporación en formulación de planes de prevención y mitigación de desastres naturales.

4.1

4.1.

Tiempo promedio de trámite para la evaluación de las licencias ambientales, permisos y autorizaciones otorgadas por la corporación.

TEMA: LICENCIAS PERMISOS Y AUTORIZACIONES

3.1

Número de municipios con inclusión del riesgo en sus POT a partir de los determinantes ambientales generados por la Corporación.

TEMA: AMENAZAS Y RIESGOS NATURALES

1.3

Mipymes y empresas vinculadas a Mercados Verdes (Uso y Aprovechamiento Sostenible de la Biodiversidad, Ecoproductos Industriales, Ecoturismo) acompañadas por la Corporación.

TEMA: MERCADOS VERDES Y CAMBIO CLIMÁTICO

UNIDAD DE MEDIDA

Días

Porcentaje

Municipio

Porcentaje

Proyecto

Empresa

Porcentaje

(2)

(3)

100

"RESULTADO DEL COMPORTAMIENTO DEL INDICADOR AÑO 2012"

(4)

"RESULTADO DEL COMPORTAMIENTO DEL INDICADOR AÑO 2013"

(5)

"RESULTADO DEL COMPORTAMIENTO DEL INDICADOR AÑO 2014"

(6)

"RESULTADO DEL COMPORTAMIENTO DEL INDICADOR AÑO 2015"

(7)

4.1

"INDICADORES MÍNIMOS DE GESTIÓN Resolución 0964 de 2007"

(2)

Código (1)

100

ACUMULADO (AÑOS 1,2,3 y 4)

(8) "INDICADOR EXCLUIDO DE REPORTE (MARQUE X) "

(9)

ACTO ADMINISTRATIVO QUE JUSTIFICA LA NO ADOPCIÓN

(10)

Al ser la unidad de medida %, el acumulado será el promedio de los resultados obtenidos en cada año

OBSERVACIONES

(11)

ANEXO 5-1

INFORME DE EJECUCIÓN PRESUPUESTAL DE INGRESOS CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL ALTO MAGDALENA - CAM RECURSOS VIGENCIA : 2012 NIVEL RENTISTICO 3000 INGRESOS PROPIOS 3100 INGRESOS CORRIENTES 3110 Tributarios Participación Ambiental Municipios Sobretasa o Porcentaje Ambiental Otros 3120 No Tributarios 3121 Venta de Bienes y Servicios Venta de Bienes y Servicios Licencias, Permisos y Tramites Ambientales Otros por Venta de Bienes y Servicios 3123 Operaciones Comerciales 3124 Aportes Patronales 3125 Aportes de Afiliados 3126 Aportes de Otras Entidades Transferencias Sector Eléctrico Compensación Explotación Carbón Convenios Otros Aportes de Otras Entidades 3128 Otros Ingresos Tasa Retributiva y Compensatoria Tasa Material de Arrastre Tasa por Uso del Agua Tasa Aprovechamiento Forestal Tasa Recurso Hidrobiológico Multas y Sanciones Otros Ingresos 3200 RECURSOS DE CAPITAL 3210 Crédito externo 3211 Perfeccionado 3212 Autorizado 3220 Crédito Interno 3221 Perfeccionado 3222 Autorizado 3230 Rendimientos Financieros 3250 Recursos del Balance 3251 Venta de Activos 3252 Excedentes Financieros 3253 Cancelación de Reservas 3254 Recuperación de Cartera 3255 Otros Recursos del Balance 3260 Donaciones 4000 APORTES DE LA NACIÓN 4100 Funcionamiento 4200 Servicio de la Deuda 4300 Inversión

Pag.

TOTAL INGRESOS VIGENCIA

120

Informe de Gestión 2012

APROPIADO

RECAUDADO

$ 17.731.042.492 $ 13.774.678.195 $ 3.800.685.741

$ 19.537.089.319 $ 13.937.601.911 $ 5.489.416.079

$ 3.800.685.741

$ 5.489.416.079

$ 9.973.992.454 $ 335.362.810

$ 8.448.185.832 $ 224.534.501

$ 335.362.810

$ 224.534.501

$ 7.359.069.644 $ 4.340.313.036

$ 6.043.135.972 $ 4.104.911.766

$ 3.018.756.608

$ 1.938.224.206

$ 2.279.560.000 $ 895.500.000

$ 2.180.515.359 $ 996.890.899

$ 990.500.000 $ 40.000.000

$ 792.622.767 $ 14.206.610

$ 300.000.000 $ 53.560.000 $ 3.956.364.297

$ 228.652.675 $ 148.142.408 $ 5.599.487.407

$ 177.160.000 $ 3.779.204.297

$ 379.842.299 $ 5.219.645.108

$ 1.436.079.289 $ 348.147.557 $ 1.994.977.451

$ 1.436.079.289 $ 348.147.557 $ 3.435.418.262

$ 2.792.600.640 $ 1.719.247.610

$ 2.342.951.654 $ 1.678.169.149

$ 1.073.353.030

$ 664.782.505

$ 20.523.643.132

$ 21.880.040.973

Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena

Pag.

cam

121

22.910.661,00 1.251.469.367,00 1.757.721.024,00

33.749.480,00 80.493.557,00 118.153.776,00 793.066.285,00

22.910.661,00 1.251.469.367,00 1.761.281.253,00

33.749.480,00 80.493.557,00 118.153.776,00 796.136.970,00

65.662.431,00

3.057.500.880,00

3.057.554.885,00

65.662.431,00

9.951.951.923,00

996.942.937,00 10.036.800.803,00

5.748.709.360,00

1.073.353.030,00

5.793.840.516,00

TOTAL INVERSIÓN 13.656.449.586,00 12.940.760.998,00 Consolidación del Sirap y sus Bienes y Servicios 3.057.554.885,00 3.057.500.880,00 Ambientales Con Énfasis en el Recurso Hídrico Control a la Degradación del Suelo Mitigación de la Sequía y Adaptación al Cambio Climático en Zonas 22.910.661,00 22.910.661,00 Secas Implementación del POMCH de Rio las Ceibas 1.251.469.367,00 1.251.469.367,00 Protección y Recuperación de Cuencas Hidrográficas y 1.761.281.253,00 1.757.721.024,00 Administración del Recurso Hídrico Descontaminación Hídrica e Implementación y 0 Monitoreo del Recurso Hídrico Promoción y Apoyo a los Procesos Competitivos Sostenibles Y Aprovechamiento de la Oferta Natural de 33.749.480,00 33.749.480,00 la Región Estrategias y Acciones de Adaptación al Cambio 80.493.557,00 80.493.557,00 Climático Gestión Integral del Territorio Rural y Urbano 118.153.776,00 118.153.776,00 Autoridad Ambiental Integral Cumplida y Efectiva 796.136.970,00 793.066.285,00 Educación y Comunicación Para la Participación 65.662.431,00 65.662.431,00 Ciudadana y Comunitaria en la Gestión Ambiental

1.719.244.148,00

1.719.247.610,00

4.074.592.906,00 4.029.465.212,00

GASTOS DE PERSONAL GASTOS GENERALES Adquisición de Bienes y Servicios Impuestos y Multas TRANSFERENCIAS CORRIENTES ADMINISTRACIÓN PUBLICA CENTRAL Cuota de Auditaje Contraloría Nacional Fondo de Compensación Ambiental Otros TRANSFERENCIAS PREVISIÓN Y SEGURIDAD SOCIAL Mesadas Pensiónales Bonos Pensiónales OTRAS TRANSFERENCIAS SENTENCIAS Y CONCILIACIONES Sentencias y Conciliaciones OTRAS TOTAL GASTOS DE FUNCIONAMIENTO

"RECURSOS DE LA NACIÓN $" "TOTAL RECURSOS (PROPIOS -NACION) $" PRESUPUESTADO COMPROMETIDO PRESUPUESTADO COMPROMETIDO 1.670.130.000,00 1.670.126.538,00 3.180.361.298,00 3.145.531.859,00 40.053.610,00 40.053.610,00 1.279.458.331,00 1.269.262.657,00 38.817.610,00 38.817.610,00 1.173.458.331,00 1.164.075.832,00 1.236.000,00 1.236.000,00 106.000.000,00 105.186.825,00 9.064.000,00 9.064.000,00 1.334.020.887,00 1.333.914.844,00 9.064.000,00 9.064.000,00 1.334.020.887,00 1.333.914.844,00 9.064.000,00 9.064.000,00 31.100.000,00 31.097.796,00 1.282.520.887,00 1.282.513.468,00 20.400.000,00 20.303.580,00

"RECURSOS PROPIOS $" PRESUPUESTADO COMPROMETIDO 1.510.231.298,00 1.475.405.321,00 1.239.404.721,00 1.229.209.047,00 1.134.640.721,00 1.125.258.222,00 104.764.000,00 103.950.825,00 1.324.956.887,00 1.324.850.844,00 1.324.956.887,00 1.324.850.844,00 22.036.000,00 22.033.796,00 1.282.520.887,00 1.282.513.468,00 20.400.000,00 20.303.580,00

CONCEPTO

INFORME DE EJECUCIÓN PRESUPUESTAL DE GASTOS CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL ALTO MAGDALENA CAM RECURSOS VIGENCIA 2012

ANEXO 5-2

Pag.

122

Informe de Gestión 2012

TOTAL PRESUPUESTO

TOTAL SERVICIO DE LA DEUDA

Mejoramiento de la Planificación Ambiental y Gestión de Areas Protegidas en el Dpto Huila Implementación de la Estrategia Nacional para la Prevención y Control Trafico Ilegal Flora y Fauna Dpto Huila

Estrategias de Desarrollo Bajas en Carbono

NUEVO PLAN DE ACCIÓN Planificación y Gestión de Áreas Naturales Protegidas para la Conservación del Patrimonio Natural del Huila Planificación, Conservación y Uso Sostenible en Zonas Secas y otros Ecosistemas Planificación, Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas Protección y Recuperación del Recurso Hídrico Planificación, Ordenación y Administración del Recurso Hídrico Descontaminación de Fuentes Hídricas y Mejoramiento de la Calidad del Recurso Planificación y Ordenación del Territorio Gestión del Riesgo de Desastres Fortalecimiento de la Gobernabilidad y la Autoridad Ambiental Fortalecimiento Institucional y Consolidación del Sistema Integrado de Gestión Educación y Comunicación para una Cultura Ambiental Participativa Institucionalización, Formulación e Implementación del Plan de Acción Departamental de Cambio Climático.

Fortalecimiento Institucional e Implementación del Sistema de Gestión de Calidad Gestión Integral del Riesgo

CONCEPTO

656.641.632,00 830.912.529,00 133.402.374,00 1.498.358.942,00 0 76.488.483,00 152.849.484,00 19.467.520,00 203.974.258,00 145.590.431,00

687.831.565,00 835.104.799,00 133.971.570,00 1.651.350.000,00 49.846.224,00 422.592.942,00 160.493.400,00 22.629.150,00 210.647.169,00 146.206.965,00

17.731.042.492,00 16.970.226.210,00

15.121.222,00

36.231.197,00

36.520.537,00

16.250.520,00

377.425.593,00

1.440.899.022,00

1.440.907.058,00

482.014.457,00

172.670.850,00

"RECURSOS PROPIOS $" PRESUPUESTADO COMPROMETIDO

796.353.030,00

277.000.000,00

16.250.520,00

146.206.965,00

210.647.169,00

22.629.150,00

160.493.400,00

49.846.224,00 422.592.942,00

1.651.350.000,00

133.971.570,00

835.104.799,00

687.831.565,00

36.520.537,00

482.014.457,00

1.440.907.058,00

172.670.850,00

19.686.413.295,00

753.745.417,00

243.197.520,00

15.121.222,00

145.590.431,00

203.974.258,00

19.467.520,00

152.849.484,00

0 76.488.483,00

1.498.358.942,00

133.402.374,00

830.912.529,00

656.641.632,00

36.231.197,00

377.425.593,00

1.440.899.022,00

172.670.850,00

"TOTAL RECURSOS (PROPIOS -NACIÓN) $" PRESUPUESTADO COMPROMETIDO

2.716.187.085,00 20.523.643.132,00

753.745.417,00

796.353.030,00

2.792.600.640,00

243.197.520,00

277.000.000,00

"RECURSOS DE LA NACIÓN $" PRESUPUESTADO COMPROMETIDO

CapĂtulo 5

Señores ASAMBLEA CORPORATIVA Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena Ciudad. Cordial saludo PRESENTACIÓN La Revisoría Fiscal, por ministerio de la Ley y de los Estatutos de la Organización, realiza una vigilancia integral con sujeción a las normas que le son propias, dando fe pública de las diferentes actuaciones realizadas en desarrollo de su objeto social, con el fin de contribuir a la confianza pública y brindar seguridad a quienes interactúan con la Corporación, especialmente en lo concerniente al cumplimiento de las disposiciones que le son aplicables; la integridad, confiabilidad y pertinencia de la información suministrada; la gestión adelantada por sus administradores y la eficiencia y eficacia de las operaciones realizadas. Como Revisor Fiscal delegado por la Sociedad Contadores Asociados Contar Ltda., expreso a Ustedes mi opinión sobre la razonabilidad de los Estados Financieros de la Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena “CAM”, a Diciembre 31 de 2012, con fundamento en normas de auditoría de general aceptación en Colombia, mediante la práctica de una auditoría integral a los estados financieros, al control interno, al cumplimiento de las normas legales, sociales, ambientales y a la gestión realizada por la administración. Es nuestro interés, hacer claridad sobre el contenido del dictamen y facilitar su comprensión, razón por la cual, a continuación se hace una breve síntesis en millones de pesos, de los aspectos Financieros, Administrativos, Legales, de Control, Ambientales y de Gestión más relevantes de la Corporación durante el periodo examinado. COMPONENTES DEL DICTAMEN ASPECTOS LEGALES Teniendo en cuenta su naturaleza jurídica y su objeto social, la Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena “CAM”, se encuentra obligada al cumplimiento de diferentes normas frente a los órganos de regulación, control y vigilancia, además de la entrega de la información financiera, fiscal y contable; aspectos que de acuerdo al alcance de las auditorías practicadas, fueron cumplidos dentro de los Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena

cam

plazos establecidos y entre los que se destacan: normas relacionadas con el Sistema Integrado de Gestión; con la implementación y evaluación del Sistema de Control Interno; la elaboración y presentación de los informes contables a la Contaduría General de la Nación; como autoridad ambiental en el área de su jurisdicción; con la gestión administrativa, financiera y de control; con el planeamiento estratégico de la Corporación; con la rendición de cuentas a la Contraloría General de la República y la presentación y pago de las declaraciones tributarias conforme a lo establecido en el Estatuto Tributario. ASPECTOS FINANCIEROS Resultado Operacional Al cierre contable del 31 de diciembre de 2012, la Corporación presenta un superávit en su ejercicio de $5.054 millones, equivalente al 23% del total de los ingresos operacionales e inferior en el 9% al obtenido en el año 2011, de $5.569 millones, como consecuencia del aumento de sus gastos operacionales en el 25% frente al periodo anterior. Los gastos de administración crecieron en $312 millones, el 8% más con respecto al 31 de diciembre de 2011 y equivalen al 19% de los ingresos operacionales, mientras que los gastos de operación se aumentaron en $718 millones, es decir el 28% y equivalen al 15% de los ingresos operacionales. Con respecto al gasto público social, éste creció en $2.400 millones, es decir, el 79% y representa el 25% del total de los ingresos operacionales. Los ingresos no operacionales compuestos por los ingresos financieros, la utilidad por el método de participación, los extraordinarios e ingresos de ejercicios anteriores, suman $2.998 millones y representan el 14% de los ingresos operacionales; mientras que los gastos no operacionales totalizan al 31 de diciembre de 2012, $2.474 millones, equivalentes al 11% del total de los ingresos operacionales.1 Flujo de Efectivo El movimiento del efectivo refleja a diciembre 31 de 2012, una disponibilidad en Caja, Bancos y Corporaciones de $10.694 millones, los que servirán para atender los compromisos de la Corporación a comienzos del año 2013 y las cuentas por pagar a diciembre 31 de 2012. El excedente neto antes de cambios en el capital de trabajo totalizó $5.572 millones, el que afectado por el efectivo generado por las actividades de operación, inversión y 1

Estado de Actividad Financiera, Económica y Social Pag.

Neiva, Febrero 25 de 2013

125

financiación, da como resultado un aumento neto del efectivo a diciembre 31 de 2.012 de $2.697 millones de pesos. 2 Estructura Financiera Al 31 de diciembre de 2012, la estructura financiera de la Corporación está conformada por un activo total de $42.078 millones, de los cuales, $3.178 millones, equivalentes al 8% se encuentran comprometidos con terceros, producto de los pasivos adquiridos en sus operaciones y el 92% restante está representado en su patrimonio, cuyo valor asciende a $38.900 millones. Lo anterior indica que la Corporación tiene un indicador de viabilidad empresarial del 0,07552, producto de su bajo endeudamiento, resultado satisfactorio como quiera que este indicador, entre más se aleje de 1 con tendencia a 0, mejor es su resultado. Comparada la estructura financiera con la presentada al 31 de diciembre de 2011, esta decrece, al pasar del 0.07045, al 0,07552 producto del aumento del pasivo.

Pag.

Los Activos totales al 31 de diciembre de 2012 suman $42.078 millones, de los cuales, el 61% son activos corrientes, es decir, de disponibilidad inmediata, los que totalizan $25.699 millones, conformados por el efectivo por valor de $10.694 millones, las inversiones por $7.954 millones y los deudores por valor de $7.051 millones; el 39% restante, se clasifica como no corriente, compuesto por las inversiones en empresas controladas que suman $4.285 millones, los activos fijos que suman $2.179 millones, los bienes de beneficio público por valor de $1.442 millones y los otros activos que suman $2.464 millones, compuestos por las valorizaciones por valor de $1.883 millones y otros activos por valor de $581 millones como son los intangibles, bienes entregados a terceros y bienes de arte y cultura. Se presenta un aumento del total de los activos con respecto al mismo periodo del 2011 del 15%, generado principalmente por el aumento del efectivo y las inversiones controladas.

126

respecto al 31 de diciembre de 2011 en $604 millones, equivalentes al 23% del total de los pasivos, como consecuencia del crecimiento de los pasivos estimados – contingencias y las cuentas por pagar – bienes y servicios. Su participación frente a los activos es del 8%, superior en un punto porcentual frente al periodo anterior. El patrimonio al 31 de diciembre de 2012 totaliza $38.900 millones, y su participación es del 92% del total de los activos, lo que le da solidez financiera al cierre del ejercicio contable, dado que solo el 8% del total de los activos están comprometidos con terceros. Está conformado por el Capital Fiscal por valor de $29.791 millones, con un aumento de $3.553 millones, es decir, del 14% frente al periodo anterior y una participación del 77% del total del patrimonio, como consecuencia de la reclasificación de excedentes de periodos anteriores por valor de $5.569 millones y una disminución de $1.669 millones por la depuración de la cartera por aguas; el resultado del ejercicio de $5.054 millones, con una participación del 13% del total del patrimonio; el superávit por donación por valor de $402 millones y una participación del 1%; el superávit por valorización por $1.883 millones y una participación del 5%; el superávit por el método de participación patrimonial por valor de $2.018 millones y una participación del 5% y las provisiones, depreciaciones y amortizaciones que totalizaron $248 millones.

Los pasivos totales al 31 de diciembre de 2012 ascienden a $3.178 millones, de los cuales, el 100% corresponde a pasivos a corto plazo o corriente. Los pasivos totales aumentaron con

El Estado de Cambios en la Situación Financiera revela un aumento del Capital de Trabajo en el año de 2.012 de $3.722 millones, generado por los resultados del ejercicio, los aumentos y disminuciones del patrimonio, la disminución y aumento del activo no corriente. Las fuentes sumaron $8.300 millones, dentro de las cuales tiene una participación importante los resultados del ejercicio, el superávit por el método de participación patrimonial, el aumento de los ingresos no tributarios, y la disminución del activo no corriente. Los usos ascendieron a $4.577 millones, siendo la disminución del capital fiscal y las inversiones, las variaciones más importantes, especialmente por el decrecimiento del capital fiscal y la disminución de la propiedad planta y equipo. 3

Estado de Flujo de Efectivo

Informe de Gestión 2012

Estados de Cambio en la Situación Financiera

OPINIÓN SOBRE LOS ESTADOS FINANCIEROS He auditado el Balance General, el estado de Actividad Financiera Económica, Social y Ambiental, de Cambios en el Patrimonio, de Cambios en la Situación Financiera y Flujo de Efectivo de la Corporación a diciembre 31 de 2012 y realice el análisis comparativo con el año 2011. Los Estados Financieros fueron preparados y certificados bajo la responsabilidad del Director General y del Contador Público de la Institución, siendo nuestra responsabilidad la de expresar una opinión sobre dichos estados financieros teniendo como base la auditoría practicada. Cursan contra la Corporación 73 procesos por valor de $20.493 millones, superiores en el 6% a los atendidos hasta diciembre de 2011, distribuidos en: 35 procesos administrativos, por valor de $19.793 millones, un ordinario laboral por $100 millones y 37 constitucionales, de los cuales, uno es una acción de grupo por $600 millones y 36 acciones populares, de acuerdo al informe presentado por la Corporación al Ministerio del Interior y de Justicia y al Ministerio de Hacienda y Crédito Público. Se provisionaron 9 procesos por valor de $1.807 millones, por tener fallo adverso en primera instancia o por existir probabilidad alta o media alta de proferirse fallo en contra de la Corporación. Los demás procesos no se provisionaron por no existir probabilidad media o media alta de fallo adverso. Cursan a favor de la CAM, 2 procesos administrativos por valor de $51 millones, los que de proferirse fallo a favor, constituirán un ingreso para la Entidad 4. Se registraron Ingresos de ejercicios anteriores por valor de $2.553 millones, provenientes principalmente de ingresos de tasas por uso del recurso agua por valor de $16 millones, de la sobretasa al impuesto predial por $611 millones, tasas retributivas por $40 millones, multas por valor de $890 millones, ingresos de Hocol por concepto de generación de energía por valor de $904 millones, entre otros; mientras que los gastos correspondientes a ejercicios anteriores registrados suman $2.278 millones, de los cuales, $871 millones corresponden a ajustes a tasas por uso del recurso agua; $597 millones a ajustes por intereses; $369 millones a ajustes por tasas retributivas, entre otros, lo que indica que los resultados de los ejercicios de los años 2011 y 2012, se encuentran afectados por ingresos y gastos que no fueron causados en el periodo correspondiente, por carecer la Corporación de información para su causación y por ende desconocer la existencia de estos.

cartera – concesión de aguas por valor de $1.669 millones, realizada en respuesta a la auditoría gubernamental adelantada por la Contraloría General de la República correspondiente a la vigencia 2011, pues existían saldos que generaban incertidumbre y por ende no representaban derechos para la Corporación, lo que afectaba la razonabilidad del saldo de la cuenta deudores, ya que de acuerdo al análisis administrativo y jurídico realizado por el Comité de Sostenibilidad Contable, en algunos casos, no se contaba con la identificación plena del deudor, y en otros, la obligación se soportaba en actos administrativos de la época del Inderena, no existiendo certeza frente a la existencia de la obligación. Existen pasivos por valor de $250 millones como recaudos por clasificar, que pueden corresponder a ingresos o cuentas por cobrar pagadas, que no fueron identificadas y que pueden afectar el saldo presentado en los Estados Financieros de los activos, pasivos o ingresos Respecto a los planes de mejoramiento suscritos, de acuerdo al informe de seguimiento presentado a la Contraloría General de la República, de los 51 hallazgos establecidos en el informe; 45 están en el 100% de cumplimiento; 1 en el 60%; 1 en el 50%; 2 en el 40%; 1 en el 5% y uno en el 0%, teniendo en cuenta el avance físico de ejecución .5 En mi opinión, con sujeción al efecto de los ajustes que hubieren sido requeridos de haberse conocido el resultado de los asuntos comentados en los párrafos precedentes, los Estados Financieros a diciembre 31 de 2012, fueron fielmente tomados de los libros de contabilidad, elaborados de conformidad con las normas y principios de contabilidad pública generalmente aceptados en Colombia, revelan razonablemente la situación financiera, el resultado de las operaciones y los cambios en la posición financiera por el año terminado en esa fecha. CONTROL INTERNO

El patrimonio y la cuenta deudores – ingresos no tributarios, decrecieron como consecuencia de la depuración de la

Como parte de mis funciones y en ejercicio de la auditoría integral, revisé e hice pruebas al sistema de Control Interno con el alcance que consideré necesario para evaluarlo de acuerdo con lo requerido por las Normas de Auditoría Generalmente Aceptadas. Se buscó evaluar la efectividad del sistema, conocer si este continua funcionando, su avance y permitir que la alta Dirección de la Corporación adopte medidas para corregir las debilidades detectadas, con el propósito que el sistema proporcione una razonable seguridad con miras a que se cumplan los objetivos de efectividad y eficiencia de las operaciones, confiabilidad en la información financiera y acatamiento de las Leyes y regulaciones que le son aplicables a la entidad.

Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena

cam

Informe Avance del Plan de Mejoramiento Unificado - C.G.R. Pag.

Formato para Valoración de Contingencias Litigiosas

127

Mi estudio y evaluación realizada al sistema de Control Interno no descubrirá necesariamente todas las debilidades del sistema. Sin embargo, tabulada y consolidada toda la información, se establece que el modelo esta en un desarrollo optimo y se debe continuar con actividades de mantenimiento para su sostenimiento a largo plazo; mientras que el Sistema de Control Interno Contable es ADECUADO, excepto por las debilidades que se exponen más adelante, cumpliendo con las expectativas de salvaguardar los Activos de la Corporación y los de terceros que se encuentran en su poder. Mi apreciación se sustenta en los resultados obtenidos en las diferentes Auditorías practicadas al sistema, en el informe ejecutivo del Sistema de Control Interno, elaborado por la Oficina de Control Interno y en los resultados de la Auditoría final de calificación elaborado por la Revisoria Fiscal, lo que permitió a la Administración conocer el estado de los elementos, componentes y subsistemas. En la revisión realizada, se pone de manifiesto que en el Subsistema de Control Estratégico, falta mayor claridad conceptual en la definición y calificación de los riesgos para que los controles sean efectivos, lo que conlleva a debilidades en la aplicación de un plan de contingencias que permita dar respuesta oportuna a la ocurrencia de situaciones definidas en el mapa de riesgos de la Corporación; en el Subsistema Control de Gestión, no se cuenta con espacio físico para la transferencia de los archivos de gestión al archivo central y algunos funcionarios de la Corporación les falta compromiso con el Sistema Integrado de Gestión; en el Subsistema de Control de Evaluación, se evidencia en los reportes de hallazgos, debilidades relacionadas con la verificación de las exigencias de la Norma Ambiental ISO-14001; además se considera que el plazo para la realización de las auditorias es muy largo, dificultando conocer en forma oportuna las falencias del sistema y por consiguiente la toma de decisiones a tiempo. GESTION ADMINISTRATIVA

Pag.

En la evaluación realizada a la gestión Administrativa se establece que, los actos de la Dirección General y demás funcionarios 128

Informe de Gestión 2012

comprometidos en su administración, se ajustan a las políticas trazadas por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, a las decisiones de la Asamblea Corporativa, a los lineamientos aprobados por el Consejo Directivo; la correspondencia, los comprobantes de las cuentas y los libros de actas se llevan y se conservan debidamente; excepto por las deficiencias que presenta el archivo general para la adecuada conservación de los documentos. El PLAN DE ACCIÓN CUATRIENAL, aprobado por el Consejo Directivo para el periodo 20122015, en sus seis programas, presenta en el primer año del cuatrienio al 31 de diciembre de 2012, una ejecución financiera acumulada promedio del 95% y una ejecución física promedio del 92%, donde todos los indicadores mínimos de gestión establecidos por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, establecidos en la Resolución No. 0964 de 2007 se cumplieron. Es importante aclarar que en todos los programas existen proyectos, cuyas metas físicas presentan una ejecución media alta, frente al acumulado proyectado. Es importante resaltar, la formulación del Plan de Acción con un enfoque de economía verde y cambio climático: Alto Magdalena; Territorio Verde y Climáticamente Inteligente, pues las CAR, deben propender por la articulación de las acciones de adaptación al cambio climático y la de gestión del riesgo de desastres en su territorio, toda vez que ambas contribuyen a mejorar la gestión ambiental territorial sostenible. En la vigencia, se dio inicio a algunas acciones consideradas estratégicas para el fortalecimiento de la capacidad institucional para la administración del recurso hídrico, en el marco de los objetivos de calidad, fortalecimiento institucional y gobernabilidad de la Política Nacional para la Gestión Integral del Recurso Hídrico, como son la Conformación del Registro de Usuarios del Recurso Hídrico y la priorización de corrientes para fines de ordenación del recurso hídrico; se firmaron 30 convenios con igual número de municipios para la ejecución de actividades relacionadas con la construcción de hornillas ecoeficientes, establecimiento de cercas vivas, reforestación, arreglo silvopastoriles,

El presupuesto de ingresos y gastos inicial aprobado para la vigencia 2012 por el Consejo Directivo totalizó $13.477 millones, un 3.5% superior al del año anterior, modificado Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena

cam

mediante adición de recursos por valor de $7.047 millones, equivalentes al 52% del presupuesto inicial, provenientes especialmente de las transferencias del sector público, de los aportes de otras entidades, de los recursos de capital y de las transferencias de la Nación, lo que da como resultado un presupuesto definitivo de ingresos y gastos de $20.524 millones; lo que indica que la gestión de recursos, para el funcionamiento y desarrollo de los planes y programas de la Corporación fue similar a la del año anterior. Los recaudos acumulados al finalizar la vigencia de 2012, totalizan $21.865 millones, equivalentes al 107% del presupuesto definitivo y superior en el 8% a los recaudos acumulados del año anterior, de los cuales, el 89% corresponde a recursos propios y el 11% restantes a los recursos transferidos por la Nación. Del total de los recaudos acumulados de los recursos propios, el 71% proviene de los ingresos corrientes, dentro de los cuales, el 39% son ingresos tributarios y el 61% restante ingresos no tributarios; mientras que los recursos de capital, compuestos por los rendimientos y excedentes financieros, por la cancelación de reservas y por la recuperación de cartera, equivalen al 29% del total recaudado y causado de los recursos propios y las transferencias recibidas de la Nación incluidas las del Fondo de Compensación Ambiental, al 11% restante. Pese a que el nivel de recaudo de la cartera de la sobretasa estuvo en un 29% por encima del presupuesto definitivo, es importante advertir, que los Municipios de Acevedo, Aipe, Altamira, Elías, Pital, Iquira, Isnos, San Agustín y Teruel, al 31 de diciembre de 2012, presentan mora en la transferencia de estos recursos por valor de $186 millones, los que corresponden a vigencias anteriores al año 2012 y que si bien es cierto el recaudo de los recursos propios alcanzó el 89% del total del presupuesto definitivo, estos incluyen los aportes de otras entidades, los excedentes financieros del año 2011 y la cancelación de reservas, equivalentes al 19% del total de los ingresos, los que depurados nos permiten establecer que el recaudo promedio aproximado de los recursos de la vigencia 2012, equivalen al 82% del presupuesto definitivo; pues analizado el recaudo individualmente de la venta de bienes y servicios alcanzó el 87%, las tasas por el uso del recurso agua el 80%, las tasas forestales el 35%, las multas y sanciones el 76%, las licencias y permisos el 67%, la recuperación de cartera de las tasas retributivas el 80%, cifras ligeramente bajas si se tiene en cuenta que el valor de la cartera por estos conceptos viene siendo creciente y requiere de una mayor gestión para su recuperación, pues esta se constituye en el principal activo de la Corporación. Sin embargo, es importante resaltar que analizado el comportamiento de Pag.

aislamiento y adquisición de predios estratégicos para la restauración y conservación en las áreas protegidas y en las cuencas abastecedoras del departamento, lo que contribuyó a la consolidación de la estrategia de cofinanciación con los entes territoriales en el marco de los programas de Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos y Gestión Integral del Recurso Hídrico, lo que permite el cumplimiento de las metas y de las acciones orientadas a la conservación y manejo de las áreas protegidas regionales y locales, así como la protección y recuperación de cuencas hidrográficas y administración del recurso hídrico; se brindó asesoría, acompañamiento y asistencia técnica a los 37 de municipios del Departamento, en forma permanente en la revisión, ajuste y/o reformulación de los Planes de Ordenamiento Territorial; se prestó asesoría, asistencia técnica y capacitación a las labores de prevención y mitigación de desastres naturales a los municipios que lo requirieron; se obtuvieron resultados importantes producto de la cooperación interinstitucional entre la Gobernación de Huila, la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y la Corporación, para la elaboración de estudios de Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgo (AVR) en sitios críticos por afectación de la ola invernal y la construcción de obras de reducción del riesgo; se continuó con la operación de la Red Interinstitucional de Gobernanza de los Recursos Naturales y Control al Tráfico y Aprovechamiento ilegal – RIGOBERTA, permitiendo fortalecer el ejercicio de Autoridad Ambiental en el Departamento; el control a la minería ilegal permitió dar inicio a procesos sancionatorios por los daños ambientales ocasionados al medio ambiente obteniendo resultados favorables en la imposición de sanciones pecuniarias y decomiso definitivo de los materiales incautados; la inclusión del programa de Adaptación y Mitigación al Cambio Climático, ha generado alianzas estratégicas con la Agencia de los Estados Unidos para el desarrollo Internacional-USAID bajo el programa Carbono, Forestal, Mercados y Comunidades – FCMC, con el objetivo de desarrollar un Plan Integral de Cambio Climático en el departamento; así mismo con la ONF Andina y Cormagdalena, en la ejecución del proyecto REDD en el área del Parque Natural Regional Corredor Biológico Guacharos Puracé y el fortalecimiento del Sistema Integrado de Gestión, mediante el seguimiento y mejora continua de los procesos, permitió avanzar en la satisfacción de las expectativas de los clientes, como resultado del decidido compromiso institucional, reflejado a su vez en el buen posicionamiento de la Corporación a nivel nacional en las evaluaciones desarrolladas anualmente por diferentes entidades y en el mantenimiento de las certificaciones, de acuerdo a los resultados de la auditoría de seguimiento realizada por la empresa COTECNA.

129

los ingresos en forma global, este alcanzo un promedio del 107% del presupuesto total definitivo, por el comportamiento obtenido en algunas rentas que superaron el 100% del presupuesto total estimado. El presupuesto total definitivo de ingresos, se destino en un 28% para gastos de funcionamiento, dentro de los cuales está incluidas las transferencias al Fondo de Compensación Ambiental equivalentes al 7% del total del presupuesto definitivo, lo que indica que el presupuesto de ingresos destinado a gastos de funcionamiento fue del 21%; mientras que el 72% restante se destinó para gastos de inversión, donde los gastos de funcionamiento fueron financiados con el 23% de los recursos propios y con el 82% de los recursos transferidos por la Nación; mientras que los gastos de inversión se financiaron con el 77% de los recursos propios y con el 38% de los recursos transferidos del Fondo de Compensación Ambiental, incluidos dentro de los ingresos transferidos por la Nación.

al 110% del presupuesto definitivo, los compromisos adquiridos equivalen al 96% y que del total de los recaudos acumulados de los recursos transferidos por la nación que equivalen al 84% de los recursos asignados, los compromisos adquiridos llegaron al 97% incluidos los de funcionamiento e inversión, lo que indica que la ejecución de ingresos es superior a los gastos y contribuye a la generación de excedentes de tesorería, especialmente con los recursos propios .6 En concordancia con lo dispuesto en el artículo 11 del Decreto 1406 de 1.999 y la Ley 603 de 2.000, certifico que la Corporación ha cumplido con el pago oportuno de los aportes a la seguridad social integral7 y con las normas sobre propiedad intelectual y derechos de autor, de acuerdo al certificado emitido por el Jefe de la Oficina de Planeación, donde consta que la Corporación, cuenta con licencias del sistema operativo, servidores, software de oficina y otras aplicaciones . 8 Cordialmente,

Del total del presupuesto definitivo destinado para gastos de funcionamiento, financiados con recursos de la Nación, se ejecutó en promedio el 100%, dentro de los cuales, los gastos de personal, los gastos generales y las transferencias se ejecutaron en el 100%. Del total del presupuesto de gastos de funcionamiento financiados con recursos propios, se ejecutó en promedio el 99%, dentro de los cuales se ejecutaron gastos de personal en un 98%, gastos generales en el 99% y las transferencias en el 100%; mientras que las inversiones con recursos propios se ejecutaron en un 95% y las financiadas con recursos del Fondo de Compensación Ambiental en un 93%, situación que denota un nivel promedio alto en la ejecución de la inversión, excepto por el nivel de inversiones en la Planificación y gestión de Áreas Naturales Protegidas para la conservación del Patrimonio Natural del Huila, que fue del 78% y el Fortalecimiento Institucional y consolidación del Sistema Integrado de gestión ejecutado en el 86%.

Pag.

Se tiene entonces que, mientras los recaudos acumulados de los ingresos de los recursos propios al 31 de Diciembre de 2012 equivale 130

Informe de Gestión 2012

CARLOS ALBERTO BARRERO RUBIO CONTADORES ASOCIADOS “CONTAR LTDA” Revisor Fiscal Delegado Matrícula Profesional N° 10271-T

6 7 8

Ejecución Presupuestal a XII-31 de 2012 Soportes Contables Informe Soportes Licencias Software

Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena

Pag.

cam

131

3.548.059 918.791 1.442.801 764.145 0 376.527

1413 Transferencia por Cobrar

1420 Avances y Anticipos

1424 Encargo Fiduciario

1425 Depositos Entregados

1470 Otros Deudores

4.284.809

Inversiones e Instrumentos Derivados (Nota 5)

861.242 10.432 147.068

1413 Transferencia por Cobrar

1425 Depositos Entregados

1470 Otros Deudores

456.814 1.500 1.582.634 82.311 671.553

1637 Propiedad Planta y Equipo no Utilizada

1640 Edificaciones

1645 Plantas y Ductos

1655 Maquinaria Y Equipo

16 Propiedad Planta y Equipo (Nota7)

1605 Terrenos

2.177.516

4.991.314

242.754

82.311

1.390.661

1.500

456.814

1.769.627

80.635

10.432

864.374

5.959.701

6.915.142

6.010.056

(Nota 6)

1401 Ingresos no Tributarios

14 Deudores

2.504.483

15.162.811

4.284.809

Inversiones Patrimoniales en Entidades 1208 Controladas

16.378.477

NO CORRIENTE

62.879

1.222.136

1.631.685

527.325

3.829.370

7.273.395

7.050.323

(Nota 6)

1401 Ingresos no Tributarios

14 Deudores

6.103.023

7.954.485

6.103.023

7.941.331

1202 Inversiones Administración de Liquidez

7.954.485

7.997.280 55.949

1201 Inversiones Liquidez Renta Fija

Inversiones e Instrumentos Derivados 12 (Nota 5)

10.602.195

1110 Bancos y Corporaciones

10.694.242 92.047

11 Efectivo (Nota 4)

1105 Caja

25.699.050

21.373.698

XII-31-11

428.799

191.973

407.889

66.433

-3.132

-968.387

-905.086

1.780.326

1.215.666

313.648

-457.991

-188.884

391.466

-281.311

-223.072

1.851.462

2.660.864

36.098

2.696.962

4.325.352

VARIACIÓN ABSOLUTA

176,64

0,00

13,80

0,00

23,05

82,39

0,00

-0,36

-16,25

-13,09

71,09

8,02

498,81

-37,47

-11,58

74,24

-7,35

-3,07

0,00

33,51

64,52

33,72

20,24

VARIACIÓN RELATIVA CORRIENTE (Nota 13)

PASIVOS

331.511

2425 Acreedores Varios

PATRIMONIO (Nota 14)

TOTAL PASIVO

2905 RECAUDOS POR CLASIFICAR

29 OTROS PASIVOS

2710 Provisión para Contingencias

27 Pasivos Estimados

2505 Salarios Y Prestaciones Sociales

25 Obligaciones Laborales

2440 Impuesto Contribuciones Tasas

38.899.915

3.177.612

249.886

1.807.250

238.224

113.993

75.845

2403 Otras Transferencias Retenciòn en la Fuente e Impuesto de 2436 Timbre

360.903

882.252

33.961.669

2.574.840

251.263

1.707.250

208.452

60.041

307.330

40.504

407.875

2.574.840

XII-31-11

XII-31-12 3.177.612

PERIODO ANTERIOR

PERIODO ACTUAL

2401 Bienes y Servicios

24 Cuentas Por Pagar

CÓDIGO

CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL ALTO MAGDALENA CAM BALANCE GENERAL AL 31 DE DICIEMBRE DE 2012 (Cifras en miles de pesos)

XII-31-12

el planet

CORRIENTE

CODIGO

miso con

compro

PERIODO ANTERIOR

Nuestro

O CER PEL

INFORME2012 PERIODO GESTIÓN ACTUAL ACTIVO

Nuestro compromiso con el planeta

PAPEL

CERO

4.938.246

602.772

-1.377

100.000

29.772

113.993

15.804

24.181

320.399

474.377

602.772

VARIACIÓN ABSOLUTA

14,54

23,41

-0,55

5,86

14,28

100,00

26,32

7,87

0,00

791,03

116,30

23,41

VARIACIÓN RELATIVA

Pag.

Informe de Gestión 2012 -1.796.516 0 -634.927

1685 Depreciación Acumulada

1686 Amortización Acumulada

1695 Provisión para Proteción de la Propiedad

-29.303

Amortización Acumulada Bienes Entregados

2.259.792 -5.150.009

83 Deudoras de Control

89 Deudoras por Contra

REY ARIEL BORBÓN ARDILA Director General

2.890.217

81 Derechos Contingentes

1.883.339

1999 Valorizaciones (Nota 12)

CUENTAS DE ORDEN DEUDORAS (Nota 17)

-391.152

1975 Amortización Acumulada Intangibles

42.077.527

454.712

1970 Intangibles

TOTAL ACTIVO

375.960

1960 Bienes de Arte y Cultura

-5.119.012

2.259.792

2.859.220

36.536.509

1.860.389

-510.424

682.074

332.873

-15.745

103.267

1920 Bienes Entregados a Terceros (Nota 112)

1925

8.246

11.141

19.867

2.491.688

-325.533

1.807.404

1.481.871

-593.233

-1.769.010

4.617

133.976

1.075.006

489.246

1915 Obras y Mejoras Propiedad Ajena (Nota 10) 12.207

32.182

1910 Cargos Diferidos

(Nota 9)

22.664

1905 Seguros

2.463.876

-365.184

1785 Amortización Acumulada Bienes

19 Otros Activos

1.807.404

1710 Bienes de Uso Público

1.442.220

4.617

1680 Equipo Comedor Cocina

Bienes de Beneficio y uso Público(Nota 8)

133.976

1675 Equipo de Transporte

969.086

1670 Equipo de Comunicaciòn y Computación

480.373

1665 Muebles y Enseres y Equipos de Oficina

254.985

XII-31-11

226.095

-30.997

30.997

5.541.018

22.950

119.272

-227.362

43.087

-13.558

3.961

21.041

2.797

-27.812

-39.651

-41.694

-27.506

-105.920

-8.873

-28.890

VARIACIÓN ABSOLUTA PASIVOS

99 Acreedoras Por Contra

93 Acreedores de Control

91 Responsabilidades Contingentes

CUENTAS DE ORDEN ACREEDORAS (Nota 17)

TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO

Provisiones Depreciaciones y Amortizaciones

-24.359.140

85.803

24.273.337

36.536.509

-299.472

191.599

1.860.389

401.861

5.569.162

26.238.130

-9.551.095

9.551.095

5.541.018

51.288

1.826.490

22.950

-515.409

3.552.927

4.938.246

VARIACIÓN ABSOLUTA

CARLOS ALBERTO BARRERO RUBIO Revisor Fiscal T.P. 10.271-T

-33.910.235

85.803

33.824.432

42.077.527

-248.184

2.018.089

Superavit Metodo Participación 3243 Patrimonial 3270

1.883.339

401.861

5.053.753

29.791.057

33.961.669

XII-31-11

XII-31-12

38.899.915

PERIODO ANTERIOR

PERIODO ACTUAL

3240 Superávit por Valorización

3235 Superàvit Donación

3230 Resultados Ejercicio

3208 Capital Fiscal

32 Patrimonio Institucional

CÓDIGO

VITELIO BARRERA ÁLVAREZ Contador T.P 31.683-T

0,61

0,00

1,08

0,00

15,17

1,23

-23,37

-33,33

12,94

86,11

0,00

48,04

188,86

14,08

-1,12

12,18

0,00

-2,68

7,03

0,00

1,55

0,00

-9,85

-1,81

-11,33

VARIACIÓN RELATIVA

CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL ALTO MAGDALENA CAM BALANCE GENERAL AL 31 DE DICIEMBRE DE 2012 (Cifras en miles de pesos)

XII-31-12

el planet

1660 Equipo Científico

CODIGO

miso con

compro

PERIODO ANTERIOR

Nuestro

O CER PEL

INFORME2012 PERIODO GESTIÓN ACTUAL ACTIVO

Nuestro compromiso con el planeta

PAPEL

CERO

132 39,21

39,35

0,00

15,17

-17,13

953,29

1,23

0,00

-9,25

13,54

14,54

VARIACIÓN RELATIVA

PEL

miso con el planeta

O CER PEL PA

o con

promis

ro com

Nuest

CORPORACIÓN AUTÓNOMA DEL ALTO MAGDALENA CAM ESTADO DE CAMBIOS EN LA SITUACIÓN FINANCIERA POR EL AÑO TERMINADO A DICIEMBRE 31 DE 2012 (Cifras en miles de pesos)

el planet

ORME2012 GESTIÓN VARIACIÓN CAPITAL DE TRABAJO

CAPITAL NETO DE TRABAJO AÑO 2011 CAPITAL NETO DE TRABAJO AÑO 2012

18.798.858 22.521.438

DISMINUCIÓN O AUMENTO CAPITAL DE TRABAJO

3.722.580

FUENTES DE CAPITAL DE TRABAJO RESULTADO DEL EJERCICIO MAS PARTIDAS QUE NO UTILIZAN CAPITAL DE TRABAJO

5.053.753

DEPRECIACIÓN AMORTIZACIONES Y PROVISIONES

27.506 -24.369

CAPITAL DE TRABAJO PROVISTO POR LAS OPERACIONES DE LA EMPRESA

5.056.890

OTRAS FUENTES AUMENTOS DE PATRIMONIO SUPERAVIT POR VALORIZACIÓN SUPERAVIT MÉTODO DE PARTICIPACIÓN PATROMONIAL PROVISIONES DEPRECIACIONES AMORTIZACIONES

22.950 1.826.490 51.288

DISMINUCIÓN ACTIVO NO CORRIENTE INGRESOS NO TRIBUTARIOS TRANSFERENCIAS POR COBRAR PROPIEDAD PLANTA Y EQUIPO INTANGIBLES

968.387 3.132 143.683 227.362

TOTAL FUENTES

8.300.182

USOS DE CAPITAL DE TRABAJO AUMENTO ACTIVO NO CORRIENTE INVERSIONES OTROS DEUDORES PROPIEDAD PLANTA Y EQUIPO SEGUROS CARGOS DIFERIDOS MEJORAS EN PROPIEDAD AJENA BIENES DE ARTE Y CULTURA VALORIZACIONES

1.780.326 66.433 620.772 2.797 21.041 3.961 43.087 22.950

DISMINUCIÓN PATRIMONIO

CAPITAL FISCAL

2.016.235

TOTAL USOS CAPITAL DE TRABAJO AUMENTO CAPITAL DE TRABAJO

Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena

cam

VITELIO BARRERA ÁLVAREZ Contador T.P 31.683-T

CARLOS ALBERTO BARRERO RUBIO Revisor Fiscal T.P. 10.271-T

Pag.

REY ARIEL BORBÓN ARDILA Director General

4.577.602 3.722.580

133

CERO PAPEL

Nuestro compromiso con el planeta

O CER PEL PA

o con

promis

ro com

Nuest

INFORME2012 GESTIÓN DE

CORPORACIÓN AUTÓNOMA DEL ALTO MAGDALENA CAM ESTADO DE CAMBIOS EN EL CAPITAL DE TRABAJO POR EL AÑO TERMINADO A DICIEMBRE 31 DE 2012 (Cifras en miles de pesos)

el planet

AUMENTOS O DISMINUCIONES EN EL CAPITAL DE TRABAJO

Caja

36.098

Bancos y corporaciones

2.660.864

Inversiones Transferencias por cobrar Ingresos no tributarios Otros deudores Avances y anticipos Encargo fiduciario

1.851.462 391.466 -281.311 313.648

-188.884 -457.991

TOTAL AUMENTOS EN LOS ACTIVOS

4.325.352

AUMENTOS O DISMINUCIONES PASIVO CORRIENTE Bienes y servicios Acreedores varios Retención en la fuente impto timbre Impuestos contribuciones tasas Salarios y prestaciones sociales Provisión contingencias Recaudos por clasificar TOTAL DISMINUCIONES PASIVO CORRIENTE TOTAL VARIACIÓN CAPITAL DE TRABAJO

Pag.

REY ARIEL BORBÓN ARDILA Director General

134

Informe de Gestión 2012

VITELIO BARRERA ÁLVAREZ Contador T.P 31.683-T

320.399 24.181 15.804 113.993

29.772 100.000

-1.377

602.772 3.722.580,00

CARLOS ALBERTO BARRERO RUBIO Revisor Fiscal T.P. 10.271-T

PEL

miso con el planeta

O CER PEL PA

o con

promis

ro com

Nuest

CORPORACIÓN AUTÓNOMA DEL ALTO MAGDALENA CAM ESTADO DE FLUJO DE EFECTIVO POR EL AÑO TERMINADO A DICIEMBRE 31 DE 2012 (Cifras en miles de pesos)

el planet

ORME2012 GESTIÓN 1. FLUJO DE EFECTIVO POR ACTIVIDADES DE OPERACIÓN RESULTADO DEL EJERCICIO PARTIDAS QUE NO AFECTAN EL EFECTIVO Depreciación Amortizaciones UTILIDAD NETA ANTES DE LOS CAMBIOS EN EL CAPITAL DE TRABAJO 1. ACTIVIDADES DE OPERACIÓN Aumento en transferencias por cobrar Aumento en otros deudores Disminución de ingresos no tributarios Disminución de avances y anticipos Disminución encargo fiduciario Aumento de bienes y servicios Aumento acreedores varios Aumento de retención en la fuente Aumento en impuestos y contribuciones Aumento salarios prestaciones sociales Aumento provisión para contingencias Disminución en recaudos por clasificar EFECTIVO GENERADO POR ACTIVIDADES DE OPERACIÓN 2. ACTIVIDADES DE INVERSIÓN

5.053.753,00 27.506 -24.369

5.056.890 -391.466 -313.648 281.311 188.884 457.991 320.399 24.181 15.804 113.993 29.772 100.000 -1.377 825.844

Aumento en inversiones largo plazo Aumento inversiones corto plazo Aumento en propiedad planta y equipo Aumento en seguros Aumento en cargos diferidos Aumento en obras mejoras propiedad ajena Aumento bienes de arte y cultura Aumento en valorizaciones Aumento en otros deudores Disminución en transferencias por cobrar Disminución en ingresos no tributarios Disminución en propiedad planta y equipo Disminución en intangibles FLUJO DE EFECTIVO NETO EN ACTIVIDADES DE INVERSIÓN 3. ACTIVIDADES DE FINANCIACIÓN

-1.780.326 -1.851.462 -620.772 -2.797 -21.041 -3.961 -43.087 -22.950 -66.433 3.132 968.387 143.683 227.362

Aumento en superavit por valorización Aumento en superavit método de participación patrimonial Aumento provisiones amorizaciones provisiones Disminución en capital fiscal FLUJO DE EFECTIVO NETO EN ACTIVIDADES DE FINANCIACIÓN AUMENTO NETO DE EFECTIVO Y EQUIVALENTE DE EFECTIVO EFECTIVO A 31 DICIEMBRE 2011 Caja Bancos y corporaciones EFECTIVO A 31 DICIEMBRE 2012

22.950 1.826.490 51.288 -2.016.235

Caja Bancos y corporaciones

92.047 10.602.195

Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena

cam

-3.070.265

VITELIO BARRERA ÁLVAREZ Contador T.P 31.683-T

-115.507 7.997.280 55.949 7.941.331 10.694.242

CARLOS ALBERTO BARRERO RUBIO Revisor Fiscal T.P. 10.271-T

Pag.

REY ARIEL BORBÓN ARDILA Director General

3.137

135

CERO PAPEL

Nuestro compromiso con el planeta

O CER PEL PA

o con

promis

ro com

Nuest

CORPORACIÓN AUTÓNOMA DEL ALTO MAGDALENA CAM ESTADO DE CAMBIOS EN EL PATRIMONIO POR EL AÑO TERMINADO A DICIEMBRE 31 DE 2012 (Cifras en miles de pesos)

el planet

INFORME2012 GESTIÓN

SALDO DEL PATRIMONIO A DICIEMBRE 2011(1) VARIACIONES PATRIMONIALES DURANTE 2012 (2) SALDO DEL PATRIMONIO A DICIEMBRE 2012(3)

33.961.669 4.938.246 38.899.915

DETALLE DE LAS VARIACIONES PATRIMONIALES INCREMENTOS (4)

5.453.655

CAPITAL FISCAL SUPERAVIT POR PARTICIPACIÓN PATRIMONIAL SUPERAVIT POR VALORIZACIÓN AUMENTO PROVISIONES DEPRECIAICONES AMORTIZACIONES DISMINUCIONES (5)

515.409

RESULTADO DEL EJERICICIO

515.409

VARIACIONES 2012

Pag.

REY ARIEL BORBÓN ARDILA Director General

136

Informe de Gestión 2012

3.552.927 1.826.490 22.950 51.288

4.938.246

VITELIO BARRERA ÁLVAREZ Contador T.P 31.683-T

CARLOS ALBERTO BARRERO RUBIO Revisor Fiscal T.P. 10.271-T

n el planeta

O CER PEL PA

o con

promis

ro com

Nuest

CORPORACIÓN AUTÓNOMA DEL ALTO MAGDALENA CAM ESTADO DE ACTIVIDAD FINANCIERA ECONÓMICA Y SOCIAL POR EL AÑO TERMINADO A DICIEMBRE 31 DE 2012 (Cifras en miles de pesos)

el planet

ORME2012 GESTIÓN

CODIGO

PERIODO ACTUAL XII-31-12

CUENTAS INGRESOS OPERACIONALES (Nota 15)

41 Ingresos Fiscales 4110 No Tributarios 44 Transferencias 4428 Otras Transferencias 47 Operaciones Insterinstitucionales 4705 Aportes Traspasos Recibidos GASTOS OPERACIONALES ( Nota 16 )

PERIODO ANTERIOR XII-31-11

VARIACIÓN ABSOLUTA

VARIACIÓN RELATIVA

21.870.829

18.822.242

3.048.587

16,20%

16.113.808 16.113.808

14.059.688 14.059.688

2.054.120 2.054.120

14,61% 14,61%

892.925 892.925

754.177 754.177

138.748 138.748

18,40% 18,40%

4.864.096 4.864.096

4.008.377 4.008.377

855.719 855.719

21,35% 21,35%

17.340.135

13.927.193

4.830.192

34,68%

51 5101 5102 5103 5104 5111 5120

De Administración Sueldos y Salarios Contribuciones Imputadas Contribuciones Efectivas Aportes sobre Nómina Gastos Generales Impuestos Contribuciones Tasas

4.130.917 2.631.175 15.298 420.146 102.534 814.372 147.392

3.820.030 2.438.743 8.449 387.316 92.498 774.652 118.372

310.887 192.432 6.849 32.830 10.036 39.720 29.020

8,14% 7,89% 81,06% 8,48% 10,85% 5,13% 24,52%

52 5202 5211 5220

De Operación Sueldos y Salarios Gastos Generales Impuestos Contribuciones Tasas

3.238.088 10.500 1.950.184 1.277.404

2.520.885 0 1.275.746 1.245.139

717.203 10.500 674.438 32.265

28,45% 100,00% 52,87% 2,59%

100.000 100.000

1.517.250 1.517.250

-1.417.250 -1.417.250

-93,41% -93,41%

54 Transferencias 5401 Convenios Sector Privado 5423 Otras Transferencias

4.443.511 1.444.024 2.999.487

3.040.889 1.766.900 1.273.989

1.402.622 -322.876 1.725.498

46,13% -18,27% 100,00%

55 Gasto Público Social 5508 Medio Ambiente

5.427.619 5.427.619

3.028.139 3.028.139

2.399.480 2.399.480

79,24% 79,24%

EXCEDENTE (DEFICIT) OPERACIONAL

4.530.694

4.895.049

-364.355

-7,44%

OTROS INGRESOS (Nota 15 )

2.998.606

1.828.473

1.170.133

64,00%

2.998.606 425.819 0 758 18.629 2.553.400

1.828.473 248.299 27.735 0 230.507 1.321.932

1.170.133 177.520 -27.735 758 -211.878 1.231.468

64,00% 71,49% 100,00% 100,00% -91,92% 93,16%

2.475.547

1.154.360

1.321.187

114,45%

2.475.547

1.154.360

1.321.187

114,45%

62.340 192 46.164 72.211 16.201 2.278.439

8.008 0 0 49.810 0 1.096.542

54.332 192 46.164 22.401 16.201 1.181.897

678,47% 100,00% 100,00% 44,97% 100,00% 107,78%

5.053.753

5.569.162

-515.409

-9,25%

53 Provisiones Amortizaciones Depreciaciones 5314 Provisión para Contingencias

48 4805 4807 4808 4810 4815

Otros Ingresos Ingresos Financieros Utilidad Método Participación Patrimonial Otros Ingresos Ordinarios Ingresos Extraordinarios Ingresos Ejercicios Anteriores OTROS GASTOS ( Nota 16 )

58 Otros Gastos 5802 5805 5806 5808 5810 5815

Comisiones Financieros Pérdida por el Método de Participación Patrimonial Otros Gastos Ordinarios Extraordinarios Ajuste Ejercicios Anteriores EXCEDENTE (DEFICIT)

REY ARIEL BORBÓN ARDILA Director General

Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena

cam

VITELIO BARRERA ÁLVAREZ Contador T.P 31.683-T

CARLOS ALBERTO BARRERO RUBIO Revisor Fiscal T.P. 10.271-T

Pag.

137

Notas a los Estados Financieros a diciembre 31 de 2012 I: NOTAS DE CARÁCTER GENERAL NOTA 1 NATURALEZA DEL ENTE La CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL ALTO MAGDALENA - CAM es un ente corporativo de carácter público, creada mediante Ley 99 de diciembre 22 de 1993, y reglamentada mediante decreto 1768 del 3 agosto de 1994. La Corporación en la actualidad tiene un Sistema Integrado de Gestión y está certificada en ISO 9001, NTCGP 1000 y en ISO 14001. VISIÓN La CAM en el 2020 será líder en Colombia en el manejo integral de los recursos naturales de la cuenca alta del Río Magdalena y Macizo Colombiano, logrando el compromiso de la comunidad reflejado en la sostenibilidad ambiental. MISIÓN Nuestra misión es liderar en el Departamento del Huila una relación Sociedad – Naturaleza que garantice a las presentes y futuras generaciones la base de recursos naturales necesaria para sustentar el desarrollo regional y contribuir a la supervivencia del planeta. Con este propósito ejecutamos la política ambiental bajo criterios de sostenibilidad, equidad y participación ciudadana con el fin de administrar eficientemente el medio ambiente y los recursos naturales renovables. OBJETIVOS DEL SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN 1. Fortalecer las competencias y garantizar el bienestar del talento humano para el cumplimiento de la misión institucional.

Pag.

2. Incrementar la satisfacción de los requisitos y expectativas de los clientes acordes con las necesidades de la región a partir de una eficiente ejecución de la Política Ambiental. 138

Informe de Gestión 2012

3. Mantener y mejorar en forma continua los procesos del Sistema Integrado de Gestión. 4. Fortalecer los convenios y alianzas estratégicas a nivel regional para garantizar la cultura de convivencia del huilense con su naturaleza. 5. Promover programas y proyectos ambientales que contribuyan al mejoramiento, calidad ambiental y reducción de la contaminación. POLÍTICA DEL SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN En la CAM administramos los recursos naturales y ejecutamos la Política Nacional Ambiental en el Alto Magdalena, con el fin de construir participativamente un territorio más verde y climáticamente inteligente, con base en los siguientes principios: 1. Satisfacción de los requisitos y expectativas de los clientes; 2. Cumplimiento de los requisitos legales ambientales, logrando involucrar y comprometer a otras entidades. 3. Desarrollo y optimización del talento humano; 4. Mejoramiento continuo de los procesos; 5. Protección ambiental y prevención de la contaminación. NOTA 2 PRINCIPALES CONTABLES

POLÍTICAS

PRÁCTICAS

Para sus registros contables y para la preparación de sus estados financieros, la CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL ALTO MAGDALENA “CAM”, observa principios de contabilidad generalmente aceptados en Colombia, de acuerdo con disposiciones legales emanadas de la CONTADURIA GENERAL DE LA NACIÓN, a través del PLAN GENERAL DE CONTABILIDAD PUBLICA (PGCP) y sus circulares. Con base en estas disposiciones, se adoptó el PGCP a partir

del 1 de enero de 1996 y se efectuaron ajustes a las cuentas no monetarias, para tomar en cuenta los efectos de la inflación a partir del 1 de enero de 1996 y hasta el 31 de diciembre de 2001, según Resoluciones 276 del 18 de octubre de 2001 y 351 de noviembre 21 de 2001, emanadas del Contaduría General de la Nación.

RECONOCIMIENTO DE INGRESOS COSTOS Y GASTOS

A continuación se describen las principales políticas y prácticas contables que la Corporación ha adoptado en concordancia con lo anterior:

Se registran en cuentas de orden, los compromisos contractuales, los derechos y responsabilidades contingentes que tiene la Corporación.

AJUSTES POR INFLACIÓN

NOTA 3 EFECTOS Y CAMBIOS SIGNIFICATIVOS INFORMACIÓN CONTABLE

Los Ajustes por inflación del año 2001, fueron reversados y sus saldos acumulados a 1 de enero de 2002, en las subcuentas 324501-324504-324505-324507, y trasladados a la subcuenta 320801 Capital Fiscal, así como también los saldos de la subcuenta 325009, según instrucciones contenidas en la Resolución 351 expedida por la Contaduría General de la Nación. INVERSIONES Las inversiones se contabilizan al costo histórico y son actualizadas de acuerdo al método de participación patrimonial. PROPIEDAD PLANTA Y EQUIPO Las Propiedades Planta y Equipo se contabilizan al costo, las adiciones y mejoras incrementan el valor del bien, las reparaciones y mantenimiento de estos activos se cargan a los resultados. La depreciación se calcula, por el método de línea recta, en forma individual, tal como lo establece la circular externa 011 del 31 de octubre de 1996. PASIVOS LABORALES Los pasivos laborales se ajustan al final de cada ejercicio contable, teniendo como base las disposiciones legales vigentes. Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena

cam

CUENTAS DE ORDEN

Como resultado de la aplicación de las normas de depreciación a la propiedad planta y equipo y amortizaciones, se disminuyeron los activos en la suma de $3.217.082.036.39, el capital del periodo se afecto en la suma de $248.184.286.17 NOTAS DE CARÁCTER ESPECÍFICO NOTA 4 EFECTIVO Su saldo a diciembre 31 de 2012 está representado así: Caja Bancos y Corporaciones Total Efectivo

92.047.495,00 10.602.195.268,40 10.694.242.763,40

Se efectuaron las respectivas conciliaciones bancarias, estableciéndose que las diferencias entre los libros auxiliares y los extractos bancarios, corresponden a los cheques pendientes de cobro y a las consignaciones no identificadas por su usuario. NOTA 5 INVERSIONES E INSTRUMENTOS DERIVADOS Su saldo de $12.239.294.062.64, corresponde a inversiones realizadas en certificados de depósito a término por valor de $7.954.484.904.00 y los $4.284.809.158.64 restantes a las Inversiones realizadas por la Corporación en la Empresa Forestal del Huila S.A correspondientes a la adquisición de 2.289.775 acciones a $ 1.000 cada una. Se realizó la actualización por el método de participación patrimonial, registrando en la cuenta de gastos 580632 la suma de $46.163.591.83 y en el Patrimonio en la cuenta 324332 la suma de $ 2.018.089.119.14, de los cuales, $1.826.489.667.35 corresponden al año 2012. Pag.

Mediante uso de índices generales de precios al consumidor (o porcentaje de ajuste al año gravable paag ) a partir del 1 de enero de 1996 se efectuaron ajustes parciales en forma mensual a los activos y pasivos no monetarios, y al patrimonio, según disposición de la Contaduría General de la Nación, emitida mediante circular externa, sin hacer reexpresión inicial de los valores históricos para tener en cuenta el efecto de la inflación ocurrida hasta el 31 de diciembre de 1995; y los ajustes respectivos se registraron en la cuenta de patrimonio, ajustes por inflación, los que fueron efectuados hasta el 31 diciembre de 2001, en cumplimiento de la Resoluciones 276 del 18 de octubre de 2001 y 351 de noviembre 21 de 2001 emanadas de la Contaduría General de la Nación.

Todos los ingresos, costos y gastos, se registran en cuentas de resultados por el sistema de causación.

139

NOTA 6 DEUDORES El saldo de esta cuenta a diciembre 31 de 2012 está conformado de la siguiente forma: CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL ALTO MAGDALENA CAM CLASIFICACIÓN DE LA CARTERA A DICIEMBRE 31 DE 2012 DETALLE INGRESOS NO TRIBUTARIOS EMGESA ECOPETROL AGUAS TASAS RETRIBUTIVAS MULTAS INTERESES PREDIAL VARIOS

CORTO PLAZO 607.017.222,00 44.364.521,00 1.004.006.234,00 576.707.021,00 403.217.599,00 269.735.425,00 642.126.450,00 884.295,00

0,00 0,00 1.869.136.984,03 1.431.746.155,18 1.032.199.583,00 464.238.522,82 186.111.437,92 7.881.787,00

607.017.222,00 44.364.521,00 2.873.143.218,03 2.008.453.176,18 1.435.417.182,00 733.973.947,82 828.237.887,92 8.766.082,00

TOTAL INGRESOS NO TRIBUTARIOS

3.548.058.767,00

4.991.314.469,95

8.539.373.236,95

918.791.369,80 1.442.801.314,00 764.144.515,11 0,00 376.527.157,00

861.241.920,00 0,00 0,00 10.431.850,00 147.067.902,02

1.780.033.289,80 1.442.801.314,00 764.144.515,11 10.431.850,00 523.595.059,02

7.050.323.122,91

6.010.056.141,97

13.060.379.264,88

OTRAS TRANSFERENCIAS AVANCES Y ANTICIPOS ENCARGOS FIDUCIARIOS DEPOSITOS JUDICIALES OTROS DEUDORES TOTAL DEUDORES

LARGO PLAZO

TOTAL CARTERA

El saldo de la cuenta varios, corresponde a las cuentas por cobrar a: Pedro Elias Garcia Huberney Alvarado Harol Yamith Trujillo Cano Jaidy Cabrera Jhon Fredy Estupiñan Pulido Willer Hernandez Fredy alexander Suarez Carlos Andres Castillo Andeal Geological Services Consorcio Ingenieria y Servicios Duverney Arenas Cabrera TOTAL

97.057,00 105.600,00 45.000,00 229.058,00 275.199,00 450.500,00 204.891,00 50.000,00 200.000,00 6.905.172,00 203.605,00 8.766.082,00

Las otras transferencias corresponde a las cuentas pendientes de cobro a las siguientes entidades con las cuales se tienen suscritos convenios de cofinanciación:

Pag.

Aporte presupuesto General de la Nación Fondo Nacional de Regalías Fondo de Compensación Ambiental Departamento del Huila Ministerio de Ambiente UACT TOTAL 140

Informe de Gestión 2012

41.074.998.80 861.241.920,00 332.160.432,00 262.925.353,00 77.598.948,00 205.031.638,00 1.780.033.289.80

El saldo de los depósitos judiciales entregados, corresponde a embargos realizados por el Municipio de Neiva por el pago del impuesto predial del lote de la Isla y descontados del Bancafe Cta. Cte. No 06426-5 por valor de $4.994.925,00 y Bancolombia Cta. Cte. No. 3625-20 por $4.994.925,00, y al embargo del Departamento del Huila por el impuesto de rodamiento de una moto, la que no es propiedad de la Corporación, pues fue vendida y descontado su valor de Davivienda por $ 442.000,00. Se contabilizaron en la cuenta otros deudores, los anticipos girados de otras vigencias y no ejecutados de las siguientes personas y entidades: Luis Humberto Ortega Hernando Medina Narda Lucia Ramírez Municipio de Isnos Municipio de Campoalegre Municipio de Hobo Municipio de Palermo Municipio de Garzón Municipio de Aipe Municipio de Santa María Municipio de Elias Municipio del Agrado Municipio de Guadalupe Municipio de la Plata Municipio de Teruel Municipio de Suaza Municipio de Pital Embajada de Canadá Municipio de San Agustín Municipio de Acevedo Departamento del Huila TOTAL

1.257.120,00 12.494.687,00 4.050.000,00 7.573.240,00 14.382.450,00 9.326.387,00 21.897.744,00 5.181.190,00 7.057.139,00 4.122.274,00 4.031.135,00 884.444,00 2.094.453,00 4.210.086,00 10.297.810,02 152.198,00 18.058.905,00 126.309.600,00 7.526.395,00 12.470.245,00 250.217.557,00 523.595.059,02

Se efectuó depuración a la cartera de tasas por uso del recurso agua por valor de $1.668.701.714, según Resolución 2786 del 27 de diciembre de 2012, valor que se llevo contra la cuenta 3208 capital fiscal NOTA 7 PROPIEDAD PLANTA Y EQUIPO

Terrenos Propiedad Planta y Equipo No utilizado Edificaciones Planta Ductos y Túneles Maquinaria y Equipo Equipo Científico Muebles y Enseres Equipo de Comunicación y Computación Equipo de Transporte Equipo de comedor y de Cocina Depreciación Acumulada Provisión Para Protección de Propiedad Planta y Equipo Total

456.813.807,97 1.500.000,00 1.582.634.726,73 82.310.508,00 671.553.120,66 226.094.978,90 480.373.654,87 969.085.674,79 133.975.750,00 4.616.592,49 -1.796.515.995,24 -634.927.308,52 2.177.515.510,65

La propiedad planta y equipo se viene depreciando en forma individual por el método de línea recta de acuerdo a los siguientes porcentajes establecidos por la Contaduría General de la Nación: CONCEPTO

VIDA ÚTIL AÑOS

Edificaciones Plantas Ductos y túneles Maquinaria y Equipo Equipo Científico Muebles Enseres y Equipos de Oficina Equipo de Comunicación Equipo de Computación Equipo de Transporte Equipo de Comedor Cocina Despensa

2 6,66 10 10

50 15 10 10

10 20 10

10 5 10

La depreciación asignada al periodo fue de $248.184.286.17 La cuenta 165590 por valor de $165.678.600.00, corresponde a los aires acondicionados instalados en la Corporación y $425.604.000.00, a la compra de 2 plantas piloto tipo concentración gravimétrica para la reducción del uso de mercurio en procesos de beneficio aurífero.

Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena

cam

Pag.

El saldo al 31 de diciembre de 2012 de este grupo está conformado por las siguientes cuentas:

141

NOTA 8 BIENES DE BENEFICIO Y USO PÚBLICO Su saldo a diciembre 31 de 2012, representa el valor de las inversiones y amortización realizada en las siguientes instalaciones: Parque Isla 1.688.827.080,54 Cabañas Parques Naturales Regionales Siberia Ceibas, Cerro Banderas Ojo 118.577.242,00 Blanco, Cerro paramo de Miraflores, Corredor Biologico, Serranía de las Minas Amortización Acumulada -365.184.030,00 Total 1.442.220.292,54 NOTA 9 CARGOS DIFERIDOS Su saldo a diciembre 31 de 2012, está conformado por los materiales y suministros por valor de $32.181.536,00, los que se van amortizando a medida que se van consumiendo en el desarrollo normal de las operaciones de la Corporación. NOTA 10 OBRAS Y MEJORAS EN PROPIEDAD AJENA Su saldo a diciembre 31 de 2012, a las obras realizadas en el vivero del Iquira, cuyo terreno es propiedad del Municipio de Iquira y a las obras realizadas en el Municipio de San Agustín, en cumplimiento del contrato 320 de 2010. A las obras y mejoras en propiedad ajena, se les realizó las respectivas amortizaciones. Obras Realizadas en el Municipio de San Agustín Sistema Riego Vivero de Iquira Sistema Fertiriego Inyector Vivero Iquira Construccion Caseta Metalica Municipio de la Argentina TOTAL

5.511.816,00 1.633.402,00 266.667,00 4.794.819,00 12.206.704,00

NOTA 11 BIENES ENTREGADOS A TERCEROS Su valor a diciembre 31 de 2012 está representado por los bienes entregados en comodato a la Comunidad Indígena Paniquita, JAC Barrio Virgilio Barco, Grupo Ecológico de Garzón y Acuapez, los que totalizan $103.267.341.90 y cuyas amortizaciones ascienden a la suma de $ 29.302.636.91 NOTA 12 VALORIZACIONES Su saldo a diciembre 31 de 2012 es de $1.883.338.513.60, representa la diferencia entre el valor en libros y el valor de los avalúos técnicos efectuados de acuerdo a la circular externa No. 045 de octubre 19 de 2001 emanada de la Contaduría General de la Nación. NOTA 13 PASIVO

Pag.

El saldo a diciembre 31 de 2012, está conformado de la siguiente forma:

142

Informe de Gestión 2012

360.903.301,99 331.511.169,27 75.844.648,00 113.992.908,00 238.224.011,00 1.807.250.000,00 249.886.274,13 3.177.612.312,39

Su saldo a diciembre 31 de 2012, está representado por las obligaciones derivadas del desarrollo normal de la actividad financiera, económica y social de la Corporación, las que deben ser canceladas por estar de acuerdo a la programación de pagos establecida. El pasivo corriente de la Corporación esta constituido básicamente por la adquisición de bienes y servicios que representaron activos o gastos para la Institución. De acuerdo al estado de los procesos que cursan en contra de la Corporación, según el informe presentado por el Abogado externo, se provisionaron los siguientes procesos que tienen fallo adverso o alta probabilidad de proferirse fallo en contra de la Institución: DEMANDANTE Jairo Heberto Pinzon Jose Miller campo Soto Constructora Vargas Ltda. Senptaplah Jorge Enrique Tovar Arias y Otro Josefina Falla Nicolás Palma Miguel Angel Alarcón Inversiones Okala Total

VALOR PROVISIÓN 77.250.000,00 5.000.000,00 1.000.000.000,00 20.000.000,00 5.000.000 80.000.000,00 5.000.000,00 600.000.000,00 15.000.000,00 1.807.250.000,00

NOTA 14 PATRIMONIO Se presenta incremento del patrimonio al comparar las cifras de los Estados Contables del año 2011 y 2012, el que obedece principalmente al aumento de la utilidad acumulada de ejercicios anteriores y a la utilidad obtenida en el ejercicio. Se realizo la actualización por el método de participación patrimonial, registrando en la cuenta de gastos 580632 la suma de $46.163.591.83 y en el patrimonio en la cuenta 324332 la suma de $2.018.089.119.14, de los cuales, $1.826.489.667.35 corresponden al año 2012. Se reclasificó el valor de las depreciaciones del año 2011 $299.473.556.00 de la cuenta 3270 a la cuenta 3208, se contabilizo en la cuenta 3208 la desvalorización de las construcciones en el vivero Quintalicia de Pitalito $48.060.000.00 valor que se llevo contra la cuenta provisión para propiedad planta y equipo. Se castigaron contra el capital fiscal $1.668.701.714.00 producto de la depuración de la cartera de tasas por uso del recurso agua, según Resolución 2786 del 27 de diciembre de 2012 Su saldo esta representado de la siguiente manera: Capital Fiscal Utilidad del Ejercicio Superávit por Donaciones Superávit por valorización Superávit por el Método de Valorización Patrimonial Provisiones Depreciaciones Amortizaciones TOTAL

Conforme a lo indicado en la Carta Circular No. 078 de la CONTADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN, de fecha diciembre 19 de 2007, en el presente informe se incluye el total de los procesos relacionados y clasificados de acuerdo a la clase o tipo de proceso a que pertenecen:

NOTA 15 INGRESOS

CLASE DE PROCESO Procesos Administrativos Proceso Ordinario Laboral Accion de Grupo Acciones Populares TOTALES

INGRESOS NO TRIBUTARIOS Tasas Multas Intereses Publicaciones Licencias Registro de Salvoconductos

Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena

2012 35 1 1 36 73

cam

29.791.057.456,49 5.053.753.064,89 401.861.543,41 1.883.338.513,60 2.018.089.119,14 -248.184.286,17 38.899.915.411,36

El saldo a diciembre 31 de 2012 se encuentra conformado de la siguiente forma:

7.691.412.563,97 826.018.023,00 959.297.298,81 34.108.877,00 310.733.180,65 20.042.732,00 Pag.

Bienes y Servicios Acreedores Varios Retención en la Fuente Impuestos contribuciones Obligaciones Laborales Provisión para Contingencias Recaudos por Clasificar TOTAL

143

Ingresos No Tributarios Porcentaje Sobretasa ambiental Otros ingresos no tributarios Transferencias Otras Transferencias Operaciones Institucionales Ministerio de Hacienda Fondo de Compensación Ambiental Ministerio de Ambiente UACT Ingresos Financieros Otros Ingresos Ordinarios Extraordinarios Ajuste de Ejercicios Anteriores TOTAL

6.102.997.744,05 169.197.638,00 892.925.353,00 1.443.599.538,80 1.191.309.870,00 934.685.382,00 1.294.501.238,00 425.819.128,64 757.870,69 18.629.272,00 2.553.399.940,37 24.869.435.650,98

Los ingresos de la Corporación, provienen principalmente de los recursos transferidos por el sector eléctrico, los aportes recibidos del Ministerio de Hacienda, las transferencias recibidas de los Municipios por concepto de sobretasa impredial, y los recursos generados por concepto de convenios suscritos con las diferentes entidades para la cofinanciación y ejecución de las inversiones. En la cuenta otros ingresos No tributarios, se registraron recursos provenientes de consignaciones de los convenios con los municipios del Huila, para el seguimiento de los convenios firmados con la Corporación por valor de $ 41.563.094.00, la venta de material impreso por valor de $1.324.944.00, y los recursos recibidos de los convenios suscritos con la Embajada de Canadá por valor de $126.309.600.00 En la cuenta otras transferencias, se contabilizaron recursos provenientes del departamento del Huila por valor de $892.925.353.00. En los Ingresos Extraordinarios, se registraron los ingresos provenientes del cobro de los excedentes de consumo de los celulares a cargo de los funcionarios de la Corporación, por valor de $12.811.337.00, reintegros por concepto de licencias consignados por Saludcoop $ 5.440.137.00, Sanitas $377.798.00. Se registraron Ingresos de ejercicios anteriores por valor de $2.553.399.940.37, provenientes principalmente de ingresos de tasas por uso del recurso agua por valor de $15.909.906.51, de la sobretasa del impuesto predial por $611.317.370.00, de las tasas retributivas por $40.392.619.13, de las Multas por valor de $890.292.363.00, de los intereses por $265.013.00, intereses por $ 9.561.956.33, ingresos de Hocol por concepto de generación de energía por valor de $903.596.371, Publicaciones por $828.000,00, Salvoconductos $ 600.300.00, Tasa de Aprovechamiento Forestal $ 216.597.00, Evaluación de Licencias $ 2.978.430.00 y otros por valor de $220.000.00 de Fonam, se reversaron gastos de vigencias anteriores, por valor de $1.034.821.00, se recibieron devoluciones de convenios con Aguas del Huila por $ 68.756.758.40, Municipio de Garzón convenio 114 de 2009 por $ 7.429.435.00. NOTA 16 GASTOS

Pag.

El saldo de las cuentas de los gastos causados a diciembre 31 de 2012, está conformado de la siguiente manera:

144

Informe de Gestión 2012

GASTOS DE ADMINISTRACIÓN VALOR PROVISIÓN Sueldos y Salarios 2.631.174.939,00 Contribuciones Imputadas 15.298.133,00 Contribuciones Efectivas 420.145.867,00 Aportes Sobre Nómina 102.534.400,00 Gastos Generales 814.371.990,13 Impuestos Contribuciones Tasas 147.391.833,16 Gastos de Operación Sueldos y Salarios 10.500.000,00 Generales 1.950.184.290,24 Impuestos contribuciones Tasas 1.277.403.853,00 Provisión para Contingencias 100.000.000,00 Transferencias 4.443.511.700,71 Gasto Público Social 5.427.619.947,72 Comisiones 62.340.444,70 Financieros 191.750,00 Pérdida por el Método de Participación 46.163.591,83 Patrimonial Otros Gastos Ordinarios 72.210.603,63 Gastos Extraordinarios 16.200.624,02 Ajuste de Ejercicios Anteriores 2.278.438.617,95 TOTAL 19.815.682.586,09

En la cuenta otros gastos ordinarios, se contabilizaron, la pérdida obtenida en el retiro de activos del servicio por $72.207.307.33 y otros gastos ordinarios de $3.296.30.

Los gastos de la Corporación, están representados principalmente por los gastos de funcionamiento, gastos de inversión y gasto público social, originados en el normal desarrollo de sus operaciones financieras, económicas y sociales.

173.837.277,25 465.630,00 2.278.438.617,95

En la cuenta 5423 otras transferencias se contabilizo giros realizados a las Empresas Publicas de Neiva por valor de $ 2.999.487.857.70. Se contabilizaron en la cuenta 550890 Otros Gastos en Medio Ambiente, recursos girados de los contratos suscritos con el IDEAM, por valor de $16.000.000.00, con Fundispros por $189.998.000,00 y con E.D.E. Union Ltda Suminsitros $ 79.213.480.00.

REY ARIEL BORBON ARDILA Director general

Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena

cam

Amortización Licencias Fondo de Compensación Ambiental Ajustes tasas por Uso del Recurso Agua Ajustes Tasas Retributivas Ajuste Multas Ajuste Predial Ajuste Intereses Saldo no ejecutado convenio 196/2010 Ministerio Medio Ambiente Convenio 274/2010 no ejecutado de Parques Nacionales- Convenio 274/2011 Convenio 071/2011 Departamento del Huila No ejecutado Departamento del Huila Saldo de Timbre Dirección del Tesoro Nacional Varios TOTAL

16.708.714,00 197.282.871,00 870.507.883,61 369.194.091,77 996.000,00 6.234.530,00 597.218.005,32 3.132.000,00 15.000.000,00 13.032.400,00 14.829.215,00

NOTA 17 CUENTAS DE ORDEN El objeto de las cuentas de orden es reflejar los hechos económicos o sociales que pueden afectar por diferentes circunstancias el flujo de las operaciones futuras de la Corporación. Las cuentas de orden acreedoras reflejan las exigibilidades que en el transcurso de la siguiente vigencia constituirán obligaciones ciertas para la Corporación.

VITELIO BARRERA ALVAREZ Contador T.P 31.683-T

CARLOS ALBERTO BARRERO RUBIO Revisor Fiscal T.P. 10.271-T Pag.

Se contabilizó en la cuenta 512090 el valor del gravamen a los movimientos bancarios por valor de $ 43.053.534.75 e impuesto al municipio de Neiva por valor de $ 130.000.00.

Se contabilizaron gastos correspondientes a ejercicios anteriores, por valor de $2.278.438.617.95 así:

145

CapĂtulo 6 Cap

Pag.

148

Informe de Gesti贸n 2012

Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena

Pag.

cam

149

Nuestro

iso con

comprom

el plan

eta

O CER PEL

6.051.639.475,00 3.436.716.665,00 2.561.362.810,00 1.926.000.000,00 895.500.000,00 990.500.000,00 40.000.000,00 300.000.000,00 335.362.810,00 335.362.810,00 53.560.000,00 0,00 0,00

NO TRIBUTARIOS TRANSFERENCIAS DEL SECTOR ELÉCTRICO VENTA DE BIENES Y SERVICIOS

TASAS TASAS RETRIBUTIVAS TASAS POR USO DEL RECURSO AGUA TASAS FORESTALES MULTAS Y SANCIONES VENTA DE OTROS SERVICIOS LICENCIAS Y PERMISOS OTROS INGRESOS NO TRIBUTARIOS APORTES DE OTRAS ENTIDADES DEPARTAMENTO DEL HUILA UACT MINISTERIO MUNICIPIOS MINISTERIO MEDIO AMBIENTE DE CANADA RECURSOS DE CAPITAL RENDIMIENTOS FINANCIEROS EXCEDENTES FINANCIEROS CANCELACIÓN DE RESERVAS RECUPERACIÓN CARTERA TASAS POR USO DEL RECURSO AGUA TASA RETRIBUTIVA TRANSFERENCIAS DEL SECTOR ELÉCTRICO MULTAS Y SANCIONES PORCENTAJE SOBRETASA AMBIENTAL

TOTAL INGRESOS PROPIOS INGRESOS NACIÓN TOTAL INGRESOS 2012

3.800.685.741,00 3.800.685.741,00 2.432.925.077,00 1.367.760.664,00

TRIBUTARIOS PREDIAL Neiva Municipios

REY ARIEL BORBÓN ARDILA Director General

12.024.462.667,00 1.452.403.000,00 13.476.865.667,00

1.994.977.451,00 309.500.000,00 967.000.000,00 180.000.000,00 120.000.000,00 418.477.451,00

2.172.137.451,00 177.160.000,00 0,00

9.852.325.216,00

INGRESOS CORRIENTES

5.706.579.825,00 1.340.197.640,00 7.046.777.465,00

0,00 0,00 0,00 3.018.756.608,00 1.231.585.172,00 1.361.837.000,00 258.663.160,00 40.361.676,00 126.309.600,00 1.784.226.846,00 0,00 1.436.079.289,00 348.147.557,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

0,00 0,00 0,00 0,00

3.922.352.979,00 903.596.371,00 0,00

0,00 0,00 0,00 0,00

3.922.352.979,00

MODIFICACIONES

17.731.042.492,00 2.792.600.640,00 20.523.643.132,00

1.926.000.000,00 895.500.000,00 990.500.000,00 40.000.000,00 300.000.000,00 335.362.810,00 335.362.810,00 53.560.000,00 3.018.756.608,00 1.231.585.172,00 1.361.837.000,00 258.663.160,00 40.361.676,00 126.309.600,00 3.956.364.297,00 177.160.000,00 1.436.079.289,00 348.147.557,00 1.994.977.451,00 309.500.000,00 967.000.000,00 180.000.000,00 120.000.000,00 418.477.451,00

9.973.992.454,00 4.340.313.036,00 2.561.362.810,00

3.800.685.741,00 3.800.685.741,00 2.432.925.077,00 1.367.760.664,00

13.774.678.195,00

PRESUPUESTO DEFINITIVO

VITELIO BARRERA ÁLVAREZ Contador T.P 31.683-T

19.537.089.318,60 2.342.951.654,20 21.880.040.972,80

5.599.487.407,13 379.842.299,13 1.436.079.289,00 348.147.557,00 3.435.418.262,00 456.896.597,00 768.785.269,00 477.417.117,00 1.190.901.713,00 541.417.566,00

1.803.720.276,00 996.890.899,00 792.622.767,00 14.206.610,00 228.652.675,00 224.534.501,00 224.534.501,00 148.142.408,40 1.938.224.206,00 630.000.000,00 1.089.469.600,00 181.064.212,00 37.690.394,00

8.448.185.832,40 4.104.911.766,00 2.256.907.452,00

5.489.416.079,07 5.489.416.079,07 3.839.211.563,07 1.650.204.516,00

13.937.601.911,47

RECAUDOS ACUMULADOS

CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL ALTO MAGDALENA CAM EJECUCIÓN DE INGRESOS AL 31 DE DICIEMBRE DE 2012

INFORME2012 GESTIÓN PRESUPUESTO INICIAL INGRESOS

Nuestro compromiso con el planeta

PAPEL

CERO

-1.806.046.826,60 449.648.985,80 -1.356.397.840,80

-1.643.123.110,13 -202.682.299,13 0,00 0,00 -1.440.440.811,00 -147.396.597,00 198.214.731,00 -297.417.117,00 -1.070.901.713,00 -122.940.115,00

122.279.724,00 -101.390.899,00 197.877.233,00 25.793.390,00 71.347.325,00 110.828.309,00 110.828.309,00 -94.582.408,40 1.080.532.402,00 601.585.172,00 272.367.400,00 77.598.948,00 2.671.282,00

1.525.806.621,60 235.401.270,00 304.455.358,00

-1.688.730.338,07 -1.688.730.338,07 -1.406.286.486,07 -282.443.852,00

-162.923.716,47

SALDO POR EJECUTAR

110,19 83,90 106,61

141,53 214,41 0,00 0,00 172,20 147,62 79,50 265,23 992,42 129,38

93,65 111,32 80,02 35,52 76,22 66,95 66,95 276,59 64,21 51,15 80,00 70,00 93,38

84,70 94,58 88,11

144,43 144,43 157,80 120,65

101,18

% DE EJECUCIÓN

Pag.

A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 3 3 3 3 3

PROG

1 1 1 1 1 1 1 1 0 5 5 5 5 0 4 4 0 0 2 2 2 6

con romiso

ro comp

Nuest

el plane

O CER PEL

0 1 1 1 9 9 4 5 2 0 0 0 0 0 0 0 3 0 1 1 1 1

GAS Y/O PRY

0 0 1 2 1 3 2 0 0 1 2 6 7 0 0 0 0 0 1 2 3 1

Informe de Gestión 2012 REY ARIEL BORBÓN ARDILA Director General

3.686.775.911 1.674.731.298 976.979.091 634.799.926 108.665.711 0 10.000.000 48.324.987 175.188.467 328.000.000 223.564.975 96.003.715 34.642.110 15.541.407 810.607.000 123.300.000 659.543.000 27.764.000 1.201.437.613 27.236.000 1.142.201.613 22.000.000 10.000.000

PRESUPUESTO INICIAL 4.074.592.906,00 1.510.231.298,00 734.279.091,00 416.799.926,00 73.865.711,00 200.000,00 29.000.000,00 54.524.987,00 159.888.467,00 364.600.000,00 247.864.975,00 111.603.715,00 34.242.110,00 17.641.407,00 1.239.404.721,00 201.800.000,00 932.840.721,00 104.764.000,00 1.324.956.887,00 22.036.000,00 1.282.520.887,00 20.400.000,00 0,00

PRESUPUESTO DEFINITIVO

VITELIO BARRERA ÁLVAREZ Contador T.P 31.683-T

387.816.995 -164.500.000 -242.700.000 -218.000.000 -34.800.000 200.000 19.000.000 6.200.000 -15.300.000 36.600.000 24.300.000 15.600.000 -400.000 2.100.000 428.797.721 78.500.000 273.297.721 77.000.000 123.519.274 -5.200.000 140.319.274 -1.600.000 -10.000.000

MODIFICACIONES PRESUPUESTALES

CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL ALTO MAGDALENA CAM INFORME DE EJECUCIÓN PRESUPUESTAL DE GASTOS A DICIEMBRE 31 DE 2012 RECURSOS PROPIOS

CONCEPTO

GASTOS DE FUNCIONAMIENTO Gastos de personal Servicios personales asociados a nómina Sueldos personal de nómina Sueldos personal de nómina vacaciones Horas extras Indemnizaciones Prima Técnica Otros Servicios personales indirectos Contribuciones nómina sector privado Contribuciones nómina sector público ICBF SENA Gastos generales Adquisición de bienes Adquisición de servicios Impuestos y multas Transferencias corrientes Cuota auditaje contranal Aporte al Fondo de Compensación Aporte Asocars Sentencias judiciales

INFORME2012 GESTIÓN

Nuestro compromiso con el planeta

PAPEL

CERO

150 4.029.465.212 1.475.405.321 732.027.914 416.561.778 73.841.117 178.696,00 28.781.062 54.522.631 158.142.630 332.199.512 247.834.776 111.563.496 34.198.780 17.580.843 1.229.209.047 200.864.461 924.393.761,00 103.950.825 1.324.850.844 22.033.796 1.282.513.468 20.303.580 0

COMPROMISO

45.127.694,00 34.825.977,00 2.251.177,00 238.148,00 24.594,00 21.304,00 218.938,00 2.356,00 1.745.837,00 32.400.488,00 30.199,00 40.219,00 43.330,00 60.564,00 10.195.674,00 935.539,00 8.446.960,00 813.175,00 106.043,00 2.204,00 7.419,00 96.420,00 0,00

SALDO POR EJECUTAR

98,89 97,69 99,69 99,94 99,97 89,35 99,25 100,00 98,91 91,11 99,99 99,96 99,87 99,66 99,18 99,54 99,09 99,22 99,99 99,99 100,00 99,53 0,00

% EJECUCIÓN

Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena

Pag.

cam

151

1 1 1 1 1 1 5 5

1 1 1 1 1 1 1 1

2 2 2 3 3

A A A A A

0 0 0 2 2

SCTA

CTA

T A A A A A A A A A

PROG

0 4 3 1 1

0 1 1 9 4 5 0 0

OBJ

0 0 50 1 1

0 0 1 1 2 0 1 2

ORD

GAS Y/O PRY

con romiso

ro comp

Nuest

el plane

O CER PEL

INFORME2012 GESTIÓN

Nuestro compromiso con el planeta

PAPEL

CERO

ICBF

Gastos Generales Adquisición de servicios Impuestos y multas Transferencias corrientes Transferencias corrientes

SENA

REY ARIEL BORBÓN ARDILA Director General

25.441.000 24.205.000 1.236.000 9.064.000 9.064.000

22.660.000

1.452.403.000 1.417.898.000 1.137.738.000 845.630.000 1.236.000 103.412.000 187.460.000 66.950.000 167.890.000

PRESUPUESTO INICIAL

40.053.610 38.817.610 1.236.000 9.064.000 9.064.000

22.660.000

1.719.247.610 1.670.130.000 1.389.970.000 1.097.862.000 1.236.000 103.412.000 187.460.000 66.950.000 167.890.000

PRESUPUESTO DEFINITIVO

VITELIO BARRERA ÁLVAREZ Contador T.P 31.683-T

14.612.610 14.612.610 0 0 0

266.844.610 252.232.000 252.232.000 252.232.000 0 0 0 0 0

MODIFICACIONES PRESUPUESTALES

CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL ALTO MAGDALENA CAM INFORME DE EJECUCIÓN PRESUPUESTAL DE GASTOS A DICIEMBRE 31 DE 2012 RECURSOS NACIÓN

CONCEPTO

GASTOS DE FUNCIONAMIENTO Gastos de personal Servicios personales asociados a nomina Sueldos personal de nomina Horas extras y dias festivos Prima Tecnica Otros Contribuciones nómina sector privado Contribuciones nómina sector público

40.053.610 38.817.610 1.236.000 9.064.000 9.064.000

22.660.000

1.719.244.148 1.670.126.538 1.389.966.538 1.097.862.000 1.232.538 103.412.000 187.460.000 66.950.000 167.890.000

COMPROMISO

0 0 0 0 0

3.462 3.462 3.462 0 3.462 0 0 0 0

SALDO POR EJECUTAR

100 100 100 100 100

100

100 100 100 100 100 100 100 100 100

% EJECUCIÓN

Pag.

Informe de Gestión 2012

003

003 900 0004 900 0004 900

C C C

900

01 02 02 02 02 03 03 04 04 05

C C C C C C C C C C

900

900 900 900 900 900 900 900 900 900 900

900

0004 900

0004 900 0004 900

C C

900

900 900 900

001

002 002 002

C C C

2 1 2 3 4 1 2 1 2 1

4 5

2 1 2

1 3 4

REY ARIEL BORBÓN ARDILA Director General

Planificación y Gestión de Áreas Naturales Protegidas para la Conservación del Patrimonio Natural del Huila Planificación, Conservación y Uso Sostenible en Zonas Secas y otros Ecosistemas Planificación, Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas Protección y Recuperación del Recurso Hídrico Planificación, Ordenación y Administración del Recurso Hídrico Descontaminación de Fuentes Hídricas y Mejoramiento de la Calidad del Recurso Planificación y Ordenación del Territorio Gestión del Riesgo de Desastres Fortalecimiento de la Gobernabilidad y la Autoridad Ambiental Fortalecimiento Institucional y Consolidación del Sistema Integrado de Gestión Educación y Comunicación para una Cultura Ambiental Participativa Institucionalización, Formulación e Implementación del plan de acción departamental de cambio climático. Estrategias de Desarrollo Bajas en Carbono

NUEVO PLAN DE ACCIÓN

Consolidación del SIRAP y sus Bienes y Servicios Ambientales, con Énfasis en el Recurso Hídrico Control a la Degradación del Suelo, Mitigación de la Sequía y Adaptación al Cambio Climático en Zonas Secas Implementación del POMCH del Río Las Ceibas Protección y Recuperación de Cuencas Hidrográficas y Administración del Recurso Hídrico Descontaminación Hídrica e Implementación y Monitoreo del Recurso Hídrico Promoción y Apoyo a Procesos Competitivos Sostenibles y Aprovechamiento de la Oferta Natural de la Región Estrategias y Acciones de Adaptación al Cambio Climático Gestión Integral del Territorio Rural y Urbano Autoridad Ambiental Integral, Cumplida y Efectiva Educación y Comunicación para la Participación Ciudadana y Comunitaria en la Gestión Ambiental Fortalecimiento Institucional e Implementación del Sistema de Gestión de Calidad Gestión Integral del Riesgo

001

CONCEPTO

0,00

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

0,00

195.300.000,00 163.500.000,00

150.000.000,00

226.700.522,00 168.000.000,00 715.826.529,00

50.000.000,00

1.419.163.217,00 1.509.666.828,00 1.676.250.000,00

59.431.198,00

2.003.848.462,00

8.337.686.756,00

PRESUPUESTO INICIAL 1

PRESUPUESTO DEFINITIVO 3=1+2 COMPROMISOS ACUMULADOS

16.250.520

146.206.965

36.520.537 687.831.565 835.104.799 133.971.570 1.651.350.000 49.846.224 422.592.942 160.493.400 22.629.150 210.647.169

482.014.457

172.670.850 1.440.907.058

65.662.431

80.493.557 118.153.776 796.136.970

33.749.480

1.251.469.367 1.761.281.253 0

22.910.661

3.057.554.885

VITELIO BARRERA ÁLVAREZ Contador T.P 31.683-T

16.250.520,00

146.206.965,00

36.520.537,00 687.831.565,00 835.104.799,00 133.971.570,00 1.651.350.000,00 49.846.224,00 422.592.942,00 160.493.400,00 22.629.150,00 210.647.169,00

482.014.457,00

-22.629.150,00 1.277.407.058,00

-84.337.569,00

-146.206.965,00 -49.846.224,00 80.310.441,00

-16.250.520,00

-167.693.850,00 251.614.425,00 -1.676.250.000,00

-36.520.537,00

1.053.706.423,00

15.121.222

145.590.431

36.231.197 656.641.632 830.912.529 133.402.374 1.498.358.942 0 76.488.483 152.849.484 19.467.520 203.974.258

377.425.593

172.670.850 1.440.899.022

65.662.431

80.493.557 118.153.776 793.066.285

33.749.480

1.251.469.367 1.757.721.024 0

22.910.661

3.057.500.880

5.318.762.830,00 13.656.449.586,00 12.940.760.998,00

MODIFICACIONES PRESUPUESTALES 2

CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL ALTO MAGDALENA CAM INFORME DE EJECUCIÓN PRESUPUESTAL DE GASTOS INVERSIÓN A DICIEMBRE 31 DE 2012

GASTOS DE INVERSIÓN

900

el plane

PROG

con romiso

ro comp

Nuest

O CER PEL

INFORME2012 GESTIÓN

GAS Y/O PRY

Nuestro compromiso con el planeta

PAPEL

CERO

152 1.129.298

616.534

289.340 31.189.933 4.192.270 569.196 152.991.058 49.846.224 346.104.459 7.643.916 3.161.630 6.672.911

104.588.864

0 8.036

0 0 3.070.685

0 3.560.229 0

54.005

715.688.588,00

SALDO POR EJECUTAR

93,05

99,58

99,21 95,47 99,50 99,58 90,74 0,00 18,10 95,24 86,03 96,83

78,30

100,00 100,00

100,00

100,00 100,00 99,61

100,00

100,00 99,80 0,00

100,00

94,76

% EJECUCIÓN

Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena

Pag.

cam

153

0630 900

PROG

Nuestro

iso con

comprom

eta el plan

O CER PEL

153

INFORME2012 GESTIÓN

GAS Y/O PRY

Nuestro compromiso con el planeta

PAPEL

CERO

CONCEPTO

REY ARIEL BORBÓN ARDILA Director General

0,00

PRESUPUESTO INICIAL 1

796.353.030

277.000.000

1.073.353.030,00

PRESUPUESTO DEFINITIVO 3=1+2

VITELIO BARRERA ÁLVAREZ Contador T.P 31.683-T

796.353.030,00

277.000.000,00

1.073.353.030,00

MODIFICACIONES PRESUPUESTALES 2

CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL ALTO MAGDALENA CAM INFORME DE EJECUCIÓN PRESUPUESTAL DE GASTOS INVERSIÓN A DICIEMBRE 31 DE 2012 RECURSOS FONDO DE COMPENSACIÓN AMBIENTAL - FCA

Mejoramiento de la Planificación Ambiental y Gestión de Areas Protegidas en el Departamento del Huila Implementacion de la Estrategia Nacional para la Prevención y Control Trafico Ilegal Flora y Fauna Departamento del Huila

GASTOS DE INVERSIÓN

753.745.417

243.197.520

996.942.937,00

COMPROMISOS ACUMULADOS

42.607.613

33.802.480

76.410.093,00

SALDO POR EJECUTAR

94,65

87,80

92,88

% EJECUCIÓN

Sede Central

Carrera 1 No. 60-79 Neiva, Huila - PBX. (578) 8765017 / FAX. (578) 8765344

Sede Garzón

Cra. 8 No. 5-58 Garzón, Huila (578) 8332444

Sede La Plata

Carrera 6 No. 5-46 La Plata, Huila (578) 8371500

Sede Pitalito

Finca Marengo Kilómetro 4 Vía Pitalito - San Agustín, Huila (578) 8366711

“Construyendo una cultura de convivencia del huilense con la naturaleza”