DIAGNOSTICO CIUDAD DE SANTA ROSA PROPUESTA PDU 2022-2032

Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo Facultad de Ingeniería Civil Sistemas y Arquitectura Escuela Profesional de Arquitectura

Elaboración del plan de desarrollo Urbano de la Ciudad de Santa Rosa 2022 - 2032 DIAGNOSTICO URBANO

PROPUESTA DE

PLAN DE DESARROLLO URBANO CIUDAD DE

SANTA ROSA 2022 - 2032

DIAGNOSTICO

FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL, SISTEMAS Y DE ARQUITECTURA

Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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Fuente: fotografía © equipo de trabajo (2022)

PLANEAMIENTO - UNPRG Ciudad de Santa Rosa 2022 Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional

Propuesta de elaboración del plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Santa Rosa 2022 - 2032 DIAGNOSTICO URBANO Equipo de trabajo: • • • • Cátedra: •

Chuqimamani Requejo Isaí Huaman Alvarez Alex Norbel Rojas Bravo Edgar Fernando Zumaeta Vigíl Jorge Antonio Arq. Mg. Paredes García Carlos German

UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FICSA – Escuela Profesional de Arquitectura Diseño de presentación: • Huaman Alvarez Alex Norbel Chiclayo, Julio 2022, Lambayeque Perú Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

PLANEAMIENTO 2022 - I

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Presentación

El estudio “Propuesta del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de la ciudad de Santa Rosa 2022 - 2032 para el desarrollo de la propuesta de una ciudad sostenible denominada: “Santa Rosa, Ciudad para todos” a través de un estudio urbano, contiene información de la planificación urbana, de la organización y ordenamiento del territorio, el cual tiene por contenido información del área urbana, económica, social y ambiental, específicamente de la realidad actual del distrito; esto con la finalidad de realizar un análisis a mayor profundidad de las características actuales del distrito e identificar en que afectan estos a la población en general y sectores vulnerables; Para ello se ha realizado la recopilación de la diferente data obtenida de campo, y la diferente data con respecto a estudios previos realizados en este distrito, ello considerando ítems específicos propuestos que involucran el análisis de los diferentes aspectos importantes anteriormente mencionados.

Este Diagnostico Urbano, representa el proceso de la primera etapa del desarrollo del Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Santa Rosa, la descripción, análisis e interpretación de los ítems desarrollados permitirán tener un conocimiento mucho más detallado sobre la realidad actual de la ciudad ello con respecto a; la población rural/urbana, la densidad poblacional, la demanda y oferta habitacional, la estructura y dinámica productiva, el análisis de equipamientos, Infraestructuras y servicios urbanos, Uso Actual del Suelo, Tendencias de Crecimiento Urbano, Movilidad Urbana, Marco Administrativo y finalmente la síntesis que nos permitirá saber la problemática y las potenciales que tiene la ciudad de Santa Rosa, mediante sus fortalezas y debilidades.

Finalizado el Diagnostico del Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Santa Rosa, este nos servirá para orientar y proponer la planificación de un territorio urbano mejor organizado, ello mediante las propuestas de zonificación, planteamientos de nuevas áreas destinadas para equipamientos, sistema vial primario, reglamentaciones para que se hagan cumplir y los diferentes proyectos de inversión para que así la municipalidad pueda empezar a gestionar en un territorio nuevo, planificado y que sea sostenible a través de los tiempos.

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Prólogo

La planificación urbana y territorial es como un proceso de adopción de decisiones que tienen como fin hacer realidad los objetivos trazados; Objetivos económicos, sociales, culturales y ambientales mediante un desarrollo de visiones, estrategias y planes de carácter espacial acompañados de la aplicación de un conjunto de principios normativos.

El objetivo del Plan de Desarrollo Urbano 2022 al 2032 de la ciudad de Santa Rosa se enmarca dentro de los requerimientos del decreto supremo 022 -2016VIVIENDA, Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible, así mismo se ha tenido en cuenta para el desarrollo, los documentos; Manual para la elaboración de PDU en el marco de la RR.CC 2019 y Manual para la Elaboración de planes urbanos.

(MVCS, 2009), que nos han permitido determinar el uso y la administración adecuada del suelo urbano en el ámbito de estudio para con ello poder lograr competitividad en una futura propuesta, esto en su contexto Regional y Macro regional.

El componente del presente entregable corresponde al análisis y delimitación del Ámbito de Estudio, el análisis de equipamiento y usos de suelos actuales, análisis de Ambiente, gestión de riesgos, vialidad, transporte, análisis de movilidad y transporte, finalmente el análisis de gestión y desarrollo que permitirá la identificación de los actores, cabe recalcar que cada aspecto concluye en un mapeo general sintetizando la información desarrollada.

Este componente permitirá aplicar una metodología de síntesis de diagnóstico que brinda un resumen de las variables principales de cada campo de estudio, y la identificación de fortalezas y debilidades de cada variable. Para posteriormente, aplicar en la propuesta una matriz de ponderación que identifique las variables clave que tengan mayor influencia en las consecuencias que afecten a la ciudad. De esta manera, esta metodología es, por tanto, una herramienta analítica que ayuda a identificar variables relevantes.

En el presente volumen se detallará todo el proceso llevado a cabo en el Diagnostico del Plan de Desarrollo Urbano 2022 – 2032Urbano de la2022 Ciudad de Santa Rosa.

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Introducción

Se presenta un estudio que brinda los alcances correspondientes para la comprensión general del proceso que determinará la realización de la propuesta y así colocar a la Ciudad de Santa Rosa como una de las más ordenadas y planificadas, con visión de futuro y sobre todo que contenga y que se rija a un estudio de Planificación Urbana.

El presente entregable corresponde al análisis y delimitación del Ámbito de Estudio y sus capítulos desarrollados; Equipamiento y usos de suelos actuales, Análisis ambiental y gestión de riesgos, Movilidad y transporte, finalmente el análisis de gestión y desarrollo permitiendo la identificación de los actores. De igual manera, se evalúa el análisis desarrollando indicadores y proyecciones a corto, mediano y largo plazo con la finalidad de identificar diversas variables multidisplinarias que caracterizan al área de estudio.

Así mismo detallamos a través de este contenido información y los alcances proyectados de cada aspecto, con el fin de plasmar futuras propuestas en beneficio de la ciudad y los pobladores quienes nos orientaron y nos señalaron en lo posible las vías, equipamientos, áreas libres, deficiencias y diferentes necesidades de la población, permitiéndonos así un mejor desenvolvimiento en el desarrollo del presente diagnóstico.

Esperamos que el presente documento contribuya a una ampliación del conocimiento, sobre el proceso de desarrollo urbano y la importancia de incluir dentro de la gestión o administración urbana, la planificación como instrumento de orientación y racionalización de los recursos con los que se cuenta e impulsar un desarrollo de estos.

En el presente documento se detallará todo el proceso llevado a cabo en el Diagnostico del plan de Desarrollo Urbano 2022 – 2032 de la ciudad de Santa Rosa, propuesto por alumnos de la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo, para la materia de Planeamiento llevado a cabo en el ciclo 2022-I.

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ROSA

ALCALDE: LIC. SIPION BARRIOS AUGUSTO REGIDORES: SR. HUAMANCHUMO VERA LUIS ALBERTO SR. ATOCHE GORDILLO SARA YULIANA SR. URCIA HUAMANCHUMO LESLY JHOSSELINE SR. ARROYO LEYTON YOJAIRO ELIEZER SR. BERNAL DE CASAS MARIA LUZMILA SUBGERENTE DE SECRETARIA GENERAL: LIC. URCIA BERNAL GIOVANA TESSY OFICINA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL ARQ. BARTUREN CARRASCO YULIANA CECILIA GESTION DE RIESGO Y DESASTRES WALTER CHIROQUE MILLONES

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UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO EQUIPO DE TRABAJO

CHUQUIMAMANI REQUEJO ISAI

HUAMAN ALVAREZ ALEX NORBEL

ROJAS BRAVO EDGAR FERNANDO

ZUMAETA VIGIL JORGE ANTONIO

CORREO

CORREO

CORREO

CORREO

ichuquimamani@unprg.edu.pe

ahuamanal@unprg.edu.pe

erojasbr@unprg.edu.pe

jzumaetav@unprg.edu.pe

CÁTEDRA

ARQ. MG. PAREDES GARCIA CARLOS GERMAN CORREO

cparedes@unprg.edu.pe

CURSO PLANEAMIENTO, CICLO 2022-I

Agosto del 2022

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CONTENIDO 1. CONSIDERACIONES GENERALES ............................................................................................................ 16 1.1. ANTECEDENTES ..................................................................................................................................... 16 1.2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO ....................................................................................................................... 17 1.2.1. OBJETIVO GENERAL ....................................................................................................................... 17 1.2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS ................................................................................................................ 17 1.3. ALCANCES ............................................................................................................................................. 17 1.4. LIMITANTES .......................................................................................................................................... 17 1.5. METODOLOGÍA ..................................................................................................................................... 18 1.6. MARCO CONCEPTUAL Y PRINCIPIOS ORIENTADORES PARA ELABORACIÓN DEL PDU ........................... 21 1.7. MARCO MORMATIVO E INSTITUCIONAL............................................................................................... 25 1.8. MARCO GENERAL Y NORMATIVO ......................................................................................................... 25 1.8.1 MARCO LEGAL ................................................................................................................................ 25 1.8.1.1. LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES LEY N°. 27972 .............................................................................. 27

1.8.2. MARCO NORMATIVO ..................................................................................................................... 29 1.8.2.1. REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE D.S 0222016-VIVIENDA. .......................................................................................................................................................... 29

2. ANÁLISIS CONTEXTUAL ......................................................................................................................... 31 2.1. IDENTIFICACIÓN Y ASPECTOS GENERALES DEL ÁMBITO DE ESTUDIO ................................................... 31 2.1.1. Límites ........................................................................................................................................... 33 2.1.2. Ubicación y Limites ........................................................................................................................ 33 2.1.3. Expansión urbana .......................................................................................................................... 33 2.1.4. Extensión ....................................................................................................................................... 33 2.1.5. Altitud ............................................................................................................................................ 33 2.1.6. Población ....................................................................................................................................... 33 2.1.7. Densidad Poblacional .................................................................................................................... 33 2.2. CONTEXTO REGIONAL Y NACIONAL ...................................................................................................... 34 2.3. IDENTIFICACIÓN DE OPORTUNIDADES Y AMENAZAS............................................................................ 35 2.3.1. OPORTUNIDADES: ......................................................................................................................... 35 2.3.2. AMENAZAS: ................................................................................................................................... 35 3. ANÁLISIS SOCIOCULTURAL Y ECONÓMICO ............................................................................................ 38 3.1. USO DE SUELO PREDOMINANTE ...................................................................................................... 38 3.2 POBLACIÓN ........................................................................................................................................ 38 3.2.1. INDICE DE DESARROLLO HUMANO ............................................................................................................. 41 3.2.2. POBLACIÓN ELECTORAL .............................................................................................................................. 43 3.2.3. POBLACIÓN PESQUERA ............................................................................................................................... 44 3.3.4. PROYECCIÓN POBLACIONAL ....................................................................................................................... 46

3.3. DINÁMICA SOCIAL ................................................................................................................................. 50 3.3.1 INDICE DE DESARROLLO HUMANO (IDH) ....................................................................................... 50 3.3.2. EDUCACION ................................................................................................................................... 50 3.3.3. SALUD: ........................................................................................................................................... 51 3.3.3.1. MORBILIDAD ............................................................................................................................................ 51 3.1.3.2. MORTALIDAD ........................................................................................................................................... 53

3.4. DINÁMICA CULTURAL ........................................................................................................................... 55 3.4.1. PATRONES RELIGIOSOS .................................................................................................................. 55 3.4.2. FESTIVIDADES ................................................................................................................................ 57 3.4.3. CREENCIAS .................................................................................................................................... 57 3.4.4. ATRACTIVOS TURISTICOS ............................................................................................................... 57 3.5. DINÁMICA ECONÓMICA........................................................................................................................ 58 3.5.1. SINTESIS DE LA DINAMICA SOCIO-ECONÓMICO ................................................................................ 60 4. ANALISIS AMBIENTAL............................................................................................................................ 66

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4.1. CLIMATOLOGÍA ..................................................................................................................................... 66 4.1.1. PRECIPITACIONES .......................................................................................................................... 68 4.1.2. TEMPERATURA .............................................................................................................................. 68 4.1.3. HUMEDAD RELATIVA ..................................................................................................................... 70 4.1.4. RADIACIÓN SOLAR ......................................................................................................................... 71 4.1.5. NUBOSIDAD .................................................................................................................................. 71 4.1.6. TEMPERATURA DEL AGUA ............................................................................................................. 72 4.1.7. TOPOGRAFÍA .................................................................................................................................. 73 4.2. ASPECTOS BIÓTICOS ............................................................................................................................. 75 4.2.1. FLORA ............................................................................................................................................ 75 4.2.2. FAUNA ........................................................................................................................................... 77 4.2.3. ZONA MARINA ............................................................................................................................... 80 5. ESTRUCTURA URBANA .......................................................................................................................... 84 5.1. AREA DE ESTUDIO .............................................................................................................................. 84 5.2. SECTORIZACIÓN URBANA ..................................................................................................................... 86 5.2.1. CARACTERIZACIÓN DE SECTORES .................................................................................................. 91 5.2.2. GRADO DE CONSOLIDACIÓN ......................................................................................................... 96 5.2.2.1. ZONA CONSOLIDADA ............................................................................................................................... 96 5.2.2.2. ZONA EN PROCESO DE CONSOLIDACIÓN ................................................................................................. 97 5.2.2.3. ZONA DE CONSOLIDACIÓN DEFICIENTE ................................................................................................... 97 5.2.2.4. ZONA DE DEPRESIÓN URBANA ................................................................................................................ 98

5.2.3. TRAZADO DE MANZANEO ............................................................................................................ 102 4.2.3.1. MANZANAS ABIERTAS ............................................................................................................................ 102 4.2.3.2. MANZANAS CERRADAS .......................................................................................................................... 102 4.2.3.3. MANZANAS IRREGULARES ..................................................................................................................... 102

5.3. USOS DE SUELO ACTUAL ..................................................................................................................... 106 5.3.1. USOS PREDOMINANTE RESIDENCIAL ........................................................................................... 106 5.3.2. USO DE SUELO – COMERCIO ........................................................................................................ 112 5.3.3. USO DE SUELO - INDUSTRIA ........................................................................................................ 114 5.3.3. USO DE SUELO DEDICADO A EQUIPAMIENTOS ........................................................................... 116 5.3.5. OTROS USOS ................................................................................................................................ 120 5.3.5. OTROS USOS ................................................................................................................................ 122 6. EVALUACIÓN DE EQUIPAMIENTO ES INFRAESTRUCTURA DE SERVICIO ............................................... 128 6.1. EQUIPAMIENTO URBANO ................................................................................................................... 128 6.1.1. ANALISIS DE EQUIPAMIENTO EXISTENTE Y REQUERIDO ............................................................. 128 6.1.1.1. SERVICIOS PÚBLICOS COMPLEMENTARIOS .............................................................................. 128 6.1.1.1.1. EDUCACIÓN ........................................................................................................................... 128 6.1.1.1.2. SALUD .................................................................................................................................... 136 6.1.1.1.3. RECREACIÓN PÚBLICA (PASIVA) ............................................................................................ 139 6.1.1.1.4. RECREACIÓN ACTIVA ............................................................................................................. 143 6.1.1.1.5. COMERCIO ............................................................................................................................. 146 6.1.1.1.6. TRANSPORTES ........................................................................................................................ 150 6.1.1.1.7. ADMINISTRATIVOS ................................................................................................................ 151 6.1.1.1.8. OTROS USOS .......................................................................................................................... 152 6.2. INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BÁSICOS ........................................................................................ 158 5.2.1. AGUA Y ALCANTARILLADO........................................................................................................... 158 6.2.1.2. AGUA POTABLE ......................................................................................................................... 158 6.2.1.3. ALCANTARILLADO ..................................................................................................................... 158 6.2.2. ELECTRIFICACIÓN ......................................................................................................................... 162 6.2.3. COBERTURA DE TELECOMUNICACIONES ..................................................................................... 166 6.2.3. COBERTURA DE TELECOMUNICACIONES ..................................................................................... 170 7. ANALISIS DE VIALIDAD Y TRANSPORTE ............................................................................................... 176

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7.1. SISTEMA VIAL ...................................................................................................................................... 176 7.1.1. VÍAS EXPRESAS ............................................................................................................................. 178 7.1.2. VÍAS ARTERIALES ......................................................................................................................... 178 7.1.3 VÍAS COLECTORAS......................................................................................................................... 178 7.1.4. VÍAS URBANAS ............................................................................................................................. 178 7.1.5. TIPOLOGÍAS ................................................................................................................................. 178 7.1.4.2. SECCIONES ACTUALES ............................................................................................................................ 188

7.2. TRANSPORTE....................................................................................................................................... 192 7.2.1. TRANSPORTE PÚBLICO EN VEHÍCULOS LIVIANOS ........................................................................ 192 7.2.2. TRANSPORTE PÚBLICO URBANO EN AUTO .................................................................................. 198 7.2.3. TRANSPORTE PÚBLICO INTERDISTRITAL ...................................................................................... 200 7.2.4. TRANSPORTE DE USO PARTICULAR ............................................................................................. 200 7.2.5. VOLUMENES VEHICULARES ......................................................................................................... 201 7.2.6. TASA DE CRECIMIENTO AUTOMOTOR ......................................................................................... 201 8. ANALISIS DE GESTIÓN DE RIESGOS ...................................................................................................... 206 8.1. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS ............................................................................................................ 208 8.1.1. IDENTIFICACIÓN DE SUELOS ........................................................................................................ 208 8.1.2. PELIGROS NATURALES ................................................................................................................. 214 8.1.2.1. SISMICIDAD ............................................................................................................................................ 216 8.1.2.1.1 EFECTOS SÍSMICOS .......................................................................................................................... 216 8.1.2.2. TSUNAMIS .............................................................................................................................................. 220 8.1.2.2.1 IDENTIFICACIÓN DE ZONAS INUNDABLES ....................................................................................... 220 8.1.2.3. INUNDACIONES PLUVIALES .................................................................................................................... 224

8.1.3. PELIGROS ANTRÓPICOS ............................................................................................................... 232 8.1.3.1. PELIGROS BIOLÓGICOS........................................................................................................................... 232 8.1.3.1.1 PELIGRO POR RESIDUOS SOLIDOS ................................................................................................... 232 8.1.3.1.2. CULTURA HUMANA AMBIENTAL .................................................................................................... 234 8.1.3.2. FUENTES PUNTUALES DE CONTAMINACIÓN ......................................................................................... 236

8.2. IDENTIFICACIÓN DE VULNERABILIDADES ............................................................................................ 242 8.2.1. VULNERABILIDAD FÍSICA.............................................................................................................. 243 8.2.1.1. ANALISIS DE EXPOSICIÓN FÍSICA ............................................................................................................ 243 8.2.1.2. ANALISIS DE FRAGILIDAD FÍSICA ............................................................................................................ 245 8.2.1.3. NIVELES DE VULNERABILIDAD ................................................................................................................ 247

8.2.2. VULNERABILIDAD SOCIAL ............................................................................................................ 250 8.2.2.1. ANALISIS DE EXPOSICIÓN SOCIAL ........................................................................................................... 250 8.2.2.2. ANALISIS DE FRAGILIDAD SOCIAL ........................................................................................................... 252 8.2.2.2. NIVELES DE VULNERABILIDAD SOCIAL ................................................................................................... 255

8.2.3. VULNERABILIDAD ECONÓMICA ................................................................................................... 258 7.2.3.1. ANALISIS DE FRAGILIDAD ECONÓMICA .................................................................................................. 258 7.2.3.2. ANALISIS DE RESILENCIA ECONÓMICA ................................................................................................... 258 7.2.3.3. NIVELES DE VULNERABILIDAD ECONÓMICA .......................................................................................... 258

8.2.4. VULNERABILIDAD AMBIENTAL .................................................................................................... 260 8.2.4.1. ANALISIS DE LA EXPOSICIÓN AMBIENTAL .............................................................................................. 260 8.2.4.2. ANALISIS DE LA FRAGILIDAD AMBIENTAL .............................................................................................. 260 8.2.4.3. NIVELES DE VULNERABILIDAD AMBIENTAL ............................................................................................ 260

8.2.4. SINTESIS DE VULNERABILIDAD .................................................................................................... 264 8.3. IDENTIFICACIÓN RIESGOS ................................................................................................................... 266 8.3.1. METODOLOGÍA PARA LA DETERMINACIÓN DE LOS NIVELES DE RIESGOS .................................. 266 7.3.2. NIVELES DE RIESGO ..................................................................................................................... 266 8.3.3. ESTRATIFICACIÓN DEL NIVEL DE RIESGOS ................................................................................... 267 8.3.4. MATRIZ DE RIESGOS .................................................................................................................... 268 8.4. IDENTIFICACIÓN DE SECTORES CRÍTICOS ............................................................................................ 268 9.

ANALISIS DE LA DINAMICA URBANA ............................................................................................. 282 9.1 ARTICULACIÓN URBANA ...................................................................................................................... 282

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9.1.1.MOVILIDAD URBANA .................................................................................................................... 282 8.1.2. SISTEMA DE ESPACIOS PÚBLICOS ................................................................................................ 284 9.2 DINÁMICA HABITACIONAL ................................................................................................................... 286 9.2.1 DÉFICIT DE VIVIENDA EN SANTA ROSA ......................................................................................... 286 9.2.2. PROYECTOS HABITACIONALES ..................................................................................................... 287 9.3. ZONAS DE INTERVENCIÓN URBANA .................................................................................................... 289 9.4. TENDENCIAS DE DESARROLLO URBANO ............................................................................................. 290 9.5. TENDENCIAS DE OCUPACION URBANA ............................................................................................... 290 10.

GESTION URBANA ......................................................................................................................... 292

10.1 ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL ........................................................................................................ 292 10.1.1ESTRUCTURA ORGANICA-EO ....................................................................................................... 292 10.1.2 ÓRGANOS DE GOBIERNO Y DIRECCIÓN ...................................................................................... 292 10.1.1.2. ÓRGANOS CONSULTIVOS Y DE COORDINACIÓN LOCAL DISTRITAL ...................................................... 292 10.1.1.3. ÓRGANO DE CONTROL ......................................................................................................................... 292 10.1.1.4. ÓRGANO DE DEFENSA JUDICIAL .......................................................................................................... 292 10.1.1.5. ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO .......................................................................................................... 293 10.1.1.6. ÓRGANOS DE APOYO ........................................................................................................................... 293 10.1.1.7. ÓRGANOS DE LÍNEA ............................................................................................................................. 293 10.1.1.8. ÓRGANOS DESCENTRALIZADOS ........................................................................................................... 293

10.1.2. ORGANIGRAMA DE LA ESTRUCTURA ORGANICA ...................................................................... 294 10.1.3. SITUACION ACTUAL SUBGERENCIA DE OBRAS Y DESARROLLO URBANO Y RURAL ................... 295 10.1.3.1. INFRAESTRUCTURA DEL LOCAL ............................................................................................................ 295 10.1.3.2. SITUACIÓN LOGÍSTICA.......................................................................................................................... 295 10.1.3.3. CAPACIDAD DEL PERSONAL ................................................................................................................. 295

10.1.4 PRESUPUESTO............................................................................................................................. 295 10.1.4.1RESULTADO ECONÓMICO ...................................................................................................................... 295 10.1.4.2SALDO DE DEUDA TOTAL ....................................................................................................................... 295 10.1.4.3CUMPLIMIENTO DE LAS REGLAS FISCALES............................................................................................. 295 10.1.4.4COMPROMISO DE AJUSTE FISCAL - CAF ................................................................................................. 295

10.2. ACTORES INVOLUCRADOS ................................................................................................................ 297 10.2.1. IDENTIFICACION Y CLASIFICACION DE ACTORES ........................................................................ 297 10.2.2. ANALISIS DEL NIVEL DE INTERES Y COMPROMISO DE LOS ACTORES ........................................ 299 10.2.3. ANALISIS DEL NIVEL DE PODER/INFLUENCIA DE LOS ACTORES ................................................. 300 10.2.4. MAPA DE ACTORES .................................................................................................................... 301 11. SINTESIS DEL DIAGNÓSTICO .............................................................................................................. 306

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1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. ANTECEDENTES Figura: Ciudad de Santa Rosa, acceso por vía principal.

Fuente: Fotografía (Equipo de trabajo, 2022) La Ley Orgánica de Municipalidades otorga exclusividad a las Municipalidades Provinciales en Urbanismo y Ordenamiento Territorial en su jurisdicción. En la Provincia de Chiclayo, es la Gerencia de Urbanismo la que norma y controla el crecimiento urbano de los diferentes centros poblados; y brinda asistencia técnica a sus Distritos en Ordenamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Medio Ambiente.

En 1992 la Municipalidad Provincial de Chiclayo, pone en vigencia el Plan Director de Chiclayo 2020, que norma el desarrollo urbano de la ciudad, sufriendo constantes modificaciones durante los 17 años de su acción, producto de la dinámica de la ciudad, el fenómeno de Metropolización, los cambios globales sociales, económicos y políticos, así como las especiales condiciones nacionales en los últimos años que han modificado la forma y actividades en el territorio.

En 2003 el INDECI en el Marco del Proyecto “Ciudades Sostenibles - Primera Etapa”, desarrolla el “Plan de Prevención ante Desastres: Usos del Suelo y Medidas de Mitigación – Ciudad de Santa Rosa.” Se concentra en la seguridad física ante los efectos de la ocurrencia de fenómenos naturales o en inminente peligro de sufrirlos.

En 2004 el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente inicia el proceso GEO en Chiclayo, para desarrollar y proveer evaluaciones precisas sobre el medio ambiente urbano, haciendo un análisis de las consecuencias de las políticas urbanas.

En 2006 la Municipalidad Provincia de Chiclayo inicia la implementación del Proyecto “Levantamiento Catastral de la Ciudad de Chiclayo”, proyecto que actualmente viene incorporando la georreferenciación de la ciudad, para un mejor nivel de información y mantenimiento de los sistemas catastrales.

En 2017 posterior a los estragos causado por el fenómeno del niño costero CENEPRED desarrolla un estudio enfocado en un análisis general de sectores afectados y estudio general de la ciudad de Santa Rosa.

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1.2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO 1.2.1. OBJETIVO GENERAL - Formular el Plan de Desarrollo Urbano 2022 - 2032 de la ciudad de Santa Rosa, que permita gestionar a la Municipalidad Distrital de Santa Rosa y actores involucrados con un instrumento técnico normativo que oriente el desarrollo sostenible y sustentable de la ciudad.

1.2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

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Formular un diagnóstico urbano, identificando tendencias, desequilibrios y resaltar las potencialidades de la ciudad de Santa Rosa, posterior al análisis urbano, sociocultural, riesgos y peligros, población, económico, vial e institucional.

Formular una propuesta general de desarrollo urbano sostenible para la ciudad de Santa Rosa, teniendo en cuenta la visión, análisis FODA, objetivos, estrategias y un modelo de desarrollo urbano sostenible.

Formular las Propuestas Específicas referidas al sistema vial, protección ambiental y seguridad física, habilitación urbana, equipamiento urbano, servicios públicos, y zonificación urbana, de Santa Rosa.

Programar y perfilar la inversión urbana, con la intervención de representantes de los principales actores territoriales y comunidad.

1.3. ALCANCES Este documento cumplirá con los lineamientos del decreto supremo 022 -2016-VIVIENDA, Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible, así mismo el desarrollo del contenido de los documentos; Manual para la elaboración de PDU en el marco de la RR.CC 2019 y Manual para la Elaboración de planes urbanos.

(MVCS, 2009) en la fase de Diagnostico Urbano.

Se realizará el análisis general del documento entorno a información recopilada en documentos de estudios anteriormente realizados por entidades del estado y privadas, así como la información recopilada en el trabajo de campo realizada por el equipo de trabajo.

El diseño de la ciudad posterior al diagnóstico se realizará siguiendo los principios de inclusión social, sostenibilidad, interculturalidad, competitividad, visionando la ciudad como Urbano Sostenible, identificando sus fortalezas y oportunidades estratégicas para disminuir las brechas actualmente existentes, relacionadas a desempleo, pobreza, déficit de espacios públicos y equipamientos urbanos, déficit cuantitativo y cualitativo de la vivienda, déficit de servicios básicos, etc. Así como el deterioro de la calidad ambiental y entorno paisajístico. Además, que al ser una propuesta participativa que genere residencia en su desarrollo final.

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La realización del presente diagnóstico incorpora factores de éxito como: a. Comunicación y difusión plena del proceso de elaboración del plan. b. Participación Ciudadana. c. Transparencia en la amplia información, legitimando las propuestas futuras. d. Enfoque Holístico.

1.4. LIMITANTES -

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Posterior a la etapa de diagnóstico se concluirá con el desarrollo de la fase de propuestas generales y específicas debido a que no abarcará la etapa de ejecución y control, por ser un estudio faltante de una previa aprobación y gestión técnica para su desarrollo real.

Este documento presenta el desarrollo del análisis general entorno al casco urbano y expansiones urbanas inscritas en la Municipalidad de Santa Rosa, tomándose en cuenta la población de las comunidades campesinas, como información de manejo adicional.

El equipo de trabajo es limitado, basado en 4 integrantes universitarios, pertenecientes a la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo.

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1.5. METODOLOGÍA

ACTIVIDADES PREVIAS|

INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA EXISTENTE, EN EJECUCIÓN Y EN PROYECTO

DELIMITACIÓN PRELIMINAR DEL ÁREA DE INTERVENCIÓN

RED DE ASENTAMIENTOS POBLACIONALES, POBLACIÓN Y DINÁMICA DE USOS DE SUELO ACTUALES

DISEÑO DE METODOLOGÍA

CONTENIDOS BÁSICOS

DEFINICIÓN DE PLAN DE ACCIÓN

ANALISIS INTEGRAL

ORGANIZACIÓN DE EQUIPO DE TRABAJO UNPRG

CARACTERIZACIÓN DISTRITAL POSIBILIDADES Y LIMITACIONES

DIAGNOSTICO

MEDIO FÍSICO GEOGRÁFICO, RECURSOS NATURALES, CONDICIONES Y RIESGOS AMBIENTALES

RECURSOS Y COMPORTAMIENTOS INSTITUCIONALES DEL SECTOR PÚBLICO Y PRIVADO EMPRESARIAL Y COMUNITARIO

CARTOGRAFIA TEMÁTICA

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PROPUESTA

URBANO

DESCENTRALIZADOS

TEMÁTICOS

TALLERES

ANÁLISIS Y PRIORIZACIÓN DE LOS CONDICIONANTES INTERNOS Y EXTERNOS

CORCONDANDO TEMAS TERRITORIALES PLANES DE NIVEL DISTRITAL

PLANES DE NIVEL REGIONAL

PROPUESTA VISIÓN, OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y PROYECTOS

ESTRATEGIA COMUNICACIONAL Y DE SOCIALIZACION DEL PROCESO ACTORES TERRITORIALES Y URBANOS

SISTEMATIZACION Y TRABAJO DE CAMPO-ASPECTO TECNICO TEMATICO

Fuente: Elaborado por (Equipo de trabajo, 2022) En base a Manual de Elaboración PDU (2009)

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1.6. MARCO CONCEPTUAL Y PRINCIPIOS ORIENTADORES PARA ELABORACIÓN DEL PDU La Organización de las Naciones Unidas - ONU aprobó, en el 2015, la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.

Esta estrategia regirá los programas mundiales y nacionales de desarrollo hasta al año 2030. Y los Estados se han comprometido a formular políticas públicas para su implementación. Establece 17 objetivos de desarrollo sostenible, incluyendo el objetivo de ciudades y comunidades sostenibles. (ONU, 2015).

En el 2016, la ONU aprobó la Nueva Agenda Urbana, en la Conferencia Internacional sobre la Vivienda y el Desarrollo Urbano Sostenible - Hábitat III, donde se reafirma el compromiso mundial con el desarrollo urbano sostenible como un paso decisivo para el logro del desarrollo sostenible. (ONU, 2016) En este contexto, el desarrollo sostenible debería ser entendido como un proceso de cambio integral y multisectorial orientado al aumento de los beneficios del desarrollo económico, a su distribución social, al respeto a la identidad cultural y étnica, al mantenimiento de los servicios y la calidad de los recursos naturales y del territorio, al fortalecimiento de una gestión pública eficiente y transparente, y a la participación democrática de sociedad civil en dicho proceso. (Pearce, 1990) En tal virtud, el desarrollo sostenible debería estar orientado al logro de objetivos y metas referidos a los siguientes componentes: competitividad económica, funcionalidad territorial, sustentabilidad ambiental, gestión de riesgos de desastres, equidad social, identidad cultural, gobernanza democrática, y a la promoción de valores humanos (éticos, cívicos y sociales).

En el Perú, el desarrollo sostenible está legalmente mencionado desde el año 2002, pero esa mención legal se tiene que traducir en políticas públicas para propender progresivamente a su logro, a través de normas, metodologías, procedimientos y planes de: desarrollo concertado, ordenamiento territorial, acondicionamiento territorial sostenible, desarrollo urbano sostenible, movilidad urbana sostenible, gestión ambiental, y gestión de riesgos de desastres, entre otros; a fin de operativizar sus postulados.

Se define un marco teórico conceptual que ayude a entender el procedimiento de planificación del Plan de Desarrollo Urbano 2022 – 2032, que debería ser entendido como un proceso de cambio integral, multisectorial y positivo en los centros urbanos o en lugares destinados a nuevas ciudades y que involucra a los siguientes componentes: Competitividad Urbana Es el proceso de generación y difusión de capacidades, competencias, y de un entorno físico, tecnológico, social, ambiental e institucional propicio en un centro urbano, para actuar exitosamente en un mundo globalizado, facilitar actividades económicas y negocios, atraer inversiones, generar empleo, ofertar bienes y servicios requeridos por el mercado con eficiencia, escala, oportunidad, calidad y buenos precios, y ofrecer mejor calidad de vida a sus habitantes y visitantes. (MVCS, 2016) Calidad Urbanística y paisajística El conjunto de características estéticas y culturales de la arquitectura, los espacios públicos y las áreas verdes de ciudad y su entorno ecológico, que permiten brindar una imagen urbana atractiva para los habitantes y visitantes, una adecuada calidad de vida para la población, y las mejores condiciones de competitividad urbana de la ciudad. (MVCS, 2016) Complementariedad Urbano - Territorial Es el conjunto de relaciones de complementariedad productiva y funcional entre el centro urbano y su territorio de influencia; la reducción de la huella ecológica de aquél en cuanto a recursos, consumos y emisiones; y la interdependencia entre las diferentes escalas y espacios del territorio nacional, regional y local. (MVCS, 2016) Funcionalidad Urbana Es la organización físico – espacial de las actividades económicas, sociales y administrativas en el centro urbano, y la promoción de un racional y equilibrado uso del suelo urbano y de la movilidad urbana, de modo de contribuir a su eficiencia funcional y productiva. (MVCS, 2016) Sustentabilidad Ambiental Es el manejo equilibrado de la interacción entre desarrollo urbano y medio ambiente, a fin de garantizar la satisfacción de las necesidades fundamentales de la población en un espacio geográfico a través del aprovechamiento racional de los recursos naturales y del tratamiento adecuado de los impactos ambientales que genera el centro urbano, sin destruir los ecosistemas y el hábitat social. (MVCS, 2016)

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Centro poblado Es todo lugar del territorio rural o urbano, identificado mediante un nombre y habitado con ánimo de permanencia.

Sus habitantes se encuentran vinculados por intereses comunes de carácter económico, social, cultural, étnico e histórico.

Dichos centros poblados pueden acceder, según sus atributos, a categorías como: caserío, pueblo, villa, ciudad o metrópoli. (MVCS, 2016) Ciudad Centro poblado urbano con una población mayor a los 5,000 habitantes. Cumple una función urbana en la organización del territorio y posee servicios básicos y equipamiento urbano de educación, salud, recreación, así como espacios destinados a la residencia, actividades comerciales, industriales o de servicios. Se pueden clasificar en ciudades: menores, intermedias y mayores. (MVCS, 2016) Conglomerado urbano Conjunto urbano conformado por el casco urbano de más de un centro poblado y su correspondiente área de influencia que, por su cercanía, lo conforman, pero no necesariamente se constituye en una unidad política administrativa.

Es el producto de la expansión y fusión de varias ciudades o centros poblados cercanos, incluso aglomeraciones y, por lo tanto, poli céntricos. (MVCS, 2016) Conurbación Proceso por el cual dos o más centros poblados independientes físicamente, al crecer forman una unidad física, pudiendo mantener su independencia administrativa. (MVCS, 2016) Desarrollo Sostenible Concepto desarrollado hacia fines del siglo XX como alternativa al concepto de desarrollo habitual, que hace énfasis en la reconciliación entre el crecimiento económico, los recursos naturales y la sociedad, evitando comprometer la posibilidad de vida en el planeta, ni la calidad de vida de la especie humana. El Informe sobre la Situación del Voluntariado en el Mundo resalta que, en la mayoría de sociedades del mundo, los voluntarios contribuyen de forma significativa al desarrollo económico y social.

El informe de Brundtland (1987), elaborado por la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo, conformada por varias naciones, en el que se formaliza por primera vez el concepto de desarrollo sostenible, define el desarrollo sostenible como aquel proceso que permite “Satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las generaciones del futuro para atender sus propias necesidades”. El ámbito del desarrollo sostenible puede dividirse conceptualmente en tres partes: ecológico, económico, y social. Se considera el aspecto social por la relación entre el bienestar social con el medio ambiente y la bonanza económica. El triple resultado es un conjunto de indicadores de desempeño de una organización en las tres áreas, pero que tiene cuatro dimensiones básicas: • Conservación del medio ambiente para no poner en peligro las especies de flora y fauna.

• Desarrollo apropiado que no afecte sustantivamente los ecosistemas.

• Paz, igualdad, y respeto hacia los derechos humanos.

• Democracia.

Se deben satisfacer las necesidades sociales y de la población, en lo que concierne a alimentación, vestimenta, vivienda, y trabajo, pues si la pobreza es habitual, el mundo estará encaminado a catástrofes de varias clases, incluidas las ecológicas y las humanitarias. Asimismo, el desarrollo y el bienestar social están limitados por el nivel tecnológico, los recursos del medio ambiente, y la capacidad del medio ambiente para absorber los efectos de la actividad humana. Ante esta situación, se plantea la posibilidad de mejorar la tecnología y la organización social, de forma que el medio ambiente pueda recuperarse al mismo ritmo que es afectado por la actividad humana, para de tal forma evitar un déficit de recursos.

El Desarrollo Sostenible o sostenibilidad del desarrollo es, por tanto, un paradigma de desarrollo, es decir, es un modelo u orden de cosas que se persigue y se desea alcanzar, como una situación ideal a futuro. Una característica sustancial del Desarrollo Sostenible es que no se puede fragmentar en componentes porque pierde su esencia conceptual. (MVCS, 2016) Desarrollo urbano Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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Proceso de transformación política y técnica de los centros poblados urbanos y rurales, así como de sus áreas de influencia, para brindar un ambiente saludable a sus habitantes, ser atractivos cultural y físicamente, con actividades económicas eficientes, ser gobernables y competitivos, aplicando la gestión del riesgo de desastres y con pleno respeto al medio ambiente y la cultura, sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus necesidades.

(MVCS, 2016) Identidad Cultural Es el conjunto de valores, creencias, costumbres, tradiciones, símbolos y modos de comportamiento de los grupos sociales que genera sentimientos de pertenencia a un centro urbano, territorio, historia, nación y/o país. Es un elemento clave en la gestión urbana porque facilita el respeto de las leyes, normas urbanísticas y ambientales, y la solidaridad entre pueblos en casos de emergencias. (MVCS, 2016) Equidad Social Urbana Es la situación de bienestar y el acceso inclusivo de la población de una ciudad al suelo, la vivienda, los servicios básicos, y a la distribución adecuada de los beneficios y las cargas derivados del uso del suelo urbano. (MVCS, 2016) Gestión del riesgo de desastres Proceso social cuyo fin último es la prevención, la reducción y el control permanente de los factores de riesgo de desastre en la sociedad, así como la adecuada preparación y respuesta ante situaciones de desastre, considerando las políticas nacionales con especial énfasis en aquellas relativas a materia económica, ambiental, de seguridad, defensa nacional y territorial de manera sostenible. (MVCS, 2016) Indicador Es una herramienta diseñada para contar con un “estándar frente al cual evaluar, estimar o demostrar el progreso de una actividad o proceso”, tanto en términos cuantitativos como cualitativos. Un indicador establece una relación entre dos o más variables que al ser comparados con periodos anteriores, productos similares o metas establecidas, permiten obtener conclusiones sobre los avances y logros de los procesos y/o instituciones. Los indicadores pueden ser expresados de forma numérica, simbólica o verbal. (MVCS, 2016) Ocupación del territorio Proceso de posesión del espacio físico con carácter permanente por parte de la sociedad. Está relacionado con dos aspectos: • La ocupación del territorio por la población, a través de sus organizaciones económicas, culturales, entre otros, es decir como sociedad.

• El sentido económico y residencial de la ocupación del territorio, el cual se sustenta en el valor de uso que la sociedad asigna a los recursos naturales con fines de producción o residencia. (MVCS, 2016) Peligro Probabilidad de que un fenómeno físico, potencialmente dañino, de origen natural o inducido por la acción humana, se presente en un lugar específico, con una cierta intensidad y en un período de tiempo y frecuencia definidos. (MVCS, 2016) Riesgo de desastre Es la probabilidad de que la población y sus medios de vida sufran daños y pérdidas a consecuencia de su condición de vulnerabilidad y el impacto de un peligro. (MVCS, 2016) Territorio “Es el espacio construido, a partir de la interacción de las actividades humanas (sociales, económicas, culturales, políticas, etc.) con el medio físico que lo rodea, delimitado con un objetivo de gobierno o control político. (MVCS, 2016) Sistema Un sistema es un “conjunto de elementos independientes que se relacionan de forma compleja y dinámica entre sí, de tal forma que el cambio en un elemento afecta al conjunto de todos ellos”. (MVCS, 2016) Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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Uso del suelo Destino dado por la población al territorio, tanto urbano como rural, para satisfacer sus necesidades de vivienda, de esparcimiento, de producción, de comercio, culturales, de circulación y de acceso a los servicios. (MVCS, 2016) Variable Una variable es cada una de las características de una entidad específica, las cuales pueden ser de naturaleza cualitativa o cuantitativa, por su esencia están sujetas a cambios y puede existir independientemente de que tengamos o no certidumbre respecto a su valor. (MVCS, 2016) Vulnerabilidad Es la susceptibilidad de la población, la estructura física o las actividades socioeconómicas, de sufrir daños por acción de un peligro o amenaza. (MVCS, 2016) En este sentido, el MVCS define que el desarrollo urbano sostenible es el proceso de transformación política y técnica de los centros poblados urbanos y rurales, así como de sus áreas de influencia para brindar un ambiente saludable a sus habitantes, ser atractivos cultural y físicamente, mediante actividades económicas eficientes, ser gobernables y competitivos, aplicando la gestión del riesgo de desastres y con pleno respeto al medio ambiente y la cultura, sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus necesidades. (MVCS, 2016) Una ciudad sostenible es aquella que está integrada funcional y económicamente con su territorio circundante, es competitiva para atraer inversiones y producir bienes y servicios, ordenada y eficiente en su funcionamiento, atractiva cultural y urbanísticamente, saludable por el manejo adecuado de sus impactos ambientales y por su seguridad ante desastres, equitativa e inclusiva socialmente, y gobernable por su administración eficaz y transparente, su gestión participativa y su seguridad ciudadana; todo ello a fin de proporcionar una mejor calidad de vida a sus habitantes y visitantes. (MVCS - PNC, 2013) Asimismo, una ciudad sostenible requiere de estrategias de competitividad urbana, a través de medidas regulatorias y fiscales (incentivos económicos); de provisión de equipamientos, servicios e infraestructura urbana (carreteras, aeropuertos, energía, servicios públicos, centros de servicios a empresas); de impulso a educación, investigación, innovación y desarrollo tecnológico (nuevas ciudades científicas o Tecnópolis); y de promoción de gobernanza urbana, entendida como la generación de voluntades colectivas y el establecimiento de consensos que configuren una nueva institucionalidad urbana. (Castillo, 2011).

Figura: Vulnerabilidad, lluvias y desastres en el Perú

Fuente: Fotografía obtenida de SERVINDI

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1.7. MARCO MORMATIVO E INSTITUCIONAL ✓ ✓ ✓

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Decreto Supremo N° 022-2016-VIVIENDA, Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible.

Manual para la Elaboración de Planes de Desarrollo Urbano (diciembre del 2009), del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, Dirección Nacional de urbanismo del Viceministerio de Vivienda y Urbanismo Decreto Supremo N° 116-2020-PCM, que establece las medidas que debe observar la ciudadanía hacia una nueva convivencia social y prorroga el Estado de Emergencia Nacional por las graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a consecuencia del COVID-19.

Decreto Supremo N° 008-2020-SA, el Ministerio de Salud declaró la Emergencia Sanitaria a nivel nacional por el plazo de noventa (90) días calendario, por la existencia del COVID-19, y dictó medidas de prevención y control del COVID-19 y su modificatoria.

1.8. MARCO GENERAL Y NORMATIVO 1.8.1 MARCO LEGAL La Constitución Política del Perú de 1993 en su Artículo 194º establece que las Municipalidades Provinciales y Distritales son los órganos del Gobierno Local, con autonomía política, económica y administrativa. Y el Artículo 195º establece que constituyen competencias municipales, entre otras: • Aprobar el Plan de Desarrollo Local Concertado con la sociedad civil.

• Planificar el desarrollo urbano y rural, incluyendo la zonificación, el urbanismo y el acondicionamiento territorial.

• Fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento para la ejecución de proyectos y obras de infraestructura local.

• Desarrollar y regular las actividades y/o servicios en materia de educación, salud, vivienda, saneamiento, medio ambiente, sustentabilidad de recursos naturales, transporte colectivo, circulación y tránsito, turismo, conservación de monumentos arqueológicos e históricos, cultura, recreación y deporte.

La Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento - MVCS N.º 30156 establece que el MVCS tiene por finalidad normar y promover el ordenamiento, mejoramiento, protección e integración de los centros poblados, urbanos y rurales, como sistema sostenible en el territorio nacional; facilitar el acceso de la población a una vivienda digna y a los servicios de saneamiento de calidad y sostenibles; y promover el desarrollo del mercado inmobiliario, la inversión en infraestructura y equipamiento en los centros poblados. En esa virtud, tiene competencias en materias de vivienda, construcción, saneamiento, urbanismo y desarrollo urbano, bienes estatales y propiedad urbana.

La Ley de Creación de Ministerio del Ambiente - MINAM, aprobada por el Decreto Legislativo Nº 1013, según el Artículo 2º, aprueba la creación, organización y funciones del MINAM para diseñar, establecer, ejecutar y supervisar la política ambiental nacional y sectorial, asumiendo la rectoría con respecto a ella. Y el Artículo 23°, referido al ordenamiento urbano y rural, establece que corresponde a los Gobiernos Locales, en el marco de sus funciones y atribuciones, promover, formular y ejecutar planes de ordenamiento urbano y rural, en concordancia con la política nacional ambiental y con las normas urbanísticas nacionales, considerando el crecimiento planificado de las ciudades, así como los diversos usos del espacio de jurisdicción, de conformidad con la legislación vigente, los que son evaluados bajo criterios socioeconómicos y ambientales.

La Resolución Ministerial N°. 193-2015-VIVIENDA precisa que el desarrollo urbano sostenible constituye un proceso integral, multisectorial y positivo en los centros urbanos o en los lugares destinados a nuevas ciudades, que involucra principios y componentes como: complementariedad urbano - territorial, competitividad urbana, funcionalidad urbana, calidad urbanística y paisajística, sustentabilidad ambiental, gestión de riesgos de desastres, equidad social urbana, identidad cultural y gobernanza urbana.

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1.8.1.1. LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES LEY N°. 27972 La Ley Orgánica de Municipalidades N.º 27972 - LOM establece que el Gobierno Local representa al vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de sus circunscripciones (Artículo IV). Y que su finalidad es promover el desarrollo integral, para viabilizar el crecimiento económico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental, a fin de facilitar la competitividad local y propiciar mejores condiciones de vida de la población (Artículo X).

En esa virtud, la LOM establece que las Municipalidades tienen que formular, aprobar, implementar, supervisar y evaluar los siguientes Planes de Desarrollo Local: • Planes Integrales de Desarrollo: − Plan de Desarrollo Municipal Concertado (Art. 9º). − Plan de Desarrollo Municipal (Art. 20º). − Plan Integral de Desarrollo Sostenible Local (Art. 20º).

• Planes de Desarrollo Económico: − Plan de Desarrollo Económico Local (Articulo VI). − Plan Estratégico de Desarrollo Económico Local Sostenible (Art. 86º).

• Planes Institucionales: − Plan de Desarrollo Institucional (Art. 9º). − Plan de Desarrollo de Capacidades (Art. 9º).

• Planes Territoriales: − Plan de Acondicionamiento Territorial Provincial (Art. 9º).

• Planes Urbanos: − Plan de Desarrollo Urbano (Art. 9º). − Plan Urbano Distrital (Art. 79º). − Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos (Art. 9º). − Plan Específico (Art. 9º). − Plan de Renovación Urbana (Art. 79º). − Esquema de Zonificación de Áreas Urbanas (Art. 9º).

• Planes Rurales: − Plan de Desarrollo Rural (Art. 9º). − Plan Rural Distrital (Art. 79º).

• Planes Ambientales: − Instrumentos de Gestión Ambiental Local (Art. 9º y 20º). − Plan Local Ambiental (Art. 73º).

Y entre las competencias y funciones municipales vinculadas a la organización del espacio físico y los usos del suelo, el Artículo 73º señala las siguientes: zonificación, catastro urbano y rural, habilitación urbana, saneamiento físico legal de asentamientos humanos, acondicionamiento territorial, renovación urbana, infraestructura urbana o rural básica, vialidad y el patrimonio histórico, cultural y paisajístico.

Asimismo, la Ley Orgánica de Municipalidades N.º 27972 establece entre las funciones de las Municipalidades Provinciales en materia de organización del espacio físico y de uso del suelo, las de aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial Provincial, el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el Esquema de Zonificación de Áreas Urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y demás Planes Específicos, de acuerdo con el Plan de Acondicionamiento Territorial. Las Municipalidades Distritales tienen competencia para aprobar su respectivo Plan Urbano Distrital, a fin de someterlo a la ratificación de la Municipalidad Provincial correspondiente.

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MÁS DESEABLE

CAMINAR

ANDAR EN BICICLETA

TRANSPORTE PÚBLICO

TRANSPORTE DE CARGA

La jerarquía de la movilidad urbana prioriza las motos de transporte que promueven la equidad, el beneficio social y dañan menos al medio ambiente.

Como muestra la gráfica, el orden debe dar prioridad a peatones (especialmente a personas con discapacidad, niños, adultos mayores, etc.) después a ciclistas, seguidos de usuarios de transporte público, transporte de carga y al final el automóvil y motocicletas.

AUTOMÓVILES Y MOTOCICLETAS

El derecho a moverse por la ciudad y es universal y no debe reservarse sólo a los propietarios de automotores privados.

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MENOS DESEABLE Pág.

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Fuente: Gráfico obtenido de ITDP

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1.8.2. MARCO NORMATIVO 1.8.2.1. REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE D.S 022-2016-VIVIENDA. El Decreto Supremo N.º 022-2016-VIVIENDA aprueba el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible - RATDUS, con el objetivo de regular a los Gobiernos Locales a nivel nacional, en el ejercicio de sus competencias en materia de de planeamiento y gestión del suelo, de acondicionamiento territorial y de desarrollo urbano de sus circunscripciones, para garantizar: • Ocupación racional y sostenible de centros poblados urbanos y rurales, y ámbitos de influencia.

• Armonía entre ejercicio de derecho de propiedad predial e interés público.

• Reducción de vulnerabilidad ante desastres, para prevenir y atender condiciones de riesgos y contingencias físico - ambientales.

• Coordinación de diferentes niveles de gobierno: Nacional, Regional y Local, para facilitar participación de sector privado en gestión pública local.

• Distribución equitativa de beneficios y cargas que se deriven de uso de suelo.

• Seguridad y estabilidad jurídica para inversión inmobiliaria.

• Eficiente dotación de servicios a población.

Según el Artículo 12° del RATDUS, las Municipalidades en materia de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano, aprobarán los siguientes instrumentos: • Plan de Acondicionamiento Territorial - PAT: Corresponde a ámbitos urbanos y rurales de provincias, cuencas o espacios litorales.

• Planes de Desarrollo Urbano: − Plan de Desarrollo Metropolitano - PDM: Para Metrópoli Nacional y ciudades o conglomerados urbanos considerados Metrópolis Regionales. − Plan de Desarrollo Urbano - PDU: Para ciudades o conglomerados urbanos con población mayor a 5,000 habitantes. − Esquema de Ordenamiento Urbano - EU: Para centros poblados con población hasta 5,000 habitantes. − Plan Específico - PE: Para sectores urbanos. − Planeamiento Integral - PI: Para predios rústicos.

Según el Artículo 24° del RATDUS, el Plan de Desarrollo Metropolitano es el instrumento técnico normativo que orienta y regula la gestión territorial y el desarrollo urbano sostenible de las áreas metropolitanas, conformadas por jurisdicciones distritales, cuyas circunscripciones son parte de una continuidad física, social y económica. Se elabora en concordancia con el Plan de Ordenamiento Territorial Regional, las políticas y regulaciones regionales y nacionales y el Sistema Nacional de Centros Poblados - SINCEP. Forma parte del Plan de Desarrollo Municipal Provincial Concertado, y constituye su componente físico espacial. Y forma parte de los Planes Provinciales de Desarrollo Concertado y se constituye en su componente físico - espacial, cuando el Área Metropolitana involucre a más de una provincia.

El Plan de Desarrollo Metropolitano debe considerar los siguientes aspectos: • El diagnóstico urbano del ámbito de intervención considerando sus interrelaciones físicas, sociales, económicas y políticas con su entorno inmediato y mediato.

• El marco de referencia común que contribuya a fortalecer y mejorar la eficacia de las acciones territoriales y urbanas de los Gobiernos Locales que conforman el Área Metropolitana.

• El modelo de desarrollo urbano del Área Metropolitana, que contiene la conformación físico - espacial del área urbana, los ejes de articulación y su funcionamiento general, elaborado en base a la visión provincial de desarrollo a largo plazo, veinte años (20 años), a las potencialidades locales y a las oportunidades globales de desarrollo.

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• Los lineamientos de política, estrategias, objetivos y metas del desarrollo urbano metropolitano.

• La Estructuración Urbana del Área Metropolitana: Compuesta por la identificación de áreas homogéneas y por la clasificación de suelo, para orientar las áreas para actuaciones e intervenciones urbanísticas.

• La propuesta de Movilidad Urbana del Área Metropolitana: Con énfasis en las soluciones multimodales y el transporte rápido masivo. Es aplicable la clasificación vial establecida en el Reglamento Nacional de Edificaciones - RNE para las vías primarias: Expresas, Arteriales y Colectoras.

• La propuesta de manejo ambiental y de medidas de prevención y reducción del riesgo del territorio metropolitano.

• La delimitación de áreas para la elaboración del Plan de Desarrollo Urbano, de Esquemas de Ordenamiento Urbano y/o Planes Específicos. Dicha delimitación de áreas puede comprender la jurisdicción de más de un distrito.

• Criterios y directivas para identificar y establecer las zonas generadoras y receptoras de Derechos Adicionales de Edificación Transferibles - DAET, los límites máximos de estos derechos y las compensaciones entre zonas generadoras y receptoras, al interior de un mismo distrito o entre distritos; y el incentivo de bonificación de altura a la edificación sostenible.

• Localización y dimensionamiento del sistema metropolitano de espacios públicos, equipamiento urbano e infraestructura urbana.

• El Programa de Inversiones Urbanas Metropolitanas, proyectos y/o megaproyectos de acciones sectoriales.

• Los mecanismos de gestión municipal entre los Gobiernos Locales distritales del Área Metropolitana.

• Los mecanismos de seguimiento y evaluación de los resultados de la ejecución del PDM, en forma coordinada con los Gobiernos Locales distritales del Área Metropolitana.

Según el Artículo 33° del RATDUS, el Plan de Desarrollo Urbano - PDU es el instrumento técnico normativo, que orienta el desarrollo urbano sostenible de las ciudades mayores, intermedias y menores, con arreglo a la categorización establecida en el Sistema Nacional de Centros Poblados - SINCEP. Se elabora en concordancia con el PAT y/o el PDM, según corresponda, y con el SINCEP. Forma parte del Plan de Desarrollo Municipal Provincial y/o Distrital Concertado, según corresponda, y constituye su componente físico - espacial.

Según el Artículo 35° del RATDUS, el Plan de Desarrollo Urbano - PDU debe contener los siguientes aspectos: • El diagnóstico urbano del ámbito de actuación y/o intervención, considerando sus interrelaciones físicas, sociales, económicas y políticas con su entorno inmediato y mediato.

• El modelo de desarrollo urbano del ámbito de actuación y/o intervención del plan que contribuya a fortalecer y mejorar los niveles de eficacia de las acciones territoriales y urbanas de los Gobiernos Locales que la conforman. El modelo contiene la conformación físico - espacial del área urbana, los ejes de articulación y su funcionamiento general; elaborados en base a la visión provincial y/o distrital de desarrollo a largo plazo (10 años), a las potencialidades locales y las oportunidades globales de desarrollo.

• Los lineamientos de política y estrategias de desarrollo urbano.

• La clasificación del suelo para orientar las intervenciones urbanísticas.

• La zonificación de usos del suelo urbano y de su área circundante, así como su normativa. De ser necesario se precisa e identifican las zonas generadoras y receptoras de los DAET, así como sus límites máximos y las compensaciones entre zonas generadoras y receptoras, al interior de un mismo distrito o entre distritos, según sea el caso; y el incentivo de bonificación de altura a la edificación sostenible.

• La propuesta de Movilidad Urbana y su normativa respectiva, con énfasis en las soluciones multimodales y el transporte rápido masivo; siendo aplicable la clasificación vial establecida en el RNE para las vías primarias: Expresas, Arteriales y Colectoras.

• La sectorización urbana y la determinación del nivel de servicio, la localización y dimensionamiento de los equipamientos de educación, salud, seguridad, recreación, otros usos y otros servicios complementarios, acorde con los requerimientos actuales y futuros de la población y las normas sectoriales respectivas.

• La proyección de la demanda de nuevas unidades de vivienda para determinar las áreas urbanizables y/o programas de densificación, de acuerdo a las condiciones y características existentes.

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• La delimitación de áreas que requieran de Planes Específicos.

• Los requerimientos actuales y futuros de saneamiento, ambiental y de infraestructura de servicios básicos.

• La propuesta de puesta en valor de los bienes inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación, la cual es materia de desarrollo mediante un Plan Específico correspondiente.

• La identificación de medidas de prevención y reducción del riesgo, y recuperación y defensa del medio ambiente.

• El Programa de Inversiones Urbanas y la identificación de las oportunidades de negocios, a fin de promover las inversiones y alcanzar el modelo de desarrollo urbano previsto en el PDU. • Los mecanismos de gestión urbana respecto de las determinaciones adoptadas en el PDU.

2. ANÁLISIS CONTEXTUAL 2.1. IDENTIFICACIÓN Y ASPECTOS GENERALES DEL ÁMBITO DE ESTUDIO

CIUDAD DE SANTA ROSA Fuente: Gráfico elaborado por (Equipo de trabajo, 2022) Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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2.1.1. Límites - Norte: Distrito de Pimentel - Sur: Distrito de Ciudad Eten y Monsefú - Este: Distrito de Monsefú - Oeste: Océano Pacífico 2.1.2. Ubicación y Limites El distrito de Santa Rosa fue creado mediante Ley N 174 del 2 de agosto de 1920, en el gobierno del Presidente Augusto Bernardino Legua., está ubicado al Sur Oeste de la ciudad de Chiclayo, entre los puertos de Pimentel y Eten, a orillas del mar; con una altitud de 6 m.s.n.m. Es destacable su fauna marina, su suelo agrícola es escaso, encontrándose tierras eriazas y salinas.

La flora natural es pobre y se constituye por grama salada, totora, chilco, chope y otras especies ralas.

2.1.3. Expansión urbana La expansión y desarrollo del distrito de Santa Rosa se realizó de forma longitudinal del Sur a Norte debido a la cercanía a la playa, actividad principal del pueblo, la misma que se inició desde lo más alto de la iglesia matriz, expandiéndose al norte y luego a la parte Este.

Actualmente existe una expansión urbana de 90.60 Has a nombre de la Municipalidad y el resto es agrícola con terrenos eriazos a nombre de la comunidad campesina, por lo que consta de 6 sectores como pueblo tradicional de Santa Rosa, SECTOR 28 DE JULIO, SECTOR SEÑOR NAZARENO CAUTIVO, LOS BALSARES, SECTOR DE SOL DE ORO, y del cual parte ESTE del poblado es actualmente sector LOS COMUNEROS y CIUDAD DEL PESCADOR. 2.1.4. Extensión El distrito de Santa Rosa tiene una extensión de 14.09 Km2 de superficie, pero lamentablemente no cuenta con una delimitación territorial que determine una jurisdicción definitiva, dado que se encuentra franqueado por la comunidad Campesina.

2.1.5. Altitud Se sitúa a una altura de 4m.sn.m. en promedio, dado a que en la parte sur se presenta una elevación bastante pronunciada, llegando a más de 4m.sn.m.

2.1.6. Población Según el último censo del INEI, realizado en el año 2017, el distrito de Santa Rosa cuenta en la actualidad con 12 931 habitantes aproximadamente.

Distribución Porcentual de la población por estratos socioeconómicos.

SECTOR A- ALTA Y MEDIA ALTA 20% SECTOR B-MEDIA- MEDIA BAJA 22% SECTOR C-BAJA 28% SECTOR D-MUY BAJA 30% Composición por Géneros A nivel distrital de acuerdo al censo del año 2007 nos indican que Santa Rosa cuenta con 5381 varones que representan el 45% de la población y tiene 5584 mujeres, representantes de este género el 55% del total de la población de nuestra jurisdicción.

2.1.7. Densidad Poblacional. - Santa Rosa es el cuarto distrito de la Provincia de Chiclayo y de la región Lambayeque con mayor densidad Poblacional, siendo esta densidad actual de 778 habitantes por Km2 Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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2.2. CONTEXTO REGIONAL Y NACIONAL En el año 1809, un grupo de indígenas pescadores venidos del puerto de Huanchaco (TRUJILLO) en sus caballitos de totora, emigraban a diferentes playas, por la abundancia de pesca y convencidos que este lugar, al que más tarde denominaron “SANTA ROSA”, era campo de acción para toda sus operaciones, decidiendo construir sus viviendas con material de totora, caña con barro, arena, conchuela y cemento, las primeras familias que emigraron a este lugar fueron HUAMANCHUMO, BERNAL, PALMA, GORDILLO, URCIA Y OTROS, con el transcurso del tiempo teniendo necesidad de conseguir un mercado para la venta de pescado se encaminaron a los pobladores de Pimentel, Monsefú, Eten y Puerto Eten, cargando sus productos en acémilas (mulas), los cuales eran intercambiados por otros productos que producían estos poblados, motivo por el cual comenzaron a depender de la ciudad de Monsefú y Puerto Eten de los que fuimos anexo. Con el transcurrir de los años esta caleta fue adquiriendo importancia para convertirse políticamente en distrito y debido a la importante gestión del entonces diputado Regional Don Alejandro Leguía Álvarez, Santa Rosa fue creado como Distrito el 2 de Agosto del 1920, según la ley regional N 174. El primer alcalde de este distrito fue: Lorenzo Llontop Bautista.

La primera sede municipal funciono en la calle Diego Ferre C-2, local que después fue un mercado y actualmente local de los Pescadores Jubilados de la tercera edad.

Debido a la gran cantidad de la pesca que se realiza en este distrito y por su intrepidez con sus embarcaciones, buscaban la pesca en lugares lejanos y debido a la braveza del mar y la neblina de las costas, la capitanía de Pimentel del cual dependemos, hizo que construyamos un faro en una de las partes más altas y en el sur de la orilla del mar, la misma que funcionaba con gas, actualmente el faro funciona en la edificación más alta del malecón.

Así pues por todo lo acontecido en el trabajo de la pesca y en agradecimiento se acrecentó la fe en esta imagen que era la cruz, denominada CRUZ DE LOS PESCADORES, la misma que se encontró en una capilla rustica construida por los antepasados y era bien venerada por todos y celebrada su festividad apoteósicamente el 03 de Mayo de cada año.

Sobre los astilleros, tenemos que estos fueron construidos en el año 1990, ya que con anterioridad se encontraban en la caleta de San José donde se confeccionaban embarcaciones de madera.

La expansión y desarrollo del distrito de Santa Rosa se realizó de forma longitudinal del Sur a Norte debido a la cercanía a la playa, actividad principal del pueblo, la misma que se inició desde lo más alto de la iglesia matriz , expandiéndose al norte y luego a la parte Este.

Actualmente existe una expansión urbana de 90.60 Has a nombre de la Municipalidad y el resto es agrícola con terrenos eriazos a nombre de la comunidad campesina, por lo que consta de 6 sectores como pueblo tradicional de Santa Rosa, SECTOR 28 DE JULIO, SECTOR SEÑOR NAZARENO CAUTIVO, LOS BALSARES, SECTOR DE SOL DE ORO, y del cual parte ESTE del poblado es actualmente sector LOS COMUNEROS y CIUDAD DEL PESCADOR. La vestimenta característica de los pobladores del lugar en los años antiguos, constaba por parte del varón, una camisa blanca o saco, pantalón blanco y un sombrero de junco, además de una faja de hilo en la cintura tejido por manos de las mujeres del lugar, así también las mujeres con un faldón de tela brillosa y una alforja que colgaba sobre su hombro, sus aretes y medallas de oro y un moño con dos trenzas que le llegaban hasta la cintura.

Cuenta actualmente con 15,500 habitantes con una proliferación de varones en 60%, así también este poblado consta de 2,315 viviendas activas aproximadamente en la actualidad y con 450 lotes de terreno abandonados, parte de la población pertenecen a los pueblos como MOCHUMI, PACORA, ILLIMO, MONSEFU, ETEN Y OTROS, quienes tienen establecido su trabajo en este lugar, trayendo consigo a sus familias, como se muestra en los sectores 28 de Julio, Señor Nazareno Cautivo, Sector Sol de Oro, Sector Las Lomas, Cuidad del Pescador.

Dentro de los platos típicos de nuestro distrito, tenemos a base de pescado muchas comidas como: El ceviche de pescado, El ceviche mixto, el chilcano de pescado, La tortilla de raya, El sudado de pescado, La parihuela y el ceviche de chinguirito de guitarra.

En este distrito tenemos una reliquia que se da por la historia del LIMARI, que consiste en restos de un barco chileno de

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guerra que regresaba a su país después de la victoria ganada en la guerra con Chile y como navegaban muy cerca a la orilla, anclaron y se hundieron para siempre como se muestra con los restos existentes.

De igual forma tenemos otra historia, como el del maremoto acaecido el 20 de Noviembre de 1960, que consistió la salida del mar hacia la tierra y en esta localidad salió 300 mts. Fuera de la quinta ola, oleaje que se levantó a una altura de 20.00 msnm. Trayendo consigo a las embarcaciones y todo lo que se encontró a su paso hacia tierra, golpeando y quebrando todo lo que traía contra las viviendas y malecón que se encontraban a las orillas más próximas a las embarcaciones de madera a vela y a caballitos de totora, quienes fueron rescatados y sobrevivieron a este percance, sabiendo el esfuerzo el esfuerzo físico que sufrieron.

En el trayecto del desarrollo y por la actividad que ejercía como era la pesca y por la intrepidez que osaban, sus embarcaciones inicialmente fueron caballitos de totora, luego lanchas pequeñas de madera a vela y como se incursionaron los motores instalados en las embarcaciones como hasta ahora, la pesca fue como cordeles. Anzuelo y luego con redes y boliches, sus desplazamientos fueron hasta las Islas Lobo de afuera y Lobos de adentro, así como también a otros puertos del litoral.

2.3. IDENTIFICACIÓN DE OPORTUNIDADES Y AMENAZAS 2.3.1. OPORTUNIDADES: Las oportunidades, son (en término urbanos) una ocasión para alcanzar una ventaja competitiva de la ciudad. Deben ser evaluadas “según su atractivo y probabilidad de éxito” Figura, cuadro de oportunidades de Santa Rosa

OPORTUNIDADES TIPOS

MAYORES

MODERADAS

DESCRIPCIÓN - Cuenta Con acceso a telefonía e internet las 24 horas del día.

- La actividad pesquera es una de las actividades que ocupa el primer lugar en eldistrito de Santa Rosa - La transacción comercial se rige por la oferta y la demanda.

- Cuenta con atractivos turísticos como los caballitos de totora.

- Cuenta vías de interconexión distrital importantes, como la Av. Mariscal Castilla y Av. Venezuela.

Fuente: Elaboración hecha por (Equipo de trabajo, 2022)

2.3.2. AMENAZAS: Las amenazas urbanas, pueden definirse como un suceso del entorno desfavorable, que daría indicios de sufrir algo malo en algún sector de la ciudad.

Figura, cuadro de amenazas de Santa Rosa

AMENAZAS TIPOS

MAYORES

DESCRIPCIÓN - Está expuesto a la presencia de lluvias,inundaciones y tsunamis, lo que podría ocasionar el desborde del mar, loque podría afectar a las viviendas aledañas, sobre todo de las zonas rurales.

- Ineficiente recojo de la basura y a la falta de hábitos sanitarios dela población.

- Actividades comerciales y de procesamiento artesanal que vierten directamente sus aguas residuales al Dren 4000 y al mar lo que incideen el deterioro de la calidad de las aguas del mar y por consiguiente en la contaminación ambiental.

MODERADAS - El distrito de Santa Rosa no cuenta con medios de comunicación radial propia de su distrito Fuente: Elaboración hecha por (Equipo de trabajo, 2022)

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POBLACIÓN Ciudad de Santa Rosa, Casco Urbano Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

37 2022) Fuente: Fotografía, (EquipoPág. de trabajo, DIAGNOSTICO URBANO

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3. ANÁLISIS SOCIOCULTURAL Y ECONÓMICO 3.1. USO DE SUELO PREDOMINANTE USO DE VIVIENDA: En el recorrido general de trabajo de campo realizado se a observado a simple vista que el uso de suelo predominante es el de vivienda, lo cual corroborando la data recopilada y realizando los cálculos correspondientes en cuanto a la cantidad de los diferentes usos detectados se a corroborado ello.

Las viviendas en este distrito no son particulares en cuanto a infraestructura se refiere, existe una diferencia notoria entre las viviendas de la zona centro con las viviendas de las zonas que delimitan el distrito, esto también se hace notorio en los acabados con las cuales estas cuentan, debido a la grana abundancia de estas es que el uso de suelo predominante es la del uso de vivienda, quedando en segundo lugar el uso de suelo comercial industrial que en gran porcentaje se encuentra ubicado hacia la zona norte del distrito.

3.2 POBLACIÓN La población es el elemento “activo” del territorio, actúa sobre él, transformándolo mediante sus actividades de producción, consumo, relación social, organización política y cuando se aglomera formando centros poblados; mientras el medio natural es el soporte de sus actividades.

La población es el agente fundamental, adapta el territorio para ubicar sus actividades, toma recursos de él, para transformarlos en su propio beneficio y le incorpora los desechos o productos no deseados. La población es el destinatario último de los procesos de desarrollo urbano, ya que este proceso no pretende otra cosa, que conseguir una buena calidad de vida para la población. (Orea, 2008) La información demográfica obtenida de los últimos Censos Nacionales de Población y Vivienda (INEI) muestra que se ha experimentado un creciente proceso de urbanización durante el periodo intercensal 2007-2017, se asociara con las actividades industriales en el centro urbano

AÑO CENSAL

Figura: Evolución censal del distrito de Santa Rosa POBLACION SANTA INCREMENTO ROSA POBLACIONAL

2012

11700

---

2014

11811

280

2016

12091

259

2017

12350

80

Fuente: Elaborado por (Equipo de trabajo, 2022) en base a información de INEI Figura: Comparación de población urbana y rural, años 2007 y 2017 2007 % 2017 %

AÑO URBANO

10827

98.74

11640

94.17

RURAL

138

1.26

710

5.83

TOTAL

10965

100

12350

100

Fuente: Elaborado por (Equipo de trabajo, 2022) en base a información de INEI Después de realizar la revisar las dos variables anteriores se puede deducir que la población de Santa Rosa se ha ido incrementando cada año y que es una población mayormente urbana. El flujo migratorio es la causa de este incremento de población durante los años señalados, lo cual puede confirmarse con la información detallada de lugar de procedencia asociada a dichos periodos.

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Figura: Cuadro diagnóstico de población, vivienda y hogares censados en diferentes ámbitos del año 2017

Fuente: Geoperú Figura: Porcentajes según el grado de consolidación

CENSOS, SANTA ROSA POBLACIÓN

VIVIENDAS

HOGARES

16%

16% 12350; 68%

Fuente: Elaborado por (Equipo de trabajo, 2022) en base a información del censo 2017 INEI

CENSOS, 2017 POBLACIÓN CENSADA NÚMERO DE VIVIENDAS NÚMERO DE HOGARES

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N° 12 350 2 931 2 999

% 68% 16% 16%

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Figura: Ciudad de Santa Rosa, pobladores

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022)

Figura: Porcentajes según las edades de los pobladores

CENSO POR EDADES 2017 - SANTA ROSA 1 A 14 AÑOS

15 A 29 AÑOS

30 A 44 AÑOS

45 A 64 AÑOS

65 AÑOS A MAS

9%

14%

3881; 33%

18%

26%

Fuente: Elaborado por (Equipo de trabajo, 2022) en base a información del censo 2017 INEI Edades: Población de 1 a 14 años Edades: Población de 15 a 29 años Edades: Población de 30 a 44 años Edades: Población de 45 a 64 años Edades: Población de 65 y más años de edad

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3,881 hab 3,154 hab 2,422 hab 1,686 hab 1,037 hab

31.86 % 25.89 % 19.89 % 13.84 % 8.51 %

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Figura: Porcentajes según el grado de consolidación

POBLACIÓN SANTA ROSA HOMBRES

49%

MUJERES

6265; 51%

Fuente: Elaborado por (Equipo de trabajo, 2022) en base a información del censo 2017 INEI SEXO Hombres Mujeres

N° 6085 6265

% 49 % 51 %

En general se puede observar data con respecto a población censada, viviendas censadas, hogares censados y la diferente distribución de los pobladores en base a las diferentes edades que se presentan, es importante el análisis realizado con respecto a población, ello porque nos permitirá calcular y saber la proyección tanto para el año actual como para los siguientes años a futuro y con ello poder tener una perspectiva con respecto a la cantidad de población que tendrá que ser servida ante futuras propuestas que se realicen posterior a este diagnóstico.

Se presenta un mayor porcentaje de población femenina con una cantidad total de 6265 representando un 51% aproximadamente y la población restante es masculina representando un 49%.

3.2.1. INDICE DE DESARROLLO HUMANO (MEF 2022) El IDH es una medida sinóptica del desarrollo humano. Mide los adelantos medios de un país en tres aspectos básicos del desarrollo humano: - Una vida larga y saludable, medida por la esperanza de vida al nacer.

- Conocimientos, medidos por la tasa de alfabetización de adultos (con una ponderación de dos tercios) y la combinación de las tasas brutas de matriculación primaria, secundaria y terciaria (con una ponderación de un tercio).

- Un nivel de vida decoroso, medido por el PIB per cápita (PPA, dólares EE.UU.) Antes de calcular el propio IDH, es necesario crear un índice para cada uno de sus tres componentes.

A fin de calcular los índices de esos tres componentes -esperanza de vida, educación y PIB - se escogen valores mínimos y máximos (valores de referencia) de cada uno de los tres indicadores.

El rendimiento en cada componente se expresa como un valor entre 0 y 1, aplicando la siguiente fórmula general: Seguidamente, se calcula el IDH como simple promedio de los índices de los componentes. En el recuadro a la derecha se ilustra el cálculo del IDH para un país tomado como ejemplo.

Valores de referencia para el cálculo del IDH

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Fuente: Cuadro de índice de desarrollo humano del distrito de Santa Rosa

DATOS DE INDICE DE DESARROLLO HUMANO Población al 2019 (habitantes)

13,004

Población (Ranking)

403

Índice de Desarrollo Humano (IDH) 2019

0.4559

Índice de Desarrollo Humano (IDH) 2019 (Ranking)

643

Esperanza de vida al nacer (años)

79.06

Esperanza de vida al nacer (Ranking)

278

Población (18 años) con educación secundaria completa (%)

66.02

Población (18 años) con educación secundaria completa (Ranking)

557

Años de educación (Población de 25 años y más)

7.08

Años de educación (Población de 25 años y más) (Ranking)

698

Ingreso familiar per cápita (soles por mes)

558.49

Ingreso familiar per cápita (Ranking)

825

Quintil de la estratificación IDH

Tercer Quintil

Fuente: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), 2019. Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano.

Perú

Figura: Representación en porcentajes según indicadores del desarrollo humano

INDICE DE DESARROLLO HUMANO, SANTA ROSA ESPERANZA DE VIDA AL NACER

POB. (18 AÑOS) CON SECUNDARIA COMPLETA

AÑOS DE EDUCACIÓN (25 AÑOS A MAS)

INGRESO FAMILIAR PER CÁPITA

79.06; 11%

9%

1%

79%

Fuente: Elaborado por (Equipo de trabajo, 2022) en base a información Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), 2019. Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano. Perú.

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3.2.2. POBLACIÓN ELECTORAL Electores: Son todos aquellos ciudadanos que se encuentren incluidos en el padrón electoral y que tengan entre 18 y 70 años de edad a la fecha de la elección nacional, tienen el derecho y el deber cívico de votar, en pro del diagnostico se adjuntará dicha información en un cuadro resumen en el cual se presentan los indicadores y cantidad de población por cada indicador.

Fuente: Cuadro de la población electoral del distrito de Santa Rosa

DISTRITO

SANTA ROSA

Población Electoral Total

9,016

Población Electoral Hombres

4,485

Población Electoral Mujeres

4,531

Población Electoral de 18 a 30 años

2,857

Población Electoral Hombres de 18 a 30 años

1,412

Población Electoral Mujeres de 18 a 30 años

1,445

Población Electoral de 30 a 59 años

4,886

Población Electoral Hombres de 30 a 59 años

2,438

Población Electoral Mujeres de 30 a 59 años

2,448

Población Electoral de 60 años a más

1,273

Población Electoral Hombres de 60 años a más

635

Población Electoral Mujeres de 60 años a más

638

Fuente: Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), 2020. Padrón Electoral - Elecciones Congresales Extraordinarias 2020 Figura: Representación en porcentajes según indicadores de la población electoral

POBLACIÓN ELECTORAL POR EDADES, SANTA ROSA ENTRE 18 A 30

ENTRE 30 A 59

DE 60 A MAS

14% 2857; 32%

54%

Fuente: Elaborado por (Equipo de trabajo, 2022) en base a información de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), 2020. Padrón Electoral - Elecciones Congresales Extraordinarias 2020 Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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Figura: Representación en porcentajes según indicadores de la población electoral

POBLACIÓN ELECTORAL POR SEXO, SANTA ROSA HOMBRES

MUJERES

50%

4485; 50%

Fuente: Elaborado por (Equipo de trabajo, 2022) en base a información de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), 2020. Padrón Electoral - Elecciones Congresales Extraordinarias 2020

3.2.3. POBLACIÓN PESQUERA Como es sabido la gran parte de la población de la ciudad de Santa Rosa se dedica a la pesca, específicamente el 90% de la población se dedica a este oficio, por ende, es uno de los ejes por los cuales su economía se mantiene, debido a ello se presenta también la siguiente información con respecto a la población dedicada a la pesca, dicha información un poco atrasada con respecto a años, pero que sirve de referencia para futuras proyecciones o estudios.

Figura: Cuadro resumen de población dedicada a la Pesca Artesanal TOTAL DE POBLACIÓN POR SEXO

HOMBRE

MUJER

TOTAL

%

POBLACIÓN

%

POBLACIÓN

%

1105

100.00

1104

99.91

1

0.09

Fuente: INEI - I Censo Nacional de la Pesca Artesanal del Ámbito Marítimo 2012 Figura: Representación en porcentajes según indicadores de la población electoral 1%

99% HOMBRES

MUJERES

Fuente: Elaborado por (Equipo de trabajo, 2022) en base a información INEI - I Censo Nacional de la Pesca Artesanal del Ámbito Marítimo 2012 Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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ESTADO CIVIL O CONYUGAL TOTAL DE LA POBLACIÓN ESTADO CIVIL TOTAL

CONVIVIENTE

%

1105 100.00

CASADO

SEPARADO

VIUDO

DIVORCIADO

POB.

%

POB.

%

POB.

%

POB.

%

POB.

%

163

14.75

670

60.63

12

1.09

19

1.72

0

0.00

NO ESPECIFICADO

SOLTERO POB.

%

POB.

%

2

0.18

239 21.63

VIVIENDA

ALQUILADA

PROPIA POR INVASIÓN

PROPIA PAGANDOLA A PLAZOS

PROPIA TOTALMENTE PAGADA

CEDIDA POR EL CENTRO DE TRABAJO/OT RO HOGAR

%

VIVIEN DAS

%

VIVIEN DAS

%

VIVIEN DAS

%

VIVIEN DAS

%

VIVIEN DAS

%

VIVIEN DAS

%

VIVIEND AS

%

100.

00

80

7.2 4

21

1.9 0

24

2.1 7

938

84.

89

40

3.6 2

1

0.0 9

1

0.09

TOTAL DE VIVIENDAS

TOT AL

110 5

NO ESPECIFICADO

OTRO

TIPO DE EMBARCACIÓN TOTAL DE TIPO DE EMBARCACIÓN

BOTE

LANCHA

BALSILLA

CHALANA

ZAPATO

NO ESPECIFICADO

OTRO

TOTAL

%

Nº

%

Nº

%

Nº

%

Nº

%

Nº

%

Nº

%

Nº

%

352

100.00

72

20.45

265

75.28

0

0.00

14

3.98

0

0.00

1

0.28

0

0.00

MATERIAL DEL CASCO DE LA EMBARCACIÓN MATERIAL DEL CASCO DE LA EMBARCACIÓN TOTAL

352

FIBRA DE VIDRIO

MADERA

%

Nº

100.00 348

ACERO

MADERA Y FIBRA DE VIDRIO

MADERA Y ACERO

NO ESPECIFICADO

OTRO

%

Nº

%

Nº

%

Nº

%

Nº

%

Nº

%

Nº

%

98.86

0

0.00

0

0.00

1

0.28

0

0.00

1

0.28

2

0.57

SISTEMA DE PROPULSIÓN DE LA EMBARCACIÓN TIPO DE SISTEMA DE PROPULSIÓN DE LA EMBARCACIÓN

REMO

VELA

MOTOR

NO ESPECIFICADO

TOTAL

%

Nº

%

Nº

%

Nº

%

Nº

%

352

100.00

1

0.28

17

4.83

334

94.89

0

0.00

Fuente: INEI - I Censo Nacional de la Pesca Artesanal del Ámbito Marítimo 2012

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3.3.4. PROYECCIÓN POBLACIONAL Figura: Cuadro de proyección poblacional del distrito de Santa Rosa

PROYECCIÓN POBLACIONAL 16000 14000

13856

13592

13050

14424

15015

12350 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0

700

500 2017

542

2018

2019

N° POBLACIÓN

2020

591

568

264

2021

2022

CRECIMIENTO DE POBLACIÓN

Fuente: Elaborado por (Equipo de trabajo, 2022)

Figura: Cuadro de proyección poblacional del distrito de Santa Rosa

AÑO

N° POBLACIÓN

2017

CRECIMIENTO DE POBLACIÓN 12350

2018

13050

13050

2019

13592

13592

2020

13856

13856

2021

14424

14424

2022

15015

15015

12350

Fuente: Elaborado por (Equipo de trabajo, 2022) Según el análisis realizado con respecto al crecimiento poblacional del distrito para la obtención de la data aproximada de la población actual existente en el distrito de Santa Rosa, obteniéndose una proyección total de 15015 pobladores al 2022, ello teniendo en cuenta que este crecimiento se viene dando en un aspecto positivo es decir, la tasa de crecimiento poblacional es de tendencia creciente, pero hay que tener en cuenta la depresión poblacional que se pudo haber sufrido por la presencia de la pandemia del COVID-19, que por dicha pandemia es que se sufra un leve cambio con respecto al calculo presentado, esto por que nuestros cálculos, es decir dentro de ellos se encuentras el o los años que mayor presencia tuvo el COVID-19, teniendo como consecuencia numerosas pérdidas humanas.

A continuación, se mostrará un cuadro representativo en base a información recopilada por el MINSA, en este caso del distrito de Santa Rosa, en la cual se podrá observar los diferentes contagios de COVID-19 que aquí se presentaron, asi mismo en rango de casos positivos.

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Figura: Cuadro de casos de COVID – 19 del distrito de Santa Rosa DATOS GENERALES Población (hab.)

13,856

Número de casos positivos por COVID-19

942

Número de casos positivos a través del método PCR (Prueba Molecular)

195

Número de casos positivos a través del método Prueba Rápida

496

Número de casos positivos a través del método Prueba de Antígeno

259

Número de hombres infectados

519

Número de mujeres infectadas

431

Rango casos positivos por COVID-19

De 101 a 1,000 casos positivos

Fuente: Ministerio de Salud (MINSA). Sala Situacional COVID-19 Perú, información actualizada al 17 de Julio de 2022 Figura: Población en un día cotidiano, casco urbano de la ciudad de Santa Rosa

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Población en un día cotidiano, vista del ovalo de la ciudad de Santa Rosa

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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Figura: Cuadro Síntesis, Información general del censo 2017, distrito de Santa Rosa, en base a indicadores DATOS GENERALES POBLACIÓN

VIVIENDAS

HOGARES

12,350

2,897

2,964

DATOS DE POBLACIÓN - MUJERES PORCENTAJE (%)

INDICADORES

POBLACIÓN

MUJERES

6,265

50.75

Edades: Población de 1 a 14 años

3,881

31.86

Edades: Población de 15 a 29 años

3,154

25.89

Edades: Población de 30 a 44 años

2,422

19.89

Edades: Población de 45 a 64 años

1,686

13.84

Edades: Población de 65 y más años de edad

1,037

8.51

No tiene seguro de Salud

3,882

31.87

Lengua materna: Hablan Quechua

28

0

Lengua materna: Hablan Aymara

3

0

11,382

100

Lengua materna: Otros

18

0

Lengua materna: No sabe / No responde

3

0

No saben leer ni escribir

1,190

9.77

Ocupación Principal: Población ocupada

3,815

44.85

155

4.06

1,962

32.82

825

21.63

1,417

37.14

Ocupación Principal: Trabajador en negocio de un familiar

0

0.00

Ocupación Principal: Trabajador en negocio de un familiar

112

2.94

Dificultad o limitación permanente: Hablar o comunicarse, aun usando la lengua de señas u otro

85

0.70

Dificultad o limitación permanente: Moverse o caminar para usar brazos y/o piernas

281

2.31

Dificultad o limitación permanente: Entender o aprender (concentrarse y recordar)

96

0.79

43

0.35

Lengua materna: Hablan Castellano

Ocupación Principal: Empleador o patrono Ocupación Principal: Trabajador independiente o por cuenta propia Ocupación Principal: Empleado Ocupación Principal: Obrero

Dificultad o limitación permanente: Relacionarse con los demás por sus pensamientos, sentimientos, emociones o conductas

Fuente: visor.geoperu.gob.pe

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3.3. DINÁMICA SOCIAL 3.3.1 INDICE DE DESARROLLO HUMANO (IDH) A lo largo de los años 2003 al 2012 el IDH se encuentra aún en un nivel bajo (0.34) a pesar que cada año va aumentando lo que demuestra una mejora en los factores salud, economía y educación, similar tendencia se observa en la provincia y departamento.

VALOR

CALIFICACION

>0.8

ALTO

0.5-0.8

MEDIO

< 0.5

BAJO

Figura: Cuadro de índice de desarrollo humano, Santa Rosa INDICE DE DESARROLLO HUMANO 0.6 0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 0 2003

2007 LAMBAYEQUE

2010 CHICLAYO

2012

SANTA ROSA

Fuente: INEI 2012 3.3.2. EDUCACION Según el “Sistema de información estadístico sobre la prevención a los efectos del fenómeno del Niño y otros fenómenos naturales” del INEI 2015, se indica que el distrito Santa Rosa, el 41.5% cuentan con estudios de nivel secundario, el 40% cuenta con nivel primario y 7.4 % cuentan con estudios de nivel superior universitario.

Figura: Cuadro de niveles educativos en el distrito de Santa Rosa NIVEL EDUCATIVO

POBLACION

%

297

3.8

8

0.1

Primaria

3128

40

Secundaria

3245

41.5

Superior no universitario

554

7.1

Superior universitario

577

7.4

7

0.1

7816

100

Ningún nivel Inicial

Posgrado o similar TOTAL

Fuente: INEI 2012 Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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3.3.3. SALUD: Durante los últimos años, en forma creciente y contante 3.3.3.1. MORBILIDAD La evolución de las distintas enfermedades en el distrito ha sido variable, al clasificar las enfermedades podemos observar que en el año 2014 los tres primeros grupos de enfermedad con mayor proporción de demanda de atención de la población del distrito eran las enfermedades infecciosas y parasitarias (34.19%), las enfermedades digestivas (15.49%) y le siguen las enfermedades genitourinarias (10.29%) en ese orden respectivamente, para el año 2014 solo dos de este grupo de enfermedades eran las que presentaban mayor demanda de atención en el distrito siendo la primera causa de enfermedad.

Figura: Cinco principales causas de morbilidad periodo 2014 y 2017 CAUSAS

ATENCIONES 2014

ATENCIONES 2017

N°

%

N°

%

Enfermedades infecciosas y parasitarias

4228

34.19

3218

27.07

Enfermedades del sistema digestivo

1916

15.49

2013

16.93

Enfermedades del genitourinario

1272

10.29

1252

10.53

Complicaciones del embarazo, parto, puerperio

1080

8.73

498

4.19

Enfermedades de la piel y osteomuscular y tejido conjuntivo

927

7.50

987

8.30

9423

100

7968

100

del

sistema

TOTAL

Fuente: INEI 2017 MORBILIDAD SEGÚN ETAPA DE VIDA: Los grupos objetivos de los programas de atención integral de salud se clasifican en cinco etapas de vida: niño (0 a 11 años), adolescente (12 a 17 años), joven (18 a 29 años), adulto (30 a 59 años) y adulto mayor (60 a más años) MORBILIDAD EN ETAPA DE NIÑO En el periodo comprendido entre los años 2014 y 2017, la principal causa de morbilidad en la etapa de vidaniño fueron las enfermedades del sistema digestivo observándose un aumento del 10 % del número de casos durante este periodo; por el contrario en ciertas enfermedades respiratorias que el año 2014 era la primera causa de morbilidad se observó una disminución considerable de 42 puntos porcentuales para el año 2017 ; lo mismo ocurrió con la tercera causa de morbilidad del año 2014 que fueron las enfermedades infecciosas parasitarias (15%) y que en el año 2017 (1%) se disminuyó considerablemente siendo la cuarta causa de morbilidad para ese año.

Figura: Tres principales causas de morbilidad según etapas de niño 2014 y 2017 CAUSAS

ATENCIONES 2014

ATENCIONES 2017

N°

%

N°

%

Enfermedades del sistema respiratorio

2252

45

263

28

Enfermedades del sistema digestivo

921

18

176

1

Enfermedades infecciosas y parasitarias

726

15

81

1

Fuente: INEI 2017 Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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MORBILIDAD EN ETAPA DE JOVEN En el joven la principal causa de morbilidad en el año 2014 fueron las enfermedades del embarazo, parto y puerperio (32%), disminuyendo en un 15% para el año 2017 (17%). Seguido de enfermedades genitourinarias y digestivas que ocuparonel segundo y tercer lugar en el año 2014 y disminuyeron hasta ocupar el cuarto lugar en el año 2017. (INEI 2017)

Figura: tres principales causas de morbilidad según etapas de joven 2014 y 2017 ATENCIONES 2014

ATENCIONES 2017

CAUSAS N°

%

N°

%

663

32

282

17

sistema

308

15

216

13

Enfermedades del sistema digestivo

199

10

415

26

Embarazo, parto y puerperio Enfermedades genitourinario

del

Fuente: INEI 2017 MORBILIDAD EN ETAPA DE ADULTO En el adulto, las infecciones de vías urinarias se reportaron como la primera causa de morbilidad en el año 2014 representando el 18% del total de enfermedades y en el año 2017 aumento a un 20% siendo la segunda causa de morbilidad observándose en el 20 % de las enfermedades. De igual manera enfermedades respiratorias que se han mantenido durante dichos periodos. (INEI 2017) Figura: Tres principales causas de morbilidad según etapas de adulto 2014 y 2017 ATENCIONES 2014

ATENCIONES 2017

CAUSAS N°

%

N°

%

Enfermedades del sistema genitourinario

551

18

597

20

Enfermedades del sistema osteomuscular y tejido conjuntivo

420

14

330

11

Enfermedades del sistema digestivo

415

14

711

24 Fuente: INEI 2017

MORBILIDAD EN ETAPA DE ADULTO MAYOR En el adulto mayor; en el año 2014 la primera causa de morbilidad fueron las enfermedades del sistema osteomuscular y del tejido conjuntivo (21%) que mostraron una tendencia a disminuir para el año 2017(19%) pero aun así sigue siendo la primera causa de morbilidad; Las siguientes causas de mortalidad se han mantenido durante el periodo 2014- 2017. (INEI 2017)

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Figura: Tres principales causas de morbilidad según etapas de adulto mayor 2014 y 2017 ATENCIONES 2014

ATENCIONES 2017

CAUSAS N°

%

N°

%

292

21

218

19

Enfermedades del sistema digestivo

185

14

207

18

Enfermedades del sistema respiratorio

182

13

138

12

Enfermedades del sistema osteomuscular y tejido conjuntivo

3.1.3.2. MORTALIDAD Se analizó las tres primeras causas de mortalidad de los años 2015- 2017 en el distrito, observamos que en el año 2014 la primera causa de mortalidad fue la hipertensión arterial en un 18, mientras que en el año 2017 disminuyo a 6 %. Por otro lado, en el año 2014 las enfermedades pulmonares y neumonías ocuparon la segunda causa de mortalidad en un 12 %,y en el año 2017 estas aumentaron en un 7% más convirtiéndose en la primera causa de mortalidad. (INEI 2017) Figura: Tres principales causas de mortalidad en población general 2014 y 2017 2014

2017

CAUSAS N°

%

N°

%

Hipertensión arterial

6

18

2

6

Neumonía

4

12

6

19

Tumor maligno del hígado

3

11

3

11

COVID 19: El nuevo coronavirus surgió en Wuhan, China, a finales del año 2019, causando manifestaciones respiratorias, digestivas y sistemáticas que afectan la salud humana. En general, el COVID-19 es una enfermedad aguda resuelta, pero puede llegar a ser mortal, con una tasa de mortalidad del 2%. El inicio de la enfermedad severa puede causar la muerte debido al daño alveolar masivo e insuficiencia respiratoria progresiva. Se transmite de persona a persona a través de gotitas que expulsa una persona enferma al hablar, toser o estornudar.

En nuestro país, de acuerdo con datos oficiales, el total de casos positivos es de 1,149,7643; con una letalidad del 3.6%. En el caso de Lambayeque, este se ha posicionado como el octavo departamento del país con mayor registro de casos positivos por COVID-19, con un total de 35,702 casos y una letalidad del 5.74%. Asimismo, los resultados de las defunciones confirmadas por el nuevo coronavirus indican que, Lambayeque cuenta con 2,049 defunciones acumuladas desde el inicio de la pandemia, siendo la población adulta mayor la más afectada. (INEI 2017)

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Figura: Casos positivos de COVID-2019 detectados, 2021 N°

DISTRITO

TOTAL

1 2

Chiclayo José Leonardo Ortiz

13080 3254

3

Lambayeque

2436

4

La Victoria

2370

5 6

Monsefú Pimentel

884 827

7

Santa Rosa

497

8

Pomalca

465

9 10

Reque San José

461 320

11

Eten

295

12

Puerto Eten

99 Fuente: GERESA Lambayeque Figura: Casos positivos de COVID-2019 detectados, 2021

CASOS POSITIVOS POR COVID 19 PUERTO ETEN ETEN SAN JOSE REQUE POMALCA SANTA ROSA PIMENTEL MONSEFU LA VICTORIA LAMBAYEQUE JOSE LEONARDO ORTIZ CHICLAYO 0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

CANTIDAD

Fuente: GERESA Lambayeque El distrito de Santa Rosa presenta un 51.0% (79 hab.) de la población urbana que se encuentra en el nivel de riesgo Alto y pertenece al sexo masculino, mientras que un 49.0% (76 hab.) restante pertenece al sexo femenino.

Figura: Población urbana por sexo según el nivel de riesgo

Fuente: Elaborado por CENEPRED Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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3.4. DINÁMICA CULTURAL Santa Rosa, es un pueblo con tradición propia, acogedor por la calidez y hermandad de su gente, tiene sus raíces en la cultura Mochica que habitaron este territorio rodeado por el prodigioso e inmenso Mar, su hermosa y apacible Playa Hondos, saludable y con pintorescas y hermosas embarcaciones hechas por su propia gente, así como sus tradicionales y milenarios caballitos de Totora.

3.4.1. PATRONES RELIGIOSOS ✓

01 DE ENERO FIESTA DE AÑO NUEVO En las fiestas de Año Nuevo el pescador con gran regocijo festeja "El Niño de Año Nuevo" hay fiestas y distribución de pescado.

✓

29 DE JUNIO: SAN PEDRO SAN HABLO / DIA DEL PESCADOR: Este es un día especial para el Pescador se realizan una serie de actividades culturales: Concurso de Tejidode Red entre pescadores, de caballitos de Totora, concurso de marinera, concurso de desfile de estampas típicas y artesanales, entre otros.

-

✓ -

30 DE AGOSTO SANTA ROSA DE LIMA Se celebra la fiesta homenaje a esta devota.

Se realizan diferentes actividades como bailes populares, quema de fuegos artificiales, espectáculos deportivos, etc.

✓

24 DE DICIEMBRE NIÑO DE PASCUAS Importante fiesta religiosa, conactos religiosos, danzas de pastorcitas, actos deportivos y recreativos y fuegos artificiales y procesiones.

-

✓

BAJADA DE REYES Además, en enero celebran la bajada de reyes, en febrero lo carnavales, en mayo la fiesta de las cruces y la festividad de la Virgen María, en junio celebran el Corpus Christi y la fiesta del agua (Ni), y así durante todo el año hay muchopor lo que celebrar y agradecer acompañados de chicha de jora.

Figura: Calendario de las principales festividades religiosas

FESTIVI DADES

E NE.

F EB.

M AR.

A BR.

M AY.

J UN.

J UL.

A GO.

S EP.

O CT.

N OV.

D IC.

AÑO NUEVO DIA DEL PESCAD OR

SANTA ROSA DE LIMA

NAVIDAD BAJADA DE REYES

FIESTA DE LAS CRUCES

VIRGEN MARIA CORPUS CHISTI

Fuente: Elaborado por (Equipo de trabajo, 2022) Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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Festividad religiosa, San Pedo y San pablo Santa Rosa Pág.

56 Fuente: Fotografía, obtenida de informeURBANO Diario Correo DIAGNOSTICO

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3.4.2. FESTIVIDADES

-

FERIAS DE EXPOSICIONES DEL MAR “FEXTIMAR”: En su fecha inaugural se realizan competencias deportivas en voleibol y el campeonato de futbol en playa, peleas de gallos, Ginkana, paseo caballito de totora compitiendo con acrobacia y resistencia. En las siguientes fechas, se efectúan desfiles de Modas, el tradicional concurso de marinera espectáculos artísticos, y la tradicional elección de la Srta. FEXTIMAR. 3.4.3. CREENCIAS

-

El silbido de un pajarito en la ventana de una casa, significa que recibiremosvisitas agradables de personas muy cercanas.

La presencia de arañas, si está subiendo significa que recibirán un pago de alguna deuda y si está bajando significa que nos llegarán a cobrar algunadeuda.

La mariposa amarilla, significa buena suerte, que algo bueno está por venir.

Una costumbre de los santarroseños es que cuando alguna persona fallece todos se visten todo de negro y los despiden por toda la comunidad conbandas y platillos.

3.4.4. ATRACTIVOS TURISTICOS

-

-

PLAYAS HONDOS: Se realiza la pesca de especies marinas, tales como: tramboyo, chalaco, rinchin, pulpo, cangrejo, caracoles, palabritas, que abastecen en el mercado de dicho distrito.

MALECON SUR: se observa la ribera del Mar Peruano, con un hermoso panorama, desde donde cientos de turistas observan el mar, así como su población observa salir las lanchas pesqueras, herramientas de trabajo con que se ganan el pan del día.

Se observa también el parque de lanchas pesqueras de fabricación tipo Vikingo, con madera muy fuerte que es el faique, algarrobo mezclado con tornillo y otros; siendo sus herramientas de pescas los boliches, cubetas, polines, etc.

EL FARO: tuvo su historia para servir como señal o mira para los vecinos dedicados a la pesca y puedan tener una orientación para desembarcar, también era utilizado como zona para realizar competencias deportivas, dicho lugar se encuentra situado en el lugar denominado la Lomas de la Huaca COMECHINITA, se encuentra por dunas de arena.

Figura: Playa Santa Rosa

Fuente: Fotografía (Equipo de trabajo, 2022)

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3.5. DINÁMICA ECONÓMICA POBREZA MONETARIA: Según el Censo de Población y Vivienda 2017 con la Encuesta Nacional de hogares 2017-2018, el distrito de Santa Rosa se ubica en el puesto 1453 de pobreza monetaria, en el distrito de Santa Rosa el 37.1 % se encuentran en situación de pobreza y un porcentaje de 2.5% en situación de pobreza extrema. Esta situación va cambiando con el crecimiento económico de la región, con la accesibilidad a los servicios básicos, fortalecimiento de programas sociales, etc.

A diferencia del Empadronamiento Distrital de Población y Vivienda 2012-2013 (SISFOH) con la Encuesta Nacional de Hogares 2012-2013 (ENAHO), el distrito de Santa Rosa se ubicaba en el puesto 1111 de pobreza monetaria.

Figura: Población en situación de pobreza y pobreza extrema del distrito de santa rosa LUGAR

POBREZA TOTAL

POBREZA EXTREMA

N°

%

N°

%

LAMBAYEQUE

316355

24.7

26897

2.1

CHICLAYO

154715

17.8

5932

0.7

4795

37.1

319

2.5

SANTA ROSA

FUENTE: INEI 2017 POBREZA NO MONETARIA: Población con al menos un NBI (%), en el distrito de Santa Rosa el 30.5% (3749 hab.), se encuentran en situación pobreza no monetaria.

Figura: Cuadro porcentual de pobreza monetaria, Santa Roa

30.50%

69.50%

POBREZA NO MONETARIA

Figura: (INEI, 2017) Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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BRECHA DIGITAL: En el distrito Santa Rosa el 70.70% de hogares no tienen internet en casa, el 13% de hogares no tienen celular y el 76.90% de hogares no tienen pc, laptop o tablet Figura: Hogares sin internet, celular, pc, laptop, Tablet HOGARES SIN INTERNET

29.30%

70.70%

NO TIENEN

HOGARES SIN CELULAR 13.00%

87.00%

NO TIENEN

HOGARES SIN PC/LAPTOP/TABLET

23.10%

76.90%

NO TIENEN

Fuente: INEI – Censos Nacionales 2017: XII Población y VII de vivienda

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3.5.1. SINTESIS DE LA DINAMICA SOCIO-ECONÓMICO PESCA:

-

La actividad pesquera es una de las actividades que ocupa el primer lugar en eldistrito de Santa Rosa, siendo el 89% dela población quienes se dedican a esta actividad económica, extrayendoprincipalmente especies como: caballa,jurel, cachema, bonito, suco , lorna, entreotros , siendo estos destinados para el autoconsumo y para el mercado.

Figura: Pesca Artesanal, Ciudad de Santa Rosa

Fuente: Fotografía obtenida de web, santarosapescaartesanal COMERCIO:

-

Dentro del distrito de Santa rosa se observan tres tipos de comerciantes: Los mayoristas (camareros) que adquieren todo el producto que trae la embarcación, los minoristas (canasteros) que adquieren el producto porcubetas y los procesadores, que adquieren el producto para darle mayorvalor agregado (seco. Seco salado, etc.)

La transacción comercial se rige por la oferta y la demanda; principalmente el producto es destinado a los mercados de la región y Lima, hasta la frontera de Ecuador.

Figura: Comercios del distrito de Santa Rosa

Fuente: Fotografía (Equipo de trabajo, 2022) TURISMO:

-

La Playa Caleta Santa Rosa, es playa principalmente pesquera, en ella se puede apreciar cantidad de embarcaciones de pescadores y pescadores artesanales, quienes todos los días tienden enormes y largas redes, para lograr pescar las especies de la zona Además, en la playa de Santa Rosa flotan caballitos de totora con sus jinetes. También se puede observar a los pescadores construyendo sus propios caballitos para la extracción de pescado de la temporada como mero, chalacos entre otros.

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ANALISIS AMBIENTAL Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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4. ANALISIS AMBIENTAL 4.1. CLIMATOLOGÍA - PERÚ Posee 38 tipos climas, según el método de Clasificación Climática de Warren Thornthwaite - SENAMHI (2020), como resultado de la interacción entre los diferentes factores climáticos que lo afectan y su posición geográfica en el trópico, a la cordillera de los andes, la cual configura una fisiografía compleja. Entre los climas de mayor extensión tenemos al árido y templado en la costa, lluvioso y frio en la sierra, y muy lluvioso y cálido en la selva. (SENAMHI, 2022) Figura : Mapa Climático del Perú

REGIÓN LAMBAYEQUE ESTACIONES METEOROLOGICAS

FUENTE: (SENAMI) Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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LAMBAYEQUE El departamento de Lambayeque, con 9 tipos de clima, está configurado por tres conjuntos fisiográficos que corren paralelos entre sí: el litoral, la llanura costera y pequeñas áreas serranas en la provincia de Ferreñafe: Cañaris (2 000 m s. n. m.) e Incahuasi (3 100 m s. n. m.). El clima que cubre la mayor extensión del departamento es el árido y cálido, con deficiencia de humedad en todas las estaciones del año, que comprende gran parte de la provincia de Lambayeque, incluyendo al distrito de Olmos, donde la temperatura del aire supera los 30°C excepto en invierno, estación en la que oscila entre 27 y 29°C. (Ministerio del Ambiente SENAMHI, 2021) El segundo clima predominante es el árido y templado, con deficiencia de humedad en todas las estaciones del año; comprende parte de las provincias de Lambayeque, distritos de Salas, Motupe y Jayanca y provincias de Chiclayo y Ferreñafe, distritos de Pitipo, Puerto Nuevo y Manuel Mesones (Ministerio del Ambiente SENAMHI, 2021) Los climas menos extensos son: lluvioso y templado, con inviernos secos, ocupando parte de los distritos de Salas e Incahuasi; lluvioso y templado, con otoño e invierno secos, abarcando parte del distrito de Oyotún, nororiental de la provincia de Chiclayo; clima semiárido y cálido, con inviernos y primaveras secos, cubriendo una pequeña área al norte del condado de Olmos; y climas semiáridos y templados, con inviernos secos, cubriendo la parte central del distrito de Incahuasi y parte del distrito de Oyotún.

Lambayeque cuenta con 14 estaciones meteorológicas, lo que permite realizar mediciones y observaciones puntuales de diversos parámetros meteorológicos mediante el uso de instrumentos adecuados para establecer el comportamiento atmosférico en sus distintas localidades.

Figura: Mapa Climático Región Lambayeque

SANTA ROSA

Fuente: (SENAMHI, 2022) SANTA ROSA En Santa Rosa, los veranos son cortos, muy caliente, tórridos y nublados; los inviernos son largos, agradables, ventosos y frecuentes. ventilado y seco todo el año. Durante el año, la temperatura suele variar de 16°C a 29°C, rara vez baja de los 14°C o sube de los 31°C. En base a la puntuación de turismo, la mejor época del año para visitar Santa Rosa para actividades de temporada cálida es desde finales de abril hasta mediados de octubre. (Weather Spark, 2022) Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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Figura: Variación Climática, distrito de Santa Rosa Nubosidad Nublado Nubosidad Despejado Precipitación Humedad Cómoda Humedad Bochornoso Humedad Opresivo Temperatura

Fuente: Gráfico obtenido de (Weather Spark, 2022) 4.1.1. PRECIPITACIONES En Santa Rosa la frecuencia de días mojados (aquellos con más de 1 milímetro de precipitación líquida o de un equivalente de líquido) no varía considerablemente según la estación. La frecuencia varía de 0 % a 7 %, y el valor promedio es 2 %.

Entre los días mojados, distinguimos entre los que tienen solamente lluvia, solamente nieve o una combinación de las dos. El mes con más días con solo lluvia en Santa Rosa es febrero, con un promedio de 1.8 días. En base a esta categorización, el tipo más común de precipitación durante el año es solo lluvia, con una probabilidad máxima del 7 % el 14 de febrero.

Figura: Precipitaciones y sus variaciones

Fuente: Gráfico obtenido de (Weather Spark, 2022) Figura: Cuadro síntesis de precipitaciones FRECUENCIA

0% a 7%, prom. 2%

MES DE MAYORES LLUVIAS

Febrero

DURACIÓN PROMEDIO

1.8 días

PRECIPITACIÓN MAS COMÚN

Lluvia

DIA DE PROBABILIDAD MAXIMA DE LLUVIA

14 de febrero

Fuente: Elaborado por (Equipo de trabajo, 2022) 4.1.2. TEMPERATURA La temporada templada dura 2.7 meses, del 16 de enero al 7 de abril, y la temperatura máxima promedio diaria es más de 27 °C. El mes más cálido del año en Santa Rosa es febrero, con una temperatura máxima promedio de 29 °C y mínima de 22 °C. La temporada fresca dura 4.5 meses, del 14 de junio al 31 de octubre, y la temperatura máxima promedio diaria es menos de 23 °C. El mes más frío del año en Santa Rosa es Setiembre, con una temperatura mínima promedio de 16 °C y máxima de 21 °C. Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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Figura: Cuadro de variación de temperatura

Fuente: Gráfico obtenido de (Weather Spark, 2022) La temperatura máxima (línea roja) y la temperatura mínima (línea azul) promedio diario con las bandas de los percentiles 25º a 75º, y 10º a 90º. Las líneas delgadas punteadas son las temperaturas promedio percibidas correspondientes. (Weather Spark, 2022) Figura: Presencia de temperaturas máxima y mínima promedio (2014 – 2022)

Fuente: (Weather Spark, 2022) La figura siguiente muestra una ilustración compacta de las temperaturas promedio por hora de todo el año. El eje horizontal es el día del año, el eje vertical es la hora y el color es la temperatura promedio para ese día y a esa hora.

Figura: Variación de temperaturas promedio por hora

Fuente: Gráfico obtenido de (Weather Spark, 2022)

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Figura: Cuadro síntesis de temperatura TEMPORADA TEMPLADA

2.7 meses

TEMPERATURA PROMEDIO

29°C – 22°C / prom: 27°c

MES MAS CALIDO

Febrero

TEMPORADA FRESCA

4.5 meses

TEMPERATURA PROMEDIO

16°C – 21° C / prom: 23°C

Fuente: (Equipo de trabajo, 2022)

4.1.3. HUMEDAD RELATIVA Basamos el nivel de humedad agradable en el punto de rocío, ya que determina si el sudor se evapora de la piel, enfriando así el cuerpo. Los puntos de rocío más bajos parecen más secos y los puntos de rocío más altos parecen más húmedos. A diferencia de las temperaturas que suelen variar mucho entre la noche y el día, el punto de rocío tiende a cambiar más lentamente, por lo que incluso cuando las temperaturas bajan por la noche, en un día húmedo, la noche suele ser húmeda. En Santa Rosa, la humedad percibida varía mucho. (Weather Spark, 2022) El período más húmedo del año dura 5.7 meses, del 10 de diciembre al 2 de junio, y durante ese tiempo el nivel de comodidad es bochornoso, opresivo o insoportable por lo menos durante el 26 % del tiempo.

El mes con más días bochornosos en Santa Rosa es marzo, con 28.3 días bochornosos o peor.

El mes con menos días bochornosos en Santa Rosa es octubre, con 0.9 días bochornosos o peor.

Figura: Niveles de comodidad por presencia de humedad

Fuente: Gráfico obtenido de (Weather Spark, 2022) Figura: Cuadro síntesis de temperatura PERIODO MAS HUMEDO

5.7 meses

% DE HUMEDAD, BOCHORNOSO

26% del periodo

MES CON MAYOR DIAS DE HUMEDAD

Marzo, 28.3 días

MES CON MENOS DIAS DE HUMEDAD

Octubre, 0.9 días

Fuente: (Equipo de trabajo, 2022)

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4.1.4. RADIACIÓN SOLAR Esta sección trata de la cantidad total de energía solar de onda corta que llega a la superficie de la tierra en un área grande, teniendo en cuenta las variaciones estacionales en la duración del día, la altura del sol sobre el horizonte y la atracción gravitacional. La radiación de onda corta incluye la luz visible y la radiación ultravioleta. El desglose diario promedio solar de onda corta tiene una ligera variación estacional durante el año. (Weather Spark, 2022) El período más resplandeciente del año dura 3.5 meses, del 3 de setiembre al 20 de diciembre, con una energía de onda corta incidente diario promedio por metro cuadrado superior a 6.7 kWh. El mes más resplandeciente del año en Santa Rosa es noviembre, con un promedio de 6.9 kWh. El periodo más obscuro del año dura 2.2 meses, del 5 de mayo al 13 de julio, con una energía de onda corta incidente diario promedio por metro cuadrado de menos de 6.1 kWh. El mes más oscuro del año en Santa Rosa es junio, con un promedio de 5.9 kWh. Figura: Niveles de comodidad por presencia de humedad

Fuente: Gráfico obtenido de (Weather Spark, 2022) Figura: Cuadro síntesis de Radiación Solar PERIODO DESPEJADO

5.9 meses

MES MAS DESPEJADO

Julio, 73% del tiempo despejado

PERIODO DE MAYOR NUBOSIDAD MES MAS NUBLADO

6.1 meses Febrero, 70% del tiempo

Fuente: (Equipo de trabajo, 2022) 4.1.5. NUBOSIDAD En Santa Rosa, el porcentaje promedio del cielo cubierto de nubes varía mucho durante el año.

La época más clara del año en Santa Rosa comienza alrededor del 22 de abril; duró 5,9 meses y terminó alrededor del 18 de octubre.

El mes más despejado del año en Santa Rosa es Julio, durante el cual en promedio el cielo está despejado, mayormente despejado o parcialmente nublado el 73 % del tiempo.

La parte más nublada del año comienza aproximadamente el 18 de octubre; dura 6.1 meses y se termina aproximadamente el 22 de abril. El mes más nublado del año en Santa Rosa es febrero, durante el cual en promedio el cielo está nublado o mayormente nublado el 70 % del tiempo.

El porcentaje de tiempo pasado en cada banda de cobertura de nubes, categorizado según el porcentaje del cielo cubierto de nubes.

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Figura: Variación de nubosidad máxima y mínima promedio (2014 – 2022)

Fuente: Gráfico obtenido de (Weather Spark, 2022) Figura: Presencia de nubosidad y su variación

Fuente: Gráfico obtenido de (Weather Spark, 2022) Figura: Cuadro síntesis de nubosidad PERIODO DESPEJADO

5.9 meses

MES MAS DESPEJADO

Julio, 73% del tiempo despejado

PERIODO DE MAYOR NUBOSIDAD MES MAS NUBLADO

6.1 meses Febrero, 70% del tiempo

Fuente: (Equipo de trabajo, 2022)

4.1.6. TEMPERATURA DEL AGUA Santa Rosa se encuentra cerca de una masa grande de agua (p. ej. un océano, mar o lago grande). Esta sección reporta la temperatura promedio de la superficie del agua de un área amplia.

La temperatura promedio del agua tiene variaciones estacionales extremadas durante el año.

La época del año cuando el agua está más caliente dura 2.2 meses, del 26 de enero al 1 de abril, con una temperatura promedio superior a 21 °C. El mes del año en Santa Rosa en el que la temperatura del agua es más caliente es febrero, con una temperatura promedio del agua de 22 °C. La época del año cuando el agua está más fría dura 4.2 meses, del 14 de julio al 19 de noviembre, con una temperatura promedio inferior a 18 °C. El mes del año en Santa Rosa en el que la temperatura del agua es más fría es Setiembre, con una temperatura promedio del agua de 17 °C. (Weather Spark, 2022)

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Figura: Variación de temperatura de agua

Fuente: Gráfico obtenido de (Weather Spark, 2022)

Figura: Cuadro síntesis temperatura de agua PERIODO DE AGUA MAS CALIENTE MES, TEMPERATURAS DE AGUA CALIENTE PERIODO DE AGUA MAS FRIA MES, TEMPERATURA DE AGUA MAS FRIA

2.2 meses, Sup. A 21°C Febrero, 22°C 4.2 mes, Inf. A 18°C Setiembre, 17°C

Fuente: (Equipo de trabajo, 2022) 4.1.7. TOPOGRAFÍA Las coordenadas geográficas de Santa Rosa son latitud: -6.881°, longitud: -79.920°, y elevación: 5 m. La topografía en un radio de 3 kilómetros de Santa Rosa es esencialmente llana, con un cambio máximo de altitud de 22 metros y una altitud promedio de 3 metros sobre el nivel del mar. En un radio de 16 kilómetros es esencialmente plano (409 metros). En un radio de 80 kilómetros contiene variaciones muy grandes de altitud (2,476 metros).

El área en un radio de 3 kilómetros de Santa Rosa está cubierta de agua (41 %), tierra rasa (27 %) y tierra de cultivo (11 %), en un radio de 16 kilómetros de agua (56 %) y tierra rasa (16 %) y en un radio de 80 kilómetros de agua (51 %) y tierra rasa (17 %).

La topografía en el área del casco urbano y en el área de expansión urbana el relieve del terreno es bastante regular, casi plano, sobre todo en la parte norte y centro de la ciudad, pues en la parte sur presenta una elevación bastante pronunciada, llegando a más de 11 m.s.n.m., siendo el promedio para el resto de la ciudad de 3 m.s.n.m. (CENEPRED, 2017) Figura: Cuadro síntesis temperatura de agua INFLUENCIA

CARACTERISTICAS

% DE GUA Y TIERRA

Esencialmente llana, con un cambio máximo de altitud de 22 metros y una altitud promedio de 3 metros sobre el nivel del mar.)

Cubierta de agua (41 %), tierra rasa (27 %) y tierra de cultivo (11 %)

RADIO: 16KM

Esencialmente plano (409 metros).

Agua (56 %) y tierra rasa (16 %)

RADIO: 80KM

Contiene variaciones muy grandes de altitud (2,476 metros).

Agua (51 %) y tierra rasa (17 %).

RADIO: 3KM

Fuente: (Equipo de trabajo, 2022) Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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ASPECTOS BIÓTICOS Pág.

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4.2. ASPECTOS BIÓTICOS La diversidad de climas y ecosistemas de la región facilita la existencia de una amplia variedad de recursos naturales que deben ser aprovechados adecuadamente para apoyar el desarrollo sostenible.

4.2.1. FLORA La flora natural es pobre y se constituye por grama salada, totora, chilco, chope y otras especies ralas.

GRAMA SALADA (Distichlis spicata) Es una especie herbácea perenne de la familia Poaceae. Es originaria de América, desde Canadá hasta Chile y Argentina. Tiene un tallo erecto y esbelto, de 1-6 dm de altura; estambres de hasta 15 cm de largo, inflorescencias pistiladas ya veces más cortas que las inflorescencias en tallos. Inflorescencias pistiladas de color verde pálido, de 1-6 cm de largo, 8-36 densamente espigadas; La espina de pescado es de 5 a 9 piezas, de 1 cm de largo, 4 mm de ancho. La raíz tiene tallos subterráneos (rizomas) de varios metros de largo. (Encured, 2022) Figura: Especie Distichlis spicata, Gama salada

Fuente: Fotografías obtenidas de (Naturalista, 2022) TOTORA O JUNCO (Schoenoplectus californicus), La totora es una planta que crece silvestre y se cultiva en las lagunas, esteros, tajos y balsas de las costas y montañas del Perú, desde el nivel del mar hasta los 4000 m de altitud. La totora es una planta perenne acuática, pequeña y de tallo, de hasta 4 m de altura, de la cual al menos la mitad está sumergida y el resto sobre la superficie. (Encured, 2022) Tallo: Tallo erecto, liso, flexible, ligero, carnoso, triangular, herboso, sin tubo en la base. Hojas: las hojas de totora forman una vaina que rodea el tallo en la base. Se distribuyen en dos filos: las hojas inferiores de la planta tienen vainas foliares sin láminas, mientras que las hojas superiores las desarrollan ocasionalmente.

Inflorescencias: La parte superior de la planta tiene inflorescencias ramificadas que son arqueadas, por un lado, debido al desarrollo de brácteas rígidas y por otro lado son erectas en la parte alargada del tallo.

Las plaquetas son hermafroditas, numerosas, ovoides u oblongas. Tiene un perianto espiral aovado, caducifolio, ovado, redondeado en el dorso, con una fuerte vena central y un lateral no conspicuo ni desfasado.

Flores: Las flores pequeñas de las plantas grandes son hermafroditas, es decir, tienen ambos sexos y el perianto consta de 2 a 6 escamas.

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Frutos: Esta planta produce frutos secos biconvexos o aplanados convexos, lisos o transversalmente rugosos, con un pericarpio no soldado a ellos. El fruto contiene una sola semilla de forma similar a la lenteja.

Figura: Especie Schoenoplectus californicus, Totora

Fuente: Fotografías obtenidas de (Naturalista, 2022) CHILCO (Fuchsia magellanica) Es un arbusto siempreverde de alrededor de 2-4 metros de altura, con ramas delgadas que nacen desde la base del tronco. Sus hojas de forma lanceolada tienen el peciolo rojizo y se agrupan en verticilos.

Sus flores son tetrámeras, con grandes sépalos abiertos de color rojo, que sobrepasan el largo de los pequeños pétalos de color violeta. Hay 8 estambres de unos 2 cm, también de color rojizo o violeta. El fruto es una baya comestible que procede de un ovario en posición inferior. (Encured, 2022) La variedad molinae (poco conocida como alba) tiene flores con sépalos blancos y pétalos de color blanco rosado. Es originaria de la isla de Chiloé. Fue encontrado por primera vez en la ciudad de Castro. La variedad de marfil tiene flores con sépalos blancos con el envés rosado y puntas verdes, pétalos morados y un tubo de rosa a rojo.

Figura: Especie Schoenoplectus californicus, Totora

Fuente: Fotografías obtenidas de (Naturalista, 2022) Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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4.2.2. FAUNA Es destacable su fauna marina, con la presencia de gran variedad y cantidad de peces y crustáceos. Destacan; La caballa, la cachema, el jurel, el bonito, el suco, el Lorna, entre otros.

LA CABALLA: También llamada verdel, sarda o xarda, la caballa se trata de un pescado azul de cuerpo alargado y fino, hidrodinámico y fusiforme con el hocico muy puntiagudo, grandes ojos, boca ancha y mandíbula fuerte con dientes pequeños cónicos.

Está cubierta de pequeñas escamas y presenta un color blanco o perlado en el vientre que contrasta con las rayas oscuras verticales que la cubren en el lomo, con reflejos azulados. (IMARPE, 2022) La talla comercial mínima de la caballa es de 18 cm y puede alcanzar los 50 cm y pesar hasta casi 3 kg. En el mercado solemos encontrar ejemplares de unos 30 cm de longitud, con un peso aproximado de 250-350 g cada uno.

Para este tipo de pesca, las flotas artesanales utilizan embarcaciones de pequeño calado, que operan en la zona próxima al puerto y la bahía de salida. La flota industrial utiliza correa e incluye pistas de bolos con una capacidad de más de 30 toneladas, algunas con sistemas de refrigeración a bordo. Estos barcos capturan accidentalmente caballas porque suelen pescar sardinas y anchoas. Flota de altura, formada por remolcadores de gran tonelaje que utilizan arrastre flotante y de fondo. Esta flota opera típicamente a 20 millas de la costa y en la región norte (desde Paita hasta Chimbote).

Figura: Especie marina, Caballa CABALLA Nombre científico: Scomber japonicus Otros nombres: Verdel, Srda o Xarda Talla de comercialización 18cm mín, llega a los 50cm, prom. 30cm Pesca: Artesanal - Industrial

Pescado azul de cuerpo alargado y fino, hidrodinámico y fusiforme con el hocico muy puntiagudo, grandes ojos, boca ancha y mandíbula fuerte con dientes pequeños cónicos.

Fuente: (IMARPE, 2022) EL JUREL El jureles un pez pelágico nerítico y oceánico que habita en las costas del océano Pacífico sur y abunda en las zonas alejadas de la costa, prefiriendo los fondos arenosos, de hasta 300 metros de profundidad. Es un pez migratorio que constituye grandes cardúmenes, en los que puede coexistir con diferentes especies. También se le puede encontrar en las aguas del océano Atlántico, en el Mar Negro y en el Mar Mediterráneo. (IMARPE, 2022) Es un pez alargado y comprimido con grandes escamas. Tiene un color verdoso en el dorso y el vientre plateado con manchas blancas. También tiene una mancha negra cerca de la parte posterior del túbulo seminífero (el área que cubre las branquias). Mide unos 40 centímetros, aunque puede alcanzar los 70 centímetros y pesa una media de un kilogramo. Muestra una cabeza grande, donde la mandíbula superior está muy cerca de las cuencas de los ojos, así como una picadura venenosa en la aleta dorsal, que requiere cuidado ya que su picadura es bastante dolorosa.

LA CACHEMA La cachema Cynoscion analis, es una especie de importancia comercial en el Perú, así como un componente clave de la ictiofauna demersal costera, considerada como ictiófaga, y con predominancia de anchoveta (Engraulis ringens) en su dieta. El propósito de este trabajo fue determinar variaciones de sus hábitos alimenticios en tres zonas distintas, en diferentes años y estaciones, así como estimar su posición trófica, ración diaria y consumo anual. Para esto, se analizó la

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información de 6085 individuos comprendidos entre 12 y 39 cm de longitud total, muestreados entre julio de 2013 y junio de 2016, provenientes de las zonas de Santa Rosa, Chimbote y Callao. (IMARPE, 2022) Se ha encontrado que cachema es un especialista, basando su dieta principalmente en la anchoveta peruana, así como en especies morfológicamente muy similares a la anchoveta, como la samasa (Anchoa nasus) y el pejerrey (Aqua regia Odontesthes). Cachema muestra una dieta especializada en las tres áreas de estudio evaluadas, pero sus dietas tienden a ser más diversas en Santa Rosa y Callao, donde hay más poblaciones de presas.

La ración diaria de anchoveta se calculó en 12,50 g/día en Santa Rosa, 10,52 g/día en Chimbote y 7,83 g/día en Callao, con esta información se pudo calcular la cantidad de pescado ingerido. El arroz consumido por Kashima cada año, ganó valor de 39 000 a 98 000 toneladas entre 2013 y 2016.

La posición nutricional del cachema se estima en 4,5, lo que lo pone a la par de los grandes peces depredadores, que han sido identificados como los mayores depredadores de la zona costera. Los resultados de este estudio representan información útil para determinar el rol ecológico de cachema en peces costeros del Mar Peruano.

Los machos pueden llegar alcanzar los 47 cm de longitud total, el tamaño comercial va de 16 a 36 centímetros.

Come principalmente gambas y peces hueso. En Perú es depredado por Merluccius gayi peruanus.

El 50 a 80 % de los desembarques se dan en el norte, principalmente en el puerto de Paita y en la caleta Santa Rosa.

Es capturado por barcos de guerra y barcos mercantes. Los artesanos utilizan redes y pequeñas vallas. Los comerciantes estaban haciendo esto con barcos de pesca más grandes y correas para bolsos.

Figura: Especie marina, Jurel JUREL Nombre científico: Trachurus murphyi Habitat: Fondos arenosos, pez migratorio Talla de comercialización 40cm aprox. Puede llegar a 70cm aprox.

Pesca: Artesanal - Industrial Pescado de cuerpo alargado y comprimido con grandes escamas. Presenta una coloración azul verdoso en el dorso y el vientre plateado con manchas blancas.

También tiene una mancha oscura junto a la parte posterior del opérculo (la zona que cubre las agallas).

Fuente: (IMARPE, 2022) Figura: Especie marina, Cachema CACHEMA Nombre científico: Cynoscion analis Habitat: Zona costera Talla de comercialización 12cm mín, Puede llegar a 39cm aprox.

Pesca: Artesanal - Industrial

La cachema es especialista, basando su dieta principalmente en anchoveta peruana, así como presenta predominancia por especies de gran parecido morfológico a la anchoveta, como samasa (Anchoa nasus) y pejerrey

Fuente: (IMARPE, 2022)

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EL BONITO El bonito es un pez altamente comercial muy abundante en el ecosistema de la Corriente de Humboldt, y su distribución abarca desde el norte del Perú hasta Talcahuano, Chile. Es un depredador que vive en grandes bancos y suele alimentarse de otros peces, principalmente de anchoveta. Alcanza su primera madurez sexual a la talla de 47 cm y puede llegar a crecer hasta los 102 cm. Su TALLA MÍNIMA es de 52 cm. Muchas veces, se comercializan bonitos juveniles bajo el nombre de CHAUCHILLA; estos deben ser rechazados pues su pesca pone en peligro la salud de la población.

Es un pez de carne grisácea, muy suave y con alto contenido graso (rico en Omega 3), que a diferencia de lo que se cree comúnmente, puede ser consumida muy bien en crudos (ceviche, sashimi, tartare, tiradito), fritos y guisos. Suele ser confundido con especies pequeñas de atún como el barrilete o el barrilete negro (incluímos fotos para que aprendas a reconocer sus diferencias) (IMARPE, 2022) Figura: Especie marina, Bonito BONITO

Nombre científico: Sarda - Sardini Hábitat: Norte del Perú - Talcahuhuano Talla de comercialización 52cm mín. Puede llegar a 102cm aprox.

Pesca: Artesanal - Industrial Pescado de carne grisácea, muy suave y con alto contenido graso (rico en Omega 3), que a diferencia de lo que se cree comúnmente, puede ser consumida muy bien en crudos Suele ser confundido con especies pequeñas de atún como el barrilete o el barrilete negro

Fuente: (IMARPE, 2022) EL SUCO Es una especie bentopelágica costera que habita los fondos arenosos, vive en agua cálidas y templadas; forma parte de la acompañante de la merluza en el norte del litoral peruano. Su carne es muy apreciada, generalmente se comercializa en fresco para el consumo humano directo y su cuerpo es plateado en los lados, con o sin bandas oscuras.

La composición química de su carne, está constituida de: humedad = 78,7%, grasa = 2,7%, proteína = 17,4% y sales minerales: sodio = 47,1 mg/100g, potasio = 333 mg/100g, calcio = 93,2 mg/100g y magnesio = 22,9 mg/100g. (IMARPE, 2022) Con información procedente de la pesca comercial, se observó una estratificación de tallas decreciente de norte a sur; en Paita se concentrarían los ejemplares grandes, seguido de Santa Rosa, y en el Callao los pequeños.

Durante los años 2000 a 2005, a nivel nacional, se observó cierta variabilidad en el volumen y talla promedio anual del recurso, indicando que el mayor volumen y talla se daba en las muestras de Tumbes, siendo superior al volumen y talla promedio reglamentaria (37 cm) para 2002 y 2204; Mientras que en otros puertos se capturaban peces pequeños, principalmente en Paita, Callao e Il. Figura: Especie marina, Bonito SUCO Nombre científico: Paralonchurus peruanus Hábitat: Fondos Arenosos Talla de comercialización 37 cm como mín. una especie bentopelágica, vive en agua cálidas y templadas; forma parte de la acompañante de la merluza en el norte del litoral peruano. Su carne es muy apreciada.

Fuente: (IMARPE, 2022) Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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4.2.3. ZONA MARINA La diversidad de climas y ecosistemas en la región, favorecen la existencia de una variedad de recursos naturales que deben ser explotados racionalmente para sustentar un desarrollo sostenible, el suelo es variado en función al tipo de roca madre, clima, vegetación, topografía, etc. En la costa se distinguen diferentes clases de suelos; en los valles son de origen fluvio – aluvial, los suelos más extendidos son los arcillosos, que se encuentran acumulados en los fondos de valles andinos y oasis costeros, su espesor, así como el tipo de arcillas varia de un lugar a otro.

También se encuentra este tipo de suelos, recubriendo laderas o vertientes, cuando estas mantienen sus forestas.

Estos suelos son fértiles y aptos para la agricultura.

HIDROGRAFIA EN LAMBAYEQUE El valle de la cuenca Chancay - Lambayeque, presenta una planicie con muy poca pendiente de (0.1% a 2%), en donde predominan las áreas agrícolas. En las partes altas desde Cumbil hacia Chongoyape predominan los matorrales, caracterizados por especies arbustivas de ambientes secos y húmedos.

Entre las áreas agrícolas y los matorrales se aprecia una considerable área de planicies costeras y estribaciones andinas sin vegetación, (Sur de Pucalá y al Noroeste de la cuenca). Asimismo, al Sur de Mórrope se encuentra un área de bosque seco tipo sabana caracterizado por árboles bajos y dispersos sobre planicies eólicas, planas y onduladas.

RECURSOS MARINOS DEL DEPARTAMENTO Los recursos marinos en el litoral del departamento son abundantes y variados debido a la influencia de las corrientes marítimas de Humboldt y El Niño. Durante la presencia del Fenómeno El Niño se presentan una serie de cambios que alteran el panorama biológico de la costa: desaparecen las especies de aguas frías de la corriente peruana y aparecen especies propias de aguas cálidas.

Figura: Economía pesquera en Santa Rosa

Fuente: Grafico obtenido de (IMARPE, 2022) Presenta una flora marina diversa, compuesta por 153 especies entre las que se encuentran la merluza, anchoveta, caballa, pez espada, langostas, guitarra, coco, etc. La pesca que se realiza a través de los puertos Pimentel, Santa Rosa y San José; está orientada básicamente al consumo local y resulta poco significativa en relación con la Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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producción nacional. Sin embargo, es necesario precisar que dicha actividad; requiere de infraestructura y tecnologías mejoradas para el procesamiento hidrobiológico.

Los recursos marinos en el litoral del departamento son abundantes y variados debido a la influencia de las corrientes marítimas de Humboldt y El Niño. Durante la presencia del Fenómeno El Niño se presentan una serie de cambios que alteran el panorama biológico de la costa: desaparecen las especies de aguas frías de la corriente peruana y aparecen especies propias de aguas cálidas. Se presenta una flora marina con una diversidad notoria, la cual se encuentra compuesta por 153 especies entre las que podríamos mencionar a las siguientes: La merluza, anchoveta, caballa, pez espada, langostas, guitarra, coco, etc.

LA PESCA La pesca que se realiza en los puertos Pimentel, Santa Rosa y San José; termina siendo muy poco significativa en comparación a la producción nacional y cabe recalcar que está orientada básicamente al consumo local. Sin embargo, es necesario recalcar que esta actividad; requiere en la actualidad de infraestructura y tecnologías mejoradas para el procesamiento hidrobiológico.

La actividad pesquera es una de las actividades que ocupa el primer lugar en eldistrito de Santa Rosa, siendo el 90% dela población quienes se dedican a esta actividad económica, extrayendo especies anteriormente mencionadas.

Figura: Instituto del Mar del Perú, Santa Rosa

Fuente: (Equipo de trabajo, 2022) IMARPE, SANTA ROSA La Sede Descentralizada en el Departamento de Lambayeque del Instituto del Mar del Perú, inicia sus actividades en 1991, en la caleta San José, teniendo como centro de labores un local ubicado dentro del Terminal Pesquero de propiedad de Pesca Perú. La labor iniciada en San José estaba enmarcada solo a la toma de información básica de las pesquerías que allí se desarrollaban. En 1995 se inician los muestreos biológicos y seguimiento de la pesquería de todo el Departamento de Lambayeque, a cargo de personal científico y técnico especializado en el campo de la biología y tecnología pesquera, cuyos centros de registro de información son: caleta San José, puerto Pimentel y la caleta Santa Rosa

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ESTRUCTURA URBANA Vista Satelital de la Ciudad de Santa Rosa Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

Pág. Google 83 Earth Pro Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022), obtenidode

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5. ESTRUCTURA URBANA 5.1. AREA DE ESTUDIO Figura: Identificación del distrito de Santa Rosa y Casco urbano

CASCO URBANO

DISTRITO AREA 140 900 HAS CIUDAD AREA 200 HAS APROX

Fuente: equipo de la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, GeoPerú

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Fuente: Plano elaborado por (Equipo de trabajo, 2022) en base a información de campo e 2022 I - UNPRG información y Planeamiento planimetría Urbano de (PROYECTO INDECI - CIUDADES SOSTENIBLES, 2003) y Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional (CENEPRED, 2017) Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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5.2. SECTORIZACIÓN URBANA La sectorización se a realizado primeramente en base a un previo reconocimiento de campo en el cual se a podido apreciar la existencia de vías importantes, las cuales debido a esta importancia son las que interconectan diferentes zonas, esto tanto de manera interna permitiéndonos trasladarnos de un punto a otro o poder referenciarnos con las mismas, así como también nos permiten la interconexión entre este distrito y los diferentes distritos aledaños estos por ejemplo: hacia el distrito de Pimentel en la zona norte, hacia el distrito Monsefú en la zona este, el recorrido hacia ambos distritos de realiza mediante una vía principal la cual se encuentra totalmente asfaltada y en un buen estado, así también podemos dirigirnos hacia el distrito de la Victoria por una vía no asfaltada, actualmente trocha carrozable la cual es el dren 4000, el distrito de la Victoria se ubica hacia la zona nor-este.

Figura: Sectorización de la ciudad de Santa Rosa

Vía hacia Pimentel

SECTOR 1

SECTOR 2

Dren 4000

SECTOR 3

SECTOR 4

SECTOR 5 LEYENDA Sector 1 Sector 2

SECTOR 6

Av. Venezuela

Sector 3

SECTOR 7

Sector 4 Sector 5 Sector 6

Fuente: Gráfico elaborado por (Equipo de trabajo, 2022)

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Figura: Porcentajes de los sectores distribuidos

SECTORIZACIÓN SECTOR 1

SECTOR 2

SECTOR 3

SECTOR 4

SECTOR 5

SECTOR 6

SECTOR 7

18% 77.3; 23%

10% 13% 9%

13%

14%

Fuente: Elaborado por (Equipo de trabajo, 2022)

SECTOR

LIMITA

Figura: Limites y áreas de los sectores distribuidos AREA % N° Mz N° pob.

SECTOR 1

Este: Av. M. Castilla / Oeste: Océano Pacifico

77.3 has

23%

35mz

856 hab

SECTOR 2

Este: Zona de expansión / Oeste: Av. M. Castilla / Sur: Dren 4000

45.4 has

13%

6mz

258 hab

SECTOR 3

Este: Av. Circunvalación / Oeste: Av. M. Castilla / Sur: Av. E. Casas.

47.4 has

14%

62mz

3784 hab

SECTOR 4

Este: Zona de expansión / Oeste: Av. Circunvalación / Sur: Av. Venezuela

44.8 has

13%

46mz

1604 hab

SECTOR 5

Este: Av. Circunvalación / Oeste: Av. M. Castilla / Sur: Av. Venezuela

28.6 has

9%

60mz

4691 hab

SECTOR 6

Este: Zona de expansión / Oeste: Av. Circunvalación /

32.7 has

10%

40mz

1283 hab

SECTOR 7

Este: Zona de expansión / Oeste: Océano P / Norte: Av. Venezuela

61.4 has

18%

51mz

1035 hab

Fuente: Elaborado por (Equipo de trabajo, 2022)

Figura: Autopista Mariscal Castilla, Vía hacia Pimentel

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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Figura: Dren 4000, Vía hacia Pimentel

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Autopista Venezuela, Vía hacia Monsefú

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Habiendo analizado las vías externas que permiten a este distrito interconectarse con otros distritos como La Avenida Mariscal Castilla y La Avenida Venezuela, cuya importancia es de alta relevancia ya que al permitir interconectarse con otros distritos genera un mayor dinamismo entre Santa Rosa y los distritos colindantes.

Ahora pasaremos a referirnos respecto a las vías principales, en este caso las vías internas que básicamente son las que se han tomado en cuenta para una sectorización de mayor entendimiento ya que además estas permiten al poblador trasladarse por las diferentes zonas al interior del distrito, en este caso se han tomado en cuenta las siguientes vías: -

Avenida Edilberto casas: Avenida principal la cual se interseca con la Av. Mariscal Castilla, misma que nos direcciona hacia el distrito de Pimentel si nos dirigimos hacia el norte y si nos dirigimos hacia el sur esta nos direcciona hacia Monsefú, esta Avenida delimita y separa los sectores 3 hacia la parte superior y el sector 5 hacia la parte inferior.

-

Avenida Circunvalación: Avenida principal la cual se interseca con la Avenida Venezuela, misma que nos direcciona hacia el distrito de Monsefú, esta Avenida delimita el sector 4 del resto de los sectores en especial de los sectores colindantes a este, sector 3 y sector

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Figura: Vías de sectorización

SECTOR 1

SECTOR 2

SECTOR 3

SECTOR 4

SECTOR 5

LEYENDA Av. Mariscal Castilla Av. Venezuela O´neil Av. Edilberto Casas Av. Circunvalación Dren 4000

SECTOR 6

Gráfico elaborado por (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Avenida Edilberto Casas, estado actual

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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Figura: Prolongación Avenida Edilberto Casas, estado actual

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Avenida Circunvalación lado oeste, estado actual

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Intersección de Av. Edilberto Casas y Av. Circunvalación, estado actual

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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5.2.1. CARACTERIZACIÓN DE SECTORES SECTOR 1 El sector 2 al igual que el sector 1 forma parte de las zonas en proceso de consolidación, aquí se presenta manzanas de gran extensión debido a que forma parte de la zona comercial - industrial de Santa Rosa, sector colindante a la Av. Mariscal Castillas ubicado al lado izquierdo de la misma, esta conecta con el distrito de Pimentel, en este sector se encuentra la presencia de una de las empresas más importantes del distrito por la dinamización económica que genera; El terminal pesquero Ecomphisa, con respecto al trazado de manzanas de este sector se puede ver que presenta manzanas cerradas y en la parte este presenta manzanas abiertas Figura: Área ubicada en el Sector 2, colíndate a Dren 4000

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Exterior de Terminal Pesquero Ecomphisa, Sector 2

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) SECTOR 2 Este sector forma parte de las zonas en proceso de consolidación, presenta manzanas de gran extensión debido a que forma parte de la zona industrial de Santa Rosa, sector colindante a la Av. Mariscal Castillas ubicada al lado derecho, misma que la conecta con el distrito de Pimentel, en este sector se encuentra la presencia de un proyecto de habilitación urbana la cual es privada, con respecto al trazado de manzanas de este sector se puede ver que presenta manzanas cerradas y en la parte sur presenta manzanas abiertas mismas que indiscriminadamente suelen ser usadas para el arrojo de desperdicios del sector.

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Figura: Equipamiento ubicado en el Sector 1, colíndate a Av. Mariscal Castilla

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Área ubicada en el Sector 1, colíndate a Dren 4000

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) SECTOR 3 Este sector presenta tanto áreas consolidadas como áreas en proceso de consolidación, presenta manzanas de extensión regular, mismas que cuentan con una diferente cantidad de lotes y construidos en gran porcentaje, sector colindante a la Av. Mariscal Castilla al oeste, Av. Edilberto Casas al sur, Av. Circunvalación al este y la limitación que se tiene hacia la zona norte, con respecto al trazado de manzanas de este sector presenta manzanas cerradas presentando en la zona norte una tipología de manzanas irregulares.

Figura: Área ubicada en el Sector 3, colíndate a Ca. 9 de Octubre

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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Figura: Equipamiento ubicado en el Sector 1, colíndate a Av. Mariscal Castilla

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) SECTOR 4 y 6 Este sector presenta tanto áreas consolidadas como áreas cuya consolidación es deficiente, específicamente en la zona nor-este, presenta manzanas de extensión regular, mismas que cuentan con una diferente cantidad de lotes y construidos en gran porcentaje en la zona consolidada y se cuenta con una deficiente estructura de viviendas en la zona nor-este, este sector es colindante a la Av. Circunvalación al oeste y con la Av. Venezuela al sur, con respecto al trazado de manzanas de este sector presenta manzanas abiertas y cerradas con la característica de ser regulares e irregulares.

Figura: Área ubicada en el Sector 4, a Cementerio

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Área ubicada en el Sector 4, periferias

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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SECTOR 5 Este sector presenta tantas áreas consolidadas, presenta manzanas de extensión promedio, con lotes construidos en gran porcentaje, se cuenta con una eficiente estructura de viviendas, este sector es colindante a la Av. Circunvalación al este y con la Av. Venezuela al sur, con respecto al trazado de manzanas de este sector presenta manzanas cerradas y regulares.

Figura: Área ubicada en el Sector 5, Centro Médico

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Área ubicada en el Sector 5, Casco Urbano

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) SECTOR 7 Este sector presenta tanto áreas consolidadas, ubicado en la zona sur del distrito, presenta manzanas de extensión regular, mismas que cuentan con una diferente cantidad de lotes y construidos en gran porcentaje, este sector es colindante a la Av. Venezuela al norte, con respecto al trazado de manzanas de este sector presenta manzanas cerradas en un mayor porcentaje con la característica de que son manzanas irregulares algunas, la parte sur-oeste colinda con el océano pacífica y presenta en un porcentaje menor presencia de viviendas cuya infraestructura es deficiente.

Figura: Área ubicada en el Sector 6, Colindante a Av. Venezuela

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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5.2.2. GRADO DE CONSOLIDACIÓN Al analizar los diferentes grados de consolidación de este distrito es que se diferenciado mediante una gama de colores los diferentes sectores según corresponda cada uno, para este criterio de sectorización de zonas consolidadas se tomado en cuenta las diferentes características por cada vía, por cada calle, por cada manzana, etc. y según el avance tanto urbano como constructivo que se podría encontrar en cada una de estas es que a ido diferenciando y compilando dicha información generando así el plano final, en el cual se puede apreciar los diferentes grados de consolidación.

Cabe recalcar que los sectores plasmados según su grado de consolidación no son los mismos que se realizan en base a vías principales, esta sectorización se realiza en base a características y avance que se tiene en cada sector delimitado 5.2.2.1. ZONA CONSOLIDADA La zona consolidada en este distrito es la zona centro, misma que a diferencia de las periferias, cuenta con los diferentes servicios básicos en beneficio de sus pobladores; Luz, agua y desagüe, además de ello es característico por lo avanzadas que se encuentran sus vías, esto hablando en cuanto a infraestructura, ya que se encuentran asfaltadas y el cuidado de estas a simple vista es bueno ya que se mantienen en buen estado, además de ello la infraestructura de viviendas asi como los diferentes acabados con las cuales estas cuentan, primando en estas el material de ladrillo y techo aligerado.

Figura: Área consolidada del distrito, Av. Edilberto Casas – Calle Unión

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Área consolidada del distrito, Calle Unión

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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5.2.2.2. ZONA EN PROCESO DE CONSOLIDACIÓN En mayor porcentaje podemos observar la zona en proceso de consolidación en gran parte ubicada hacia la zona norte de la parte central del distrito y parte de la zona nor-este, estas zona se caracteriza por el avance intermedio con respecto a al área consolidada, ello con respecto a infraestructura vial ya que no todas sus vías se encuentran asfaltadas y las que lo están necesitan un previo mantenimiento, la infraestructura de servicios básicos no cubre al 100% la necesidad de pobladores y se cuenta con ellos sol ciertas horas del día y la materialidad de las viviendas se cuenta con un diferente contraste por el tipo de material utilizado en estas al igual que los acabados.

Figura: Área en proceso de consolidación del distrito, Calle Luis Huamanchumo

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022)

Figura: Área en proceso de consolidación del distrito, Calle Christian Barnard

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022)

5.2.2.3. ZONA DE CONSOLIDACIÓN DEFICIENTE A diferencia de las zonas mencionadas anteriormente, en esta zona no se cuenta con un avance notorio en cuanto a infraestructura se refiere, servicios básicos, materialidad de viviendas, etc. Es característico la deficiente implementación de infraestructura en esta zona.

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Figura: Área de consolidación deficiente del distrito, sector este

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Área de consolidación deficiente del distrito, sector Nor-este

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022)

5.2.2.4. ZONA DE DEPRESIÓN URBANA La zona de depresión urbana se puede decir que es la zona con mayor presencia en el distrito en general, esta suele ser caracterizada porque se interconectan con áreas del casco urbano, pero no forman parte de la ciudad, es decir no se encuentran dentro del plano de catastro de la ciudad, esto no quiere decir que estas no puedan formar parte de ella, en la ciudad de Santa Rosa por ejemplo, esta zona es característica debido a que son áreas pertenecientes a la comunidad campesinas y que vienen acrecentándose ya que se presentan en estas, diferentes lotizaciones las cuales sin llevar un proceso legal de inscripción de predios vienen siendo vendidas y consecuentemente compradas generando así un desorden con respecto al crecimiento urbano.

Es así se que se presentan están zonas de depresión urbana, en el distrito es característico de su presencia en las áreas colindantes como parte de las zonas presentes hacia el lado Este y Nor-este, en las cuales se puede observar una cruda realidad con respecto a la presencia de viviendas e infraestructura de las mismas, se se puede decir que las zonas de depresión urbana tienen similares características a las zonas cuyo grado de consolidación es deficiente, solo que las primeras no se encuentran dentro de los límites de la ciudad.

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Figura: Cuadro de caracterización, según el grado de consolidación ZONA CONSOLIDADA

-

ZONA EN PROCESO DE CONSOLODICACIÓN

Vías asfaltadas Servicios básicos Infraestructura de viviendas en buen estado.

Equipamientos principales ubicados en esta zona.

-

-

ZONA DE CONSOLIDACIÓN DEFICIENTE

Vías asfaltadas y sin asfaltar, deterioradas en algunos tramos.

Servicios básicos reducidos, no se presentan las 24 horas.

Infraestructura de viviendas variada.

-

-

Vías sin tratamiento ni diferenciadas.

Servicios básicos deficientes, no se cuenta con ellos.

Infraestructura de viviendas deficiente.

Fuente: Elaborado por (Equipo de trabajo, 2022)

Figura: Porcentajes según el grado de consolidación

GRADOS DE CONSOLIDACIÓN CONSOLIDADA

EN PROCESO DE CONSOLIDACIÓN

CONSOLIDACIÓN DEFICIENTE

49.7; 24%

47%

29%

Fuente: Elaborado por (Equipo de trabajo, 2022)

SECTOR

LIMITA

Figura: Limites y áreas de los sectores distribuidos AREA % N° pob.

1

Área consolidada

49.7 has

23%

24.4 %

2

Área en proceso de consolidación

59.1 has

13%

29.0 %

3

Área de consolidación Insipiente

94.9 has

14%

46.6 %

4

Área de depresión urbana

131.7 Has

---

---

Fuente: Elaborado por (Equipo de trabajo, 2022)

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Figura: Fotografía de los diferentes grados de consolidación, ubicadas en el mapa.

CONSOLIDADACIÓN INSIPIENTE

CONSOLIDADACIÓN INSIPIENTE

PROCESO DE CONSOLIDACIÓN

CONSOLIDADA

CONSOLIDADA

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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5.2.3. TRAZADO DE MANZANEO 4.2.3.1. MANZANAS ABIERTAS: Caracterizada por su espera a ser ocupadas, en ocasiones no se perciben como tal.

PREDOMINANTE; En la zona Nor-este del distrito.

4.2.3.2. MANZANAS CERRADAS: Caracterizada por ser compacta y contar con construcciones en su totalidad.

PREDOMINANTE; En la zona central del distrito

Manzanas abiertas

Manzanas Irregulares

Manzanas Cerradas

4.2.3.3. MANZANAS IRREGULARES: No se cuenta con un orden en particular, ni una forma geométrica definida. Las calles son cortas, angostas y sinuosas. Hay pocos espacios abiertos.

PREDOMINANTE; En la zona Nor-este y parte de la zona Sur-Este del distrito.

Figura: Porcentajes según el grado de consolidación

TRAZADO DE MANZANAS

49.7; 25%

94.4; 46%

59.1; 29%

MZ. ABIERTAS

MZ. IRREGULARES

MZ. CERRADAS

Fuente: Elaborado por (Equipo de trabajo, 2022)

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Figura: Fotografía de los diferentes trazados de manzaneo

LEYENDA Manzanas abiertas Manzanas Cerradas Manzanas irregulares Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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USO DE SUELOS Ciudad de Santa Rosa, Casco Urbano Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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5.3. USOS DE SUELO ACTUAL El uso de suelo regula el ejercicio del derecho de propiedad predial respecto del uso y ocupación que se le puede dar al mismo. Se concreta en planos de Zonificación Urbana, Reglamento de Zonificación (parámetros urbanísticos y arquitectónicos para cada zona; y el Índice de Usos para la Ubicación de Actividades Urbanas, debido a que el distrito de Santa Rosa no cuenta con este tipo de documentos técnicos es que se elabora un plano general que se sustenta en base al trabajo de campo que se a realizado para el análisis del distrito.

5.3.1. USOS PREDOMINANTE RESIDENCIAL La distribución espacial de los usos de suelo de vivienda en relación a los otros usos de suelo considerados en el estudio, se presenta de la siguiente manera.

Figura: Cuadro leyenda de los usos de suelos existentes, Santa Rosa LEYENDA USO DE SUELO HAS. % VIVIENDA 68.5 Has. 38.9 VIVIENDA – COMERCIO 2.1 Has. 1.1 COMERCIO 1.5 Has. 0.9 INDUSTRIA 11.4 Has. 6.5 EDUCACIÓN 5.3 Has. 3.0 SALUD 0.3 Has. 0.1 RECREACIÓN PÚBLICA 2.6 Has. 1.4 OTROS USOS 33.5 Has. 19.1 SIN USO – VACIO 50.3 Has. 29.0 SUELO AGROPECUARIO 5.8 Has. --SUELO ERIAZO 36.7 Has. --Fuente: Elaboración (Equipo de trabajo, 2022)

TEXTURA

PREDOMINANTE USO DE SUELO VIVIENA VIVIENDA – COMERCIO

TEXTURA

HAS. 68.5 Has. 2.1 Has.

% 38.9 1.1

Figura: Porcentajes según los usos de suelo del distrito de Santa Rosa

USOS DE SUELO - SANTA ROSA VIVIENDA EDUCACIÓN SIN USO - VACIO

VIVIENDA COMERCIO SALUD SUELO AGROPECUARIO

COMERCIO RECREACIÓN PÚBLICA SUELO ERIAZO

INDUSTRIA OTROS USOS

Fuente: Elaborado por (Equipo de trabajo, 2022) Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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RESIDENCIAL (R): Son áreas urbanas destinadas predominantemente al uso de vivienda, pudiendo tolerar además otros usos compatibles. Los planos de zonificación consignan: Zona de Densidad Media (RDM), y Zona de Densidad Baja (RDB), esta clasificación es brindada en el Reglamento de Acondicionamiento Terriotrial, (RATDUS D.S. 022-2016VIVIENDA. MVCS, 2016).

El uso de suelo predominante en la ciudad de Santa Rosa es Residencial se registra con el 38.9% en usos de vivienda y un 1.1% en usos de vivienda – comercio, representando un 40% del área total de intervención en comparación a los otros usos de suelo, le sigue en segundo lugar otros usos con un 19.1% y en tercer lugar el uso de suelo industrial con un 6.5%.

En su problemática apreciamos, inadecuado uso del suelo por falta de catastro urbano-rural, En equipamiento se aprecia deficiente sistema de desagüe, infraestructura de riego rústica ocasionando distribución de agua deficiente; deficiente o inexistente infraestructura turística, alojamientos inadecuados e insuficientes, etc. Como potencialidades en este tema es la presencia del recurso turístico natural para ser desarrollado y el elevado porcentaje de suelos aptos para aprovechamiento de los mismos.

USO RESIDENCIAL – CASCO URBANO Figura: Uso de suelo residencial, Zona centro del casco urbano, foto 1

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Uso de suelo residencial, Zona este del casco urbano, foto 2

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022)

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Figura: Uso de suelo residencial, Zona este del casco urbano, foto 3

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Uso de suelo residencial, Zona este, foto 1

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Uso de suelo residencial, Zona este, foto 2

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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Figura: Uso de suelo residencial, Zona oeste, Foto 1

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Uso de suelo residencial, Zona oeste, Foto 2

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Uso de suelo residencial, Zona oeste, Foto 3

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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Figura: Uso de suelo residencial, Zona sur, Foto 1

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Uso de suelo residencial, Zona sur, Foto 2

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Uso de suelo residencial, Zona sur, Foto 3

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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Figura: Uso de suelo residencial, Zona Norte, Foto 1

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Uso de suelo residencial, Zona Norte, Foto 2

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Uso de suelo residencial, Zona Norte, Foto 3

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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5.3.2. USO DE SUELO – COMERCIO La actividad comercial en la ciudad de Santa Rosa se ubica en la zona centro y oeste de la ciudad, en la cual se podrá encontrar los dos mercados existentes en el casco urbano y un mercado al paso en la periferia, zona sur: - Mercado de abastos Rivera del Mar - Mercado Centenario (Creado post COVID-19) - Mercado al paso, exterior al T.P Ecomphisa El uso de suelo dedicada a comercio en comparación a los otros usos de suelo identificado en el área de estudio es de un 0.9% del total, ocupando un área de 1.5 hectáreas.

Figura: Cuadro leyenda de los usos de suelos existentes, Santa Rosa LEYENDA USO DE SUELO HAS. % VIVIENDA 68.5 Has. 38.9 VIVIENDA – COMERCIO 2.1 Has. 1.1 COMERCIO 1.5 Has. 0.9 INDUSTRIA 11.4 Has. 6.5 EDUCACIÓN 5.3 Has. 3.0 SALUD 0.3 Has. 0.1 RECREACIÓN PÚBLICA 2.6 Has. 1.4 OTROS USOS 33.5 Has. 19.1 SIN USO – VACIO 50.3 Has. 29.0 SUELO AGROPECUARIO 5.8 Has. --SUELO ERIAZO 36.7 Has. --Fuente: Elaboración (Equipo de trabajo, 2022)

TEXTURA

Figura: Cuadro de identificación de usos de suelo – comercio, de la ciudad de Santa Rosa

USOS DE SUELO 80 70 60 50 40 30 20 10 0

VIVIENDA

VIVIENDA - COMERCIO

COMERCIO

INDUSTRIA

EDUCACIÓN

SALUD

RECREACIÓN PÚBLICA

OTROS USOS

SIN USO - VACIO

SUELO AGROPECUARIO

SUELOERIAZO

Fuente: Elaboración (Equipo de trabajo, 2022) USO COMERCIAL (C): Son las áreas urbanas destinadas fundamentalmente a la ubicación y funcionamiento de establecimientos de compra-venta de productos y servicios. Los planos de uso de suelo consignan: Zona de Comercio Especializado (CE), Zona de Comercio Metropolitano (CM), Zona de Comercio Zonal (CZ), Zona de Comercio Vecinal (CV). El comercio local no se señala en los planos de zonificación, su localización es definida en los procesos de habilitación urbana. (RATDUS D.S. 022-2016-VIVIENDA. MVCS, 2016).

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Figura: Área de ingreso principal a Mercado de Abastos Rivera del Mar

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Área de ingreso principal a Mercado de Abastos Centenario

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Mercado al paso, al aire libre ubicado al exterior del Terminal Pesquero Ecomphisa

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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5.3.3. USO DE SUELO - INDUSTRIA La actividad industrial en la ciudad de Santa Rosa se ubica tanto en la zona norte como en la zona sur de la ciudad, en la cual se puede destacar empresas de nombre reconocido como: - Terminal Pesquero Ecomphisa – En la zona este - Fábricas de Hielo – En la zona este - CEPAR, Centro de Procesamiento Pesquero Artesanal – En la zona oeste - Centro de Astilleros, construcción de embarcaciones – En la zona Sur El uso de suelo dedicada a Industria en comparación a los otros usos de suelo identificado en el área de estudio es de un .6.5% del total, ocupando un área de 11.4 hectáreas.

Figura: Cuadro leyenda de los usos de suelos existentes, Santa Rosa LEYENDA USO DE SUELO HAS. % VIVIENDA 68.5 Has. 38.9 VIVIENDA – COMERCIO 2.1 Has. 1.1 COMERCIO 1.5 Has. 0.9 INDUSTRIA 11.4 Has. 6.5 EDUCACIÓN 5.3 Has. 3.0 SALUD 0.3 Has. 0.1 RECREACIÓN PÚBLICA 2.6 Has. 1.4 OTROS USOS 33.5 Has. 19.1 SIN USO – VACIO 50.3 Has. 29.0 SUELO AGROPECUARIO 5.8 Has. --SUELO ERIAZO 36.7 Has. --Fuente: Elaboración (Equipo de trabajo, 2022)

TEXTURA

Figura: Cuadro de identificación de usos de suelo – Industia, de la ciudad de Santa Rosa

USOS DE SUELO 80 70 60 50 40 30 20 10 0

VIVIENDA

VIVIENDA - COMERCIO

COMERCIO

INDUSTRIA

EDUCACIÓN

SALUD

RECREACIÓN PÚBLICA

OTROS USOS

SIN USO - VACIO

SUELO AGROPECUARIO

SUELOERIAZO

Fuente: Elaboración (Equipo de trabajo, 2022) USO INDUSTRIAL (I): Son las áreas urbanas destinadas predominantemente a la ubicación y funcionamiento de establecimientos de transformación de productos. Los planos de zonificación consignan: Zona de Industria Pesada (I4), Zona de Gran Industria (I3), Zona de Industria Liviana (I2), y Zona de Industria Elemental (I1).

(RATDUS D.S. 022-2016-VIVIENDA. MVCS, 2016).

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Figura: Terminal Pesquero Ecomphisa

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Fábrica de hielo Mar Mar

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: CEPAR, Centro de Procesamiento Pesquero Artesanal

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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5.3.3. USO DE SUELO DEDICADO A EQUIPAMIENTOS En los usos de suelo dedicados a equipamiento, en general encontramos también al uso de suelo COMERCIO E INDUSTRIA, que son aspectos ya tratados anteriormente, así mismo se presenta en este capítulo a modo de resumen el uso de suelo dedicado a equipamientos en este caso mencionando a EDUCACIÓN, SALUD Y RECREACIÓN PÚBLICA, se mencionan de manera resumida, debido a que es el aspecto de equipamiento se podrá tener un análisis a mayor profundidad de los equipamientos correspondientes a cada uso.

El uso de suelo dedicada a equipamientos en general sumando los usos anteriormente mencionados obtendríamos un suelo identificado en el área de estudio del 11.9% del total, ocupando un área de 21.10 hectáreas.

Figura: Cuadro leyenda de los usos de suelos existentes, Santa Rosa LEYENDA USO DE SUELO HAS. % VIVIENDA 68.5 Has. 38.9 VIVIENDA – COMERCIO 2.1 Has. 1.1 COMERCIO 1.5 Has. 0.9 INDUSTRIA 11.4 Has. 6.5 EDUCACIÓN 5.3 Has. 3.0 SALUD 0.3 Has. 0.1 RECREACIÓN PÚBLICA 2.6 Has. 1.4 OTROS USOS 33.5 Has. 19.1 SIN USO – VACIO 50.3 Has. 29.0 SUELO AGROPECUARIO 5.8 Has. --SUELO ERIAZO 36.7 Has. --Fuente: Elaboración (Equipo de trabajo, 2022)

TEXTURA

Figura: Cuadro de identificación de usos de suelo – Industia, de la ciudad de Santa Rosa

USOS DE SUELO 80 70 60 50 40 30 20 10 0

VIVIENDA

VIVIENDA - COMERCIO

COMERCIO

INDUSTRIA

EDUCACIÓN

SALUD

RECREACIÓN PÚBLICA

OTROS USOS

SIN USO - VACIO

SUELO AGROPECUARIO

SUELOERIAZO

Fuente: Elaboración (Equipo de trabajo, 2022) SERVICIOS PÚBLICOS COMPLEMENTARIOS: son las áreas urbanas destinadas a la habilitación y funcionamiento de instalaciones destinadas a Educación (E) y Salud (H). Para Educación los planos de zonificación consignan: Educación Básica (E1), Educación Superior Tecnológica (E2), Educación Superior Universitaria (E3) y Educación Superior Post Grado (E4). Para Salud los planos de zonificación consignan: Posta Médica (H1), Centro de Salud (H2), Hospital General (H3) y Hospital Especializado (H4). Estas zonas se regirán por los parámetros correspondientes a la zonificación residencial o comercial predominante en su entorno. (RATDUS D.S. 022-2016VIVIENDA. MVCS, 2016).

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ZONAS DE RECREACIÓN PÚBLICA: Son áreas que se encuentran ubicadas en zonas urbanas o de expansión urbana destinadas fundamentalmente a la realización de actividades recreativas activas y/o pasivas, tales como: Plazas, Parques, Campos Deportivos, Juegos Infantiles y similares. Podemos destacar la plaza principal del distrito de Santa rosa como una de las escasas presencias de áreas de este tipo.

Figura: Uso de suelo dedicado a equipamiento, educación, Fotos 1

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Uso de suelo dedicado a equipamiento educación, Fotos 2

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Uso de suelo dedicado a equipamiento educación, Fotos 3

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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Figura: Terminal Pesquero Ecomphisa

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Fábrica de hielo Mar Mar

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: CEPAR, Centro de Procesamiento Pesquero Artesanal

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022)

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Figura: Uso de suelo dedicado a recreación

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Uso de suelo dedicado a recreación

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Uso de suelo que puede ser aprovechado para equipamiento

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022)

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5.3.5. OTROS USOS El área de otros usos en la ciudad de Santa Rosa tiene una representación significativa a comparación de los otros usos que se presentan.

El uso de suelo dedicada a Industria en comparación a los otros usos de suelo identificado en el área de estudio es de un 19.1% del total, ocupando un área de 33.5 hectáreas así mismo aquí tendremos en cuenta al uso de suelo que se ha detectado no presenta algún uso definido, es decir áreas vacías.

Figura: Cuadro leyenda de los usos de suelos existentes, Santa Rosa LEYENDA USO DE SUELO HAS. % VIVIENDA 68.5 Has. 38.9 VIVIENDA – COMERCIO 2.1 Has. 1.1 COMERCIO 1.5 Has. 0.9 INDUSTRIA 11.4 Has. 6.5 EDUCACIÓN 5.3 Has. 3.0 SALUD 0.3 Has. 0.1 RECREACIÓN PÚBLICA 2.6 Has. 1.4 OTROS USOS 33.5 Has. 19.1 SIN USO – VACIO 50.3 Has. 29.0 SUELO AGROPECUARIO 5.8 Has. --SUELO ERIAZO 36.7 Has. --Fuente: Elaboración (Equipo de trabajo, 2022)

TEXTURA

Figura: Cuadro de identificación de usos de suelo – Industia, de la ciudad de Santa Rosa

USOS DE SUELO 80 70 60 50 40 30 20 10 0

VIVIENDA

VIVIENDA - COMERCIO

COMERCIO

INDUSTRIA

EDUCACIÓN

SALUD

RECREACIÓN PÚBLICA

OTROS USOS

SIN USO - VACIO

SUELO AGROPECUARIO

SUELOERIAZO

Fuente: Elaboración (Equipo de trabajo, 2022) USOS ESPECIALES (OU): Son áreas urbanas destinadas fundamentalmente a la habilitación y funcionamiento de instalaciones de usos especiales no clasificados anteriormente, tales como: Centros cívicos, dependencias administrativas del Estado, culturales, terminales terrestres, ferroviarios, marítimos, aéreos, establecimientos institucionales representativos del sector privado, nacional o extranjero, establecimientos religiosos, asilos, orfelinatos, grandes complejos deportivos y de espectáculos, estadios, coliseos, zoológicos, establecimientos de seguridad y de las fuerzas armadas; y Servicios Públicos como instalaciones de producción y/o almacenamiento de energía eléctrica, gas, telefonía, comunicaciones, agua potable y de tratamiento sanitario de aguas servidas. Estas zonas se regirán por los parámetros correspondientes a la zonificación residencial o comercial predominante en su entorno. (RATDUS D.S. 022-2016-VIVIENDA. MVCS, 2016).

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Figura: Uso de suelo especial, establecimiento religioso

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Uso de suelo especial, Dependencia administrativa del estado

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Uso de suelo especial, centro de recepciones, espectáculos

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022)

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5.3.5. OTROS USOS El uso de suelo agropecuario es otro de los suelos que se han detectado en las diferentes visitas de campo realizadas, este está representado por un área total de 5.8 hectáreas aproximadamente.

Así también se presenta una clasificación adicional propuesta por el equipo de trabajo que realiza este diagnóstico, en este caso nos referimos al suelo eriazo, es decir un suelo infértil para uso agrícola, este presenta un área importante que es mucho mayor a otros usos ya mencionados, ocupando incluso el tercer lugar en áreas de usos de suelo, ello después de uso de suelo RESIDENCIAL Y SIN USO, el suelo eriazo tiene una representación de 36.7 hectáreas Figura: Cuadro leyenda de los usos de suelos existentes, Santa Rosa LEYENDA USO DE SUELO HAS. % VIVIENDA 68.5 Has. 38.9 VIVIENDA – COMERCIO 2.1 Has. 1.1 COMERCIO 1.5 Has. 0.9 INDUSTRIA 11.4 Has. 6.5 EDUCACIÓN 5.3 Has. 3.0 SALUD 0.3 Has. 0.1 RECREACIÓN PÚBLICA 2.6 Has. 1.4 OTROS USOS 33.5 Has. 19.1 SIN USO – VACIO 50.3 Has. 29.0 SUELO AGROPECUARIO 5.8 Has. --SUELO ERIAZO 36.7 Has. --Fuente: Elaboración (Equipo de trabajo, 2022)

TEXTURA

Figura: Cuadro de identificación de usos de suelo – Industia, de la ciudad de Santa Rosa

USOS DE SUELO 80 70 60 50 40 30 20 10 0

VIVIENDA

VIVIENDA - COMERCIO

COMERCIO

INDUSTRIA

EDUCACIÓN

SALUD

RECREACIÓN PÚBLICA

OTROS USOS

SIN USO - VACIO

SUELO AGROPECUARIO

SUELOERIAZO

Fuente: Elaboración (Equipo de trabajo, 2022) ZONA AGRICOLA (ZA): Área rural dedicada a la producción primaria, calificada como no urbanizable. (RATDUS D.S. 022-2016-VIVIENDA. MVCS, 2016).

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Figura: Uso de suelo agrícola, foto 1

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Uso de suelo agrícola, foto 2

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Uso de suelo agrícola, foto 3

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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Figura: Suelo Eriazo, foto 1

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Suelo Eriazo. Foto 2

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Suelo Eriazo, Foto 3

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022)

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EQUIPAMIENTOS Ciudad de Santa Rosa, Casco Urbano Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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6. EVALUACIÓN DE EQUIPAMIENTO ES INFRAESTRUCTURA DE SERVICIO 6.1. EQUIPAMIENTO URBANO Los equipamientos se definen como: “espacios construidos para responder a usos y necesidades colectivas, predominantemente de uso público, su presencia es fundamental para definir la estructura espacial de la ciudad o sector de la ciudad, los cuales favorecen intercambios colectivos intensos y ayudan a la definición de centralidades urbanas. Este conjunto de necesidades colectivas de la población depende de sus niveles de organización, así tenemos el nivel barrial, sectorial, distrital, metropolitano o regional (niveles de servicio). Por lo tanto, un análisis del requerimiento de equipamientos en la ciudad deberá encaminarse en función de las distintas escalas que presenta la ciudad”.

En el análisis del sistema de equipamientos de la ciudad de Santa Rosa y su área de influencia directa requiere de un conjunto de parámetros técnicos que sean capaces de determinar bajo un criterio sistémico la cobertura de estos equipamientos en el escenario actual, así como de los escenarios proyectados para el corto, mediano y largo plazo. Los criterios utilizados fueron establecidos con el documento denominado: “Estándares urbanos para el cálculo de áreas de reserva para equipamiento urbano en el marco de la reconstrucción con cambios” (En adelante Estudio de Estándares Urbanos), aunque dicho documento fue elaborado con un objetivo territorial específico, su contenido es oportuno para el ámbito de intervención de la ciudad de Santa Rosa y su área de influencia directa. Otro punto necesario para el análisis de los equipamientos está constituido por las proyecciones de la población, referido al análisis poblacional en las cuales permiten estimar población residente en cada una de estas unidades espaciales, que a partir de ese punto se va analizar el déficit o superávit de los equipamientos existentes. En este sentido, las propuestas de sectorización expresan los niveles de servicio67, usados para el análisis de equipamientos.

OBJETIVOS Los principales objetivos del análisis del sistema de equipamientos son los siguientes: •

Análisis de la situación actual de estos equipamientos, especificando coberturas y déficits por cada categoría y sector identificado en la ciudad de Santa Rosa y su área de influencia directa.

•

Definición de las brechas de equipamientos por categorías con un horizonte temporal hacia el año 2032.

•

Identificación de las potencialidades y limitaciones de la cobertura existente de equipamientos. Para comenzar se ha identificado de manera general los equipamientos existentes, según la sectorización urbana.

6.1.1. ANALISIS DE EQUIPAMIENTO EXISTENTE Y REQUERIDO El equipamiento urbano, infraestructura y servicios urbanos básicos dentro del ámbito de intervención del PDU de la ciudad de Santa Rosa, se clasifica en los siguientes subsistemas: educación, salud, recreación, comercio, otros usos en que incluye (cultura, deporte transporte, deporte, administración y seguridad ciudadana, Usos Especiales y otros tipos).

Para la elaboración del análisis del equipamiento urbano, se basó en la confección de una matriz de información, trabajo de campo, MINSA, MINEDU, MININTER, MVCS, Normativa del Reglamento Nacional de Edificaciones, y en equipamientos que no están considerados los estándares de Urbanismo, Planes Urbanos aprobados, e indicadores establecidos por la OMS, cuyo fin es alcanzar un análisis que determine el déficit o superávit de la cobertura cuantitativa y cualitativa en el ámbito de trabajo.

En Santa Rosa se aprecia un inapropiado uso del suelo, con falta de infraestructura y servicios básicos, así como equipamientos deficientes y desorden en la ubicación de actividades en el territorio. La actividad pesquera presenta reducida actividad en el distrito por la falta de implementación portuaria y otros usos urbanos. Entre las potencialidades resaltan: Áreas para explotación de actividades turísticas y un mar rico en especies marinas, identificándose zonas con vocaciones turísticas y de actividades pesqueras.

6.1.1.1. SERVICIOS PÚBLICOS COMPLEMENTARIOS 6.1.1.1.1. EDUCACIÓN En los servicios públicos complementarios se encuentra, el equipamiento de educación, que tiene el objetivo de elevar el nivel de logro de los aprendizajes de los niños, niñas y jóvenes que están atendidos por el sistema educativo, Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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cerrando las brechas de la inequidad entre el área urbana y rural. Se tiene en la actualidad una normatividad en las que cuenta con precisiones sobre la infraestructura, equipamientos y demás condiciones en que deben preverse para el adecuado desarrollo de las funciones educativas, y a sido diseñada para el logro de los objetivos establecidos para cada uno de los siguientes niveles educativos que conforman el sistema educativo.

ETAPAS

MODALIDAD

Inicial Regular

Primaria Secundaria

Básica

C.E Inicial C.E Primaria C.E Secundaria

E1

Especial

C.E Básica Alternativa – CEBA

Alternativa

C.E. Básica Especial – CEBE C.E Técnico Productivo (CETPRO)

Técnico Productivo Técnico

Superior

Figura: Cuadro de la estructura educativa en Perú TIPO DE EQUIPAMIENTO NOMENCLATURA

NIVEL

No Universitaria

Profesional Técnico Profesional

Pregrado Universitaria Posgrado

E2

Instituto de Educación Superior (IES) Escuela de Educación Superior Tecnológica (EEST) Institutos de Educación Superior (IES)

E3

Escuela de Educación Superior (EES) Institutos de Educación Superior Pedagógica (IESP) Escuela de Educación Superior Pedagógica (EESP) Ciudad Universitaria, Ciudad Secundaria, Sede Universitaria, Establecimiento Anexo sin Fines Académicos Locales de Escuelas de Posgrado

E4

Fuente: Elaborado por (Equipo de trabajo, 2022) en base a información del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, 2018, Data: D.S: N° 011-202-ED, Reglamento de la Ley General de Educación D.S N° 010-2017 MINEDU, REGLAMENTO A LA LEY DE INSTITUTOS Y ESCUELAS DE EDUCACION SUPERIOR Y LA CARRETERA PUBLICA DE SUS DOCENTES.

Los resultados de la evaluación de los equipamientos de educación básica regular se analizaron bajo los criterios espaciales: Figura: Cuadro de radios de influencia por niveles educativos

Nivel de equipamiento de educación básica regular

Cuna Jardín

INICIAL Primaria Secundaria

Rango de edad

0 a 2 años 3 a 5 años 6 a 11 años 12 a 16 años

Distancia máxima de cobertura espacial 500 m 500 m 1500 m 3000 m

Nivel de servicio

Sector nivel 3 Sector nivel 3 Sector nivel 2 Sector nivel 1

Fuente: Sistema Nacional de Estándares Urbanos - SISNE

En Santa Rosa se presenta una amplia infraestructura de equipamientos relacionados a equipamientos en un gran porcentaje de ellos se presentan como instituciones educativas privadas, en total encontramos 41 colegios de inicial, 17 colegios primarios, 10 secundarios y 2 CETPRO. De los colegios que se pueden encontrar en Santa Rosa, 4 son Nacionales presentándose 2 primarios, 1 secundario y 1 de inicial.

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Figura: Cuadro de instituciones educativas a nivel regional y provincial.

Inicial

Primaria

Secundaria

Básica Alternativa CEBA

Especial

Superior PedagógicoISP

Técnico Prod.

CETPRO

Superior ArtísticaESFA

Superior TecnológicaIST

LAMBAYEQUE

960

459

165

0

1

3

20

0

8

CHICLAYO FERREÑAFE Total

1910 498 3368

727 206 649

397 87 649

2 0 2

6 0 2

14 0 17

63 5 88

1 0 1

55 2 65

Institución Educativa (I.E.)

Fuente: Ministerio de Educación (MINEDU). Unidad de Estadística Educativa - UEE. Padrón de instituciones y programas educativos. Actualizado al 20 de enero de 2022 Figura: Cuadro resumen de instituciones educativas del distrito de Santa Rosa.

Institución educativa (I.E.)

Inicial

Primaria

Secundaria

Básica Alternativa CEBA

Especial

Superior PedagógicoISP

Técnico Prod.

CETPRO

Superior ArtísticaESFA

Superior TecnológicaIST

TOTAL

41

17

10

0

0

0

2

0

0

Fuente: Ministerio de Educación (MINEDU). Unidad de Estadística Educativa - UEE. Padrón de instituciones y programas educativos. Actualizado al 20 de enero de 2022 Gráfico: Institución Educativa N°10017

Fuente: Equipo de trabajo, 2022.

Gráfico: Institución Educativo José Olaya, vista posterior.

Fuente: Equipo de trabajo, 202 Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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Figura: Institución educativa, José Olaya, vista lateral

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Institución educativa 10018, perspectiva

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Centro de inicial.

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022 Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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Cuadro. Equipamientos de Educación en la Ciudad de Santa Rosa.

Institución Educativa (I.E.)

Inicial

Primaria

Secundaria

Básica Alternativa CEBA

Especial

Superior Pedagógico - ISP

Técnico Prod. CETPRO

Superior Artística - ESFA

Superior Tecnológica - IST

1- 023 SEMILLITAS DEL SABER 2- 10017 3- 10018 4- 539 5- 540 6- ADAM SMITH 7- ADAM SMITH 8- ADAM SMITH 9- ANTARES 10- APRENDIENDO JUNTOS 11- APRENDIENDO JUNTOS 12- COLOREANDO 13- CORAZON DE JESUS 14- CORAZON DE JESUS 15- CRISTO ES AMOR 16- CRISTO ES AMOR 17- DIVINA MISERICORDIA COLLEGE 18- DIVINA MISERICORDIA COLLEGE 19- EMANUEL 20- EMANUEL 21- EMANUEL 22- FEDERICK SKINNER 23- FEDERICK SKINNER 24- FUNDACION CLEMENTINA PERALTA DE ACUÑA 25- FUNDACION CLEMENTINA PERALTA DE ACUÑA 26- GUADALUPE COLLEGE 27- GUADALUPE COLLEGE 28- GUADALUPE COLLEGE 29- HEROES DEL MAR 30- INGENIERIA 31- INGENIERIA 32- ISABEL LA CATOLICA 33- ISABEL LA CATOLICA 34- JOSE OLAYA BALANDRA 35- KAIROS 36- KAIROS

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37- KAIROS 38- LINDAS FLORECITAS 39- LOS AMIGUITOS 40- LOS ANGELITOS 41- LOS ANGELITOS 42- LOS CAPULLITOS 43- LOS MARINERITOS 44- LOS MARINERITOS 45- LOS MARINERITOS 46- LOS MARINERITOS 47- MICAELA BASTIDAS PUYUCCAWA 48- NIDITO DE AMOR 49- NIDITO DE AMOR 50- NIDITO DE AMOR 51- NIÑOS DEL FUTURO 52- NIÑOS FELICES 53- NIÑOS FELICES 54- NUEVOS PASOS 55- OCHO MARINEROS 56- PEQUEÑAS MANITAS 57- RASAGO COLLEGE 58- ROSA DE SANTA MARIA 59- SABIDURIA Y VIRTUD 60- SABIDURIA Y VIRTUD 61- SAN LUIS 62- SAN PABLO 63- SAN PEDRO 64- SAN PEDRO 65- SANTA ROSA HIGH SCHOOL 66- SANTA ROSA HIGH SCHOOL 67- SANTA ROSA HIGH SCHOOL 68- SANTY SCHOOL 69- SANTY SCHOOL 70- SEMILLITAS DE AMOR 71- SEMILLITAS DE AMOR

Total

41

17

10

0

0

0

2

0

0

Fuente: Ministerio de Educación (MINEDU). Unidad de Estadística Educativa - UEE. Padrón de instituciones y programas educativos. Actualizado al 20 de enero de 202 Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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Según el “Sistema de información estadístico sobre la prevención a los efectos del fenómeno del Niño y otros fenómenos naturales” del INEI 2015, se indica que el distrito Santa Rosa, el 41.5% cuentan con estudios de nivel secundario, el 40% cuenta con nivel primario y 7.4 % cuentan con estudios de nivel superior universitario. Existen 4 colegios públicos en Santa Rosa; 2 colegios primarios, 1 secundario y 1 de inicial.

Cuadro. Resumen de Institucionas educativas en Santa Rosa.

INSTITUCION TÉCNICO PROD. INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA EDUCATIVA CETPRO Total 41 17 10 2 Fuente: Ministerio de Educación (MINEDU). Unidad de Estadística Educativa - UEE. Padrón de instituciones y programas educativos. Actualizado al 20 de enero de 2022 Figura: Representación porcentual según la cantidad de instituciones educativas.

CENTROS EDUCATIVOS EN SANTA ROSA INICIAL

PRIMARIA

SECUNDARIA

CETPRO

3% 14%

24%

59%

Fuente: Elaborado por (Equipo de trabajo, 2022). Tomado de información Programa de Ministerio de Educación (MINEDU) Figura. Representación gráfica de la cantidad de instituciones educativas

CENTROS EDUCATIVOS EN SANTA ROSA INICIAL

PRIMARIA

SECUNDARIA

CETPRO

45 40

41

35 30 25 20 15

17

10

10

5

2

0 INICIAL

PRIMARIA

SECUNDARIA

CETPRO

Fuente: Elaborado por (Equipo de trabajo, 2022). Tomado de información Programa de Ministerio de Educación (MINEDU).

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, 2022) con levantamiento de campo e información, Tomado de (INDECI, 2003) y (CENEPRED, 2017)

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6.1.1.1.2. SALUD Los equipamientos de salud están integrados por inmuebles que se caracterizan por la prestación de servicios médicos de atención. La categorización para el equipamiento de salud lo establece el Ministerio de Salud en la Norma Técnica N°0021-MIINSA/DGSP V.01 del año 2004, la cual determina los siguientes niveles de atención, comprendidos por categorías: PRIMER NIVEL DE ATENCIÓN Se brinda atención de baja complejidad con una oferta de gran tamaño y con menor grado de especialización y tecnificación de sus recursos. En este nivel, se desarrollan actividades de promoción y protección específica, diagnóstico precoz y tratamiento oportuno de las necesidades de salud más frecuentes. Dentro de estas se encuentran las categorías I1, I-2, I-3, I-4.

SEGUNDO NIVEL DE ATENCIÓN Se brinda atención de mediana complejidad, y se encuentran las categorías II-1, II-2, II-E, correspondientes a Hospitales y Hospitales Especializados.

TERCER NIVEL DE ATENCIÓN Se brinda atención de salud de alta complejidad con una oferta de menor tamaño, pero de alta especialización y tecnificación, correspondientes a equipamiento regional como III-1, III-E, III-2, que son Hospitales Nacionales e Institutos Especializados.

OFERTA DE EQUIPAMIENTO DE SALUD La oferta de los equipamientos de salud, se expresa por la cantidad de establecimientos, por cada de una las categorías y nivel de atención. Una aproximación a la población atendida por los locales existentes, se consigue multiplicando el número de locales por el Índice de Nivel de Servicio (INS), el cual presupone la capacidad de atención máxima por cada categoría de local de salud.

Figura. Cuadro de identificación del centro médico ubicadoen el distrito NIVEL DE ATENCIÓN: PRIMER, SEGUNDO O TERCEL NIVEL Cobertura Total Máxima por establecimiento Sectores Urbanos Categoría de Número de Cobertura por equipamiento Equipamientos Equipamiento (INS) CIUDAD MENOR CONTRO DE SALUD I3 1 10 001 – 20 000 Hab. PRINCIPAL (H2)

Fuente: Fuente: Elaborado por (Equipo de trabajo, 2022) en base a información de Sistema Nacional de Estándares Urbanos – SISNE DEMANDA DE EQUIPAMIENTOS DE SALUD La demanda para la provisión de equipamientos de salud se expresa en población demandante y en número de locales de equipamientos de salud, según el nivel de atención, de acuerdo a lo detallado en el siguiente cuadro: Figura: Cuadro de identificación del centro médico de Santa Rosa NIVEL DE ATENCIÓN

I

II

DISTANCIA MÁXIMA DE COBERTURA ESPACIAL

TIPO DE ESTABLECIMIENTO Puesto de Salud (I1) Puesto de salud con médico (I2) Centro de salud sin internamiento (I4) Centro de salud con internamiento (I4) Hospital I (II1) Hospital II (II2)

NIVEL DE SERVICIO

10 min de viaje (3 300m aprox.)

20 min de viaje (6 600m aprox.)

120 min de viaje (39 600m aprox.)

Ámbito de intervención

Fuente: Elaborado por (Equipo de trabajo, 2022) en base a información de Sistema Nacional de Estándares Urbanos – SISNE. Cuadro. : Identificación de establecimiento de salud en el distrito ESTABLECIMIENTOS DE SALUD - DISTRITO SANTA ROSA Nombre establecimiento

Hospital

Instituto

SANTA ROSA

x

x

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Centro de Salud

Puesto de Salud

Otros

x

x

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Fuente: Elaborado por (Equipo de trabajo, 2022) en base a información de Sistema Nacional de Estándares Urbanos SISNE Figura. Gráficos de población con diferentes características relacionadas a salud.

Fuente: MINSA - Instituto Nacional de Salud (INS), diciembre 2021 / MINSA abril de 2021, gráficos de GEOPERU Cuadro. Ficha técnica del Centro de salud de Santa Rosa

CENTRO DE SALUD SANTA ROSA Nombre del Establecimiento de Salud Dirección del Establecimiento de Salud

SANTA ROSA CALLE CALLE 7 DE JUNIO 535 DISTRITO SANTA ROSAPROVINCIA CHICLAYO DEPARTAMENTO LAMBAYEQUE

Código Único de IPRESS Categoría del EESS

00004355 I-3

Tipo de Establecimiento de Salud

ESTABLECIMIENTO DE SALUD SIN INTERNAMIENTO

Nombre de la subcategoría (Clasificación)

Centro de Salud

Estado del EESS

ACTIVO

Condición del EESS ¿Cuenta con Internet?

Tecnología del servicio Operador del servicio

ACTIVO Tiene COBRE Telefónica

Cuenta con servicio de Telemedicina Nombre de DISA/DIRESA

No tiene LAMBAYEQUE

Nombre de RED Nombre de MICRORED

CHICLAYO CIRCUITO DE PLAYA

Institución a la que pertenece el establecimiento

GOBIERNO REGIONAL

Teléfono del establecimiento Grupo objetivo del establecimiento Número de ambientes con que cuenta elestablecimiento Horario de atención

976047874 POBLACION GENERAL 21 7.30 - 19.30

Fuente: MINSA - Ministerio de Salud - Superintendencia Nacional de Salud (SUSALUD), actualizado a abril de 2022.

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Fuente: Plano elaborado por (Equipo de trabajo, 2022) con levantamiento de campo y tomado de (INDECI, 2003) y (CENEPRED, 2017)

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6.1.1.1.3. RECREACIÓN PÚBLICA (PASIVA) RECREACIÓN El desarrollo de actividades recreativas y deportivas está conformado por espacios cubiertos, semicubiertos, descubiertos o al aire libre, que requieren de un equipamiento y que están habilitados para tal fin. Cualquier espacio con valores que motiven el interés en el individuo puede ser tratado para el desarrollo de actividades recreativas, como, por ejemplo, un bosquecillo, un monumento arquitectónico, una zona de bellos paisajes, una caída de agua, una plazoleta, etc.

Para este análisis solo se está tomando las actividades de recreación publica pasiva. Los conceptos y criterios de base para la determinación de las áreas mínimas de los diferentes tipos de equipamientos se presentan a continuación.

RECREACIÓN PASIVA La oferta de los equipamientos de recreación pública, se expresa en términos de área de terreno, por cada de una las tipologías. Una aproximación a la población atendida por los locales existentes, se consigue multiplicando el número de locales por el Índice de la Organización Mundial de la Salud (OMS).

La ciudad de Santa Rosa según el análisis presenta 8 espacios, pero sólo alguna de estas áreas tiene tratamiento y están en estado activo, pero la mayoría se encuentra en un estado deteriorado que podría ser mejorado incluso reconstruido, para este estudio se tomaron en cuenta los siguientes espacios.

ITEM 1

Cuadro. Identificación de equipamientos de recreación pasiva en el distrito EQUIPAMIENTO DE RP CATEGORIA PLAZA PLAZA DE ARMAS

AREA (M2) 5 426.5 m2

LOCALIZACIÓN Sector III

2 3 4

PLAZOLETA LOSA DEPORTIVA PARQUE

PLAZOLETA PLAZA LOCAL DEPORTIVA PARQUE LOCAL

619.2 m2 716.4 m2 2 738.2 m2

Sector III Sector V Sector IV

5 6

PARQUE PARQUE

PARQUE LOCAL PARQUE LOCAL

2387.1 m2 1096.0 m2

Sector V Sector V

PARQUE LOCAL PLAZOLETA

1 936.1 m2 286.5 m2 15 205M2

Sector VII Sector V

7 8

PARQUE PLAZA EL PESCADOR TOTAL Fuente: Equipo de trabajo, 2022

Figura. Equipamientos de recreación pasiva.

EQUIPAMIENTOS DE RECREACIÓN PASIVA PLAZA DE ARMAS

PLAZOLETA

LOSA DEPORTIVA

PARQUE 1

PARQUE 2

PARQUE 3

PARQUE 4

PLAZA EL PESCADOR

2% 13%

35%

7%

16% 4% 18%

5%

Fuente. Elaborado por equipo de trabajo, 2022.

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Cuadro. Equipamientos de recreación pasiva.

DISTANCIA MAXIMA DE COBERTURA ESPACIAL Clasificación de equipamientos de Recreación Pasiva

Distancia máxima de cobertura espacial (Radio de influencia)

Hasta 0.1 Has 0.1 Has – 0.5. Has 0.2Has

100 metros 200 metros 750 metros

Fuente: Elaborado por (Equipo de trabajo, 2022) Figura. Losa deportiva, ubicada al lado este de la ciudad.

Fuente. Fotografía, Equipo de trabajo, 2022.

Figura. Paseo Santa Rosa, con mobiliario urbano.

Fuente: Fotografía, Equipo de trabajo, 2022.

Figura. Parque local, lado norte de la ciudad.

Fuente: Fotografía, Equipo de trabajo, 2022.

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Figura. Plaza deportiva, ubicada al lado sur.

Fuente: Fotografía, Equipo de trabajo 2022.

Figura. Plaza principal de Santa Rosa.

Fuente: Fotografía, Equipo de trabajo 2022.

Figura. Plazoleta, El pescador, ubicada al lado sur.

Fuente: Fotografía, Equipo de trabajo 2022.

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Fuente: Plano elaborado por (Equipo de trabajo, 2022) con levantamiento de campo, tomado de (COFORPI, 2008)

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6.1.1.1.4. RECREACIÓN ACTIVA La recreación activa se refiere a todas aquellas actividades que tienen como propósito el provocar la motricidad en una persona, llevándolo a un estado donde de una u otra manera estará siempre activo. La recreación pasiva puede realizarse de manera individual o grupal, siendo un factor decisivo el área donde ésta se va a realizar. Entre las actividades de recreación pasiva más comunes tenemos el correr, jugar, bailar, practicar algún deporte, etc. (Pérez, 2012, p.38).

La ciudad de Santa Rosa según el análisis presenta 12 espacios y que al igual que los espacios de recreación pasiva algunas de estas áreas tienen tratamiento y están en estado activo, pero la mayoría se encuentra en un estado deteriorado que podría ser mejorado incluso reconstruido, para este estudio se tomaron en cuenta los siguientes espacios:

ITEM 1 2 3 4 5 6 7 8

Cuadro. Identificación de equipamientos de recreación activa en el distrito.

EQUIPAMIENTO DE RP CATEGORIA PLAZA PLAZA DE ARMAS PLAZOLETA PLAZOLETA LOSA DEPORTIVA PLAZA LOCAL DEPORTIVA PARQUE PARQUE LOCAL PARQUE PARQUE LOCAL PARQUE PARQUE LOCAL PARQUE PARQUE LOCAL PLAZA EL PESCADOR PLAZOLETA TOTAL Fuente. Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022)

AREA (M2) 5 426.5 m2 619.2 m2 716.4 m2 2 738.2 m2 2387.1 m2 1096.0 m2 1 936.1 m2 286.5 m2 15 205M2

LOCALIZACIÓN Sector III Sector III Sector V Sector IV Sector V Sector V Sector VII Sector V

Figura. Representación porcentual de equipamientos de recreación activa.

EQUIPAMIENTOS DE RECREACIÓN ACTIVA LOSA DEPORTIVA

PARQUE INFANTIL

COMPLEJO DEPORTIVO

LOSA DEPORTIVA 1

LOSA DEPORTIVA 2

LOSA DEPORTIVA 3

CAMPO DEP 1

CAMPO DEP 2

CAMPO DEP 3

CAMPO DEP 4

CENTRO DE RECREO

CENTRO DE RECREO

1% 3% 2% 8%

3%

1%

1% 1%

14%

32%

2%

32%

Fuente. Elaborado por Equipo de trabajo. 2022.

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Figura. Plaza deportiva, ubicada al sur.

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura. La Bombonera

Fuente: Fotografía, Equipo de trabajo, 2022.

Figura. Parque Infantil María Mercedes.

Fuente: Fotografía, Equipo de trabajo, 2022.

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Fuente. Fotografía, Equipo de trabajo, 2022 Fuente. Plano elaborado por (Equipo de trabajo, 2022) con levantamiento de campo, tomado de (COFOPRI, 2008).

6.1.1.1.5. COMERCIO El equipamiento comercial comprende las instalaciones públicas para el expendio de bienes de consumo directo, ya sea al por mayor o menor. Estas instalaciones son básicas y existen en todos los asentamientos, independientemente de su categoría o jerarquía y pueden estar a cargo de un operador público o privado. Entre la tipología de equipamientos que se pueden encontrar en esta categoría de equipamientos tenemos: (mercado mayorista, mercado minorista, campo ferial, camal, centro de acopio, etc.)

La ciudad de Santa Rosa según el análisis presenta 7 espacios entre los cuales se encuentran los mercados minoristas del distrito y el terminal pesquero Ecomphisa, además se a optado por agregar en este capítulo a los grifos y para este estudio se tomaron en cuenta los siguientes espacios: Figura. Identificación de equipamientos de comercio en Santa Rosa.

ITEM EQUIPAMIENTO DE RP CATEGORIA

AREA (M2)

1

MERCADO RIVERA DEL MAR

Mercado Minorista

2 461.7 m2

2

MERCADO CENTENARIO

Mercado Minorista

450.5 m2

3

ECOMPHISA

Terminal Pesquero

19 572.5 m2

4

GRIFO EMANUEL

Grifo

521.8 m2

5

GRIFO ECOMPHISA

Grifo

358.7 m2

6

GRIFO MARANATHA

Grifo

1 652.8 m2

7

GRIFO PETROMAR

Grifo

3 104.5 m2

TOTAL

15 205M2

Fuente. Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022).

Figura. Equipamientos de comercio, representación porcentual.

EQUIPAMIENTOS DE COMERCIO MERCADO RIVERA DEL MAR

MERCADO CENTENARIO

ECOMPHISA

GRIFO EMMANUEL

FRIFO ECOMPHISA

GRIFO MARANATHA

GRIFO PETROMAR

11% 1%

9%

1%

6%

2%

70%

Fuente. Elaborado por Equipo de trabajo, 2022.

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Cuadro. Distancia máxima de cobertura espacial.

DISTANCIA MAXIMA DE COBERTURA ESPACIAL Nivel de equipamiento de educación básica regular

Distancia máxima de cobertura espacial (radio de influencia)

MERCADO MINORISTA

1500 metros

Fuente. Elaborado por (Equipo de trabajo, 2022) Figura. Identificación de oferta, equipamiento-comercio.

INVENTARIO DE LA OFERTA DE EQUIPAMIENTOS / MERCADOS ITEM

EQUIPAMIENTO DE RP

AE 1

MERCADO MINORISTA

AE 1

TERMINAL PESQUERO

NRO EQUIPAMIENTOS 2 1

COBERTURA POR EQUIPAMIENTO (INS) 10 000 400 000

AREA MINIMA 800 m2 8 000 m2

Fuente. Elaborado por (Equipo de trabajo, 2022) La demanda para la provisión de este tipo de equipamientos se expresa en número de locales. Según el Número de Locales de los Equipamientos. Se obtiene al dividir la Población Demandante (PD) entre el Índice de Nivel de Servicio (INS).

La Población Demandante (PD) quedará establecida de acuerdo a los estudios específicos del Plan.

Figura. Mercado Centenario

Fuente: Fotografía, Equipo de trabajo 2022.

Figura. Exterior Mercado ECOMPHISA

Fuente: Fotografía, Equipo de trabajo 2022.

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Figura. Mercado Rivera del Mar

Fuente. Fotografía, Equipo de trabajo 2022.

Figura. Grifo Maranatha.

Fuente. Fotografía, Equipo de trabajo 2022.

Figura. Grifo Emmanuel

Fuente. Fotografía, Equipo de trabajo 2022.

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Fuente. Plano temático elaborado por (Equipo de trabajo, 2022) con levantamiento de campo, tomado de (COFOPRI, 2008).

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6.1.1.1.6. TRANSPORTES El desarrollo y la provisión de la infraestructura de transporte terrestre es uno de los soportes necesario para una economía en transición como la del Perú y la calidad de ésta repercute en la competitividad del país. De acuerdo con la categoría del ámbito de intervención del PDU, es necesario prever la reserva de los siguientes tipos de equipamientos: -

Terminal terrestre urbano Terminal terrestre interprovincial.

En el caso de los terminales aeroportuarios y ferroviarios, estos se determinan por las normas específicas del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MVCS, 2019). Las áreas mínimas para la reserva de este tipo de equipamientos están determinadas por el Estudio Estándares Urbanos, la cual indica 3,000 m2 para terminales terrestres urbano y para el caso de los terminales terrestres interprovinciales igual a 1 módulo cada 5,000 habitantes. La siguiente tabla muestra el nivel de servicio del análisis de este tipo de equipamientos: Cuadro. Tipologías de transporte TIPOLOGÍA DE EQUIPAMIENTO DE TRANSPORTES RANGO

CATEGORÍA

POBLACIÓN

TERMINAL TERRESTRE URBANO

2°

Metrópoli Regional

3°

Ciudad Mayor Principal

Más de 250 000 hab

25 000

4°

Ciudad Mayor

100 001 a 250 000 hab

25 000

5°

Ciudad Intermedia Principal

50 001 a 100 00 hab

25 000

6°

Ciudad Intermedia

20 001 a 50 000 hab

25 000

7°

Ciudad Menor Principal

10 001 a 20 000 hab

20 000

8°

Ciudad Menor

5 001 a 10 000 hab

10 000

TERM. AÉREO

TERM. MARÍTIMO

TERM. FERROVIARIO

Según previsto porla Autoridad Competente

Según previsto porla Autoridad Competente

Según previsto por la Autoridad Competente

2

2

2

25 000

Área mínima de terreno para Fines de Reserva (Referencial) 10 000

INTERPROV.

3 000

1 módulo de embarque cada 5 000 hab.

1

Índice de Nivel de Servicio (INS)

Fuente. Estudio de Estándares Urbanos-SISNE La oferta de este tipo de equipamientos se expresa en términos de números de establecimientos. Una aproximación a la población atendida por los locales existentes, se consigue multiplicando el número de locales por el Índice de Nivel de Servicio (INS), el cual presupone la capacidad de atención máxima para este tipo de equipamiento. (SISNE) En el Ámbito de intervención del PDU de la Ciudad de Santa Rosa no cuenta con establecimientos destinados a terminal interprovincial de carros menores por lo que no se cubre con la demanda de la población. Por otra parte, Santa Rosa tampoco cuenta con un establecimiento destinado a terminal urbano, generando que los vehículos urbanos no tengan un establecimiento definido.

La demanda para la provisión de este tipo de equipamientos se expresa en número de locales. Según el siguiente criterio: Número de Locales de los Equipamientos. Se obtiene al dividir la Población Demandante (PD) entre el Índice de Nivel de Servicio (INS). La Población Demandante (PD) quedará establecida de acuerdo a los estudios específicos del Plan, al no contar con este tipo de equipamiento no se podría calcular esta demanda.

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El cálculo del déficit se expresa en número de locales deficitarios, los cuales deberán ser implementados en las propuestas del Plan y al no contar con equipamiento alguno en el ámbito mencionado, se requiere que se proponga la implantación de este tipo de equipamiento, siguiendo los índices anteriormente mencionados.

6.1.1.1.7. ADMINISTRATIVOS El equipamiento administrativo está referido a todas las instituciones públicas que brindan atención a los ciudadanos para que realicen los trámites y procedimientos correspondientes a las diferentes instancias de gobierno. Entre los equipamientos que se consideran en esta categoría se encuentran los siguientes: Locales del Gobierno Nacional (poder ejecutivo) y los organismos constitucionales autónomos (Banco de la Nación, Reniec, Sunarp, Sunat, Serpost, ONP, Cofopri, Indecopi).

-

LOCALES DEL PODER JUDICIAL: (juzgados de paz no letrados, juzgados de paz letrados, juzgados especializados y mixtos, cortes superiores de justicia, etc.).

LOCALES DEL GOBIERNO REGIONAL: sedes del gobierno regional (direcciones de transportes y comunicaciones, vivienda, trabajo y promoción del empleo, etc.).

LOCALES DEL GOBIERNO LOCAL: (Sedes del gobierno local provincial y distrital, servicios de administración tributaria, cajas municipales, etc.).

Estos tipos de equipamientos por lo general son previstos por las dependencias competentes, de acuerdo a sus propias jerarquías y áreas de influencia, en la ciudad de Santa Rosa se cuenta con la presencia de una Municipalidad, que por la extensión del distrito esta es pequeña, este edifico administrativo se encuentra ubicado en una calle angosta, sería beneficioso que este pueda reestructurarse y reubicarse en una zona de mayo extensión y de mayor flujo Figura. Municipalidad distrital de Santa Rosa

Fuente. Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) SEGURIDAD Este tipo de equipamientos cumplen “la función que tiene el Estado de proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades fundamentales de las personas, así como mantener y restablecer el orden interno democrático y el orden público.

Los criterios de distribución de los establecimientos correspondientes a las fuerzas del orden, así como las características de sus edificaciones responden a criterios propios de su gestión. Según la categoría del ámbito de intervención del PDU, hasta 10,000 habitantes corresponde de la implementación de comisarías de tipo “E”, las áreas mínimas para la reserva de este tipo de equipamientos quedan establecidas en 2,400 y 500 m2 respectivamente (MVCS, 2019). La siguiente tabla muestra el nivel de servicio del análisis de este tipo de equipamientos.

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La oferta de este tipo de equipamientos se expresa en términos de números de establecimientos. Una aproximación a la población atendida por los locales existentes, se consigue multiplicando el número de locales por el Índice de Nivel de Servicio (INS), el cual presupone la capacidad de atención máxima para este tipo de equipamiento.

En el Ámbito de intervención del PDU de Santa Ros de Pichari se encuentran equipamientos de seguridad, contando con una comisaria, la cual cuenta con un patrullero encargado de vigilar el distrito mediante sus recorridos, esta comisaria se encuentra al filo de la Av. Mariscal Castilla.

Figura. Comisaría Distrital de Santa Rosa.

Fuente. Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) 6.1.1.1.8. OTROS USOS Entre los equipamientos de otros usos se menciona primeramente al equipamiento cultural, el cual abarca actividades relacionadas a la producción y difusión de bienes y actividades culturales destinadas a la preservación, transmisión y conservación del conocimiento, fomento y difusión de la cultura y exhibición de las artes, así como las actividades de relación social tendentes al fomento de la vida asociativa y las vinculadas al ocio, el tiempo libre y el esparcimiento en general. (museos, museo de sitio, bibliotecas, archivos y centros de documentación, teatros, salas de exposición, salas de usos múltiples, casa de la cultura y auditorios).

La oferta de este tipo de equipamientos se expresa en términos de números de establecimientos. Una aproximación a la población atendida por los locales existentes, se consigue multiplicando el número de locales por el Índice de Nivel de Servicio (INS), el cual presupone la capacidad de atención máxima para este tipo de equipamiento.

En el Ámbito de intervención del PDU de la ciudad de Santa Rosa no se cuenta con ningún establecimiento destinado a equipamiento cultural.

Figura. Cuadro de oferta de equipamientos culturales.

Tipología de Equipamiento: Auditorio, Biblioteca, Municipal, Casa de la Cultura y teatrín Cobertura Total Máxima x equipamiento Ámbito Espacial Número de equipamientos AE 1 – Auditorio Municipal

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0

Cobertura por equipamientos (INS) 10 000

Total, población cubierta (HAB.) 0

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0

20 000

0

AE 1 – Casa de la Cultura

0

10 000

0

AE 1 – Teatro o Teatrín

0

50 000

0

AE 1 – Biblioteca Municipal

Fuente. Estudio de Estándares Urbanos – SISNE. La demanda para la provisión de este tipo de equipamientos se expresa en población demandante y en número de locales. Según el siguiente criterio: Número de Locales de los Equipamientos. Se obtiene al dividir la Población Demandante (PD) entre el Índice de Nivel de Servicio (INS). Esto da como resultado de la falta actual de este tipo de equipamientos se prevé que para el corto plazo, mediano y para el largo plazo, la demanda va ser de 1 Auditorio Municipal, 1 Biblioteca Municipal y 1 Casa de la Cultura.

Así también se presentan equipamientos religiosos, los cuales dan a denotar la gran creencia religiosa que se tienen en el distrito, esto debido a que se a encontrado diversos equipamientos de este tipo.

De igual manera se presentan equipamientos como cementerios, en el distrito de Santa Rosa se encuentran dos cementerios, el cementerio antiguo y el cementerio recientemente infraestructura, ambos cementerios son colindantes y se denota un deterioro bastante avanzado del cementerio antiguo. En este tipo de equipamientos se provee que, en localidades con población menor a los 400,000 mil habitantes, la superficie no podrá ser menor de 30,000 mil metros cuadrados69. Según el inventario realizado en el ámbito de intervención del PDU, la superficie total de los equipamientos es de 40,407.50m2.

Figura. Equipamiento religioso, Iglesia principal del distrito

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura. Capilla Señor de los Milagros.

Figura. Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022).

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Figura. Iglesia templo de la Fe.

Fuente. Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura. Equipamiento religioso, ubicado en un área no correspondiente

Fuente. Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura. Cementerio de Santa Rosa, Cementerio Antiguo.

Fuente. Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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Fuente. Plano temático elaborado por (Equipo de trabajo, 2022) con levantamiento de campo, tomado de (INDECI 2003 Y CENEPED, 2017).

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SERVICIOS BASICOS Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

Tanque elevado, ubicado en el caso urbano

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157 Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022)

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6.2. INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BÁSICOS 5.2.1. AGUA Y ALCANTARILLADO Los servicios de agua y alcantarillado es un factor importante en el progreso de las ciudades, pero siempre ocurre que estos servicios no se brindan completamente a los pobladores, esta no es la excepción, esto debido a que podremos encontrar zonas servidas al 100% de estos servicios, así como zonas que no cuentan con estos servicios, especialmente la zona nor-este que se denota el crecimiento desordenado que se tiene y esto porque no se cuenta con plan alguno que permita establecerse de manera ordenada en estas zonas, este desorden además está acompañado de la venta indiscriminada de lotizaciones que no cuentan con permiso alguno por parte del municipio y que al final estas son las afectadas ya que al no contar con permiso alguno el municipio no puede intervenir dichas zonas para brindarles estos servicios básicos, estas zonas pertenecen específicamente a la comunidad campesina.

En el caso de alcantarillado dentro del ámbito de estudio del plan, es de carácter público y apoyo del sector público, este se encuentra bajo la administración bajo la municipalidad del Distrito de Santa Rosa bajo el área de servicio de SEDAPAL, de la gerencia de servicios Municipales, esta cantidad cubre la cobertura y tratamiento del servicio de alcantarillado a la población urbana.

6.2.1.2. AGUA POTABLE Como parte de la infraestructura distrital, se observa que cerca de la mitad del distrito cuenta con suficiencia de || redes de agua y, teniendo también sectores que aún no cuenta con este tipo de beneficio y debido a que se encuentra dentro de un predio privado perteneciente a la Comunidad campesina de Santa Rosa. El casco urbano cuenta con disponibilidad de agua durante todo el día, en el sector oeste del área urbana el agua no llega constantemente viéndose con la necesidad de comprar agua a los camiones cisterna y en la periferia no cuentan con abastecimiento de agua.

Figura: Cuadro de Abastecimiento de agua en el distrito ABASTECIMIENTO AREA

%

0 – 19 %

1 799 920.30 m2

67.47%

20 – 39 %

45 901.29 m2

1.72%

40 – 59 %

78 150.48 m2

2.93%

60 – 79 %

201 221.74 m2

7.54%

80 – 100 %

542 456.86 m1

20.33%

Fuente: Elaborado por (Equipo de trabajo, 2022 6.2.1.3. ALCANTARILLADO Como parte del sistema de alcantarillado la gran mayoría de residuos totales y fecales en efluentes de actividad urbana e industrial son vertidos vía dren 4000, y los residuos que atraviesan el sistema de alcantarillado ingresan a la laguna de oxidación al noreste de la ciudad.

Existen 139 buzones operativos distribuidos en toda la ciudad de santa rosa, cada uno se conecta y se extiende a través de las matrices de la red de alcantarillado local (Av. Venezuela, Av. Eliberto Casas, Av. 9 de octubre, Av. Prolongación Ramón Castilla y Carretera Santa Rosa-Pimentel). Al sector sur al ubicarse a menor altura con respecto al Pueblo Tradicional se erige una cámara de bombeo en el Sector Sol de Oro, sureste de la ciudad de santa rosa. El colector matriz recorre 7.12 km a través de la ciudad de Santa Rosa hasta desembocar en la laguna de oxidación.

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Figura: Alcantarillas ubicadas en la Av. Mariscal Castilla

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Alcantarillas ubicadas en la Av. 9 de Octubre

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Deterioro de alcantarillas en las algunas vías

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022)

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Figura: Alcantarillas ubicadas en la Avenida Edilberto Casas

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Alcantarillas ubicadas en la Avenida Circunvalación

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Alcantarillas ubicadas en la Avenida Circunvalación

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022)

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6.2.2. ELECTRIFICACIÓN La calidad de servicio es el conjunto de características, técnicas y comerciales, inherentes al suministro eléctrico exigible en las normas técnicas y legales para el cumplimiento de las empresas eléctricas. En ese sentido, para asegurar un nivel satisfactorio de la prestación de los servicios eléctricos, el Ministerio de Energía y Minas dictó normas para el desarrollo de las actividades de Generación, Transmisión, Distribución y Comercialización de la energía eléctrica, con la finalidad de garantizar a los usuarios un suministro eléctrico continuo, adecuado, confiable y oportuno.

Santa Rosa cuenta con el servicio de energía eléctrica en casi toda su área delimitada, siendo el área central la que nuevamente por ser la de mayor consolidación es que cuentan las 24 horas del día con este servicio, en las zonas periféricas de igual manera, acá no se genera mucho problema con este servicio, solo algunas viviendas no cuentan ello, es especial las viviendas que se vienen asentando en la zona nor-este.

Actualmente la suficiencia de energía eléctrica en el distrito es amplia, obteniendo análisis y datos, de que un 92.70% del área y casco urbano cuenta con energía eléctrica, en algunos casos fija y en otra energía eléctrica temporal. A la actualidad el esquema de redes de energía eléctrica, no se encuentra contemplado oficialmente por la empresa prestados de servicios ENSA; por tal motivo es que se realizó un levantamiento de redes eléctrica y zonas que cuentas con electricidad fija y temporal.

MZ. CON LUZ DEFINITIVA: AREA= 804 386.05m2 (92.70%) MZ. CON LUZ TEMPORAL: AREA= 63 343.32m2 (7.30%) Figura: Cobertura de electrificación en el distrito

ELECTRIFICACIÓN

6334 3.32

80438 6.05

CON LUZ DEFINITIVA

CON LUZ TEMPORAL

El Sector Centro, se comprende, que la cobertura de energía domiciliaria alcanza aproximadamente en un 92.70%, por encontrarse en estos últimos años la mayor demanda poblacional y consolidación territorial y que no está cubriendo la demanda de servicios a todo el sector. En menor porcentaje encontramos el sector Oeste y Este, porque en los últimos años se dio un crecimiento acelerado por lo que se originó la precariedad en sus calles y carencia de servicios básicos, por lo que todavía no llega abastecerse en su totalidad con energía eléctrica, por tal motivo es que este es un punto imprescindible a analizarlo de lleno en la posterior propuesta.

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Figura: Posteado en la Avenida Edilberto Casas

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Posteado en la Avenida Circunvalación

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Posteado en la Avenida Huamanchumo

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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Figura: Posteado en la Av. Mariscal Castilla

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Posteado en la Av. 9 de Octubre

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Posteado en zona pre urbana, espaldas del Colegio José Olaya

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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6.2.3. COBERTURA DE TELECOMUNICACIONES Se cuenta con una amplia cobertura de acceso a red y mayor uso de datos de equipos móviles y relacionados, lo que permite una conexión y comunicación fluida y extensa del distrito, así mismo esto permite un mejor uso del internet, en algunos casos hay operadoras que brindan el máximo potencial en cuanto a red, que sería el 4G, brindando al poblador mayor velocidad al momento del uso de internet.

Estos cuadros mostrados se sustentan en base a un estudio realizado por Osiptel, son zonas seleccionadas para el estudio y verificación del alcance de la cobertura según la operadora que se esté probando, para ello se cuenta con el servicio de las 4 operadoras de mayor competencia.

Santa Rosa tiene la suficiencia adecuada en base a la red de telecomunicaciones, tanto de fibra óptica o redes telefónicas de gran velocidad de datos. Se puede observar que existen ciertos sectores del distrito que aún no cuentan con la conexión de internet fijo, existiendo la infraestructura necesaria para su implementación. Asimismo, también se observa que existen escasas áreas urbanas que no cuentan con una gran cobertura de red de telefonía tanto fija como celular.

El cableado de red de telefonía e internet comprende: 4 885. 05ml.aproximadamente Figura: Gráficos de brechas digitales, Ámbito Nacional – Regional – Provincial y Distrital Figura: Cuadros de prueba de cobertura en 3 puntos del ámbito de estudio

Fuente: Gráficos obtenidos de, Geo Perú web Figura: Cuadros de prueba de cobertura en 3 puntos del ámbito de estudio

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2017: XII de Población y VII de Vivienda Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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LIMPIEZA PÚBLICA Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

Tanque elevado, ubicado en el caso Pág.

169 urbano Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) DIAGNOSTICO URBANO

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6.2.3. COBERTURA DE TELECOMUNICACIONES El Ministerio del Ambiente sostiene que la deficiente gestión de residuos sólidos municipales impacta negativamente en el ambiente y en la salud de la población. Las ciudades urbanas disminuyen su capacidad de acogida cuando el entorno se vuelve insalubre por la basura eliminada al aire libre, ya que tal condición da origen a la proliferación de insectos y roedores, así como también a malos olores derivados del proceso de descomposición. Además, señala que es importante entender la problemática, en función de la demanda, a fin de prevenir riesgos ambientales y garantizar la salud de la población. (MINAM, 2019) La ciudad de Santa Rosa, cuenta con 01 botadero controlado la Municipalidad, ubicado al Nor-este de la ciudad al cual se ingresa a través de un recorrido por la trocha carrozable que bordea al dren 4000. Cabe recalcar que la recolección de residuos sólidos es un área que necesita se le brinde una mayor atención esto referido a las zonas periféricas del distrito en las cuales se puede observar diferente acumulación de la misma, por el contrario, en el casco urbano se a observado una buena cobertura del recojo de los residuos por lo cual se presenta una atención destacable en las zonas ubicadas en el casco urbano. La cobertura que se brinda en el distrito es de aproximadamente del 90% esto siempre y cuando las unidades se encuentren en operatividad, así mismo se destaca que el recojo de los residuos se realiza en volquetes recolectores ello debido a que la municipalidad no cuenta con ninguna compactadora que facilitarían en recojo y cobertura el mayor porcentaje de los residuos sólidos y generar así una mejor limpieza pública.

Los tipos de recipientes que la población utiliza para la acumulación de sus residuos sólidos varía de acuerdo a la actividad, en el cual mediante un recorrido de recojo de residuos sólidos se a podido observar que el 60% de la población hace uso de sacos y bolsas, el 20% utiliza recipientes de plástico por ser el material más accesible, un 10% utiliza materiales de metal, un 5% en material de cartón y el 5% que utiliza cualquier otro material a su alcance.

La ciudad de Santa Rosa, presenta ciertos puntos críticos los cuales necesitan de una atención inmediata para la eliminación de los residuos sólidos que se encuentran acumulados por el arrojo indiscriminado que realiza la población, específicamente en las periferias del distrito que es donde más puntos de este tipo se pueden observar y son necesarios la atención de estos para disminuir y de ser posible eliminar estos puntos de acumulación indiscriminados. En la zona este culminando la prolongación de la Avenida Edilberto Casas se podrá observar don áreas específicas de acumulación de residuos sólidos por arrojo indiscriminado de la población, una se encuentra colindante al cementerio antigua y la otra al frente del cementerio nuevo, asimismo se aprecia este problema en las zonas del Nor-este en diferentes puntos y teniendo como una de estas el arrojo indiscriminado de residuos sólidos al dren 4000 y diferentes áreas que vienen siendo utilizadas como botaderos de desmonte.

Los diferentes sectores servidos en los cuales la limpieza pública se hace efectiva la operatividad de los volquetes desde las 8:00 a.m. hasta las 2:00 p.m. todos los días de la semana, excluyendo feriados.

Figura: Gráfico porcentual de la tipología de recipientes utilizados para acumulación de RRSS - Población TIPOS DE RECIPIENTES PARA ACUMULACIÓN DE RR.SS 5%

5%

10%

20%

SACOS Y BOLSAS

RECIPIENTES DE PLASTICO

%

60

METAL

CARTON

OTROS

Fuente: Elaborado por (Equipo de trabajo, 2022)

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Figura: Posteado en la Av. Mariscal Castilla

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Posteado en la Av. 9 de Octubre

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Posteado en zona pre urbana, espaldas del Colegio José Olaya

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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Figura: Gráfico porcentual de área servida y sin servir del recojo de RRSS, Ciudad de Santa Rosa COBERTURA DE RECOJO DE RRSS

10%

90%

AREA SERVIDA

AREA SIN SERVICIO

Fuente: Elaborado por (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Posteado en la Avenida Circunvalación

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Posteado en la Avenida Huamanchumo

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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VIALIDAD Y TRANSPORTE Zona de acceso principal a la Ciudad de Santa Rosa, Av. Mariscal Castilla Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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7. ANALISIS DE VIALIDAD Y TRANSPORTE 7.1. SISTEMA VIAL La accesibilidad física de Santa Rosa con su entorno regional se encuentra generada básicamente por las vías pavimentadas que la vinculan directamente con sus inmediatos Pimentel y Monsefú. De manera complementaria, la vía de servicio del Dren 4000, facilita la accesibilidad de Santa Rosa con la zona sur de la ciudad de Chiclayo hasta el encuentro con la Carretera Panamericana. Estas vías en su conjunto, otorgan un adecuado nivel de accesibilidad al núcleo urbano de Santa Rosa.

Al interior del área urbana se observa que Santa Rosa no cuenta con un sistema vial que permita articular e integrar adecuadamente los espacios urbanos de la ciudad. Estructurada sobre un esquema de desarrollo ortogonal que se adapta a la morfología de la ciudad y con secciones viales promedio adecuada. A nivel local, los ejes viales más importantes son: - La Av. Ramón Castilla, Av. Venezuela (salidas hacia Pimentel y Monsefú, respectivamente) - la Av. Heriberto Casas.

Sobre estas vías se desarrollan de manera transversal otras vías entre las que destacan: - la Av. Circunvalación - Av. 9 de octubre.

El área del litoral o malecón, no cuenta con una vía integradora.

En la red vial de Santa Rosa, resalta además de la ausencia de vías integradoras la escasa pavimentación sobre la red vial. El mayor nivel de accesibilidad (determinado en función a la superficie vial pavimentada), se concentra en el área central de la ciudad y apenas cubre el 47.45 Hectáreas aproximadamente. que representa el 44% del área urbana.

Al respecto, es importante mencionar que el tratamiento vial de las principales vías en Santa Rosa (con base elevada y carente de obras de arte para facilitar drenaje pluvial), se encuentra propiciando la formación de zonas bajas inundables con escasa posibilidad de drenaje natural como la zona localizada hacia la intersección de las avenidas Heriberto Casas y Ramón Castilla en el sector 28 de Julio.

-

PRINCIPALES VÍAS

COBERTURA

Av. Ramón Castilla, Av. Venezuela Av. Edilberto Casas.

Av. Circunvalación Av. 9 de octubre.

47.45 hab/Ha

Figura: Cuadro de Cobertura Vial % DEL ÁREA TOTAL 44. %

Fuente: (Equipo de Trabajo, 2022) Figura: Avenida Mariscal Castilla

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022)

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Figur a: Avenida Edilberto Casas

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Avenida Circunvalación

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Avenida 9 de Octubre

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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Figura: Cuadro de Clasificación Vial CLASIFICACIÓN DE VÍAS – DISTRITO DE SANTA ROSA VÍAS EXPRESAS

VÍAS ARTERIALES

No presenta

Si presenta

VÍAS COLECTORAS Si presenta

VÍAS URBANAS Si presenta

Fuente: (Equipo de trabajo, 2022) 7.1.1. VÍAS EXPRESAS Son aquellas vías que soportan importantes volúmenes de vehículos con circulación de alta velocidad, en condiciones de flujo libre. Unen zonas de importante generación de tránsito, extensas zonas de vivienda, concentraciones comerciales e industriales. Asimismo, integran a las principales ciudades del país con el resto del territorio. En este tipo de vías el flujo es ininterrumpido; no existen cruces al mismo nivel con otras vías, sino a diferentes niveles o con intercambios especialmente diseñados. Las Vías Expresas sirven también a las propiedades vecinas mediante rampas y vías auxiliares de diseño especial. Las vías expresas pueden recibir vehículos livianos y -cuando sea permitido vehículos pesados, cuyo tráfico debe ser tomado en consideración para el diseño geométrico, especialmente en el caso de las carreteras que unen la ciudad con el resto del país. El distrito de Santa Rosa no cuenta con este tipo de Vías 7.1.2. VÍAS ARTERIALES Son aquellas que también llevan apreciables volúmenes de tránsito entre áreas principales de generación y velocidades medias de circulación. A grandes distancias se requiere de la construcción de pasos de desnivel y/o intercambios que garanticen una mayor velocidad de circulación. Pueden desarrollarse intersecciones a nivel con otras vías arteriales y/o colectoras, no siendo conveniente que se encuentren conectadas a vías locales residenciales. El diseño de las intersecciones deberá considerar carriles adicionales para volteos que permitan aumentar capacidad de la vía. El término vía arterial no equivale al de avenida, sin embargo, muchas vías arteriales han recibido genéricamente la denominación de tales. En el distrito de Santa Rosa, la vía arterial es la carretera Mariscal Castilla que viene de norte a sur desde Pimentel y que dirigiéndose de este a oeste se convierte en la vía Venezuela O´neil, misma que nos conecta hacia el distrito. Se caracteriza por lo siguiente: - Vías: Una vía de doble sentido. - Ancho de calzada: 6.64 metros. - Medida de carril: 3.32 metros.

7.1.3 VÍAS COLECTORAS Las vías colectoras sirven para llevar el tránsito de las vías locales a las arteriales y en algunos casos a las vías expresas cuando no es posible hacerlo por intermedio de las vías arteriales. Dan servicio tanto al tránsito de paso, como hacia las propiedades adyacentes. Este tipo de vías, han recibido muchas veces el nombre genérico de Jirón, Vía Parque, e inclusive Avenida. El flujo de tránsito es interrumpido frecuentemente por intersecciones semaforizadas, cuando empalman con vías arteriales y, con controles simples, con señalización horizontal y vertical, cuando empalman con vías locales. En el distrito de Santa Rosa, esta descripción lo tiene la Av. Edilberto Casas y Av. Circunvalación.

7.1.4. VÍAS URBANAS Son aquéllas cuya función es proveer fundamentalmente el “acceso” a los predios o lotes adyacentes. Su definición y aprobación, cuando se trate de habilitaciones urbanas con fines de vivienda, corresponderá de acuerdo a Ley, a las municipalidades distritales, y en los casos de habilitaciones industriales, comerciales y de otros usos, a la Municipalidad Distrital de Santa Rosa.

7.1.5. TIPOLOGÍAS Las vías locales que componen la zona urbana de Santa Rosa son Avenidas, calles y pasajes. A continuación, se describen las vías locales del distrito: Cabe recalcar que en el cuadro anterior no se muestran todas las calles del distrito, se han mencionado a las que se han considerado de mayor importancia, esto teniendo en cuenta la transitabilidad tanto peatonal como vehicular En el distrito de Santa Rosa se cuenta con calles de dimensión promedio de 6.00 metros de ancho y presentan secciones viales variables, no todas estas vías están pavimentadas, existen vías que no cuentan con aceras subestándar, motivo por Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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el cual los peatones circulan por la calzada. En algunos casos las también se observa que los predios se han extendido hacia el frontis, invadiendo las aceras.

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LOCALIZACIÓN

NOR-OESTE

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Figura: Cuadro de Vias del distrito de Santa Rosa, Clasificacion NOMBRE TIPO ESTADO

VIA 1.

Calle

Las Palmeras

Vía Local

Sin Asfaltar

2.

Calle

Túpac Amaru

Vía Local

Sin Asfaltar

3.

Calle

Mercedes Gordillo

Vía Local

Sin Asfaltar

4.

Calle

Mateo Pumacahua

Vía Local

Sin Asfaltar

5.

Calle

José Olaya

Vía Local

Sin Asfaltar

Fuente: (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Calle Mateo Pumacahua

Fuente: Fotografia (Equipo de trabajo, 2022) Calle José Olaya

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Fuente: Fotografia (Equipo de trabajo, 2022)

LOCALIZACIÓN

CASCO URBANO

VIA

Figura: Cuadro de vías del distrito de Santa Rosa, Clasificacion NOMBRE TIPO ESTADO

Avenida

Mariscal Castilla

Vía Arterial

Asfaltado

Avenida

Venezuela

Vía Arterial

Asfaltado

Avenida

Edilberto Casas

Vía Colectora

Asfaltado

Avenida

Circunvalación

Vía Colectora

Asfaltado / A.D

Calle

Real

Vía Local

Asfaltado

Calle

Unión

Vía Local

Asfaltado

Calle

Rosario Castro

Vía Local

Asfaltado

Calle

Guillermo Ercía

Vía Local

Asfaltado

Calle

Luis Huamanchumo

Vía Local

Asfaltado

Calle

Christian Barnard

Vía Local

Asfaltado

Calle

Hipólito Unanue

Vía Local

Asfaltado

Calle

Miguel Grau

Vía Local

Asfaltado

Calle

Mateo Ureta

Vía Local

Asfaltado

Calle

Hugo Pesce

Vía Local

Asfaltado

Calle

Santa Rosa

Vía Local

Asfaltado

Calle

Diego Ferré

Vía Local

Asfaltado

Calle

Leoncio Prado

Vía Local

Asfaltado

Calle

Diego Ferré

Vía Local

Asfaltado

Calle

Cristóbal Colón

Vía Local

Asfaltado

Calle

8 de octubre

Vía Local

Asfaltado

Calle

Chiclayo

Vía Local

Asfaltado

Calle

Esteban Palma

Vía Local

Asfaltado

Calle

Humberto Díaz

Vía Local

Asfaltado

Calle

Mercedes Gordillo

Vía Local

Asfaltado

Fuente: (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Calle Unión

Fuente: Fotografía (Equipo de trabajo, 2022) Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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Figura: Avenida Venezuela

Fuente: Fotografía (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Intersección de Calles Cristóbal Colon y Calle Luis Huamanchumo

Fuente: Fotografía (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Calle Santa Rosa, intersección con Av. Circunvalación

Fuente: Fotografía (Equipo de trabajo, 2022)

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LOCALIZACIÓN

SUR-ESTE

VIA

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Figura: Cuadro de vías del distrito de Santa Rosa, Clasificación NOMBRE TIPO ESTADO

Calle

Santa Rosa

Vía Local

Sin Asfaltar

Calle

Bartolomé de las casas

Vía Local

Sin Asfaltar

Calle

José de la Riva Agüero

Vía Local

Sin Asfaltar

Calle

S/N

Vía Local

Sin Asfaltar

Calle

S/N

Vía Local

Sin Asfaltar

Calle

Cristóbal Colón

Vía Local

Sin Asfaltar

Calle

8 de Octubre

Vía Local

Sin Asfaltar

Fuente: Fotografía (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Calle 8 de octubre, Sur-este

Fuente: Fotografía (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Intersección de Calle Cristóbal Colon, Sur-este

Fuente: Fotografía (Equipo de trabajo, 2022) Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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Figura: Calle Santa Rosa, Sur-este

Fuente: Fotografía (Equipo de trabajo, 2022)

LOCALIZACIÓN

ESTE

LOCALIZACIÓN

NOR-ESTE

LOCALIZACIÓN

SUR

VIA

Figura: Cuadro de vías del distrito de Santa Rosa, Clasificación NOMBRE TIPO ESTADO

Calle

7 de Junio

Vía Local

Sin Asfaltar

Calle

Chiclayo

Vía Local

Sin Asfaltar

Calle

S/N

Vía Local

Sin Asfaltar

Calle

Daniel Alcides Carrión

Vía Local

Sin Asfaltar

Calle

Micaela Bastidas

Vía Local

Sin Asfaltar

Calle

S/N

Vía Local

Sin Asfaltar

Calle

S/N

VIA

Vía Local Sin Asfaltar Fuente: Fotografía (Equipo de trabajo, 2022)

Figura: cuadro de vías del distrito de Santa Rosa, Clasificación NOMBRE TIPO ESTADO

Calle

Esteban Palma

Vía Local

Sin Asfaltar

Calle

Los Naranjos

Vía Local

Sin Asfaltar

Calle

Los Pinos

Vía Local

Sin Asfaltar

Calle

Los Maestros

Vía Local

Sin Asfaltar

Calle

Los Cedros

Vía Local

Sin Asfaltar

Calle

VIAS SIN NOMBRE

Vía Local

Sin Asfaltar

Trocha

Dren 4000

VIA

Vía Local Sin Asfaltar Fuente: Fotografía (Equipo de trabajo, 2022)

Figura: Cuadro de vías del distrito de Santa Rosa, Clasificación NOMBRE TIPO ESTADO

Calle

Luis Huamanchumo

Vía Local

Sin Asfaltar

Calle

Christian Barnad

Vía Local

Sin Asfaltar

Calle

Francisco Pizarro

Vía Local

Sin Asfaltar

Calle

Alfonso Ugarte

Vía Local

Sin Asfaltar

Calle

Francisco Bolognesi

Vía Local

Sin Asfaltar

Calle

José de la Riva Agüero

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Vía Local Sin Asfaltar Fuente: Fotografía (Equipo de trabajo, 2022) Pág.

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El distrito de Santa Rosa presenta una cantidad total de 46 vías, clasificadas según los cuadros anteriormente descritos, estas presentan un diferente estado, presentando en su gran mayoría un estado sin asfalto y todo el casco urbano presentando un estado de asfalto, se resalta también el buen estado de las avenidas principales de las cuales solo la Avenida Circunvalación presente un estado de deterioro en cierto tramo de su extensión, cabe recalcar que se presentan más de una decena de vías que no presentan nombres, algunas que son prolongación de vías existentes, pero que no están clasificadas ni nombradas como tal y otras escondidas que interconectan a corta distancia vías existentes. figura: Estado de vías ESTADO DE VÍAS

48.90% 55.70%

ASFALTADAS

SIN ASFALTAR

Fuente: Fotografía (Equipo de trabajo, 2022)

Figura: Clasificacion de vías internas ESTADO DE VÍAS

7.50%

92.50%

AVENIDAS

CALLES

Fuente: Fotografía (Equipo de trabajo, 2022)

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7.1.4.2. SECCIONES ACTUALES Como se a podido observar en el capítulo anterior, la ciudad de Santa Rosa presenta una amplia presencia de vías, las cuales se presentan en diferente estado, gran parte de estas sin asfaltar y en ciertas zonas se encuentran vías asfaltadas en estado deteriorado, así mismo es destacable el porcentaje de vías que se encuentran asfaltadas.

La existencia de diferentes vías genera una mayor amplitud del estudio de estas, para un mejor entendimiento de ello se han plasmado secciones esquemáticas con la finalidad de mostrar la forma de las diferentes vías presentes en la ciudad de Santa Rosa, es así que se han detectado 7 tipos de secciones viales las cuales pasaran a detallarse.

A. TIPOLOGIA 1 Se presenta en este caso la vía con mayor amplitud del distrito, la cual incluso no es una vía externa ni una vía interdistrital, es una vía interna del distrito la cual tiene una sección entre 35 a 40m de ancho cubriendo la necesidad vehicular contando con dos carriles dobles que van perdiendo su anchura a medida que se acerca a la Avenida Mariscal Castilla, Esta vía de tipología 1 presenta una amplitud de vereda equivalente a 2.40mt con área correspondiente a estacionamiento que presenta una amplitud de 3.00mt.

Se destaca la importancia de esta vía ya que interconecta la vía principal Av. Edilberto Casas con una de las vías de interconexión distrital que es, la Av. Mariscal castilla, pudiendo así ingresar al Casco Urbano de Santa Rosa por esta vía.

- AV. 9 DE OCTUBRE

Figura: Sección vial tipo 1

Fuente: Elaborado por (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Calle 8 de octubre, Sur-este

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B. TIPOLOGIA 2

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Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022)

Esta tipología de vía pertenece a una de las vías más importantes de la Ciudad; La Avenida Mariscal Castilla, la cual intercomunica directamente a Santa Rosa con el Distrito de Pimentel, esta presenta una vía cuya amplitud varía de 29 a 31 mt. Contando con doble carril para un mejor flujo vehicular debido a que gran parte de los vehículos que llegan a Santa Rosa lo hacen por esta vía, así mismo esta cuenta con zona de estacionamiento cuya amplitud es de 3.00mt.

- AV. MARISCAL CASTILLA Figura: Sección vial tipo 2

Fuente: Elaborado por (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Avenida Mariscal Castilla

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) C. TIPOLOGIA 3 - AV. EDILBERTO CASAS - AV. VENEZUELA Figura: Seccion vial tipo 3

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Fuente: Elaborado por (Equipo de trabajo, 2022) La Avenida Edilberto Casas, es una de las avenidas principales del distrito, entorno a esta se encuentran las diferentes viviendas comercio existentes del Lugar, además es una de las vías que mayormente se referencia para ubicarse en el distrito, además cabe recalcar que presenta un buen estado en su infraestructura Figura: Avenida Edilberto Casas

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) D. TIPOLOGIA 4 Y 5 - (T-4) CA. MICAELA BASTILAS - (T-4) CA. TACNA - (T-4) CA. ROSARIO LLONTOP - (T-4) 9 DE OCTUBRE - (T-5) EESTBAN PALMA Figura: Sección vial tipo 4

Figura: Sección vial tipo 5

Fuente: Elaborado por (Equipo de trabajo, 2022) D. TIPOLOGIA 6 Y 7 - (T-6) CA. CRISTOBAL COLÓN, OESTE - (T-6) CA. REAL, SUR - (T-7) CA. DIAZ ARROLLO Figura: Sección vial tipo 6

Figura: Sección vial tipo 7

Fuente: Elaborado por (Equipo de trabajo, 2022) Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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Las tipologías 4, 5, 6 y 7 son las que complementan el resto de vías del distrito, se puede decir que las vías angostas son una de las características particulares que presenta el casco urbano, es por ello que se puede observar por ejemplo en la sección vial n° 4 que a pesar de contar con una medida muy corta, estas son utilizadas como vías para circulación vehicular y peatonal, hay que recalcar que esta tipología de vías incluso no cumple con la norma de medias mínimas vías, pues el RNE nos indica que como sección mínima una vía deberá tener 5.4mt y una vereda de 1.20, pero en este caso podemos observar una vía de longitud máxima de 5mt y veredas con un ancho de 1.00mt, presentándose así un problema que puede ser tomado en cuenta en la propuesta.

Las 3 tropologías viales restantes representan y complementan las vías restantes esto debido a que en la Ciudad de Santa Rosa, se presenta diferentes tipos de vías, esto en cuanto a amplitud se refiere.

Figura: Longitudes máximas y mínimas de las secciones estudiadas

LONGITUDES MAXIMAS Y MINIMAS DE SECCIONES VIALES 35 29.2

30 24

25

20.2 18.2

20 15

11.2 9.2

10 5

5

0

0

9.2 7.6 5.6

MIN

7.6 4.6

5 3

5.2

MAX

Fuente: Elaborado por (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Vías que no cumplen con las medidas mínimas reglamentarias, vía de tipología 6

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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Figura: Vía de tipología 5

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) 7.2. TRANSPORTE El transporte público de pasajeros es de vital importancia en el desarrollo socioeconómico de las ciudades, ya que los usuarios se desplazan de forma masiva en todas las áreas urbanas en vehículos de gran capacidad, con el fin de realizar sus actividades por trabajo, recreación, comercio, salud, etc. En Santa Rosa, los usuarios se trasladan a nivel el provincial, interprovincial, distrital, local e interdistritales, usando vehículos como los mototaxis, camionetas rurales, autos, entre otros. Una de las rutas más frecuentes es: Santa Rosa - Pimentel que se realiza en auto, Vans, Combis y Movilidad privada, en el distrito existe un mayor uso de los mototaxis encontrándose diferentes paraderos tanto formales como informales.

7.2.1. TRANSPORTE PÚBLICO EN VEHÍCULOS LIVIANOS Los mototaxis son vehículos menores que brindan el servicio de transporte público en el ámbito distrital, según la zona delimitada por la Municipalidad. Este tipo de transporte es un complemento del transporte público regular. El crecimiento de la población y la expansión urbana, genera la necesidad de un transporte que llegue a diferentes centros poblados. En Santa Rosa, el servicio tiene las siguientes características: -

Principal modo de transporte dentro de la zona urbana del distrito.

No cuentan con frecuencia de salida.

El recorrido se realiza de paradero a puerta o en algunos casos de puerta a puerta.

Su tarifa es única, pero puede alterarse por la distancia (a mayor distancia mayor tarifa).

Conectan los diversos centros atractores y paraderos de otras empresas de transporte interrural e interurbano.

No se presenta una cifra exacta de la existencia de empresas formales, por lo que los paraderos no son del todo formales.

No se cuenta con identificación particular, como colores de los vehículos, letreros con el nombre de la empresa o similares.

Figura: Transporte publico liviano - Mototaxi

MOTOTAXI

Fuente: Elaborado por (Equipo de trabajo, 2022) Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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A.- Identificación de paraderos; Se a podido identificar 5 intersecciones en las cuales se puede encontrar estos paraderos de mototaxis.

Cuadro: Ubicación de paraderos formales e informales de mototaxis SITUACIÓN

PARADERO

UBICACIÓN

1

Sector Industrial Nuevo, Frente a Ecomphisa

Informal

2

Intersec. Av. Edilberto Casas y Calle Real

Informal

3

Intersec. Av. Edilberto Casas y Calle 9 de Octubre

Informal

4

Intersec. Av. Edilberto Casas y Ca. Luis Huamanchumo

Formal

5

Intersec. Av. Edilberto Casas y Av. Circunvalación

Formal

6

Intersec. Av. Circunvalación y Ca. Chiclayo

Informal

7

Intersec. Av. Circunvalación y Ca. 7 de junio

Informal

8

Intersec. Av. Circunvalación y Ca. 8 de octubre

Informal

9

Intersec. Av. Circunvalación y Av. Venezuela

Formal

10

Intersec. Av. Venezuela y Ca. Christian Barnard

Formal

11

Intersec. Av. Venezuela y Ca. Luis Huamanchumo

Informal

12

Intersec. Av. Mariscal Castilla y Av. Edilberto Casas

Informal

13

Intersec. Calle Rosario Llontop y Calle Tacna

Informal

14

Intersec. Calle 9 de octubre y Calle Esteban Palma

Informal

15

Intersec. Calle 9 de octubre y Calle Los Algarrobos

Informal

16

Intersec. Calle 9 de octubre y Av. Mariscal Castilla

Informal

17

Intersec. Av. Mariscal Castilla y Calle Mercedes Gordillo

Informal

18

Intersec. Av. Mariscal Castilla y Calle Humberto Diaz

Informal

19

Intersección Calle Luis Huamanchumo y Calle 7 de junio

Informal

20

Intersección Calle Luis Huamanchumo y Calle Cristóbal Colón

Informal

21

Intersección Calle Luis Huamanchumo y Calle Santa Rosa

Informal

22

Intersección Calle Calle Santa Rosa y Guillermo Urcia

Informal

Fuente: Elaborado por (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Situación de Paraderos, Mototaxis

TIPO DE TRANSPORTE

17.50% 62.50%

INFORMAL FORMAL Fuente: (Equipo de trabajo, 2022) Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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Figura: Paradero Informal, Sector Industrial Nuevo, Frente a Ecomphisa

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Paradero Informal, Intersec. Av. Edilberto Casas y Calle Real

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Paradero Informal Intersec. Av. Edilberto Casas y Calle 9 de Octubre

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Paradero Formal Intersec. Av. Edilberto Casas y Ca. Luis Huamanchumo

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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Figura: Paradero Formal, Intersec. Av. Edilberto Casas y Av. Circunvalación

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022)

Figura: Paradero Informal, Intersec. Av. Circunvalación y Ca. 7 de junio

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Paradero Informal, Intersec. Av. Circunvalación y Ca. Chiclayo

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Paradero Informal, Intersec. Av. Circunvalación y Ca. 8 de octubre

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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Figura: Paradero Formal, Intersec. Av. Circunvalación y Av. Venezuela

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022)

Figura: Paradero Formal, Intersec. Av. Venezuela y Ca. Christian Barnard

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Paradero Informal, Intersec. Av. Venezuela y Ca. Luis Huamanchumo

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Paradero Informal, Intersección Calle Luis Huamanchumo y Calle Cristóbal Colón

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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Figura: Paradero Informal, Intersec. Av. Mariscal Castilla y Av. Edilberto Casas

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022)

Figura: Paradero Informal, Intersec. Calle Rosario Llontop y Calle Tacna

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Paradero Informal, Intersec. Calle 9 de octubre y Calle Esteban Palma

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Paradero Informal, Intersec. Av. Mariscal Castilla y Calle Mercedes Gordillo

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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B.- Ventajas del servicio de transporte de Vehículos Livianos (Mototaxis): - Es Servicio económico.

- Facilidades en el transporte y la movilidad en el distrito.

- A la actualidad cumplen con la demanda requerida.

- Rapidez en los tiempos de viaje.

C.- Problemática del servicio de transporte de Vehículos Livianos (Mototaxis): - Falta de Señalización en la ubicación de paraderos, y las existente no son visibles por falta de mantenimiento. Falta de conciencia con respecto a la seguridad vial y límites de velocidad en la conducción.

- Falta de fiscalización. - Falta de políticas de fortalecimiento de las pequeñas empresas.

- Aparición de unidades informales. Algunas de estos vehículos pertenecen a las empresas autorizadas, pero aún no los registran como parte de su flota (motivos principalmente falta de licencia de conductores y gastos de trámites).

- Las empresas formales no cuentan con identificación como, por ejemplo: Colores de identificación, letreros con el nombre de la empresa a la que pertenecen, facilitando de ese modo la informalidad. - Calles no asfaltadas.

- Señalización horizontal es inexistente en algunas calles, en otras calles falta mantenimiento a la señalización, además no cumple con las especificaciones técnicas del Manual de dispositivos de control de Tránsito.

- Señalización vertical muy escasa

7.2.2. TRANSPORTE PÚBLICO URBANO EN AUTO Es aquel servicio que se brinda dentro de distrito. En Santa Rosa se ha identificado a siguientes rutas que realizan los autos colectivos; Santa Rosa – Pimentel y Santa Rosa -Monsefú.

Gráfico: Transporte público urbano en auto

AUTO

STATION WAGON

Fuente: Elaborado por (Equipo de trabajo,2022) A.- Identificación de paraderos; Se a podido identificar 5 intersecciones en las cuales se puede encontrar paraderos de colectivos, estos realizan el traslado de los pobladores ya sea a Chiclayo, Distrito de Pimentel o Monsefú, entre los paraderos de colectivos detectados tenemos los siguientes:

PARADERO 1

Cuadro: Ubicación de paraderos de colectivos UBICACIÓN Intersección Av. Edilberto casas – Calle Real

2

Intersección Av. Edilberto casas – Calle Hugo Pesce

3

Ca. 9 de octubre – Av. Edilberto casas

4

Intersec. Av. Circunvalación y Av. Venezuela

5

Intersec. Av.Cirvunvalacion y Calle 8 de Octubre FUENTE: Equipo de trabajo

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Ca. Micaela Bastidas – Av. Mariscal CastillaAv. Edilberto casas – Calle Figura: Paradero de colectivos, Intersección Real

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Paradero de colectivos, Intersección Av. Edilberto casas – Calle Hugo Pesce

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Paradero de colectivos, Ca. 8 de octubre – Av. Edilberto casas

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Intersec. Av. Circunvalación y Cristobal Colón

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Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Pág.

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7.2.3. TRANSPORTE PÚBLICO INTERDISTRITAL Es el servicio que se brinda de un distrito a otro. Este tipo de servicio en Santa Rosa, se presta desde el terminal de combis ubicada frente al mercado central hasta Chiclayo, Lambayeque, Monsefú, etc. El servicio tiene las siguientes características: - Este modo de transporte se realiza desde la ciudad Chiclayo (origen) y tiene como destino final el paradero frente al mercado central, lugar donde se encuentran todas las combis que brindan este servicio.

- Estas empresas no se encuentran autorizadas - Algunas unidades de transporte si cuentan con identificación indicando en los vehículos el nombre de la empresa Gráfico: Transporte público Interdistrital

COMBI - BAND

Fuente: Elaborado por, (Equipo de trabajo, 2022)

7.2.4. TRANSPORTE DE USO PARTICULAR Este es el que satisface las necesidades propias de transportarse de un lugar a otro sin que se medie a cambio el pago de flete, retribución o contraprestación ya que es de uso particular. De la observación de campo con respecto a los vehículos privados, estos se componen de la siguiente manera: Gráfico: Transporte privado

MOTOCICLETA

AUTO

S TA T I O N W A G O N

CAMIONETA

Fuente: Elaborado por (Equipo de trabajo, 2022)

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Figura: Gráfico porcentual de los tipos de transporte en el distrito

TIPO DE TRANSPORTE

70%

30%

PARTICULAR PUBLICO Fuente: (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Grafico porcentual del tipo de transporte, preferencia

VEHICULOS DE MAYOR USO 5% 15%

3%

15%

MOTOTAXI

COMBI

AUTO

62%

CAMIONETA

MOTOCICLETA

Fuente: (Equipo de trabajo, 2022)

7.2.5. VOLUMENES VEHICULARES Para el cálculo de volumen de las principales vías, se realizó aforo vehicular en tres principales intersecciones, de sábado y domingo, debido a que son los días de mayor desplazamiento en la zona urbana, las cuales fueron las siguientes: - Carretera Mariscal Castilla (S – N) - Carretera Mariscal Castilla (N – S) - Carretera Venezuela O´neil (E – O) - Carretera Venezuela O´neil (O – E) A pesar de contar con una fluctuación vehicular variable, en el estudio de campo realizado, no se a detectado la existencia de semáforo alguno, lo cual tendrá que ser un punto a tomar en cuenta en la propuesta a trabajar, para con ello brindar una mayor seguridad, tanto al peatón como al conductor.

7.2.6. TASA DE CRECIMIENTO AUTOMOTOR En el departamento en Lambayeque, el parque automotor de vehículos para vehículos como automóviles, station wagon, camionetas pick up fue de 50 646 vehículos para el año 2018, acorde a la tendencia de crecimiento, teniendo como valores de referencia lo obtenido del MTC. Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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Figura: Crecimiento de parque automotor, Lambayeque

FUENTE: (INEI, 2018) En un estudio realizado por INEI (Instituto Nacional de Estadística e Informática) con respecto al parque automotor de la región Lambayeque en general, se a denotado un abrupto crecimiento de este, ello debido a la cantidad de vehículos que se detectaron a la fecha que realizó dicho estudio, en este se puede observar que predomina la adquisición de automóviles superando los 30 000 vehículos, le siguen las camionetas rurales, Camionetas Pick Up, Station Wagon y Camionetas Panel, en el orden correspondientemente mencionados.

Gráfico; Crecimiento de parque automotor, Lambayeque

FUENTE: (INEI, 2018)

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GESTIÓN DE RIESGOS Zona de riesgo alto, Malecón de Santa Rosa Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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Fuente: Fotografía, (Equipo de205 trabajo, 2022)

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8. ANALISIS DE GESTIÓN DE RIESGOS PERÚ Según Tyndall el Perú es el tercer país más vulnerable al cambio climático después de Bangladesh y Honduras, nuestro país cuenta con una valiosísima riqueza ecológica y mega diversidad climática (tiene 27 de los 32 climas del mundo). Por ello, cualquier daño al medioambiente en el Perú perjudica el equilibrio ecológico del planeta. (SENAMHI, 2022) En el Perú los fenómenos hidrometeorológicos (inundaciones, sequías, fuertes lluvias) se han incremento más de seis veces desde 1997 al 2017 y eventos climáticos extremos como huaycos (llocllas), inundaciones, heladas y el fenómeno de El Niño se está produciendo con mayor frecuencia e intensidad. De acuerdo a estos acontecimientos deducimos que el cambio climático y la reducción del riesgo de desastres, están estrechamente relacionados.

Figura: Mapa de Peligros en el Perú

REGIÓN LAMBAYEQUE

Fuente: (PREDES, 2022) Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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LAMBAYEQUE El departamento de Lambayeque no es ajeno a procesos de carácter global, se encuentra ubicado en el Nor-occidente del territorio peruano y ocupa el 1.10% del territorio nacional viviendo cerca del 4% de la población del país. Las altitudes varían de 0 a 3,100 m.s.n.m, el clima de la región es semi-cálido, con alta humedad atmosférica y escasas precipitaciones en la costa (siempre por debajo de 50 mm anuales a excepción de los eventos de El Niño) y altas en la zona de las estribaciones de la cordillera occidental (hasta 250 mm anuales) Los fenómenos naturales han impactado la superficie terrestre de este departamento que en los últimos años se ha visto afectado por inundaciones que han afectado a las zonas susceptibles ya sea por encontrarse estos territorios en ambientes áridos o en ambientes donde los procesos geodinámicos son intensos.

Figura: Mapa de Peligros, Región Lambayeque

SANTA ROSA

Fuente: (MINAM, 2022) Figura: Localización de Santa Rosa, nivel de peligro

NIVELES MUY BAJO BAJO MEDIO ALTO MUY ALTO Fuente: (Equipo de trabajo, 2022), adaptado de (MINAM, 2022) Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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8.1. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS 8.1.1. IDENTIFICACIÓN DE SUELOS Como parte del (PROYECTO INDECI - CIUDADES SOSTENIBLES, 2003), identifica y obtiene una clasificación final de los Suelos de la Ciudad de Santa Rosa, que en este caso se ha determinado Cuatro 04 sectores, asi mismo por la antigüedad de este estudio, es que se a contrastado con un estudio realizado por (CENEPRED, 2017) para con ello y en comparación a la visita de campo realizado se pueda obtener una información acorde a la actualidad de la ciudad.

SECTOR I Aquí corresponde la Arena Pobremente Gradada, siendo el material granular, cuyo porcentaje que pasa la Malla Nro .

200 es menor al 5 %. La Capacidad Portante del terreno, con un Factor de Seguridad de 3, varía entre 0.5 y 1.0 kg/cm2 .

Encontrándose este Tipo de Suelo en la Zona Oeste de la Ciudad de Santa Rosa, IMARPE, lado Oeste de la Calle José Olaya, Los Astilleros, lado Oeste de la Calle Ribera del Mar y Ramón Castilla, entre las Calles García Urcia Guzmán y Huamanchumo Venegas.

Figura: Localización Sector I, Identificación de suelos

IMARPE

CALLE JOSE OLAYA

ASTILLEROS

Fuente: Elaborado por (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Sector I, Zona de Astilleros

Figura: Sector I, IMARPE

Fuente: Fotografía (Equipo de trabajo, 2022)

Fuente: Fotografía (Equipo de trabajo, 2022)

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SECTOR II Corresponde a las Arenas con finos, Arenas con Limos y Arenas Arcillosas.

El porcentaje de finos que pasa la Malla Nro. 200 es mayor al 12 %, y el porcentaje de material granular que pasa la Malla Nro. 4 es mayor al 50 %. Debido a la presencia de finos, tiene mayor capacidad de soportar las cargas que las Arenas puras. La Capacidad Portante varía entre 0.70 a 0.90 kg/cm2. Encontrándose este Tipo de Suelo en la Zona Norte entre las calles los Naranjos, Pachacútec, Tacna, Av. 9 de Octubre, Mercedes Gordillo, Humberto Díaz Arroyo, Rosario Llontop, Av. Eliberto Casas, Zona del Cementerio “San Pedro”, Zona de Expansión Urbana de la Comunidad Campesina de Santa Rosa al este de la Ciudad, por las calles 7 de Junio, calle 8 de Octubre zona este, la Prolongación de la Calle Santa Rosa, al este de la Av. Venezuela, Prolongación de la Av. Circunvalación.

Figura: Localización Sector II, Identificación de suelos

EXPANSIÓN

CEMENTERIO

PROLONG. EDILBERTO CASAS

Fuente: Elaborado por (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Sector II, Prolong. Edilberto Casas

Fuente: Fotografía (Equipo de trabajo, 2022)

Figura: Sector II, Zona de cementerio

Fuente: Fotografía (Equipo de trabajo, 2022)

SECTOR III Corresponde a Suelos finos. Arcillas y Limos con poca plasticidad. El límite líquido es menor al 50 %. El porcentaje que pasa la Malla No . 200 es mayor al 50%. El porcentaje que pasa la Malla No . 4 es mayor al 50 %. Los suelos tienen mediana a baja expansibilidad. La Capacidad Portante del suelo con un Factor de Seguridad de 3, varía entre 0.70 a 0.80 Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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kg/cm2. encontrándose este Tipo de Suelo en forma aislada en la Ciudad de Santa Rosa. Específicamente en el sector Nor – Este de la Ciudad en el C.E. José Olaya Balandra, Nor – Este de la A. Circunvalación, al este de la Prolongación Micaela Bastidas, Prolongación de la Av. Daniel A. Carrión, entre las calles Tacna – Rosario Llontop – José Olaya Balandra – Micaela Bastidas, al Oeste entre las calles 7 de Junio – calle Real – calle Unión – calle Leoncio Prado, al Sur – Este entre las calles 8 de Octubre – Urcia Guzmán – A. Circunvalación – calle No 4

Figura: Localización Sector III, Identificación de suelos

EXPANSIÓN

C.E. JOSE OLAYA

MICAELA BASTIDAS

TACNA

UNION

Fuente: Elaborado por (Equipo de trabajo, 2022)

Figura: Sector III, C.E. José Olaya, Ca. Micaela Bastidas

Figura: Sector III, Calle Unión, intersec. Av. Edilberto C.

Fuente: Fotografía (Equipo de trabajo, 2022)

Fuente: Fotografía (Equipo de trabajo, 2022)

SECTOR IV.Comprende a las Arcillas y Limos de Alta Plasticidad. El Suelo es fino. El límite líquido es mayor al 50 %. El porcentaje que pasa la Malla Nro . 200 es mayor al 50 %. El porcentaje que pasa la Malla Nro. 4 es mayor al 50 %. Los Suelos tienen Alta Plasticidad. La Expansibilidad es Alta. La Capacidad Portante para un Factor de Seguridad de 3, varía entre 0.80 a 0.90 kg/cm2. Encontrándose este Tipo de Suelo en forma aislada en la Ciudad de Santa Rosa. Específicamente al Sur – Este entre las calles Cristóbal Colón – 2 de mayo – Huamanchumo Venegas – Av. Circunvalación

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Figura: Localización Sector IV, Identificación de suelos

CRISTOBAL COLON

CIRCUNVALACIÓN

DOS DE MAYO

LUIS HUAMANCHUMO

Fuente: Elaborado por (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Av. Circunvalación, intersec. Cristóbal Colón

Figura: Ca. Luis Huamanchumo, acceso de Av. Venezuela.

Fuente: Fotografía (Equipo de trabajo, 2022)

Fuente: Fotografía (Equipo de trabajo, 2022)

Figura: Av. Circunvalación acceso de Av. Venezuela

Fuente: Fotografía (Equipo de trabajo, 2022)

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Figura: Intersec. Ca. Luis Huamanchumo – Av. Venezuela

Fuente: Fotografía (Equipo de trabajo, 2022) Pág.

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8.1.2. PELIGROS NATURALES Las fuerzas en el interior de la Tierra debidas al movimiento de la corteza se manifiestan por fenómenos como el movimiento sísmico, la actividad volcánica y la formación de cadenas montañosas. Todo esto determina la geodinámica interna. Para el mapeo de peligros geológicos se toma en cuenta el enfoque de investigación interdisciplinario, mismo utilizada por INDECI, siempre teniendo en cuenta todos los efectos negativos sobre el mismo, ya que el área de estudio la dividiremos en sectores. Regiones con diferentes niveles de riesgo. Esto nos ayudará a realizar una planificación urbana equilibrada con las condiciones físicas, locales y regionales.

Primeramente, los fenómenos que ocurren se identifican a través de información histórica y estudios geológicos primarios, y luego a través de estos datos y varias disciplinas relacionadas, como sismología, geomorfología, geología, mecánica de suelos, etc., para el mapeo de amenazas. Busqué en diferentes campos. A partir de la superposición gráfica de los mapas obtenidos durante el análisis de la información, se obtuvieron mapas de peligros geológicos, los cuales se resumen y muestran la posible asignación en el área de estudio por la presencia de determinados peligros. Se han identificado tres (03) zonas geológicas peligrosas.

En el año 2017, se realizó un nuevo estudio y levantamiento de datos a cargo del “Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres” (CENEPRED, 2017) titulado; “INFORME DE EVALUACIÓN DE RIESGOS ORIGINADO POR LLUVIAS INTENSAS EN LOS CENTROS POBLADOS DE SANTA ROSA, DISTRITO DE CHICLAYO”, en el cual se consideró el escenario más alto: Precipitación al percentil, presentando geomorfología llanura o planicie aluvial, mantos de arena, con pendientes menores a 15°, con geología de depósitos de depósitos fluviales reciente, con precipitaciones de por lo menos 1 vez al año cada evento de El Niño y/o superior a 5 eventos al año en promedio.

En el siguiente cuadro, se muestran los niveles de peligro y sus respectivos rangos obtenidos de utilizar el proceso de análisis jerárquico.

Figura: Cuadro Niveles de Peligro NIVEL DE PELIGRO RANGO Peligro Muy Alto

0.294 < P < 0.596

Peligro Alto

0.091 < P < 0.294

Peligro Medio

0.013 < P < 0.091

Peligro Medio

0.007 < P 0.013 Fuente: (CENEPRED, 2017) Figura: Cuadro Descripción de Niveles de Peligro

NIVEL DE PELIGRO Peligro Muy Alto

Peligro Alto Peligro Medio Peligro Medio

DESCRIPCIÓN

RANGO

Precipitación superior al percentil 99, presenta geomorfología Mantos de arena, Llanura o planicie aluvial, con pendientes menores a 4|, con geología de Depósito Fluvial Reciente, con una frecuencia de por lo menos 1 vez al año cada evento de El Niño y/o superior a 5 eventos al año en promedio Precipitación entre el percentil 90 y el percentil 99, presenta geomorfología de llanura o planicie inundable, con pendientes entre 4| y 8|, con geología de depósito eólico reciente y con una frecuencia 3 a 4 eventos asociado a precipitaciones por año.

Precipitación entre el percentil 75 y el percentil 90, presenta geomorfología de Monte Isla, con pendientes entre 8° a 15°, con geología de depósito aluvial y con una frecuencia 1 a 3 eventos asociado a precipitaciones por año.

Precipitación inferior al percentil 75, presenta geomorfología de Colina en roca intrusiva, con pendientes entre 8° y 15°, con geología de depósito aluvial, y con una frecuencia de 1 evento por año en promedio o inferior.

0.294 < P < 0.596

0.091 < P < 0.294 0.013 < P < 0.091 0.007 < P 0.013

Fuente: (CENEPRED, 2017)

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8.1.2.1. SISMICIDAD Todos los valles de los ríos costeros del Perú contienen áreas de alto riesgo sísmico, por razones bastante obvias. La intensidad de los sismos asociados a depósitos aluviales tiende a ser superior a la intensidad media observada en otros suelos de la costa peruana. Santa Rosa se encuentra en una zona sísmica media a alta. (Mapa de Zonificación Sísmica del Perú – Reglamento Nacional de Construcción – Norma Técnica E – 030, Norma Peruana de Estructuras, ubicada en la Zona III), esto debido a que se vio afectada por numerosos efectos sísmicos durante su historia.

8.1.2.1.1 EFECTOS SÍSMICOS Como consecuencia de la Intensidad Sísmica podría generarse los siguientes fenómenos: ASENTAMIENTO Y AMPLIFICACIÓN DE ONDAS SÍSMICAS Los suelos de consistencia fina a muy fina, parcialmente o completamente saturados por el nivel freático, pueden desencadenar un evento sísmico que provoque el hundimiento del suelo, exhibiendo precipitaciones parciales o totales y amplificación de ondas sísmicas, provocando fisuras, acumulaciones de agua y más.

En la Ciudad de Santa Rosa podría producirse este efecto sísmico en ciertas zonas ya que en su totalidad no presenta este tipo de suelos. Podría presentarse en el Sector Sur – Este, específicamente entre las calles Colón – 2 de Mayo – Huamanchumo Venegas – Av. Circunvalación, dado que estos suelos presentan una Baja Capacidad Portante, una Consistencia Blanda y Niveles Freáticos que se encuentran próximos a las cimentaciones.

Figura: Zona de peligro Sísmico, Asentamiento y Amplificación de ondas Sísmicas

Figura: Ca. C. Colón, intersec. Ca. L. Huamanchumo

Fuente: Fotografía (Equipo de trabajo, 2022) Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

Fuente: Elaborado por (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Ca. Santa Rosa, intersec. Av. Circunvalación

Fuente: Fotografía (Equipo de trabajo, 2022) Pág.

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LICUACION DE SUELO La licuefacción es el colapso de la tierra por choques sísmicos. Esto ocurre cuando el suelo fino que consiste en arena y limo se satura con agua y vibra fuertemente. Los suelos granulares son muy sensibles a las vibraciones, lo que conduce a un rápido asentamiento de las capas de arena. A su vez, este se da como resultado de un aumento en la presión intersticial.

La ciudad de Santa Rosa presenta arena suelta mal graduada, con baja capacidad portante, que llena los vacíos con agua, lo que determina que este efecto se presente durante un sismo. Encontrándose estos suelos en la zona costera entre la Orilla del Mar y la Av. Mariscal Castilla por el norte cruzando en Dren 4000 y por el sur entre la Orilla del Mar hasta la zona Intangible y áreas de expansión.

Figura: Zona de peligro Sísmico, Licuación de suelo

Fuente: Elaborado por (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Zona Norte, Dren 4000

Fuente: Fotografía (Equipo de trabajo, 2022)

Figura: Av. Mariscal Castilla, Frente al Mar

Fuente: Fotografía (Equipo de trabajo, 2022)

EXPANSIBILIDAD DE SUELOS Es un fenómeno en el que algunos tipos de suelos están compuestos por arcillas y limos, teniendo como principal propiedad la alta resiliencia, lo que hace que estos suelos cuando se exponen al agua cambien drásticamente en términos de volumen, creando efectos importantes en las estructuras.

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La Ciudad de Santa Rosa cuenta con este Tipo de Suelos Arcilloso de Alta Plasticidad o Limoso de Alta Plasticidad, por lo que presenta la probabilidad de que se produzca este fenómeno. Específicamente al Sur – Este entre las calles Cristóbal Colón – 2 de Mayo – Huamanchumo 31 Venegas – Av. Circunvalación.

Figura: Zona de peligro Sísmico, Expansibilidad de suelos

Fuente: Elaborado por (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Ca. Santa Rosa. Ca. L. Huamanchumo

Figura: Ca. 7 de Junio, intersec. Ca. L. Huamanchumo

Fuente: Fotografía (Equipo de trabajo, 2022)

Fuente: Fotografía (Equipo de trabajo, 2022)

Figura: Calle Santa Rosa

Figura: Calle Cristóbal Colón. Ca. L. Huamanchumo

Fuente: Fotografía (Equipo de trabajo, 2022)

Fuente: Fotografía (Equipo de trabajo, 2022)

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8.1.2.2. TSUNAMIS Los tsunamis son fenómenos marinos raros, pero devastadores, inclusive mortales, estos consisten en una serie de olas que se producen en el océano como resultado del movimiento masivo de agua. La palabra "tsunami" es una palabra japonesa que significa puerto de olas, suelen ser causados por terremotos que se producen en los fondos marinos o zonas costeras. La energía generada por el terremoto se transmite al agua.

En áreas marinas más profundas (lejos de la costa), los tsunamis pueden pasar desapercibidos ya que la altura del tsunami puede ser tan baja como 30 cm. Pero cuando esta energía se acerca a la orilla se transforma en gigantescas olas. Algunos tsunamis pueden alcanzar los treinta metros de alto o más, cuando la forma de las bahías y la batimetría son desfavorables. Las bahías en forma de U o V hacen que la energía se concentre en sus vértices.

Es importante distinguir entre tsunamis, movimiento del agua en profundidad y maremotos o movimientos de la superficie del agua, esto es equivalente a distinguir entre ondas y olas. Las olas son el resultado de movimientos oscilantes, y las olas son un movimiento complejo causado por muchas causas diferentes, especialmente el viento.

Uno de los principales causantes de los tsunamis son los sismos. Pero, como es obvio, no todos los sismos son capaces de producir Tsunamis, requieren tener ciertas características mínimas de magnitud, profundidad y altura de agua sobre el epicentro. La magnitud del sismo nos puede indicar la cantidad de energía que puede ser transmitida al agua. Así mismo, se ha demostrado que para magnitudes menores de 6.4 es improbable la ocurrencia de Tsunamis, mientras que para magnitudes mayores de 7.15 el Peligro por Tsunami es extremadamente Alto.

La Altura de ola es la distancia vertical entre la parte superior de la ola y el nivel medio del mar en el momento que el Tsunami llega a la costa. La Fórmula de Silgado es la que relaciona la Altura de Ola con la Magnitud del Sismo que provoca el Tsunami. Dicha Fórmula es: Log h = 0,79 Ms -5.7 (INDECI, 2018) Para la aplicación de esta fórmula, de una manera muy conservadora, asumiremos que el sismo que origina el tsunami es de Magnitud (Ms) igual a 8.5 en la escala de Richter, con lo que obtendríamos: h = 10.23 m Al igual que en los casos anteriores se redondea esta altura para efectos de determinar las zonas inundables: H = 10 m 8.1.2.2.1 IDENTIFICACIÓN DE ZONAS INUNDABLES Históricamente, cuando se usaban las alturas de las olas para definir las zonas de inundación, se sabía que los eventos potencialmente más devastadores eran los menos probables y los que causaban poco o ningún daño, el daño se repetiría por más tiempo. Por esta razón, tenemos las siguientes zonas de peligro: Zona De Peligro Muy Alto Con Altura de Ola de 3.00 m de altura. Esta es la zona que representa Mayor Peligro, pues en caso de ocurrencia de un Tsunami, ya sea este de pequeña o gran magnitud, estas zonas serían las inundadas en cualquiera de los casos. Están comprendidas desde la orilla hasta una distancia que va de 80 a 300 m de ésta. Es decir, a lo largo de la Orilla del Mar hasta aproximadamente la calle Tupac Amaru por el Norte de la Ciudad y la Calle Real por el Sur, zona más peligrosa al no contar con un malecón o muro de contención que los proteja. (INDECI, Instituto Nacional de Defensa Civil, 2022) Figura: Imarpe, Colindante a Calle Ramon Castilla CA. MATEO PUMACAGUA

Figura: Calle Real, Intersec. Av. Edilberto Casas

CA. RAMON CASTILLA CALLE REAL

Fuente: Fotografía (Equipo de trabajo, 2022) Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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Zona De Peligro Medio Determinando una altura de 7,50 metros, representa riesgo medio. El área no será inundada por tsunamis menores a grado 2, pero será inundada por tsunamis iguales o mayores a este valor. Va desde unos 80-300 m de la costa hasta unos 400 o 600 m de ella, con algunas excepciones por la presencia de cerros muy próximos a la costa, cuya elevación no permite que un tsunami a esta altura le afecte en su parte superior.

Específicamente a lo largo de la Ciudad de Santa Rosa y zonas de expansión urbana tanto al norte como al sur.

Siendo delimitada por el lado Oeste por las calles Tupac Amaru al Norte y Calle Real al Sur y por el lado Este por la calle Los Cedros por el norte y por la calle Hipólito Unanue por el sur.

Figura: Expansión urbana, Zona Sur

Fuente: Fotografía (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Expansión urbana, Zona Norte

Fuente: Fotografía (Equipo de trabajo, 2022) Zona De Peligro Bajo En este caso se utilizó la altura de ola con menor probabilidad, es decir 10,00 m. Esta área es menos peligrosa que las dos anteriores y requerirá un tsunami de magnitud 3 o superior. Estas localidades se ubican entre 400 y 800 m de la costa, con las mismas excepciones que en el caso anterior, es decir, cuando se encuentran en terrenos más elevados. Ubicándose esta zona desde la calle Los Cedros por el Norte y la calle Hipólito Unanue por el sur en su extremo izquierdo hasta las zonas de expansión urbana al este de la Ciudad de Santa Rosa dadas por dicha Municipalidad.

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Figura: Expansión urbana, Zona Sur

Fuente: Fotografía (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Expansión urbana, Zona Norte

Fuente: Fotografía (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Altura máximo de olas 12

Figura: Distancia recorrida en tsunamis 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0

10 8 6 4 2 0 MUY ALTO

ALTO

BAJO

Fuente: Elaborado por (Equipo de trabajo, 2022)

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MUY ALTO

ALTO

BAJO

Fuente: Elaborado por (Equipo de trabajo, 2022)

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8.1.2.3. INUNDACIONES PLUVIALES La actividad pluvial en la ciudad de Santa Rosa en condiciones normales no causa mayor daño o trastorno. Sin embargo, en eventos extraordinarios como el Fenómeno de El Niño se producen grandes daños en la ciudad y zonas adyacentes. El análisis de algunos antecedentes de FEN permiten establecer el nivel promedio de las inundaciones, violencia, rapidez con que se producen y su incidencia en áreas geográficas deprimidas.

(CENEPRED, 2017) La ciudad de Santa Rosa no tiene hidrología superficial, que incluye el agua de lluvia que fluye naturalmente sobre la superficie de la tierra durante la temporada de lluvias, la hidrología subterránea según la investigación realizada por (INRENA-1999) es variable, la napa freática presenta un ascenso de 0.61 m y un descenso de 1.04 m. en promedio; estando la variación del nivel freático relacionado al tipo de cultivo y al sistema de riego del área agrícola del valle.

Las inundaciones son fenómenos naturales de diversos orígenes, en la ciudad de Santa Rosa son ocasionadas principalmente por actividades directamente relacionadas con El Niño, otro factor que puede ocasionar inundaciones es el desborde de dren 4000.

Esto último se debe, además, a la sobrecarga hídrica debida a una mala gestión del riego y a la falta de mantenimiento, los efectos de las inundaciones son múltiples; En la ciudad de Santa Rosa las inundaciones se clasifican según su tiempo, es decir, tiempo de concentración de agua, capacidad de drenaje natural, capacidad de infiltración y fuerza de inundación. También se tuvo en cuenta la posibilidad de inundación por desborde del dren 4000.

Inundaciones Por Desborde Del Dren 4000 Este tipo de inundación ocurre debido al aumento de los niveles de agua, principalmente debido a la sobrecarga de agua, la mala gestión del riego y la falta de mantenimiento. Otro factor contribuyente son los intensos impactos causados por las fuertes lluvias. Las zonas más afectadas se encuentran al Norte de la ciudad, colindantes al Dren 4000, comprometiendo la nueva Zona Industrial, parte del sector de Los Cedros y los terrenos de la Comunidad Campesina de Santa Rosa.

Inundación en Zonas Topográficamente Deprimidas Este tipo de inundación se caracteriza por el aumento de los niveles de agua de las zonas o áreas topográficamente deprimidas que tienen escasas o nulas posibilidades de ser drenadas naturalmente, debido a las condiciones con las cuales cuenta el terreno, esto origina la formación de lagunas que producen la afectación de las edificaciones e infraestructura que se encuentra ubicada en ese sector. Las zonas más afectadas con este tipo de inundaciones son las siguientes: - Sector José Olaya: margen izquierda de la carretera a Pimentel, zona comprendida entre las calles Pachacutec, Pumacahua, calle Naylam y la Prolongación de la Av. Mariscal Castilla.

- Margen Izquierda de la carretera a Pimentel, entre el ingreso a la ciudad y la Av. Eliberto Casas, además el sector comprendido entre los Jrs. Llontop y Mercedes Gordillo.

En eventos extraordinarios como el Fenómeno de El Niño, la periódica intensidad pluvial causa daños debido al volumen de precipitaciones, a la velocidad de escorrentía, y a la superficie de drenaje.

El Fenómeno de El Niño Este es un evento que afecta principalmente a la costa norte del Perú en momentos inusuales con diferentes características y diversos grados de intensidad. Esto se debe a la considerable variación de las condiciones meteorológicas, climáticas e hidrográficas, afectando principalmente a la costa del Océano Pacífico Sur. Se caracteriza por un aumento de la temperatura de la superficie del mar, un cambio en la dirección y fuerza de los vientos alisios, la aparición de fuertes lluvias y la aparición de nubosidad.

En el año 1983 y 1998 las lluvias que se presentaron fueron muy fuertes y prolongadas, afectando varios sectores de la ciudad; formándose enlagunamiento en zonas topográficamente deprimidas con nulas posibilidades de drenaje natural.

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En el Fenómeno de El Niño registrado el año 1,998, se presentaron lluvias intensas, afectando considerablemente a toda la ciudad. Según datos proporcionados por el Gobierno Regional de Lambayeque, un total de 70 viviendas fueron destruidas y 200 viviendas afectadas en mayor grado, comprometiendo un total de 1,500 personas.

En el año 2017 se presentó el Fenómeno del Niño Costero, el cual presentó diferentes eventos adversos que en la Región de Lambayeque afectaron sus 38 distritos de sus 3 provincias, dejando un total de 182 mil 955 personas entre damnificadas y afectadas, así mismo daños y afectación a la infraestructura. (INDECI, Instituto Nacional de Defensa Civil, 2022)

INTENSIDAD DEBIL MODERADO INTENSO MUY INTENSO EXTREMADAMENTE INTENSOS

Figura: Cuadro Principales fenómenos del niño AÑOS 1932, 1951, 1963, 1969 1791, 1804, 1814, 1854, 1877, 1844, 1953, 1956, 1976, 1987, 2992, 1994 1828, 1845, 1871, 1940, 1957, 1958, 1972, 1973 1891, 1925, 1926, 2017 1982, 1983, 1997, 1998 FUENTE: Equipo técnico INDECI

Figura: Cuadro Fenómeno el niño 1998; viviendas afectadas y destruidas PROVINCIA

DISTRITO

CHICLAYO CHICLAYO

N° DE PERSONAS AFECTADAS 400 1500

PIMENTEL SANTA

N° DE VIVIENDAS AFECTADAS

DESTRUIDAS

80 200

10 70

ROSA CHICLAYO LAMBAYEQUE

REQUE SAN JOSE

318 349

---

146 63 Fuente: (CENEPRED, 2017)

Cuadro; Fenómeno el niño 1998; viviendas afectadas y destruidas

1600

1500

1400 1200 1000 800 600 400

349

318

400 200

200

80

70

10

146 5

0

0

REQUE

SAN JOSE

0 PIMENTEL

SANTA ROSA

PERSONAS AFECTADAS

VIVIENDAS AFECTADAS

VIVIENDAS DESTRUIDAS

Fuente: (INDECI, Plan de prevencion ante desastres usos del suelo y medidas de mitigación ciudad de santa rosa, 2003)

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Figura: Avenida Edilberto Casas, Susceptible a inundaciones pluviales

Fuente: Fotografía (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Dren 4000 Zona Sur

RIESGO DE INUNDACIÓN POR DESBORDE INUNDACIÓN FLUVIAL

Fuente: Fotografía (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Áreas vulnerables ante inundaciones pluviales

Fuente: Fotografía (Equipo de trabajo, 2022) Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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Figura: Áreas susceptibles a enlagunamientos por lluvias

Fuente: Fotografía (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Laguna de oxidación del distrito

RIESGO DE INUNDACIÓN POR DESBORDE INUNDACIÓN FLUVIAL

Fuente: Fotografía (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Áreas vulnerables ante inundaciones pluviales

Fuente: Fotografía (Equipo de trabajo, 2022) Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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PELIGROS ANTROPICOS Area de arrojo de RRSS de la ciudad de Santa Rosa Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

Fuente: Fotografía, (EquipoPág. de trabajo, 231 2022) DIAGNOSTICO URBANO

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8.1.3. PELIGROS ANTRÓPICOS Los procesos antrópicos constituyen agresiones a la naturaleza como consecuencia directa de la actividad humana y están condicionados por el desarrollo de factores técnicos, económicos y sociales. Se manifiestan en el uso de suelo que no se ajusta a las normas de construcción y áreas seleccionadas, contaminación del aire, agua y suelo; y en posibles accidentes provocados por el hombre.

De acuerdo a manual de CENEPRED, los peligros inducidos por acción humana se han agrupado de la siguiente forma.

Figura: Cuadro de Peligros Inducidos por Acción Humana POR RADIACIONES IONIZANTES PELIGROS FISICOS

POR RADIACIONES NO IONIZANTES POR RADIACIONES NUCLEARES POR MATERIALES PELIGROSOS

PELIGROS INDUCIDOS POR ACCIÓN HUMANA

PELIGROS QUIMICOS

POR RESIDUOS PELIGROSOS POR TRATAMIENTO DE MAERIALES Y RESIDUOS PELIGROSOS POR DESIDUOS SANITARIOS

PELIGROS BIOLOGICOS

POR AGENTES BIOLOGICOS POR TOXINAS

Fuente: (CENEPRED, Manual para la Evaluación de Riesgos originados por acción humana, 2014)

En la ciudad de Santa Rosa y sus alrededores se identifican los siguientes procesos antropológicos: 8.1.3.1. PELIGROS BIOLÓGICOS 8.1.3.1.1 PELIGRO POR RESIDUOS SOLIDOS Actualmente Santa Rosa no cuenta con un sistema de manejo de residuos sólidos definido ya que sus residuos son arrojados en un botadero de pertenencia a la municipalidad en el sector Nor-este, del mismo modo al interior del área urbana existen zonas características, ya que están desatendidas por el recojo y la disposición final se realiza de manera indiscriminada al borde del área periférica y principalmente al norte y este de la ciudad (zona comprendida entre el cruce del Dren 4000 con la carretera que conduce a Pimentel y la margen derecha de la misma); generando focos de contaminación que atentan contra la salud de la población y deterioro de la calidad de los medios ambientales.

Para un mejor alcance de esto se elaboraron cuadros teniendo en cuenta los puntos de mayor contaminación, esto en base a un rango de clasificación.

Cuadro: Niveles de peligro a Dren 4000 NIVELES DE PELIGRO A DREN 400 NIVEL

RANGO

MUY ALTO

Área Inmediata

ALTO

De Límite de área a 25m

MEDIO

De 25 a 50m

BAJO

De 50 a 100m Fuente: (Equipo de trabajo, 2022)

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Cuadro: Niveles de peligro a Cementerios NIVELES DE PELIGRO A CEMENTERIOS NIVEL

RANGO

MUY ALTO

Área Inmediata

ALTO

De Límite de área a 25m

MEDIO

De 25 a 50m

BAJO

De 50 a 100m Fuente: (Equipo de trabajo, 2022)

Cuadro: Niveles de peligro a Laguna de oxidación NIVELES DE PELIGRO A LAGUNA DE OXIDACIÓN NIVEL

RANGO

MUY ALTO

Área Inmediata

ALTO

De Límite de área a 25m

MEDIO

De 25 a 50m

BAJO

De 50 a 100m Fuente: (Equipo de trabajo, 2022)

Figura: Peligro por arrojo de basura, desmonte. Zona Sur, Nueva Zona Industrial

Fuente: Fotografía (Equipo de trabajo, 2022)

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Figura: Peligro por arrojo de basura, Dren 4000 Zona Sur, Nueva Zona Industrial

Fuente: Fotografía (Equipo de trabajo, 2022)

8.1.3.1.2. CULTURA HUMANA AMBIENTAL En este proceso, si se evidencia una falta de cultura ambiental, cabe señalar que además de la disposición aleatoria de los residuos municipales, también se realiza la quema o incineración de los mismos aledaños al casco urbano luego de su disposición, se ha observado también la quema o incineración de desechos, el rescate de materiales que son utilizados como combustibles para la producción de ladrillos es motivo de preocupación, ya que genera emisiones de gases tóxicos y deterioro de la calidad del aire.

En cuanto al volumen de producción de residuos sólidos, tomando en consideración una producción per cápita similar a 0.5 Kg/per/día, se estima que en la ciudad de San José una producción promedio diaria de 6.5 Tn/día.

Cuadro: Niveles de peligro a incineración de desechos como combustibles NIVELES DE PELIGRO A INCINERACIÓN DE DESECHOS COMO COMBUSTIBLES NIVEL RANGO MUY ALTO

Área Inmediata

ALTO

De Límite de área a 25m

MEDIO

De 25 a 50m

BAJO

De 50 a 100m Fuente: (Equipo de trabajo, 2022)

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Cuadro: Puntos de Mayor Contaminación por Acción Humana PUNTOS DE MAYOR CONTAMINACIÓN POR ACCION HUMANA CAUSA

UBICACIÓN

ARROJO DE DESPERDICIOS

Dren 4000

ARROJO DE RELAVES AGRICOLAS ARROJO DE DESPERDICIOS

Dren 4000 Periferia de Cementerios

FALTA DE MANTENIMIENTO

Laguna de Oxidación

EMISION GASES TOXICOS

Zona Nor-este Fuente: (Equipo de trabajo, 2022)

Figura: Recojo de Residuos, recorrido común de camión

Fuente: Fotografía (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Laguna de Oxidación del distrito de Santa Rosa

Fuente: Fotografía (Equipo de trabajo, 2022) Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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8.1.3.2. FUENTES PUNTUALES DE CONTAMINACIÓN Desalojo indiscriminado de desechos sólidos en la periferia de la ciudad de Santa Rosa En los sectores de Las Comas y Los Cedros se ve afectada por el arrojo de desechos sólidos formando focos infecciosos que afectan el medio ambiente. Esto se debe mayormente al ineficiente recojo de la basura y a la falta de hábitos sanitarios de la población. De igual manera, en la periferia de la ciudad, al Noreste transcurre una canaleta dirigida al Dren 4000 que de la misma manera es utilizado por informales como botadero de desechos sólidos teniendo como resultando la obstrucción que puede originar inundaciones en las zonas aledañas y la posibilidad de ser foco infeccioso.

Figura: Dren 4000, extensión hacia la Victoria

Fuente: Fotografía (Equipo de trabajo, 2022)

Vertimiento de aguas residuales sin tratamiento En las zonas de José Olaya y Nueva zona industrial, colindantes al mar se realizan actividades comerciales y de procesamiento artesanal que vierten directamente sus aguas residuales al Dren 4000 y al mar lo que incide en el deterioro de la calidad de las aguas del mar y por consiguiente en la contaminación ambiental. En las aguas residuales del dren también contienen los restos de plaguicidas utilizados en actividades agrícolas.

Depredación del suelo agrícola Hacia el Este de la ciudad de Santa Rosa, límite con el distrito de Monsefú se realiza la fabricación de ladrillos y adobes utilizando la tierra agrícola, ocasionando no solo deformaciones en el terreno sino también la contaminación del aire, ya que utilizan la quema de llantas como combustible. Se puede percibir desde lejos los humos producidos.

Figura: Depredación agrícola, Santa Rosa

Fuente: Fotografía (Equipo de trabajo, 2022)

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Figura: Arrojo de aguas sin tratamiento al dren 4000

Fuente: Fotografía (Equipo de trabajo, 2022)

Cuadro: Fuentes puntuales de contaminación FUENTES PUNTUALES DE CONTAMINACIÓN CONTAMINACIÓN DESALOJO INDISCRIMINADO DE DESECHOS SÓLIDOS EN LA PERIFERIA DE LA CIUDAD DE SANTA ROSA VERTIMIENTO DE AGUAS RESIDUALES SIN TRATAMIENTO DEPREDACIÓN DEL SUELO AGRÍCOLA

SECTOR Sector Las Comas Sector Los Cedros Sector Nor-este Sector José Olaya Sector Nueva Zona Industrial Sector Nor-oeste Sector Este de la ciudad Fuente: (Equipo de trabajo, 2022) Figura: dren 4000

Fuente: Fotografía (Equipo de trabajo, 2022) Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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8.2. IDENTIFICACIÓN DE VULNERABILIDADES Para la evaluación de la vulnerabilidad ante fenómenos naturales de origen geológico se va a realizar tomando en consideración los siguientes componentes urbanos: - Asentamientos Humanos: En el cual, se evaluará la resiliencia de la población con base en las variables de concentración de población urbana, materiales de construcción predominantes, cobertura de servicios básicos y accesibilidad.

- Densidad de Población.

Frente a esta variable, la vulnerabilidad de los asentamientos humanos es directamente proporcional a la concentración poblacional, en síntesis; Las zonas vinculadas a áreas con mayor probabilidad de peligros o amenazas, serían las que presentan mayores niveles de vulnerabilidad. Para fines del presente análisis, se ha tomado en cuenta la densidad neta de la población, estimada en 219 hab./Há.

- Materiales Predominantes de la Construcción.

Ante esta variable, con base en observaciones de campo, se asume que el ladrillo es el material de construcción dominante, existiendo falencias en la aplicación de un sistema constructivo adecuado a las condiciones urbanas actuales y según el sector de ubicación.

- Cobertura de los Servicios Básicos.

En cuanto a esta variable, se asume que la vulnerabilidad de los asentamientos humanos es inversamente proporcional a la cobertura de los servicios esenciales, bajo este enfoque, la vulnerabilidad de los barrios tiende a aumentar a medida que disminuye la distribución de los servicios de agua, saneamiento y energía dentro de un área. donde se ubican estos asentamientos humanos.

- Accesibilidad Vial.

Constituye una variable complementaria incorporada al análisis de vulnerabilidad de los asentamientos humanos que es visualizada de forma similar a la cobertura de servicios básicos, siguiendo las pautas anteriores, la vulnerabilidad de los asentamientos humanos es mayor cuando no existe un nivel de accesibilidad adecuada, de igual manera es importante tener en cuenta que las áreas de mayor accesibilidad dentro del casco urbano se restringen a las áreas de influencia de los ejes pavimentados.

- Servicios y Líneas Vitales.

Comprende la evaluación los tendidos de redes de servicios de agua, desagüe, energía, cámaras de bombeo, pozos, reservorios y componentes existentes en el área urbana, previendo efectos potenciales como destrucción, fracturas y daños en las estructuras, además de inundaciones; que derivan en fallas de los sistemas e interrupción de los servicios.

Desde el punto de vista de la infraestructura, la vulnerabilidad de los servicios y líneas vitales es directamente proporcional a la existencia de redes de infraestructura básica.

- Lugares de Concentración Pública.

Comprende la evaluación de los espacios públicos como colegios, coliseos, iglesias, parques, estadios y todos aquellos espacios en donde sea la posible concentración de personas en un momento dado, previendo en ellas grado de afectación y consecuencias que podrían producirse ante la ocurrencia de una amenaza o peligro.

- Infraestructura de Soporte.

Comprende los elementos que constituyen la infraestructura de soporte vinculada al área urbana conformada por infraestructura de drenaje agrícola e infraestructura vial de primer nivel; previendo posibles efectos como arrastres, rupturas o daños, que podrían producirse ante la ocurrencia de una amenaza o peligro.

Es importante señalar que la conducta de los pobladores constituye en varios casos un factor de suma importancia en el incremento de los niveles de vulnerabilidad de los sistemas. La exigua cultura de prevención del ciudadano residente en Santa Rosa puede observarse claramente en la inadecuada aplicación de criterios de diseño urbano y arquitectónico y en las deficiencias técnicas de los sistemas constructivos.

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Para efectos de este estudio, se asume que la vulnerabilidad de los factores urbanos ante fenómenos o amenazas es proporcional al grado de amenaza que presentan, lo que permite que en general se acepte que en cada región existen condiciones de vulnerabilidad similares, por lo que los elementos urbanos tienen características similares en cuanto a su capacidad de respuesta en caso de peligro o amenaza. Cabe señalar que un análisis más completo de la vulnerabilidad de los factores urbanos solo es posible con un conocimiento detallado de las características socioeconómicas de la población, la vivienda y la infraestructura.

Habiendo detallado lo anterior, es que para determinar los niveles de vulnerabilidad para el área en evaluación, se ha considerado realizar el análisis de la vulnerabilidad en la dimensión física, ambiental social y económica, utilizando los componentes de análisis de fragilidad, exposición y resiliencia, en base a la información recopilada del Distrito de Santa Rosa, para un detalle recopilativo se a elaborado un cuadro metodológico detallando lo mencionado.

Cuadro: Determinación de nivel de vulnerabilidad EXPOSICIÓN FISICA

NRO DE VIVIENDAS MATERIAL CONSTRUCTIVO PREDOMINANTE

FISICA FRAGILIDAD FISICA

ESTADO DE CONSERVACIÓN VIVIENDA ALTURA DE VIVIENDAS GRUPO ETARIO

EXPOSICIÓN SOCIAL

NIVEL EDUCATIVO CONDICIÓN - DISCAPACIDAD SERVICIO DE AGUA POTABLE

VULNERABILIDAD

SOCIAL

FRAGILIDAD SOCIAL

SERVICIO DE SANEAMIENTO SERVICIO ENERGIA ELECTRICA CONOCIMIENTO DE PELIGROS

RESILENCIA SOCIAL

CAPACITACIÓN DE POBLADOR ACTITUD ANTE PELIGROS

ECONÓMICA AMBIENTAL

FRAGILIDAD ECONÓMICA

USO DE SUELOS

RESILENCIA ECONÓMICA

INGRESOS ECONÓMICOS

EXPOSICIÓN AMBIENTAL

BOTADEROS DE RESIDUOS

FRAGILIDAD AMBIENTAL

COBERTURA DE RECOJO RSS

Fuente: (Equipo de trabajo, 2022) Adaptado de (CENEPRED, Manual para la Evaluación de Riesgos originados por acción humana, 2014) 8.2.1. VULNERABILIDAD FÍSICA En el análisis de la dimensión física del área en evaluación, se identificaron y seleccionaron parámetros de evaluación agrupados en las componentes.

8.2.1.1. ANALISIS DE EXPOSICIÓN FÍSICA Dimensión Física Exposición física

Cuadro: Análisis de la exposición física, ponderación de parámetro Nro de parámetros Parámetros Ponderación 01

Nro de viviendas por mz

1.000

Fuente: (Equipo de trabajo, 2022)

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A. - Parámetro: Número de viviendas por manzana Cuadro: Vulnerabilidad física, Número de viviendas por Manzana Parámetro Identificación Cantidad Ponderación VM-T1 De 25 a más viviendas 0.450 VM-T2 De 15 a 25 viviendas 0.280 VM-T3 De 11 a 15 viviendas 0.160 Número de viviendas por VM-T4 De 5 a 10 viviendas 0.065 manzana VM-T5 Menores a 5 viviendas 0.045 Fuente: (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Gráfica porcentual Vulnerabilidad exposición física, Número de viviendas por Manzana VULNERABILIDAD FÍSICA, EXPOSICIÓN FÍSICA VIVIENDAS POR MZ. 5%5 6% 6% % 45%

16%

28%

25 A MAS VIVIENDAS

15 A 25

11 A 15

5 A 10

MENORES A 5

Fuente: (Equipo de trabajo, 2022) B - Parámetro: Material predominante de construcción Cuadro: Vulnerabilidad física, Material predominante de construcción Parámetro Identificación Material Ponderación MP-T1 Material Noble 0.750 MP-T2 Rústico Adobe 0.150 MP-T3 Madera 0.050 Material predominante de MP-T4 Esteras 0.040 construcción MP-T5 Mixto 0.010 Fuente: (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Gráfica porcentual Vulnerabilidad exposición física, Material predominante VULNERABILIDAD FÍSICA, EXPOSICIÓN FISICA / MATERIALIDAD 1%

3%

34% 52%

10%

MI XTO

ESTERAS/ PAJA

ÑA

MADERA/CA

ADOBE RÚSTICO

CONCRETO ARMADO

Fuente: (Equipo de trabajo, 2022) Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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8.2.1.2. ANALISIS DE FRAGILIDAD FÍSICA Para el análisis de la fragilidad en la dimensión física, se evaluaron los siguientes parámetros.

Cuadro: Análisis de fragilidad física, ponderación de parámetro Nro de parámetros Parámetros Ponderación MPC Material construcción 0.555 predominante ECV Estado de conservación 0.340 de vivienda NVV Niveles de vivienda 0.105 Fuente: (Equipo de trabajo, 2022)

Dimensión Física Fragilidad Física

A - Parámetro: Material predominante de construcción Cuadro: Vulnerabilidad física, Material predominante de construcción Parámetro Identificación Estado Ponderación MP-T1 Otro Material (Cartón, plástico, entre otros 0.501 Material predominante de similares) construcción MP-T2 Estera y/o Paja, hojas de 0.230 palmera MP-T3 Madera y/o Caña o estera con torta de barro 0.137 MP-T4 Plancha de Calamina y/o 0.082 Tejas MP-T5 Concreto Armado 0.051 Fuente: (CENEPRED, 2017) Figura: Gráfica porcentual Vulnerabilidad fragilidad física, Material predominante VULNERABILIDAD FÍSICA, FRAGILIDAD FÍSICA / MATERIALIDAD 5% 8%

1

5

4%

0%

2

3%

MI

ESTERAS/PAJA

XTO

MADERA/CA ÑA

ADOBE RÚSTICO

CONCRETO ARMADO

Fuente: Elaborado por (Equipo de trabajo, 2022) B - Parámetro: Estado de conservación de viviendas Cuadro: Vulnerabilidad física, Estado de conservación de viviendas Parámetro Identificación Rango Ponderación EC-T1 Muy bueno 0.501 EC-T2 Bueno 0.230 Estado de conservación EC-T3 Regular 0.137 de viviendas EC-T4 Malo 0.082 EC-T5 Muy malo 0.051 Fuente: (Equipo de trabajo, 2022) adaptado de (CENEPRED, 2017) Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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Figura: Gráfica porcentual Vulnerabilidad fragilidad física, Estado de conservación de viviendas VULNERABILIDAD FÍSICA, FRAGILIDAD FÍSICA / CONSERVACIÓN DE VIVIENDAS 5% 8% 14%

50%

23%

MUY BUENO BUENO

REGULAR

MALO

MUY MALO

Fuente: Elaborado por (Equipo de trabajo, 2022)

C - Parámetro: Número de niveles de viviendas Parámetro

Identificación

Número de niveles de viviendas

Cuadro: Vulnerabilidad física, Número de niveles de viviendas Niveles Ponderación

NNV-T1

Más de 4 pisos

0.501

NNV-T2

4 pisos

0.230

NNV-T3

3 pisos

0.137

NNV-T4

2 pisos

0.082

NNV-T5

1 piso

0.051

Fuente: (Equipo de trabajo, 2022) adaptado de (CENEPRED, 2017) Fuente: Elaborado por (Equipo de trabajo, 2022) Tomando como base cuadros de

VULNERABILIDAD FÍSICA, FRAGILIDAD FÍSICA / MATERIALIDAD 5% 8%

14%

50%

23%

MAS DE 4 PISOS 4 PISOS

3 PISOS

2 PISOS

1 PISO

Fuente: Elaborado por (Equipo de trabajo, 2022) Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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8.2.1.3. NIVELES DE VULNERABILIDAD En la siguiente tabla, se muestran los niveles de vulnerabilidad y sus respectivos rangos obtenidos a través de utilizar el Proceso de Análisis Jerárquico de Saaty.

Cuadro: Niveles de Vulnerabilidad RANGO

NIVEL MUY ALTO

0.246

≤

R

≤

0.422

ALTO

0.137

≤

R

≤

0.246

MEDIO

0.062

≤

R

≤

0.137

BAJO

0.027

≤

R

≤

0.062 Fuente: (CENEPRED, 2017)

Fuente: Elaborado por (Equipo de trabajo, 202 NIVELES DE VULNERABILIDAD 0 .8

0.422 0 0

.6 0 0 .4

.2 .1

0.246 0.246

0 0

0.137 0.137 0.062

0 MUY ALTO

ALTO RANGO MÍNIMO

MEDIO

0.062 0.027

AJO

B

RANGO MÁXIMO

Fuente: Elaborado por (Equipo de trabajo, 2 202 ) Figura: Vulnerabilidad física, materialidad de viviendas

Fuente: Fotografía (Equipo de trabajo, 2022)

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Figura: Vulnerabilidad física, materialidad de vivienda, foto 1

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Vulnerabilidad física, materialidad de viviendas, Foto 2

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Uso de suelo residencial, Zona oeste, Foto 3

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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8.2.2. VULNERABILIDAD SOCIAL El grado de vulnerabilidad social después de un desastre es inversamente proporcional al nivel de organización de la comunidad afectada, las sociedades con una red compleja de organización comunitaria pueden hacer frente a las consecuencias de un desastre mucho más fácilmente y responder con mayor rapidez que las que no la tienen, por lo tanto, la diversificación y estructura social de la comunidad es una importante medida de mitigación. Es por lo tanto necesario conocer el conjunto de organizaciones sociales vinculadas a Santa Rosa para poder abordar de manera sostenida los procesos de prevención y mitigación de desastres.

Para el análisis de vulnerabilidad en su dimensión social, se evalúan los siguientes parámetros:

8.2.2.1. ANALISIS DE EXPOSICIÓN SOCIAL Dimensión Física Exposición Social

Cuadro: Análisis de la exposición social, ponderación de parámetro Nro de parámetros Parámetros Ponderación 03

Grupo etario

1.000 Fuente: (Equipo de trabajo, 2022)

A. - Parámetro: Grupo Etario Parámetro

Cuadro: Vulnerabilidad Social, Grupo Etario Rango Ponderación

Identificación GE-T1

Grupo Etario

GE -T4

De 0 a 5 años y Mayores de 65 años De 5 a 12 años y de 50 a 60 años De 12 a 15 años y de 50 a 60 años De 15 a 30 años

GE -T5

De 30 a 50 años

GE -T2 GE -T3

0.415 0.306 0.164 0.071 0.044 Fuente: (CENEPRED, 2017)

Figura: Gráfica porcentual exposición social, Grupo Etario

7%

4%

16%

42%

31% 0 A 5 AÑOS

5-15 Y 50-60

12-15 Y 50-60

15 A 30

30 A 50

Fuente: (Equipo de trabajo, 2022)

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B. - Parámetro: Discapacidad Parámetro

Cuadro: Vulnerabilidad Social, Discapacidad Condición Ponderación Manual o intelectual 0.435 Visual 0.301 Para usar brazos y 0.149 piernas Para oir y/o hablar 0.077 No tiene 0.037 Fuente: (CENEPRED, 2017)

Identificación GD-T1 GD -T2 GD -T3

Discapacidad

GD -T4 GD -T5

Figura: Gráfica porcentual Vulnerabilidad exposición social, Discapacidad VULNERABILIDAD SOCIAL, EXPOSICIÓN SOCIAL / DISCAPACIAD 5% 11%

20% 60% 4% 4 %

MANUAL INTELECTUAL

VISUAL

PARA USAR BRAZOS Y PIERNAS

OIR - HABLAR

PARA NO TIENE

Fuente: (Equipo de trabajo, 2022) C. - Parámetro: Educación Parámetro

Educación

Cuadro: Vulnerabilidad Social, Educación Condición Ponderación Ningún nivel y/o Inicial 0.503 Primaria 0260 Secundaria 0.134 Superior no universitario 0.068 Superior Universitario y/o Posgrado y Otro Similar 0.035 Fuente: (CENEPRED, 2017)

Identificación ED-T1 ED -T2 ED -T3 ED -T4 ED -T5

Figura: Gráfica porcentual Vulnerabilidad exposición social, Educación VULNERABILIDAD SOCIAL, EXPOSICIÓN SOCIAL / EDUCACIÓN

7%

4%

13% 5 6%

NIGUNO-INICIAL

PRIMARIA

SECUNDARIA

2

SUPERIOR NO UNIV.

SUPERIOR UNI. POSGRADO

Fuente: (Equipo de trabajo, 2022)

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D. - Parámetro: Tipo de seguro Parámetro

Cuadro: Tipo de seguro Ponderación

Identificación

Condición

S -T1

No tiene

0.501

S -T2

SIS

0.230

S -T3

Essalud

0.137

S -T4

FFAA-PNP

0.082

S -T5

Seguro Privado y/u otro

Tipo de seguro

0.051 Fuente: (CENEPRED, 2017) Figura: Gráfica porcentual Vulnerabilidad exposición social, Tipo de Seguro VULNERABILIDAD SOCIAL, EXPOSICIÓN SOCIAL / TIPO DE SEGURO 5% 8%

%

14 50%

23%

NO TIENE

SIS

ESSA LUD

FFAAPNP

SEGURO PRIVADO Y/U OTRO

Fuente: (Equipo de trabajo, 2022) 8.2.2.2. ANALISIS DE FRAGILIDAD SOCIAL Dimensión Física

Cuadro: Análisis de fragilidad social, ponderación de parámetro Nro de parámetros Parámetros Ponderación

Fragilidad Social

SA

Servicio de Agua Potable

0.550

SS

Servicio de Saneamiento

0.350

SE

Servicio Energía Eléctrica

0.100

Fuente: (Equipo de trabajo, 2022) A. - Parámetro: Servicio Agua Potable Parámetro

Servicio de Agua Potable

Identificación

Cuadro: Vulnerabilidad Social, Servicio Agua Potable Cantidad Ponderación

SAP-T1

No tiene

0.435

SAP-T2

Pozo, acequia

0.301

SAP-T3

De uso comunitario

0.149

SAP-T4

Red pública fuera de 0.077 vivienda SAP-T5 Red pública fuera en 0.037 vivienda Fuente: (Equipo de trabajo, 2022) adaptado de (CENEPRED, 2017) Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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Figura: Gráfica porcentual Vulnerabilidad fragilidad social, Servicio Agua Potable VULNERABILIDAD SOCIAL, FRAGILIDAD SOCIAL / SERV. AGUA POTABLE

%

8%

4

15%

43%

30%

NO TIENE POZO VIVIENDA

USO COMUNITARIO

RED EN VIVIENDA

RED

FUERA

DE

Fuente: (Equipo de trabajo, 2022)

B. - Parámetro: Servicio de Saneamiento Parámetro

Identificación

Servicio de Saneamiento

Cuadro: Vulnerabilidad Social, Servicio de Saneamiento Cantidad Ponderación

SS-T1

No tiene

0.505

SS-T2

Pozo, acequia o canal

0.250

SS-T3

Pozo séptico y pozo 0.100 negro, letrina SS-T4 Unidad básica de 0.025 saneamiento SS-T5 Red pública fuera en 0.030 vivienda Fuente: (Equipo de trabajo, 2022) adaptado de (CENEPRED, 2017) Figura: Gráfica porcentual Vulnerabilidad fragilidad social, Servicio de Saneamiento

VULNERABILIDAD SOCIAL, FRAGILIDAD SOCIAL / SERV. SANEAMIENTO

6%

POZO, ACEQUIA

POZO SEPTICO

7%

NO TIENE

5

2

U.B.S

R.P.V

Fuente: (Equipo de trabajo, 2022)

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C. - Parámetro: Servicio de Energía Eléctrica Parámetro

Cuadro: Vulnerabilidad Social, Servicio de energía eléctrica Cantidad Ponderación

Identificación

Servicio de Energía Eléctrica

SEE-T1

No tiene

0.435

SEE-T2

Vela

0.341

SEE-T3

Generador

0.173

SEE-T4

Electricidad red pública

0.041

Fuente: (Equipo de trabajo, 2022) adaptado de (CENEPRED, 2017) Figura: Gráfica porcentual Vulnerabilidad fragilidad social, Servicio de Energía Eléctrica VULNERABILIDAD SOCIAL, FRAGILIDAD SOCIAL / SERV. ENERGIA ELECTRICA 4% 4% 18% 18% 44%

34%

NO TIENE

VELA

GENERADOR

ENERGIA RED PÚBLICA

Fuente: (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Gráfica de representación porcentual de los parámetros de fragilidad social PARAMETROS DE FRAGILIDAD SOCIAL 10%

35%

AGUA POTABLE

55%

SANEAMIENTO

ENERGIA ELECTRICA

Fuente: (Equipo de trabajo, 2022)

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8.2.2.2. NIVELES DE VULNERABILIDAD SOCIAL En la siguiente tabla, se muestran los niveles de vulnerabilidad y sus respectivos rangos obtenidos a través de utilizar el Proceso de Análisis Jerárquico de Saaty.

Cuadro: Niveles de Vulnerabilidad RANGO

NIVEL MUY ALTO

0.246

≤

R

≤

0.422

ALTO

0.137

≤

R

≤

0.246

MEDIO

0.062

≤

R

≤

0.137

BAJO

0.027

≤

R

≤

0.062

Fuente: (CENEPRED, 2017)

Figura: Vulnerabilidad Social, población grupos etarios

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Vulnerabilidad Social, Saneamiento y Alcantarillado

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022)

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Figura: Vulnerabilidad física, materialidad de vivienda, foto 1

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Vulnerabilidad física, materialidad de viviendas, Foto 2

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Uso de suelo residencial, Zona oeste, Foto 3

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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8.2.3. VULNERABILIDAD ECONÓMICA Para el análisis de vulnerabilidad en su dimensión Económica, se evalúan los siguientes parámetros: 7.2.3.1. ANALISIS DE FRAGILIDAD ECONÓMICA Cuadro: Análisis de Fragilidad Económica, ponderación de parámetro Nro de parámetros Parámetro Ponderación

Dimensión Física Fragilidad Económica

01

Uso de Suelos

1.000 Fuente: (Equipo de trabajo, 2022)

A. - Parámetro: Uso de Suelos Parámetro

Cuadro: Vulnerabilidad Económica, Uso de suelos Cantidad Ponderación

Identificación

Uso de suelos

US -T1

Cultural

0.435

US -T2

Comercial

0.301

US -T3

Industrial

0.149

US -T4

Equipamientos

0.077

US -T5

Vivienda y/o otro

0.037

Fuente: (Equipo de trabajo, 2022) adaptado de (CENEPRED, 2017) 7.2.3.2. ANALISIS DE RESILENCIA ECONÓMICA Cuadro: Análisis de Resilencia Económica, ponderación de parámetro Nro de parámetros Parámetro Ponderación

Dimensión Física Resilencia Económica

01

Ingresos Económicos

1.000

Fuente: (Equipo de trabajo, 2022) A. - Parámetro: Ingresos Económicos Parámetro

Identificación

Ingresos Económicos

Cuadro: Vulnerabilidad Económica, Ingresos Económicos Cantidad Ponderación

IE -T1

Menor de Sueldo mínimo

0.435

IE -T2

De 930 a 1500

0.301

IE -T3

De 1501 a 2200

0.149

IE -T4

De 2200 a 3500

0.077

IE -T5

Mayor a 3500 soles

0.037

Fuente: (Equipo de trabajo, 2022) adaptado de (CENEPRED, 2017) 7.2.3.3. NIVELES DE VULNERABILIDAD ECONÓMICA En la siguiente tabla, se muestran los niveles de vulnerabilidad y sus respectivos rangos obtenidos a través de utilizar el Proceso de Análisis Jerárquico de Saaty.

Cuadro: Niveles de Vulnerabilidad RANGO

NIVEL MUY ALTO

0.246

≤

R

≤

0.422

ALTO

0.137

≤

R

≤

0.246

MEDIO

0.062

≤

R

≤

0.137

BAJO

0.027

≤

R

≤

0.062

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Fuente: (CENEPRED, 2017)

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8.2.4. VULNERABILIDAD AMBIENTAL En el análisis de la dimensión ambiental se evaluaron los siguientes parámetros: 8.2.4.1. ANALISIS DE LA EXPOSICIÓN AMBIENTAL Cuadro: Análisis de Exposición Ambiental, ponderación de parámetro Nro de parámetros Parámetro Ponderación

Dimensión Física Exposición Ambiental

A.

01

Ubicación de botaderos 1.000 de basura Fuente: (Equipo de trabajo, 2022)

- Parámetro: Ubicación de botaderos de basura Parámetro

Identificación

Ubicación de botaderos de basura

Cuadro: Vulnerabilidad Económica, Ingresos Económicos Cantidad Ponderación

UB 1

0 – 50 m

0.435

UB 2

51 – 100 m

0.301

UB 3

101 – 200 m

0.149

UB 4

201 – 500 m

0.077

UB 5

Mas de 500 m

0.037

Fuente: (Equipo de trabajo, 2022) adaptado de (CENEPRED, 2017) 8.2.4.2. ANALISIS DE LA FRAGILIDAD AMBIENTAL Cuadro: Análisis de la Fragilidad Ambiental, ponderación de parámetro Nro de parámetros Parámetro Ponderación

Dimensión Física Fragilidad Ambiental

B.

01

Cobertura de Residuos 1.000 sólidos Fuente: (Equipo de trabajo, 2022)

- Parámetro: Cobertura de recojo de RRSS Parámetro

Identificación

Cobertura de recojo de RRSS

Cuadro: Vulnerabilidad Económica, Cobertura de recojo de RRSS Cantidad Ponderación

CR1

Sin recojo de RRSS

0.435

CR2

Recojo con carreta

0.301

CR3

Recojo con moto furgón

0.149

CR4

Recojo con volquete

0.114

Recojo con compactadora

0.000

CR5

Fuente: (Equipo de trabajo, 2022) adaptado de (CENEPRED, 2017) 8.2.4.3. NIVELES DE VULNERABILIDAD AMBIENTAL En la siguiente tabla, se muestran los niveles de vulnerabilidad y sus respectivos rangos obtenidos a través de utilizar el Proceso de Análisis Jerárquico de Saaty.

Cuadro: Niveles de Vulnerabilidad RANGO

NIVEL MUY ALTO

0.246

≤

R

≤

0.422

ALTO

0.137

≤

R

≤

0.246

MEDIO

0.062

≤

R

≤

0.137

BAJO

0.027

≤

R

≤

0.062

Fuente: (CENEPRED, 2017) Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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Figura: Vulnerabilidad Ambiental, botadero municipal de basura, foto 1

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Vulnerabilidad Ambiental, botadero municipal de basura, Foto 2

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Vulnerabilidad Ambiental, botadero y desmonte, no autorizado

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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Figura: Vulnerabilidad Ambiental, cobertura de recojo de RRSS

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Vulnerabilidad Ambiental, botadero no autorizado

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Vulnerabilidad Ambiental, arrojo de desperdicios al dren 4000

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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8.2.4. SINTESIS DE VULNERABILIDAD

NIVELES DE VULNERABILIDAD

VULNERABILIDAD MUY ALTA

VULNERABILIDAD ALTA

VULNERABILIDAD MEDIA

VULNERABILIDAD BAJA

DESCRIPCIÓN

Cuadro: Síntesis de Vulnerabilidad RANGOS

Grupo etario de 0 - 5 años y mayor a 65 años, Viviendas sin servicio de agua potable; viviendas que no cuentan con ningún tipo de servicio higiénico; viviendas que no cuentan con ningún tipo de fuente de energía; pobladores que desconocen sobre la ocurrencia de desastres; personas que nunca recibieron capacitación en GRD; personas con actitud fatalista ante un riesgo; viviendas con material predominante de construcción del tipo rústico de madera y adobe; 0.246 ≤ R ≤ 0.422 viviendas con estados de conservación muy malo; configuración de elevación más de 4 pisos; Mayores a 25 viviendas por manzana; ubicación de botadero de 0 – 50m; Sin recojo de RR SS; Uso del suelo cultural, menor al sueldo mínimo.

Grupo etario de 5 – 12 años y de 60 - 65 años, Viviendas con servicio de agua del pozo o acequia; viviendas que desechan sus desperdicios al río, acequia o canal; viviendas que utilizan vela como fuente de energía; pobladores que conocen escasamente sobre la ocurrencia de desastres; personas que escasamente reciben capacitación en GRD; personas con actitud escasamente previsora; viviendas con 0.137 ≤ R ≤ 0.246 material predominante de construcción del tipo rústico de madera y adobe; viviendas con estados de conservación malo; configuración de elevación de 4 pisos; De 15 a 25 viviendas por manzana; ubicación de botadero de 51 – 100m; recojo en carreta; Uso del suelo comercial; de 930 a 1500 soles.

Grupo etario de 12 – 15 años y 50 – 60 años, Viviendas con servicio de agua del pilón de uso público; viviendas que desechan sus desperdicios a un pozo séptico, pozo negro o letrina; viviendas que utilizan lámpara, kerosene o mechero, como fuente de energía; pobladores que conocen de manera regular sobre la ocurrencia de desastres; personas que de manera regular reciben capacitación en 0.062 ≤ R ≤ 0.137 GRD; personas con actitud parcialmente previsora; viviendas con material predominante de construcción del tipo rústico adobe; viviendas con estados de conservación regular; De 15 a 25 viviendas por manzana; ubicación de botadero de 101 – 200m; Recojo con moto furgón, Uso del suelo industrial, de 1501 a 2200 soles.

Grupo etario de 15 – 30 años y de 30 – 50 años, Viviendas con servicio de agua del tipo red pública dentro y/o fuera de la vivienda; viviendas con unidad básica de saneamiento o red pública de desagüe dentro de la vivienda; viviendas que generan su energía eléctrica en base a generador o cuentan con electricidad red pública; pobladores que sí conocen y/o conocen muy bien sobre la ocurrencia de desastres; personas que constantemente y/o totalmente reciben capacitación en GRD; personas con actitud 0.027 ≤ R ≤ 0.062 regularmente previsora y/o positiva ante un riesgo; viviendas con material predominante de construcción de madera y/o noble; viviendas con estados de conservación bueno y/o muy bueno; configuración de elevación de 2 pisos y/o 1 piso; De 5 a 10 y menores a 5 viviendas por manzana; ubicación de botadero de 201 – 500m y/o mayores a 500m; recojo en volquete y/o compactadora; Uso del suelo cultural vivienda u otro uso; mayores a 2200 soles.

Fuente: (CENEPRED, 2017)

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8.3. IDENTIFICACIÓN RIESGOS Considerando como riesgo de desastre a la probabilidad de que una determinada población y sus medios de vida sufran daños y pérdidas a consecuencia de su condición de vulnerabilidad y el impacto de un peligro, en esta sección se indica el procedimiento del cálculo del riesgo siguiendo el Manual para la evaluación de Riesgos originados por Fenómenos Naturales – Versión 2, elaborado por el Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del riesgo de Desastre.

Para calcular los niveles del riesgo ante un peligro (inundación pluvial, inundación fluvial, movimientos en masa y sismos), se tuvieron en cuenta lo siguiente; en primer lugar se tuvo que identificar y caracterizar el peligro al cual se está expuesto, segundo se analizó el nivel de susceptibilidad del área en evaluación, tercero se realizó el respectivo análisis de vulnerabilidad en su dimensión económica y social, tomando en cuenta su exposición, fragilidad y resiliencia y por último se realiza una multiplicación en base a los valores obtenidos de peligro y vulnerabilidad.

8.3.1. METODOLOGÍA PARA LA DETERMINACIÓN DE LOS NIVELES DE RIESGOS Para la determinación el cálculo del riesgo del área en evaluación, se utiliza el siguiente procedimiento: Cuadro: Diagrama de cálculo de los niveles de riesgo

CUADRO SINTESIS

CUADRO SINTESIS

NIVELES DE VULNERABILIDAD

MAPA DE VULNERABILIDADES

NIVELES DE RIESGO MAPA DE RIESGOS

CUADRO SINTESIS NIVELES DE PELIGROSIDAD MAPA DE PELIGROSIDAD

Fuente: (CENEPRED, Manual para la Evaluación de Riesgos Originados por Fenómenos Naturales – 2da Versión, 2015) 7.3.2. NIVELES DE RIESGO Los niveles de riesgo por inundación en el centro poblado Santa Rosa se detallan a continuación: Cuadro: Niveles de Riesgo RANGO

NIVEL MUY ALTO

0.072

≤

R

≤

0.252

ALTO

0.012

≤

R

≤

0.072

MEDIO

0.001

≤

R

≤

0.012

BAJO

0.000

≤

R

≤

0.001

Fuente: (CENEPRED, 2017)

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8.3.3. ESTRATIFICACIÓN DEL NIVEL DE RIESGOS Cuadro: Estratificación de Riesgos RANGO

NIVEL

MUY ALTO

ALTO

MEDIO

BAJO

Precipitación superior al percentil pp, presenta geomorfología Mantos de arena, Llanura o planicie aluvial, con pendientes menores a 4°, con geología de Depósito Fluvial Reciente, con una frecuenta de por lo menos 1 vez al año cada evento de El Niño y/o superior a 5 eventos al año en promedio.

0.072 ≤ R ≤ 0.252 Grupo Etario predominantemente de 0 a 12 años y mayores de 65 años; con discapacidad visual y/o para oir, hablar; sin ningún nivel educativo, y/o con nivel educativo inicial; cuenta con SIS y/o no tiene seguro médico; el material predominante de las paredes es el adobe o tapia y/o piedra con barro y/u estera y/u otro material, con techo de otro material (cartón, plástico, entre otros similares) y/o estera; el tipo de vivienda Casa independiente.

Precipitación entre el percentil 90 y el percentil 99, presenta geomorfología de Llanura o Planicie Inundable, con pendientes entre 4| y 8|, con geología de Depósito eólico reciente y con una frecuencia 3 a 4 eventos asociado a precipitaciones por año.

Grupo Etario predominante de 12 a 15 años y de 50 a 60; con 0.012 ≤ R ≤ 0.072 discapacidad para usar brazos y piernas; con nivel educativo primaria; cuenta con seguro de EsSalud, El material predominante de las paredes es de Quincha (Caña con barro), con material de techo de Madera y/o Caña o estera con torta de barro y cuenta con tipo de vivienda casa independiente.

Precipitación entre el percentil 75 y el percentil 90, presenta geomorfología de Monte isla, con pendientes entre 8° a 15°, con geología de depósito aluvial y con una frecuencia 1 a 3 eventos asociado a precipitaciones por año.

Grupo Etario predominante de 15 a 30 años; con discapacidad 0.001 ≤ R ≤ 0.012 mental o intelectual; con nivel educativo superior no universitaria; cuenta con seguro de las Fuerzas Armadas (FFAA). El material predominante de las paredes es madera, con tipo de material en techo plancha de calamina y/o Teja; cuenta con el tipo de vivienda Casa Independiente.

Precipitación inferior al percentil 75, presenta geomorfología de Colina en roca intrusiva, con pendientes entre 8° y 15°, con geología de depósito aluvial, y con una frecuencia de 1 evento por año en promedio o inferior.

Grupo Etario predominante de 30 a 50 años; no tienen 0.000 ≤ R ≤ 0.001 discapacidad; con nivel educativo superior universitario; cuenta con seguro privado; El material predominante de las paredes es de ladrillo o bloque de cemento y/o Piedra o sillar con cal o cemente, con techo de concreto armado; el tipo de vivienda es Casa Independiente.

Fuente: (CENEPRED, 2017)

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8.3.4. MATRIZ DE RIESGOS La matriz de riesgos originado por lluvias intensas en el distrito de Santa Rosa es el siguiente:

PELIGRO

Cuadro: Matriz de Riesgos 0.1500

0.596

0.0368

0.0815

0.1468

0.294

0.0181

0.0402

0.0723

0.0739

0.091

0.0056

0.0124

0.0224

0.0229

0.013

0.0008

0.0032

0.0032

0.0032

0.062

0.137

0.246

0.252

MATRIZ DEL RIESGO

VULNERABILIDAD Fuente: (CENEPRED, 2017)

8.4. IDENTIFICACIÓN DE SECTORES CRÍTICOS A partir de la Estimación del Riesgo y los mapas respectivos, se han identificado Ocho Sectores Críticos, priorizando las áreas de mayor riesgo ante fenómenos de origen Climático. En estos sectores la Municipalidad Provincial de y todas las autoridades que estén comprometidas con la prevención y mitigación de desastres deben priorizar sus acciones según los niveles de riesgo existentes. Se puede apreciar que aproximadamente el 21.46% de la población se encuentra en áreas de Riesgo Alto, 2785 habitantes aproximadamente, lo que significa que 38.90 Hás. de la superficie de la ciudad se encuentran en Alto Riesgo ante la presencia de fenómenos de Origen Geológicos - Climáticos, Climáticos y Geológicos, cabe mencionar que los Fenómenos de Origen Climáticos son los que se presentan con mayor recurrencia y están relacionados a la presencia del Fenómeno de El Niño.

Cuadro: Síntesis de Población en áreas de Alto Riesgo POBLACIÓN EN ÁREAS DE ALTO RIESGO Distrito Población en Alto Riesgo % Area de influencia Santa Rosa 2785 21.46% 38.90 Hectáreas Fuente: (Equipo de trabajo, 2022) Las principales características de estos sectores se describen a continuación: Sector I: Nueva Zona Industrial Se localiza al Noreste del área central de la ciudad, sobre la margen derecha de la Carretera Pimentel compromete la Nueva Zona Industrial: Nuevo Terminal Pesquero, Empresa ECOMPHISA, etc. Presenta una superficie de 7.10 Hás. aproximadamente, que representan el 6.62% de la superficie ocupada de la ciudad.

El uso predominante es el industrial, las edificaciones son de ladrillo, en buen estado de construcción. Se encuentra afectado por inundaciones generadas por el probable desborde del Dren 4000, originados por la sobrecarga hídrica debido al mal manejo de agua de riego y la falta de mantenimiento, así como la acción pluvial Otro fenómeno que se podría presentar es la Licuación del suelo, que se activa debido a las características geotécnicas del suelo, al incremento de la humedad en el subsuelo y ante la presencia de un sismo de gran magnitud, originando daños en las construcciones, debido a los potenciales efectos de la licuación de suelos, que se reflejan en el desplazamiento lateral y asentamiento diferencial. En cuanto al sistema vial, el nivel de accesibilidad es relativo, debido a que se encuentra inmediata a la vía a Pimentel, lo que facilitaría el desplazamiento de los trabajadores en casos de emergencia, sin embargo, ante el desborde del Dren 4000, se interrumpiría la comunicación, provocando aislamiento con el resto de la ciudad. En este sector se estima un nivel de Riesgo Alto Cuadro: Síntesis de Sector Crítico I SECTOR I Sector de Influencia Población % del área total Área de influencia Nueva Zona Industrial 74 hab/Ha 6.62% 7.10 Hectáreas Fuente: (Equipo de trabajo, 2022)

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Cuadro: Diagnóstico de Sector Crítico I RIESGO ALTO CARACTERIZACIÓN S E C T O R I

UBICACIÓN

USO DE SUELO

Noreste del área central de la ciudad, sobre la margen derecha de la carretera a Pimentel.

Industrial Ladrillo en buen estado de construcción.

MATERIAL PREDOMINANTE

P E L I G R O S

ORIGEN GEOLÓGICO: • Probable inundación ante la presencia de Tsunamis ORIGEN CLIMÁTICO: • Inundaciones por desborde del Dren 4000.

ORIGEN GEOLÓGICO – CLIMÁTICO • Probabilidad de Licuación ante sismos de gran magnitud.

ELEMENTOS VULNERABLES • Nuevo Terminal Pesquero.

• Empresa ECOMPHISA. • Edificaciones y Vías.

• Redes de Servicios.

Fuente: (Equipo de trabajo, 2022) adaptado de (INDECI, Plan de prevencion ante desastres usos del suelo y medidas de mitigación ciudad de santa rosa, 2003) Figura: Nueva zona industrial, Terminal Pesquero Ecomphisa, vista exterior

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Nueva Zona industrial, Fábrica de hielo Mar Mar

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Sector II: José Olaya Se localiza al Este del área central de la ciudad. Compromete a todo el sector de Jasé Olaya. Presenta una superficie de 11.60 Hás. aproximadamente, que representan el 10.82% de la superficie ocupada de la ciudad. Alberga una población de 702 habitantes, considerando una densidad bruta de 121 hab./Há.

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El uso predominante en este sector es residencial, con viviendas ladrillo, en regular estado de construcción y conservación, presenta un nivel de accesibilidad bajo, ya que no cuenta con vías asfaltadas, lo que dificultaría el desplazamiento de la población en casos de emergencia, la única vía pavimentada en este sector es la prolongación de la Av. Mariscal Ramón Castilla.

La mayor afectación en este sector como en gran parte de la ciudad, está relacionado a los fenómenos de origen Climático, generados por la acción pluvial, presentándose inundaciones críticas en áreas topográficamente deprimidas, con nula posibilidad de drenaje natural. Debido a las deficiencias en los procesos constructivos, a la falta de un sistema de drenaje pluvial, las edificaciones al permanecer bajo el agua, se erosionan, perdiendo resistencia.

Otro fenómeno que se presenta es la Licuación del suelo, que se activa debido a las características geotécnicas del suelo, al incremento de la humedad en el subsuelo y ante la presencia de un sismo de gran magnitud, originando daños en las construcciones y en las redes de agua y desagüe, debido a las deficiencias en los procesos constructivos y a los potenciales efectos de la licuación de suelos, que se reflejan en el desplazamiento lateral y asentamiento diferencial. Se debe considerar además la probabilidad de afectación ante el probable impacto de Tsunamis con olas de 3 mts. Los principales equipamientos localizados en este sector son FONDEPES, IMARPE, astilleros artesanales, antiguo terminal pesquero, mercado actual de abastos, Centro Cooperativo Pesquero Artesanal. En este sector se estima un nivel de Riesgo Alto.

Cuadro: Síntesis de Sector Crítico II SECTOR I Sector de Influencia

Población

% del área total

Área de influencia

José Olaya, Zona Este

121 hab/Ha

10.82%

11.60 Hectáreas Fuente: (Equipo de trabajo, 2022)

Cuadro: Diagnóstico de Sector Crítico II RIESGO ALTO CARACTERIZACIÓN S E C T O R II

Al Este del área Central de la ciudad.

UBICACIÓN

POBLACIÓN NRO VIVIENDAS MATERIAL PREDOMINANTE

702 Hab. aprox 140 aprox.

Ladrillo en regular estado de construcción y conservación.

P E L I G R O S

ORIGEN GEOLÓGICO: • Probable inundación ante la presencia de Tsunamis ORIGEN CLIMÁTICO: • Inundaciones por acción pluvial en zonas topográficamente deprimidas.

ORIGEN GEOLÓGICO – CLIMÁTICO • Probabilidad de Licuación ante sismos de gran magnitud.

ELEMENTOS VULNERABLES • FONDEPES. • IMARPE. • Edificaciones, Vías y Redes de Servicio.

Fuente: (Equipo de trabajo, 2022) adaptado de (INDECI, Plan de prevencion ante desastres usos del suelo y medidas de mitigación ciudad de santa rosa, 2003) Figura: IMARPE, Instituto del Mar Peruano, Santa Rosa

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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Figura: CEPRAR Centro de Procesamiento Pesquero Artesanal

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Sector III: Los Cedros Se localiza al Norte del área central de la ciudad. Comprometiendo parte del sector Los Cedros, comprendida entre las calles 9 de Octubre y los Cedros. Presenta una superficie de 1.10 Hás. aproximadamente, que representan el 1.03% de la superficie ocupada de la ciudad. Alberga una población aproximada de 133 habitantes que ocupan en promedio 27 viviendas, con una densidad bruta promedio de 121 hab./Há.

El uso predominante en el sector es el residencial, siendo las viviendas en su gran mayoría de ladrillo, en regular estado de construcción y conservación. Al igual que los sectores anteriores se encuentra afectado por fenómenos de origen Climático, relacionados a la acción pluvial, presentándose inundaciones críticas en áreas topográficamente deprimidas, con nula posibilidad de drenaje natural. Debido a las deficiencias en los procesos constructivos, a la falta de un sistema de drenaje pluvial, las edificaciones al permanecer bajo el agua, se erosionan y pierden resistencia. estructuralmente.

En cuanto al sistema vial, presenta un nivel de accesibilidad bajo, debido a que la mayoría de las vías no se encuentran pavimentadas, lo que dificultaría el desplazamiento de la población en casos de emergencia. Se estima para el sector un nivel de Riesgo Alto.

Cuadro: Síntesis de Sector Crítico I SECTOR I Sector de Influencia

Población

% del área total

Área de influencia

Los Cedros, Zona Norte

121 hab/Ha

1.03%

1.10 Hectáreas Fuente: (Equipo de trabajo, 2022)

Cuadro: Diagnóstico de Sector Crítico III RIESGO ALTO CARACTERIZACIÓN S E C T O R III

Norte del área Central de la ciudad, entre las calles 9 de Octubre y los Cedros.

UBICACIÓN

POBLACIÓN NRO VIVIENDAS MATERIAL PREDOMINANTE

133 Hab. aprox 27 aprox.

Ladrillo en regular estado de construcción y conservación.

P E L I G R O S

ORIGEN GEOLÓGICO: • Presenta baja expansibilidad del suelo.

ORIGEN CLIMÁTICO: • Inundaciones por acción pluvial en zonas topográficamente deprimidas.

ELEMENTOS VULNERABLES • Edificaciones y Vías.

• Redes de Servicio.

Fuente: (Equipo de trabajo, 2022) adaptado de (INDECI, Plan de prevencion ante desastres usos del suelo y medidas de mitigación ciudad de santa rosa, 2003)

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Figura: Sector los cedros, entre Ca. 9 de Octubre y Ca. Los Cedros

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Ca. 9 de Octubre

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Sector IV: 28 de Julio Se ubica en el extremo derecho de la prolongación de la Av. Ramón Castilla, comprometiendo parte del sector 28 de Julio, se encuentra comprendido entre las calles Eliberto Casas, 9 de Octubre, Lambayeque, Natividad Valdera y la Av. Ramón Castilla. Presenta una superficie de 5.60 Hás. aproximadamente, que representan el 5.22% de la superficie ocupada de la ciudad. Alberga una población aproximada de 610 habitantes que ocupan en promedio 122 viviendas, con una densidad bruta promedio de 121 hab./Há.

El uso predominante en el sector es el residencial, las viviendas en su gran mayoría son de ladrillo, en regular estado de construcción y conservación. La mayor afectación en este sector como en gran parte de la ciudad, está relacionado a los fenómenos de origen Climático, generados por la acción pluvial, presentándose inundaciones críticas en áreas topográficamente deprimidas, con nula posibilidad de drenaje natural Debido a las deficiencias en los procesos constructivos, a la falta de un sistema de drenaje pluvial y ante la presencia de inundaciones con nula posibilidad de drenaje natural, el 100% de las edificaciones se ve afectada por inundaciones. Este tipo de inundación se presenta debido a las condiciones naturales del terreno y aparentemente la prolongación de la Av. Ramón Castilla, ha contribuido a resaltar las diferencias topográficas del terreno, quedando las zonas inmediatas a la vía por debajo del nivel de está. Las edificaciones en épocas de intensas precipitaciones son afectadas al permanecer bajo el agua por un tiempo determinado, presentando erosión en sus cimientos, afectando la estructura de la edificación.

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En cuanto a la accesibilidad, la zona inmediata a la Av. prolongación Ramón Castilla y a la Av. Eliberto Casas, presenta mayor accesibilidad y en el interior del sector las vías no son pavimentadas. Los principales equipamientos localizados en este sector son el CE. Nº 10017, el CE. Cristiano Enmanuel, el nuevo mercado de abastos. En este sector se estima un nivel de Riesgo Alto.

Cuadro: Síntesis de Sector Crítico I SECTOR I Sector de Influencia

Población

% del área total

Area de influencia

28 de Julio

121 hab/Ha

5.22 %

5.60 Hectáreas Fuente: (Equipo de trabajo, 2022)

Cuadro: Diagnóstico de Sector Crítico IV RIESGO ALTO CARACTERIZACIÓN S E C T O R IV

Extremo derecho de la prolongación de la Av. Ramón Castilla.

UBICACIÓN

POBLACIÓN NRO VIVIENDAS MATERIAL PREDOMINANTE

610 Hab. aprox 122 aprox.

Ladrillo en regular estado de construcción y conservación.

P E L I G R O S

ORIGEN GEOLÓGICO: • Presenta baja expansibilidad del suelo.

ORIGEN CLIMÁTICO: • Inundaciones por acción pluvial en zonas topográficamente deprimidas.

ELEMENTOS VULNERABLES • Centro Educativo Nº 10017.

• Edificaciones y Vías.

• Redes de Servicio.

Fuente: (Equipo de trabajo, 2022) adaptado de (INDECI, Plan de prevencion ante desastres usos del suelo y medidas de mitigación ciudad de santa rosa, 2003) Figura: Calle Rosario Llontop, perteneciente al sector IV

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Ca. Mercedes Gordillo, Intersección con Ca. Tacna / Pertenecientes al sector IV

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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Sector V: Villa María – Baleares Centro Se localiza al Este del área Central de la ciudad Compromete parte del sector Villa María y Nazareno Cautivo, está comprendido entre las Avs. Eliberto Casas, Circunvalación y las calles Cristóbal Colón, Christian Barnand, 7 de junio, Mariscal Uureta y Chiclayo. Presenta una superficie de 5.30 Hás. aproximadamente, que representan el 4.94% de la superficie ocupada de la ciudad. Alberga una población aproximada de 385 habitantes que ocupan en promedio 77 viviendas, con una densidad bruta promedio de 121 hab./Há.

El uso predominante en el sector es el residencial, siendo las viviendas en su gran mayoría de ladrillo, en regular estado de construcción y conservación, en menor porcentaje se encuentran viviendas de esteras en mal estado de construcción.

Se encuentra afectado por fenómenos de origen Climático, relacionados a la acción pluvial, presentándose inundaciones críticas en áreas topográficamente deprimidas, con nula posibilidad de drenaje natural.

Debido a las deficiencias en los procesos constructivos, a la falta de un sistema de drenaje pluvial, al tipo de material empleado en los muros (esteras) las edificaciones al permanecer bajo el agua, pierden resistencia y colapsan, a diferencia de las viviendas de ladrillo que ante las inundaciones son erosionadas las cimentaciones y dependerá de los sistemas constructivos empleados la resistencia de su cimentación.

En cuanto a la accesibilidad, presenta un nivel de accesibilidad bajo, ya que no cuenta con vías asfaltadas, lo que dificultaría el desplazamiento de la población en casos de emergencia. Los principales equipamientos localizados en este sector son el Centro de Salud de Santa Rosa y el CEI. Nº 025 Santa Rosa. En este sector se estima un nivel de Riesgo Alto Cuadro: Síntesis de Sector Crítico I SECTOR I Sector de Influencia

Población

% del área total

Area de influencia

Villa María - Baleares

121 hab/Ha

4.94 %

5.30 Hectáreas Fuente: (Equipo de trabajo, 2022)

Cuadro: Diagnóstico de Sector Crítico V RIESGO ALTO

P E L I G R O S

CARACTERIZACIÓN S E C T O R V

UBICACIÓN

Al Este del Área Central

POBLACIÓN NRO VIVIENDAS MATERIAL PREDOMINANTE

385 Hab. aprox 77 aprox.

Ladrillo en regular estado de construcción y conservación.

ORIGEN GEOLÓGICO: • Presenta baja expansibilidad del suelo.

ORIGEN CLIMÁTICO: • Inundaciones por acción pluvial en zonas topográficamente deprimidas.

ELEMENTOS VULNERABLES • Centro de Salud de Santa Rosa.

• CEI. 025 • Edificaciones y Vías.

• Redes de Servicio.

Fuente: (Equipo de trabajo, 2022) adaptado de (INDECI, Plan de prevencion ante desastres usos del suelo y medidas de mitigación ciudad de santa rosa, 2003)

Figura: Intersección de Avenida Edilberto Casas y Avenida Circunvalación

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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Figura: Calle Cristhian Barnard, intersección con Prolongación Av. Edilberto Casas

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Sector VI: Área Central Se localiza en el área Central de la ciudad, esta comprendido entre las Avs. Eliberto Casas, Ramón Castilla y las calles Real, Leoncio Prado, Rosario Castro y Av. Venezuela. Presenta una superficie de 3.50 Hás. aproximadamente, que representan el 3.26% de la superficie ocupada de la ciudad. Alberga una población aproximada de 424 habitantes que ocupan en promedio 85 viviendas, con una densidad bruta promedio de 121 hab./Há.

Se encuentra afectada por Fenómenos de Origen Geológico - Climáticos como la Licuación del suelo, que se activa debido a las características geotécnicas del suelo, al incremento de la humedad en el subsuelo y a la presencia de un sismo de gran magnitud, originando daños en las construcciones y en las redes de agua y desagüe, debido a los deficiencias en los procesos constructivos y a los potenciales efectos de la licuación de suelos, que se reflejan en el desplazamiento lateral y asentamiento diferencial. Sin embargo se debe tener en cuenta los fenómenos de origen Climáticos son mas recurrentes y afectan a toda la ciudad en menor o mayor grado, además se debe considerar la probabilidad de afectación ante el probable impacto de Tsunamis con olas de 3 mts.

El uso predominante en el sector es el residencial, las viviendas en su gran mayoría son de ladrillo, en regular estado de construcción y conservación. En cuanto al sistema vial, presenta un nivel de accesibilidad alto, debido a que la mayoría de las vías se encuentran pavimentadas, facilitando el desplazamiento de la población en casos de emergencia. En este sector se estima un nivel de Riesgo Alto.

Cuadro: Síntesis de Sector Crítico I SECTOR I Sector de Influencia

Población

% del área total

Area de influencia

Área Central

121 hab/Ha

3.26 %

3.50 Hectáreas Fuente: (Equipo de trabajo, 2022)

Cuadro: Diagnóstico de Sector Crítico VI RIESGO ALTO CARACTERIZACIÓN S E C T O R VI

UBICACIÓN

Área Central de la ciudad

POBLACIÓN NRO VIVIENDAS MATERIAL PREDOMINANTE

424 Hab. aprox 85 aprox.

Ladrillo en regular estado de construcción y conservación.

P E L I G R O S

ORIGEN GEOLÓGICO: • Probable inundación ante la presencia de Tsunamis.

ORIGEN CLIMÁTICO: • Inundaciones por acción pluvial en zonas topográficamente deprimidas.

ORIGEN GEOLÓGICO - CLIMÁTICO • Probabilidad de Licuación ante sismos de gran magnitud.

ELEMENTOS VULNERABLES

• Edificaciones y Vías.

• Redes de Servicio

Fuente: (Equipo de trabajo, 2022) adaptado de (INDECI, Plan de prevencion ante desastres usos del suelo y medidas de mitigación ciudad de santa rosa, 2003) Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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Figura: Av. Ramón Castillas y Ca. Cristóbal Colón

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Intersección de Calle Real y Avenida Edilberto Casas

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022)

Sector VII: Baleares Sur Se localiza al Este del área Central de la ciudad, sobre la margen izquierda de la Vía a Monsefú, sobre la Venezuela, comprometiendo parte de los sectores Baleares Sur y Nazareno Cautivo, está comprendido entre las calles Urcia Guzmán e Hipólito Unanue. Presenta una superficie de 3.10 Hás. aproximadamente, que representan el 3.89% de la superficie ocupada de la ciudad. Alberga una población aproximada de 338 habitantes que ocupan en promedio 68 viviendas, con una densidad bruta promedio de 121 hab./Há.

El uso predominante en el sector es el residencial, las viviendas en su gran mayoría son de ladrillo, en regular estado de construcción y conservación. La mayor afectación en este sector como en gran parte de la ciudad, esta relacionado a los fenómenos de origen Climático, generados por la acción pluvial, presentándose inundaciones criticas en áreas topográficamente deprimidas, con nula posibilidad de drenaje natural.

Debido a las deficiencias en los procesos constructivos, a la falta de un sistema de drenaje pluvial y ante la presencia de inundaciones con nula posibilidad de drenaje natural, el 100% de las edificaciones se ve afectada por inundaciones. Este tipo de inundación se presenta debido a las condiciones naturales del terreno y aparentemente la construcción de la Vía de Venezuela, ha contribuido a resaltar las diferencias topográficas del terreno, quedando las zonas inmediatas a la vía por debajo del nivel de está. Las edificaciones en épocas de intensas precipitaciones son afectadas al permanecer bajo el agua por un tiempo determinado, presentando erosión en sus cimientos, afectando la estructura de la edificación.

En menor grado se encuentra afectada por Fenómenos de Origen Geológico - Climáticos como la Expansibilidad del suelo, que se activa debido a las características geotécnicas del suelo, al incremento de la humedad en el subsuelo y a la presencia de un sismo de gran magnitud, originando daños en las construcciones y en las redes de agua y desagüe, debido a los deficiencias en los procesos constructivos y a los potenciales efectos de la expansibilidad de suelos, que se reflejan en los agrietamientos horizontales verticales y/o diagonales de los elementos no reforzados. Sin embargo, se Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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debe tener en cuenta los fenómenos de origen Climáticos son más recurrentes y afectan a toda la ciudad en menor o mayor grado. Este tipo de suelo se encuentra puntualmente en el cruce de la calle Santa Rosa con las calles Hipólito Unanue y Chisirtian Barnand.

En cuanto a la accesibilidad, la zona inmediata a la Av. Venezuela, presenta mayor accesibilidad, ya que se encuentra pavimentada, a diferencia de las vías al interior del sector que son pavimentadas, lo que dificultaría el desplazamiento de la población en casos de emergencia. En este sector se estima un nivel de Riesgo Alto.

Cuadro: Síntesis de Sector Crítico I SECTOR I Sector de Influencia

Población

% del área total

Area de influencia

Baleares Sur – Zona Este

121 hab/Ha

3.89 %

3.10 Hectáreas Fuente: (Equipo de trabajo, 2022)

Cuadro: Diagnóstico de Sector Crítico VII RIESGO ALTO CARACTERIZACIÓN S E C T O R VII

UBICACIÓN

Al Este del área central, sobre la margen izquierda de la Vía Monsefú.

POBLACIÓN NRO VIVIENDAS MATERIAL PREDOMINANTE

388 Hab. aprox 68 aprox.

Ladrillo en regular estado de construcción y conservación.

P E L I G R O S

ORIGEN GEOLÓGICO: • Probabilidad de Licuación ante sismos de gran magnitud.

ORIGEN CLIMÁTICO: • Inundaciones por acción pluvial en zonas topográficamente deprimidas.

ELEMENTOS VULNERABLES

• Edificaciones y Vías.

• Redes de Servicio.

Fuente: (Equipo de trabajo, 2022) adaptado de (INDECI, Plan de prevencion ante desastres usos del suelo y medidas de mitigación ciudad de santa rosa, 2003) Figura: Calle Hipólito Unanue, ingreso desde Avenida Venezuela

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Sector VIII: Sol de Oro Se localiza al Sur del área Central de la ciudad, comprometiendo parte del sector Sol de Oro, esta comprendido entre la Av. Venezuela, prolongación de la calle Ica y la prolongación de la Av. Ramón Castilla. Presenta una superficie de 1.60Hás. aproximadamente, que representan el 1.49% de la superficie ocupada de la ciudad. Alberga Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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una población aproximada de 194 habitantes que ocupan en promedio 39 viviendas, con una densidad bruta promedio de 121 hab./Há.

Se encuentra afectada por Fenómenos de Origen Geológico - Climáticos como la Licuación del suelo, que se activa debido a las características geotécnicas del suelo, al incremento de la humedad en el subsuelo y ante la presencia de un sismo de gran magnitud, originando daños en las construcciones y en las redes de agua y desagüe, debido a los deficiencias en los procesos constructivos y a los potenciales efectos de la licuación de suelos, que se reflejan en el desplazamiento lateral y asentamiento diferencial. Sin embargo, se debe tener en cuenta los fenómenos de origen Climáticos son más recurrentes y afectan a toda la ciudad en menor o mayor grado, además se debe considerar la probabilidad de afectación ante el probable impacto de Tsunamis con olas de 3 mts.

En cuanto a la accesibilidad, la zona inmediata a la Av. Venezuela, presenta mayor accesibilidad, ya que se encuentra pavimentada, a diferencia de las vías al interior del sector que son pavimentadas, lo que dificultaría el desplazamiento de la población en casos de emergencia. En este sector se estima un nivel de Riesgo Alto.

Cuadro: Síntesis de Sector Crítico I SECTOR I Sector de Influencia

Población

% del área total

Area de influencia

Sol de Oro

121 hab/Ha

1.49 %

1.60 Hectáreas Fuente: (Equipo de trabajo, 2022)

Cuadro: Diagnóstico de Sector Crítico VIII RIESGO ALTO CARACTERIZACIÓN S E C T O R

UBICACIÓN

Al Sur del Área Central de la ciudad.

P E L I G R O S

ORIGEN GEOLÓGICO: • Probable inundación ante la presencia de Tsunamis.

ORIGEN CLIMÁTICO: • Inundaciones por acción pluvial en zonas topográficamente deprimidas.

ORIGEN GEOLÓGICO - CLIMÁTICO • Probabilidad de Licuación ante sismos de gran magnitud

VIII POBLACIÓN

194 Hab. aprox

NRO VIVIENDAS

39 aprox.

MATERIAL PREDOMINANTE

Ladrillo en regular estado de construcción y conservación.

ELEMENTOS VULNERABLES • Edificaciones y Vías.

• Redes de Servicio

Fuente: (Equipo de trabajo, 2022), adaptado de (INDECI, Plan de prevencion ante desastres usos del suelo y medidas de mitigación ciudad de santa rosa, 2003)

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GESTIÓN Y DESARROLLO URBANO Ovalo Santa Rosa, Avenida Edilberto Casas Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

Fuente: Fotografía, (Equipo trabajo, 2022) Pág. de 281 DIAGNOSTICO URBANO

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9. ANALISIS DE LA DINAMICA URBANA 9.1 ARTICULACIÓN URBANA 9.1.1.MOVILIDAD URBANA EL PEATÓN. Es el principal prioritario de una ciudad, porque además de ser un transporte sostenible, tienen beneficios para la salud, pues hacen actividad física y no generan emisiones de gases de efecto invernadero.

Genera la actividad económica, incrementa los valores de predios y el turismo, mejora y aumenta la calidad de vida.

Dentro de la ciudad de Santa Rosa encontramos una sección vial peatonal en la Calle Cristóbal Colón, en tramo comprendido entre la Av. Mariscal Castilla y la Calle Real, y una pasarela peatonal en el separador central de la Av. Edilberto Casas el cual está acompañado de áreas verdes, que por el momento están descuidadas, y por mobiliario urbano, como bancas de concreto. En ambas su materialidad es loseta.

En el resto de la ciudad, solo se identificó veredas angostas en el centro de la ciudad y veredas amplias en las nuevas zonas de crecimiento.

Figura: Calle Peatonal Calle Cristóbal Colón

Fuente: (Equipo de trabajo, 2022)

Figura: Separador central Av. Edilberto Casas

Fuente: (Equipo de trabajo, 2022)

LA BICICLETA. Debería ser el vehículo referente por varias razones: es muy eficiente en pequeñas distancias, es económica y no hay que pagar anualmente, no contamina, no genera contaminación acústica, no bota gases tóxicos, es menos peligroso que un automóvil, consume menos espacio, es saludable y da una imagen más moderna a la ciudad.

En la ciudad de Santa Rosa una reducida parte de la población hace uso de la bicicleta, puesto que no se cuenta con ciclovías ni espacios físicos adecuados para ciclistas. Actualmente los que usan este medio de transporte transitan juntamente con los automóviles, lo cual implica un incremento de la posibilidad de accidentes de tránsito debido a la confusión entre el tráfico lento y rápido, y frena el deseo de usar este medio de transporte por parte de la población.

TRANSPORTE PÚBLICO. El medio de transporte local que predomina es el mototaxi, con un total de 22 paraderos, el cual es un medio de transporte de capacidad reducida, característica que lo convierte en ineficiente desde el punto de vista de tráfico y contaminación ambiental.

En la ciudad de Santa Rosa no existen medios de transporte masivo, como buses o combis para el uso local, debido a que las distancias son cortas y no resultaría rentable.

Los flujos de circulación vehicular y peatonal se dividen en tres intensidades.

FLUJO ALTO. Se da en la vía principal de la ciudad que atraviesa la ciudad, conformada por la Av. Mariscal Castilla y la Av. Venezuela, esta vía comprende tráfico de carga, vehicular interdistrital, vehicular local y peatonal a través de veredas y el malecón. Además, cabe resaltar que debido a las actividades de comercio pesquero se dan en horas de la mañana entre 4:30 y 10:00 am, hay una importante densidad de aglomeración vehicular y peatonal en las afueras del Terminal Pesquero ECOMPHISA, temporalmente en ese horario.

FLUJO MEDIO. Conformada por las vías colectoras de la ciudad las cuales conectan la zona residencial con la vía principal y los principales puntos de concentración, este flujo se da a través de la Av. Edilberto Casas, Av. Circunvalación y Av. 9 de octubre.

FLUJO BAJO. Se da a través de las vías locales las cuales conectan la zona residencial entre sí y con las vías colectoras.

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Figura: Avenida Edilberto casas, Flujo Medio

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Avenida Circunvalación, Flujo medio

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Alto Flujo, Av. Mariscal Castilla, exteriores de Ecomphisa

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Transporte público, movilidad urbana

8.1.2. SISTEMA DE ESPACIOS PÚBLICOS Los principales puntos de concentración están conformados por los equipamientos de la ciudad: comercio, salud, educación y recreación.

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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Figura: Principales puntos de concentración y reunión públicos en la Ciudad de Santa Rosa

Fuente: (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Mapa satelital con los principales puntos de concentración públicos.

Fuente: (Equipo de trabajo, 2022)

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9.2 DINÁMICA HABITACIONAL 9.2.1 DÉFICIT DE VIVIENDA EN SANTA ROSA El déficit de la vivienda puede entenderse desde su aspecto cuantitativo, es decir, la cantidad de viviendas que hacen falta para que cada hogar o familia cuente con una propia; como también cualitativo, es decir, viviendas con deficiencias en su calidad, infraestructuras deterioradas o precarias o sin servicios básicos.

Déficit Cuantitativo. El déficit cuantitativo de viviendas en la ciudad de Santa Rosa según el Censo 2017, muestra un déficit de vivienda de 206 viviendas, ya que estas pertenecen al tipo de vivienda alquilada, las cuales representan el 7% del total de viviendas de la ciudad de Santa Rosa, que son 2698 en total.

Figura: Régimen de tenencia de la vivienda RÉGIMEN DE TENENECIA DE LA VIVIENDA 6 164 206 603 1719

Alquilada

Propia sín título

Propia con título

Cedida

Otra forma

Fuente:INEI,2017 Déficit Cualitativo. Relacionado a las viviendas cualitativamente deficientes, ya sea por materiales precarios o por carecer de los servicios básicos que condicionan la salubridad y confort de la vivienda. En relación al tipo de vivienda, existe un total de 4 viviendas del tipo de construcción improvisada y en espacios no adecuados para habitar (Censo 2017); por lo cual están lejos de ser viviendas dignas de habitar.

Figura: Clasificacion según el tipo de vivienda NÚMERO DE VIVIENDAS 2 2 4 Fuente: INEI 2017 Elaboración: Equipo de trabajo Como segunda identificación, se tienen las viviendas con materiales precarios en techos, muros y pisos, que implica adicionalmente carencia de sistemas constructivos normados y/o el uso ineficiente del sistema de autoconstrucción; lo que genera edificaciones carentes de seguridad y sin condiciones de habitabilidad mínima necesaria.

Para este análisis consideramos las viviendas con material de muros precarios. En ese sentido, existen como promedio, 298 viviendas que presentan materiales precarios en muros, es decir el 11.04% de viviendas presentan materiales inadecuados utilizados en la conformación de sus viviendas (muros).

Figura: Identificación de materiales no adecuados VIVIENDAS NO ADECUADAS Vivienda improvisada Local no destinado para habitación TOTAL

Fuente: INEI,2017 Elaboración: Equipo de trabajo A continuación, se presenta el cuadro resumen de déficit de vivienda en la ciudad de Santa Rosa.

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AÑO

POBLACIÓN

2017

12931

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Figura: Déficit cuantitativo y déficit cualitativo actual DÉFICIT DE VIVIENDA CUANTITATIVO CUALITATIVO Según tenencia de vivienda 206

TOTAL

Según tipo de vivienda Según uso inadecuado de material 4 298 508 Fuente: INEI, 2017 Elaboracion: Equipo de trabajo

9.2.2. PROYECTOS HABITACIONALES Actualmente no se cuenta con proyectos habitacionales en la ciudad de Santa Rosa, por lo cual no existen habilitaciones urbanas fuera del casco urbano de la ciudad que reúnan las condiciones mínimas para la construcción de una vivienda digna.

Esto se debe a las malas prácticas en la venta de terrenos por parte de la Comunidad Campesina de Santa Rosa, pues no se pasa por el proceso normal de generar una habilitación urbana, sino que se lotizan los terrenos y sin ningún servicio instalado son puestos en venta, avalados solo por una minuta o escritura pública.

Estas acciones impiden a la municipalidad intervenir sobre dichas propiedades privándolas de los beneficios en cuanto servicio básico y del saneamiento físico legal de cada una.

Aun así, debido al déficit habitacional creciente en la ciudad, se han hecho nuevas lotizaciones para satisfacer las necesidades de vivienda. En total se han hecho 6 nuevas lotizaciones que comprenden 1922 lotes, cuya venta tiene como efecto el ensanchamiento de brechas, las cuales impiden el crecimiento ordenado y el progreso de la ciudad.

Figura: Vivienda no adecuadas para habitación

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Viviendas construidas con Material Precario

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022)

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9.3. ZONAS DE INTERVENCIÓN URBANA Se requiere intervenciones de remodelación espacios públicos y equipamientos debido a las lesiones físicas, y ya sea por patologías del material con que se construyeron, por lesiones provocadas por el mal uso de los pobladores, por su antigüedad o por la deficiencia en el tratamiento de áreas verdes. Los lugares a intervenir son los siguientes.

Figura: Lugares de intervención urbana

Fuente: Elaborado por Equipo de trabajo, 2022 Figura: Mapa de lugares de Intervención

Elaboración: Equipo de trabajo, 2022.

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9.4. TENDENCIAS DE DESARROLLO URBANO Las zonas con vocación para el asentamiento de las nuevas viviendas deberán tener condiciones de seguridad y accesibilidad a servicios con calidad de vías y equipamientos adecuados, sin embargo, la calidad de las edificaciones destinadas al uso de vivienda no es el adecuado debido a la calidad de la mano de obra, y poca asistencia técnica en el proceso constructivo, así mismo la formalización de la propiedad y saneamiento físico legal es otra deficiencia en el régimen de propiedad.

En cuanto al Uso del suelo, la característica es de una ciudad en formación en proceso de consolidación de sus zonas periféricas, propiedad de la Comunidad Campesina de Santa Rosa, con predominancia residencial y por las actividades propias de los equipamientos y su rol urbano la actividad de vivienda comercio es otro uso que predomina en las vías principales y Pueblo Tradicional de la ciudad.

Figura: Cuadro de Proyección Poblacional, Cuadro de Áreas REFERENCIA

POBLACION N° DE HOGARES N° DE VIVIENDAS

DATOS CENSALES-INEI

PROYECCION

2007

2017

2021

2032

10 965 2 811 3 156

12 350 3 166 3 555

15 425 27 755 3 954 5 044 4 440 5 665 Elaboración: (Equipo de trabajo, 2022)

En cuanto al déficit habitacional actual, se tomará en cuenta la aproximación brindada en el 2021, hallando la diferencia del número de viviendas y el número de hogares, dando un resultado de 486 viviendas, igualmente si se sigue esa tendencia para el año 2032 se proyecta un déficit de 621 viviendas.

9.5. TENDENCIAS DE OCUPACION URBANA El área bruta se la zona urbana incluida vías representa 335.5 Has, de las cuales se tiene ocupado con usos en manzana un área de 47.45 Has, la nueva zona tendencial para el crecimiento urbano es de 288.05 sin embargo no toda esta área es urbanizable más bien es un proceso de ocupación espontanea que la población viene practicando y generando altos niveles de inseguridad, informalidad y baja calidad de vida.

Este requerimiento corresponde al área de vivienda de 47.45 Has, considerando un lote promedio de 120 m2, área total a ser considerado en la nueva área de expansión urbana de la Ciudad.

Figura: Cuadro de Tendencia de Ocupación Urbana, Cuadro de Áreas

Elaboración: (Equipo de trabajo, 2022) Figura: Mobiliario Urbano deteriorado, Avenida Edilberto Casas

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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10. GESTION URBANA El análisis de la capacidad del gobierno distrital de Santa Rosa para la gestión del desarrollo urbano tiene como objeto de estudio la caracterización del nivel organizacional y funcional de los actores involucrados en los estamentos del tipo de gobierno, incluyendo instituciones y organizaciones sociales ajenas a este, con su respectivo nivel de participación e influencia para llevar a adelante las propuestas finales que se configuran en el PDU. 10.1 ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL 10.1.1ESTRUCTURA ORGANICA-EO La estructura orgánica municipal básica de la Municipalidad Distrital de Santa Rosa comprende en el ámbito administrativo, a los órganos de gobierno y dirección, órganos de control municipal, el órgano de defensa jurídica, los órganos de asesoramiento y apoyo, a su vez cuenta con órganos de línea subdivididos en gerencias y subgerencias respectivamente para abordar eficientemente sus funciones en la temática correspondiente y órganos descentralizados de gobiernos, tenientes gobernadores entre delegados vecinales por sector; la organización municipal mencionada está de acuerdo a la disponibilidad económica, ley orgánica de municipalidades, TUPA y realidad local. Municipalidad distrital de Santa Rosa.

10.1.2 ÓRGANOS DE GOBIERNO Y DIRECCIÓN Organismos cuya administración está a cargo del gobierno de turno. Su finalidad es brindar un servicio público de gobierno e implementar políticas locales necesarias para la ciudadanía: - Concejo Municipal - Comisiones de Regidores - Alcaldía - Gerencia Municipal 10.1.1.2. ÓRGANOS CONSULTIVOS Y DE COORDINACIÓN LOCAL DISTRITAL Órgano cuya función principal es expresar su opinión fundada sobre una cuestión determinada en el marco de un proceso de decisión política o normativa en cuestión: - Concejo de Coordinación Local Distrital (CCL) - Juntas de Delegados Vecinales Comunales - Comité de Administración del Programa Vaso de Leche - Plataforma Distrital de Defensa Civil - Comité Distrital de Seguridad Ciudadana (CODISEC) - Comisión Ambiental Municipal - Asamblea de Alcaldes de los Centros Poblados 10.1.1.3. ÓRGANO DE CONTROL Son aquellos organismos a los que la Constitución Política les confía las funciones relacionadas con el control disciplinario, defender al pueblo y el control fiscal. No están adscritos ni vinculados a las Ramas del poder público: Oficina de Control Institucional (OCI) 10.1.1.4. ÓRGANO DE DEFENSA JUDICIAL Órgano responsable de la representación y defensa jurídica de los derechos e intereses del Ministerio de Economía y Finanzas, conforme a lo dispuesto en la Ley del Sistema de Defensa Jurídica del Estado, sus normas reglamentarias, complementarias y modificatorias: Procuraduría Pública Municipal

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10.1.1.5. ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO Organismos especializados que tienen funciones de asesoría o consulta, asociados a aspectos especializados, como el legal, la planificación, métodos, presupuesto e inversiones y otros: - Subgerencia de Planeamiento, Racionalización y Presupuesto - Área de Programación Multianual de Inversiones - Área de Gestión de Riesgo de Desastres (Defensa Civil) - Subgerencia de Asesoría Jurídica 10.1.1.6. ÓRGANOS DE APOYO Órgano que presta servicios en los sistemas de personal, tesorería, contabilidad, abastecimiento, depende de los órganos de gobierno y dirección: - Secretaría General - Relaciones Públicas e Imagen Institucional - Subgerencia de Administración y Finanzas - Área de Contabilidad - Área de Logística y Patrimonio - Área de Recursos Humanos - Área de Sistemas e Informática - Área de Administración Tributaria - Área de Fiscalización Tributaria 10.1.1.7. ÓRGANOS DE LÍNEA Son las instancias operativas de carácter técnico administrativo que ejecutan las actividades especializadas para una mejor gobernabilidad en la ciudad: - Subgerencia de Obras y Desarrollo Urbano y Rural - Área de Formulación, Estudios y Asistencia Técnica de Proyectos (UF) - Área de Acondicionamiento Territorial y Catastro - Área de Transito, Transporte - Área de Equipo Mecánico - Área Técnica Municipal de Agua y Saneamiento (ATM) - Subgerencia de Servicios Públicos y Gestión Ambiental - Área de Limpieza Pública - Área de Registros Civiles - Área de Mercado - Área de Seguridad Ciudadana - Área de Sanidad Animal - Área de Sanidad Vegetal - Subgerencia Desarrollo Social y Económico - Área de Programas Sociales - Área de DEMUNA y OMAPED - Área Local de Empadronamiento (ULE) - Área de Educación, Cultura y Deportes - Área de Turismo, Artesanía y Pesca 10.1.1.8. ÓRGANOS DESCENTRALIZADOS -

Son entidades que tienen patrimonio propio y personería jurídica: Municipales de Centros Poblados

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10.1.2. ORGANIGRAMA DE LA ESTRUCTURA ORGANICA Figura: Mapa de actores sociales participantes, estado actual

Fuente: Transcrito por Equipo de trabajo, 2022 en base a información de (Municipalidad Distrital de Santa Rosa, 2019) Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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10.1.3. SITUACION ACTUAL SUBGERENCIA DE OBRAS Y DESARROLLO URBANO Y RURAL Según la estructura orgánica por la que se compone la Municipalidad Distrital de Santa Rosa, este organismo es el órgano de línea responsable de la ejecución, evaluación y monitoreo de los proyectos y obras que ejecuta el municipio, cautelando la correcta utilización de los recursos presupuestales asignados, generando la información oportuna sobre el avance de los proyectos de inversión. El funcionario es elegido mediante resolución municipal que avala el cargo de confianza correspondiente a través de un contrato CAS. Hasta la fecha del presente diagnóstico se ha logrado identificar una serie de factores que impactan significativamente de manera negativa caracterizando a la subgerencia en: 10.1.3.1. INFRAESTRUCTURA DEL LOCAL Su local se encuentra ubicado en la Calle Unión 433, en el segundo piso del local actual de la Municipalidad de Santa Rosa. Este espacio se encuentra en un estado regular de conservación, pero adoleciendo del mobiliario adecuado para desempeñar funciones diferenciadas en oficinas por áreas, archivo general y atención al público.

10.1.3.2. SITUACIÓN LOGÍSTICA La falta de organización de la subgerencia ocasiona errores y demoras a la hora de solicitar un determinado trámite, igualmente en el área de obras privadas se observa la discordancia del TUPA municipal con respecto a la ley 29090, causando confusiones al administrado.

10.1.3.3. CAPACIDAD DEL PERSONAL Cuenta con poco personal disponible, actualmente cuenta con la presencia de 5 áreas. La escasez de personal está dificultando el cumplimiento de los tiempos de entrega de resoluciones de toda índole. .

10.1.4 PRESUPUESTO La Ficha de Análisis Multianual de Gestión Fiscal, Ficha AMGF, es un instrumento de transparencia y seguimiento de la gestión fiscal de los gobiernos regionales y gobiernos locales, establecido por el Decreto Legislativo Nº 1275, Decreto Legislativo que aprueba el Marco de Responsabilidad y Transparencia Fiscal de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales. Al cierre del 2017, los Ingresos Propios (Ingresos tributarios e Ingresos no tributarios) de la Municipalidad Distrital de Santa Rosa representaron el 8,2% de sus Ingresos Totales. En términos per cápita las transferencias fiscales per cápita para el 2017 fueron de S/81. Por otro lado, se incorporó al presupuesto el 96,9% de las Transferencias Fiscales del 2017En ese contexto, la Ficha AMGF de la Municipalidad Distrital de Santa Rosa, provincia de Chiclayo, departamento de Lambayeque presenta la siguiente información financiera al cierre del año 2017: 10.1.4.1RESULTADO ECONÓMICO La Municipalidad Distrital de Santa Rosa registró un superávit económico de S/ 1 018 miles porque sus ingresos tuvieron un incremento de 79,8% respecto al 2016, mientras que el gasto no financiero registró un incremento de 21,8 %.

10.1.4.2SALDO DE DEUDA TOTAL El Saldo de Deuda Total (SDT) alcanzó S/ 356 miles, 74,6% menor respecto al cierre de 2016. El valor del SDT está asociado principalmente a la disminución la deuda real.

10.1.4.3CUMPLIMIENTO DE LAS REGLAS FISCALES Al cierre del 2017, la Municipalidad Distrital de Santa Rosa cumplió con la Regla Fiscal de SDT, registrando una ratio de deuda de 17,6% con respecto al promedio de sus ingresos corrientes totales. Asimismo, cumplió con la Regla Fiscal de Ahorro en Cuenta Corriente, registrando un superávit de S/ 219 miles.

10.1.4.4COMPROMISO DE AJUSTE FISCAL - CAF La Municipalidad Distrital de Santa Rosa no está obligada a elaborar el CAF dado que ha cumplido con las reglas fiscales establecidas en el Decreto Legislativo Nº 1275.

Figura: Cuadro Indicadores de Gestión Fiscal, 2015 al 2018

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INDICADORES INGRESOS

TRANSFERENCIAS FISCALES

GASTOS

DEUDA NACIONAL

AÑO 2015

2016

2017

26,3%

24,9%

8,2%

2. Ingresos Propios per cápita (Soles)

4 337

3 634

3 620

3. Relación entre Ingresos Propios y Gasto No Financiero 4. Esfuerzo fiscal del Impuesto Predial

25,7%

24,2%

20,0%

n. d.

n. d.

n. d.

5. Dependencia de las Transferencias Fiscales Incorporada (DTFI)

73,7%

74,4%

91,8%

6. Transferencia Fiscal Incorporada 2/ respecto a la 99,0% Transferencia Fiscal

100,0%

96,9%

7. Transferencia Fiscal per cápita (Soles)

87

81

81

8. Participación del Gasto Corriente en el Gasto No Financiero

75,2%

89,7%

80,7%

9. Gastos de Personal respecto a los Ingresos Corrientes 3/

57,5%

73,2%

63,0%

10. Gasto Corriente respecto a Ingresos Propios

292,4%

370,1%

403,3%

11. Gasto de Inversión financiado con Canon, Sobrecanon y Regalías respecto a la inversión

0,0%

0,0%

0,0%

12. Gasto de Inversión financiado con Recursos Ordinarios respecto a la Inversión Total

12,3%

0,0%

0,0%

13. Gasto de Mantenimiento respecto al Gasto Corriente

2,9%

1,1%

0,9%

14. Ahorro en Cuenta Corriente respecto a los Ingresos Corrientes

20,8%

7,1%

10,4%

15. Gastos de personal per cápita (Soles)

92

106

103

16. Gasto de Inversión per cápita (Soles)

42

16

35

17. Gasto No Financiero per cápita (Soles)

169

150

181

18. Relación entre Servicio de Deuda e Ingreso Corriente

0,0%

0,0%

0,0%

19. Relación entre Saldo de Deuda e Ingreso Corriente

70,6%

75,7%

16,9%

20. Provisiones respecto a las Cuentas de Orden

0,0%

0,0%

0,0%

21. Regla Fiscal de Saldo de Deuda Total (RF-SDT) 69,1%

68,3%

17,6%

22. Espacio Total para asumir nuevas obligaciones sin incumplir la RF-SDT (Miles)

n. d.

1 663

1. Porcentaje de Ingresos Propios como parte de Ingresos Totales 1/

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n. d.

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23. Espacio total respecto al Promedio del Ing. Corriente Total de los últimos 4 años o Límite

n. d.

n. d.

82,4%

24. Deuda Exigible más Deuda Real con relación al 65,0% Saldo de Deuda Total

73,3%

15,0%

25. Saldo de Deuda Total per cápita (Soles)

110

28

113

Fuente: MEF, SUNAT y SBS (Equipo de trabajo, 2022) 10.2. ACTORES INVOLUCRADOS La metodología empleada para la determinación de la identificación de actores involucrados se da en base a la compilación de información de fuentes oficiales como la entrevista grupal con el alcalde quien dio un alcance previo al reconocimiento de los actores que pueden influir sobre los grupos locales en el proceso de formulación del Plan de Desarrollo Urbano-PDU de la Ciudad de Santa Rosa.

Con respecto a la determinación de los actores involucrados del PDU, estos e situarán en la Ciudad de Santa Rosa, comprendida por sus distintos sectores urbanos como el Pueblo Tradicional Santa Rosa, Sector Sol de Oro, entre otros sin excluir a las habilitaciones urbanas informales propiciadas por la Comunidad Campesina de Santa Rosa; todos bajo una misma jurisdicción distrital, pero con caracterizaciones propias permitiéndonos identificar los grupos, redes sociales y potenciales sinergias sobre las que puedan apoyarse en base a compromisos respecto al plan que se está formulando y a su posterior implementación. En ese sentido la justificación servirá para documentar las barreras, oportunidades, así como los elementos positivos de cambio.

10.2.1. IDENTIFICACION Y CLASIFICACION DE ACTORES Iniciamos con la identificación de las instituciones públicas, instituciones privadas y organizaciones sociales de base (OSB). La identificación de los actores está delimitada en base al INDECI-PNUD, siendo el último documento oficial de disposición al público que identifica y clasifica a cada organismo involucrado en su elaboración, a pesar de que data de fechas anteriores, debe hacer hincapié que esto actores son móviles y cambiantes, y por eso mismo hay que manejar criterios dialécticos para un nuevo levantamiento. Sin embargo, por tratarse de un documento comparativo y de posterior actualización se trabajó sobre una base aproximada de grupos de actores, por tal motivo se considerará a los actores sociales dentro de organizaciones, instituciones, grupos o personas como públicas, privadas o comunitarias.

Al identificar los actores encontramos: - Actores de las instituciones públicas: Son el personal de los distintos niveles gubernamentales: regional, provincial y local. Se refieren a la tecnicidad, operatividad de la elaboración en sus competencias: regional, provincial y local.

Quienes entre en sus funciones poseen una fuerte injerencia a nivel de la toma de decisiones con relación indirecta con la administración del PDU, poseyendo relación directa con la formulación.

- Actores de las instituciones privadas: Se refieren al plan con las oportunidades de desarrollo en el sector geográfico del mismo.

- Organizaciones Sociales Base (OSB): Actores individuales que no representan a grupos sociales, siendo reconocido en el medio geográfico como personajes clave, contando con un nivel de participación importante.

En cuanto a la identificación de Organizaciones Sociales Base (OSB), no se cuenta con la información precisa a las que puedan existir en la Ciudad de Santa Rosa al no realizar el taller FODA y/o Fórum respectivo, motivo por el cual se obviarán al mencionarlos en su identificación y correspondiente clasificación.

Cuadro: Principales actores sociales, Inventario GRANDES GRUPOS N° ENTIDAD DE INTERES EL GOBIERNO LOCAL 1 Municipalidad Distrital de Santa Rosa 2 Gerencia Regional de Vivienda y Saneamiento 3 Gerencia Regional de Agricultura 4 DIRCETUR Lambayeque 5 Gerencia Regional de Educación INSTITUCIONES DEL 6 DIRESA Lambayeque GOBIERNO 7 COFOPRI REGIONAL Y 8 INDECI Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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CENTRAL ENTIDADES PRESTADORAS DE SERVICIOS COLEGIOS PROFESIONALES ENTIDADES EDUCATIVAS

GRUPOS EMPRESARIALES

GRUPOS SOCIALES

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9 10 11 12 13

Fuerzas Armadas y Policiales Fondo MIVIVIENDA EPSEL ENSA Operadoras de Servicio deTelecomunicaciones

15 16

Colegio de Arquitectos Colegio de Ingenieros

17 18

Universidades Públicas y Privadas Terminal Pesquero ECOMPHISA

19

Empresas de Transportes

20

Cámara de Comercio

21

ANEPAP (Asociación Nacional de Empresas Pesqueras) Lambayeque

22

ASARPAR (Asociación de Armadores y Pescadores Artesanales) Lambayeque

23

Concejo de Coordinación Local Santa Rosa

24

Comités Vecinales

25

Gremio de Pescadores Artesanales de Santa Rosa

26

Gremio de Pescadores Industriales de Santa Rosa

27

Comunidad Campesina de Santa Rosa Fuente: (Equipo de trabajo, 2022)

Una vez identificados los actores involucrados, es menester clasificarlos con el objetivo de determinar su nivel de interés en el proceso de planificación, su influencia y las relaciones de articulación con otros actores. La clasificación de los actores identificados deberá seguir los siguientes criterios: - ACTORES CLAVE: - Son proveedores de información de acuerdo a su especialidad y su trabajo.

- Representan a grandes sectores de la sociedad y población.

- “Aliados” del equipo técnico durante el proceso de planificación.

- Influencia política y territorial, con capacidad de veto durante la elaboración del PDU - ACTORES PRIMARIOS: - Representa a los afectados o participantes de los programas, proyectos y servicios.

- Opta por un nivel de compromiso y posición con los procesos.

- ACTORES SECUNDARIOS: - Aquellos que su nivel de participación es indirecta o temporal.

Figura: Cuadro de Actores Sociales, Jerarquización N° NOMBRE DEL ACTOR TIPO DE ACTOR CLAVE PRIMARIO SECUNDARIO 1 Municipalidad Distrital de Santa Rosa X 2 Gerencia Regional de Vivienda y Saneamiento X 3 Gerencia Regional de Agricultura X 4 DIRCETUR Lambayeque X 5 Gerencia Regional de Educación X 6 DIRESA Lambayeque X 7 COFOPRI X 8 INDECI X 9 Fuerzas Armadas y Policiales X 10 Fondo MIVIVIENDA X 11 EPSEL X 12 ENSA X Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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Operadoras de Servicio de Telecomunicaciones Colegio de Arquitectos Colegio de Ingenieros Universidades Públicas y Privadas Terminal Pesquero ECOMPHISA Empresas de Transportes Cámara de Comercio ANEPAP (Asociación Nacional de EmpresasPesqueras) Lambayeque

X X X X X X X X

23

ASARPAR (Asociación de Armadores y Pescadores Artesanales) Lambayeque Concejo de Coordinación Local Santa Rosa

X X

24

Comités Vecinales

X

25

Gremio de Pescadores Artesanales de Santa Rosa

X

26

Gremio de Pescadores Industriales de Santa Rosa

X

27

Comunidad Campesina de Santa Rosa

X Fuente: (Equipo de trabajo, 2022)

10.2.2. ANALISIS DEL NIVEL DE INTERES Y COMPROMISO DE LOS ACTORES “En esta fase se sumará a la matriz anterior de cada actor identificado y el interés que muestra en el proceso de planeamiento” este análisis se realiza a través de la formulación de las siguientes preguntas, por cada uno de los actores identificados: a) ¿Cuál ha sido su aporte tangible al proceso actual (humanos, fondos, logística u otros)? b) ¿Cuán relevantes han sido o es su aporte intangible? (ideas, liderazgo, motivación al colectivo, elementos técnicos para el diseño, etc.) c) ¿Ha mostrado asistencia permanente?

N°

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 15 16 17 18

Figura: Cuadro de Nivel de Interés de Actores Sociales, Jerarquización INTERES Y COMPROMISO CON EL DESARROLLO LOCAL NO LE TIENE ALGUN ESTA ESTA MUY INTERESA INTERES INTERESADO INTERESADO Municipalidad Distrital de Santa Rosa X Gerencia Regional de Vivienda y Saneamiento X Gerencia Regional de Agricultura X DIRCETUR Lambayeque X Gerencia Regional de Educación X DIRESA Lambayeque X COFOPRI X INDECI X Fuerzas Armadas y Policiales X Fondo MIVIVIENDA X EPSEL X ENSA X Operadoras de Servicio de Telecomunicaciones X Colegio de Arquitectos X Colegio de Ingenieros X Universidades Públicas y Privadas X Terminal Pesquero ECOMPHISA X NOMBRE DEL ACTOR

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Empresas de Transportes Cámara de Comercio ANEPAP (Asociación Nacional de Empresas Pesqueras) Lambayeque ASARPAR (Asociación de Armadores y Pescadores Artesanales) Lambayeque Concejo de Coordinación Local Santa Rosa Comités Vecinales Gremio de Pescadores Artesanales de Santa Rosa Gremio de Pescadores Industriales de Santa Rosa Comunidad Campesina de Santa Rosa

22 23 24 25 26 27

X X X X X X X X X Fuente: (Equipo de trabajo, 2022)

VALORES ESTA MUY INTERESADO

Figura: Resumen de Nivel de Interés de los actores identificados, Jerarquización ACTORES IDENTIFICADOS CASOS % 1 3.7%

ESTA INTERESADO

3

11.11%

TIENE ALGUN INTERES

8

29.63%

NO LE INTERESA

15

55.56%

TOTAL:

27

100% Fuente: (Equipo de trabajo, 2022)

10.2.3. ANALISIS DEL NIVEL DE PODER/INFLUENCIA DE LOS ACTORES “En este paso se completa el análisis de posicionamiento valorando que nivel de poder tiene cada actor en el proceso de planeamiento local”. Este análisis se realiza de acuerdo a lo indicado en el cuadro siguiente: Figura: Cuadro Actores Sociales, Jerarquización INFLUENCIA/PODER ALTO MEDIO BAJO X

N°

NOMBRE DEL ACTOR

1

Municipalidad Distrital de Santa Rosa

2

Gerencia Regional de Vivienda y Saneamiento

X

3

Gerencia Regional de Agricultura

X

4

DIRCETUR Lambayeque

X

5

Gerencia Regional de Educación

X

6

DIRESA Lambayeque

X

7

COFOPRI

X

8

INDECI

9

Fuerzas Armadas y Policiales

X

10

Fondo MIVIVIENDA

X

11

EPSEL

X

12

ENSA

X

13

Operadoras de Servicio de Telecomunicaciones

15

Colegio de Arquitectos

X

16

Colegio de Ingenieros

X

17

Universidades Públicas y Privadas

18

Terminal Pesquero ECOMPHISA

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X

X

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Empresas de Transportes

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Cámara de Comercio

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X

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Fuente: (Equipo de trabajo, 2022) X Figura: Cuadro Resumen de Poder/ Influencia de los actores identificados, ANEPAP (Asociación Nacional de Empresas XJerarquización Pesqueras) Lambayeque ASARPAR (Asociación de Armadores y X Pescadores Artesanales) Lambayeque Concejo de Coordinación Local Santa Rosa X

24

Comités Vecinales

25

Gremio de Pescadores Artesanales de Santa Rosa

X

26

Gremio de Pescadores Industriales de Santa Rosa

X

21 22

X

Fuente: (Equipo de trabajo, 2022) 10.2.4. MAPA DE ACTORES “Se asignará una tarjeta por actor clave, primario y secundario, de acuerdo a la clasificación inicial asumida y se irán colocando sobre el gráfico que aparece a continuación, cuidando de colocar a cada actor en la posición correcta de los cuadrantes, teniendo además como referencia la ubicación comparada de los actores”. La matriz tiene, en el eje de las ordenadas, las relacione jerárquicas de poder (altas, medias y bajas), y en el eje de las abscisas las relaciones de poder/influencia (alto, medio y bajo).

Figura: Mapa de actores sociales participantes, estado actual

Fuente: (Equipo de trabajo, 2022) Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

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Figura: Cuadro de relación de actores sociales por nivel de influencia/poder y nivel de interés, Leyenda

Fuente: (Equipo de trabajo, 2022)

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SINTESIS DEL DIAGNÓSTICO Planeamiento Urbano 2022 I - UNPRG Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional Santa Rosa, Chiclayo, Lambayeque

Avenida Edilberto Pág. Casas 305

Fuente: Fotografía, (Equipo de trabajo, 2022) DIAGNOSTICO URBANO

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11. SINTESIS DEL DIAGNÓSTICO Se estima que el área del distrito de Santa Rosa vive 12 931 habitantes aproximadamente, donde se divide en estratos socioeconómicos, la quinta parte de la población pertenece al Sector A-alta y media alta (20%), Sector Bmedia y media baja (22%), Sector C-baja (28%), Sector D-muy baja (30%). En los últimos 10 años su población ha aumentado en un 84% de la población en el año 2007, pasando de 10 965 habitantes en el censo 2007 a 12 931 en el año 2017, con proyección al 2022 con 15015 habitantes.

El distrito de Santa Rosa se encuentra en una situación de pobreza de con el 37.1% y de pobreza extrema de 2.5%, proyectado con el pasar de los años disminuir estas cifras con el crecimiento económico de la región, el acceso de servicios básicos, fortalecimiento de programas sociales entre otros.

En el distrito se presenta un grado de consolidación dividiéndose en zonas consolidadas que cuenta con los diferentes servicios básicos, avanzadas vías asfaltadas y viviendas con acabados primordiando el ladrillo y techo aligerado; zonas en proceso de consolidación que cuenta algunas zonas con los servicios básicos, algunas vías asfaltadas que no cuentan con mantenimiento; zonas de consolidación deficiente no cuenta con una avance en cuanto a servicios básicos, vías y materialidad de viviendas y zona de depresión urbana es la que predomina en el distrito de Santa Rosa ya que se conectan con áreas del casco urbano, pero quedan fuera de la ciudad (campesinos).

Según el Ranking del IDH peruano elaborado por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNDUD), del año 2003 al 2012 se encuentra en un nivel bajo (0.34), tanto en el factor salud, economía y educación. La Tasa de escolaridad promedio para el distrito es de 41.5%, debido a que cada 100 niños en edad escolar solo estudian 42 alumnos, siendo la tasa más baja de escolaridad dentro de la provincia de Chiclayo. La tasa más alta de la deserción escolar es de 24.10%.

En el año 2020 se registraron 497 habitantes, debido al COVID-19 siendo el primer causante de las defunciones.

La oferta laboral en el distrito de Santa Rosa 2017 se caracteriza por concentrar al 34.3% (4233 hab.) de la PEA. En cuanto a la diferencia por sexo, Santa Rosa posee una mayor oferta laboral masculina con 65.25% (2762 hab.) en comparación con la femenina con 34.75%(1471 hab.).

Los sectores con mayor dinamismo y potencial en la economía de Santa Rosa son: Pesca, comercio y turismo; el cual predomina la actividad pesquera con el 89% el cual tiene un desarrollo destacable.

La actividad comercial en Santa Rosa, se ha caracterizado históricamente por estar fuertemente vinculada con la pesca con la necesidad de conseguir un mercado para la venta de pescado, las cuales eran intercambiado por otros productos que producían los distritos de Monsefu, Pimentel, Eten y Puerto Eten, por lo cual los pobladores de Santa Rosa dependían de estos distritos. En los últimos años el desarrollo de la pesca y comercio ha ido creciendo sin depender de ningún distrito.

El distrito de Santa Rosa existe áreas urbanizables periféricas para el desarrollo de nuevas centralidades urbanas, lo cual explica su amplia actividad comercial. La transacción comercial se rige por la oferta y la demanda; principalmente el producto es destinado a los mercados de la región y Lima, hasta la frontera de Ecuador.

Santa Rosa como zona turística, cuenta con diversos recursos de valor atractivo, ambiental, histórico y cultural, razón por lo que se considera un gran potencial para la generación de recursos y dinamización de la economía.

La expansión del distrito es de forma longitudinal del Sur a Norte debido a la cercanía a la playa, en la actualidad su expansión urbana es de 90.60 has a nombre de la Municipalidad y el resto es agrícola.

Se muestran manzanas cerradas en la zona central del distrito con el 46%, caracterizada por ser compacta y tener construcciones en su totalidad. También se encuentran manzanas irregulares que predomina en la zona SurEste del distrito con 29% donde no hay orden ni forma geométrica definida.

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Al centro del distrito existen áreas urbanizadas las cuales son del sector 3,4,5,6,7. La zona más caótica se encuentra al Sur-Este y Nor-Esta con calles cortas, angostas y sinuosas con pocos espacios abiertos, donde no hay orden dentro del área.

Se aprecia segmentación de la estructura urbana en áreas homogéneas por uso predominante, características de sus edificaciones, continuidad vial y sectores existentes. Santa Rosa un esquema de movilidad sustentado modos de transportes individuales predominando la bicicleta por la razón que permite trasladar a pequeñas distancias, es económica, no genera contaminación y da una imagen moderna a la ciudad. En el distrito de Santa Rosa no existe medios de transporte masivo debido a que las distancias son cortas y no sería rentable para el habitante.

La accesibilidad para el distrito de Santa Rosa con el entorno regional es por medio de la vía que conecta directamente con los distritos de Pimentel y Monsefú, existe otra vía complementaria que es la vía de servicio del Dren 4000, la cual se conectara con la ciudad de Chiclayo hasta el encuentro con la Carretera Panamericana.

El servicio público de transporte interdistrital que se conectan principalmente con el distrito de Chiclayo, Monsefu y Pimentel está compuesto por combis que se realiza desde la ciudad de Chiclayo con destino final en el paradero frente al mercado central. También se encuentran los transportes de uso particular que trasladara de un lugar a otro ya sea dentro o fuera del distrito que está compuesto por motocicleta, auto, station wagon y camioneta.

También encontramos los servicios de transporte que se brindan dentro del distrito como el transporte público en vehículos livianos que son las motos taxis la cual trasladara hasta centro poblados, se caracteriza por hacer recorridos desde el paradero hasta la puerta del destino, la tarifa es única, conectan con los diferentes centros atractores y paradores, etc.

Por ultimo encontramos el transporte público urbano en auto con las siguientes rutas que se realizan en colectivos Santa Rosa-Pimentel y Santa Rosa-Monsefu.

En Santa Rosa se encuentra una sección vial peatonal en la Calle Cristóbal Colon, entre la Av. Mariscal Castilla y la Calle Real, y una pasarela peatonal en el separador central de la Av. Edilberto Casas junto con áreas verdes, que están sin mantenimiento y deficiencia de mobiliario urbano encontrando solo bancas de concreto. El resto de la ciudad se identificó veredas angostas en el centro y veredas amplias en las nuevas zonas de crecimiento.

El distrito de Santa Rosa abarca una superficie de 14.09 km2. Los usos urbanos que caracterizan el distrito son: USO RESIDENCIAL con 40%, seguida de OTROS USOS con 19.1% y por ultimo USO INDUSTRIAL con un 6.5% (11.4 has).

USO COMERCIO es de 0.9% ocupando un área de 1.5 has ubicada principalmente en la zona centro y oeste del distrito.

USO DEDICADO PARA EQUIPAMIENTOS con el 11.9% que comprende 21.10 has.

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PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE SANTA ROSA

2022 - 2032 PROPUESTA

DIAGNOSTICO

SECTORIZACIÓN URBANA

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