PLAN DE CONTINGENCIA POR LLUVIAS 2022-2023 JLO-CHICLAYO

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Centro de Defensa Civil y Gestión del Riesgo de Desastre

SIGLAS Y ACRÓNIMOS

ANA Autoridad Nacional del Agua

BAH Bienes de Ayuda Humanitaria

CALA Centros de Apoyo Logístico Adelantado

CENEPRED Centro Nacional de Estimación Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres

CC.FF.AA. Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas

COE Centro de Operaciones de Emergencia

COESS Centro de Operaciones de Emergencia del Sector Salud (MINSA)

CONAGERD Consejo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres

CGBVP Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú

DDI Dirección Desconcentrada INDECI

DIGESA Dirección General de Salud Ambiental-MINSA

DIRES Dirección Regional de Salud

DHN Dirección de Hidrografía y Navegación de la Marina de Guerra del Perú

EDAN Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades

EP Ejército Peruano

EESS Establecimiento de Salud

EVAR Evaluación del Riesgo por Fenómenos Naturales

FAP Fuerza Aérea del Perú

FFAA Fuerzas Armadas

GIRED Grupo de Intervención Rápida para Emergencias o Desastres

GORE Gobierno Regional

IIEE Instituciones Educativas

IGP Instituto Geofísico del Perú

INDECI Instituto Nacional de Defensa Civil

INS Instituto Nacional de Salud-MINSA

IVPs Institutos Viales Provinciales

MEF Ministerio de Economía y Finanzas

MINAM Ministerio del Ambiente

MININTER Ministerio del Interior

MINSA Ministerio de Salud

MRE Ministerio de Relaciones Exteriores

MIDIS Ministerio de Inclusión y Desarrollo Social

MINAGRI Ministerio de Agricultura y Riego

MGP Marina de Guerra del Perú

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Centro de Defensa Civil y Gestión del Riesgo de Desastre

MTC Ministerio de Transportes y Comunicaciones

MVCS Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento

NNUU Naciones Unidas

OPS Organización Panamericana de la Salud

OMM Organismo Meteorológica Mundial

PEA Población Económicamente Activa

PIP Proyecto de Inversión Pública

PCA Puesto de Comando de Avanzada

PCM Presidencia del Consejo de Ministros

PCS Programa de Ciudades Sostenibles

PDC Plan de Defensa Civil

PEI Población Económicamente Inactiva

PS Puestos de Salud

PREVAED Programa Presupuestal de Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres

PC Plan de Contingencia

PCM Presidencia del Consejo de Ministros

PNP Policía Nacional del Perú

PNUD Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo

PMA Programa Mundial de Alimentos

POE Plan de Operaciones de Emergencia

PROVIAS Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Descentralizado

RENAE Registro Nacional de Establecimientos de Salud y Servicios Médicos de Apoyo

RHN Red Humanitaria Nacional

SAP Sistema de Alerta Permanente

SAT Sistema de Alerta Temprana

SAMU Servicio de Atención Médica de Urgencias

SENASA Servicio Nacional de Sanidad Agraria-MINAGRI

SENAMHI Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología

SNIP Sistema Nacional de Inversión Pública

SIGRID Sistema Nacional de Información de Gestión del Riesgo de Desastres

SIRAD Sistema de Información de Recursos para la Atención de Desastres

USAR Grupos de Búsqueda y Rescate en estructuras Colapsada

ZEE Zonificación Económica Ecológica

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4.2.3. VULNERABILIDAD ECONÓMICA .................................................................................................................. 82

4.3. IDENTIFICACIÓN DE AREAS VULNERABLES AFECTADAS POST NIÑO COSTERO 2017 87

4.3.1. SECTOR VIVIENDA 87

4.3.2. SECTOR SALUD 87

4.3.3. SECTOR EDUCACIÓN 87

4.3.4. DATOS CUANTITATIVOS DE VIVIENDAS AFECTADAS POR SECTORES Y PUEBLOS 87

4.4. IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS Y PUNTOS CRITICOS 104

4.4.1. SECTORES CRITICOS DEL DISTRITO EN RIESGO .................................................................................. 105

4.4.2. CLASIFICACIÓN DE SECTORES SEGÚN SU RIESGO ACTUAL 119 4.4.3 PERFIL DE RIESGO Y DESASTRE DEL DISTRITO DE JOSE LEONARDO ORTIZ ................................... 120

5.1. GRUPO DE TRABAJO DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 123 5.2. PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL 123 5.3. ORGANIZACIÓN PARA LA CONTINGENCIA 125 CAPITULO

130 6.1. PROCEDIMIENTO DE ALERTA 130 6.1.1. SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA 130 6.1.2. CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA DISTRITAL (COED) 134 6.1.3. AREAS PARA ALBERGUES 136 6.2. PROCEDIMIENTO DE COORDINACIÓN 139 6.3. PROCEDIMIENTO DE RESPUESTA 140 6.3.1. TAREAS DE INSTITUCIONES PÚBLICAS, PRIVADAS Y FUERZAS ARMADAS 140 6.3.2. PRIMERA RERSPUESTA 143 6.3.3. ASISTENCIA HUMANITARIA ....................................................................................................................... 146 6.3.4. REHABILITACIÓN 151 6.5. PROCEDIMIENTO DE MOVILIZACIÓN 155 STOCK DE HERRAMIENTAS PARA FUMIGACION 158 VII. BIBLIOGRAFIA

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INDICE DE TABLAS

TABLA 1:UBICACIÓN EN COORDENADAS GEOGRÁFICAS ...................................................................................................... 14

TABLA 2: LÍMITES Y LINDEROS DEL DISTRITO DE JOSÉ LEONARDO ORTIZ 15

TABLA 3: CLASIFICACIÓN DE VÍAS URBANAS DEL DISTRITO 17

TABLA 4: CLASIFICACIÓN POR CAPACIDAD DE USO MAYOR DEL SUELO................................................................................... 24

TABLA 5: HIDROGRAFÍA SUBTERRÁNEA PRESENTE EN EL DISTRITO DE JOSÉ LEONARDO ORTIZ 27

TABLA 6: CANALES DE RIEGO DEL DISTRITO DE JOSÉ LEONARDO ORTIZ ............................................................................... 29

TABLA 7: POBLACIÓN CENSO 2017, DISTRITO DE JOSÉ LEONARDO ORTIZ 31

TABLA 8: COMPARATIVA DE LOS 2 ÚLTIMOS CENSOS POBLACIONALES DEL DISTRITO 31

TABLA 9: POBLACIÓN TOTAL POR EDADES DEL DISTRITO DE JOSÉ LEONARDO ORTIZ, AÑO 2017 ................................................ 31

TABLA 10: POBLACIÓN CENSADA POR SEXO, DISTRITO DE JOSÉ LEONARDO ORTIZ, AÑO 2017 32

TABLA 11: POBLACIÓN CENSADA POR GRUPO DE EDADES, DISTRITO DE JOSÉ LEONARDO ORTIZ, AÑO 2017 32

TABLA 12: POBLACIÓN CENSADA POR EDADES, DISTRITO DE JOSÉ LEONARDO ORTIZ, AÑO 2017 33

TABLA 13: DENSIDAD POBLACIONAL, DISTRITO JOSÉ LEONARDO ORTIZ, CENSO 2017 ............................................................. 35

TABLA 14: REPORTE DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS AL 2022, UEE, MINEDU 35

TABLA 15: POBLACIÓN CENSADA DE 12 Y MÁS AÑOS DE EDAD, POR AFILIACIÓN A ALGÚN TIPO DE SEGURO DE SALUD, SEGÚN DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL, SEXO Y ESTADO CIVIL O CONYUGAL. .................................................................... 46

TABLA 16: CENTROS Y PUESTOS DE SALUD DEL DISTRITO DE JOSÉ LEONARDO ORTIZ 47

TABLA 17: CENTRO DE SALUD, JOSÉ LEONARDO ORTIZ 47

TABLA 18: CENTRO DE SALUD, PEDRO ATUSPARIAS .......................................................................................................... 47

TABLA 19: CENTRO DE SALUD, PAUL HARRIS 48

TABLA 20: PUESTO DE SALUD, CULPON 49

TABLA 21: PUESTO DE SALUD, SANTA ANA ..................................................................................................................... 49

TABLA 22: PUESTO DE SALUD, SANTA ANA 50

TABLA 23: RELACIÓN DE PARQUES Y ÁREAS DEPORTIVAS DEL DISTRITO DE JOSÉ LEONARDO ORTIZ 56

TABLA 24: CLASIFICACIÓN DE LA LLUVIA SEGÚN SU INTENSIDAD .......................................................................................... 69

TABLA 25: CRONOLOGÍA: FENÓMENOS “EL NIÑO” 1578 – 2017, INTENSIDAD 69

TABLA 26: CRONOLOGÍA: FENÓMENOS “EL NIÑO” 1578 – 2017, INTENSIDAD 70

TABLA 27: NIVELES DE PELIGRO CLASIFICADO POR DISTRITOS, REGIÓN LAMBAYEQUE ............................................................. 72

TABLA 28: DISTRITOS DECLARADOS EN ESTADO DE EMERGENCIA, 2019 75

TABLA 29: MATRIZ DE VULNERABILIDAD 79

TABLA 30: FRAGILIDAD SOCIAL, GRUPO ETARIO, ÍNDICE Y RELACIÓN DE CONSISTENCIA ............................................................ 80

TABLA 31: COMPARACIÓN DE PARES, PARÁMETRO GRUPO ETARIO 81

TABLA 32: MATRIZ DE NORMALIZACIÓN, PARÁMETRO GRUPO ETARIO 81

TABLA 33: SÍNTESIS DE PONDERACIÓN, PARÁMETRO GRUPO ETARIO .................................................................................... 81

TABLA 34: FRAGILIDAD SOCIAL, DISCAPACIDAD, ÍNDICE Y RELACIÓN DE CONSISTENCIA 81

TABLA 35: MATRIZ DE COMPARACIÓN DE PARES, PARÁMETRO DISCAPACIDAD 81

TABLA 36: MATRIZ DE NORMALIZACIÓN, PARÁMETRO DISCAPACIDAD .................................................................................... 82

TABLA 37: SÍNTESIS DE PONDERACIÓN, PARÁMETRO DISCAPACIDAD 82

TABLA 38: FRAGILIDAD SOCIAL, DISCAPACIDAD, ÍNDICE Y RELACIÓN DE CONSISTENCIA 82

TABLA 39: ÍNDICE Y RELACIÓN DE CONSISTENCIA, PARÁMETRO MATERIAL PREDOMINANTE EN PAREDES ....................................... 83

TABLA 40: MATRIZ DE COMPARACIÓN DE PARES, PARÁMETRO MATERIAL PREDOMINANTE EN PAREDES 83

TABLA 41: MATRIZ DE NORMALIZACIÓN, PARÁMETRO MATERIAL PREDOMINANTE EN PAREDES 83

TABLA 42: SÍNTESIS DE PONDERACIÓN, PARÁMETRO MATERIAL PREDOMINANTE EN PAREDES .................................................... 83

TABLA 43: ÍNDICE Y RELACIÓN DE CONSISTENCIA, PARÁMETRO MATERIAL PREDOMINANTE EN TECHOS 83

TABLA 44: MATRIZ DE COMPARACIÓN DE PARES, PARÁMETRO MATERIAL PREDOMINANTE EN PAREDES 84

TABLA 45: MATRIZ DE NORMALIZACIÓN, PARÁMETRO MATERIAL PREDOMINANTE EN PAREDES 84

TABLA 46: SÍNTESIS DE PONDERACIÓN, PARÁMETRO MATERIAL PREDOMINANTE EN PAREDES .................................................... 84

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TABLA 47: ÍNDICE Y RELACIÓN DE CONSISTENCIA, PARÁMETRO TIPO DE VIVIENDA 84

TABLA 48: SÍNTESIS DE LA PONDERACIÓN, PARÁMETRO TIPO DE VIVIENDA ............................................................................. 85

TABLA 49: MATRIZ DE COMPARACIÓN DE PARES, PARÁMETRO TIPO DE VIVIENDA 85

TABLA 50: MATRIZ DE NORMALIZACIÓN, PARÁMETRO TIPO DE VIVIENDA 85

TABLA 51: MATRIZ DE NORMALIZACIÓN, PARÁMETRO TIPO DE VIVIENDA ................................................................................. 85

TABLA 52: TOTAL DE AFECTADOS EN ÁREA URBANA Y RURAL 87

TABLA 53: TOTAL DE VIVIENDA Y HABITANTES AFECTADOS 87

TABLA 54: AFECTACIÓN DE VIVIENDAS POR FENÓMENO NIÑO ILUSTRACIÓN 56: GRÁFICO DE VIVIENDAS AFECTADAS SECTOR 1... 88

TABLA 55: AFECTACIÓN DE VIVIENDAS POR FENÓMENO NIÑO ILUSTRACIÓN 58: GRÁFICO DE VIVIENDAS AFECTADAS SECTOR 2 88

TABLA 56: AFECTACIÓN DE VIVIENDAS POR FENÓMENO NIÑO ILUSTRACIÓN 60: GRÁFICO DE VIVIENDAS AFECTADAS SECTOR 3 89

TABLA 57: AFECTACIÓN DE VIVIENDAS POR FENÓMENO NIÑO ILUSTRACIÓN 62: GRÁFICO DE VIVIENDAS AFECTADAS SECTOR 4 .. 90

TABLA 58: AFECTACIÓN DE VIVIENDAS POR FENÓMENO NIÑO ILUSTRACIÓN 64: GRÁFICO DE VIVIENDAS AFECTADAS SECTOR 5 90

TABLA 59: AFECTACIÓN DE VIVIENDAS POR FENÓMENO NIÑO FIGURA 1: GRÁFICO DE VIVIENDAS AFECTADAS SECTOR 6 91

TABLA 60: AFECTACIÓN DE VIVIENDAS POR FENÓMENO NIÑO ILUSTRACIÓN 67: GRÁFICO DE VIVIENDAS AFECTADAS SECTOR 7... 92

TABLA 61: AFECTACIÓN DE VIVIENDAS POR FENÓMENO NIÑO ILUSTRACIÓN 69: GRÁFICO DE VIVIENDAS AFECTADAS SECTOR 8 92

TABLA 62: AFECTACIÓN DE VIVIENDAS POR FENÓMENO NIÑO ILUSTRACIÓN 71: GRÁFICO DE VIVIENDAS AFECTADAS SECTOR 9 93

TABLA 63: AFECTACIÓN DE VIVIENDAS POR FENÓMENO NIÑO ILUSTRACIÓN 73: GRÁFICO DE VIVIENDAS AFECTADAS SECTOR 10 . 94

TABLA 64: AFECTACIÓN DE VIVIENDAS POR FENÓMENO NIÑO ILUSTRACIÓN 75: GRÁFICO DE VIVIENDAS AFECTADAS SECTOR 11 94

TABLA 65: AFECTACIÓN DE VIVIENDAS POR FENÓMENO NIÑO ILUSTRACIÓN 77: GRÁFICO DE VIVIENDAS AFECTADAS SECTOR 12 95

TABLA 66: AFECTACIÓN DE VIVIENDAS POR FENÓMENO NIÑO ILUSTRACIÓN 79: GRÁFICO DE VIVIENDAS AFECTADAS SECTOR 13 96

TABLA 67: AFECTACIÓN DE VIVIENDAS POR FENÓMENO NIÑO ILUSTRACIÓN 81: GRÁFICO DE VIVIENDAS AFECTADAS SECTOR 14 96

TABLA 68: AFECTACIÓN DE VIVIENDAS POR FENÓMENO NIÑO ILUSTRACIÓN 83: GRÁFICO DE VIVIENDAS AFECTADAS SECTOR 15 97

TABLA 69: AFECTACIÓN DE VIVIENDAS POR FENÓMENO NIÑO ILUSTRACIÓN 85: GRÁFICO DE VIVIENDAS AFECTADAS SECTOR 16 . 98

TABLA 70: AFECTACIÓN DE VIVIENDAS POR FENÓMENO NIÑO ILUSTRACIÓN 87: GRÁFICO DE VIVIENDAS AFECTADAS SECTOR 17 98

TABLA 71: AFECTACIÓN DE VIVIENDAS POR FENÓMENO NIÑO ILUSTRACIÓN 89: GRÁFICO DE VIVIENDAS AFECTADAS SECTOR 18 99

TABLA 72: AFECTACIÓN DE VIVIENDAS POR FENÓMENO NIÑO ILUSTRACIÓN 91: GRÁFICO DE VIVIENDAS AFECTADAS SECTOR 19 100

TABLA 73: AFECTACIÓN DE VIVIENDAS POR FENÓMENO NIÑO ILUSTRACIÓN 93: GRÁFICO DE VIVIENDAS AFECTADAS SECTOR 20 100

TABLA 74: AFECTACIÓN DE VIVIENDAS POR FENÓMENO NIÑO ILUSTRACIÓN 95: GRÁFICO DE VIVIENDAS AFECTADAS SECTOR 21 101

TABLA 75: AFECTACIÓN DE VIVIENDAS POR FENÓMENO NIÑO ILUSTRACIÓN 97: GRÁFICO DE VIVIENDAS AFECTADAS SECTOR 22 102

TABLA 76: AFECTACIÓN DE VIVIENDAS POR FENÓMENO NIÑO ILUSTRACIÓN 99: GRÁFICO DE VIVIENDAS AFECTADAS SECTOR 23 102

TABLA 77: AFECTACIÓN DE VIVIENDAS POR FENÓMENO NIÑO ILUSTRACIÓN 101: GRÁFICO DE VIVIENDAS AFECTADAS SECTOR 24 103

TABLA 78: SECTORES DEL DISTRITO DE JOSÉ LEONARDO ORTIZ 105

TABLA 79: CLASIFICACIÓN DE SECTORES SEGÚN SU NIVEL DE VULNERABILIDAD .................................................................... 119

TABLA 80: CLASIFICACIÓN DE SECTORES SEGÚN SU VULNERABILIDAD Y PUEBLOS JÓVENES CRÍTICOS 119

TABLA 81: INTEGRANTES DEL GRUPO DE TRABAJO 123

TABLA 82: INTEGRANTES DE LA PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL ....................................................................................... 124

TABLA 83: DIRECTORIO DE FUNCIONARIOS DE LA MUNICIPALIDAD DE JOSÉ LEONARDO ORTIZ 127

TABLA 84: PROCEDIMIENTO PARA IMPLEMENTACIÓN DEL SAT 130

TABLA 85: CUADRO DE EQUIPAMIENTOS – SAT COMUNITARIOS ........................................................................................ 131

TABLA 86: NIVELES DE ALERTA SEGÚN PLAN REGIONAL DE CONTINGENCIA 132

TABLA 87: ACTIVIDADES DE ACUERDO A LOS NIVELES DE ALERTA 132

TABLA 88: HORARIO DE MONITOREO DE ACUERDO A LOS NIVELES DE ALERTA 139

TABLA 89: ALCANCE DEL PLAN DE CONTINGENCIA ........................................................................................................... 140

TABLA 90: CUADRO DE MATRICES FUNCIONALES Y RESPONSABLES DE LA EJECUCIÓN DE LAS OPERACIONES DE EMERGENCIA 144

TABLA 91: ORGANISMOS DE PRIMERA RESPUESTA 145

TABLA 92: CUADRO DE ACTIVIDADES DE ASISTENCIA HUMANITARIA .................................................................................... 147

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TABLA 93: CUADRO DE ASISTENCIA HUMANITARIA, ATENCIÓN REQUERIDA POR PERSONAS AFECTADAS POR OCURRENCIA DE EMERGENCIA ................................................................................................................................................... 148

TABLA 94: CUADRO DE MESAS TEMÁTICAS PARA LAS ACTIVIDADES DE REHABILITACIÓN 151

TABLA 95: CUADRO DE GRUPOS TÉCNICOS ESPECIALIZADOS 152

TABLA 96: RECURSOS DISPONIBLES PARA LA ATENCIÓN DE LA EMERGENCIA ........................................................................ 155

TABLA 97: STOCK DE EQUIPOS PARA UNA EMERGENCIA 156

TABLA 98: STOCK DE HERRAMIENTAS PARA UNA EMERGENCIA 156

INDICE DE ILUSTRACIONES

ILUSTRACIÓN 1: LOCALIZACIÓN DEL DISTRITO DE JOSÉ LEONARDO ORTIZ 15 ILUSTRACIÓN 1: LOCALIZACIÓN SATELITAL DEL DISTRITO DE JOSÉ LEONARDO ORTIZ............................................................... 16 ILUSTRACIÓN 3: ANILLO VIAL, AVENIDA CHICLAYO 18 ILUSTRACIÓN 4: ANILLO VIAL, AVENIDA AUGUSTO B. LEGUÍA............................................................................................... 18 ILUSTRACIÓN 5: VÍA COLECTORA, AVENIDA JOSÉ BALTA 18 ILUSTRACIÓN 6: VÍA PRINCIPAL, AV MARIANO CORNEJO 19

ILUSTRACIÓN 7: VÍA PRINCIPAL, AV SÁENZ PEÑA ............................................................................................................. 19 ILUSTRACIÓN 8: VÍA ORDENADORA, AV CULPÓN 19

ILUSTRACIÓN 8: VÍAS PRINCIPALES Y REPRESENTATIVAS DEL DISTRITO 20 ILUSTRACIÓN 10: SECCIÓN LONGITUDINAL, VISUALIZACIÓN REFERENCIAL DE LA TOPOGRAFÍA DEL DISTRITO ................................. 21 ILUSTRACIÓN 11: SECCIÓN LONGITUDINAL, VISUALIZACIÓN REFERENCIAL DE LA TOPOGRAFÍA DEL DISTRITO 21 ILUSTRACIÓN 12: SECCIÓN TRANSVERSAL, VISUALIZACIÓN REFERENCIAL DE LA TOPOGRAFÍA DEL DISTRITO 21 ILUSTRACIÓN 13: VARIACIÓN DE TEMPERATURA MENSUAL .................................................................................................. 22

ILUSTRACIÓN 14: VARIACIÓN DE PRECIPITACIONES POR MESES 22

ILUSTRACIÓN 15: PROMEDIO MENSUAL DE LLUVIAS 23 ILUSTRACIÓN 16: VELOCIDAD PROMEDIO DE VIENTOS 23 ILUSTRACIÓN 17: MERCADO MOSHOQUEQUE ZONA ESTE ................................................................................................... 25 ILUSTRACIÓN 18: MERCADO MOSHOQUEQUE ZONA OESTE 25 ILUSTRACIÓN 8: MAPA DE ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA ECONÓMICA 26 ILUSTRACIÓN 8: MAPA HIDROGRÁFICO DE LA PROVINCIA DE LAMBAYEQUE............................................................................. 28 ILUSTRACIÓN 8: MAPA DE CANALES DE RIEGO, DISTRITO Y ALREDEDORES 30 ILUSTRACIÓN 8: MAPA DE LOCALIZACIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS 43 ILUSTRACIÓN 23: ANILLO VIAL, AVENIDA CHICLAYO........................................................................................................... 44 ILUSTRACIÓN 24: ANILLO VIAL, AVENIDA AUGUSTO B. LEGUÍA 44 ILUSTRACIÓN 25: VÍA COLECTORA, AVENIDA JOSÉ BALTA 44 ILUSTRACIÓN 26: ANILLO VIAL, AVENIDA CHICLAYO........................................................................................................... 45 ILUSTRACIÓN 27: ANILLO VIAL, AVENIDA AUGUSTO B. LEGUÍA 45 ILUSTRACIÓN 28: VÍA COLECTORA, AVENIDA JOSÉ BALTA 45

ILUSTRACIÓN 8: MAPA DE LOCALIZACIÓN DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD ........................................................................... 51

ILUSTRACIÓN 30: ANILLO VIAL, AVENIDA CHICLAYO 52

ILUSTRACIÓN 31: ANILLO VIAL, AVENIDA AUGUSTO B. LEGUÍA 52

ILUSTRACIÓN 32: VÍA COLECTORA, AVENIDA JOSÉ BALTA .................................................................................................. 52

ILUSTRACIÓN 33: ANILLO VIAL, AVENIDA CHICLAYO 53

ILUSTRACIÓN 34: ANILLO VIAL, AVENIDA AUGUSTO B. LEGUÍA 53

ILUSTRACIÓN 35: ANILLO VIAL, AVENIDA AUGUSTO B. LEGUÍA ............................................................................................. 53

ILUSTRACIÓN 36: LOCALIZACIÓN DE MERCADOS DE DISTRITO DE JOSÉ LEONARDO ORTIZ 54

ILUSTRACIÓN 37: MERCADO MOSHOQUEQUE 55

ILUSTRACIÓN 38: MERCADO LA NUEVA DESPENSA (LOS PATOS) ......................................................................................... 55

ILUSTRACIÓN 39: MERCADO ATUSPARIAS 55

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ILUSTRACIÓN 8: MAPA DE LOCALIZACIÓN DE EQUIPAMIENTOS DE RECREACIÓN PASIVA 57

ILUSTRACIÓN 41: PLAZA CÍVICA, JOSÉ LEONARDO ORTIZ ................................................................................................... 58

ILUSTRACIÓN 42: PARQUE SAN CARLOS 58

ILUSTRACIÓN 43: PARQUE LAS FUENTES, ENTRE AV VENEZUELA Y AV KENEDY 58

ILUSTRACIÓN 44: LOCALIZACIÓN DE MERCADOS DE DISTRITO DE JOSÉ LEONARDO ORTIZ ........................................................... 59

ILUSTRACIÓN 45: ESTACIÓN DE BOMBEROS 60

ILUSTRACIÓN 46: COMISARIA JOSÉ LEONARDO ORTIZ 60 ILUSTRACIÓN 47: COMISARIA DE ATUSPARIAS ................................................................................................................. 60 ILUSTRACIÓN 48: NIVELES DE CAPACIDAD DE RESPUESTA DE EMERGENCIAS 66 ILUSTRACIÓN 49: MAPA DE RIESGOS DEL PERÚ 68

ILUSTRACIÓN 50: MAPA DE ANOMALÍAS DE PRECIPITACIÓN DEL FENÓMENO DEL NIÑO ENERO – MARZO 1993 ............................ 71 ILUSTRACIÓN 51: MAPA DE ANOMALÍAS DE PRECIPITACIÓN DURANTE EL NIÑO COSTERO 2017 73 ILUSTRACIÓN 52: MAPA DE PRONÓSTICO DE PRECIPITACIÓN E-F-M 2022 77 ILUSTRACIÓN 53: ESQUEMA DE METODOLOGÍA DEL ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD. .............................................................. 78 ILUSTRACIÓN 54: ESQUEMA DE PARÁMETROS DE EVALUACIÓN DE VULNERABILIDAD 80 ILUSTRACIÓN 8: MAPA DE VULNERABILIDADES, JOSÉ LEONARDO ORTIZ 86

TABLA 54: AFECTACIÓN DE VIVIENDAS POR FENÓMENO NIÑO ILUSTRACIÓN 56: GRÁFICO DE VIVIENDAS AFECTADAS SECTOR 1... 88 ILUSTRACIÓN 57: ESTADO ACTUAL DE VIVIENDAS, SECTOR 1 88

TABLA 55: AFECTACIÓN DE VIVIENDAS POR FENÓMENO NIÑO ILUSTRACIÓN 58: GRÁFICO DE VIVIENDAS AFECTADAS SECTOR 2 88 ILUSTRACIÓN 59: ESTADO ACTUAL DE VIVIENDAS, SECTOR 2 ............................................................................................... 89

TABLA 56: AFECTACIÓN DE VIVIENDAS POR FENÓMENO NIÑO ILUSTRACIÓN 60: GRÁFICO DE VIVIENDAS AFECTADAS SECTOR 3 89 ILUSTRACIÓN 61: ESTADO ACTUAL DE VIVIENDAS, SECTOR 3 89

TABLA 57: AFECTACIÓN DE VIVIENDAS POR FENÓMENO NIÑO ILUSTRACIÓN 62: GRÁFICO DE VIVIENDAS AFECTADAS SECTOR 4 .. 90 ILUSTRACIÓN 63: ESTADO ACTUAL DE VIVIENDAS, SECTOR 4 90

TABLA 58: AFECTACIÓN DE VIVIENDAS POR FENÓMENO NIÑO ILUSTRACIÓN 64: GRÁFICO DE VIVIENDAS AFECTADAS SECTOR 5 90 ILUSTRACIÓN 65: ESTADO ACTUAL DE VIVIENDAS, SECTOR 5 ............................................................................................... 91 ILUSTRACIÓN 66: ESTADO ACTUAL DE VIVIENDAS, SECTOR 6 91

TABLA 60: AFECTACIÓN DE VIVIENDAS POR FENÓMENO NIÑO ILUSTRACIÓN 67: GRÁFICO DE VIVIENDAS AFECTADAS SECTOR 7 92 ILUSTRACIÓN 68: ESTADO ACTUAL DE VIVIENDAS, SECTOR 7 ............................................................................................... 92

TABLA 61: AFECTACIÓN DE VIVIENDAS POR FENÓMENO NIÑO ILUSTRACIÓN 69: GRÁFICO DE VIVIENDAS AFECTADAS SECTOR 8 92 ILUSTRACIÓN 70: ESTADO ACTUAL DE VIVIENDAS, SECTOR 8 93

TABLA 62: AFECTACIÓN DE VIVIENDAS POR FENÓMENO NIÑO ILUSTRACIÓN 71: GRÁFICO DE VIVIENDAS AFECTADAS SECTOR 9... 93 ILUSTRACIÓN 72: ESTADO ACTUAL DE VIVIENDAS, SECTOR 9 93 TABLA 63: AFECTACIÓN DE VIVIENDAS POR FENÓMENO NIÑO ILUSTRACIÓN 73: GRÁFICO DE VIVIENDAS AFECTADAS SECTOR 10 94 SUB GERENCIA DE DEFENSA CIVIL ILUSTRACIÓN 74: ESTADO ACTUAL DE VIVIENDAS, SECTOR 10 ........................................... 94

TABLA 64: AFECTACIÓN DE VIVIENDAS POR FENÓMENO NIÑO ILUSTRACIÓN 75: GRÁFICO DE VIVIENDAS AFECTADAS SECTOR 11 94 ILUSTRACIÓN 76: ESTADO ACTUAL DE VIVIENDAS, SECTOR 11 95

TABLA 65: AFECTACIÓN DE VIVIENDAS POR FENÓMENO NIÑO ILUSTRACIÓN 77: GRÁFICO DE VIVIENDAS AFECTADAS SECTOR 12 95 ILUSTRACIÓN 78: ESTADO ACTUAL DE VIVIENDAS, SECTOR 12 95

TABLA 66: AFECTACIÓN DE VIVIENDAS POR FENÓMENO NIÑO ILUSTRACIÓN 79: GRÁFICO DE VIVIENDAS AFECTADAS SECTOR 13 96 ILUSTRACIÓN 80: ESTADO ACTUAL DE VIVIENDAS, SECTOR 13 ............................................................................................ 96

TABLA 67: AFECTACIÓN DE VIVIENDAS POR FENÓMENO NIÑO ILUSTRACIÓN 81: GRÁFICO DE VIVIENDAS AFECTADAS SECTOR 14 96

ILUSTRACIÓN 82: ESTADO ACTUAL DE VIVIENDAS, SECTOR 14 97

TABLA 68: AFECTACIÓN DE VIVIENDAS POR FENÓMENO NIÑO ILUSTRACIÓN 83: GRÁFICO DE VIVIENDAS AFECTADAS SECTOR 15 97

ILUSTRACIÓN 84: ESTADO ACTUAL DE VIVIENDAS, SECTOR 15 ............................................................................................ 97

TABLA 69: AFECTACIÓN DE VIVIENDAS POR FENÓMENO NIÑO ILUSTRACIÓN 85: GRÁFICO DE VIVIENDAS AFECTADAS SECTOR 16 98 ILUSTRACIÓN 86: ESTADO ACTUAL DE VIVIENDAS, SECTOR 16 98

TABLA 70: AFECTACIÓN DE VIVIENDAS POR FENÓMENO NIÑO ILUSTRACIÓN 87: GRÁFICO DE VIVIENDAS AFECTADAS SECTOR 17 98

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ILUSTRACIÓN 88: ESTADO ACTUAL DE VIVIENDAS, SECTOR 17 99

TABLA 71: AFECTACIÓN DE VIVIENDAS POR FENÓMENO NIÑO ILUSTRACIÓN 89: GRÁFICO DE VIVIENDAS AFECTADAS SECTOR 18 99 ILUSTRACIÓN 90: ESTADO ACTUAL DE VIVIENDAS, SECTOR 18 99

TABLA 72: AFECTACIÓN DE VIVIENDAS POR FENÓMENO NIÑO ILUSTRACIÓN 91: GRÁFICO DE VIVIENDAS AFECTADAS SECTOR 19 100

ILUSTRACIÓN 92: ESTADO ACTUAL DE VIVIENDAS, SECTOR 19 100

TABLA 73: AFECTACIÓN DE VIVIENDAS POR FENÓMENO NIÑO ILUSTRACIÓN 93: GRÁFICO DE VIVIENDAS AFECTADAS SECTOR 20 100 ILUSTRACIÓN 94: ESTADO ACTUAL DE VIVIENDAS, SECTOR 20 .......................................................................................... 101

TABLA 74: AFECTACIÓN DE VIVIENDAS POR FENÓMENO NIÑO ILUSTRACIÓN 95: GRÁFICO DE VIVIENDAS AFECTADAS SECTOR 21 101 ILUSTRACIÓN 96: ESTADO ACTUAL DE VIVIENDAS, SECTOR 21 101

TABLA 75: AFECTACIÓN DE VIVIENDAS POR FENÓMENO NIÑO ILUSTRACIÓN 97: GRÁFICO DE VIVIENDAS AFECTADAS SECTOR 22 102

ILUSTRACIÓN 98: ESTADO ACTUAL DE VIVIENDAS, SECTOR 22 102

TABLA 76: AFECTACIÓN DE VIVIENDAS POR FENÓMENO NIÑO ILUSTRACIÓN 99: GRÁFICO DE VIVIENDAS AFECTADAS SECTOR 23 102 ILUSTRACIÓN 100: ESTADO ACTUAL DE VIVIENDAS, SECTOR 23 ......................................................................................... 103

TABLA 77: AFECTACIÓN DE VIVIENDAS POR FENÓMENO NIÑO ILUSTRACIÓN 101: GRÁFICO DE VIVIENDAS AFECTADAS SECTOR 24

ILUSTRACIÓN 102: ESTADO ACTUAL DE VIVIENDAS, SECTOR 24 103 ILUSTRACIÓN 8: MAPA DE PUNTOS CRÍTICOS, JOSÉ LEONARDO ORTIZ ................................................................................ 104 ILUSTRACIÓN 104: ZONA VULNERABLE A.H CULPÓN 106 ILUSTRACIÓN 105: ZONA VULNERABLE A.H. INDOAMÉRICA 106 ILUSTRACIÓN 106: ZONA VULNERABLE P.J RAMIRO PRIALE ............................................................................................. 107 ILUSTRACIÓN 107: ZONA VULNERABLE P.J. SAN MIGUEL 107 ILUSTRACIÓN 108: ZONA VULNERABLE, PJ VILLA HERMOSA 108 ILUSTRACIÓN 109: ZONA VULNERABLE, PJ VILLA HERMOSA ............................................................................................ 108 ILUSTRACIÓN 110: ZONA VULNERABLE A.H ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO ILUSTRACIÓN 111: ZONA VULNERABLE A.H. ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO. ILUSTRACIÓN 112: ZONA VULNERABLE, CASA BLANCA ................................................................................................... 109 ILUSTRACIÓN 113: ZONA VULNERABLE PJ CASA BLANCA – AH SAN JOSÉ OBRERO 109 ILUSTRACIÓN 114: ZONA VULNERABLE PJ. SANTA ANA 110 ILUSTRACIÓN 115: P.J NUEVO SAN LORENZO................................................................................................................ 110 ILUSTRACIÓN 116: ZONA VULNERABLE URB BARSALLO 111 ILUSTRACIÓN 117: ZONA VULNERABLE P.J. VILLA EL SOL 111 ILUSTRACIÓN 118: ZONA VULNERABLE P.J. 1RO DE MAYO .............................................................................................. 112 ILUSTRACIÓN 119: ZONA VULNERABLE P.J. 1RO DE MAYO 112

ILUSTRACIÓN 120: ZONA VULNERABLE PJ. URRUNAGA 113 ILUSTRACIÓN 121: ZONA VULNERABLE PJ. URRUNAGA ................................................................................................... 113 ILUSTRACIÓN 122: ZONA VULNERABLE, NUEVO SAN LORENZO 114

ILUSTRACIÓN 123: ZONA VULNERABLE NUEVO SAN LORENZO, INTERSECCIÓN CA PUERTO RICO – CA 22 DE FEBRERO 114

ILUSTRACIÓN 124: ZONA VULNERABLE NUEVO SAN LORENZO, CA 22 DE FEBRERO............................................................. 115

ILUSTRACIÓN 125: ZONA VULNERABLE NUEVO SAN LORENZO, AV CORNEJO 115

ILUSTRACIÓN 126: ZONA VULNERABLE COMPLEJO MOSHOQUEQUE 116

ILUSTRACIÓN 127: ZONA VULNERABLE COMPLEJO MOSHOQUEQUE ................................................................................... 116

ILUSTRACIÓN 128: ZONA VULNERABLE URB LATINA 117

ILUSTRACIÓN 129: ZONA VULNERABLE URB LATINA 117

ILUSTRACIÓN 130: ZONA VULNERABLE A.H.H NAZARENO 118

ILUSTRACIÓN 131: ZONA VULNERABLE INTERSECCIÓN PJ EL EDÉN - A.H.H NAZARENO ....................................................... 118

ILUSTRACIÓN 8: MAPA DE PUNTOS CRÍTICOS, JOSÉ LEONARDO ORTIZ 121

ILUSTRACIÓN 133: ESQUEMA DE ORGANIZACIÓN DE COMISIONES DE TRABAJO PARA LA RESPUESTA Y ATENCIÓN DE LA EMERGENCIA ANTE EL ESCENARIO DE INUNDACIÓN EN EL 2022, ORGANIGRAMA FUNCIONAL ...................................................................... 126

ILUSTRACIÓN 134: ÁREA DESTINADA PARA COED, LOCALIZACIÓN 135

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ILUSTRACIÓN 135: ÁREA DESTINADA PARA COED, VISTA SATELITAL Y ENTORNO 135

ILUSTRACIÓN 136: ZONA DE EVACUACIÓN 1, PARQUE PRIMERO DE MAYO .......................................................... 136

ILUSTRACIÓN 137: ZONA DE EVACUACIÓN 2, PARQUE VILLA HERMOSA 136

ILUSTRACIÓN 138: ZONA DE EVACUACIÓN 1, PARQUE PRIMERO DE MAYO 137

ILUSTRACIÓN 139: ZONA DE EVACUACIÓN 1, PARQUE PRIMERO DE MAYO ................................................................... 137

ILUSTRACIÓN 140: ZONA DE EVACUACIÓN 1, PARQUE PRIMERO DE MAYO 137 ILUSTRACIÓN 141: ZONA DE EVACUACIÓN 1, PARQUE PRIMERO DE MAYO 138 ILUSTRACIÓN 142: ZONA DE EVACUACIÓN 1, PARQUE PRIMERO DE MAYO ................................................................... 138 ILUSTRACIÓN 143: ZONA DE EVACUACIÓN 1, PARQUE PRIMERO DE MAYO 138 ILUSTRACIÓN 144: ESQUEMA DE COORDINACIÓN ENTRE COE, FLUJOGRAMA FUNCIONAL 139

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INTRODUCCIÓN

En la Región Lambayeque, las altas precipitaciones pluviales y el fenómeno “EL Niño” de 1983 y 1998 han afectado a la población y en forma física en forma devastadora, cuyo proceso de recuperación es lenta, los cuales influyen negativamente en el desarrollo sostenible de las ciudades

Si bien es cierto el avance tecnológico permite predecir algunos fenómenos, determinar las áreas susceptibles de afectación o bien monitorearlos para obtener un pronóstico aceptable de su actividad que pudiera provocar un desastre, también no es posible con estos impedir que sucedan, y causen efectos sobre la población y su entorno, por lo que corresponde a las instancias administrativas en el Estado, junto con todos los niveles de gobierno, la corresponsabilidad de ofrecer información oportuna, de realizar acciones y tomar las medidas dirigidas a controlar riesgos, evitar o mitigar el impacto destructivo de los desastres sobre la vida y bienes de la población, la planta productiva, los servicios públicos y el medio ambiente.

En respuesta a esta necesidad, El Distrito se ha incentivado la formulación de estrategias para la reducción del riesgo de desastres.

En ese contexto y escenario la Plataforma Distrital de Defensa Civil de José Leonardo Ortiz, como componente del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres - SINAGERD, ha elaborado el PLAN DE CONTINGENCIA DISTRITAL DE RESPUESTA POR LLUVIAS INTENSAS, bajo la responsabilidad de ejecución de acciones a cargo de las Plataforma de Defensa Civil, que son los organismos integradores de la labor ejecutiva del Sistema de Defensa Civil.

Asimismo, enumera las tareas comunes a los organismos del Sistema Distrital de Defensa Civil y las tareas específicas que corresponden a las instituciones públicas y privadas, siendo importante destacar que los presidentes de las Plataformas Provinciales y Distritales de Defensa Civil, en el marco del Sistema Regional de Defensa Civil, tienen la obligación de elaborar sus respectivos Planes de Respuesta a partir de las pautas que les brinda el presente Plan Distrital de Respuesta por Lluvias.

Cabe resaltar que el presente Plan Distrital de Respuesta tiene como antecedentes las lecciones aprendidas de las últimas emergencias del 2011, 2012 y 2013; así mismo de los Simulacros de Inundaciones ejecutados en febrero del 2009, noviembre del 2011, 2012 y febrero del 2013.

El Plan de respuestas será un instrumento de gestión que promueve la participación de las Municipalidades Distritales de la Región; instituciones públicas y privadas quienes trabajarán en la respuesta ante cualquier emergencia que se presente, conociendo sus Vulnerabilidades y Capacidades.

La PDDC de José Leonardo Ortiz, ha asumido el compromiso de trabajar en forma coordinada con todos los integrantes de las Plataformas de Defensa Civil, con el objetivo de atender las emergencias que se puedan presentar en cualquier lugar del Distrito, contribuyendo de esta manera a promover y consolidar la Cultura de Prevención en la Población y garantizando el cuidado y la protección de la vida y fortaleciendo el desarrollo sostenible del Distrito de José Leonardo Ortiz de la Región Lambayeque.

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CAPITULO I: INFORMACIÓN GENERAL

1.1. RESEÑA HISTÓRICA

En la década de los 40, Chiclayo empezaba a experimentar el fenómeno de la concentración urbana. El Municipio de Chiclayo se vio en la necesidad de mejorar el sistema urbano y dotar de mejores condiciones de vida a los habitantes del "Barrio de las Latas", una barrera de casas rústicas con techos y puertas de lata situadas norte de la antigua calle "Miraloverde", actualmente avenida Pedro Ruiz Gallo.

El 29 de octubre de 1943, por Resolución Suprema se expropia la "Quinta Barsallo" de una extensión superficial de 394 mil 866 mt2 desde la acequia Cois hacia el norte, donde se posesiona el primer núcleo de pobladores, integrado por despedidos de las haciendas azucareras, trabajadores de la Municipalidad de Chiclayo y vecinos de Las Latas. Nacía un nuevo centro urbano. El alcalde de Chiclayo Rogelio Llanos Barturén inicia el proyecto de "Urbanización Municipal" que continuó e impulsa Carlos Castañeda Iparraguirre. Es así como se crea el "Barrio 27 de Octubre" en memoria del movimiento político encabezado por el general Manuel A. Odría.

Cuando inició su primera gestión edilicia (1949-1952), Carlos Castañeda Iparraguirre, armado de tractores y policías municipales, borró del plano de la ciudad lo que era una afronta y un peligro. Desapareció el Barrio de las Latas con sus chozas y chicherías. El hampa perdió su baluarte. De gran calidad humana, a Carlos Castañeda no le bastó con desaparecer el barrio de Las Latas, sino que también se ocupó personalmente de reubicar a sus habitantes en el "Barrio 27 de Octubre" que posteriormente cambió de nombre. Se denomina "Barrio San Carlos" como gratitud a su impulsor y benefactor don Carlos Castañeda Iparraguirre.

Entre las familias fundadoras están los hermanos Garnique Bonilla, hermanos Martínez, Barturen Sánchez, Fernández Verona, Silvia Caylloma, Arenas Ramírez, Clovis Ayala, Deza Barrantes, Gastelo Mundaca, Anaya Romero, Camacho Cruzate, Burgos Vílchez Heredia, Supo Capuñay. También varios ciudadanos como Agustín Vallejos Zavala, Amalia Cabrejos, Jorge Vásquez, José del Carmen Niño Valiente. Amadeo Arana, entre otros.

Ellos lucharon para sacar adelante a este pueblo pujante que nació como una alternativa a la necesidad de vivienda, sin servicios básicos como agua, desagüe y luz. Por ello se creó el "Comité de Progreso Local" que logró conquistar el terreno para el parque San Carlos, el mismo que fue cercado con palos de escoba por Don Agustín Vallejos Zavala, un político y luchador social que se convirtió en un cercano colaborador de Castañeda y juntos gestionaron importantes obras para el naciente distrito otra labor del Comité fue la designación del nombre de las calles que hasta hoy se mantienen: Incanato, Conquista, Coloniaje y República, Ayacucho, Junín, Huáscar y Atahualpa.

1.2. LOCALIZACIÓN Y LIMITES

El Distrito se ubica en la parte baja del Valle Lambayeque, al norte de la Ciudad de Chiclayo, separado por la “Acequia Cois”, y se une por medio de las avenidas José Balta y Sáenz Peña, geográficamente está situado entre los 06°45’34” de latitud y los 79°50’28” de longitud del meridiano de Greenwich y a 40 metros sobre el nivel del mar.

Tabla 1:Ubicación en coordenadas geográficas CENTRO POBLADO LATITUD LONGITUD

José Leonardo Ortiz 6° 45· 54" 79° 50′ 06″

FUENTE: Elaborado por (Equipo Técnico, 2022), en base a información de SIGRID, 2022

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Según la ley de creación, el distrito de José Leonardo Ortiz limita “Por el Norte, limita con el distrito de Lambayeque; por el Sur y el Oeste, con el distrito de Chiclayo; y por el Este, con el distrito de Picsi. Según su ley de creación, los linderos del distrito son:

Tabla 2: Límites y Linderos del Distrito de José Leonardo Ortiz

DESCRIPCION LIMITES

COLINDANTES

NORTE Con los distritos de Lambayeque y Picsi. Con la Acequia Chilape

SUR Con el Distrito de Chiclayo. Con la Acequia Cois y Av. Augusto B. Leguía.

ESTE Con los Distrito de Picsi y Chiclayo.

OESTE Con el distrito de Pimentel.

Con la Carretera a Ferreñafe hasta encontrar la Urb. San Lorenzo, donde sigue con línea quebrada en dirección Noroeste.

Con la línea del Ferrocarril a Lambayeque

FUENTE: Elaborado por (Equipo Técnico, 2022) adaptado de (PDC JLO, 2021)

Ilustración 1: Localización del distrito de José Leonardo Ortiz

Región: Lambayeque

Ciudad: Chiclayo

Distrito: José Leonardo Ortiz

FUENTE: Elaborado por (Equipo Técnico, 2022), adaptado de información gráfica de (SIGRID, 2022)

1.3. EXTENSIÓN TERRITORIAL

El Distrito de José Leonardo Ortiz, tiene una superficie de 28,22 km² y es uno de los 20 distritos de la Provincia de Chiclayo - Región de Lambayeque, que sumados con los distritos de Chiclayo y la Victoria forman parte de una gran Metrópoli. Según la Municipalidad de José Leonardo Ortiz (2021) el distrito cuenta con el 61.27% (17.29 km²) de área urbana, de los cuales el 37% (10.44 km²) es área Metrópoli y el 24.27% (6.85 km²) es área libre, mientras que el 38.73 (10.93 km²) es área agrícola. Se debe tener en cuenta que las tierras del distrito tienen origen agrario, que van disminuyendo conforme se da el crecimiento demográfico

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FUENTE: Cartografía referencial actualizada obtenida de la plataforma (SIGRID, 2022)

Ilustración 2: Localización Satelital del distrito de José Leonardo Ortiz

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1.4. VIAS DE ACCESO

La accesibilidad física a José Leonardo Ortiz, con su enlomo regional se encuentra limitada a la accesibilidad de la ciudad de Chiclayo. Está conectada con la ciudad de Lima por vía aérea, desde la ciudad de Chiclayo, cuenta con servicio comercial diario de aviones de mediana a gran capacidad

Su acceso es por la Av. Villa Hermosa, como vía principal se realiza a través de la gran avenida Chiclayo, Av. Juan Velasco Alvarado, Av. Villa Hermosa y a los principales centros del distrito como son el centro de mercado de Moshoqueque, municipalidad del distrito, centros de salud y centros de educación, etc.

1.5. SISTEMA VIAL

El estudio y análisis del sistema vial en el desarrollo de los planes de contingencia es de vital importancia ello debido a que forman parte de la problemática que se genera ante la presencia de los fenómenos meteorológicos en estudio, en este caso las lluvias, mucho más aún si llegan a presentase en gran magnitud, teniendo como consecuencia de ello la generación de aniegos cuyas extensiones en los diferentes sectores afectados son considerables, a esto se le suma que en gran porcentaje las vías del distrito no se encuentran asfaltadas lo que genera como consecuencia de los aniegos la presencia de lodo y con ello la imposibilidad de tránsito tanto peatonal como vehicular.

Las conexiones viales urbanas del distrito de José Leonardo Ortiz son similares a un esquema de organización radial. Este esquema se complementa con la apertura vial paralela al curso de la “Acequia Cois”; y con el trazo ortogonal de la trama urbana. El esquema de organización radial permite la articulación del espacio central con los espacios periféricos; sin embargo, la ausencia de vías integradoras sumada a la insuficiente pavimentación vial en la ciudad de José Leonardo Ortiz, impiden la adecuada articulación entre los diferentes espacios periféricos, lo cual constituye una de las principales restricciones que dificultan la conformación del sistema vial.

Tabla 3: Clasificación de vías urbanas del distrito CLASIFICACION DE VIAS

VIAS ARTERIALES

VIAS PRINCIPALES

Vías Interprovincial Panamericana Norte Anillos viales Av. Chiclayo, Av. Augusto B. Leguía y Anillo vial 3 (en construcción)

Vías Colectoras Av. México, Av. Venezuela, Av. José Balta y Av. Agricultura.

Vías Principales Av. Lora y Lora, Av. Mariano Cornejo, Av. Kennedy, Av. El Dorado, y Av. Sáenz Peña – San Martin.

VIAS SECUNDARIAS Vías Ordenadoras

Son Avenidas en construcción: Av. La Despensa, Av. Culpón, Av. Simón Bolívar, Prolongación José Balta, Prolongación San Martin y Av. Villa Hermosa.

Vías locales Calles distritales

FUENTE: Elaborado por (Equipo Técnico, 2022), en base a información verificada de trabajo de campo

Existen diferentes tipos de vías teniendo cada una de ellas una subclasificación, en la Tabla 3 se muestra la clasificación de vías existentes en el distrito de José Leonardo Ortiz, identificando cada una de estas con su nombre según corresponda, dicha clasificación nos permite tener una perspectiva del grado de rapidez con la que se necesitará actuar en dichas vías ante un caso de emergencia por lluvias.

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Ilustración 3: Anillo vial, Avenida Chiclayo

Fuente: Fotografía, (Equipo Técnico, 2022), trabajo de campo

Ilustración 4: Anillo vial, Avenida Augusto B. Leguía

Fuente: Fotografía, (Equipo Técnico, 2022), trabajo de campo

Ilustración 5: Vía colectora, Avenida José Balta

Fuente: Fotografía, (Equipo Técnico, 2022), trabajo de campo

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Ilustración 6: Vía principal, Av. Mariano Cornejo

Fuente: Fotografía, (Equipo Técnico, 2022), trabajo de campo

Ilustración 7: Vía principal, Av. Sáenz Peña

Fuente: Fotografía, (Equipo Técnico, 2022), trabajo de campo

Ilustración 8: Vía Ordenadora, Av. Culpón

Fuente: Fotografía, (Equipo Técnico, 2022), trabajo de campo

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Ilustración 9: Vías principales y representativas del distrito

FUENTE: Cartografía referencial actualizada obtenida de la plataforma (SIGRID, 2022)

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1.6. TERRITORIO, ECOLOGIA Y AMBIENTE

1.6.1. CARACTERIZACIÓN DEL ASPECTO FISICO

1.6.1.1.

TOPOGRAFIA

La topografía que se presenta es esencialmente llana, con un cambio máximo de altitud de 18 metros y una altitud promedio de 29 metros sobre el nivel del mar. En un radio de 16 kilómetros es esencialmente plano (583 metros).

En un radio de 80 kilómetros contiene variaciones muy grandes de altitud (4,111 metros). El área en un radio de 3 kilómetros de Chiclayo está cubierta de superficies artificiales (93 % ), en un radio de 16 kilómetros de tierra de cultivo (26 %) y arbustos (22 %) y en un radio de 80 kilómetros de agua (40 %) y tierra rasa (20 %). (Spark Weather, 2022)

Ilustración 10: Sección Longitudinal, visualización referencial de la topografía del distrito

Ilustración 11: Sección Longitudinal, visualización referencial de la topografía del distrito

FUENTE: Perfil de elevación obtenido del visor de mapas (SIGRID, 2022)

Ilustración 12: Sección transversal, visualización referencial de la topografía del distrito

FUENTE: Perfil de elevación obtenido del visor de mapas (SIGRID, 2022)

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FUENTE: Gráfico obtenido del visor de mapas (SIGRID, 2022)

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1.6.1.2. TEMPERATURA

La temporada calurosa dura 2.7 meses, del 16 de enero al 8 de abril, y la temperatura máxima promedio diaria es más de 29 °C. El mes más cálido del año es Febrero, con una temperatura máxima promedio de 31 °C y mínima de 22 °C

La temporada fresca dura 4.7 meses, del 13 de junio al 3 de noviembre, y la temperatura máxima promedio diaria es menos de 25 °C. El mes más frío del año es Agosto, con una temperatura mínima promedio de 16 °C y máxima de 24 °C (Spark Weather, 2022)

Ilustración 13: Variación de temperatura mensual

1.6.1.3. PRECIPITACIONES

FUENTE: Informe climático mensual, (Spark Weather, 2022)

En Chiclayo la frecuencia de días mojados (aquellos con más de 1 milímetro de precipitación líquida o de un equivalente de líquido) no varía considerablemente según la estación. La frecuencia varía de 0 % a 8 %, y el valor promedio es 3 % Entre los días mojados, distinguimos entre los que tienen solo lluvia, solamente nieve o una combinación de las dos. El mes con más días con solo lluvia es Marzo, con un promedio de 2.4 días. En base a esta categorización, el tipo más común de precipitación durante el año es solo lluvia, con una probabilidad máxima del 8 % el 10 de marzo

Ilustración 14: Variación de precipitaciones por meses

FUENTE: Informe climático mensual, (Spark Weather, 2022)

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1.6.1.4. LLUVIAS

Para mostrar la variación durante un mes y no solamente los totales mensuales, mostramos la precipitación de lluvia acumulada durante un período de 31 días en una escala móvil centrado alrededor de cada día del año. Se presenta una variación ligera de lluvia mensual por estación.

Llueve durante el año en Chiclayo. El mes con más lluvia es Febrero, con un promedio de 12 milímetros de lluvia. El mes con menos lluvia es Agosto, con un promedio de 0 milímetros de lluvia.

Ilustración 15: Promedio mensual de lluvias

FUENTE: Informe climático mensual, (Spark Weather, 2022) 1.6.1.5.

VIENTOS

Esta sección trata sobre el vector de viento promedio por hora del área ancha (velocidad y dirección) a 10 metros sobre el suelo. El viento de cierta ubicación depende en gran medida de la topografía local y de otros factores; y la velocidad instantánea y dirección del viento varían más ampliamente que los promedios por hora. La velocidad promedio del viento por hora presenta variaciones estacionales leves en el transcurso del año.

La parte más ventosa del año dura 6.6 meses, del 28 de abril al 15 de noviembre, con velocidades promedio del viento de más de 14.0 kilómetros por hora. El mes más ventoso del año es Agosto, con vientos a una velocidad promedio de 16.0 kilómetros por hora

El tiempo más calmado del año dura 5.4 meses, del 15 de noviembre al 28 de abril. El mes más calmado del año en Chiclayo es Febrero, con vientos a una velocidad promedio de 12.2 kilómetros por hora

Ilustración 16: Velocidad promedio de vientos

FUENTE: Informe climático mensual, (Spark Weather, 2022)

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1.6.1.6. FIOGRAFIA

De acuerdo con la ZEE de la región Lambayeque, el área de estudio se desarrolla en una planicie ligeramente inclinada (unidad fisiográfica). Es una superficie amplia y plana que se encuentra conformada por material no consolidado movible (conglomerados, arenas y arcillas), ubicado en los ríos. La baja pendiente y la acción fluvial predisponen a esta unidad a procesos de inundación estacional o excepcional.

1.6.1.7. CAPACIDAD DE USO MAYOR DE SUELO

De acuerdo con el Reglamento Clasificación de Tierras del Ministerio de Agricultura y, las ampliaciones establecidas por la Oficina Nacional de Evaluación de Recursos Naturales (1980) se considera tres categorías: grupos de capacidades de uso mayor, clases de capacidad (calidad agrologica) y subclases de capacidad (factores limitantes), cuyo resumen se presenta en el siguiente cuadro:

Tabla 4: Clasificación por capacidad de uso mayor del suelo Grupo Clase

Sub-Clase

Símbolo Uso Símbolo Calidad Agrológica Símbolo Factores limitantes

A Tierras Aptas para cultivos en limpio A3 Baja A3se Restricciones de suelo

FUENTE: Estudio de suelos con fines de ZEE de la región Lambayeque (2012)

1.6.2. CARACTERIZACIÓN DE ZONAS ECOLOGICAS Y ECONÓMICAS

La Zonas Ecológicas y Económicas es un proceso dinámico y flexible para la identificación de alternativas de uso sostenible de un territorio basado en la evaluación de sus potencialidades y limitaciones con criterios físicos, biológicos, sociales, económicos y culturales. (MINAM, 2019)

1.6.2.1.

ZONAS ECOLOGICAS

Lo ecológico hace referencia al análisis del medio físico (relieve, vegetación, suelos, entre otros) y biológico (flora y fauna) de las unidades territoriales zonificadas. (MINAM, 2019)

El distrito de José Leonardo Ortiz, es un distrito que ha venido incrementando su población en el transcurso de los años y con ello la gran cantidad de áreas lotizadas, esto ha tenido como consecuencia que las áreas que se presentaban como usos de suelo agrícola o similares se han venido reduciendo, ello debido a que gran parte de estas pasaron y seguramente seguirán pasando de un uso de suelo a otro, que en este caso son las lotizaciones, mismas que posteriormente son vendidas a los pobladores, la breve descripción realizada en párrafos anteriores nos da una ida de la situación con respecto a la presencia de usos de suelo destinados a vivienda y agrícola, así como el cambio que se viene dando por el aumento de población en el transcurso de los años, se puede generar una perspectiva de ello en la Figura 2, mapa en el cual se puede realizar de manera visual una comparativa entre la diferencia de extensiones entre estos tipos de suelos.

El relieve que se presenta es relativamente llano y no se presenta una topografía accidentada, la presencia de vegetación natural es escasa, esta se presenta en mayor extensión en la zona norte del distrito cuyas áreas se podrá encontrar usos de suelo agrícola y suelo que se encuentra sin intervención humana alguna en la cual predominan algunas hiervas y matorrales, la fauna de igual manera, no se presenta alguna característica del distrito.

1.6.2.2. ZONAS ECONÓMICAS

Lo económico hace referencia al análisis de las actividades que realizan las personas, familias, grupos sociales o empresas para satisfacer sus necesidades, considerando los recursos con los

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que cuentan (humano, social, financiero, natural y físico), en las unidades territoriales zonificadas. (MINAM, 2019)

En el distrito de José Leonardo Ortiz una de las principales actividades es el comercio, esto debido a la existencia del complejo comercial Moshoqueque, donde se comercializan productos agrícolas, ganaderos y otros de la región. En este distrito se ubica el Complejo Comercial de Moshoqueque, al que los mayoristas y productores agrícolas del departamento y la región llevan sus productos para su venta por mayor, este centro de abastecimiento es de tipo zonal mixto (Mayorista / Minorista) que inició a funcionar desde el año 1974 teniendo actualmente 48 años en funcionamiento, siendo el principal mercado del distrito.

El Mercado Moshoqueque actualmente alberga aproximadamente 3647 puestos fijos y tiene 3647 puestos activos permanentemente, cuenta con los servicios básicos de luz, agua y desagüe, la administración de este mercado está a cargo de la Municipalidad.

Asimismo, se encuentra la presencia de diferentes actividades y con ello numerosos talleres que brindan servicios de reparación de vehículos automotores y maquinarias, carpinterías de madera y metálicas, manufacturas de losetas, de hielo, de ladrillos y adobes, curtiembre y numerosas tiendas comerciales.

Ilustración 17: Mercado Moshoqueque zona este

Fuente: Fotografía, (Equipo Técnico, 2022), trabajo de campo Ilustración 18: Mercado Moshoqueque zona oeste

Fuente: Fotografía, (Equipo Técnico, 2022), trabajo de campo

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Ilustración 19: Mapa de zonificación ecológica económica

FUENTE: Cartografía referencial actualizada obtenida de la plataforma (SIGRID, 2022)

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1.6.2.3. RECURSOS HIDRICOS

Con respecto a recursos hídricos en la región son limitados para el uso agrícola y urbano. Parte del potencial acuífero de la región es utilizado para riego a través del Sistema Tinajones. Sin embargo, el régimen irregular de descarga de los ríos en la región, en particular el Río Chancay no asegura un volumen suficiente de agua. Después de períodos de sequía, los ríos y los reservorios de Tinajones y Gallito Ciego, disminuyen enormemente su caudal, causando problemas en el agro y en el abastecimiento de agua para el área urbana.

El distrito de José Leonardo Ortiz específicamente no presenta una hidrografía superficial, pero si presenta Hidrografía subterránea; Este acuífero subterráneo es variable, se desarrolla con dirección de Noreste a Suroeste, Los Factores que influyen en el aumento del nivel freático son las siguientes:

- Presencia de intensas lluvias e inundaciones extremas, como el Fenómeno del Niño.

- Filtraciones de las acequias con carencia de revestimiento que atraviesan la ciudad.

- El sistema de riego del sector agrícola entorno al Distrito.

Tabla 5: Hidrografía subterránea presente en el Distrito de José Leonardo Ortiz DISTRITO UBICACIÓN NIVEL FREÁTICO TIPO DE AGUA

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Democracia, Ferreñafe, América, Tahuantinsuyo. 1.80 Limpia Av. Augusto B. Leguía, Av. Fernando Belaunde 2.00 Limpia Av. Kennedy (Entre las calles, Panamá y San Antonio 2.50

FUENTE: (INEI, Instituto Nacional de Estadistica e Informática, 2017)

La variación del nivel freático del distrito presenta una variación desde los 1.80m a 2.50m de profundidad, esta variación

1.6.2.4.

HIDROGEOLOGIA

En la ZEE de la región Lambayeque, se ha identificado como unidad hidrogeológica para el distrito: Acuífero: son unidades geológicas que tienen capacidad de almacenar y transmitir aguas subterráneas a través de sus fracturas fallas y poros. En el área de estudio se presenta el siguiente tipo: Acuífero poroso no consolidado: Se compone de sedimentos aluviales y fluviales constituidos por gravas, cantos y bloques angulosos y redondeados con matriz arenosa, está asociado a los valles de los ríos principales, específicamente a depósitos porosos no consolidados de edad cuaternaria

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Ilustración 20: Mapa Hidrográfico de la provincia de Lambayeque

FUENTE: Gráfico extraído del informe técnico Sunass, (ODS SUNAAS, 2022)

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El distrito de José Leonardo Ortiz cuenta con 57 canales de riego, que en conjunto tienen una longitud de 28.19 Km., de los cuales sirven para desembocar las aguas pluviales y para el riego de los cultivos agrícolas.

Tabla 6: Canales de riego del Distrito de José Leonardo Ortiz Comisión Bocatoma Canales Fuente Longitud

CHICLAYO Raca Rumi - ANA 0.09

CHICLAYO Raca Rumi - ANA 0.91

CHICLAYO Raca Rumi - ANA 0.91

CHICLAYO Raca Rumi - ANA 6.27

CHICLAYO Raca Rumi - ANA 6.27

CHICLAYO Raca Rumi - ANA 0.12

CHICLAYO Raca Rumi - ANA 0.03

CHICLAYO Raca Rumi - ANA 0.27

CHICLAYO Raca Rumi - ANA 0.03

CHICLAYO Raca Rumi - ANA 0.03

CHICLAYO Raca Rumi Baron ANA 0.01

CHICLAYO Raca Rumi Bayones ANA 0.11

CHICLAYO Raca Rumi Benedicta ANA 0.39

CHICLAYO Raca Rumi Chachapoyas ANA 0.68

CHICLAYO Raca Rumi Chilape ANA 0.37

CHICLAYO Raca Rumi Chilape ANA 0.02

CHICLAYO Raca Rumi Chilape ANA 0.11

CHICLAYO Raca Rumi Chilape ANA 0.46

CHICLAYO Raca Rumi Chilape ANA 0.49

CHICLAYO Raca Rumi Chilape ANA 0.03

CHICLAYO Raca Rumi Chilapito ANA 1.08

CHICLAYO Raca Rumi Chilapito ANA 0.02

CHICLAYO Raca Rumi Chilapito ANA 0.02

CHICLAYO Raca Rumi Chudens ANA 1.17

CHICLAYO Raca Rumi Chumiñan ANA 0.03

CHICLAYO Raca Rumi Cois ANA 0.09

CHICLAYO Raca Rumi El Monte ANA 0.18

CHICLAYO Raca Rumi El Monte ANA 0.11

CHICLAYO Raca Rumi El Monte ANA 1.55

CHICLAYO Raca Rumi Ermitas ANA 0.26

CHICLAYO Raca Rumi Flores ANA 0.01

CHICLAYO Raca Rumi Gasco ANA 0.53

CHICLAYO Raca Rumi Gasco ANA 0.00

CHICLAYO Raca Rumi Gavidia ANA 0.08

CHICLAYO Raca Rumi Gonzales ANA 0.25

CHICLAYO Raca Rumi Gonzales ANA 0.07

CHICLAYO Raca Rumi Hermanos Olivos ANA 0.07

CHICLAYO Raca Rumi Hermanos Olivos ANA 0.32

CHICLAYO Raca Rumi Hurtado ANA 0.01

CHICLAYO Raca Rumi Larrea ANA 0.10

CHICLAYO Raca Rumi Manitas ANA 0.04

CHICLAYO Raca Rumi Manitas ANA 0.00

CHICLAYO Raca Rumi Manitas ANA 0.37

CHICLAYO Raca Rumi Miñope ANA 0.11

CHICLAYO Raca Rumi Nepo ANA 0.31

CHICLAYO Raca Rumi Ramos ANA 0.32

CHICLAYO Raca Rumi Samillanes ANA 0.21

CHICLAYO Raca Rumi Samillanes ANA 0.00

CHICLAYO Raca Rumi Samillanes ANA 0.43

CHICLAYO Raca Rumi Santa Ana ANA 0.44

CHICLAYO Raca Rumi Santa Ana ANA 0.06

CHICLAYO Raca Rumi Santa Ana ANA 0.16

CHICLAYO Raca Rumi Santa Ana ANA 0.82

CHICLAYO Raca Rumi Santa Ana ANA 0.63

CHICLAYO Raca Rumi Santo Tomas ANA 0.37

CHICLAYO Raca Rumi Yarlaque ANA 0.37

CHICLAYO Raca Rumi Yarlaque ANA 0.00

FUENTE: (INFORME TÉCNICO CENEPRED, 2017)

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Riesgo de Desastre

FUENTE: Cartografía referencial actualizada obtenida de la plataforma (SIGRID, 2022)

Ilustración 21: Mapa de Canales de Riego, distrito y alrededores

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1.7. ASPECTOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES

1.7.1. POBLACIÓN

1.7.1.1.

POBLACIÓN TOTAL

El distrito de José Leonardo Ortiz presenta una gran cantidad poblacional, lo que ubica al distrito como el segundo con mayor población en la provincia, su población ha venido incrementando con el transcurrir de los años, situación que ha generado que el área urbana del distrito se extienda también.

CENSO 2007; El censo nacional de población y vivienda realizada en el año 2007 del INEI, indica que en el distrito de José Leonardo Ortiz se contaba en aquel año con 161,717 habitantes.

CENSO 2017; El censo nacional de población y vivienda realizada en el año 2017 del INEI muestra un crecimiento poblacional con respecto al Censo Nacional del 2007, ya que en este censo se contó con cantidad de 197,627 habitantes, presentando un incremento de 35,910 habitantes a comparación del anterior.

Tabla 7: Población censo 2017, Distrito de José Leonardo Ortiz CENSO Y UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LA CAPITAL LEGAL DEL DISTRITO 2017

Distrito Población Total al 30/06/2017

Capital Legal Categoría Ubicación Geográfica Altitud (msnm.) Latitud Sur Longitud Oeste JOSÉ L. ORTIZ 197,627 PUEBLO 31 06°45'33'' 79°50'27''

FUENTE: (INEI, Instituto Nacional de Estadistica e Informática, 2017)

Tabla 8: Comparativa de los 2 últimos censos poblacionales del distrito CENSOS POBLACIONALES INEI AÑO CANTIDAD POBLACIONAL CRECIMIENTO POBLACIONAL 2007 161, 717 35, 910 2017 156 498

FUENTE: (INEI, Instituto Nacional de Estadistica e Informática, 2017)

Tabla 9: Población total por edades del Distrito de José Leonardo Ortiz, año 2017 Lambayeque, Chiclayo, distrito: José Leonardo Ortiz, Población total EDAD EN GRUPOS QUINQUENALES CASOS % ACUMULADO % De 0 a 4 años 13 239 8,17% 8,17% De 5 a 9 años 13 911 8,59% 16,76% De 10 a 14 años 13 783 8,51% 25,27% De 15 a 19 años 14 753 9,11% 34,38% De 20 a 24 años 15 734 9,71% 44,09% De 25 a 29 años 13 321 8,22% 52,31% De 30 a 34 años 12 389 7,65% 59,96% De 35 a 39 años 11 744 7,25% 67,21% De 40 a 44 años 10 934 6,75% 73,96% De 45 a 49 años 9 343 5,77% 79,73% De 50 a 54 años 8 187 5,05% 84,78%

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De 55 a 59 años

6 918 4,27% 89,05%

De 60 a 64 años 5 585 3,45% 92,50%

De 65 a 69 años 4 160 2,57% 95,07%

De 70 a 74 años 3 094 1,91% 96,98% De 75 a 79 años 2 101 1,30% 98,28%

De 80 a 84 años 1 506 0,93% 99,21% De 85 a 89 años 800 0,49% 99,70% De 90 a 94 años 354 0,22% 99,92% De 95 a más 131 0,08% 100,00%

Total 161 987 100,00% 100,00%

FUENTE: (INEI, Instituto Nacional de Estadistica e Informática, 2017)

1.7.1.2. POBLACIÓN

CENSADA

La composición de la población por sexo del distrito de José Leonardo Ortiz, en el año 2007 tuvo 161,717 habitantes y de acuerdo con el Censo del 2017 la población es de 197,627 habitantes.

Tabla 10: Población Censada por sexo, Distrito de José Leonardo Ortiz, año 2017 Lambayeque, Chiclayo, distrito: José Leonardo Ortiz

SEXO

CASOS % ACUMULADO %

Hombre 75 246 48,08% 48,08% Mujer 81 252 51,92% 100,00% Total 156 498 100,00% 100,00%

FUENTE: (INEI, Censo Nacional 2017, XII de Población, VII de Vivienda y III de Comunidades Indígenas, 2017)

Tabla 11: Población Censada por grupo de edades, Distrito de José Leonardo Ortiz, año 2017 Lambayeque, Chiclayo, distrito: José Leonardo Ortiz

P: Edad en grupos quinquenales

Casos % Acumulado %

De 0 a 4 años 12 590 8,04% 8,04% De 5 a 9 años 13 487 8,62% 16,66% De 10 a 14 años 13 460 8,60% 25,26% De 15 a 19 años 14 238 9,10% 34,36% De 20 a 24 años 14 921 9,53% 43,90% De 25 a 29 años 12 652 8,08% 51,98% De 30 a 34 años 11 802 7,54% 59,52% De 35 a 39 años 11 357 7,26% 66,78% De 40 a 44 años 10 630 6,79% 73,57% De 45 a 49 años 9 137 5,84% 79,41% De 50 a 54 años 7 981 5,10% 84,51% De 55 a 59 años 6 777 4,33% 88,84% De 60 a 64 años 5 465 3,49% 92,33% De 65 a 69 años 4 092 2,61% 94,95% De 70 a 74 años 3 069 1,96% 96,91% De 75 a 79 años 2 084 1,33% 98,24% De 80 a 84 años 1 487 0,95% 99,19% De 85 a 89 años 790 0,50% 99,69% De 90 a 94 años 350 0,22% 99,92%

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De 95 a más 129 0,08% 100,00%

Total 156 498 100,00% 100,00%

FUENTE: (INEI, Censo Nacional 2017, XII de Población, VII de Vivienda y III de Comunidades Indígenas, 2017)

Tabla 12: Población Censada por edades, Distrito de José Leonardo Ortiz, año 2017 Lambayeque, Chiclayo, distrito: José Leonardo Ortiz

P: Edad en años Casos %

Acumulado %

Edad 0 2 236 1,43% 1,43%

Edad 1 año 2 408 1,54% 2,97%

Edad 2 años 2 572 1,64% 4,61%

Edad 3 años 2 671 1,71% 6,32%

Edad 4 años 2 703 1,73% 8,04% Edad 5 años 2 748 1,76% 9,80% Edad 6 años 2 682 1,71% 11,51%

Edad 7 años 2 637 1,69% 13,20% Edad 8 años 2 731 1,75% 14,94%

Edad 9 años 2 689 1,72% 16,66% Edad 10 años 2 544 1,63% 18,29%

Edad 11 años 2 753 1,76% 20,05% Edad 12 años 2 904 1,86% 21,90% Edad 13 años 2 732 1,75% 23,65% Edad 14 años 2 527 1,61% 25,26% Edad 15 años 2 477 1,58% 26,85% Edad 16 años 2 616 1,67% 28,52% Edad 17 años 2 961 1,89% 30,41% Edad 18 años 3 262 2,08% 32,49% Edad 19 años 2 922 1,87% 34,36% Edad 20 años 3 099 1,98% 36,34% Edad 21 años 3 036 1,94% 38,28% Edad 22 años 2 957 1,89% 40,17% Edad 23 años 2 952 1,89% 42,06% Edad 24 años 2 877 1,84% 43,90% Edad 25 años 2 690 1,72% 45,61% Edad 26 años 2 586 1,65% 47,27% Edad 27 años 2 347 1,50% 48,77% Edad 28 años 2 504 1,60% 50,37% Edad 29 años 2 525 1,61% 51,98% Edad 30 años 2 392 1,53% 53,51% Edad 31 años 2 279 1,46% 54,96% Edad 32 años 2 491 1,59% 56,56% Edad 33 años 2 229 1,42% 57,98% Edad 34 años 2 411 1,54% 59,52% Edad 35 años 2 358 1,51% 61,03% Edad 36 años 2 248 1,44% 62,46% Edad 37 años 2 310 1,48% 63,94% Edad 38 años 2 219 1,42% 65,36% Edad 39 años 2 222 1,42% 66,78% Edad 40 años 2 194 1,40% 68,18% Edad 41 años 2 104 1,34% 69,52% Edad 42 años 2 214 1,41% 70,94%

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Edad 43 años 2 082 1,33% 72,27%

Edad 44 años 2 036 1,30% 73,57%

Edad 45 años 1 901 1,21% 74,79%

Edad 46 años 1 883 1,20% 75,99%

Edad 47 años 1 827 1,17% 77,16%

Edad 48 años 1 738 1,11% 78,27%

Edad 49 años 1 788 1,14% 79,41%

Edad 50 años 1 730 1,11% 80,51%

Edad 51 años 1 702 1,09% 81,60%

Edad 52 años 1 597 1,02% 82,62%

Edad 53 años 1 524 0,97% 83,60%

Edad 54 años 1 428 0,91% 84,51%

Edad 55 años 1 377 0,88% 85,39% Edad 56 años 1 434 0,92% 86,31%

Edad 57 años 1 365 0,87% 87,18%

Edad 58 años 1 354 0,87% 88,04%

Edad 59 años 1 247 0,80% 88,84% Edad 60 años 1 198 0,77% 89,60%

Edad 61 años 1 139 0,73% 90,33%

Edad 62 años 1 042 0,67% 91,00% Edad 63 años 1 060 0,68% 91,68% Edad 64 años 1 026 0,66% 92,33%

Edad 65 años 919 0,59% 92,92%

Edad 66 años 832 0,53% 93,45% Edad 67 años 871 0,56% 94,01% Edad 68 años 719 0,46% 94,47% Edad 69 años 751 0,48% 94,95%

Edad 70 años 672 0,43% 95,38% Edad 71 años 641 0,41% 95,79% Edad 72 años 619 0,40% 96,18% Edad 73 años 598 0,38% 96,56% Edad 74 años 539 0,34% 96,91% Edad 75 años 528 0,34% 97,24%

Edad 76 años 414 0,26% 97,51% Edad 77 años 419 0,27% 97,78%

Edad 78 años 375 0,24% 98,02%

Edad 79 años 348 0,22% 98,24% Edad 80 años 367 0,23% 98,47%

Edad 81 años 312 0,20% 98,67%

Edad 82 años 283 0,18% 98,85%

Edad 83 años 271 0,17% 99,03%

Edad 84 años 254 0,16% 99,19%

Edad 85 años 197 0,13% 99,32%

Edad 86 años 188 0,12% 99,44%

Edad 87 años 181 0,12% 99,55%

Edad 88 años 113 0,07% 99,62%

Edad 89 años 111 0,07% 99,69%

Edad 90 años 90 0,06% 99,75% Edad 91 años 87 0,06% 99,81%

Edad 92 años 81 0,05% 99,86%

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Edad 93 años 57 0,04% 99,90%

Edad 94 años 35 0,02% 99,92%

Edad 95 años 27 0,02% 99,93%

Edad 96 años 31 0,02% 99,95%

Edad 97 años 27 0,02% 99,97%

Edad 98 años 16 0,01% 99,98%

Edad 99 años 13 0,01% 99,99%

Edad 100 años 6 0,00% 99,99%

Edad 101 años 5 0,00% 100,00%

Edad 102 años 2 0,00% 100,00%

104 años 1 0,00% 100,00%

109 años 1 0,00% 100,00%

FUENTE: (INEI, Censo Nacional 2017, XII de Población, VII de Vivienda y III de Comunidades Indígenas, 2017)

1.7.1.3.

DENSIDAD POBLACIONAL

La densidad poblacional del distrito de José Leonardo Ortiz para el último censo del 2017 es de 5545,64 hab/km2 la movilización de personas, se da en forma constante y progresiva, bajo una orientación preferente de campo a la ciudad, sus causas son estructurales: falta de organización productiva, mala distribución de la riqueza y políticas de desarrollo inaplicables a la realidad.

Tabla 13: Densidad poblacional, distrito José Leonardo Ortiz, Censo 2017

FUENTE: (INEI, Censo Nacional 2017, XII de Población, VII de Vivienda y III de Comunidades Indígenas, 2017)

1.7.2. EQUIPAMIENTOS

1.7.2.1.

EQUIPAMIENTO EDUCATIVO

La población escolar en la provincia de Chiclayo es superior a los 215,000 alumnos (70% de la población escolar departamental), donde el 68% corresponden al sistema estatal y el resto 32% al sistema privado; concentrándose la mayor población estudiantil en el distrito de Chiclayo (47%), seguido por los distritos de José Leonardo Ortiz, La Victoria y Tumán (14%, 6% y 3%).

Tabla 14: Reporte de instituciones Educativas al 2022, UEE, MINEDU

Educativa (I.E.)

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José Leonardo Ortiz, Chiclayo, Lambayeque

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JOSE LEONARDO ORTIZ

PLAN DE CONTINGENCIA POR LLUVIAS 2022 – 2023 Centro de Defensa Civil y Gestión del Riesgo de Desastre

9- 10011

10- 10011 FRANCISCO BOLOGNESI CERVANTES 11- 10797 MICAELA BASTIDAS 12- 10797 MICAELA BASTIDAS

13- 10823 JOSE LEONARDO ORTIZ

14- 10826 CARLOS CASTAÑEDA IPARRAGUIRRE 15- 10826 CARLOS CASTAÑEDA IPARRAGUIRRE 16- 10834 SANTA ANA

17- 10836 LA APLICACION 18- 10836 LA APLICACION

19- 10878 PEDRO PABLO ATUSPARIAS 20- 10878 PEDRO PABLO ATUSPARIAS 21- 10923 FANNY ABANTO CALLE 22- 10923 FANNY ABANTO CALLE 23- 10923 FANNY ABANTO CALLE 24- 10924 25- 10945 HEROINA MARIA PARADO DE BELLIDO 26- 11009 27- 11009 VIRGEN DE LA MEDALLA MILAGROSA 28- 11009 VIRGEN DE LA MEDALLA MILAGROSA 29- 11009 VIRGEN DE LA MEDALLA MILAGROSA 30- 11009 VIRGEN MEDALLA MILAGROSA 31- 11010 32- 11010 MARIANO MELGAR VALDIVIESO 33- 11011 SEÑOR DE LOS MILAGROS 34- 11057 SAN LORENZO 35- 11057 SAN LORENZO 36- 11057 SAN LORENZO 37- 11584 ESCUELA CONCERTADA SOLARIS 38- 11584 ESCUELA CONCERTADA SOLARIS 39- 11584 ESCUELA CONCERTADA SOLARIS 40- 11587 YEHUDE SIMONS MUNARO 41- 123 MARIA PARADO DE BELLIDO 42- 142 43- 143 CAMINITO DEL SABER 44- 318 VILLA KIDS

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JOSE LEONARDO ORTIZ PLAN DE CONTINGENCIA POR LLUVIAS 2022 – 2023 Centro de Defensa Civil y Gestión del Riesgo de Desastre 45- 410 46- 411 PASITOS A JESUS 47- 412 48- 413 CORAZONCITOS DE JESUS 49- 430 50- 436 51- 438 52- 442 ESTRELLITAS DE JESUS 53- 535 54- 536 PEQUEÑAS ALEGRIAS 55- 537 56- ADMIRABLE MAESTRO 57- ADMIRABLE MAESTRO 58- ADMIRABLE MAESTRO 59- ALBERT EINSTEIN COLLEGE 60- ALBERT EINSTEIN COLLEGE 61- ALEGRIAS 62- ALEGRIAS 63- ALEGRIAS 64- ALEGRIAS 65- ALEXANDER VON HUMBOLDT 66- ALEXANDER VON HUMBOLDT 67- ALFRED NOBEL 68- ANGEL DE LA GUARDA 69- ANGELES PRECIOSOS 70- ANGELITOS DE JESUS 71- ANGELITOS DE JESUS 72- ANGELITOS DE MARIA 73- ANGELITOS DE MARIA 74- ANGELITOS DE MARIA 75- ANGELITOS DE MARIA 76- ANGELITOS DE MARIA 77- ANGEL SAN ARCANGEL 78- ANGEL SAN ARCANGEL 79- ANGEL SAN GABRIEL 80- ANGEL SAN GABRIEL

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JOSE LEONARDO ORTIZ PLAN DE CONTINGENCIA POR LLUVIAS 2022 – 2023 Centro de Defensa Civil y Gestión del Riesgo de Desastre 81- ANGELUS 82- ANGELUS 83- ANGELUS 84- AVENTURAS INFANTILES 85- B 2 86- BELEN 87- BENDICION DE DIOS 88- BERNABE 89- BETHANNIA SCHOOL 90- BRUNNER 91- BRUNNER 92- BRUNNER 93- BURBUJITAS 94- BURBUJITAS 95- CADDESH COLLEGE 96- CADEN IDEAS 97- CARITAS ALEGRES 98- CARITAS FELICES 99- CARITAS FELICES 100- CARITAS FELICES 101- CASITA DE AMOR 102- CASITA DE AMOR 103- CASITA DE AMOR 104- CASITA DE CHOCOLATE 105- CASITA DE DULCE 106- CASITA DE SONRISAS 107- CEBA - 10878 PEDRO PABLO ATUSPARIAS 108- CEBA - 10878 PEDRO PABLO ATUSPARIAS 109- CEBA - CRISTO REY 110- CEBA - CRISTO REY 111- CEBA - ELJOS 112- CEBA - ELJOS 113- CEBA - MIGUEL ANGEL BUNARROTE 114- CEBA - MIGUEL ANGEL BUNARROTE 115- CEBA - NICOLAS LA TORRE 116- CEBA - NICOLAS LA TORRE 117- CEBA - SAN RAMON

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JOSE LEONARDO ORTIZ PLAN DE CONTINGENCIA POR LLUVIAS 2022 – 2023 Centro de Defensa Civil y Gestión del Riesgo de Desastre

118- CEBA - SEÑOR DE LOS MILAGROS 119- CEBA - SEÑOR DE LOS MILAGROS 120- CLAVELES 121- CONSORCIO EDUCATIVO TALENTOS 122- CONSORCIO EDUCATIVO TALENTOS 123- CONSORCIO EDUCATIVO TALENTOS II 124- CONSUELO DE MARIA 125- CONSUELO DE MARIA 126- CORAZONCITOS DE JESUS 127- CORAZON DE BELEN 128- CORAZON DE BELEN 129- CORAZON DE BELEN 130- CORAZON DE JESUS 131- CORAZON DE JESUS 132- CORAZON DE JESUS COLLEGE 133- CORAZON DE JESUS COLLEGE 134- CORAZON DE MARIA 135- CORAZON DE MARIA 136- CRAYOLAS 137- CRAYOLAS 138- CRECEMOS JUGANDO 139- CRECER 140- CRISTO REY 141- CRISTO REY 142- CRISTO REY 143- CRISTO REY 144- CUCARDAS 145- CUCARDAS 146- CUCARDAS 147- CUCARDAS 148- CUNA DEL NIÑO 149- DAVID SCHOOL 150- DEYALDINE NICOLE 151- DIVINA FAMILIA 152- DIVINO INFANTE 153- DIVINO INFANTE

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154- DIVINO JESUS 155- DIVINO JESUS 156- DIVINO JESUS 157- DIVINO JESUS 158- DUC IN ALTUM 159- DULCE ANGELITO 160- DULCE ANGELITO 161- DULCE DESPERTAR 162- DULCE DESPERTAR 163- EBENEZER COLLEGE 164- EBENEZER SCHOOL 165- EDALTRI COLLEGE 166- EDALTRI COLLEGE 167- EDEN INFANTIL 168- EDEN INFANTIL 169- EL EDEN DE LOS NIÑOS 170- ELIEL SCHOOL 171- ELIEL SCHOOL 172- ELIEL SCHOOL 173- EL MAESTRO SAN FRANCISCO DE ASIS 174- EL MAESTRO SAN FRANCISCO DE ASIS 175- EL PARAISO 176- EL PARAISO 177- EL PRINCIPITO 178- EL PRINCIPITO 179- ENTRE JUEGOS Y JUGUETES 180- ESPERANZA COLLEGE 181- ESTRELLAS DE MARIA 182- ESTRELLAS MAGICAS 183- ESTRELLITAS DEL CIELO 184- ESTRELLITAS DEL CIELO 185- ESTRELLITAS DEL CIELO 186- ESTRELLITAS DEL SABER 187- ESTRELLITAS DE MARIA 188- FLAMENCO 189- FLAMENCO

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190- FLAMENCO 191- FLAMENCO 192- FLAMENCO 193- FUNDACION CLEMENTINA PERALTA DE ACUÑA 194- FUNDACION CLEMENTINA PERALTA DE ACUÑA 195- FUNDACION CLEMENTINA PERALTA DE ACUÑA 196- FUNDACION CLEMENTINA PERALTA DE ACUÑA 197- FUNDACION CLEMENTINA PERALTA DE ACUÑA 198- FUNDACION CLEMENTINA PERALTA DE ACUÑA 199- FUNDACION CLEMENTINA PERALTA DE ACUÑA 200- FUNDACION CLEMENTINA PERALTA DE ACUÑA 201- FUNDACION CLEMENTINA PERALTA DE ACUÑA 202- FUNDACION CLEMENTINA PERALTA DE ACUÑA 203- FUNDACION CLEMENTINA PERALTA DE ACUÑA 204- FUNDACION CLEMENTINA PERALTA DE ACUÑA 205- FUNDACION CLEMENTINA PERALTA DE ACUÑA 206- FUNDACION CLEMENTINA PERALTA DE ACUÑA 207- FUNDACION CLEMENTINA PERALTA DE ACUÑA 208- FUNDACION CLEMENTINA PERALTA DE ACUÑA 209- FUNDACION CLEMENTINA PERALTA DE ACUÑA 210- FUNDACION CLEMENTINA PERALTA DE ACUÑA 211- FUNDACION CLEMENTINA PERALTA DE ACUÑA 212- FUNDACION CLEMENTINA PERALTA DE ACUÑA 213- GARDENIAS 214- GEORGE BUTLER 215- GEORGE BUTLER 216- GERANEOS

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217- GERANEOS 218- GERANEOS 219- GIRASOLES 220- GIRASOLES 221- GIRASOLES 222- GLADIOLOS 223- GLOBITOS DE CRISTAL 224- GLOBITOS DE CRISTAL 225- GLOBITOS DE CRISTAL 226- GOTITAS DE AMOR 227- GOTITAS DE AMOR 228- GOTITAS DE AMOR 229- GOTITAS DE AMOR 230- GOTITAS DE AMOR 231- HOGAR DE JESUS 232- HOGAR DE JESUS 233- HORACIO ZEVALLOS GAMEZ 234- HORACIO ZEVALLOS GAMEZ 235- HORACIO ZEVALLOS GAMEZ 236- HUELLAS DEL FUTURO 237- HUELLITAS 238- HUELLITAS 239- HUELLITAS DE JESUS 240- HUELLITAS DE JESUS 241- HUELLITAS DE JESUS 242- HUELLITAS DEL SABER 243- INFANCIA FELIZ 244- INICIO FELIZ 245- INNOVA COLLEGE 246- JEHOVA JIREH 247- JEHOVA JIREH 248- JESUS DAVID 249- JESUS INFANTE 250- JOSE GALVEZ EGUSQUIZA 251- JOSE GALVEZ EGUSQUIZA FUENTE: Ministerio de Educación (MINEDU). Unidad de Estadística Educativa - UEE. Padrón de instituciones y programas educativos (MINEDU UUEE, 2022)

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FUENTE: Cartografía referencial actualizada obtenida de la plataforma (SIGRID, 2022)

Ilustración 22: Mapa de localización de instituciones educativas

Ilustración 23: Anillo vial, Avenida Chiclayo

Fuente: Fotografía, (Equipo Técnico, 2022), trabajo de campo

Ilustración 24: Anillo vial, Avenida Augusto B. Leguía

Fuente: Fotografía, (Equipo Técnico, 2022), trabajo de campo

Ilustración 25: Vía colectora, Avenida José Balta

Fuente: Fotografía, (Equipo Técnico, 2022), trabajo de campo

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Ilustración 26: Anillo vial, Avenida Chiclayo

Fuente: Fotografía, (Equipo Técnico, 2022), trabajo de campo

Ilustración 27: Anillo vial, Avenida Augusto B. Leguía

Fuente: Fotografía, (Equipo Técnico, 2022), trabajo de campo

Ilustración 28: Vía colectora, Avenida José Balta

Fuente: Fotografía, (Equipo Técnico, 2022), trabajo de campo

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1.7.2.2. EQUIPAMIENTO DE SALUD

El equipamiento Hospitalario público y privado en la provincia de Chiclayo comprende 07 hospitales, 3 clínicas privadas. La oferta de Salud por parte del Ministerio de Salud considera un total de 57 establecimientos (01 hospital, 26 puestos de salud y 30 centros de salud) con una cobertura de 208 camas disponibles.

Tabla 15: Población Censada De 12 Y Más Años, Por Afiliación A Algún Tipo De Seguro De Salud, Según Distrito, Área Urbana Y Rural, Sexo Y Estado Civil O Conyugal.

Total Afiliado a algún tipo de seguro de salud Ninguno

Seguro Integral de Salud (SIS)

ESSALD Seguro de fuerzas armadas o policiales

Seguro privado de salud

Otro seguro 1/

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DISTRITO

125 124 49 343 26 880 2 637 1 811 1 276 43 721

Mujeres 65 833 28 567 14 730 1 199 816 586 20 182 Conviviente 17 450 9 463 2 693 108 133 77 5 010

Separado/a 4 180 2 174 698 45 37 13 1 219 Casado/a 14 873 4 789 5 469 613 226 190 3 679 Viudo/a 3 572 1 545 961 97 27 51 904 Divorciado/a 414 131 136 10 12 5 124 Soltero/a 25 344 10 465 4 773 326 381 250 9 246 URBANA 125 124 49 343 26 880 2 637 1 811 1 276 43 721 Conviviente 33 494 15 678 5 304 307 371 206 11 713

Separado/a 5 946 2 715 989 73 69 33 2 082 Casado/a 28 665 8 594 10 420 1 272 483 395 7 716 Viudo/a 4 621 1 963 1 240 141 42 68 1 186 Divorciado/a 685 186 214 18 16 12 247 Soltero/a 51 713 20 207 8 713 826 830 562 20 777 Hombres 59 291 20 776 12 150 1 438 995 690 23 539 Conviviente 16 044 6 215 2 611 199 238 129 6 703 Separado/a 1 766 541 291 28 32 20 863 Casado/a 13 792 3 805 4 951 659 257 205 4 037 Viudo/a 1 049 418 279 44 15 17 282 Divorciado/a 271 55 78 8 4 7 123 Soltero/a 26 369 9 742 3 940 500 449 312 11 531 Mujeres 65 833 28 567 14 730 1 199 816 586 20 182 Conviviente 17 450 9 463 2 693 108 133 77 5 010

Separado/a 4 180 2 174 698 45 37 13 1 219 Casado/a 14 873 4 789 5 469 613 226 190 3 679 Viudo/a 3 572 1 545 961 97 27 51 904 Divorciado/a 414 131 136 10 12 5 124 Soltero/a 25 344 10 465 4 773 326 381 250 9 246

FUENTE: (INEI, Censo Nacional 2017, XII de Población, VII de Vivienda y III de Comunidades Indígenas, 2017)

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Tabla 16: Centros y puestos de salud del Distrito de José Leonardo Ortiz

Nombre establecimiento Hospital Instituto Centro de Salud Puesto de Salud Otros

JOSE LEONARDO ORTIZ

PEDRO PABLO ATUSPARIAS

PAUL HARRIS

SANTA ANA

HERMOSA

Total 0 0 3 3 0

FUENTE: Ministerio de Salud - (MINSA, 2022), Superintendencia Nacional de Salud (SUSALUD, 2022)

Tabla 17: Centro de salud, José Leonardo Ortiz

Nombre del Establecimiento de Salud JOSE LEONARDO ORTIZ

Dirección del Establecimiento de Salud

CALLE CALLE HUSARES DE JUNIN Nº 1295 CALLE HUSARES DE JUNIN Nº 1295 JOSE LEONARDO ORTIZ CHICLAYO LAMBAYEQUE

Código Único de IPRESS 00004331 Categoría del EESS I-3

Tipo de Establecimiento de Salud

ESTABLECIMIENTO DE SALUD CON INTERNAMIENTO Nombre de la subcategoría (Clasificación) Centro de Salud

Estado del EESS ACTIVO Condición del EESS ACTIVO

¿Cuenta con Internet? Tiene

Tecnología del servicio COBRE Operador del servicio Telefónica Cuenta con servicio de Telemedicina Si Tiene

Nombre de DISA/DIRESA LAMBAYEQUE Nombre de RED CHICLAYO

Nombre de MICRORED JOSE LEONARDO ORTIZ Institución a la que pertenece el establecimiento GOBIERNO REGIONAL Teléfono del establecimiento 074437884

Número de ambientes con que cuenta el establecimiento 56 Horario de atención 24 HORAS

FUENTE: Ministerio de Salud - (MINSA, 2022), Superintendencia Nacional de Salud (SUSALUD, 2022)

Tabla 18: Centro de salud, Pedro Atusparias

Nombre del Establecimiento de Salud PEDRO PABLO ATUSPARIAS

Dirección del Establecimiento de Salud

OTROS PEDRO PABLO ATUSPARIA Nº 460 DISTRITO JOSE LEONARDO ORTIZ PROVINCIA CHICLAYO DEPARTAMENTO LAMBAYEQUE

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Código Único de IPRESS

00004332

Categoría del EESS I-3

Tipo de Establecimiento de Salud

ESTABLECIMIENTO DE SALUD CON INTERNAMIENTO

Nombre de la subcategoría (Clasificación) Centro de Salud

Estado del EESS ACTIVO

Condición del EESS ACTIVO

¿Cuenta con Internet? Tiene

Tecnología del servicio COBRE Operador del servicio Telefónica

Cuenta con servicio de Telemedicina No tiene

Nombre de DISA/DIRESA LAMBAYEQUE

Nombre de RED CHICLAYO

Nombre de MICRORED JOSE LEONARDO ORTIZ

Institución a la que pertenece el establecimiento GOBIERNO REGIONAL Teléfono del establecimiento 977291298 Número de ambientes con que cuenta el establecimiento 26 Horario de atención 24 HORAS

FUENTE: Ministerio de Salud - (MINSA, 2022), Superintendencia Nacional de Salud (SUSALUD, 2022)

Tabla 19: Centro de salud, Paul Harris Nombre del Establecimiento de Salud PAUL HARRIS

Dirección del Establecimiento de Salud

CALLE CALLE PUERTO RICO Nº 1999 CALLE PUERTO RICO Nº 1999 JOSE LEONARDO ORTIZ CHICLAYO LAMBAYEQUE

Código Único de IPRESS 00004333 Categoría del EESS I-3

Tipo de Establecimiento de Salud

ESTABLECIMIENTO DE SALUD CON INTERNAMIENTO

Nombre de la subcategoría (Clasificación) Centro de Salud Estado del EESS ACTIVO Condición del EESS ACTIVO ¿Cuenta con Internet? Tiene Tecnología del servicio COBRE Operador del servicio Telefónica Cuenta con servicio de Telemedicina Si Tiene

Nombre de DISA/DIRESA

LAMBAYEQUE

Nombre de RED CHICLAYO

Nombre de MICRORED JOSE LEONARDO ORTIZ Institución a la que pertenece el establecimiento GOBIERNO REGIONAL Teléfono del establecimiento 991270936

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Grupo objetivo del establecimiento

JURISDICCION DEL C.S. PAUL HARRIS

Número de ambientes con que cuenta el establecimiento 49

Horario de atención 24 HORAS

FUENTE: Ministerio de Salud - (MINSA, 2022), Superintendencia Nacional de Salud (SUSALUD, 2022)

Tabla 20: Puesto de Salud, Culpon

Nombre del Establecimiento de Salud CULPON

Dirección del Establecimiento de Salud

AVENIDA AV. VICTOR ANDRES BELAUNDE S/N S/N AV. VICTOR ANDRES BELAUNDE S/N JOSE LEONARDO ORTIZ CHICLAYO LAMBAYEQUE

Código Único de IPRESS 00004334

Categoría del EESS I-2

Tipo de Establecimiento de Salud

Nombre de la subcategoría (Clasificación)

ESTABLECIMIENTO DE SALUD SIN INTERNAMIENTO

Puesto de Salud

Estado del EESS ACTIVO

Condición del EESS ACTIVO

¿Cuenta con Internet? Tiene

Tecnología del servicio COBRE

Operador del servicio Telefónica

Cuenta con servicio de Telemedicina No tiene Nombre de DISA/DIRESA LAMBAYEQUE

Nombre de RED CHICLAYO

Nombre de MICRORED JOSE LEONARDO ORTIZ

Institución a la que pertenece el establecimiento GOBIERNO REGIONAL

Teléfono del establecimiento 976238868

Grupo objetivo del establecimiento POBLACION GENERAL Número de ambientes con que cuenta el establecimiento 10 FUENTE: Ministerio de Salud - (MINSA, 2022), Superintendencia Nacional de Salud (SUSALUD, 2022)

Tabla 21: Puesto de Salud, Santa Ana Nombre del Establecimiento de Salud SANTA ANA

Dirección del Establecimiento de Salud

CALLE CALLE SAN MARTIN Nº 265 DISTRITO JOSE LEONARDO ORTIZ PROVINCIA CHICLAYO DEPARTAMENTO LAMBAYEQUE

Código Único de IPRESS 00004335

Categoría del EESS I-2

Tipo de Establecimiento de Salud

Nombre de la subcategoría (Clasificación)

ESTABLECIMIENTO DE SALUD SIN INTERNAMIENTO

Puesto de Salud

Estado del EESS ACTIVO

Condición del EESS ACTIVO ¿Cuenta con Internet? Tiene

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Tecnología del servicio COBRE

Operador del servicio

Telefónica

Cuenta con servicio de Telemedicina No tiene Nombre de DISA/DIRESA LAMBAYEQUE

Nombre de RED CHICLAYO

Nombre de MICRORED JOSE LEONARDO ORTIZ Institución a la que pertenece el establecimiento GOBIERNO REGIONAL Teléfono del establecimiento 968125517

Grupo objetivo del establecimiento POBLACION DE SANTA ANA

Número de ambientes con que cuenta el establecimiento 18 Horario de atención 7:30 - 19:30

FUENTE: Ministerio de Salud - (MINSA, 2022), Superintendencia Nacional de Salud (SUSALUD, 2022)

Tabla 22: Puesto de Salud, Santa Ana Nombre del Establecimiento de Salud VILLA HERMOSA

Dirección del Establecimiento de Salud

OTROS LOS HIGOS N° 298 - MZ. "A" LOTE 17 LOS HIGOS N° 298 - MZ. "A" LOTE 17 JOSE LEONARDO ORTIZ CHICLAYO LAMBAYEQUE

Código Único de IPRESS 00007183

Categoría del EESS I-2 Tipo de Establecimiento de Salud ESTABLECIMIENTO DE SALUD SIN INTERNAMIENTO

Nombre de la subcategoría (Clasificación)

Puesto de Salud

Estado del EESS ACTIVO Condición del EESS ACTIVO

¿Cuenta con Internet? Tiene

Tecnología del servicio COBRE Operador del servicio Telefónica Cuenta con servicio de Telemedicina No tiene Nombre de DISA/DIRESA LAMBAYEQUE

Nombre de RED CHICLAYO Nombre de MICRORED JOSE LEONARDO ORTIZ

Institución a la que pertenece el establecimiento

GOBIERNO REGIONAL

Teléfono del establecimiento 938949243 Grupo objetivo del establecimiento

POBLACION DE VILLA HERMOSA

Número de ambientes con que cuenta el establecimiento 27

Horario de atención

7:30 - 18.30

FUENTE: Ministerio de Salud - (MINSA, 2022), Superintendencia Nacional de Salud (SUSALUD, 2022)

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Ilustración 30: Anillo vial, Avenida Chiclayo

Fuente: Fotografía, (Equipo Técnico, 2022), trabajo de campo

Ilustración 31: Anillo vial, Avenida Augusto B. Leguía

Fuente: Fotografía, (Equipo Técnico, 2022), trabajo de campo

Ilustración 32: Vía colectora, Avenida José Balta

Fuente: Fotografía, (Equipo Técnico, 2022), trabajo de campo

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Ilustración 33: Anillo vial, Avenida Chiclayo

Fuente: Fotografía, (Equipo Técnico, 2022), trabajo de campo

Ilustración 34: Anillo vial, Avenida Augusto B. Leguía

Fuente: Fotografía, (Equipo Técnico, 2022), trabajo de campo

Ilustración 35: Anillo vial, Avenida Augusto B. Leguía

Fuente: Fotografía, (Equipo Técnico, 2022), trabajo de campo

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Riesgo de Desastre

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1.7.2.3. EQUIPAMIENTO COMERCIAL

Las principales actividades que sustentan la economía del distrito de José Leonardo Ortiz son el comercio representando un 27% siendo este el de mayor porcentaje a comparación de otras actividades como la agricultura que representa un 2.8% y la pesca que representa un 0.3%, debido a ello es que se cuenta con mercados de abastos en el cual se expenden mercadería al por mayor y menor como el Mercado Moshoqueque, mercado Los Patos, Mercado la Despensa y otros mercados de menor escala, es importante el tener en cuenta estos equipamientos y lo preparados que pueden encontrar ante algún evento de lluvias.

Ilustración 36: Localización de mercados de distrito de José Leonardo Ortiz

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Ilustración 37: Mercado Moshoqueque

Fuente: Fotografía, (Equipo Técnico, 2022), trabajo de campo

Ilustración 38: Mercado La nueva Despensa (Los Patos)

Fuente: Fotografía, (Equipo Técnico, 2022), trabajo de campo

Ilustración 39: Mercado Atusparias

Fuente: Fotografía, (Equipo Técnico, 2022), trabajo de campo

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1.7.2.4. EQUIPAMIENTO DE RECREACIÒN

Gran parte de la infraestructura urbana destinada al equipamiento mayor y menor dispone del uso del suelo, pero no se encuentra debidamente implementada. Así también, es notoria la falta de implementación de las áreas verdes de recreación pasiva en áreas de parques y plazuelas, que conforman el equipamiento menor. En este sentido, es importante mencionar que la falta de implementación de los diferentes usos destinados a equipamientos urbanos, además de restringir el acceso de la población a los servicios y limitar las coberturas de estos, esta afirmación puede extenderse a todo el sistema de ocupación del suelo en el Distrito. (PDC 2012 - 2021, 2021)

El equipamiento de recreación pasiva en áreas verdes de parques es de vital importancia debido a que estas áreas pueden ser de gran utilidad ante la presencia de algún tipo de emergencia ya que podrían utilizarse como zonas de refugio o implementación de áreas temporales según se requiera, tales como los mercados que funcionaron temporalmente en fechas que se presentó la pandemia COVID-19, entre la data de parque con los que cuenta el distrito se encuentran los siguientes:

1. Parque San Carlos entre las calles Colonial, República, Incanato, Conquista Área: 6,677.00 m2

2. Parque El Dorado, Urb. Latina, calles Pardo Miguel, Filántropos, Santiago Cassinelli, Horacio Patiño. Área: 5,943.79 m2

3. Parque Cajamarca, Urb. Latina, calles Cacique, Collique, Próceres y Virrey Toledo Área: 7,896.00 m2

4. Parque Urb. Latina (Loza Deportiva, Capilla y Centro Educativo. Área: 6.452.16 m2)

5. Parque Urb. Santa María, entre calles María E. Balaguer, Juan Tomis Stack, Manuel Duato

UBICACIÓN Y AREA

28. Parque Hab. Urbana San Borja, área: 1,502.50 m2

29. Parque Hab. Urbana San Borja, área: 1,535.06 m2

30.Parque Urb. Ingeniero II, área: 1,635.90 m2

31.Parque P.J. Santos Chocano, área: 5,785.86 m2

32. Urb. Urrunaga, IV Sector, área: 2,079.90 m2. Área deportiva: 1,113.90 m2

6. Parque y área deportiva Pasaje Las Palmeras Área de parque: 701.80 m2. Área Loza Deportiva: 600.00 m2 33. Parque Urb. Carlos Stein, área: 2,088.16 m2. Área deportiva: 2,197.99 m2 7. Parque A.H. San Lorenzo, área: 1,779.50 m2 34. Parque Fundo Salitral, área: 3,515.92 m2 8. Parque A.H. San Lorenzo, área: 1,633.20 m2 35. Parque Urb. San Juan de Dios, área: 1,453.43 m2 9. Área deportiva A.H. San Lorenzo, área 868.20 m2 36. Parque Urb. San Juan de Dios, área: 1,728.00 m2 10. Parque Upis Artesanos Independientes, área: 2,059.10 m2 37. Parque Urb. San Juan de Dios, área: 2,303.93 m2 11. Parque Upis Artesanos Independientes, área: 1,365.20 m2 38. Parque Sagrado Corazón de Jesús, área: 899.98 m2 12. Área deportiva Upis Artesanos Independs, área: 847.30 m2 39. Parque Upis 1º de Mayo 1er Sector, área: 1,579.89 m2 13. Parque Urb. Francisco Bolognesi, área: 2,019.85 m2 40. Parque Upis 1º de Mayo 1er Sector, área: 963.06 m2 14. Parque Urb. Francisco Bolognesi, área: 4,989.36 m2 41. Parque Upis 1º de Mayo 1er Sector, área: 5,500.87 m2 15. Parque P. J. Garcés, área: 3.171.90 m2 42. Parque Upis 1º de Mayo 1er Sector, área: 1,591.82 m2 16. Parque Las Mercedes, área: 915.20 m2 Área deportiva, área: 840.60 m2 43. Área deportiva Upis 1º de Mayo 1er Sector, área: 1,217.01 m2 17. Parque P.J. Micaela Bastidas, área: 2,810.00 m2 44. Área deportiva Upis 1º Mayo 1er Sec, área: 4,482.77 m2 18. Parque P.J. Atusparia, área: 3,873.00 m2 45. Área deportiva Upis 1º Mayo 1er Sec, área: 1,727.34 m2 19. Parque P.J. Atusparia, área: 6.511.00 m2 46. Parque Urb. Urrunaga, 1º sector, área: 7,533.50 m2 20. Parque Upis M. Parado de Bellido, área: 1.026.60 m2 47. Parque Upis 1º de mayo, II sector, área: 6,035.33 m2 21. Parque Upis San José Obrero, área: 3,760.00 m2 48. Parque Upis 1º de mayo, VI sector, área: 2,759.60 m2 22. Parque Urb. Popular Miraflores, área: 6,552.57 m2 49. Parque Barsallo, área: 7,343.90 m2 23. Parque Upis San Miguel, área: 4,407.60 m2 50. Parque Upis 1º Mayo, IV sector, área: 3,186.90 m2 24. Parque Urb. San Carlos, Chávez 6ta Etapa, área: 1,619.84 m2 Área deportiva: 1.143.80 m2 25. Parque Urb. Carlos Stein Chávez, 1era Etapa. Área: 1,808.00 m2 51. Parque Urb. Salamanca, área: 7, 035.19 m2 26. Parque Urb. Villa Hermosa, área: 8,799.60 m2 27. Parque Urb. Villa Hermosa, área: 3,270.60 m2 Área deportiva: 3,603.30 m2

FUENTE: Municipalidad distrital de José Leonardo Ortiz, (PDC JLO, 2021)

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Tabla 23: Relación de parques y áreas deportivas del distrito de José Leonardo Ortiz NOMBRE DE LOS PARQUES, UBICACIÓN Y AREA NOMBRE DE LOS PARQUES,

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Fuente: Elaborado por (Equipo Técnico, 2022), con gráfico referencial del visor de mapas

Ilustración 40: Mapa de localización de equipamientos de recreación pasiva

Fuente: Fotografía, (Equipo Técnico, 2022), trabajo de campo

Ilustración 42: Parque San Carlos

Fuente: Fotografía, (Equipo Técnico, 2022), trabajo de campo

Ilustración

Fuente:

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Ilustración 41: Plaza Cívica, José Leonardo Ortiz

43: Parque Las fuentes, entre Av. Venezuela y Av. Kenedy

Fotografía, (Equipo Técnico, 2022), trabajo de campo

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1.7.2.5. EQUIPAMIENTO OTROS USOS

Se presenta en el distrito equipamientos de apoyo y cuidado a la ciudadanía, entre estos se cuenta con una estación de bomberos, 3 comisarías y diferentes puestos de apoyo rápido al ciudadano ubicados estratégicamente en zonas cuyo porcentaje delincuencial es elevado, de igual manera se cuenta con un centro de monitoreo y vigilancia inaugurado recientemente, en conjunto estos equipamientos están al servicio de la ciudadanía y atentos para su accionar cuando se requiera incluso ante algún evento provocado por la naturaleza como lo son la presencia de lluvias.

Ilustración 44: Localización de mercados de distrito de José Leonardo Ortiz

Fuente: Elaborado por (Equipo Técnico, 2022), con gráfico referencial del visor de mapas (SIGRID, 2022)

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Ilustración 45: Estación de Bomberos

Fuente: Fotografía, (Equipo Técnico, 2022), trabajo de campo

Ilustración 46: Comisaria José Leonardo Ortiz

Fuente: Fotografía, (Equipo Técnico, 2022), trabajo de campo

Ilustración 47: Comisaria de Atusparias

Fuente: Fotografía, (Equipo Técnico, 2022), trabajo de campo

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CAPITULO II: MARCO DEL PLAN DE CONTINGENCIA

El Comité Multisectorial de Entidades Técnicas para el Estudio Nacional del Fenómeno El Niño (denominado ENFEN) en el comunicado N° 021-2015 (diciembre del 2015), ha observado condiciones de generación de un Niño costero de magnitud fuerte a extraordinario en el Pacífico Ecuatorial (región Niño 1+2) con una probabilidad de 35% y en la zona del Pacífico Central (región Niño 3.4) con intensificación del Niño en el mes de enero 2016.

El Gobierno Nacional, mediante Decreto Supremo 045-2015-PCM, declaró en emergencia por peligro inminente ante el Fenómeno El Niño 2015-2016 a diversas provincias y distritos de 14 departamentos del país, entre los cuales se encuentra localidades ubicadas en el departamento de Amazonas, destinando un presupuesto de 250 millones de soles para realizar obras de descolmatación de cauces de ríos. Del mismo modo, en el Decreto de Urgencia N° 004-2015 se dictan medidas para la ejecución de intervenciones ante el período de lluvias 20152016 y la ocurrencia del Fenómeno El Niño, estableciendo la creación del Consejo Nacional de Gestión del Riesgo del Fenómeno El Niño, integrado por los Ministerios de Agricultura y Riego (quien preside el Consejo), Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS), Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), Ministerio de Educación (MINEDU), Ministerio de Salud (MINSA), Ministerio de Defensa, Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y Ministerio del Interior, designando como secretario técnico al Secretario de Gestión del Riesgo de Desastres de la Presidencia del Consejo de Ministros (SGRD – PCM). En virtud de ello, el Nivel central (ministerios), gobiernos regionales y locales de las zonas declaradas en emergencia, podrán ejecutar actividades y proyectos de reducción, preparación y respuesta ante los efectos del FEN 2015-2016.

Mediante Decreto Supremo Nº 030-2015-SA, el Ministerio de Salud (MINSA) declaró en emergencia sanitaria, por el plazo de 90 días calendario, a 19 departamentos, siendo uno de ellos el departamento de Lambayeque, con el fin de reforzar los servicios de salud y prevenir la ocurrencia de algunas enfermedades como el dengue, la malaria, chikungunya y cólera, que podrían originar la presencia del Fenómeno El Niño.

En este contexto la Municipalidad Distrital de José Leonardo Ortiz, en alianza estrategica con el Consorcio de ONG´s, conformado por Care, Save the Children, Predes, Soluciones Prácticas, COOPI, Caritas, Adra y World Vision, quienes a traves de Save The Children, biene brindando asistencia técnica y apoyo de bienes de ayuda humanitaria, como medida de preparación a fin de salvaguardar la integridad de las personas y evitar la pérdida de vidas humanas, daños materiales y económicos, la interrupción de los servicios públicos y garantizar la seguridad alimentaria.

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2.1. BASE LEGAL

A continuación, se lista la normatividad relevante para la formulación e implementación del Plan de Contingencia ante el escenario de Inundaciones en los niveles departamental, provincial y distrital.



Ley N° 29664, Ley de Creación del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres – SINAGERD y sus modificatorias.











Ley N ° 29158 –Ley Orgánica del Poder Judicial

Ley N ° 27972 – Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales.

Ley N ° 27972 –Ley Orgánica de Municipalidades.

Decreto Supremo N ° 048-2011-Reglamento de la ley 29664 que aprueba el SINAGERD.

Decreto Supremo N ° 111-2012-PCM, que incorpora la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres en las entidades del Estado en los tres niveles de Gobierno.



Decreto Supremo N ° 034-2014-PCM que aprueba el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Riesgo de Desastres 2014-2021.

 Resolución Ministerial N ° 276-2012-PCM que aprueba los lineamientos para la constitución y funcionamiento de los Grupos de Trabajo de la Gestión del Riesgo de Desastres.

 Resolución Ministerial N ° 046-2013-PCM, Lineamientos que definen el marco de responsabilidades en Gestión de Riesgos de desastres en las entidades del Estado en los tres niveles de gobierno.

 Resolución Ministerial N ° 180-2013-PCM que aprueba los lineamientos para la organización, constitución y funcionamiento de las Plataformas de Defensa Civil.

 Resolución Ministerial 028-2015-PCM que aprueba los Lineamientos para la Gestión de la continuidad operativa de las entidades públicas en los tres niveles de gobierno.

 Resolución Ministerial 059-2015-PCM que aprueba Lineamientos para el funcionamiento de los Centros de Operaciones de Emergencia.

 Resolución Ministerial 172-2015-PCM que aprueba los Lineamientos para la implementación de los servicios de Alerta Permanente –SAP, en las entidades que integran el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres-SINAGERD.

 Resolución Ministerial 173-2015-PCM que aprueba los Lineamentos para la conformación y funcionamiento de la Red Nacional de Alerta temprana –RNAT y la conformación, funcionamiento y fortalecimiento de los Sistemas de Alerta Temprana – SAT.



Resolución Ministerial 185-2015-PCM que aprueba los Lineamientos para la implementación de los procesos de la Gestión Reactiva.

 Resolución Ministerial 187-2015-PCM que aprueba los Lineamientos para la constitución y funcionamiento del voluntariado en emergencias y rehabilitación – VER.

 Resolución Ministerial 188-2015-PCM que aprueba los Lineamientos de formulación y aprobación de los Planes de Contingencia.

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3.1. OBJETIVOS

3.1.1.

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CAPITULO III: OBJETIVOS DEL PLAN DE CONTINGENCIA

OBJETIVO GENERAL

Orientar los procedimientos de alerta, coordinación, respuesta y movilización ante la ocurrencia de emergencias o desastres por lluvias intensas, inundaciones provocadas en el 2022 - 2023, que se produzcan en el departamento de Lambayeque – José Leonardo Ortiz.

3.1.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS



Lograr que la población y los servicios esenciales del distrito de José Leonardo Ortiz se encuentren preparados, protegidos y respondan eficaz y oportunamente ante el posible impacto del Fenómeno 2022 y 2023.





Establecer coordinaciones permanentes entre la Plataforma de Defensa Civil del nivel regional, provincial y distrital, generando una red de comunicación, monitoreo y alerta para la articulación de la respuesta.

Implementar y articular los planes de contingencia de las instituciones (Policía Nacional, Red de Salud, Educación, etc.) conformantes de las Plataformas de Defensa Civil distrital.

 Generar un inventario de recursos estratégicos disponibles y su identificación para el pre-posicionamiento estratégico.

3.1.3. CLASIFICACIÒN DE LAS EMERGENCIAS Y ALCANCES DEL PLAN DE CONTINGENCIA

La clasificación de las emergencias se establece mediante un sistema de escala o niveles de impacto alcanzado por los desastres a nivel territorial. La clasificación de la escala se establece en cinco (5) niveles de afectación de la emergencia, para cada nivel se establece que la capacidad de respuesta y/o atención a la emergencia debe ser suficiente con los recursos locales, si la emergencia sobrepasada la capacidad de respuesta para resolver el problema en el nivel jurisdiccional al que corresponde, se pasará a un nivel superior de la emergencia. De acuerdo con los niveles de emergencia se establece que la conducción de la emergencia en el nivel 1 es responsabilidad del municipio distrital, el nivel 2 es responsabilidad del municipio provincial y en el nivel 3 del gobierno regional. Las operaciones de emergencias para el gobierno regional involucran la actuación coordinada entre los niveles municipales distrital y provincial.

En el nivel 4 de emergencia, se da cuando las capacidades locales y del gobierno regional se vean superadas, recibirán apoyo del nivel central, pero la responsabilidad de la conducción se mantiene en la autoridad regional, contando con la coordinación de INDECI para el apoyo de los sectores. En el nivel 5, cuando las capacidades de atención del nivel nacional son rebasadas, el nivel central conduce la atención de la emergencia, solicitando el apoyo de la ayuda internacional.

Las emergencias se oficializan con la declaratoria de estado de emergencia en la jurisdicción políticoadministrativa que le corresponde, allí se establece el nivel de la emergencia. Aunque en los niveles 4 y 5, cuando el gobierno regional o el nivel central declaren en estado de emergencia, esto no significa que los gobiernos municipales dejen de trabajar en la respuesta de la emergencia. Las municipalidades y gobiernos regionales son los ejecutores del nivel central en los niveles subnacionales y deben prepararse para garantizar la continuidad de su funcionamiento.

La identificación de los niveles de emergencias facilita la respuesta inicial con la capacidad instalada de las entidades operativas del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastre (SINAGERD) en la jurisdicción territorial del nivel que le corresponde y agiliza la convocatoria, la participación de recursos institucionales y la movilización de voluntarios de manera efectiva

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Ilustración 48: Niveles de capacidad de respuesta de Emergencias

El alcance del presente Plan de Contingencia ante inundación es del nivel 4; por lo tanto, la conducción de la emergencia lo realizará el Gobierno Regional con todos los recursos humanos, financieros y logísticos disponibles correspondientes a este nivel. En el nivel regional se establece la participación del INDECI en coordinación con los sectores, que ponen a disposición sus recursos humanos, logísticos y financieros para salvaguardar la integridad de las personas, medios de vidas y servicios esenciales.

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FUENTE: Portal Web del Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI, 2022)

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CAPITULO IV: DETERMINACIÒN DEL ESCENARIO DE RIESGO

4.1. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS

Fenomenología en el Territorio Nacional De acuerdo con el Mapa de Peligros del Perú, elaborado por el INDECI, se observa que la Región Lambayeque está sujeto a peligros por Inundaciones principalmente, pero el silencio sísmico en esta parte del País, en cuanto a movimientos telúricos de gran intensidad hace que sea más probable la ocurrencia de éstos y por tanto el peligro sea inminente; y por ende la generación de tsunamis, que en los últimos años en la costa norte del Perú se ha dado a nivel de oleajes.

Ilustración 49: Mapa de Riesgos del Perú

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FUENTE: (CENEPRED, Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres, 2019)

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4.1.1. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS

Las inundaciones por efectos del evento El Niño en nuestro país, vienen desde la época prehispánica en que se tiene referencia de su ocurrencia. Es importante tener una idea de lo ocurrido en la etapa republicana contemporánea, sobre todo de los lugares donde su presencia ha generado efectos desastrosos y cómo es que éstos fueron afectados.

A continuación, se presenta la cronología de Fenómenos El Niño moderados y fuertes, indicando el año de ocurrencia, su magnitud y la media de anomalías presentadas en el calentamiento superficial del agua de mar.

Tabla 24: Clasificación de la lluvia según su intensidad

INTENSIDAD (mm/h)

Ligera < 2.5

Moderada 2.5-7.5

OBSERVACIONES

Las gotas se pueden identificar fácilmente unas de otras. Cuando existe una superficie expuesta seca, ésta tarda más de dos minutos en mojarse completamente.

No se pueden identificar gotas individuales, se forman charcos con gran rapidez. Las salpicaduras de la precipitación se observan hasta cierta altura del suelo.

Fuerte > 7.5 La visibilidad es escasa y las gotas que salpican sobre la superficie se levantan varios centímetros.

FUENTE: Gráfico referenciado de la Universidad de Piura

En el Perú, en 44 ocasiones se han presentado el Fenómeno El Niño, de los cuales 7 han sido de carácter extraordinario, y según la publicación titulada el “Fenómeno El Niño en el Perú en 1578 y el Pago de Impuestos” realizada por el Ingeniero Arturo Rocha Felices, el Primer Mega Niño ocurrió en el Perú en el año 1578, siendo los departamentos de Lambayeque, La Libertad y Piura los más afectados; así mismo existen otras investigaciones en los que se menciona la ocurrencia de 5 mega niños o niños extraordinarios que ocurrieron en el Perú antes de los ocurridos en los años 1982-83 y 1997-98, lo cual se indica en el cuadro adjunto:

Tabla 25: Cronología: Fenómenos “El Niño” 1578 – 2017, Intensidad DEBIL MODERADO FUERTE EXTRAORDINARIO

TOTAL, DE CASOS

17 14 5 8 1952 1932 1933 1578 1953 1939 1941 1720 1958 1943 1957 1878 1969 1951 – 1951 1965 1891 1976 1994 – 1995 1972 1925 1977 1969 – 1969 1982 – 1982 1993 1986 – 1987 1997 – 1998 1994 1991 – 1995

2017: Niño Costero 2002 1994 - 1995 2003 2002 – 2003 2004 2006 – 2007 2008 2009 – 2010 2009 2011 2013 2012

FUENTE: (INDECI, Compendio estadístico del Instituo Nacional de Defensa Civil , 2017)

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Tabla 26: Cronología: Fenómenos “El Niño” 1578 – 2017, Intensidad MAGNITUD A TSM MÁXIMA

Muy Severo

Entre 6° a 7° C. Moderado

Mayor o Igual a 8° C. Severo

Entre 4° a 5 ° C. Débil Entre 3° a 4° C.

FUENTE: (SENAMHI, Servicio Nacional de Meteorologia e Hidrologia del Perú, 2022)

Para tener una idea aproximada de los daños que se pueden producir en el territorio nacional ante la ocurrencia del Fenómeno El Niño, es indispensable conocer que en 1925-26, 1982-83 y 1997-98 se produjeron los Fenómenos El Niño más fuertes del Siglo XX, puesto que presentaron anomalías en la temperatura superficial del agua de mar del orden mayor de 8°C; 7,5°C y 7,5°C respectivamente, y se constituyeron en los más dañinos; de allí la necesidad de considerar sus impactos y daños, para la determinación del escenario local y los efectos de un probable Niño 2009-2010.

4.1.2. IMPACTOS DEL FENÓMENO EL NIÑO 1982 – 1983

Este evento afectó el clima de todo el país y tuvo una cobertura muy amplia en el territorio nacional, provocando graves daños originados por inundaciones, huaycos, deslizamientos, maretazos y vientos fuertes. En el norte del Perú llovió intensamente desde diciembre de 1982 hasta junio de 1983, lo que ocasionó el incremento del volumen de agua de los principales ríos de la costa, ocasionando severas inundaciones, así como la reactivación y formación de numerosas quebradas. La alteración climática ocasionada por este fenómeno se manifestó también con graves sequías en la región altiplánica del sur del país.

Las pérdidas totales producidas fueron de 397 millones de dólares americanos en producción, 456 millones en infraestructura y 147 millones en pérdidas sociales. Los daños a la producción se presentaron principalmente en los sectores agropecuarios con 181,460 millones en la zona norte, 33 540 millones en la zona sur e hidrocarburos con 145 168 millones en la zona norte y 26 832 millones en la zona sur en menor proporción. Se afectó la pesquería, industria y energía que totalizaron daños a la producción por 397 millones de dólares americanos. Los daños en la infraestructura se centraron en los sectores agropecuarios 79 millones, en hidrocarburos 113 millones, en transportes y comunicaciones 189 millones y en vivienda 44 millones. En cuanto a pérdidas sociales el importe fue 147 millones de dólares americanos afectando principalmente al norte con 123 millones; la PEA afectada fue de 1 285 718 habitantes.

Como consecuencia de este evento se puede estimar que la población afectada aproximadamente ascendió a 6 millones, en esa época aproximadamente la tercera parte de la población del país. El impacto económico de este desastre se reflejó en la disminución significativa del producto bruto interno del país, que descendió hasta un menos 12%.

Según Julio Kuroiwa, entre marzo-abril de 1983, lluvias torrenciales cayeron sobre las desérticas Costas del N-O peruano, estas poco usuales lluvias se habían iniciado en Noviembre de 1982 y se prolongaron hasta junio de 1983, acompañando un importante incremento de la temperatura superficial del agua de mar (TSM), así como la temperatura del aire en se incrementaron entre 4 y 8 grados celsius, por encima del promedio de la temperatura de años normales.

Según SENAMHI (1999), en el departamento de Tumbes las precipitaciones más frecuentes fueron a partir de Noviembre de 1997, incrementándose en el mes de Febrero. Las lluvias más intensas ocurrieron en la estación Tumbes que acumulo 701.4 mm que representa una anomalía de 1,945%; en el departamento de Piura las precipitaciones se incrementaron a partir de Diciembre de 1997, con las intensidades más altas en Enero de 1998. Las lluvias sobre la parte bajan y media totalizaron cantidades muy superiores a sus patrones históricos, inclusive mayores a las registradas en el periodo setiembre-abril de El Niño 1982-1983. (Información complementaria en el anexo B).

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Ilustración 50: Mapa de Anomalías de precipitación del Fenómeno del niño Enero – Marzo 1993

FUENTE: Documento del portal web de (SENAMHI, Servicio Nacional de Meteorologia e Hidrologia del Perú, 2022)

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4.1.3. IMPACTOS DEL FENÓMENO EL NIÑO 1997 - 1998

Las cifras de los daños ocasionados por este fenómeno son superiores a los del evento 1982/83. Mientras que en el período 1982/83 se declararon en emergencia 16 departamentos, en el período 1997/98 fueron 23 los departamentos más afectados; se considera a Piura el más damnificado, donde se registró 120,637 damnificados y 10 255 viviendas destruidas, seguido de La Libertad con 72 306 damnificados y 11 500 viviendas destruidas, Lambayeque con 71 756 damnificados y 14 500 viviendas destruidas. En la parte sur, tenemos a Ica con 57 530 damnificados, destrucción de 1 607 viviendas, gran cantidad de damnificados se debió a que el agua ingresó violentamente a las viviendas, destruyendo todo lo que había en su interior. Por otro lado, se observa un alto número de damnificados en la selva peruana, tenemos a Loreto con 50 191 damnificados, pero como consecuencia de las pérdidas de sus cultivos, es necesario mencionar que, en esta zona del país, las inundaciones son fenómenos cíclicos, es decir, todos los años en los meses de Enero, Febrero, Marzo, Abril y Mayo inclusive, siempre se producen y la población es consciente de este problema, por lo que se explica el número reducido de viviendas destruidas. Ya que sólo se registraron 1 291.

4.1.4. ANOMALIAS PORCETUALES DE PRECIPITACIÒN DURANTE EL NIÑO COSTERO 2017

Durante el trimestre enero – marzo 2017, se registraron lluvias frecuentes e intensas en la vertiente occidental de los Andes, principalmente en el sector norte y central, y concentradas especialmente entre febrero y marzo. Ciudades como Piura, Chiclayo, Trujillo y Huarmey soportaron lluvias intensas que superaron records históricos observados solamente en eventos El Niño extraordinarios. Durante el periodo crítico de lluvias intensas, se presentaron lluvias entre “fuerte” a “extremadamente fuertes”5 (SENAMHI, 2015), principalmente en las zonas bajas y medias de Tumbes, Piura y Lambayeque. Anomalías de lluvias que superaron el 200% se presentaron en los departamentos de Piura, Lambayeque, La Libetrad, Ancash y Lima. Asimismo, de manera localizada en Cajamarca, Ica, Puno, Ayacucho, Arequipa y Moquegua. Las zonas más afectadas por inundaciones, según provincias se observan en el siguiente cuadro:

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Ilustración 51: Mapa de Anomalías de precipitación durante el niño costero 2017

FUENTE: Documento del portal web de (SENAMHI, Servicio Nacional de Meteorologia e Hidrologia del Perú, 2022)

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4.1.5. NIVELES DE PELIGRO POR IMPACTO DE INUNDACIONES 2016 – 2017

En estas lluvias que enfrentamos se pueden identificar una serie de amenazas que ponen en peligro la salud de las personas, los servicios y los bienes materiales como viviendas colapsadas, inhabitables, afectadas a los cuales se han identificado como, enfermedades, Inundaciones, colapso de aguas servidas, desborde del dren y av. chiclayo, pistas inundadas y accidentes de tránsito

Las zonas afectadas por las lluvias son espacios delimitados por una determinada zona, produciéndose las principales afectaciones en el delta o cono de depósito. Plan de Contingencia “Temporada de Lluvias 2020”

Las Lluvias arrasan viviendas y cultivos, destruyen tramos de carreteras y la infraestructura sanitaria.

Inundaciones y desbordes

Las inundaciones son uno de los peligros más comunes en el Distrito de José Leonardo Ortiz que tienen como causa las lluvias, no obstante, todas las inundaciones no son iguales. Las inundaciones se desarrollan lentamente, a veces durante un plazo de días.



Las inundaciones repentinas pueden desarrollarse rápidamente, a veces en sólo unos minutos o horas, sin señales visibles de lluvia. Las inundaciones repentinas a menudo tienen una pared peligrosa de agua





Las inundaciones terrestres ocurren fuera de un riachuelo definido, tal como cuando un dique se rompe, pero aun así puede ser destructiva.

Los efectos de las inundaciones pueden ser muy locales, afectando a un vecindario o comunidad, o de gran tamaño afectando las riberas completas de los ríos y varias Pueblos Jóvenes.





Las inundaciones destruyen con gran facilidad viviendas de adobe, hacen colapsar las redes de alcantarillado, pozos y captaciones de agua.

El empozamiento de aguas en zonas planas u hondonadas facilita la reproducción de insectos que trasmiten la malaria, el dengue y otras enfermedades que afectan masivamente a la población.

4.1.6.

DECLARATORIA DE EMERGENCIA POR LLUVIAS PREVISTAS EN EL 2019

En el 2019 se aprobó el Decreto Supremo que declara el Estado de Emergencia por peligro inminente ante el periodo de lluvias 2019-2020, en varios distritos de algunas provincias de los departamentos de Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, San Martín, Cajamarca, Lima, Cusco, Huancavelica, Ayacucho, Apurímac, Junín, Huánuco, Pasco y Ancash.

4.1.6.1.

DECRETO SUPREMO N° 201-2019-PCM

DECRETA:

Artículo 1.- Declaratoria del Estado de Emergencia Declárese el Estado de Emergencia por peligro inminente ante el periodo de lluvias 2019-2020, en varios distritos de algunas provincias de los departamentos de Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, San Martín, Cajamarca, Lima, Cusco, Huancavelica, Ayacucho, Apurímac, Junín, Huánuco, Pasco y Ancash, que se encuentran detallados en el Anexo que forma parte del presente decreto supremo, por el plazo sesenta (60) días calendario, para la ejecución de acciones, inmediatas y necesarias, orientadas a la reducción del Muy Alto Riesgo existente, así como de respuesta y rehabilitación en caso amerite.

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Artículo 2.- Acciones a ejecutar Los Gobiernos Regionales de Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, San Martín, Cajamarca, Lima, Cusco, Huancavelica, Ayacucho, Apurímac, Junín, Huánuco, Pasco y Ancash, así como, los Gobiernos Locales comprendidos, con la coordinación técnica y seguimiento del Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) y la participación del Ministerio de Salud, del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, del Ministerio de Agricultura y Riego, del Ministerio del Interior, del Ministerio de Defensa y del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, y demás instituciones públicas y privadas involucradas en cuanto les corresponda; ejecutarán las acciones, inmediatas y necesarias, orientadas a la reducción del Muy Alto Riesgo existente, así como de respuesta y rehabilitación en caso amerite. Las acciones pueden ser modificadas de acuerdo con las necesidades y elementos de seguridad que se vayan presentando durante su ejecución, sustentadas en los estudios técnicos de las entidades competentes.

Artículo 3.- Financiamiento La implementación de las acciones previstas en el presente decreto supremo, se financian con cargo al presupuesto institucional de los pliegos involucrados, de conformidad con la normatividad vigente.

Artículo 4.- Refrendo El presente decreto supremo es refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros, la Ministra de Salud, el Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento, el Ministro de Agricultura y Riego, el Ministro del Interior, el Ministro de Defensa y el Ministro de Transportes y Comunicaciones.

Tabla 28: Distritos declarados en estado de emergencia, 2019

PUEBLO NUEVO FUENTE: (Equipo Técnico, 2022)

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4.1.7. PRONOSTICO DE LLUVIAS A NIVEL NACIONAL PARA EL AÑO 2022, ENERO - MARZO

El pronóstico climático probabilístico para el trimestre enero – marzo de 2022 se elaboró con el software CPT (Climate Predictability Tool), herramienta computacional basado en metodologías estadísticas desarrolladas por la International Research Institute for Climate and Society, The Earth Institute of Columbia University. Para este informe, el proceso metodológico principal consiste en el downscaling estadístico de datos grillados pronosticados de TSM sobre el Pacifico tropical y el Atlántico tropical norte, a modo de estimar el comportamiento de las precipitaciones para el periodo objetivo. Por otro lado, se realizó la agrupación de los pronósticos probabilísticos por regiones del Perú; sectores costa, sierra (occidental y oriental), y selva (alta y baja), divididos en zonas norte, centro y sur, respectivamente. Este procedimiento se diseñó a modo de presentar un resultado macro a nivel nacional de las posibles condiciones de precipitación para el periodo enero – marzo de 2022. (UFC Senamhi, 13 de agosto del 2021)

Lluvias con valores superiores a lo normal se presentarán en ambas vertientes de la sierra central y sur, así como a lo largo de la Amazonía peruana, según indica la reciente actualización de los escenarios de lluvias para el verano 2022 (promedio enero – marzo) elaborado por el Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú (Senamhi)

Especialistas del Senamhi señalaron que en la sierra norte y en la costa central y sur se prevén condiciones normales; mientras que en la costa norte es más probable un escenario con lluvias bajo lo normal, sin descartar posibles eventos puntuales de precipitaciones intensas.

Este escenario de lluvias es consistente con el probable desarrollo de un evento “La Niña” de nivel moderado en el Pacífico Central, indicado en el Comunicado Oficial ENFEN N°09-2021, y considera además otros factores climáticos pronosticados por modelos globales.

Durante el trimestre enero – marzo 2022, en promedio, las lluvias continúan incrementándose a lo largo de la región andina (representando el 50% del acumulado anual) de acuerdo su variabilidad normal. Para estos meses, el pronóstico estacional prevé condiciones superiores a su normal en gran parte de la región andina y selva nortedel país, no obstante, en la costa central se prevé condiciones deficitarias de lluvia; para el resto del país condiciones normales.

Asimismo, en este trimestre se espera temperaturas máximas inferiores a lo normal en la sección nororiental del país y así mismo en la sierra centro occidental, para el resto del país se espera condiciones dentro de sus rangos normales. Por su parte, las temperaturas mínimas oscilaran sobre de sus rangos normales en gran parte de laregión andina y selva norte del país; y en la costa oscilarían entre normal y bajo lo normal.

(INFORME TÉCNICO N°16-2021/SENAMHI-DMA-SPC)

El pronóstico probabilístico de lluvias para el verano 2022 por regiones a nivel nacional. Tonalidades de color verde, indican un probable escenario de superávit de lluvias, en color amarillo indica un probable escenario con deficiencia de lluvias y en blanco señala un probable escenario de lluvias dentro de su rango normal. El escenario de lluvias para el verano 2022 es objeto de una actualización mensual, y podría presentar cambios de tendencia conforme se aproxime el verano.

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Ilustración 52: Mapa de pronóstico de precipitación E-F-M 2022

FUENTE: INFORME TÉCNICO N°16-2021 (SENAMHI, Perspectivas climáticas para el periodo Enero - Marzo del 2022, 2021)

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4.2. IDENTIFICACIÓN DE LAS CONDICIONES DE VULNERABILIDAD

La vulnerabilidad es construida socialmente y se va configurando sobre la base del proceso de desarrollo determinado por el modelo económico que adopta cada país o región.

Para determinar los niveles de vulnerabilidad es necesario analizar las condiciones que la configuran. Para ello se consideran los siguientes factores:

Factor de exposición: Referido a las decisiones y prácticas que ubican al ser humano y sus medios de vida en la zona de impacto de un peligro. La exposición se genera por una relación no apropiada con el ambiente, que se puede deber a procesos no planificados de crecimiento demográfico, a un proceso migratorio desordenado, al proceso de urbanización sin un adecuado manejo del territorio y/o políticas de desarrollo económico no sostenible. A mayor exposición, mayor vulnerabilidad. (Ley del SINAGERD, 2011).

Factor de fragilidad: Está referido a las condiciones de desventaja o debilidad relativa del ser humano y sus medios de vida frente a un peligro. En general, está concentrada en las condiciones físicas de una comunidad o sociedad y es de origen interno, por ejemplo: formas de construcción, no seguimiento de normatividad vigente sobre construcción y/o materiales, entre otros. A mayor fragilidad, mayor vulnerabilidad.

Factor de resiliencia: Está referido al nivel de asimilación y /o capacidad de recuperación del ser humano y sus medios de vida frente a la ocurrencia de un peligro. Está asociada a condiciones sociales y de organización de la población. A mayor resiliencia, menor vulnerabilidad (Ley del SINAGERD, 2011).

4.2.1. METODOLOGÍA PARA EL ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD

Para realizar el análisis de vulnerabilidad, se utiliza la siguiente metodología: Ilustración 53: Esquema de metodología del análisis de la vulnerabilidad.

Elementos expuestos susceptibles

SOCIAL

ANÁLISIS DE ELEMENTOS EXPUESTOS EN ZONAS SUCEPTIBLES

Elementos Desestimados ECONÓMICA

Elementos expuestos susceptibles

Elementos Desestimados

Elementos expuestos susceptibles

FRAGILIDAD RESILENCIA

VULNERABILIDAD SOCIAL

FRAGILIDAD RESILENCIA

VULNERABILIDAD ECONÓMICA

FRAGILIDAD RESILENCIA

AMBIENTAL

Elementos Desestimados

VULNERABILIDAD AMBIENTAL

FUENTE: Elaborado por (Equipo Técnico, 2022) Adaptado de (INFORME TÉCNICO CENEPRED, 2017)

Para de la determinación de vulnerabilidad del área urbana de José Leonardo Ortiz, se ha considerado realizar el análisis de los factores de vulnerabilidad en la dimensión social y económica utilizando los parámetros siguientes:

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Tabla 29: Matriz de Vulnerabilidad NIVEL DESCIPCIÓN RANGO

VULNERABILIDAD MUY ALTA

Grupo etario: de 0 a 11 años y mayor a 60 años. Servicios educativos expuestos: mayor a 75% del servicio educativo expuesto. Servicios de salud terciarios expuestos: mayor a 60% del servicio de salud expuesto. Material de construcción: estera/cartón. Estado de conservación de la edificación: Muy malo. Topografía del terreno: 50% ≤P≤80%. Configuración de elevación de la edificación: 5 pisos. Incumplimiento de procedimientos constructivos de acuerdo con normatividad vigente: mayor a 80%. Localización de la edificación: Muy cerca 0 a 0.20km. Servicios de agua y desagüe: mayor a 75% del servicio expuesto. Servicio de empresas eléctricas expuestas: mayor a 75%. Servicio de empresas de distribución de combustible y gas: mayor a 75%. Servicio de empresas de transporte expuesto: mayor a 75%. Área agrícola: mayor a 75%. Servicios de telecomunicación: mayor a 75%. Antigüedad de construcción: de 40 a 50 años. PEA desocupada: escaso acceso y la no permanencia a un puesto de trabajo. Organización y capacitación institucional: presentan poca efectividad en su ges tión, desprestigio y aprobación popular. Deforestación: áreas sin vegetación, terrenos eriazos. Flora y fauna: 76 a 100% expuesta. Perdida de suelo: erosión provocada por lluvias. Perdida de agua: demanda agrícola y pérdida por contaminación.

0.269≤R<0.498

VULNERABILIDAD ALTA

Grupo etario: de 6 a 17 años y de 45 a 64 años. Servicios educativos expuestos: menor o igual a 75% y mayor a 50% del servicio educativo expuesto. Servicios de salud terciarios expuestos: menor o igual a 60% y mayor a 35% del servicio de salud expuesto. Materia de construcción: madera. Estado de conservación de la edificación: Malo. Topografía del terreno: 30% ≤P≤50%. Configuración de elevación de la edificación: 4. Actitud frente al riesgo: escasamente provisoria de la mayoría de la población. Localización de la edificación: cercana 0.20 a 1km. Servicios de agua y desagüe: menor o igual 75% y mayor a 50% del servicio expuesto. Servicios de agua y desagüe: mayor a 75% del servicio expuesto. Servicio de empresas eléctricas expuestas: menor a 75% y mayor a 50%. Servicio de empresas de distribución de combustible y gas: menor o igual 75% y mayor a 50%. Servicio de empresas de transporte expuesto: menor o igual 75% y mayor a 50%. Servicios de telecomunicación: menor o igual 75% y mayor a 50%. Área agrícola: menor o igual 75% y mayor a 50%.

Grupo etario: de 12 a 29 años y de 45 a 64 años. Servicios educativos expuestos: menor o igual a 50% y mayor a 25% del servicio educativo expuesto. Servicios de salud terciarios expuestos: menor o igual a 35% y mayor a 20% del servicio de salud expuesto. Materia de construcción: quincha (caña con barro). Estado de conservación de la edificación: Regular. Topografía del terreno: 20% ≤P≤30%. Actitud frente al riesgo: parcialmente provisoria de la mayoría de la población, asumiendo el riesgo sin implementación de medidas para prevenir. Localización de la edificación: medianamente cerca 1 a 3km. Servicios de agua y desagüe: menor o igual 50% y mayor a 25% del servicio expuesto. Servicios de agua y desagüe: mayor a 75% del servicio expuesto. Servicio de empresas eléctricas expuestas: menor o igual a 25% y mayor a 10%. Servicio de empresas de distribución de combustible y gas: menor o igual a 50% y mayor a 25%.

0.141≤R<0.269

VULNERABILIDAD

BAJA

Grupo etario: de 18 a 44 años. Servicios educativos expuestos: menor o igual a 25% del servicio educativo expuesto. Servicios de salud terciarios expuestos: menor o igual a 20% del servicio de salud expuesto. Materia de construcción: ladrillo o bloque de cemento. Estado de conservación de la edificación: Bueno a muy bueno. Topografía del terreno: P ≤10%. Configuración de elevación de la edificación: menos de 2 pisos. Incumplimiento de procedimientos constructivos de acuerdo con normatividad vigente: menor a 40%. Actitud frente al riesgo: parcial y/o provisoria de la mayoría o totalidad de la población, implementando medidas para prevenir el riesgo. Localización de la edificación: alejada a muy alejada mayor a 3km.

0.066≤R<0.141

0.036≤R<0.066

FUENTE: (MANUAL DE RIESGOS CENEPRED, 2014), Actualizado al 2017

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VULNERABILIDAD MEDIA

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Ilustración 54: Esquema de parámetros de evaluación de vulnerabilidad

Fragilidad Social

Grupo Etario Discapacidad

Vulnerabilidad Social

VULNERABILIDAD

Vulnerabilidad Económica

Resiliencia Social

Fragilidad Social

Resiliencia Social

Nivel Educativo Tipo de seguro

Beneficiarios de programas sociales

Material predominante de las paredes

Material predominante en los techos

Tipo de vivienda Régimen de tenencia

FUENTE: Elaborado por (Equipo Técnico, 2022) Adaptado de (INFORME TÉCNICO CENEPRED, 2017)

Para fines informativos teniendo en cuenta información cuantitativa en beneficio del plan de contingencia por lluvias 2022 - 2023 del distrito de José Leonardo Ortiz, se tendrá en cuenta el análisis de los parámetros resaltados en el esquema anterior ello referenciando cuadros elaborados en un estudio realizado por CENEPRED posterior al fenómeno del Niño Costero ocurrido en el año 2017.

4.2.2. ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD SOCIAL

Este análisis consiste en identificar las características intrínsecas de la población del área urbana del distrito de José Leonardo Ortiz y la contribución de esta al análisis de la vulnerabilidad. Se identificaron y seleccionaron parámetros de evaluación agrupados en las componentes de fragilidad y resiliencia.

4.2.2.1.

FRAGILIDAD SOCIAL

Parámetros considerados: - Grupo Etario - Discapacidad

A. GRUPO ETARIO

Para este parámetro se han determinado 05 descriptores los cuales se referencian de la información censal del INEI, a continuación, se detalla los niveles de ponderación.

Tabla 30: Fragilidad social, grupo etario, índice y relación de consistencia

Índice y Relación de consistencia

Índice de consistencia IC 0.0117

Relación de consistencia < 0.1 RC 0.0105

FUENTE: Informe técnico por precipitaciones intensas (CENEPRED, 2017)

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GRUPO ETARIO

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Tabla 31: Comparación de pares, parámetro grupo etario Matriz de Comparación de Pares

De 0 a 5 años y Mayores de 65 años De 6 a 11 años y de 60 a 64 años De 12 a 17 años y de 45 a 59 años De 18 a 29 años De 30 a 44 años

De 0 a 5 años y Mayores de 65 años 1.000 2.000 4.000 6.000 8.000 De 6 a 11 años y de 60 a 64 años 0.500 1.000 2.000 4.000 6.000 De 12 a 17 años y de 45 a 59 años 0.250 0.500 1.000 2.000 4.000 De 18 a 29 años 0.167 0.250 0.500 1.000 2.000 De 30 a 44 0.125 0.167 0.250 0.500 1.000

FUENTE: Informe técnico por precipitaciones intensas (CENEPRED, 2017)

Tabla 32: Matriz de normalización, parámetro grupo etario Matriz de normalización

GRUPO ETARIO

De 0 a 5 años y Mayores de 65 años De 6 a 11 años y de 60 a 64 años De 12 a 17 años y de 45 a 59 años De 18 a 29 años De 30 a 44 años Vector priorización

De 0 a 5 años y Mayores de 65 años 0.490 0.520 0.520 0.444 0.384 0.472 De 6 a 11 años y de 60 a 64 años 0.250 0.260 0.260 0.296 0.288 0.271 De 12 a 17 años y de 45 a 59 años 0.123 0.130 0.130 0.148 0.192 0.145 De 18 a 29 años 0.080 0.070 0.065 0.074 0.096 0.077 De 30 a 44 0.064 0.040 0.033 0.037 0.048 0.044

FUENTE: Informe técnico por precipitaciones intensas (CENEPRED, 2017)

Tabla 33: Síntesis de Ponderación, parámetro grupo etario

Síntesis de la ponderación de parámetros y descriptores

Parámetros Grupo etario Peso Ponderado:

D1 De 0 a 5 años y Mayores de 65 años PP1 0.472 D2 De 6 a 11 años y de 60 a 64 años PP2 0.271 D3 De 12 a 17 años y de 45 a 59 años PP3 0.145 D4 De 18 a 29 años PP4 0.077 D5 De 30 a 44 PP5 0.044

FUENTE: Informe técnico por precipitaciones intensas (CENEPRED, 2017)

B. DISCAPACIDAD

Para este parámetro se han determinado 05 descriptores los cuales se referencian de la información censal del INEI, a continuación, se detalla los niveles de ponderación.

Tabla 34: Fragilidad social, Discapacidad, índice y relación de consistencia

FUENTE: Informe técnico por precipitaciones intensas (CENEPRED, 2017)

Tabla 35: Matriz de comparación de pares, parámetro discapacidad

oír y/o hablar

FUENTE: Informe técnico por precipitaciones intensas (CENEPRED, 2017)

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DISCAPACIDAD

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Tabla 36: Matriz de normalización, parámetro discapacidad

Matriz de normalización

Mental o intelectual Visual

Para usar varazos y piernas Para oír y/o hablar No tiene Vector priorización

0.560 0.642 0.524 0.429 0.306 0.503 Visual 0.187 0.214 0.315 0.306 0.280 0.260 Para usar varazos y piernas 0.112 0.071 0.105 0.184 0.200 0.134 Para oír y/o hablar 0.080 0.043 0.035 0.061 0.120 0.068 No tiene 0.620 0.031 0.021 0.020 0.400 0.035

Mental o intelectual

FUENTE: Informe técnico por precipitaciones intensas (CENEPRED, 2017)

Tabla 37: Síntesis de ponderación, parámetro discapacidad

Síntesis de la ponderación de parámetros y descriptores

Parámetros Grupo etario

DESCRIPTORES

Peso Ponderado:

D1 Mental o intelectual PP1 0.503

D2 Visual PP2 0.260

D3 Para usar varazos y piernas PP3 0.134

D4 Para oír y/o hablar PP4 0.068 D5 No tiene PP5 0.035

FUENTE: Informe técnico por precipitaciones intensas (CENEPRED, 2017)

4.2.2.2. RESILIENCIA SOCIAL

Parámetros considerados: - Tipo de seguro

A. TIPO DE SEGURO

Para este parámetro se han determinado 05 descriptores los cuales se referencian de la información censal del INEI, a continuación, se detalla los niveles de ponderación.

Tabla 38: Fragilidad social, Discapacidad, índice y relación de consistencia

Índice y Relación de consistencia

Índice de consistencia IC 0.058 Relación de consistencia < 0.1 RC 0.502

FUENTE: Informe técnico por precipitaciones intensas (CENEPRED, 2017)

4.2.3. VULNERABILIDAD ECONÓMICA

Este análisis se realizará considerando las características de las viviendas, ello debido a que dan una idea aproximada de las condiciones económicas de la población, en este caso del área urbana del distrito de José Leonardo Ortiz y la contribución de esta al análisis de la vulnerabilidad. Se identificaron y seleccionaron parámetros de evaluación agrupados en las componentes de fragilidad y resiliencia.

4.2.3.1. FRAGILIDAD ECONÓMICA

Parámetros considerados:

- Material predominante de las paredes

- Material predominante en los techos

A. MATERIAL PREDOMINANTE EN PAREDES

Para este parámetro se han determinado 05 descriptores los cuales se referencian de la información censal del INEI, a continuación, se detalla los niveles de ponderación.

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Tabla 39: Índice y relación de consistencia, parámetro material predominante en paredes

Índice y Relación de consistencia

Índice de consistencia IC 0.0117

Relación de consistencia < 0.1 RC 0.0105

FUENTE: Informe técnico por precipitaciones intensas (CENEPRED, 2017)

Tabla 40: Matriz de comparación de pares, parámetro material predominante en paredes

Matriz de Comparación de Pares

MATERIAL PREDOMINANTE DE LAS PAREDES

Adobe o tapia y/o Piedra Barro

Estera y/u otro material

Quincha (caña con barro)

Madera

Ladrillo o boque de cemento y/o Piedra o silla con cal o cemento

Adobe o tapia y/o Piedra Barro 1.000 2.000 4.000 6.000 8.000 Estera y/u otro material 0.500 1.000 2.000 4.000 6.000 Quincha (caña con barro) 0.250 0.500 1.000 2.000 4.000 Madera 0.167 0.250 0.500 1.000 2.000 Ladrillo o boque de cemento y/o Piedra o silla con cal o cemento 0.125 0.167 0.250 0.333 1.000

FUENTE: Informe técnico por precipitaciones intensas (CENEPRED, 2017)

Tabla 41: Matriz de normalización, parámetro material predominante en paredes

MATERIAL PREDOMINANTE DE LAS PAREDES

Adobe o tapia y/o Piedra Barro

Estera y/u otro material

Matriz de normalización

Quincha (caña con barro)

Madera

Ladrillo o boque de cemento y/o Piedra o silla con cal o cemento

Material predominante de las paredes

Adobe o tapia y/o Piedra Barro 0.490 0.520 0.520 0.444 0.384 0.472 Estera y/u otro material 0.250 0.260 0.260 0.296 0.288 0.271 Quincha (caña con barro) 0.123 0.130 0.130 0.148 0.192 0.145

Madera 0.080 0.070 0.065 0.074 0.096 0.077 Ladrillo o boque de cemento y/o Piedra o silla con cal o cemento 0.064 0.040 0.033 0.037 0.048 0.044

FUENTE: Informe técnico por precipitaciones intensas (CENEPRED, 2017)

Tabla 42: Síntesis de ponderación, parámetro material predominante en paredes

Síntesis de la ponderación de parámetros y descriptores Parámetros Grupo etario Peso Ponderado: DESCRIPTORES

Adobe o tapia y/o Piedra Barro PP1 0.503

Estera y/u otro material PP2 0.260

Quincha (caña con barro) PP3 0.134

Madera PP4 0.068

Ladrillo o boque de cemento y/o Piedra o silla con cal o cemento PP5 0.035

FUENTE: Informe técnico por precipitaciones intensas (CENEPRED, 2017)

B. MATERIAL PREDOMINANTE EN TECHOS

Para este parámetro se han determinado 05 descriptores los cuales se referencian de la información censal del INEI, a continuación, se detalla los niveles de ponderación.

Tabla 43: Índice y relación de consistencia, parámetro material predominante en techos

FUENTE: Informe técnico por precipitaciones intensas (CENEPRED, 2017)

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Tabla 44: Matriz de comparación de pares, parámetro material predominante en paredes

Matriz de Comparación de Pares

Material predominante en los techos

Otros Material (cartón, plástico, entre otros similares)

Estrés y/o Paja, hojas de palmera

Madera y/o Caña o estera con torta de barro

Plancha de Calamina y/o Tejas Concreto Armado

Otros Material (cartón, plástico, entre otros similares) 1.000 3.000 5.000 7.000 9.000 Estrés y/o Paja, hojas de palmera 0.333 1.000 3.000 5.000 7.000 Madera y/o Caña o estera con torta de barro 0.200 0.333 1.000 3.000 5.000 Plancha de Calamina y/o Tejas 0.143 0.200 0.333 1.000 3.000 Concreto Armado 0.111 0.143 0.200 0.333 1.000

FUENTE: Informe técnico por precipitaciones intensas (CENEPRED, 2017)

Tabla 45: Matriz de normalización, parámetro material predominante en paredes

Matriz de normalización

Material predominante en los techos

Otros Material (cartón, plástico, entre otros similares)

Estrés y/o Paja, hojas de palmera

Madera y/o Caña o estera con torta de barro

Plancha de Calamina y/o Tejas Concreto Armado Vector priorización

0.560 0.642 0.524 0.429 0.306 0.503 Estrés y/o Paja, hojas de palmera 0.187 0.214 0.315 0.306 0.280 0.260 Madera y/o Caña o estera con torta de barro 0.112 0.071 0.105 0.184 0.200 0.134 Plancha de Calamina y/o Tejas 0.080 0.043 0.035 0.061 0.120 0.068 Concreto Armado 0.620 0.031 0.021 0.020 0.400 0.035

Otros Material (cartón, plástico, entre otros similares)

FUENTE: Informe técnico por precipitaciones intensas (CENEPRED, 2017)

Tabla 46: Síntesis de ponderación, parámetro material predominante en paredes

Síntesis de la ponderación de parámetros y descriptores

Parámetros Grupo etario

DESCRIPTORES

Peso Ponderado:

D1 Otros Material (cartón, plástico, entre otros similares) PP1 0.503

D2 Estrés y/o Paja, hojas de palmera PP2 0.260

D3 Madera y/o Caña o estera con torta de barro PP3 0.134

D4 Plancha de Calamina y/o Tejas PP4 0.068

D5 Concreto Armado PP5 0.035

FUENTE: Informe técnico por precipitaciones intensas (CENEPRED, 2017)

4.2.3.2. RESILIENCIA ECONÓMICA

Parámetros considerados: - Tipo vivienda

A. TIPO DE VIVIENDA

Para este parámetro se han determinado 05 descriptores los cuales se referencian de la información censal del INEI, a continuación, se detalla los niveles de ponderación.

Tabla 47: Índice y relación de consistencia, parámetro tipo de vivienda

FUENTE: Informe técnico por precipitaciones intensas (CENEPRED, 2017)

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Tabla 48: Síntesis de la ponderación, parámetro tipo de vivienda

Síntesis de la ponderación de parámetros y descriptores

Parámetros Grupo etario

DESCRIPTORES

Tipos de vivienda

Peso Ponderado:

D1 No destinado para habitación, otro tipo PP1 0.472

D2 Choza o Cabaña y/o Vivienda Improvisada PP2 0.271

D3 Vivienda en quinta y/o Vivienda en casa vecindad PP3 0.145

D4 Departamento en edificio PP4 0.077

D5 Casa independiente PP5 0.044

FUENTE: Informe técnico por precipitaciones intensas (CENEPRED, 2017)

Tabla 49: Matriz de comparación de pares, parámetro tipo de vivienda Matriz de Comparación de Pares

No destinado para habitación, otro tipo

Choza o Cabaña y/o Vivienda Improvisada

Vivienda en quinta y/o Vivienda en casa vecindad

Departamento en edificio Casa independiente

No destinado para habitación, otro tipo 1.000 2.000 4.000 6.000 8.000 Choza o Cabaña y/o Vivienda Improvisada 0.500 1.000 2.000 4.000 6.000 Vivienda en quinta y/o Vivienda en casa vecindad 0.250 0.500 1.000 2.000 4.000 Departamento en edificio 0.167 0.250 0.500 1.000 2.000 Casa independiente 0.125 0.167 0.250 0.500 1.000

FUENTE: Informe técnico por precipitaciones intensas (CENEPRED, 2017)

Tabla 50: Matriz de normalización, parámetro tipo de vivienda Matriz de normalización

Tipos de vivienda No destinado para habitación, otro tipo

Choza o Cabaña y/o Vivienda Improvisada

Vivienda en quinta y/o Vivienda en casa vecindad Departamento en edificio Casa independiente Vector priorización

No destinado para habitación, otro tipo 0.490 0.520 0.520 0.444 0.384 0.472 Choza o Cabaña y/o Vivienda Improvisada 0.250 0.260 0.260 0.296 0.288 0.271 Vivienda en quinta y/o Vivienda en casa vecindad 0.123 0.130 0.130 0.148 0.192 0.145 Departamento en edificio 0.080 0.070 0.065 0.074 0.096 0.077 Casa independiente 0.064 0.040 0.033 0.037 0.048 0.044

FUENTE: Informe técnico por precipitaciones intensas (CENEPRED, 2017)

Tabla 51: Matriz de normalización, parámetro tipo de vivienda

Síntesis de la ponderación de parámetros y descriptores

Parámetros Grupo etario

DESCRIPTORES

Peso Ponderado:

D1 No destinado para habitación, otro tipo PP1 0.472

D2 Choza o Cabaña y/o Vivienda Improvisada PP2 0.271

D3 Vivienda en quinta y/o Vivienda en casa vecindad PP3 0.145

D4 Departamento en edificio PP4 0.077

D5 Casa independiente PP5 0.044

FUENTE: Informe técnico por precipitaciones intensas (CENEPRED, 2017)

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Ilustración 55: Mapa de vulnerabilidades, José Leonardo Ortiz

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4.3. IDENTIFICACIÓN DE AREAS VULNERABLES AFECTADAS POST NIÑO COSTERO 2017

4.3.1.

SECTOR VIVIENDA

En el Departamento de Lambayeque se registraron 23,534 viviendas afectadas, con una población de 124,579 habitantes.  Área Urbana: 17,597 viviendas afectadas (74.8%) y 93,338 hab. (75%)  Área Rural: 8,937 viviendas afectadas (25.2%) y 31,191 hab. (25%)

- Viviendas Y Locales Públicos Afectados  Colapsadas : 231 Vivienda .  Inhabitables : 420 Vivienda.  Afectadas : 488 Vivienda.

Tabla 52: Total de afectados en área urbana y rural GRADO DE AFECTACIÓN AREA URBANA AREA RURAL

VIVIENDAS DESTRUIDAS

VIVIENDAS PARCIALMENTE DESTRUIDAS

Viv % Hab % Viv % Hab %

1685 7.2 8697 7.0 927 3.9 4663 3.7

5242 22.3 29064 23.3 1328 5.6 7199 5.8

VIVIENDAS LEVEMENTE AFECTADAS 5395 22.9 28338 22.7 1868 8.0 10114 8.2

FUENTE: Defensa Civil, (Equipo Técnico, 2022)

Tabla 53: Total de vivienda y habitantes afectados GRADO DE AFECTACIÓN TOTAL Viv % Hab %

VIVIENDAS DESTRUIDAS 2612 11.1 13360 10.7

VIVIENDAS PARCIALMENTE DESTRUIDAS 6570 27.9 36263 29.1

VIVIENDAS LEVEMENTE AFECTADAS 7263 30.9 38452 30.9

FUENTE: Defensa Civil, (Equipo Técnico, 2022)

4.3.2. SECTOR SALUD

En el Distrito de José Leonardo Ortiz se registraron 06 centros de salud afectadas. - Daños A La Vida Y A La Salud Damnificados : 3250 Personas. Afectados : 2440 Personas

4.3.3. SECTOR EDUCACIÓN

En el Distrito de José Leonardo Ortiz se registraron 32 instituciones educativos en los cuales 6 son colapsados, 26 son inhabitables y 12 afectados.

4.3.4. DATOS CUANTITATIVOS DE VIVIENDAS AFECTADAS POR SECTORES Y PUEBLOS

Se presenta a detalle la afectación de viviendas que ocurrieron durante el Fenómeno del Niño Costero 2017, los sectores más perjudicados serían los que se describen a continuación:

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Tabla 54: Afectación de viviendas por fenómeno niño

Ilustración 56: Gráfico de viviendas afectadas Sector 1 costero 2017, sector 1.

FUENTE: Elaborado por (Equipo técnico, 2022),

FUENTE: Elaborado por (Equipo técnico, 2022), Sub Subgerencia de Defensa Civil gerencia de Defensa Civil

Ilustración 57: Estado actual de viviendas, sector 1

Tabla 55: Afectación de viviendas por fenómeno niño

Fuente: Fotografía, (Equipo técnico, 2022), trabajo de campo

Ilustración 58: Gráfico de viviendas afectadas Sector

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Pág. 88

Fuente:

MATERIAL NOBLE MATERIAL RUSTICO

MUNICIPALIDAD

Tabla 57: Afectación de viviendas por fenómeno niño

Ilustración 62: Gráfico de viviendas afectadas Sector 4 costero 2017, sector 4.

FUENTE: Elaborado por (Equipo técnico, 2022), FUENTE: Elaborado por (Equipo técnico, 2022), Sub Subgerencia de Defensa Civil gerencia de Defensa Civil

Ilustración 63: Estado actual de viviendas, sector 4

Pág. 90 AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANÍA NACIONAL José Leonardo Ortiz, Chiclayo, Lambayeque Centro de Defensa Civil y Gestión del Riesgo de Desastre DISTRITO DE JOSE LEONARDO ORTIZ

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Tabla 60: Afectación de viviendas por fenómeno niño

Ilustración 67: Gráfico de viviendas afectadas Sector 7 costero 2017, sector 7.

FUENTE: Elaborado por (Equipo técnico, 2022),

FUENTE: Elaborado por (Equipo técnico, 2022), Sub Subgerencia de Defensa Civil gerencia de Defensa Civil

Ilustración 68: Estado actual de viviendas, sector 7

Tabla 61: Afectación de viviendas por fenómeno niño

Fuente: Fotografía, (Equipo técnico, 2022), trabajo de campo

Ilustración 69: Gráfico de viviendas afectadas Sector 8

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Ilustración 70: Estado actual de viviendas, sector 8

FUENTE: Elaborado por (Equipo técnico, 2022), Subgerencia de Defensa Civil

Fuente: Fotografía, (Equipo técnico, 2022), trabajo de campo

VIVIENDAS AFECTADAS, SECTOR 9

655.2; 30% 1528.8; 70%

MATERIAL NOBLE MATERIAL RUSTICO

FUENTE: Elaborado por (Equipo Técnico, 2022), Subgerencia de Defensa Civil

Ilustración 72: Estado actual de viviendas, sector 9

Fuente: Fotografía, (Equipo técnico, 2022), trabajo de campo

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Tabla 63: Afectación de viviendas por fenómeno niño

Ilustración 73: Gráfico de viviendas afectadas Sector 10 costero 2017, sector 10. N SECTOR PUEBLOS 36 10

Urb. Las Flores 37 Upis San José Obrero 38 A.H. Sagrado Corazón de Jesús 39 A.H Sin Nombre 021 40 A.U Prog. María Del Carmen 41 Asoc. Los Patos Sub. Lot. 01 42 Asoc. Los Patos Sub. Lot. 02 43 H.U . Sin Nombre (018) MZ 53 LOT. 46 VIV. 2438 HABT. 12190 MAT. NOBLE 40% TOTAL, VIV. 975.2 VIV. RUSTICA 60% TOTAL, VIV. 1462.8

FUENTE: Elaborado por (Equipo técnico, 2022), Subgerencia de Defensa Civil

Ilustración 74: Estado actual de viviendas, sector 10

Tabla 64: Afectación de viviendas por fenómeno niño

Ilustración 75: Gráfico de viviendas afectadas Sector 11 costero 2017, sector 11. N SECTOR PUEBLOS 44 11 P.J Nvo. San Lorenzo 45 Urb. Popular "Casa Blanca" 46 Fundo

Pág. 94

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Fuente:

Ilustración

VIVIENDAS AFECTADAS, SECTOR 12

907.2; 30%

2116.8; 70%

MATERIAL NOBLE MATERIAL RUSTICO

FUENTE: Elaborado por (Equipo técnico, 2022),

FUENTE: Elaborado por (Equipo técnico, 2022), Sub Sub gerencia de Defensa Civil gerencia de Defensa Civil

Ilustración 78: Estado actual de viviendas, sector 12

Fuente: Fotografía, (Equipo técnico, 2022), trabajo de campo

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Tabla 66: Afectación de viviendas por fenómeno niño

Ilustración 79: Gráfico de viviendas afectadas Sector 13 costero 2017, sector 13.

Upis 1 de mayo Sect. 6 Jorge Chávez

Upis 1 de mayo Sect. 4 Villa el Sol

FUENTE: Elaborado por (Equipo técnico, 2022),

FUENTE: Elaborado por (Equipo técnico, 2022), Sub Subgerencia de Defensa Civil gerencia de Defensa Civil

Ilustración 80: Estado actual de viviendas, Sector 13

Fuente: Fotografía, (Equipo técnico, 2022), trabajo de campo Tabla 67: Afectación de viviendas por fenómeno niño

Pág. 96

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Fuente:

Fuente:

MATERIAL NOBLE MATERIAL RUSTICO

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Tabla 69: Afectación de viviendas por fenómeno niño

FUENTE: Elaborado por (Equipo técnico, 2022),

FUENTE: Elaborado por (Equipo técnico, 2022), Sub Subgerencia de Defensa Civil gerencia de Defensa Civil

Ilustración 86: Estado actual de viviendas, Sector 16

Tabla 70: Afectación de viviendas por fenómeno niño

Fuente: Fotografía, (Equipo técnico, 2022), trabajo de campo

Ilustración 87: Gráfico de viviendas afectadas Sector 17 costero 2017, sector 17. N SECTOR PUEBLOS

Pág. 98

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Ilustración 88: Estado actual de viviendas, Sector 17

Fuente: Fotografía, (Equipo técnico, 2022), trabajo de campo Tabla

VIVIENDAS AFECTADAS, SECTOR 18

425.6; 20%

1702.4; 80%

MATERIAL NOBLE MATERIAL RUSTICO

FUENTE: Elaborado por (Equipo técnico, 2022),

FUENTE: Elaborado por (Equipo técnico, 2022), Sub Subgerencia de Defensa Civil gerencia de Defensa Civil

Ilustración 90: Estado actual de viviendas, Sector 18

Fuente: Fotografía, (Equipo técnico, 2022), trabajo de campo

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Tabla 72: Afectación de viviendas por fenómeno niño

Ilustración 91: Gráfico de viviendas afectadas Sector 19 costero 2017, sector 19.

N SECTOR PUEBLOS 78 19 A.H 12 de Octubre 79 H.U Sin nombre 013 80 Upis Artesanos Independientes

MZ 69 LOT. 30 VIV. 2070 HABT. 10350 MAT. NOBLE 85% TOTAL, VIV. 1759.5

VIV. RUSTICA 15% TOTAL, VIV. 310.5

FUENTE: Elaborado por (Equipo técnico, 2022),

VIVIENDAS AFECTADAS, SECTOR 19

310.5; 15%

1759.5; 85%

MATERIAL NOBLE MATERIAL RUSTICO

FUENTE: Elaborado por (Equipo técnico, 2022), Sub Subgerencia de Defensa Civil gerencia de Defensa Civil

Ilustración 92: Estado actual de viviendas, Sector 19

Tabla 73: Afectación de viviendas por fenómeno niño

Fuente: Fotografía, (Equipo técnico, 2022), trabajo de campo

Ilustración 93: Gráfico de viviendas afectadas Sector 20 costero 2017, sector 20. N SECTOR PUEBLOS

VIVIENDAS AFECTADAS, SECTOR 20

274.2; 15%

MZ 57 LOT. 32 VIV. 1824 HABT. 9120 MAT. NOBLE 85% TOTAL, VIV. 1550.4 VIV. RUSTICA 15% TOTAL, VIV. 273.6

FUENTE: Elaborado por (Equipo técnico, 2022),

1553.8; 85%

MATERIAL NOBLE MATERIAL RUSTICO

FUENTE: Elaborado por (Equipo técnico, 2022), Sub Subgerencia de Defensa Civil gerencia de Defensa Civil

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Pág. 100

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Ilustración 94: Estado actual de viviendas, Sector 20

Fuente: Fotografía, (Equipo técnico, 2022), trabajo de campo

VIVIENDAS AFECTADAS, SECTOR 21

341; 10%

3069; 90%

MATERIAL NOBLE MATERIAL RUSTICO

FUENTE: Elaborado por (Equipo técnico, 2022),

FUENTE: Elaborado por (Equipo técnico, 2022), Sub Subgerencia de Defensa Civil gerencia de Defensa Civil

Ilustración 96: Estado actual de viviendas, Sector 21

Fuente: Fotografía, (Equipo técnico, 2022), trabajo de campo

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Tabla 75: Afectación de viviendas por fenómeno niño

Ilustración 97: Gráfico de viviendas afectadas Sector 22 costero 2017, sector 22.

N SECTOR PUEBLOS 90 22

P.J José Francisco Cabrera 91 P.J Micaela Bastidas 92 Upis Atusparias 93 H.U Sin nombre 007 94 P.J Las Mercedes 90 P.J José Francisco Cabrera

MZ 66 LOT. 40 VIV. 2640 HABT. 13200 MAT. NOBLE 50% TOTAL, VIV. 1320 VIV. RUSTICA 50% TOTAL, VIV. 1320

FUENTE: Elaborado por (Equipo técnico, 2022),

FUENTE: Elaborado por (Equipo técnico, 2022), Sub Subgerencia de Defensa Civil gerencia de Defensa Civil

Ilustración 98: Estado actual de viviendas, Sector 22

Tabla 76: Afectación de viviendas por fenómeno niño

Fuente: Fotografía, (Equipo técnico, 2022), trabajo de campo

Ilustración 99: Gráfico de viviendas afectadas Sector 23 costero 2017, sector 23. N SECTOR PUEBLOS

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Pág. 102

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Fuente:

Ilustración 100: Estado actual de viviendas, Sector 23

VIVIENDAS AFECTADAS, SECTOR 24

348; 20% 1392; 80%

MATERIAL NOBLE MATERIAL RUSTICO

FUENTE: Elaborado por (Equipo técnico, 2022),

FUENTE: Elaborado por (Equipo técnico, 2022), Sub Sub gerencia de Defensa Civil gerencia de Defensa Civil

Ilustración 102: Estado actual de viviendas Sector 24

Fuente: Fotografía, (Equipo Técnico, 2022), trabajo de campo

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Ilustración 103: Mapa de Puntos Críticos, José Leonardo Ortiz

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4.4.1. SECTORES CRITICOS DEL DISTRITO EN RIESGO

Tabla 78: Sectores del distrito de José Leonardo Ortiz SECTORES PUEBLOS JOVENES 1

Culpón 2 La despensa 3 Ramiro Prialé 4 El Obelisco 5 Carlos Estein 6 José Obrero Municipal 7 Los Claveles 8 Villa Hermosa 9 Milagro de Dios 10 Casa Blanca 11 Nuevo San Lorenzo 12 Santa Ana 13 Lujan 14 Urrunaga 15 Urrunaga 2do Sector 16 José Santos Chocano 17 María Parado de Bellido 18 San Lorenzo 19 Artesanos Independientes 20 Moshoqueque 21 Latina 22 Atusparias 23 Fundo el Abuelo 24 Jesús Nazareno

FUENTE: Elaborado por Subgerencia de Defensa civil (Equipo Técnico, 2022)

En la tabla anterior se especifican los diferentes sectores del distrito de José Leonardo Ortiz, estos presentan diferentes características con respecto a su extensión y nivel de riesgo, es así como a continuación se detallan los diferentes sectores con mayor presencia de vulnerabilidad, así mismo la identificación de las vías susceptibles a la acumulación de aguas por lluvias

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SECTOR 01

Localizado al Norte del distrito, entre el límite inferior de Lambayeque y áreas de cultivos de la zona

ORIGEN GEOLÓGICO:

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JOSE LEONARDO ORTIZ

PLAN DE CONTINGENCIA POR LLUVIAS 2022 – 2023

Centro de Defensa Civil y Gestión del Riesgo de Desastre

Ilustración 104: Zona Vulnerable A.H Culpón

R I E S G O S

• Presenta baja expansibilidad del suelo.

ORIGEN CLIMÁTICO:

• Inundaciones por acción pluvial en zonas topográficamente deprimidas.

ELEMENTOS VULNERABLES

• Viviendas.

• Vías.

• Redes de Servicio.

Fuente: Fotografía, (Equipo Técnico, 2022), trabajo de campo

Ilustración 105: Zona Vulnerable A.H. Indoamérica

Fuente: Fotografía, (Equipo Técnico, 2022), trabajo de campo

AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANÍA NACIONAL

José Leonardo Ortiz, Chiclayo, Lambayeque Centro de Defensa Civil y Gestión del Riesgo de Desastre

SECTOR 03

Localizado al Norte del distrito, entre la zona centro y oeste, limita con la Av. Chiclayo

ORIGEN GEOLÓGICO:

I E S G O S

• Presenta baja expansibilidad del suelo.

ORIGEN CLIMÁTICO:

• Inundaciones por acción pluvial en zonas topográficamente deprimidas.

ELEMENTOS VULNERABLES

• Edificaciones.

• Vías.

• Redes de Servicio.

AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANÍA NACIONAL

José Leonardo Ortiz, Chiclayo, Lambayeque Centro de Defensa Civil y Gestión del Riesgo de Desastre DISTRITO DE JOSE LEONARDO ORTIZ

MUNICIPALIDAD

Ilustración 106: Zona Vulnerable P.J Ramiro Priale

Fuente: Fotografía, (Equipo Técnico, 2022), trabajo de campo

Ilustración 107: Zona Vulnerable P.J. San Miguel

Fuente: Fotografía, (Equipo Técnico, 2022), trabajo de campo

R

PJ SAN

SECTOR 08

Localizado al Sureste del distrito, Limita con la Av. Chiclayo y sectores colindantes.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JOSE LEONARDO ORTIZ

PLAN DE CONTINGENCIA POR LLUVIAS 2022 – 2023

Centro de Defensa Civil y Gestión del Riesgo de Desastre

Ilustración 108: Zona Vulnerable, PJ Villa Hermosa

R I E S G O S

ORIGEN GEOLÓGICO:

• Presenta baja expansibilidad del suelo.

ORIGEN CLIMÁTICO:

• Inundaciones por acción pluvial en zonas topográficamente deprimidas.

ELEMENTOS

VULNERABLES

• Edificaciones.

• Vías.

• Redes de Servicio

Fuente: Fotografía, (Equipo Técnico, 2022), trabajo de campo

Ilustración 109: Zona Vulnerable, PJ Villa Hermosa

Fuente: Fotografía, (Equipo Técnico, 2022), trabajo de campo

AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANÍA NACIONAL

José Leonardo Ortiz, Chiclayo, Lambayeque Centro de Defensa Civil y Gestión del Riesgo de Desastre DISTRITO

SECTOR 10

Localizado al sur - oeste del distrito, ente los sectores el Nazareno y Nuevo San Lorenzo.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JOSE LEONARDO ORTIZ

PLAN DE CONTINGENCIA POR LLUVIAS 2022 – 2023

Centro de Defensa Civil y Gestión del Riesgo de Desastre

Ilustración 110: Zona Vulnerable, Casa Blanca

R I E S G O S

ORIGEN GEOLÓGICO:

• Presenta baja expansibilidad del suelo.

ORIGEN CLIMÁTICO:

• Inundaciones por acción pluvial en zonas topográficamente deprimidas.

ELEMENTOS

VULNERABLES

• Edificaciones.

• Vías.

• Redes de Servicio

Fuente: Fotografía, (Equipo Técnico, 2022), trabajo de campo

Ilustración 111: Zona Vulnerable PJ Casa Blanca – AH San José Obrero

Fuente: Fotografía, (Equipo Técnico, 2022), trabajo de campo

AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANÍA NACIONAL

José Leonardo Ortiz, Chiclayo, Lambayeque Centro de Defensa Civil y Gestión del Riesgo de Desastre DISTRITO DE JOSE LEONARDO ORTIZ

SECTOR 12

Localizado al centro del distrito, Limita con el sector de Ramiro Priale y Av. Chiclayo hacia el norte.

ORIGEN GEOLÓGICO:

• Presenta baja expansibilidad del suelo.

S G O S

ORIGEN CLIMÁTICO:

• Inundaciones por acción pluvial en zonas topográficamente deprimidas.

ELEMENTOS

VULNERABLES

• Edificaciones.

• Vías.

• Redes de Servicio P. J. SAN

Fuente: Fotografía, (Equipo Técnico, 2022), trabajo de campo

Ilustración 113: P.J Nuevo San Lorenzo

Fuente: Fotografía, (Equipo Técnico, 2022), trabajo de campo

AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANÍA NACIONAL

Leonardo Ortiz, Chiclayo, Lambayeque

de

Civil

del Riesgo de Desastre

Ilustración 112: Zona Vulnerable PJ. Santa Ana

R I E

SECTOR 13

Localizado al centro del distrito, ente Limita hacia el sur con el sector de Moshoqueque y al este con Urrunaga

ORIGEN GEOLÓGICO:

• Presenta baja expansibilidad del suelo.

ORIGEN CLIMÁTICO:

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JOSE LEONARDO ORTIZ

PLAN DE CONTINGENCIA POR LLUVIAS 2022 – 2023

Centro de Defensa Civil y Gestión del Riesgo de Desastre

Ilustración 114: Zona Vulnerable Urb. Barsallo

S

• Inundaciones por acción pluvial en zonas topográficamente deprimidas.

ELEMENTOS

VULNERABLES

• Edificaciones

• Vías.

• Redes de Servicio.

Fuente: Fotografía, (Equipo Técnico, 2022), trabajo de campo

Ilustración 115: Zona Vulnerable P.J. Villa El Sol

Fuente: Fotografía, (Equipo Técnico, 2022), trabajo de campo

AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANÍA NACIONAL

José Leonardo Ortiz, Chiclayo, Lambayeque Centro de Defensa Civil y Gestión del Riesgo de Desastre DISTRITO DE JOSE LEONARDO ORTIZ

R I E S G O

PJ VILLA EL

CalleRemigio

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JOSE LEONARDO ORTIZ

PLAN DE CONTINGENCIA POR LLUVIAS 2022 – 2023

Centro de Defensa Civil y Gestión del Riesgo de Desastre

Ilustración 116: Zona Vulnerable P.J. 1ro de Mayo

Fuente: Fotografía, (Equipo Técnico, 2022), trabajo de campo

Ilustración 117: Zona Vulnerable P.J. 1ro de Mayo

Fuente: Fotografía, (Equipo Técnico, 2022), trabajo de campo

AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANÍA NACIONAL

José Leonardo Ortiz, Chiclayo, Lambayeque Centro de Defensa Civil y Gestión del Riesgo de Desastre DISTRITO DE JOSE LEONARDO ORTIZ

SECTOR 14

Localizado al centro del distrito, Limita hacia el sur con el sector de Moshoqueque, al sur con Villa hermosa y Av. Chiclayo.

ORIGEN GEOLÓGICO:

Ilustración 118: Zona Vulnerable PJ. Urrunaga

R I E S G O S

• Presenta baja expansibilidad del suelo.

ORIGEN CLIMÁTICO:

• Inundaciones por acción pluvial en zonas topográficamente deprimidas.

ELEMENTOS

VULNERABLES

• Edificaciones

• Vías.

• Redes de Servicio

Fuente: Fotografía, (Equipo Técnico, 2022), trabajo de campo

Ilustración 119: Zona Vulnerable PJ. Urrunaga

Fuente: Fotografía, (Equipo Técnico, 2022), trabajo de campo

AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANÍA NACIONAL

José Leonardo Ortiz, Chiclayo, Lambayeque Centro de Defensa Civil y Gestión del Riesgo de Desastre

SECTOR 18

Localizado suroeste del distrito, Limita con la Av. Leguía y prolongación Eufemio Lora y Lora.

ORIGEN GEOLÓGICO:

• Presenta baja expansibilidad del suelo.

ORIGEN CLIMÁTICO:

• Inundaciones por acción pluvial en zonas topográficamente deprimidas.

ELEMENTOS VULNERABLES

• Edificaciones

• Vías.

Ilustración

Fuente:

Ilustración

• Redes de Servicio P. J. SAN

Fuente:

AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANÍA NACIONAL

José Leonardo Ortiz, Chiclayo, Lambayeque Centro de Defensa Civil y Gestión del Riesgo de Desastre

120: Zona Vulnerable, Nuevo San Lorenzo

Fotografía, (Equipo Técnico, 2022), trabajo de campo

121: Zona Vulnerable Nuevo San Lorenzo, Intersección Ca. Puerto Rico – Ca. 22 de Febrero

Fotografía, (Equipo Técnico, 2022), trabajo de campo

R I E S G O S

Ilustración

Fuente: Fotografía, (Equipo Técnico, 2022), trabajo de campo

Fuente: Fotografía, (Equipo Técnico, 2022), trabajo de campo

AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANÍA NACIONAL

José Leonardo Ortiz, Chiclayo, Lambayeque Centro de Defensa Civil y Gestión del Riesgo de Desastre

DE JOSE LEONARDO ORTIZ

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JOSE LEONARDO ORTIZ PLAN DE CONTINGENCIA POR LLUVIAS 2022 – 2023 Centro de Defensa Civil y Gestión del Riesgo de Desastre

Ilustración 122: Zona Vulnerable Nuevo San Lorenzo, Ca. 22 de Febrero

123: Zona Vulnerable Nuevo San Lorenzo, Av. Cornejo

SECTOR 20

Localizado al sur del distrito, limita con el sector de Artesanos al oeste y Urrunaga al norte.

ORIGEN GEOLÓGICO:

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JOSE LEONARDO ORTIZ

PLAN DE CONTINGENCIA POR LLUVIAS 2022 – 2023

Centro de Defensa Civil y Gestión del Riesgo de Desastre

Ilustración 124: Zona Vulnerable Complejo Moshoqueque

I E S G O S

• Presenta baja expansibilidad del suelo.

ORIGEN CLIMÁTICO:

• Inundaciones por acción pluvial en zonas topográficamente deprimidas.

ELEMENTOS

VULNERABLES

• Edificaciones

• Vías.

• Redes de Servicio

Fuente: Fotografía, (Equipo Técnico, 2022), trabajo de campo

Ilustración 125: Zona Vulnerable Complejo Moshoqueque

Fuente: Fotografía, (Equipo Técnico, 2022), trabajo de campo

AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANÍA NACIONAL

José Leonardo Ortiz, Chiclayo, Lambayeque Centro de Defensa Civil y Gestión del Riesgo de Desastre DISTRITO

R

SECTOR 21

Localizado al sur - este del distrito, Limita con Urrunaga al norte y Saul Cantoral al este.

ORIGEN GEOLÓGICO:

• Presenta baja expansibilidad del suelo.

Ilustración 126: Zona Vulnerable Urb. Latina

S G O S

ORIGEN CLIMÁTICO:

• Inundaciones por acción pluvial en zonas topográficamente deprimidas.

ELEMENTOS

VULNERABLES

• Edificaciones

• Vías.

• Redes de Servicio

Fuente: Fotografía, (Equipo Técnico, 2022), trabajo de campo

Ilustración 127: Zona Vulnerable Urb. Latina

Fuente: Fotografía, (Equipo Técnico, 2022), trabajo de campo

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José Leonardo Ortiz, Chiclayo, Lambayeque Centro de Defensa Civil y Gestión del Riesgo de Desastre

R I E

SECTOR 24

Localizado al sur oeste del distrito, ente el límite inferior con carretera a Lambayeque.

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Ilustración 128: Zona Vulnerable A.H.H Nazareno

R I E

ORIGEN GEOLÓGICO:

• Presenta baja expansibilidad del suelo.

S G O S

ORIGEN CLIMÁTICO:

• Inundaciones por acción pluvial en zonas topográficamente deprimidas.

ELEMENTOS VULNERABLES

• Edificaciones

• Vías.

• Redes de Servicio

Fuente: Fotografía, (Equipo Técnico, 2022), trabajo de campo

Ilustración 129: Zona Vulnerable Intersección Pj. El Edén - A.H.H Nazareno

Fuente: Fotografía, (Equipo Técnico, 2022), trabajo de campo

AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANÍA NACIONAL

José Leonardo Ortiz, Chiclayo, Lambayeque Centro de Defensa Civil y Gestión del Riesgo de Desastre

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JOSE LEONARDO ORTIZ

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4.4.2. CLASIFICACIÓN DE SECTORES SEGÚN SU RIESGO ACTUAL

Tabla 79: Clasificación de sectores según su nivel de vulnerabilidad Niveles de Riesgo Sectores / Zona RIESGO MUY ALTO 01,02,03,04,05,06,07,08,09,10 Y 24.

RIESGO ALTO 11,12,16,18,22. RIESGO MEDIO 13, 15, 17,19.

RIESGO BAJO 14 , 20,21

FUENTE: Elaborado por (Equipo Técnico, 2022), Subgerencia de Defensa Civil

Tabla 80: Clasificación de sectores según su vulnerabilidad y pueblos jóvenes críticos RIESGO MUY ALTO

N° SECTORES

PUEBLOS JOVENES

1 24 Jesús Nazareno. 2 13 Barsallo 3 24 El Edén. 4 10 Las Flores 5 11 Nuevo San Lorenzo 6 18 Upis Salamanca 7 10 San José Obrero 8 03 San Miguel 9 03 Santa Beatriz 10 01 Indoamérica 24 23 Fundo el abuelo

RIESGO

ALTO

N° SECTORES PUEBLOS JOVENES 1 01 Barrio Culpón 2 01 Culpón 3 03 Alberto Fujimori 4 02 Santa Ana 5 08 Villa Hermosa

RIESGO MEDIO

PUEBLOS JOVENES 1 03 Ramiro Prialé 2 12 Upis 1 de Mayo 3 03 Miraflores 4 11 Casa Blanca

N° SECTORES

FUENTE: Elaborado por (Equipo Técnico, 2022), Subgerencia de Defensa Civil

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José Leonardo Ortiz, Chiclayo, Lambayeque Centro de Defensa Civil y Gestión del Riesgo de Desastre DISTRITO DE JOSE LEONARDO

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Centro de Defensa Civil y Gestión del Riesgo de Desastre

4.4.3 PERFIL DE RIESGO Y DESASTRE DEL DISTRITO DE JOSE LEONARDO ORTIZ



De acuerdo con el proceso de estimación de riesgo, las amenazas identificadas y caracterizadas, el establecimiento de elementos expuestos en el distrito y sus correspondientes análisis de vulnerabilidad y riesgos. Finalmente relacionando la amenaza con la vulnerabilidad de los elementos expuestos, se concluye la estimación de riesgos o probables daños a los que estaría expuesto el distrito: 

Las vías asfaltadas en gran porcentaje se encuentran expuestas a la acumulación de aguas por lluvias debido a que no se cuenta con un sistema de drenaje pluvial definido que prevea estas acumulaciones que generan un malestar en la población y dificultan la circulación vehicular. 

Las vías cuyo estado actual se encuentran sin asfaltado alguno se tornan peligrosas debido a los aniegos que se acumulan mismos que su vez tornan lodosas a estas vías, mismas por las cuales no se puede transitar de manera normal por lo resbalosas y accidentadas que estas de vuelven. 

Los cúmulos de agua ocasionados por lluvias en las vías de los diferentes sectores del distrito acompañada del mal estado de las vías generan un peligro constante ante la ocurrencia de accidentes vehiculares, esto debido a que no se identifican los desniveles en las vías por la acumulación de estas aguas. 

El mal estado de los desagües en el distrito es uno de los focos de mayor contaminación por el desborde ocasionado por parte de estos, si a ello le sumamos la no presencia de un drenaje pluvial definido y la presencia de lluvias de baja, mediana o mayor intensidad tendremos como consecuencia la acumulación de aniegos que no solo serían de aguas por lluvias si no que estarían acompañadas de aguas residuales, teniendo focos infecciosos que podrían afectar la salud de los pobladores.

La acumulación de residuos sólidos en el distrito es otro de los focos de mayor contaminación por la presencia de estos cúmulos en diferentes puntos críticos en los cuales la población arroja de manera indiscriminada sus residuos, no esperando el recojo por parte de la municipalidad, esto acompañado de lluvias y los aniegos que se generan se tiene como consecuencia al igual que la conclusión anterior una contaminación que puede afectar la salud de los pobladores. 

La materialidad de las viviendas en el distrito de José Leonardo Ortiz es muy variada presentando diferentes niveles de riesgo antes la presencia de lluvias, cuya mayor vulnerabilidad se presentan en viviendas cuyo material es más susceptible a estos fenómenos meteorológicos como las lluvias, entre estas tenemos a las viviendas de adobe, esteras u otro material susceptible.

AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANÍA NACIONAL

José Leonardo Ortiz, Chiclayo, Lambayeque

Centro de Defensa Civil y Gestión del Riesgo de Desastre

Pág. 120

DISTRITO DE JOSE LEONARDO ORTIZ

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JOSE LEONARDO ORTIZ Ilustración 130: Mapa de Puntos Críticos, José Leonardo Ortiz

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Centro de Defensa Civil y Gestión del Riesgo de Desastre

CAPITULO V: ORGANIZACIÓN FRENTE A UNA EMERGENCIA

Frente al escenario de alto nivel de peligrosidad que enfrenta el departamento ante los efectos de las lluvias intensas, inundaciones y deslizamientos, se requiere que el Grupo de Trabajo de Gestión del Riesgo de Desastres (GT-GRD) y la Plataforma de Defensa Civil (PDC) opten por una estructura organizativa por comisiones de trabajo que permitan hacer funcional la primera respuesta, asistencia humanitaria y la rehabilitación temprana.

5.1. GRUPO DE TRABAJO DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

El GT-GRD de la Municipalidad Distrital de José Leonardo Ortiz, es un espacio interno de articulación de las unidades orgánicas competentes para la formulación de normas y planes, evaluación y organización de los procesos de Gestión del Riesgo de Desastres en dicha municipalidad.

El GT-GRD coordina y articula la Gestión Prospectiva, Correctiva y Reactiva en el marco del SINAGERD. Está presidido por el alcalde de la Municipalidad Distrital de José Leonardo Ortiz e integrado por los Gerentes de la Municipalidad y por Jefe de la Oficina de Defensa Civil.

De acuerdo con la Resolución de Alcaldía Nº 003 de fecha 07 de Enero de 2022, se constituye el GT-GRD, conformado por los siguientes órganos:

PRESIDENTE: Alcalde de la Municipalidad Distrital José Leonardo Ortiz, Sr. WILDER GUEVARA DIAZ, quien la presidirá.

Tabla 81: Integrantes del grupo de trabajo

INTEGRANTES DEL GRUPO DE TRABAJO DE GESTION DE RIESGO Y DESASTRES

El Alcalde de la Municipalidad Distrital de José Leonardo Ortiz

El Gerente Municipal.

El Gerente de Administración y Finanzas.

El Gerente de Planificación, Presupuesto.

El Gerente de Infraestructura y Desarrollo Urbano.

El Gerente de Servicios Públicos.

El Gerente de Desarrollo Económico y Social.

El Gerente de Asesoría Jurídica.

El Gerente de Recurso Humanos

El Sub-Gerente de Defensa Civil y Gestión del Riesgo de Desastres.

Unidad de Imagen Institucional y Atención al Publico

FUENTE: Elaborado por (Equipo Técnico, 2022), Subgerencia de Defensa Civil

5.2. PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL

Las Plataformas de Defensa Civil (PDC) son espacios permanentes de participación, coordinación y convergencia de esfuerzos e integración de propuestas, que se constituyen en elementos de apoyo para el componente de la gestión reactiva. La convergencia de esfuerzos e integración de propuestas involucra las capacidades y acciones de todos los actores de la sociedad en el ámbito de su competencia, en apoyo a las acciones de preparación, respuesta y rehabilitación cuya responsabilidad es de los gobiernos regionales y locales. La PDC de la Municipalidad Distrital de José Leonardo Ortiz está presidida por el Alcalde de la Municipalidad Distrital y se encuentra integrada por las instituciones públicas, privadas, organismos no gubernamentales y de primera respuesta, así como de las organizaciones sociales del departamento.

La PDC se encarga de cuantificar y sistematizar los recursos humanos, financieros, materiales y tecnológicos, para ejecutar las acciones de respuesta. Coordina con las Plataformas provinciales y distritales de

AÑO

DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANÍA NACIONAL

José Leonardo Ortiz, Chiclayo, Lambayeque

Centro de Defensa Civil y Gestión del Riesgo de Desastre

Pág. 123

DISTRITO DE JOSE LEONARDO ORTIZ

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JOSE LEONARDO ORTIZ

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Centro de Defensa Civil y Gestión del Riesgo de Desastre

Defensa Civil las acciones que se ejecutarán en conjunto en las zonas amenazadas ante el peligro inminente del Fenómeno El Niño.

La PDC supervisa y controla las acciones de las Instituciones integrantes de la plataforma de defensa civil, e instituciones de apoyo y establece comisiones de trabajo, para descentralizar las acciones durante la etapa de preparación, respuesta y rehabilitación. La PDC coordina estrechamente con la Dirección Descentralizada de INDECI – Lambayeque y la sede central en Lima, para realizar trabajos de preparación y respuesta en las zonas de riesgo o impactadas.

La Resolución de Alcaldía N° 004 – 2022 de fecha 07 de enero 2022, constituye la Plataforma de Defensa Civil de la Municipalidad Distrital de José Leonardo Ortiz:

PRESIDENTE: Alcalde de la Municipalidad Distrital José Leonardo Ortiz, Sr. WILDER GUEVARA DIAZ, quien la presidirá

ACTORES

ROLES 1 - Político 2 - Social 3 - Técnico

Sub-Gerente de Gestión del Riesgo de Desastres y Defensa Civil e ITSE 1

Intervención en el territorio

Sub-Prefecto del Distrito de José Leonardo Ortiz 1 X Comisario - Distrito de José Leonardo Ortiz 3 X Comisario – Comisaria de Atusparia 3 X Ejército Peruano de Lambayeque 3 X Fuerza Aérea del Perú- Chiclayo 3 X

Juzgado Mixto – Modulo Atusparia 2 X Ministerio Público – Fiscalía de Prevención del Delito 3 X

Gerente General – Policlínico “Manuel Manrique Nevado” 3 X

Jefe – Centro de Salud “José Leonardo Ortiz” 2 X

Jefe – Centro de Salud “Pedro Pablo Atusparia” 2 X

Jefe – Centro de Salud “Santa Ana” 2 X

Jefe – Centro de Salud “Paúl Harris” 2 X

Jefe – Centro de Salud “Culpón” 2 X Cruz Roja Peruana. 3 x

Compañía de Bomberos – José Leonardo Ortiz. 2 X

RENIEC de José Leonardo Ortiz 3 X

Centro Emergencia Mujer de José Leonardo Ortiz CEM 2 X Servicio Educadores calle - INABIF 2 X

Juntas Vecinales de José Leonardo Ortiz 2 X EPSEL. 3 X

ELECTRONORTE. 3 X

Presidente del Club Unión Progresista “San Carlos”. 3

Secretario General - Comerciantes Minoristas Moshoqueque. 3 X

Secretario General - Comerciantes Mayoristas Moshoqueque. 3 X

Presidente Junta Directiva – Mercado “José Santos Chocano”. 3 X

Presidente Junta Directiva Mercado “Guillermo Baca Aguinaga”- Atusparia 3 X

Presidente Junta Directiva Mercado “Carolina”- Urrunaga 3 X

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José Leonardo Ortiz, Chiclayo, Lambayeque Centro de Defensa Civil y Gestión del Riesgo de Desastre

Pág. 124

DISTRITO DE JOSE LEONARDO ORTIZ

Tabla 82: Integrantes de la plataforma de Defensa Civil INTEGRANTES DE LA PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JOSE LEONARDO ORTIZ

PLAN DE CONTINGENCIA POR LLUVIAS 2022 – 2023

Centro de Defensa Civil y Gestión del Riesgo de Desastre

Presidente – Rondas Urbanas y Campesinas / Moshoqueque 3 X

Instituciones Educativas Publicas 2 X

Instituciones Educativas Privadas 2 X

Ugel Chiclayo 2 X Iglesia Evangélica. 2 X

Párroco del Distrito de José Leonardo Ortiz. 2 X Clínica Belén 2 X Centro Médico Ana Ysela 2 X Tenientes Gobernadores 2 X

Presidente de las Junta Directiva Central de los Pueblos Jóvenes. 3 X

Presidentes del Comité Obras. 3 X Agentes Municipales. 2 X Comités de Vaso de Leche 2 X Comedores Populares 2 X ONG’S 2 X

FUENTE: Elaborado por (Equipo Técnico, 2022), Subgerencia de Defensa Civil

5.3. ORGANIZACIÓN PARA LA CONTINGENCIA

El Plan de Contingencia ante el escenario del FEN 2022 está dirigido a los órganos competentes del Grupo de Trabajo de Gestión del Riesgo de desastres y la Plataforma de Defensa Civil de la Municipalidad Distrital de José Leonardo Ortiz, que de acuerdo con sus capacidades deben integrar las comisiones de trabajo para la respuesta, ayuda humanitaria y rehabilitación en la atención de la emergencia o desastre. Estas comisiones de trabajo son:

COMISIÓN DE PRIMERA RESPUESTA: Es la acción inmediata y está compuesta por dos subetapas: respuesta inmediata y primera respuesta. La respuesta inmediata alude a la intervención de la comunidad organizada ubicada en la zona de impacto y está orientada al socorro y auxilio de la población damnificada o afectada; y la segunda, corresponde a la actuación de las instituciones profesionales en respuesta rápida destinada a salvar vidas o proteger la salud. Esta intervención es de urgente realización y limitada en el tiempo, debido al corto tiempo de sobrevivencia de la población atrapada o herida a consecuencia del desastre. En la comisión de primera respuesta se realizan tareas cruciales para salvaguardar la vida e integridad de las personas, tales como búsqueda y rescate, atención prehospitalaria, seguridad, control, fiscalización, entre otros.

COMISIÓN DE AYUDA HUMANITARIA: tiene por objetivo calmar el sufrimiento de la población afectada y damnificada, través de la atención de las necesidades básicas de la población, tales como techo, abrigo, alimentos, agua, salud mental, etc. El período de acción de la ayuda humanitaria debe ser corto porque el costo de la intervención es caro y se debe tratar en todo momento de no generar situaciones de dependencia asistencial.

COMISIÓN DE REHABILITACIÓN TEMPORAL: Todas las actividades que permitan una reposición inmediata y transitoria de los servicios básicos o esenciales (energía, agua, vialidad, salud, etc.) para tratar de darle operatividad básica a los servicios afectados o interrumpidos e intentar volver a la normalidad lo más pronto posible, dada la existencia de riesgo residual o peligros concatenados; está intervención no implica la rehabilitación definitiva o reconstrucción de estos.

De acuerdo con las etapas mencionadas en respuesta, asistencia humanitaria y rehabilitación se organizan las comisiones de trabajo en la Plataforma de Defensa Civil que se presenta a continuación.

AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANÍA NACIONAL

José Leonardo Ortiz, Chiclayo, Lambayeque Centro de Defensa Civil y Gestión del Riesgo de Desastre

Pág. 125

DISTRITO DE JOSE LEONARDO ORTIZ

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JOSE LEONARDO ORTIZ PLAN DE CONTINGENCIA POR LLUVIAS 2022 – 2023 Centro de Defensa Civil y Gestión del Riesgo de Desastre

WILDER GUEVARA DIAZ ALCALDE 978275803

CPC GUILER PEREZ CABRERA

Gerente Municipal 991572090 gmunicipal@munijlo.gob.pe

CPC GLORIA JANET PORTOCARRERO TAFUR Gerente de Administración y Finanzas 979809696 gadministracion@munijlo.gob.pe

Abog GINO SILVA LAOS Gerente de Asesoría Jurídica 974876414 asesorialegal@munijlo.gob pe

Abog. MARITZA LEON CACHAY Procurador Público Municipal 978001085 procuraduria@munijlo.gob pe johnsmith_gr@hotmail.com

ABOG. NOE RUIZ DAVILA Secretaria General 968824221 secretariageneral@munijlo.gob pe

LUCIO VIBERTI ESPINOZA ZAMORA Gerente de Planificación y Presupuesto gplanificacion@munijlo.gob pe

PEDRO SANTOS REYES NEYRA

ING. MIGUEL ALEJANDRO CACERES NUÑEZ

ARQ. JULIO FRIAS ARICA

JAVIER ANDONAIRE RODRIGUEZ

ING. MARIO OLIVERA LEGOAS

LUIS ATANACIO HERRERA

Sub-Gerente de Planeamiento Y Racionalización 979593789 planeamiento@munijlo.gob.pe

Gerente de Infraestructura y Desarrollo Urbano( GIDU) 923803389 ginfraestructura@munijlo.gob.pe

Sub-Gerente de Obras Publicas sgobraspublicas@ munijlo.gob.pe

Jefe de Imagen Institucional y Atención al Público 957595813 relacionespublicas@munijlo.gob.pe

Sub-Gerente de Tecnologías de Información y Procesos 933495495 informatica@munijlo.gob.pe

Jefe de Archivo General 979244390 archivogeneral@ munijlo.gob.pe ROSAURA RAMOS BANCES

Jefa de la Oficina de Defensa Municipal del Niño y Adolescente (DEMUNA ) 954519789 demuna@munijlo.gob.pe Jefe de la Escuela Técnica Municipal “ESTECIM de la MDJLO

ARQ. YELSI ESTALIN SAAVEDRA CALLE

ING. ARTURO HUANCA BEJARANO

JOSE M. DIAZ ZULOETA

ANDREA MALDONA ESPINOZA

ALEJANDRO DIAZ

ALTAMIRANO

Sub-Gerente de Planificación Urbana y Catastro sgplanificaciónurbana@munijlo.gob.pe

Sub-Gerente de Defensa Civil 995283094 sgdefensacivil@ munijlo.gob.pe

Gerente de Seguridad Ciudadana 955600089 gseguridad@ munijlo.gob.pe

Sub-Gerente de Desarrollo Económico y Promoción Pymes 966879864 subgerenciapymesjlo@munijlo.gob.pe

Sub-Gerente de Participación Vecinal 978108244 sgparticipacion@ munijlo.gob.pe

Lic JAMES BARRAGAN MARIN Gerente de Recursos Humanos 917012749 sgrecursoshumanos@munijlo.gob.pe

LIC. JOSE ESTALIN BURGA

LIC. HUGO FUENTES ESTELA

Sub-Gerente de Educación, Cultura, Turismo promo, Deporte y Recreación 979923266 sgeducación@ munijlo.gob.pe

Gerente de Desarrollo Económico y Social. 973657258 gdesarrollo@munijlo.gob.pe

MAG. ADAN CIEZA PEREZ Jefe de Control Patrimonial 976911583

Pág. 127 AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANÍA NACIONAL

José Leonardo Ortiz, Chiclayo, Lambayeque Centro de Defensa Civil y Gestión del Riesgo de Desastre

DISTRITO DE JOSE LEONARDO ORTIZ

Tabla 83: Directorio de funcionarios de la Municipalidad de José Leonardo Ortiz DIRECTORIO DE FUNCIONARIOS CARGO CELULAR CORREO ELECT RO NICO INSTIT U CIONAL

LADI MILAGROS

SANCHEZ CULQUICONDOR

ING. DIAFANOR PEREZ

VERA

Agob. SOCORRO

GASDALI CHAMBA ELERA

LILI RUBIO DE LA CRUZ

ABOG. WALTER CUBAS ARTEAGA

CPC MARIA LUZ CELIS ZAPATA

ABOG. SEGUNDO ANTONIO BARRANTES PADILLA

JUAN ANTONIO SANCHEZ REQUEJO

ING. MARCO ANTONIO CARRANZA BARCES

LUIS ATANACIO HERRERA

JORGE CAVERO CAYCAY

ING. ARISTIDES PERALES NEYRA

WILMER BURGA BRAVO

ING. VICTOR MONDRAGON VILLALOBOS

ING. FRANCISCO G. SILVA ALDAZ

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JOSE LEONARDO ORTIZ

PLAN DE CONTINGENCIA POR LLUVIAS 2022 – 2023 Centro de Defensa Civil y Gestión del Riesgo de Desastre

Sub-Gerente de Contabilidad 928159158 sgcontabilidad@ munijlo.gob.pe

Sub-Gerente de Logística 959724195 sglogistica@ munijlo.gob.pe

Sub-Gerencia de Registro Civil 985340431 Gasdali28@gmail.com

Sub-Gerente de Tesorería 999471911 Tesorería.sg@ munijlo.gob.pe

Sub-Gerente de Fiscalizació n

Jefe de Multas y Sanciones 965945567 multas @ munijlo.gob.pe

Jefe de Ejecución Coactiva 956615513

Jefe de Almacén General 956064535

Sub-Gerente De Tránsito, Viabilidad y Transporte Público 958528912 sgtransito@ munijlo.gob.pe

Jefe de la Oficina de Licencias y Autorizaciones 979244390 licencias@ munijlo.gob.pe

Jefe de la Oficina de Salubridad 979931212 salubridad@ munijlo.gob.pe

Sub-Gerente de Obras Privadas y Control Urbano sgobrasprivadas@ munijlo.gob.pe

Oficina Municipal de Atención a la Persona con Discapacidad .(OMAPED) 941802351 omaped@ munijlo.gob.pe

Gerente de Servicios Públicos 988095854 gservicios@ munijlo.gob.pe

Sub-Gerente de Limpieza Pública 980309114 sglimpieza@ munijlo.gob.pe

Sub-Gerente de Servicios de Equipo Mecánico

Administrador Mercado Moshoqueque admercado@ munijlo.gob.pe

Sub-Gerente de Administración Mercados y Sanidad sgmercados@ munijlo.gob.pe

Jefe de Parque s y Jardines

Oficina del Administrador Centro de Acopio.

Jefe de la 0ficina de Control y Defensa del Consumidor

Subgerente de Serenazgo 968504207

VANESA VALVERDE REY

Sub. Gerente de Programaciones e Inversiones 923078257

FUENTE: Elaborado por (Equipo Técnico, 2022), Subgerencia de Defensa Civil

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JUAN CARLOS SERQUIN CHUQUIMANGO

1

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CAPITULO VI: PROCEDIMIENTO ESPECIFICO

Para el plan de contingencia se establecen los procedimientos de alerta, coordinación, respuesta y movilización, que a continuación se detallan.

6.1. PROCEDIMIENTO DE ALERTA

Previo a la generación de una emergencia existe un periodo de maduración y escalamiento de los niveles de peligrosidad de los eventos climáticos, que se monitorea a través de los sistemas de alerta temprana (SAT) y se establece pronósticos de comportamiento que se advierten oportunamente a la población, por ejemplo, los periodos estacionales de inundaciones, lluvias, deslizamientos, entre otros

6.1.1. SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA

El Proyecto de Sistema de Alerta Temprana (SAT) de la Municipalidad Distrital de José Leonardo Ortiz prevé la instalación de un conjunto de instrumentos y procedimientos articulados con el propósito que pobladores locales capacitados puedan monitorear, procesar y sistematizar información sobre peligros previsibles en áreas específicas. El monitoreo se realizará en constante coordinación con el Centro de Operaciones de Emergencia Regional (COER), el Centro de Operaciones de Emergencia Provincial (COEP) y los COE Distritales y sectoriales, con la finalidad de difundir y alertar a las autoridades y a la población sobre su proximidad, facilitando medidas anticipadas y una respuesta oportuna para reducir y evitar la pérdida de vidas, daños materiales y al ambiente. A continuación, detallamos los procedimientos para la implementación y actualización de un SAT –Comunitario.

Tabla 84: Procedimiento para implementación del SAT Procedimientos para la Implementación y actualización del SAT Comunitarios

Definir escenario

• Identificar el riesgo en base al conocimiento de la comunidad.

Conocimiento local de riesgo

• Contar con mapa base de la comunidad.

• Identificar los peligros.

• Identificar las vulnerabilidades existentes en la comunidad.

• Establecer mapa de riesgo con niveles.

Formación de equipos de trabajo

Establecer Indicadores Establecer Umbrales

2

Seguimiento y monitoreo del peligro

• Implementar caseta con vigía – zona alta

• Implementar caseta con vigía – zona baja.

• Establecer un responsable del COEL o Defensa Civil.

Establecer Umbrales

• Realizar observación directa (ruido, turbidez, olor, otros).

• Realizar observación en las limnimetros y pluviómetros.

3

Difusión y comunicación de la alerta

4 Capacidad de Respuesta

• Estos están relacionados con los colores: verde, amarrillo, naranja y rojo.

• El valor es establecido por SENAMHI

• Caso contrario a partir de eventos históricos.

Establecer mensajes para cada nivel Diseminar los mensajes

• Alerta: “Probable deslizamiento, prepárese”

• Alarma: “Alerta, evacuar o zonas seguras”

Activar el Plan de contingencia

• Realizar la evacuación por rutas establecidas y hacia zonas seguras identificadas.

• Activar las brigadas o voluntariado.

• El valor es establecido por SENAMHI.

• Caso contrario a partir de eventos históricos.

Activar el Plan de

operaciones de emergencia

• Realizar las acciones establecidas en el plan de Operaciones de Emergencia.

FUENTE: (INDECI, Guía técnica para la implementación del sistema de Alerta Temprana Comunitaria, 2015)

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El proyecto SAT comunitario prevé la instalación de una serie de equipamiento rudimentario y de bajo costo que garantice su fácil adquisición y que, en caso de pérdida, la reposición sea económicamente posible. Se resalta que en la lista de equipos que se muestra a continuación no se han previsto equipos de radios HF, que son indispensables para el enlace de las comunicaciones con el COER.

Tabla 85: Cuadro de equipamientos – SAT Comunitarios DESCRIPCION FOTO DESCRIPCION FOTO

SILBATOS

LINTERNAS DE MANO

MEGAFONOS BOTIQUINES (ALCOHOL, ALGODÓN, VENDA, YODO, GASA)

CHALECOS LOGO GR LORETO (IDENTIFICACION VIGIAS)

SIRENAS (ALARMA)

PLUVIOMETROS CASEROS

LIMNIMETROS CASEROS

FUENTE: Elaborado por (Equipo Técnico, 2022), adaptado de PCA

La alerta permanente sobre el evento perturbador es parte de los procesos de preparación y respuesta, consiste en el monitoreo permanente de los peligros y la comunicación a las autoridades para que en base a la información recopilada se tomen las decisiones que correspondan para salvaguardar la vida de la población.

Estas fases de alerta se aplican ante los eventos de lenta maduración tales como los fenómenos hidrometeorológicos y atmosféricos, como eventos detonantes de las emergencias y que pueden provocar inundaciones, deslizamientos, entre otros. Para ello se monitorearán los tramos críticos establecidos por el SENAMHI, INGEMMET, ANA y la DRTC.

Con los SAT comunitarios, el monitoreo será un estado de alerta permanente, la labor del SAT consiste en monitorear la evolución de las alertas. Por ALERTA se entiende el estado que se declara para activar los protocolos de acción para que la población tome precauciones específicas ante la posible ocurrencia de un peligro en las zonas de impacto. Al confirmarse la ocurrencia del evento se da la ALARMA para la ejecución de planes de contingencia y evacuación de la población hacia zonas seguras.

De acuerdo con lo establecido en el COER, se cuenta con 3 niveles de alerta, el nivel 3 es considerado ALERTA VERDE y comprende la fase informativa, en el nivel 2, es ALERTA AMARILLA y comprende las acciones

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de preparación, en el nivel 1, alerta ROJA, es la fase de impacto y donde se implementa las acciones de respuesta a las emergencias.

Tabla 86: Niveles de Alerta según plan regional de contingencia NIVEL CONDICIÓN ACCIONES

Verde III

Amarillo II

Normal

Emergencia

Naranjado I Desastre

“Información”

“Preparación y Alerta”

“Impacto y respuesta

Roja I Desastre “Impacto y respuesta”

FUENTE: Plan de contingencia regional (Sistema Regional de Defensa Civil Lambayeque, 2021)

Las acciones descritas a continuación obedecen a una respuesta ante un evento progresivo de carácter hidro-meteorológico.

Tabla 87: Actividades de acuerdo con los niveles de alerta

NIVEL III ALERTA VERDE



SENAMHI deberá alertar al COER acerca de la situación por cualquier medio de comunicación disponible.

SENAMHI-COER

COEL



Se recibe información sobre posibles peligros y se comunica al Gobernador Regional y los miembros del Grupo de Trabajo de GRD de la Región (interno).

Oficina Defensa Civil del Gobierno Regional Lambayeque



Fase informativa



Alerta a todo el personal de las oficinas de defensa civil para prepararse ante una posible activación.

Se prepara posible activación de las comisiones técnicas del Grupo de Trabajo.







Alerta a las provincias, distritos y caseríos del departamento de Lambayeque

Se verifica si hay los recursos materiales y logísticos disponibles para atender la emergencia.

Se comunica a los alcaldes distritales y provinciales, funcionarios integrantes de los Grupos de Trabajo distritales y provinciales.

Oficina Defensa Civil del Gobierno Regional Lambayeque





El COER proveerá información y recomendaciones a la Plataforma Regional de Defensa Civil.

El Módulo de monitoreo del COER intensificará la vigilancia del fenómeno para la toma de decisiones.

NIVEL II ALERTA AMARILLA



El Grupo de Trabajo de GRD amplía la coordinación con las instituciones de primera respuesta externas, constituyéndose la Plataforma Regional de Defensa Civil.

Fase de preparación







Las Plataformas de Defensa Civil, distrital están en un nivel de alerta y en sesión constante

Se organizan las tareas de las Comisiones de trabajo de la Plataforma de Defensa Civil.

Se identifican recursos adicionales

 Se preparan los planes de contingencia, en particular el componente de albergues





Se inicia la evacuación a las zonas seguras y puntos de encuentros a la población en zonas de posible impacto

Las Comisiones envían recursos de ayuda preventiva en las zonas de posible impacto.

COER COER

Gerencias del GORE Lambayeque

Gerencias del GORE Lambayeque y GTGRD Provincial y Distrital

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Oficina Defensa Civil del Gobierno Regional Lambayeque

Defensa Civil de las municipalidades

COEL

Instituciones sectoriales y municipalidades

Instituciones sectoriales y municipalidades

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RESPONSABLE: EN COORDINACIÓN CON:

RESPONSABLE: EN COORDINACIÓN CON:

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





Fase de alerta



El Grupo de Trabajo de GRD está en un nivel alto de alerta y por tanto en sesión permanente.

Las Comisiones técnicas se reúnen en el local del COE Regional.

Se emiten las alarmas a la población para evacuación en hacia las zonas seguras.

Se inicia la evacuación preventiva de personas de las zonas de posible impacto (si es pertinente).

Oficina Defensa Civil del Gobierno Regional Lambayeque



Se coordina para la elaboración de fichas de actividad y de PIP de emergencia por peligro inminente y se usan fondos propios o se solicita recursos del Fondo de Reserva de Contingencia (S/. 50 Millones).

Oficina Defensa Civil del Gobierno Regional Lambayeque

Instituciones sectoriales y municipalidades

Fase de impacto y respuesta



Se instalan los albergues y se inicia la ocupación de acuerdo con los planes de contingencia provincial y distrital.

Oficina Defensa Civil del Gobierno Regional Lambayeque

Oficinas de Defensa Civil Municipal Oficinas de Defensa Civil Municipal



Activa los planes de contingencia distrital, provincial y departamental 

Continua con las evacuaciones a las zonas seguras 

Todas las comisiones están totalmente operativas y respondiendo a la emergencia 

Inicia las actividades de primera respuesta, asistencia humanitaria y rehabilitación 

Se inicia la Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades (EDAN) 

Se inicia la movilización de los Grupos de Intervención Rápida (GIRED) 

Se inician actividades de búsqueda y rescate. 

Se realiza la evaluación de necesidades logísticas y de suministros y se define la posible brecha en los almacenes. 

Se examina las necesidades logísticas (combustible, camiones, maquinaria, etc.), y se comunica al gobernador regional.

PDC Regional Brigadistas

Oficina Defensa Civil del Gobierno Regional Lambayeque

Policía y Bomberos

GPP GORE Lambayeque Oficinas de Defensa Civil Municipal

PDC Provincial y Distrital Bomberos, PNP, Oficinas de Defensa Civil Municipal y sectores

Voluntarios y Brigadas



Se preparan las Fichas de Actividad o Fichas de PIPs de emergencia con fondos propios o con Fondo de la Reserva de Contingencia (S/. 50.00 millones).



Se restablece el acceso de las vías terrestres hacia zona afectada o se establecen puentes fluviales o aéreos para la atención de la emergencia.

Oficina Defensa Civil del Gobierno Regional Lambayeque

OPP Municipalidades INDECI

Se provee de agua, energía y comunicaciones al área afectada. 



Se provee de seguridad permanente en puntos críticos. 

Se monitorea y vigila el cumplimiento de funciones por las Comisiones de la Plataforma de Defensa Civil.

NIVEL I ALERTA ROJA



Fase de impacto y respuesta

Activa los planes de contingencia distrital, provincial y departamental

Continua con las evacuaciones a las zonas seguras

Todas las comisiones están totalmente operativas y respondiendo a la emergencia

Inicia las actividades de primera respuesta, asistencia humanitaria y rehabilitación 

Se inicia la Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades (EDAN) 

Se inicia la movilización de los Grupos de Intervención Rápida (GIRED)

Se inician actividades de búsqueda y rescate.

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Oficinas de Defensa Civil Municipal y sectores

RESPONSABLE: EN COORDINACIÓN CON:

PDC Regional Brigadistas

Oficina Defensa Civil del Gobierno Regional Lambayeque

PDC Provincial y Distrital Bomberos, PNP, Oficinas de Defensa Civil Municipal y sectores

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NIVEL I ALERTA NARANJA

RESPONSABLE: EN COORDINACIÓN CON:



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Se realiza la evaluación de necesidades logísticas y de suministros y se define la posible brecha en los almacenes.



Se examina las necesidades logísticas (combustible, camiones, maquinaria, etc.), y se comunica al gobernador regional.

Policía y Bomberos



Se preparan las Fichas de Actividad o Fichas de PIPs de emergencia con fondos propios o con Fondo de la Reserva de Contingencia (S/. 50.00 millones).



Se restablece el acceso de las vías terrestres hacia zona afectada o se establecen puentes fluviales o aéreos para la atención de la emergencia.

GPP GORE Lambayeque





Se provee de agua, energía y comunicaciones al área afectada.

Se provee de seguridad permanente en puntos críticos.



Se monitorea y vigila el cumplimiento de funciones por las Comisiones de la Plataforma de Defensa Civil.

Oficinas de Defensa Civil Municipal Oficina Defensa Civil del Gobierno Regional Lambayeque

Voluntarios y Brigadas OPP Municipalidades INDECI Oficinas de Defensa Civil Municipal y sectores

FUENTE: Plan de contingencia regional (Sistema Regional de Defensa Civil Lambayeque, 2021)

6.1.2. CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA DISTRITAL (COED)

El Centro de Operaciones de Emergencia Distrital (COED) es el órgano que funciona de manera continua en el monitoreo de peligros, emergencias y desastres, así como en la administración e intercambio de la información para la oportuna toma de decisiones de las autoridades y representantes del GT-GRD y de la PDC en sus respectivos ámbitos jurisdiccionales.

El COED de la Municipalidad Distrital de José Leonardo Ortiz es presidido por el Alcalde Distrital y es coordinado operativamente por un funcionario que realiza las funciones de jefe del COED; cuenta con la asistencia de un coordinador y evaluador. La organización del COED se encuentra compuesto por 5 módulos de trabajo: Módulo de Operaciones, Módulos de Monitoreo y Análisis, Módulo de Comunicaciones y Módulo de Prensa, y Coordinador Logístico.

Figura 2: Esquema del COED de José Leonardo Ortiz, organigrama funcional

FUENTE: Elaborado por (Equipo Técnico, 2022), Subgerencia de Defensa Civil, COED

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JEFE COED COORDINADOR GENERAL

SECRETARIA

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Actualmente no se cuenta con COED del distrito de José Leonardo Ortiz, tiendo ya para su ubicación en la Municipalidad Distrital el Estadio Carlos Castañeda que se cuenta con una are para poder no solamente refugiar a las personas, sino que también como una zona segura a nivel del Distrito.

Ilustración 132: Área destinada para COED, Localización

FUENTE: Elaborado por (Equipo Técnico, 2022), Subgerencia de Defensa Civil, COED

Ilustración 133: Área destinada para COED, vista satelital y entorno

FUENTE: Elaborado por (Equipo Técnico, 2022), Subgerencia de Defensa Civil, COED

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6.1.3. AREAS PARA ALBERGUES

Para determinar la ubicación de un albergue temporal, hay que tener presente, entre otros aspectos (INDECI, Instalación y Gestión de Albergues Temporales, 2017) indica:

- Identificación del tipo de peligro a los que está expuesta la comunidad.

- Reconocimiento de las zonas seguras e identificación de terreno en relación con los peligros existentes.

- Analizar las pendientes del terreno, se recomienda que éste no tenga más del 6% de inclinación ni menos del 1%, para permitir que el agua circule.

- Evaluación de estructuras y servicios disponibles para albergar a damnificados.

- De tratarse de un albergue en infraestructura existente, deberá a medida de lo posible, tener acceso a fuentes de abastecimiento de agua, instalaciones sanitarias y ambientes para recolección y eliminación de basura.

- Contar con rutas de evacuación desde zonas ya preestablecidas hacia los albergues.

- Establecer la cantidad máxima de albergados y las condiciones mínimas para atenderlos.

El en distrito de José Leonardo Ortiz se han identificado las siguientes zonas de evacuación:

Ilustración 134: Zona de evacuación 1, PARQUE PRIMERO DE MAYO Ç

Ilustración 135: Zona de evacuación 2, PARQUE VILLA HERMOSA Ç

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6.2. PROCEDIMIENTO DE COORDINACIÓN

Las coordinaciones en caso de emergencia o desastres se efectuarán a través de los Centros de Operaciones de Emergencia Locales – COEL y del Centro de Operaciones de Emergencias Regional – COER Lambayeque.

Los integrantes de la Plataforma de Defensa Civil de la Municipalidad Distrital de José Leonardo Ortiz son los responsables de la ejecución, seguimiento, supervisión y evaluación de las tareas dispuestas para las fases de respuesta del presente Plan, según las tareas que son responsables.

Se activarán los GT-GRD de cada institución del sectorial regional y de las municipalidades provinciales y distritales de las zonas de riesgo y/o zonas impactadas por las emergencias.

Los GT-GRD de las instituciones y de los municipios provinciales y distritales se articularán a la PDC del Gobierno Regional.

Los COEs institucionales y municipales se enlazarán con sus respectivas contrapartes para actualizar el registro de emergencias del SINPAD. Se realizará una labor coordinada en esta tarea para no duplicar registros.

Ilustración 142: Esquema de coordinación entre COE, Flujograma funcional

FUENTE: (INDECI, Instituto Nacional de Defensa Civil, 2022) Coordinación entre los COE, en sus diferentes niveles de Gob.

Las coordinaciones en el contexto de la atención de las emergencias se efectuarán en los Módulos de procesos del Centro de Operaciones de Emergencia y de su Sala Situacional. El COE mantendrá la coordinación estrecha con el COEP, COER y COEN, a través del sistema de comunicación para emergencia.

Tabla 88: Horario de monitoreo de acuerdo con los niveles de alerta NIVEL DE ALERTA CONDICIÓN MONITOREO

Alerta

Alerta

Alerta

Alerta

Condición II, Emergencia Cubrimiento de 18 horas (08:00 a 24:00 y 06:00 a 08:00)

Condición II, Desastre Cubrimiento de 24 horas

FUENTE: Plan de contingencia regional (Sistema Regional de Defensa Civil Lambayeque, 2021)

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Los módulos de comunicaciones de los COED, COEP y COER del departamento de Lambayeque de acuerdo con el estado de alerta cubrirán los horarios de monitoreo entre 12 a 24 horas, tal como se aprecia en el siguiente cuadro:

6.3. PROCEDIMIENTO DE RESPUESTA

Las instituciones que conforman la Plataforma de Defensa Civil participan de acuerdo con sus recursos y sus mandatos institucionales, ya sea para la movilización u otros procesos derivados del escenario de desastre. Teniendo en consideración los lineamientos establecidos para la Respuesta y la Rehabilitación contemplados en la Ley 29664 del SINAGERD, comprende la primera respuesta, asistencia humanitaria y rehabilitación; asignando funciones y responsabilidades a las entidades públicas regionales, según su competencia, el cual se detalla a continuación:

Tabla 89: Alcance del plan de contingencia

Antes de impacto del evento

Entre 0 a 10 días Entre 0 a 60 días* Entre 0 a 120 días

Ficha de Actividad o Ficha de PIP de Emergencia de Peligro Inminente

Ficha de Actividad o Ficha de PIP de Emergencia

Ficha de Actividad o Ficha de PIP de Emergencia

Ficha de Actividad o Ficha de PIP de Emergencia Instrumentos de financiamiento

FUENTE: Plan de contingencia regional (Sistema Regional de Defensa Civil Lambayeque, 2021)

(*) Las declaratorias de emergencia se emiten por dos meses y regularmente se amplían por dos meses adicionales, teniendo un periodo promedio de duración de 120 días, y que es sujeto de ser ampliado cuantas veces la emergencia lo amerite.

6.3.1. TAREAS DE INSTITUCIONES PÚBLICAS, PRIVADAS Y FUERZAS ARMADAS

1.

Red de Salud Distrital y Área de Salubridad Municipal

a) Preveer el stock de insumos y equipos de saneamiento ambiental para asegurar la obtención de agua segura, control vectorial y eliminación de excretas y residuos sólidos, en las emergencias que puedan presentarse.

b) Brindar asistencia de salud a la población afectada, incluyendo las acciones de salud mental.

c) Supervisar las condiciones de salubridad del ambiente en las zonas afectadas y en los refugios y/o albergues temporales que se establezcan.

d) Disponer en forma permanente de un equipo médico con material adecuado, en condiciones de ser puesto a disposición del Centro o Subcentro de Operaciones de Emergencia, para ser embarcado hacia el área del accidente a fin de brindar asistencia médica de urgencia a las víctimas de un siniestro, estará conformado por: (1) Un (02) Cirujano General, (2) Dos (05) Enfermeros.

e) Brindar la atención especializada, a las víctimas de un siniestro, en las instalaciones de la red de salud del distrito leonardino.

f) Comunicar al Centro de Operaciones de Emergencia por el medio más rápido (fax), la relación del personal de heridos y fallecidos, a fin de difundir la información a los diferentes medios de comunicación social.

2. Gerencia de Servicios Públicos.

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Duración

Fases Preparativos Primeria Respuesta Asistencia Humanitaria Rehabilitación Temporal

MUNICIPALIDAD

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a) Disponer de maquinaria y materiales, sacos, palanas, para habilitar las vías de acceso y evacuar las aguas pluviales.

b) Apoyar a las Plataforma de Defensa Civil en actividades que coadyuven a la atención de las emergencias con maquinaria pesada y personal técnico.

c) Preveer la ejecución de trabajos para la reapertura y habilitación de vías alternas para casos de emergencias en las zonas más vulnerables a peligros naturales o inducidos: carreteras, pistas, vías adicionales, etc.

d) Mantener en sus campamentos distribuidos a nivel distrital, unidades operativas con vehículos, equipo mecánico, combustible, personal capacitado para la rehabilitación de vías afectadas.

e) Participará en coordinación con la PNP y Fuerzas Armadas (Ejército del Perú), en las operaciones de remoción de escombros y demolición de edificaciones que presentan peligro a la comunidad.

3. Gerencia de Administración y Finanzas

a) Establecer, en estrecha coordinación con las Subgerencias a su cargo de un sistema que asegure el abastecimiento normal de combustible, carburantes y lubricantes, particularmente en poblaciones vulnerables y que pueden quedar aisladas ante la ocurrencia de fenómenos naturales o inducidos.

b) Organizar y mantener equipos con personal y medios necesarios, que aseguren el mantenimiento y/o restablecimiento inmediato de los servicios de energía eléctrica, prioritariamente a:  Hospitales,  Almacenes,  Locales de alimentos refrigerados.

c) Asegurar el suministro de electricidad de emergencia con prioridad para hospitales, almacenes con productos alimenticios refrigerados, albergues u otros.

4. Gerencia de Desarrollo Social y Económico e Instituciones Educativas

La subgerencia de desarrollo Social y Económico a través de la Subgerencia de Educación y Cultura deberá mantener estrecha coordinación con la Plataforma distrital de Defensa Civil, con la finalidad de facilitar el apoyo necesario a las instituciones educativas damnificadas de la localidad.

5. Gobernación Distrital

a) Brindar seguridad para el desplazamiento ordenado de la población y en el traslado, almacenamiento de los recursos logísticos y ayuda humanitaria que lleguen a la zona afectada, en los albergues y/o refugios temporales establecidos en la zona de emergencia.

b) Brindar seguridad en el patrimonio Público y Privado.

c) Brindar seguridad a los equipos técnicos de los diferentes sectores del Estado e Instituciones participantes de la respuesta.

6. Fiscalía.

a) Certificar y confirmar la veracidad de la entrega del apoyo logístico y ayuda humanitaria a la población damnificada.

b) Supervisar y disponer la investigación de denuncias en el caso del mal uso de los recursos destinados a la atención de desastres.

7. ESSALUD – Policlínico del distrito José L. Ortiz

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a) Preveer el stock de insumos y equipos de saneamiento ambiental para asegurar la obtención de agua segura, control vectorial y eliminación de excretas y residuos sólidos, en las emergencias que puedan presentarse.

b) Brindar asistencia de salud a la población afectada, incluyendo las acciones de salud mental.

c) Instalar Centros de atención Médica en lugares seriamente afectados para atender los casos de emergencia de la población.

d) Apoyo en la reubicación de familias damnificadas. Supervisar las condiciones de salubridad del ambiente en las zonas afectadas y en los refugios y/o albergues temporales que se establezcan.

e) Disponer en forma permanente de un equipo médico con material adecuado, en condiciones de ser puesto a disposición del Centro o Subcentro de Operaciones de Emergencia, para ser embarcado hacia el área del accidente a fin de brindar asistencia médica de urgencia a las víctimas de un siniestro, estará conformado por: Un (01) Médico para Emergencia, Un (01) Médico Anestesiólogo, Un (01) Cirujano General, y Dos (02) Enfermeros.

f) Brindar la atención especializada, a las víctimas de un siniestro. Comunicar al Centro de Operaciones de Emergencia por el medio más rápido (fax), la relación del personal de heridos y fallecidos, a fin de difundir la información a los diferentes medios de comunicación social.

8. Dirección Territorial - Policía Nacional del Perú – Comisaría José Leonardo Ortiz y Comisaría Atusparia.

a) Integrarán el Centro de Operaciones de Emergencia en el ámbito que corresponda.

b) Movilizarán personal policial, para el control del orden público y tránsito vehicular en las zonas en emergencia del distrito José Leonardo Ortiz.

c) Movilizarán personal policial, para las operaciones de ayuda necesarias en Búsqueda y Rescate. d) Brindarán seguridad de las autoridades, personas y la propiedad en la escena de la emergencia. e) Aislarán las áreas o zonas en emergencia y desviará el tránsito durante el evento para proteger a la población.

f) Apoyarán a la Subgerencia de Tránsito, en el control del tránsito de vehículos de carga pesada por los puentes críticos.

9. Fuerzas Armadas

a) Integrará el Centro de Operaciones de Emergencia en el ámbito que corresponda.

b) Se pondrá a disposición de la Plataforma de Defensa Civil, vehículos para el traslado de equipos de evacuación de aguas pluviales.

c) Participará con efectivos en la remoción de escombros, búsqueda y rescate, evacuación de aguas pluviales, protección ribereña, acequias, drenes y viviendas afectadas.

d) Participará con efectivos y radio, operando el equipo de comunicaciones, a ubicarse en los lugares afectados.

e) Coordinaran con la PNP, el apoyo para la seguridad de las autoridades, personas y la propiedad en la escena de la emergencia.

10. Cuerpo General de Bomberos de José Leonardo Ortiz

a) Integrará el Centro de Operaciones de Emergencia Distrital.

b) Movilizará vehículos y brigadas para el rescate y evacuación de personas heridas, contusas y fallecidas en las zonas afectadas por inundación.

NACIONAL

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José Leonardo Ortiz, Chiclayo, Lambayeque Centro de Defensa Civil y Gestión del Riesgo de Desastre

DISTRITO DE JOSE LEONARDO ORTIZ

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JOSE LEONARDO ORTIZ

PLAN DE CONTINGENCIA POR LLUVIAS 2022 – 2023

Centro de Defensa Civil y Gestión del Riesgo de Desastre

11. ELECTRONORTE S.A.

a) Aislará la zona o cortará la energía eléctrica en donde se ha caído o hay peligro de caer los cables de baja y alta tensión.

b) Movilizará maquinaria, vehículos, equipos y herramientas para la atención y reparación de postes y cables de alta tensión afectados. Integrará el Centro de Operaciones de Emergencia Distrital.

12. Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento de Lambayeque– EPSEL.

a) Dispondrá de puntos o lugares para distribuir agua a la población afectada, mediante cisternas de agua.

b) Movilizará motobombas y electrobombas para la evacuación de aguas pluviales.

c) Movilizará Brigadas de trabajadores y el pull de maquinaria y equipo, para atender la emergencia del sistema de alcantarillado.

13.

Empresa de Telefonía – Lambayeque

a) Movilizará vehículos, equipos, herramientas y brigadas de reparación para rehabilitar la red telefónica en las zonas afectadas.

14. Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú – SENAMHI.

Proporcionará al Centro de Operaciones de Emergencia Regional, la información meteorológica y aspectos técnicos de su competencia, en caso de la ocurrencia de una emergencia.

15. Junta de Usuarios.

a) Movilizará maquinarias, materiales, sacos, palanas, para defensas, canales, acequias, drenes. b) Movilizará brigadas de usuarios durante la emergencia por lluvias. c) Dispondrá de materiales y equipos para ayuda humanitaria. Realizará la evaluación de daños a los usuarios y la infraestructura menor de

6.3.2. PRIMERA RESPUESTA

Las entidades de primera respuesta son organizaciones especializadas para intervenir en casos de emergencias o desastres. Desarrollan acciones inmediatas necesarias en las zonas afectadas en coordinación con la autoridad competente en los respectivos niveles de gobierno, según lo establecido en la Ley del SINAGERD, su reglamento y los protocolos correspondientes.

Las actividades de primera respuesta son las siguientes:

a) Evacuación de la población en zonas seguras b) Búsqueda y salvamento

c) Manejo prehospitalario

d) Evaluación preliminar de daños

e) Medidas de seguridad y control

f) Fiscalización

g) Levantamiento de cadáveres

A continuación, se detallan las instituciones responsables y de apoyo en las tareas a realizar en las acciones de primera respuesta:

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DISTRITO DE JOSE LEONARDO ORTIZ

ACTORES/TAREAS

Gerente Municipal A A A A A A A 2

Sub-Gerencia de Defensa Civil R A A A A 3 Gerencia de Administración y Finanzas A A A 4 Gerencia de Seguridad Ciudadana A R A A A A 5 Gerencia de Servicios Públicos A A A A A A A 6 Gerencia de Desarrollo Económico y Social A A A 7 Gerencia de Desarrollo Urbano e Infraestructura A A A A A A A 8 Gerencia de Asesoría Jurídica A A A A A A A 9 Sub-Gerencia de Logística A A A A A A A 10 Sub-Gerencia de Recursos Humanos A 11 Sub-Gerencia de Tránsito, Viabilidad y Transporte Público A A A A A A A 12

Sub-Gerencia de Educación de Cultura, Turismo y Deporte A A 13 Sub-Gerencia de Programa Sociales A A A A A A 14 Sub-Gerencia de Participación Vecinal A A A A A A A 15 Unidad de Imagen Institucional y Atención al Público A A A A A A 16 Gobernador Político – Distrito de José Leonardo Ortiz A A A A A R A 17 Comisario - Distrito de José Leonardo Ortiz A A A A R A 18 Comisario – Comisaria de Atusparia. A A A A A A 19

Ministerio de Justicia – Módulos de Justicia del Poder Judicial A 20

Ministerio de Justicia – Módulos de Justicia del Poder Judicial A A A A A 21 Juez del Juzgado Mixto – Modulo Atusparia A A A A A 22

Fiscalía de Familia A A A A A A R 23 Fiscal – 2º Fiscalía Penal A A A A 24

Gerente General – Policlínico “Manuel Manrique Nevado” A 25

Gerente General – Hospital Privado “Metropolitano” A A 26

Jefe – Centro de Salud “Paúl Harris” A A 27 Jefe – Centro de Salud “José Leonardo Ortiz” A A 28 Jefe – Centro de Salud “Santa Ana” A A A A A A A 29 Jefe – Centro de Salud “Culpón” A A A 30

Presidente - Asociación de Pobladores “APOGAR” A A 31

Presidente – Casa de la Cultura A A 32

Presidente del Club Unión Progresista “San Carlos” A A A A A A 33

Presidente – Club Social “Querocoto” A A A A 34

Presidente - Club de Leones Leonardo Ortiz A A A A A

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Tabla 90: Cuadro de matrices funcionales y responsables de la ejecución de las Operaciones de Emergencia

RESPONSABLES DE LA EJECUCIÓN: ORGANISMOS DE PRIMERA RESPUESTA

Organismo responsable de la tarea / A: Organismo de apoyo a la tarea

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Centro de Defensa Civil y Gestión del Riesgo de Desastre

Secretario General - Comerciantes Minoristas Moshoqueque

A A 36

35

Secretario General - Comerciantes Mayoristas Moshoqueque

A A 37

Presidente - Comerciantes Ambulantes Moshoqueque

A A A A A A A 38

Presidente – Rondas Urbanas y Campesinas / Moshoqueque

A 39

40

Compañía de Bomberos – José Leonardo Ortiz

I.S.P.P. “Sagrado Corazón de Jesús”

A R R

A A A A A A A

FUENTE: Elaborado por (Equipo Técnico, 2022), Subgerencia de Defensa Civil

Tabla 91: Organismos de primera respuesta ORGANISMOS DE PRIMERA RESPUESTA

RESPONSABLE: ORGANISMOS DE PRIMERA RESPUESTA

Actividades Definición y/o Función Descripción de la Tarea Responsable Apoyos Base legal

Evaluación

Preliminar de los Daños

Primera apreciación del desastre en forma holística y cualitativa, basada en una aproximación a lo ocurrido (antes de las 8 primeras horas).

- Personal previamente asignado establece comunicación con informantes de la zona donde ocurrió un evento adverso, realiza un reconocimiento de campo o sobrevuelo y describe la situación dando información básica sobre los daños ocurridos, utilizando formatos estándares existentes (Formatos EDAN).

- Se activa la alerta y la alarma de evacuación.

Oficinas de Defensa Civil de la municipalidad

Administrador Local del Agua, Oficina Provincial y Regional de Defensa Civil Lambayeque

Artículos 54° y 55° del Reglamento –Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades

Evacuación de la Población hacia zonas seguras

Organizar y dirigir proceso de traslado de población en inminente peligro hacia lugares seguros, donde puede estar protegida de los impactos negativos de peligros generados por lluvias intensas (inundaciones, deslizamientos, etc.)

- Personal capacitado y previamente asignado a esta tarea se moviliza para organizar y orientar la evacuación de la población expuesta a un peligro inminente.

- Población se moviliza por rutas de evacuación y ocupa las zonas seguras

Gerencia de Seguridad Ciudadana

CGBVP, Brigadas de Defensa Civil de la municipalidad, UGEL, Red de Salud, PNP.

Art. 32° del Reglamento - SubProcesos de la Respuesta

Art. 46° del Reglamento - Primera Respuesta

Búsqueda y salvamento

Mecanismos de coordinación, decisión y comunicación de instituciones especializadas que realizan operaciones de búsqueda y salvamento con el fin de salvaguardar la vida humana en situaciones de emergencia y desastres.

- Movilización inmediata de brigadas que se organizan para localizar y rescatar a las personas damnificadas y estabilizar a los heridos hasta la entrega a las entidades de atención prehospitalario o evacuación médica.

Compañí a de Bomberos de JLO

Dirección Desconcentrada de INDECI Lambayeque, GOREL, Administrador Local del Agua, empresa eléctrica, Diresa.

Art. 32° del Reglamento - SubProcesos de la Respuesta

Artículo 57° del Reglamento Natur aleza del Servicio de Búsqueda y Salvamento

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Manejo Pre Hospitalario

MUNICIPALIDAD

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Atención urgente de personas afectadas en el lugar donde han ocurrido los daños y traslado hacia un centro de atención de salud.

- Movilización y Traslado de heridos de acuerdo con necesidades, clasificación de pacientes por gravedad, priorizar la atención hospitalaria. Dar atención in situ con el fin de estabilizar al paciente hasta su posterior evacuación hacia centros de salud.

Compañí a de Bomberos de JLO

Dirección Regional de Salud, ESsALUD, Sanidad PNP, Facultades de Enfermería

Art. 32° del Reglamento - SubProcesos de la Respuesta

Art. 46° del Reglamento - Primera Respuesta

Medidas de Seguridad y Control

Otorgar la protección y seguridad a las personas damnificadas, afectadas y al personal que interviene en la atención de la emergencia.

- Proteger a las personas, brindar seguridad a los bienes públicos y privados, control del tránsito, facilitar el acceso a organismos de respuesta y suministros a la zona afectada

PNP (Comisario de JLO)

Oficina de seguridad ciudadana de Municipalidades (Serenazgo), Oficina de Defensa Civil de la municipalidad.

Art. 32° del Reglamento - SubProcesos de la Respuesta

Art. 46° del Reglamento - Primera Respuesta

Fiscalización

Asegurar el adecuado procedimiento y curso legal de las acciones de primera respuesta

- Acciones de verificación de la asignación y uso de recursos en la atención de la emergencia, incumplimiento de funciones e investigación de mal uso ayuda humanitaria.

Goberna dor Politico LJO Ministerio Público

Art. 48° del Reglamento –Transparencia y Rendición de cuentas

Búsqueda y recuperación de víctimas fatales realizados posinstituciones, traslado y poner a disposición del Sistema Forense del Ministerio Público para posterior entrega a familiares.

- Presencia y decisión en las operaciones de levantamiento y manejo de cadáveres - Ubicación, recuperación de víctimas (cuerpos sin vida) y disponerlos en áreas predeterminadas para ponerlos a disposición del Sistema Forense del Ministerio Público

Fiscalia de Familia

Ministerio Público de Lambayeque, PNP, CGBVP

Art. 32° del Reglamento - SubProcesos de la Respuesta

Art. 46° del Reglamento - Primera Respuesta

6.3.3. ASISTENCIA HUMANITARIA

Es el conjunto de acciones relacionadas con la atención que requieren las personas afectadas ante la ocurrencia de una emergencia o desastre, con especial énfasis en lo relacionado a las demandas esenciales como techo, abrigo, alimento, enseres y herramientas, así como la protección a grupos vulnerables con enfoque etario y de género.

Las actividades de asistencia humanitaria son las siguientes:

A) Evaluación de daños complementaria

B) Techo de temporal

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Levantamiento de cadáveres.

FUENTE: Elaborado por (Equipo Técnico, 2022), Adaptado de Plan de contingencia ante lluvias intensas en la Región Apurímac y (PREDES, Centro de Prevención y desastres, 2016)

Gerencia de Administración y Finanzas A A A A A A A A A

Gerencia de Seguridad Ciudadana A A A A A A A A A

Gerencia de Servicios Públicos A A A A A R A A A A

Gerencia de Desarrollo Económico y Social A A A R A A A A A A 7 Gerencia de Desarrollo Urbano e Infraestructura A A A A A A A A A R 8 Gerencia de Asesoría Jurídica A A A A A A A A A 9 Sub-Gerencia de Logística A A A A A A A A A A 10 Sub-Gerencia de Recursos Humanos A A A A A A A 11 Sub-Gerencia de Tránsito, Viabilidad y Transporte Público A A A A A A A A A A 12 Sub-Gerencia de Educación de Cultura, Turismo y Deporte A A A A A A A A A A 13 Sub-Gerencia de Programa Sociales A A A R A A A A A A 14 Sub-Gerencia de Participación Vecinal A A A A A A 15 Unidad de Imagen Institucional y Atención al Público A A A A A A A 16 Gobernador Político – Distrito de José Leonardo Ortiz A A A A A A A A A A 17 Comisario - Distrito de José Leonardo Ortiz A A A A 18 Comisario – Comisaria de Atusparia. A A A A 19 Ministerio de Justicia – Módulos de Justicia del Poder Judicial A A A A A 20 Ministerio de Justicia – Módulos de Justicia del Poder Judicial A A A A A A A A A A 21 Juez del Juzgado Mixto – Modulo Atusparia A A A A A 22 Fiscalía de Familia A A A A A A A A A A

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JOSE LEONARDO ORTIZ

PLAN DE CONTINGENCIA POR LLUVIAS 2022 – 2023

Centro de Defensa Civil y Gestión del Riesgo de Desastre

23

Fiscal – 2º Fiscalía Penal

A A A A A A A A A A 24

Gerente General – Policlínico “Manuel Manrique Nevado”

A A A A A A A R A A 25

Gerente General – Hospital Privado “Metropolitano” A A A A A R A R A 26

Jefe – Centro de Salud “Paúl Harris” A 27

Jefe – Centro de Salud “José Leonardo Ortiz” A A A 28

Jefe – Centro de Salud “Santa Ana” A 29 Jefe – Centro de Salud “Culpón” A 30

Presidente - Asociación de Pobladores “APOGAR” A A A A A A A A A A 31

Presidente – Casa de la Cultura A A A A A A A A A A 32

Presidente del Club Unión Progresista “San Carlos” A A A A A A A A A A 33

Presidente – Club Social “Querocoto” A A A A A A A A A A 34

Presidente - Club de Leones Leonardo Ortiz A A A A A A A A A A 35

Secretario General - Comerciantes Minoristas Moshoqueque A A A A A A A A A A 36

Secretario General - Comerciantes Mayoristas Moshoqueque A A A A A A A A A A 37 Presidente - Comerciantes Ambulantes Moshoqueque A 38 Presidente – Rondas Urbanas y Campesinas / Moshoqueque A A A 39 Compañía de Bomberos – José Leonardo Ortiz A 40 I.S.P.P. “Sagrado Corazón de Jesús” A A A A A A A A A A FUENTE: Elaborado por (Equipo Técnico, 2022), Subgerencia de Defensa Civil

Actividades

Definición y/o

Evaluación Complementaria de los daños

Establecer el número de personas afectadas/damnificad as que requieren atención de techo, abrigo, alimentos, agua y saneamiento, salud mental y otros bienes no alimentarios, con el fin de organizar la logística de ayuda humanitaria para satisfacer las necesidades básicas.

- Trabajo de campo para identificación, caracterización y cuantificación de población afectada, desaparecida, fallecida y/o en riesgo para conocer sus necesidades básicas.

- Levantar información sobre composición familiar, personas que pertenecen a grupos vulnerables.

- Identificación de organizaciones de la población. Se utiliza formatos ya establecidos (Formatos EDAN)

Oficina de Defensa Civil Municipal.

Oficina Regional de Defensa Civil, Dirección Desconcentrada de INDECI

Artículos 54° y 55° del Reglamento –Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades

Techo temporal

Provisión de materiales y diseños para vivienda temporal a familias afectadas que les permita instalar un módulo básico en una zona segura.

- Identificar zonas afectadas, familias sin vivienda y con vivienda dañada y en riesgo ante nuevos eventos.

- Definir tipo de techo a proveer considerando la dimensión de la familia, el clima, la calidad del suelo, los recursos locales.

- Ubicación de zonas seguras para la Instalación de los módulos temporales (carpas primeros días y módulos después)

Oficina de Defensa Civil.

Dirección Desconcentrada de INDECI, Dirección Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento, GOREL.

Art. 32° del Reglamento - SubProcesos de la Respuesta

Art. 47° del Reglamento –Asistencia Humanitaria

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Tabla 93: Cuadro de Asistencia Humanitaria, Atención requerida por personas afectadas por ocurrencia de emergencia ASISTENCIA HUMANITARIA: PROVEER ATENCIÓN QUE REQUIEREN PERSONAS AFECTADAS POR LA OCURRENCIA DE UNA EMERGENCIA O DESASTRE

RESPONSABLE: GRUPOS TÉCNICOS ESPECIALIZADOS EN ASISTENCIA HUMANITARIA

Función Descripción de la Tarea Responsable Apoyos Base legal

Instalación y Manejo de

albergues

Asistencia alimentaria

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- Considerar siempre los estándares mínimos de Esfera

Asistencia No alimentaria

Albergar temporalmente a la población afectada durante una emergencia o evacuada por hallarse en situación de riesgo, en condiciones de seguridad y salud.

- Identificación de terreno seguro Instalación de albergues con provisión de agua, instalaciones sanitarias, energía, comunicaciones y de salud.

- Considerar el tamaño de la familia, las condiciones climáticas, la accesibilidad para provisión de servicios.

- Distribución de materiales de construcción

- Organizar a la población para administrar albergues.

- Coordinaciones con entidades proveedoras de servicios.

- En todos los casos, hay que considerar los estándares de Esfera.

Oficina de Defensa Civil Municipal.

Dirección Desconcentrada de INDECI, Dirección Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento, DIRESA.

Art. 32° del Reglamento - SubProcesos de la Respuesta

Art. 47° del Reglamento –Asistencia Humanitaria

Proveer temporalmente alimentación a las personas afectadas por emergencias y desastres, considerando las necesidades diferenciadas de grupos vulnerables y las características socioculturales de la población afectada, hasta que se normalice el acceso a alimentos.

Proveer artículos de abrigo, menaje, de limpieza y saneamiento, e higiene personal a las personas afectadas, para resolver necesidades básicas.

- Usar los stocks disponibles en almacén regional (almacenes adelantados instalados en capitales de provincias) y los stocks disponibles en municipios más cercanos a la zona del desastre.

- Movilizar stocks de alimentos, recursos y personal técnico.

- Comprar alimentos con fondos de emergencia.

- Distribución a través de los canales correspondientes.

- Organizar la logística para asegurar aprovisionamiento continuo.

- Monitorear la asistencia alimentaria en términos de buen uso y alimentación balanceada.

- Considerar los estándares mínimos de Esfera en lo referente a nutrición.

- Evaluar necesidades

- Diseñar planes de distribución adquirir y transportar materiales,

- Distribución a través de los canales correspondientes,

- Monitorear la distribución y el buen uso de los recursos distribuidos.

Gerencia de Desarrollo Económico y Social.

Programas Sociales MIDIS Lambayeque, Dirección Desconcentrada de INDECI, DIRESA, Dirección Regional de Agricultura, Dirección Regional de la Producción.

Art. 32° del Reglamento - SubProcesos de la Respuesta

Art. 47° del Reglamento –Asistencia Humanitaria

Dotación de agua y Manejo de excretas

Garantizar la calidad, cantidad y continuidad de acceso al agua necesaria para la población afectada hasta la rehabilitación de los servicios públicos.

- Proveer agua para el consumo humano, preparación de alimentos, higiene personal, limpieza y mantenimiento de albergues.

- Proveer agua a zonas afectadas y priorizar centros de salud y hospitales.

- Proveer los insumos para instalaciones de infraestructura básica para conexión y almacenamiento de agua.

- Considerar los estándares mínimos de Esfera

Oficina de Defensa Civil Municipal.

Dirección Desconcentrada de INDECI, GOREL.

Art. 32° del Reglamento - SubProcesos de la Respuesta Art. 47° del Reglamento –Asistencia Humanitaria

Gerencia de Servicios Públicos.

Empresas de Agua Potables, Dirección Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento, Juntas Administradoras de Servicio y Saneamiento (JASS)

Art. 32° del Reglamento - SubProcesos de la Respuesta

Art. 47° del Reglamento –Asistencia Humanitaria

Atención hospitalaria

Brindar atención médica oportuna a personas afectadas en una emergencia

- Se ejecuta los planes institucionales de emergencia de los establecimientos de salud.

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Gerente General “Hospital

Clínicas Privadas, EsSalud, sanidad de la

Art. 32° del Reglamento - SubProcesos de la Respuesta

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Salud mental

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garantizando la capacidad de atención requerida de acuerdo con el nivel de atención (instalaciones y recursos) para atender a los pacientes desde el ingreso al establecimiento de salud hasta su rehabilitación.

- Evaluar los daños en las instalaciones, los recursos básicos y los recursos humanos disponibles de los establecimientos de salud

- Remitir información al COE Salud regional y al COE regional.

- Establecer las coordinaciones a través del COE Salud

- Habilitar áreas para recepción y para triaje.

- Recepción de pacientes, realizar atención médica, llevar registro de personas atendidas.

- Instalación de Hospitales de Campaña si el caso lo requiere.

- Preparar informe de la operación, coordinar desmovilización. (Solo ingresan a hospitales pacientes que requieran procedimientos quirúrgicos y/o soporte hospitalario)

- Identificar a población afectada y los impactos en la salud mental.

- Coordinar la convocatorita de recursos humanos necesarios.

Atención de la salud mental oportuna y necesaria a personas afectadas para minimizar los efectos mentales.

- Establecer un plan de acción para atender en diferentes ámbitos: albergues, equipos de primera respuesta, niños, niñas y adolescentes, grupos especiales (ancianos y mujeres), manejo de duelo masivo, comunitario, etc.

- Convocar brigadas comunales de apoyo a la salud mental y brigadas especializadas.

- Realizar actividades de recuperación emocional, salud mental, según el tipo de afectaciones.

Gerente General “Policlinico Manuel Manrique Nevado”

DEMUNA, EsSalud, Dirección Regional de Educación, Facultad de Psicología de las Universidades Nacionales y Privadas, Iglesias.

Art. 32° del Reglamento - SubProcesos de la Respuesta

Art. 47° del Reglamento –Asistencia Humanitaria

Salud ambiental y vigilancia epidemiológica

Vigilancia, control y monitoreo de calidad del agua, alimentos, bebidas, residuos sólidos, manejo y disposición de excretas, aguas residuales, control de vectores, asistencia veterinaria a animales afectados.

- Formular recomendaciones para el manejo adecuado de residuos sólidos a los gobiernos locales y a la población.

- Control de agua segura, toma de muestras,

- Educación sanitaria a operadores y población: purificar el agua, almacenamiento de agua, almacenamiento y conservación de alimentos, higiene, etc.

- Realizar actividades de vigilancia sobre agua segura, manipulación de alimentos, medidas de higiene, acopio y disposición de residuos sólidos, eliminación de excretas, centros generadores de vectores.

Gerente General “Hospital Privado Metropolitano”

Red Salud, ESsALUD, Ministerio Publico –Fiscalía.

Art. 32° del Reglamento - SubProcesos de la Respuesta

Art. 47° del Reglamento –Asistencia Humanitaria

Protección de grupos vulnerables

Garantizar el bienestar de personas afectadas/damnificad as en una emergencia o desastre las cuales pertenecen a grupos vulnerables (niños, niñas, adolescentes, gestantes, personas con enfermedades preexistentes, adultos mayores, personas con capacidades diferentes)

- Identificar a población vulnerable, a través de empadronamientos.

- Convocar equipos de personal especializado en apoyo a zonas afectadas.

- Detectar las necesidades no atendidas adecuadamente.

- Realizar las acciones de ayuda pertinentes.

- (Considerar los estándares de Esfera)

Gerencia de Desarrollo Económico y Social.

DEMUNA, Defensoria del Pueblo, Red de Salud, ESsALUD.

Art. 32° del Reglamento - SubProcesos de la Respuesta

Art. 47° del Reglamento –Asistencia Humanitaria

Pág. 150 AÑO

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José Leonardo Ortiz, Chiclayo, Lambayeque Centro de Defensa Civil y Gestión del Riesgo de Desastre

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Privado Metropolitano” PNP y FF.AA., Redes de Salud. Art. 47° del Reglamento –Asistencia Humanitaria

FUENTE: Elaborado por (Equipo Técnico, 2022), Adaptado de Plan de contingencia ante lluvias intensas en la Región Apurímac y (PREDES, Centro de Prevención y desastres, 2016)

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6.3.4. REHABILITACIÓN

La Rehabilitación es el conjunto de acciones conducentes al restablecimiento de los servicios públicos básicos indispensables e inicio de la reparación del daño físico, ambiental, social y económico en la zona afectada por una emergencia o desastre. Se constituye entre el proceso de respuesta y el proceso de reconstrucción.

Debido al grado de exposición de las vías en épocas de lluvias, la interrupción por horas o días en las carreteras genera aislamiento de los pobladores en el departamento, pérdida de vidas humanas e infraestructura física, interrumpe las actividades comerciales, entre otros. Las interrupciones de las carreteras pasan de ser un problema de daño físico a un problema social, que genera una fuerte demanda de la población ante las autoridades para dar una solución inmediata a dicha problemática.

Tabla 94: Cuadro de mesas temáticas para las actividades de rehabilitación RESPONSABLES:

MEDIOS DE VIDA SERVICIOS DE EDUCACIÓN SERVICIOS DE SALUD 1 Gerente Municipal A A A A A A A A 2 Sub-Gerencia de Defensa Civil A A A A A A A A 3 Gerencia de Administración y Finanzas A A A A A A A A 4 Gerencia de Seguridad Ciudadana A A A A A A A A 5 Gerencia de Servicios Públicos A R R A A A A 6 Gerencia de Desarrollo Económico y Social A A A A A R A R 7 Gerencia de Desarrollo Urbano e Infraestructura R A A A R A A A 8 Gerencia de Asesoría Jurídica A A A A A 9 Sub-Gerencia de Logística A A A A A A 10 Sub-Gerencia de Recursos Humanos A A A A A A A A 11

Sub-Gerencia de Tránsito, Viabilidad y Transporte Público R A A 12 Sub-Gerencia de Educación de Cultura, Turismo y Deporte A A A A A R A 13 Sub-Gerencia de Programa Sociales A A A A A A A A 14 Sub-Gerencia de Participación Vecinal A A A A A A A A 15 Unidad de Imagen Institucional y Atención al Público A A A A A A A A 16

Gobernador Político – Distrito de José Leonardo Ortiz A A A A A A A A 17 Comisario - Distrito de José Leonardo Ortiz A A A A A 18 Comisario – Comisaria De Atusparia. A A A A A A 19 Ministerio de Justicia – Módulos de Justicia del Poder Judicial A A A A A A 20 Ministerio de Justicia – Módulos de Justicia del Poder Judicial A A A A 21 Juez del Juzgado Mixto – Modulo Atusparia A A A A A 22 Fiscalía de Familia A A A A A A A

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José Leonardo Ortiz, Chiclayo, Lambayeque

Pág. 151

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23

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JOSE LEONARDO ORTIZ

PLAN DE CONTINGENCIA POR LLUVIAS 2022 – 2023

Centro de Defensa Civil y Gestión del Riesgo de Desastre

Fiscal – 2º Fiscalía Penal A

Gerente General – Policlínico “Manuel Manrique Nevado” A 25

24

Gerente General – Hospital Privado “Metropolitano” A 26

Jefe – Centro de Salud “Paúl Harris” A A A A A A A 27

Jefe – Centro de Salud “José Leonardo Ortiz” A 28

Jefe – Centro de Salud “Santa Ana” A A A A A A A A 29 Jefe – Centro de Salud “Culpón” A 30

Presidente - Asociación de Pobladores “APOGAR” A A A A A A A A 31

Presidente – Casa de la Cultura A A A A A A A A 32

Presidente del Club Unión Progresista “San Carlos” A A A A A A A A 33

Presidente – Club Social “Querocoto” A A A A A A A A 34 Presidente - Club de Leones Leonardo Ortiz A A A A A 35 Secretario General - Comerciantes Minoristas Moshoqueque A A A A A A 36 Secretario General - Comerciantes Mayoristas Moshoqueque A A A A A A 37 Presidente - Comerciantes Ambulantes Moshoqueque A A A A 38 Presidente – Rondas Urbanas y Campesinas / Moshoqueque A A A A A 39 Compañía de Bomberos – José Leonardo Ortiz A A A A A A A A 40 I.S.P.P. “Sagrado Corazón de Jesús” A A A A A A A A

FUENTE: Elaborado por (Equipo Técnico, 2022), Subgerencia de Defensa Civil

Tabla 95: Cuadro de grupos técnicos especializados REHABILITACIÓN: GRUPOS TÉCNICOS ESPECIALIZADOS RESPONSABLES: GRUPOS TÉCNICOS ESPECIALIZADOS EN REHABILITACIÓN

Actividades

Definición y/o Función

Descripción de la Tarea Responsabl e Apoyos Base legal

Manejo de escombros

Organizar y coordinar actividades para manejar estructuras inestables para remoción, transporte y disposición final de escombros, restableciendo el acceso y permitir la rehabilitación

Transporte y comunicaci ones

Planificar y ejecutar acciones para restablecer los servicios de transporte y comunicaciones

- Definir lugares de disposición y rutas prioritarias de transporte.

- Focalizar y priorizar los sitios estratégicos para disposición de escombros.

- Coordinar acciones con sector privado.

- Informar al COEP y COER el avance.

- Enviar información al COE sectorial, focalizar y priorizar lugares y aspectos críticos de intervención.

- Formular plan de acción para restablecer servicios, cada entidad según corresponda

- Ejecución de acciones más urgentes para facilitar un mínimo de

Gerente de Desarrollo Urbano e Infraestructur a

Gerencia de Infraestructur a del GOREL, Provincial y Programa MaquinariaPNC-MVCS,

Art. 34° del Reglamento –Sub-Procesos de la Rehabilitación

Art. 67° del Reglamento –Declaratoria de Estado de Emergencias por Desastres

SubGerente de Tránsito, Viabilidad y Transporte Público

PNP, Serenazgo, Municipalidad Provincial, Gobernador Politico.

Art. 34° del Reglamento –Sub-Procesos de la Rehabilitación Art. 67° del Reglamento –

Pág. 152 AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANÍA NACIONAL

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JOSE LEONARDO ORTIZ

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Centro de Defensa Civil y Gestión del Riesgo de Desastre

accesibilidad y comunicación, usando fondos propios.

- Se informa al COEP y COER el reporte de daños y avance en restablecimiento de servicios

- Si hay declaratoria de emergencia: se formulan PIPs de emergencia y se canalizan hacia el MEF.

- Se ejecutan los proyectos para restablecer los servicios de transporte y comunicaciones.

- Focalizar y priorizar puntos prioritarios, como hospitales, puntos de concentración poblacional.

- Formular plan de acción para restablecer servicios, cada entidad según corresponda

Servicio de agua y saneamient o

Planificar y ejecutar acciones para restablecer los servicios de agua y saneamiento

- Ejecución de acciones más urgentes para facilitar el aprovisionamiento de agua y saneamiento.

- Informar al COEP y COER el reporte de daños y avance en restablecimiento de servicios.

- Si hay declaratoria de emergencia: se formulan PIPs de emergencia y se canalizan hacia el MEF.

- Se ejecutan los proyectos para restablecer los servicios de agua y saneamiento.

- Focalizar y priorizar puntos prioritarios, como hospitales, atención de salud, puntos de concentración poblacional.

- Formular plan de acción para restablecer servicios, por cada entidad según corresponda

Gerencia de Servicios Públicos / Empresa de Agua y saneamiento de JLO.

Gerencia de Desarrollo Economico y Social, SubGerencia de Participación Vecinal, Dirección Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento (DRVCS).

Declaratoria de Estado de Emergencias por Desastres

Art. 34° del Reglamento –Sub-Procesos de la Rehabilitación

Art. 67° del Reglamento –Declaratoria de Estado de Emergencias por Desastres

Servicio de energía

Planificar y ejecutar acciones para restablecer los servicios de energía

- Ejecución de acciones más urgentes para facilitar el aprovisionamiento de energía.

- Informar al COEP y COER el avance en restablecimiento de servicios.

- Si hay declaratoria de emergencia: se formulan PIPs de emergencia y se canalizan hacia el MEF.

- Se ejecutan los proyectos para restablecer la energía

Gerencia de Servicios Públicos / Empresa Administrado ra de Energia Electrica

Gerencia de Desarrollo Economico y Social, SubGerencia de Participación Vecinal, Dirección Regional de Energías y Minas

Art. 34° del Reglamento –Sub-Procesos de la Rehabilitación

Art. 67° del Reglamento –Declaratoria de Estado de Emergencias por Desastres

Infraestruct ura pública y privada

Planificar y ejecutar acciones para restablecer el funcionamiento de infraestructuras esenciales tales como hospitales, COER, estaciones de bomberos, de policía, lugares de afluencia masiva de público. Determinar su seguridad la

- Focalizar y priorizar los sitios críticos y prioritarios, como hospitales, atención de salud, puntos de concentración poblacional.

- Priorizar edificaciones y viviendas que deben ser estabilizadas o demolidas

- Coordinar acciones con los responsables sectoriales de infraestructura.

- Informar al COEP y COER el avance

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Gerente de Desarrollo Urbano e Infraestructur a

Gerencia de Desarrollo Económico y Social, SubGerencia de Participación Vecinal, Cámara de Comercio, Colegio de Arquitectos, Colegio de

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Recuperaci

ón de Medios de Vida

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posibilidad de uso, definir si requieren intervenciones para garantizar la seguridad

Organizar y ejecutar acciones que permitan normalizar las actividades socioeconómicas en la zona afectada por el desastre, mediante la participación coordinada, incorporando al sector privado y a la población.

- Si hay declaratoria de emergencia: se formulan PIPs de emergencia y se canalizan hacia el MEF.

- Se ejecutan los proyectos para restablecer la infraestructura pública

- Detener una situación en deterioro antes de que las personas recurran a estrategias de supervivencia traumáticas, tales como la venta de activos, la migración forzada y la prostitución, que a su vez pueden agravar la situación humanitaria e incrementar el riesgo de indigencia crónica;

- Proporcionar apoyo urgente para generar autosuficiencia y reducir la necesidad de ayuda prolongada y costosa;

- Promover la recuperación sostenible de las actividades económicas de maneras que reduzcan la vulnerabilidad de las personas.

- Activar los planes de emergencia institucionales del sector educación.

Gerencia de Desarrollo Económico y Social.

Ingenieros, UGEL, Red de Salud, Iglesia.

Gerencia Municipal, Gerencia de Desarrollo Económico y Social, SubGerencia de Participación Vecinal, Cámara de Comercio, Colegio de Arquitectos, Colegio de Ingenieros, UGEL, Red de Salud, Iglesia.

Art. 34° del Reglamento –Sub-Procesos de la Rehabilitación

Art. 67° del Reglamento –Declaratoria de Estado de Emergencias por Desastres

Servicio de educación

Ejecutar acciones para restablecer los servicios de educación, considerando el derecho a educación en situaciones de emergencia, utilizando aulas temporales, y rehabilitar la infraestructura educativa dañada.

- Focalizar y priorizar lugares críticos de intervención según la cantidad de centros educativos afectados.

- Determinar las necesidades de apoyo.

- Habilitar áreas y construir instalaciones básicas, con instalaciones de agua potable y servicios sanitarios.

- Suministrar materiales de enseñanza.

- Reintegrar a profesores y alumnos a la actividad educativa. Implementar plan de rehabilitación de infraestructura educativa

SubGerencia de Educación de Cultura, Turismo y Deporte.

Gerencia Municial, Gerencia de Desarrollo Economico y Social, SubGerencia de Participación Vecinal, Cámara de Comercio, Colegio de Arquitectos, Colegio de Ingenieros, UGEL, Red de Salud.

Art. 34° del Reglamento –Sub-Procesos de la Rehabilitación Art. 67° del Reglamento –Declaratoria de Estado de Emergencias por Desastres

- Focalizar y priorizar lugares y aspectos críticos que requieren intervención.

Servicio de salud

Restablecer los servicios de atención de salud, asegurando su continuidad

- Habilitar áreas y construir instalaciones básicas para dar continuidad al servicio, con los servicios de agua y sanitarios Implementar plan de rehabilitación de infraestructura y servicios de salud.

Gerencia de Desarrollo Económico y Social.

Gerencia Municial, Gerencia de Desarrollo Economico y Social, SubGerencia de Participación Vecinal, Cámara de Comercio, Red de Salud, UGEL.

Art. 34° del Reglamento –Sub-Procesos de la Rehabilitación Art. 67° del Reglamento –Declaratoria de Estado de Emergencias por Desastres

FUENTE: Elaborado por (Equipo Técnico, 2022), Adaptado de Plan de contingencia ante lluvias intensas en la Región Apurímac y (PREDES, Centro de Prevención y desastres, 2016)

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Tabla 96: Recursos disponibles para la atención de la emergencia INSTITUCIÓN: MUNICIPALIDAD DISTRITAL Nro

Profesional Técnico Brigadas Voluntarias 70 Choferes 15 Medios de Comunicación Radios Tipo Base Portátil Frecuencia

Potencial Humano

Recursos Materiales

Técnico

Transporte

Logístico

Técnicos

Patrulleros Ambulancias Cisternas 1 Livianos

Botes desliz. Motocicletas Plataformas Camionetas 3 Camiones

Maquinaria

Motoniveladora 1 Rodillo 1 Retroexcavador 1 Tractor Oruga Cargador Frontal Volquetes 3

Almacén 1 Laptops 1 Computadoras 2 Multimedia Techo y abrigo Motobomba 25

FUENTE: Elaborado por (Equipo Técnico, 2022), Subgerencia de Defensa Civil

6.5. PROCEDIMIENTO DE MOVILIZACIÓN

La movilización es el accionar del gobierno nacional para disponer y emplear los recursos humanos disponibles (médicos, ingenieros, arquitectos, voluntarios, etc.) y materiales operativos (maquinaria pesada, hospitales de campaña, entre otros) de la capacidad nacional con miras a brindar la atención oportuna ante situaciones de emergencia o desastre en el marco de la ley N° 28101, ley de Movilización Nacional. La movilización de los recursos estratégicos en situaciones de desastres de gran magnitud es decidida mediante decreto supremo y puede ser una movilización total o parcial para hacer uso del potencial humano y recursos materiales para la atención del desastre.

a. Logística De acuerdo con el levantamiento de información en campo realizado por el personal de la Oficina Defensa

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Civil de la Municipalidad Distrital de José Leonardo Ortiz, se identificaron cual es la cantidad de maquinaria y vehículos con que cuenta la municipalidad distrital y las instituciones de integrantes de la Plataforma de Defensa Civil para la atención de la emergencia.

A continuación, presentamos los recursos potenciales, disponibles para atender las emergencias en el distrito de José Leonardo Ortiz.

INVENTARIO DE MOTOBOMBAS: Ante este fenómeno del niño costero se tuvieron que utilizar motobombas de 3”, 4” y de 6”, durante las lluvias intensas.

Tabla 97: Stock de equipos para una emergencia

MATERIALES

SUB-TOTAL

TOTAL, DE EQUIPOS

MOTOBOMBAS DE 3” 17

MOTOBOMBAS DE 6” 1

MOTOBOMBAS DE 4” 18 43

ELECTROBOMBAS 2

CISTERNA DE 5000 GL – 20000 Litros 1 ATOMIZADORAS 3

TERMONEBULIZADORA 1

MANGAS DE SALIDA COLOR AZUL 3´´ 5 rollos de 100 mt

MANGAS DE SALIDA COLOR AZUL 4´´ 20 rollos de 100mt

MANGAS DE SALIDA COLOR AZUL 6´´ 1 rollos de 100 mt

MANGAS DE SUCCION DE 3 ´´ 30 mt

MANGAS DE SUCCION DE 4 ´´ 50 mt

MANGAS DE SUCCION DE 6 ´´ 5 mt

FUENTE: Elaborado por (Equipo Técnico, 2022), Subgerencia de Defensa Civil

Tabla 98: Stock de herramientas para una emergencia

C/P CONCEPTO - NUEVOS

CANTIDAD TOTAL

BOTAS DE PVC TALLAS 39 30

BOTAS DE PVC TALLAS 40 50

BOTAS DE PVC TALLAS 38 30 193

BOTAS DE PVC TALLAS 41 50

BOTAS DE PVC TALLAS 43 30

BOTAS DE PVC TALLAS 40 USADAS 8

BOTAS DE PVC TALLAS 41 USADAS 3

BOTAS DE PVC TALLAS 39 USADAS 2 23

BOTAS DE PVC TALLAS 42 USADAS 6

BOTAS DE PVC TALLAS 43 USADAS 3

BOTAS DE PVC TALLAS 44 USADAS 1

BOTAS DE PVC TALLAS 37 2

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BOTAS DE PVC TALLAS 38 2

BOTAS DE PVC TALLAS 39 2 26

BOTAS DE PVC TALLAS 40 8

BOTAS DE PVC TALLAS 41 3

BOTAS DE PVC TALLAS 42 USADAS 6

BOTAS DE PVC TALLAS 43 USADAS 3

BOTAS DE PVC TALLAS 44 USADAS 1

PONCHOS COLOR NARANJA Y AZUL 200 CHALECOS DE NAILON COLOR NARANJA FOSFORESCENTE 199

CINTAS DE PELIGRO 20

CALAMINAS DE ACERO GALVANIZADO 5,000

ESCOBILLONES DE CERDA PLÁSTICA X 30 CM 36

RECOGEDORES DE METAL 37

JALADORES DE AGUA DE 1 mt 100

JALADORES DE AGUA DE JEBE 50 cm 36

GORRA IMPERMEABLE 12

UNIDAD RECOGEDOR 37

BALDES CHICOS SIN CAÑO 6

BALDES DE PLÁSTICO 24

BOBINAS DE PLASTICO GRANDE 1.80 M 7

BOBINA DE PLÁSTICO 6 M 1

BOBINAS DE PLÁSTICO CORTA 1.20 M 13

TANQUES DE AGUA SUPER SANSÓN 17

PALANAS 20

COLCHONETAS 18

BARRETAS 41

HERRAMIENTAS MANUALES X 38 PIEZAS C/U 2

RECOGEDORES METÁLICOS ANTIGUOS 39

CHALECOS ANARANJADOS 40

BALDES CHICOS DE 10 LITROS C/U 14

ESCOBILLONES DE CERDA PLÁSTICA GRUESA 22

CARRETILLAS COMPLETAS 7

CASCOS ANARANJADOS 18

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CASCOS BLANCOS 14

JALADORES DE PLASTICO PARA AGUA 42 PICO 1 CONOS DE SEGURIDAD NARANJA 4 GUANTES DE CUERO PARA SEGURIDAD 100 STOCK DE HERRAMIENTAS PARA FUMIGACION

BOTAS PUNTA DE ACERO PARA FUMIGAR TALLA 40 2 6

BOTAS PUNTA DE ACERO PARA FUMIGAR TALLA 41 2

BOTAS PUNTA DE ACERO PARA FUMIGAR TALLA 42 2

GUANTES DE JEBE 20

LENTES DE FUMIGACION 10

MASCARILLAS PARA FUMIGAR 6

UND. DE TRAJE IMPERMEABLE 20

FiLTROS DE MASCARILLAS 20 MASCARILLA PARA POLVO 6 LENTES DE PLÁSTICO NUEVOS 10

INSECTICIDAS FUMIGACIÓN MATANOX 1 LITRO C/U 40 INSECTICIDAS FUMIGACIÓN SMARTRINA 1 LITRO C/U 2

BOLSITAS DE ACEITE DE MOTOR DE 2 TIEMPOS 200 ML C/U 2

FUENTE: Elaborado por (Equipo Técnico, 2022), Subgerencia de Defensa Civil

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VIII. ANEXOS

8.1. RELACIÓN DE LOS TENIENTES GOBERNADORES DEL DISTRITO DE JOSE LEORNARDO ORTIZ

Tabla 99: Relación de tenientes N° PUEBLO JOVEN SECT NOMBRE Y APELLIDOS DNI DIRECCION TELEFONO 1 AA.HH Nuevo Culpon CASTILLO MORI ELIVERIO 16500151 MZA F LOT 9 979297003 2 AA.HH 04 de Julio TINEO TINEO NORMA NELLY 16673206 Av. Tupac Amaru 451 979256080 3 Ampliación Santa Lucia UCEDA GALLOSO HUMBERTO 16689469 MZA L LOT 42 4 VILLA HERMOSA III BARTUREN TAVARA SANDRA 16634849 LOS MOLLES 415 985568479 5 VILLA HERMOSA V MUGUERZA JIMENEZ ANTERO 16542212 SANCHEZ CERRO 318 985434134 6 VILLA HERMOSA VI DELGADO NARVA LUZDINA 33653604 LOS NOGALES 381 996131109 7 JESUS NAZARENO TARRILLO TAPIA ROSITA 42194473 MZ K LOT 21 955837960 8 VILLA EL TRIUNFO DELGADO ROJAS MARIA 27677694 LAS PALMERAS MZA L LOT 13 979292965 9 CERCADO DEL DISTRITO

BUSTAMANTE CORONEL DEMOSTENES 16429162 LOS PROCERES 119 978013221 10 FUNDO EL ABUELO CASTILLO CHILCON GABRIEL 16768929 AV. LAMBAYEQUE 888 979128791 11 PROGRESISTA SAN JOSE GAMONAL LLANO GILBERTO 43293806 MZA E LOT 11 945061702 12 LUJAN I CHAPOÑAN DAMIAN VICTOR 17599856 MARIANO MELGAR 589 13 MICAELA BASTIDAS MORALES DE FLORES ELVIA 16966993 SAN JUAN MASIAS 130 14 SAN JUAN DE DIOS

CHINCHAY HUAMAN VICTORIANO 27677586 MZA G LOT 14 968870921 15 ATUSPARIAS SALVADOR DIAZ ARRASCUE 16793399 HUMBOLT 1290 258372 16 CASA BLANCA REQUEJO HERRERA EDILBERTO 27252568 BERLIN 280 978442275 17 CHOCANO

FUENTE: Elaborado por (Equipo Técnico, 2022), Subgerencia de Defensa Civil

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1 SOL NACIENTE 50 ANGELINA VALLEJOS RUFASTO 16625557 UNIÒN 150 – FRANCISCO CABRERA 074-637615

2 NIÑO DEL FUTURO 50 FLOR RIMARACHIN CORONADO 16468479 MESONES MURO 179 – JOSE SANTOS CHOCANO 978818751

3 NUEVO MILENIO 50 DORIS MILAGROS CASTAÑEDA HORAN 48483071 VENEZUELA 1062 – PP.JJ. MARIA PARADO DE BELLIDO 4 CORAZON DE JESUS 50 ADELAIDA GUEVARA LOZANO DE URIARTE 16470528 SAN AGUSTIN 102 – PPJJ MARIA PARADO DE BELLIDO

5 FELIZ AMANECER 50 MARIA E. ARROYO POZO 16469127 CALLE LOS ALGARROBOS 221 –MILADRO DE DIOS 957823670

6 FE Y ESPERANZA 50 NILDA ZURITA GARCIA 80390708 MZ “I” LT 50 – AMPLIACIÓN SANTA LUCIA 990524997

7 SAN BORJA 50 MARIA E. HUAMAN BERNILLA 41257355 MZ “B” – SAN BORJA 995032854

8 SANTA LUCIA 50 MARIA ELITA NUÑEZ RIMARACHIN 41100156 MZ “A” LT 19 – PJ. SANTA LUCIA 945910626

9 VIRGEN DEL FÀTIMA 50 CINTHIA MONTEZA SAAVEDRA 44110661 CALLE LAS PALMERAS 148 –VILLA HERMOSA 985997304

10 BENDICIÓN DE DIOS 50 JESUS G. SILVA DELGADO 80441249

11 KEIKO SOFIA FUJIMORI 50 MARIA I. TAFUR HERRERA 16625245

CALLE LOS MOYES 265 – VILLA HERMOSA 969121469

CALLE LOS MOYES 433– VILLA HERMOSA 971714433

12 ESTRELLITAS DEL MAÑANA 50 PATRICIA DAMIAN MELENDES 44512923 CALLE LAS RETAMAS 1561 –VILLA HERMOSA 945307835

13 JESUS Y SUS AMIGOS 50 MARIA ESPINOZA LEON 16581532 LOS DURAZNOS 260 – 6TO SECTOR VILLA HERMOSA 965715911

14 ESPERANZAS DEL FUTURO 50 MARIA A. MEDINA BOBADILLA 16624599 CALLE LOS COCO 501 – VILLA HERMOSA 979258066

15 JESUS ES MI LUZ 50 MARIA ALTAMIRANO FERNANDEZ 80169375 MA “W” LT 04 – MAXIMO DIAS MUÑOZ 922227722

16 MARIA LUISA CUCULIZA 50 ROXANA CONSTANTINO CISNEROS 16531466 CALLE PRIMERO DE MAYO 419URRUNAGA 979097644

17 SANTA ROSA DE LIMA 50 ROSA GASTELO DE DAMIAN 16547061 ROSSVELT Nº 1550 URRUNAGA 979505968 18 ROSA CHIRINGO DE FERNANDO 50 LADY LIBERY VARONA DE LARIOS 16529350 CALLE CARABAYA 496 – UPIS 1 DE MAYO 920080562

19 NUESTRA SEÑORA DE LA PAZ 50 LUCILA LIZANA YAJAHUANCA 16411552 CALLE NAZCA 140 – 2DO SECTOR UPIS 1 DE MAYO 979402288 20 CRISTO REY 50 LINDA VARGAS SILVA 80548067 CALLE L. HEYSEN 129 – PJ LUJAN 972839174 21 CARMENCITA 50 EREVILDA CUSMA SEMPERTEGUI 17629129 CALLE ECUADOR 1635 – PJ. VICTOR RAUL 074-438800 22 EL PILAR QUE HACIA FALTA 50 MARIA REYNA CRUZANDO NUÑEZ 43120971

CALLE SANTA ROSA Nº 313 MZ. Z LT. 21 PP.JJ. SAN MIGUEL 23 NIÑOS HÈROES 50 LORENZA RUMARACHE QUISPE 27284379 CALLE COLOMBIA MZ. “Q” LT 32 –AMP. SAN MIGUEL 949842140 24 VIRGEN DE LA PAZ 50 ROSA DE LA CRUZ FLORES AV. LAMBAYEQUE 680 981978425 25 VIRGEN DE FÀTIMA 50 ANGELITA OLIVO GONZALES 16524114 CALLE SAN MARTIN 348 PJ. RAMIRO PRIALE 948838025 26 MARIA DE LOS ANGELES 50 VIOLETA SILVA PEREZ 27419647 MZ “B” LT. 23 – PJ. MIRAFLORES 979272653 27 II SECTOR DE SANTA ANA 50 MARINA RISCO CARRANZA 80546262 CALLE HAITI MZ “A” LT 3 – 2DO SECTOR SANTA ANA 962865288 28 SAGRADO CORAZON DE JESUS 50 GLADYS E. PACHECO CALLE 16760596 CALLE SAN FERNANDO 148 – 1ER SECTOR SANTA ANA 959067812

FEBRERO

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8.2. CASO DE EMERGENCIA

Módulo de comunicaciones se comunica con:

Tabla 101: Relación de presidentas de las brigadas de los comedores populares

1

MODULO DE COMUNICACIONES DEL COER

RESPONSABLE: Celular: FRECUENCIA (RADIO HF): 10.345

La comunicación actualmente es vía celular a las 8:30 am dando información del estado climatológico, de ser el caso que se halla presentado alguna emergencia.

FRECUENCIA DE RADIO INDECI HF 10.345 7.415 10.570 7.365 4.6 3.55

COEN – LIMA Sr. Apercana. Celular: # 962097998

FUENTE: Elaborado por (Equipo Técnico, 2022), Subgerencia de Defensa Civil

8.3. CONTINGENCIA PARA AFRONTAR UN EVENTUAL FENOMENO DE LLUVIAS EN

FUENTE: Elaborado por (Equipo Técnico, 2022), Subgerencia de Defensa Civil

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Tabla 103: Gastos Operativos – Adquisición de equipos y materiales

01 20

UNIDADES MOTOBOMBA GASOLINERA DE 4”

DEFENSA CIVIL 2690.00 53800.00 2000 METROS MANGUERAS DE PVC SALIDA TIPO BOMBERO AZUL 4´´ DEFENSA CIVIL 1,000.00 20.000.00 02 20

UNIDADES MOTOBOMBA GASOLINERA DE 3” DEFENSA CIVIL 1888.00 37760.00 2000 METROS MANGUERAS DE PVC SALIDA TIPO BOMBERO 3´´ DEFENSA CIVIL 1,000.00 20.000.00 02 05 UNIDADES MOTOBOMBAS GASOLINERAS DE 6” DEFENSA CIVIL 03 300 UNIDADES JALADORES DE AGUA DEFENSA CIVIL 25.00 7500.00 04 100 UNIDADES ESCOBAS DEFENSA CIVIL 11.90 1190.00 05 300 PARES BOTAS DEFENSA CIVIL 10.90 3270 06 500 UNIDADES TANQUE PARA ALMACENAR AGUA DEFENSA CIVIL 70.00 35000.00 07 1000 UNIDADES BALDES DEFENSA CIVIL 12.90 12900.00 08 300 UNIDADES PICOS DEFENSA CIVIL 49.90 14970.00 09 300 UNIDADES PALANAS DEFENSA CIVIL 15.90 4770.00 10 100 UNIDADES RASTRILLO DEFENSA CIVIL 23.90 2390.00 11 3 UNIDADES KID DE ACERCAMIENTO PERSONAL AL BORDE /ALTURA

DEFENSA CIVIL 5000.00 15000.00 11 200 PARES GUANTES DE LONA DEFENSA CIVIL 8.90 1780.00 13 10 UNIDADES ARNES DE SEGURIDAD DEFENSA CIVIL 149.90 1499.00 14 20 UNIDADES MACHETES DEFENSA CIVIL 21.90 438.00 15 500 UNIDADES CARPAS DEFENSA CIVIL 700.00 350,000.00 16 100 UNIDADES CAPOTINES DEFENSA CIVIL 75.00 7500.00 17 3000 UNIDADES TRIPLAYS DEFENSA CIVIL 26.90 80700.00 18 2000 UNIDADES CALAMINAS 0.80cm X 3.60cm DEFENSA CIVIL 16.00 32000.00 19 100 UNIDADES CASCOS

DEFENSA CIVIL 12.90 1290.00 20 3000 UNIDADES BIDONES DE AGUA 20 LTS DEFENSA CIVIL 15.00 45000.00 21 300 UNIDADES CHALECOS

DEFENSA CIVIL 12.00 3600.00 22 50 UNIDADES CARRETILLAS DEFENSA CIVIL 109.90 5495.00 SUB – TOTAL 757,852.00 FUENTE: Elaborado por (Equipo Técnico, 2022), Subgerencia de Defensa Civil

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Tabla 104: Gastos Generales

7KG ARROZ - 3KG AZUCAR - 3 ½ FIDEOS –3KG ALBERJA – 1 PAQ. AGUA – 6 ATUNES – 3 ½ KG LENTEJA – 12 GALLETAS – 5 ROLLOS DE PAPEL - 1 KOLINO –3 LITROS DE ACEITE –6 LECHES 02 1000 Glns. GASOLINA 90 OCT. DEFENSA CIVIL 12.14 12,140.00 03 10000 Glns. PETROLEO DEFENSA CIVIL 13.89 138,900.00 SUB - TOTAL 3,351,040.00 SUMATORIA DE LOS SUB – TOTALES 4,108,892.00

FUENTE: Elaborado por (Equipo Técnico, 2022), Subgerencia de Defensa Civil

8.4. MAPAS DE EVACUACIÓN POR SECTORES EN EL DISTRITO DE JOSE LEONARDO ORTIZ

Ilustración 143: Sector 01, Zonas Inundables por fenómeno de lluvias intensas en el distrito

Pág. 163 AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANÍA NACIONAL

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Ilustración 144: Sector 02, Zonas Inundables por fenómeno de lluvias intensas en el distrito

FUENTE: Elaborado por (Equipo Técnico, 2022), Subgerencia de Defensa Civil

Ilustración 145: Sector 03, Zonas Inundables por fenómeno de lluvias intensas en el distrito

FUENTE: Elaborado por (Equipo Técnico, 2022), Subgerencia de Defensa Civil

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Ilustración 146: Sector 04, Zonas Inundables por fenómeno de lluvias intensas en el distrito

FUENTE: Elaborado por (Equipo Técnico, 2022), Subgerencia de Defensa Civil

Ilustración 147: Sector 05, Zonas Inundables por fenómeno de lluvias intensas en el distrito

FUENTE: Elaborado por (Equipo Técnico, 2022), Subgerencia de Defensa Civil

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Ilustración 148: Sector 06, Zonas Inundables por fenómeno de lluvias intensas en el distrito

FUENTE: Elaborado por (Equipo Técnico, 2022), Subgerencia de Defensa Civil

Ilustración 149: Sector 07, Zonas Inundables por fenómeno de lluvias intensas en el distrito

FUENTE: Elaborado por (Equipo Técnico, 2022), Subgerencia de Defensa Civil

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Ilustración 150: Sector 08, Zonas Inundables por fenómeno de lluvias intensas en el distrito

FUENTE: Elaborado por (Equipo Técnico, 2022), Subgerencia de Defensa Civil

Ilustración 151: Sector 09, Zonas Inundables por fenómeno de lluvias intensas en el distrito

FUENTE: Elaborado por (Equipo Técnico, 2022), Subgerencia de Defensa Civil

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Ilustración 152: Sector 10, Zonas Inundables por fenómeno de lluvias intensas en el distrito

FUENTE: Elaborado por (Equipo Técnico, 2022), Subgerencia de Defensa Civil

Ilustración 153: Sector 11, Zonas Inundables por fenómeno de lluvias intensas en el distrito

FUENTE: Elaborado por (Equipo Técnico, 2022), Subgerencia de Defensa Civil

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8.5. CUADROS CLASIFICATORIOS DE ZONAS VULNERABLES

Tabla 105: Zonas vulnerables en el Distrito PUEBLOS JÓVENES: URB. LATINA URB. SAN CARLOS

Jesús Nazareno.

Paraíso del norte.

El Edén.

Las Flores

Nuevo San Lorenzo

Upis. Salamanca.

San José Obrero.

San Miguel.

Santa Beatriz.

Indoamérica.

Barrio Culpón 12. Culpón.

Ramiro Prialé. 14. San Juan de Dios.

Upis 1 de Mayo 16. Alberto Fujimori.

Miraflores.

Santa Ana.

Casa Blanca. 20. Urrunaga. 21. Urb. Carlos Stein. 22. Villa Hermosa. 23. Milagro de Dios. 24. La Explanada. 25. Javier Castro. 26. El Nazareno. 27. Los Claveles. 28. Medio mundo. 29. Santa Lucía. 30. Nuevo Horizonte. 31. 4 de Julio. 32. El Obelisco 33. Upis santa ana 34. Villa el sol

Asent. H. los jardines 36. Maria cruz

Micaela vastidas 38. Fundo el abuelo 39. San Borja

1. Próceres y Quipus. 2. Sáenz Peña y Libertadores. 3. Sáenz Peña y Cahuide 4. Próceres y Cahuide. 5. Próceres y México. 6. Próceres y Cacique Cinto. 7. Virrey Toledo y Sáenz Peña. 8. Conquista y Bartolomé de las Casas.

1. José Balta y Túpac Amaru. 2. Incanato y Cahuide. 3. Incanato y Democracia. 4. Constitución y Huáscar. 5. Constitución y España. 6. Nicolás de Ayllon y Tahuantinsuyo. 7. Tahuantinsuyo y América. 8. José Balta y Dorado.

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Tabla 106: Puntos de intervención con motobombas Nº CALLES PP.JJ/URB./AAHH/ 1 AV. Villa Hermosa Y Los Zapotes Los Claveles

AV. Villa Hermosa Y Los Manzanos Villa Hermosa

AV. Tupac Amaru Y Los Mermes Villa Hermosa

Los Manzanos Y Velasco Alvarado Villa Hermosa

Las Retamas Y Los Molles Upis Milagro De Dios

AV. Agricultura Y Buenos Aires Maria Parado De Bellido

AV. México Y 27 De Julio Upis Atusarias 8 Ca. Macchu Pichu Y Paucartambo 5to Sector Urrunaga 9 AV. Chiclayo Y Calle Simón Bolivar 5 de Julio 10 Ca. Santa Rosa Y Ecuador San Miguel

Culpon Y

Union

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PLAN DE CONTINGENCIA POR LLUVIAS 2022 – 2023 Centro de Defensa Civil y Gestión del Riesgo de Desastre 29 Mexico Y Kennedy Nestor Barsallo

Mexico Y Bolivar Moshoqueque

San Antonio Y Bolivar Moshoqueque

Ricardo Palma Y KennedY Moshoqueque

El Dorado Y Kennedy Fco Bolognesi

Las Dalias Y 28 De Julio Fco Bolognesi

Tahuantinsuyo Y Bolivar Fco Bolognesi

America Y Constitucion San Carlos

Nicolas De Ayllon Y Constitucion San Carlos

Tahuantinsuyo Y Junin San Carlos

Bartolome De Las Casas Y Conquista San Carlos

Cahuide Y Proceres San Carlos

Saenz Peña Y Cahuide Latina

Miraflores Y Incanato Garces

San Antonio Y Jose Balta Garces

México Y Próceres Urrunaga

Lincoln Y Purisima Urrunaga

Venezuela Y San Martin Urrunaga

AV. Mexico Y Saenz Peña Latina

Virrey Toledo Y Proceres Latina

Panama Y Mariategui Jose Santo Chocano

Los Alamos Y España 1 De Mayo

Huscar Y Sauces 1 De Mayo

Sanchez Ruiz Y Paruro 1 De Mayo

Carabaya Y Paruro 1 De Mayo

Sanchez Ruiz Y Los Pinos 1 De Mayo

Los Portales Y Abancay 1 De Mayo

Roosvel Y San Francisco Urrunaga

Carolina Y Razuri 5 sector de urrunaga FUENTE: Elaborado por (Equipo Técnico, 2022), Subgerencia de Defensa Civil

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8.6. INTERVENCIÓN DE PRINCIPALES INTERSECCIONES CON MAYOR RIESGO A INUNDACIÓN

ALQUILER DE CISTERNAS: Se Necesitan 16 Cisternas

1. Av. México y Ca. 27 de julio

2. Av. Sáenz peña y Jr. Cacique collique

3. Av. Sáenz peña y av. México

4. Av. San Martin y av. Venezuela

5. Jr. Próceres y Jr. Los Curacas

6. Jr. Quipus y Jr. Los Curacas

7. Jr. Los Cabildos y Jr. Virrey Toledo

8. Av. México y Jr. Próceres

9. Pje. Bartolomé de las casas y Jr. Conquista

10. Av. José Balta y Jr. Los Curacas

11. Jr. Húsares de Junín y Jr. Tahuantinsuyo

12. Jr. Húsares de Junín y Jr. Miraflores

13. Av. El Dorado y Jr. Huáscar

14. Ca. Las Palmeras y Ca. Industrial

15. Ca. El Triunfo y Ca. Daniel Alcides Carrión

16. Av. El Dorado y Ca. Kennedy

17. Av. El Dorado y Ca. Bolívar

8.7. DRENAJE PRUVIAL, VIAS PROPUESTAS

Se recomienda la construcción de canaletas hacia zonas que permitan la evacuación de las aguas producto de lluvias y/o desagües, debiendo ubicarse en las siguientes calles y/o avenidas:

Tabla 107: Drenaje Pluvial, Zona Este COMIENZA RECONSTRUCCION TERMINA

Av. B. Leguía Av. Sáenz Peña Av. Chiclayo Av. B. Leguía Av. Balta Av. Chiclayo Av. Agricultura Ca. 27 de Julio Av. Chiclayo Av. Agricultura Av. Jorge Chávez Av. Chiclayo Ca. Carolina Ca. Andrés Razuri Av. Chiclayo

FUENTE: Elaborado por (Equipo Técnico, 2022), Subgerencia de Defensa Civil

Tabla 108: Drenaje Pluvial, Zona Oeste

COMIENZA RECONSTRUCCION TERMINA

Ca. B. Leguía

Calle España Av. Chiclayo Av. México Av. Simón Bolívar Av. Chiclayo Av. Venezuela

Calle Paraguay Av. Chiclayo Av. 28 de Julio

Calle Kennedy Remigio Silva Av. México

Calle Nicaragua Av. Lambayeque Ca. B. Leguía Av. Mariano Cornejo Av. Lambayeque

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Av. Lora y Lora Av. La Despensa Av. Lambayeque Ca. B. Leguía Av. Lora y Lora Av. Lambayeque

FUENTE: Elaborado por (Equipo Técnico, 2022), Subgerencia de Defensa Civil

Tabla 109: Drenaje Pluvial, Nor este COMIENZA RECONSTRUCCION TERMINA Av. Agricultura Av. Túpac Amaru Av. Juan Velasco Alvarado Av. Sánchez Cerro Av. Villa Hermosa Av. Chiclayo Av. Sánchez Cerro Av. Juan Velasco Alvarado Av. Chiclayo Av. Circunvalatoria Calle Sánchez Conrad Av. Chiclayo Av. Circunvalatoria Prolg San Martin Av. Chiclayo Calle S/N Av. José Balta Av. Chiclayo

FUENTE: Elaborado por (Equipo Técnico, 2022), Subgerencia de Defensa Civil

Tabla 110: Drenaje Pluvial, Nor oeste COMIENZA RECONSTRUCCION TERMINA Av. Circunvalatoria Av. Simón Bolívar Av. Chiclayo Ca. Nº 5 Av. Culpon Av. Lambayeque Ca. Garcilaso de la Vega Av. Tacna Av. Lambayeque Ca. Luis José Orbegoso Av. La Despensa Av. Lambayeque

FUENTE: Elaborado por (Equipo Técnico, 2022), Subgerencia de Defensa Civil

Tabla 111: Calles perpendiculares de Este a Oeste COMIENZA RECONSTRUCCION TERMINA

Av. Villa Hermosa Av. Sánchez Cerro Av. Juan Velasco Alvarado Av. Agricultura Av.- Túpac Amaru Av. Juan Velasco Alvarado Av. Simón Bolívar Av. Santa Beatriz - Av. Tacna Av. Culpón Ca. Garcilaso de la Vega - Av. Tacna Ca. EL Carmen Culpón Av. Ramiro Priale Av. Mariano Prolg. San Pedro Av. Belaunde Av. Lambayeque Av. Chiclayo Av. San Francisco Calle Paraguay Calle Jorge Chávez Prólg. Carolina Calle Andrés Razuri Av. Chiclayo Av. Panamá Av. La Despensa Av. Agricultura Av. México Prolg. Lora y Lora Calle Próceres Av. El Dorado Av. Lora y Lora

FUENTE: Elaborado por (Equipo Técnico, 2022), Subgerencia de Defensa Civil

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Ilustración 154: Mapa de drenaje pluvial de Chiclayo conurbado, propuesta

FUENTE: (Sistema Regional de Defensa Civil Lambayeque, 2021) Gobierno Regional

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Tabla 112: Cuadro de sectorización para funcionarios del grupo de trabajo SECTOR 1

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PROCURADORIA PUBLICA MUNICIPAL GERENCIA MUNICIPAL EQUIPOS

SECRETARIA GENERAL

SECTOR 2

1 CISTERNA 3 MOTOBAMBAS 1 DE 3” 2 DE 4”

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GERENCIA DE DESARROLLO ECONÒMICO SOCIAL EQUIPOS

SUB-GERENCIA DE PROGRAMA SOCIALES Y PARTICIPACIÒN VECINAL

SUB-GERENCIA DE PROMOCIÒN Y FORMALIZACIÒN EMPRESARIAL

SUB-GERENCIA DE LA SALUD Y SANIDAD

1 CISTERNA 3 MOTOBOMBAS

1 MOTOBOMBA DE 3”

SUB-GERENCIA DE EDUCACIÒN Y CULTURA 2 MOTOBOMBA DE 4”

SUB-GERENCIA DE ADMINISTRACIÒN DE MERCADOS Y GESTION DE CALIDAD SECTOR 3

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GERENCIA DE GESTIÒN AMBIENTAL EQUIPOS

SUB-GERENCIA DE GESTIÒN DE LA CALIDAD AMBIENTAL

SUB-GERENCIA DE GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS

SUB-GERENCIA DE MANTENIMIENTO Y EQUIPOS MECANICOS

3 MOTOBOMBAS

1 MOTOBOMBAS DE 3”

2 MOTOBOMBAS DE 4” SECTOR 4

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GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA EQUIPOS

SUB-GERENCIA DE SERENAZGO

1 CISTERNA SUB-GERENCIA DE FISCALIZACIÒN

1 MOTOBOMBA DE 3”

SECTOR 5

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GERENCIA DE ADMINISTRACIÒN Y FINANZAS GERENCIA DE RECURSOS HUMANOS

SUB-GERENCIA DE LOGISTICA

SUB-GERENCIA DE TESORERIA

SUB-GERENCIA DE CONTABILIDAD

SUB-GERENCIA DE LA TECNOLOGIA Y LA INFORMACIÒN

4 MOTOBOMBAS

EQUIPOS

1 MOTOBOMBAS DE 3”

2 MOTOBOMBAS DE 4”

1 MOTOBOMBAS DE 6”

SECTOR 6

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GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO GERENCIA DE ASESORIA LEGAL

SUB-GERENCIA DE OBRAS PUBLICAS

SUB-GERENCIA DE HABILITACIONES URBANAS

SUB-GERENCIA DE PLANEAMIENTO URBANO

SECTOR 7

EQUIPOS

1 MOTOBOMBAS DE 6”

2 MOTOBOMBAS DE 4”

1 MOTOBOMBA DE 3”

GERENCIA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JOSE LEONARDO ORTIZ CENTRO GERENCIA DE PRESUPUESTO

SUB-GERENCIA DE PLANEAMIENTO ESTRATÈGICO

EQUIPOS

2 MOTOBOMBAS

SUB-GERENCIA DE PRESUPUESTO 1 MOTOBOMBAS DE 6” ESTECIM 2 MOTOBOMBAS DE 4”

SECTOR 8 Y 10

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EQUIPO

CENTRO

REGISTRO

EQUIPOS

4 MOTOBOMBAS 2 MOTOBOMBAS DE 3” 2 MOTOBOMBAS DE 4” SECTOR 9 SAT

2 MOTOBOMBAS 1 MOTOBOMBA DE 3”

1 MOTOBOMBA DE 4“

FUENTE: Elaborado por (Equipo Técnico, 2022), Subgerencia de Defensa Civil

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SECTOR 02

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SECTOR 03

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SECTOR 04

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SECTOR 05

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SECTOR 06

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SECTOR 07

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SECTOR 08

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SECTOR 09

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SECTOR 10

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IX. RECOMENDACIONES

1. Se recomienda (oficiar al Gobierno Regional para que tome acciones de reconstrucción de pavimentos de algunos tramos de la Av. Chiclayo) la reconstrucción de la avenida Chiclayo por la ruptura del pavimento rígido que hicieron los pobladores de los diferentes sectores que dan a dicha avenida, ya que dicho proyecto todavía no es entregado o culminado por el gobierno regional, en el cual tendrían que resanar y aperturar los conductos para desfogue de agua.

2. Limpieza de Drenes: El dren 3000, 3700 3710 ubicado en las periferias de la zona norte (oficiar al Gobierno Regional –agricultura- para que tome acciones de limpieza y/o descolmatación del dren 3700).

3. Muros de Contención: en los canales de riego.

4. Por la falta de motobombas, se requiere adquirir 10 motobombas.

05 MOTOBONBAS DE 4” PULGADAS – GASOLINERAS

05 MOTOBONBAS DE 3” PULGADAS – GASOLINERAS

5. Limpieza de canales: La acequia Cois y el drenaje pluvial de la Av. Chiclayo en su totalidad.

6. Se requiere elaborar un expediente técnico para la construcción de cercos perimétricos e infraestructura adecuada para los centros educativos del nivel inicial que son los más afectados del distrito de José Leonardo Ortiz, por no tener una propuesta arquitectónica adecuada y no tener en cuenta el desnivel del terreno con relación a las principales calles y avenidas:

I.E. (001) Virgen María Auxiliadora

I.E. (143) San francisco

I.E. (410) SALAMANCA

I.E. (411) Villa el sol I.E. (413) SAN MIGUEL

7. Se recomienda a La Municipalidad Distrital de José Leonardo Ortiz que las gerencias se encarguen de distribuir y asuman la responsabilidad como miembros del Grupo de Trabajo de las motobombas entregadas por el Centro De Defensa Civil Y Gestión De Riesgo De Desastre ante una emergencia de lluvias intensas las cuales están destinadas por 10 sectores en los cuales se han descrito anteriormente.

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X. SUGERENCIAS

Ítem Acciones Estructurales

1 Limpieza de techos por los propietarios (Recojo de residuos y otros con maquinaria pesada y personal de la Municipalidad Distrital de José Leonardo Ortiz).

2 Limpieza total del sistema de alcantarillado: (Gestión ante Ministerio de Vivienda de Construcción y Saneamiento) y (Epsel).

3 Limpieza de Drenes, 3000, 3700,3710 hacia la playa y canales (Gestión ante Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento).

4 Intervención de la Municipalidad Distrital de José Leonardo Ortiz con los propietarios de las viviendas que se encuentran en malas condiciones que con el FEN van a colapsar, para que sean derrumbadas (Recojo de desmonte con maquinaria pesada y personal de la Municipalidad Distrital de José Leonardo Ortiz).

5 Recojo y limpieza de desmontes, arena, residuos, montículo de basura y otros que impidan el libre recorrido de las aguas pluviales.

6 Constante servicio de limpieza de las calles, (Municipalidad Distrital de José Leonardo Ortiz).

Ítem Acciones No Estructurales

1 Informe a Unidad de Asesoría Legal para que emita Opinión Legal ante Declaratoria de Emergencia.

2 Informe a Alcaldía para que el Consejo Municipal apruebe el presupuesto total de ayuda humanitaria.

3 Asistencia a reuniones en el COER, Plataforma Regional y Provincial para realizar coordinaciones de acciones y gestión ante instancias institucionales.

4 Adquisición de ayuda humanitaria con presupuesto asignado por el Consejo Municipal

5 Información, comunicado, avisos, entrevistas en espacios periodísticos en la Emisora local, relacionado al FEN 2021

6 Ordenanza Municipal, Memorándum u otro dispositivo que emita la municipalidad relacionada al Fenómeno el Niño.

7 No emisión de Licencias de Construcción para evitar colocación de desmonte y material de construcción en las diferentes calles, que obstaculicen el libre recorrido de las aguas pluviales en el tiempo de Declaratoria de Emergencia.

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XI. BIBLIOGRAFIA

CENEPRED. (2017). Evaluación de riesgo originado por lluvias intensas en el Distrito de José Leonardo Ortíz, Provincia Chiclayo, Departamento de Lambayeque

CENEPRED. (Setiembre de 2019). Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres. Obtenido de http://siar.regionlima.gob.pe/mapas/escenarios-riesgo-descenso-temperatura-2019 Equipo técnico. (2022). Plan de contingencia por lluvias. Equipo Técnico, P. (2022). Planificación, proyección y elaboración del plan de contigencia por lluvias en el distrito de José Leonardo Ortíz. Chiclayo: Defensa Civil - Sub Gerencia.

IMARPE. (Julio de 2022). Instituto del Mar del Perú. Obtenido de Catálogo digital de la Biodiversidad Acuática del Perú: https://biodiversidadacuatica.imarpe.gob.pe

INDECI - EPSEL S.A. (2005). Diagnóstico del sistema operacional de agua y alcantarillado - EPSEL S.A. Chiclayo: Equipo técnico INDECI.

INDECI. (2003). Plan de prevencion ante desastres usos del suelo y medidas de mitigación del distrito de José Leonardo Ortiz. Chiclayo: Instituto Nacional de Defensa CIvil.

INDECI. (2015). Guía técnica para la implementación del sistema de Alerta Temprana Comunitaria. Lima: Instituto de Defensa Civil.

INDECI. (2017). Compendio estadístico del Instituo Nacional de Defensa Civil . Lima: Dirección de Políticas, Planes y Evaluación.

INDECI. (2017). Instalación y Gestión de Albergues Temporales. Lima: Instituto Nacional de Defensa Civil.

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INDECI. (Julio de 2022). Instituto Nacional de Defensa Civil. Obtenido de Zonas vulnerables expuesta al peligro: https://portal.indeci.gob.pe/

INEI. (2017). Censo Nacional 2017, XII de Población, VII de Vivienda y III de Comunidades Indígenas. Lima: Instituto Nacional de Estadística e Informática.

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INFORME TÉCNICO CENEPRED, I. (2017). Evaluación de riesgo originado por lluvias intensas en el Distrito de José Leonardo Ortíz, Provincia Chiclayo, Departamento de Lambayeque. Equipo técnico.

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MINAM. (2019). Ministerio de Ambiente, Conociendo la Zonificación Ecológica y Económica

MINAM. (Julio de 2022). Ministerio de Ambiente. Obtenido de Mapa de peligros: siar.minam.gob.pe

MINEDU UUEE, M. d. (10 de Enero de 2022). Unidad de Estadistica Educativa UEE. Padrón de instituciones y programas educativos. Obtenido de https://www.gob.pe/minedu

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ODS SUNAAS. (2022). Cuencas hidrográficas de Lambayeque. Lima: Sunass, Superintendencia Nacional de servicio de saneamiento.

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Pág. 191 AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANÍA NACIONAL José Leonardo Ortiz, Chiclayo, Lambayeque Centro de Defensa Civil y Gestión del Riesgo de Desastre

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