REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA RELACIONES INTERIORES Y JUSTICIA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD PROGRAMA ESPECIAL DE MASIFICACIÓN DE LA PROFESIONALIZACIÓN POLICIAL CENTRO DE FORMACIÓN TÁCHIRA
VIGILANCIA Y PATRULLAJE II
SESIÓN 4 Elaboración del Plan de Vigilancia y Patrullaje
SESIÓN 5 Tácticas de empleo de la fuerza de vigilancia y patrullaje I
SESIÓN 6 Tácticas de empleo de la fuerza de vigilancia y patrullaje II
SESIÓN 7 La Preparación para el Servicio
Elaboración del Plan de Vigilancia y Patrullaje • Reconocer los planes operativos como parte importante en la consecución de las metas dentro de modelo de policía. • Ejecutar la planificación de las acciones de patrullaje.
1. Necesidad de la planificaci贸n estrat茅gica de la vigilancia y el patrullaje. 2. Desarrollo de las etapas de la planificaci贸n. 3. La parte escrita del Plan de Vigilancia y Patrullaje.
•Breve análisis de la situación socio operativa de la demarcación. •Clasificación de las personas buscadas por la policía. •Objetivos del plan. •Misiones de las Fuerzas.
•Ideas de las acciones. •Tablas de fuerzas y medios que se emplean. •Tabla con la clasificación de las postas. •Organización de la cooperación y los sistemas de comunicaciones
Decisiones del coordinador de la Parroquia Sucre sobre las tareas a desarrollar por las fuerzas de vigilancia y patrullaje en los diferentes turnos de trabajo. • Vigilancia estatal y particular. La evaluación y análisis de la situación delictiva en función de la planificación y distribución de las fuerzas de Vigilancia y Patrullaje de acuerdo con el plan aprobado.
4. La parte gráfica del Plan de Vigilancia y Patrullaje • Recorrido de las postas fijas según sus horarios • Áreas eventuales de la demarcación. • Áreas de recorrido, plan de vallas y confrontas de los carros patrulleros vehiculares.
Tramos de vías, puntos de ubicación de los reguladores y motos de tránsito, así como: •Recorridos del servicio motorizado. •Postas y áreas de recorrido de las fuerzas y medios de otras policías en aeropuertos, ferroviarias y otros. •Sistemas de protección en los objetivos económicos por fuerzas controladas para tal labor. •Ubicación de unidades del MPPRIJ y unidades militares en el territorio.
• Ubicación de sedes del gobierno y de los diferentes partidos. • Límites de los territorios ocupados por el servicio de policía comunal y de las coordinaciones (Sucre, Blandín y Limón). • Ubicación de cámaras de la televisión operativa. • Otros detalles de interés.
5. La Variante Operativa 5.1. Planificaci贸n de la reuni贸n de la Variante Operativa. 5.2. Acciones de control de la Variante Operativa.
6. Acciones para mejorar los resultados del sistema durante el proceso de aplicación y validación de la Variante Operativa, los jefes en los niveles que les corresponda, han de desarrollar acciones de influencia sobre los demás factores comunitarios con intereses en la seguridad y protección de personas y bienes, para impulsar la cooperación más eficaz que sea posible lograr. A tales efectos será oportuno tener en cuenta los siguientes elementos:
•Coordinación de trabajo con los Cuerpos de Seguridad y Protección ubicados en la demarcación del Núcleo. •Coordinación con los Consejos Comunales y demás fuerzas vivas presentes en cada sector (directores de escuelas, prefectos, coordinadores de ambulatorios y de centros de desarrollo integral, etc.)
• Verificar los sistemas de seguridad y protección de los objetivos económicos del territorio. • Chequeo sistemático en los despachos de la guardia y reuniones de análisis de la situación operativa del comportamiento de la vigilancia y la incidencia delictiva en los objetivos económicos y su entorno.
SESIÓN 5 Tácticas de empleo de la fuerza de vigilancia y patrullaje I • Valorar la efectividad de las tácticas de empleo de las fuerzas de vigilancia y patrullaje, a partir del nuevo modelo policial.
1. Tácticas de empleo de las fuerzas de vigilancia y patrullaje. Patrullaje a Pie a. Desplazamiento: Cada patrullaje de este tipo debe estar cubierto por al menos dos policías pudiendo aumentar el número de funcionarios en cuyo caso la suma total de funcionarios debe desplazarse simultáneamente sin perderse de vista pues constituyen una unidad de patrullaje a pie.
La funcionaria o funcionario policial que realiza el patrullaje a pie debe cumplir los siguientes principios: • Una influencia disuasiva ante su presencia. • La imposibilidad de que otros prevean su recorrido o reaparición. • Aprovechar las características del terreno. • La mayor y mejor visibilidad posible. • La posibilidad de maniobrar o reaccionar con rapidez. • No dividir la fuerza de la unidad.
b. El patrullero a pie debe hacerse ostensiblemente visible en su recorrido; erguido, atento y vigilante; dispuesto a intervenir en cualquier momento para preservar el orden y la tranquilidad ciudadana.
c. Su sitio no es fijo aunque en ocasiones, cuando lo considere necesario, puede permanecer en un punto específico, hará sus recorridos de manera irregular, desplazándose lentamente, con la vista al frente, ganando conocimiento de lo que ocurre a la mayor distancia posible. Al hacer cada recorrido en un orden distinto cada vez, limita la modelación de sus movimientos por la delincuencia, que no será capaz de prever su reaparición a la vuelta de la esquina, en cualquier momento.
d. El desplazamiento se realizara de acuerdo con las características de las calles por donde transita, tomando como referencia el sentido de circulación de los vehículos, pudiendo realizarlo próximo a la acera como norma y cuando se realice por vías de doble sentido lo realizará por la acera en sentido contrario, especialmente en el horario nocturno por la disminución de las posibilidades de observación.
e. El patrullero a pie siempre se situará en los lugares que permitan controlar con la vista la mayor área posible, como ocurre en las esquinas y las pequeñas elevaciones del terreno, evitando que su mirada quede interferida por vehículos, multitudes en circulación u otros obstáculos.
f. El pa trullero a pie d modo q ebe cir ue sus cular d manos libreme e puedan nte para movers esgrimi arma e e r su bas n cualq t贸n o su uier mo forma, mento. d e b e D e igual arrincon e v i t a r ado con desplaz tra las envuelto arse p a redes o en un g rupo de transe煤 verse ntes.
g. La concepción del diseño de desplazamiento debe prever el tramo por el cual cada oficial responde, previéndose puntos de contactos con otras unidades en los cuales como parte de la maniobra y para controlar el factor sorpresa pueden cambiar de áreas y sentido de desplazamiento (Por instrucciones del Supervisor).
h. Para el patrullaje a pie es importante prever los medios que aseguren su trabajo (medios de comunicaciones, transporte para detenidos y ocupaciones, patrullas o motos en la periferia y otros recursos, segĂşn el caso).
i. Las 谩reas seleccionadas para la aplicaci贸n del servicio estar谩n caracterizadas por una alta concentraci贸n de personas, de delitos e ilegalidades, constituyen focos y ambientes delictivos, o son pasos obligados de desplazamiento de la delincuencia.
2. Inspección de personas: Argumentos legales: Artículo 205 del Código Orgánico Procesal Penal Vigente. Inspección de personas. La policía podrá inspeccionar una persona, siempre que haya motivo suficiente para presumir que oculta entre su ropa o pertenencias o adheridos a su cuerpo, objetos relacionados con un hecho punible.
Antes de proceder a la inspección deberá advertir a la persona acerca de la sospecha y del objeto buscado, pidiéndole su exhibición. Artículo 206 del Código Orgánico Procesal Penal Vigente. Procedimiento especial. Las inspecciones se practicarán separadamente, respetando el pudor de las personas. La inspección practicada a una persona será efectuada por otra del mismo sexo.
Existen dos tipos de inspección: De alto riesgo: Primero se esposa a la persona o personas y después se realiza la inspección corporal. Este tipo de inspección se realizará a personas que sean sorprendidas cometiendo un delito, o que existan indicios suficientes para presumir que tengan poco tiempo de haberlo cometido. También se realiza con los infractores de cualquier falta o delito que posean armas u objetos que puedan poner en peligro la integridad física de los oficiales.
De riesgo desconocido: Puede ser tendido boca abajo, de rodillas o de pie. Se revisa primero la parte superior y despuĂŠs la inferior o viceversa; tambiĂŠn se puede realizar la revisiĂłn dividiendo imaginariamente en dos el cuerpo de forma vertical y se revisa completo un lado y luego el otro.
Es importante que la persona esté restringida y limitada de movimientos, y que mire en sentido opuesto al lado que vamos a revisar. No se debe deslizar la mano por las diferentes áreas de revisión, sino, que hay que palpar para detectar con mayor precisión objetos pequeños.
Actividad 1: Prácticas fuera del ambiente: patrullaje a pie e Inspección.
SESIÓN 6 Tácticas de empleo de la fuerza de vigilancia y patrullaje II • Aplicar los procedimientos para las diferentes inspecciones que realiza la Policía Nacional Bolivariana. • Aplicar las tácticas de desplazamiento con medios de transporte de las fuerzas de vigilancia y patrullaje.
1. Inspección de viviendas o áreas confinadas: 2. Argumentos legales: Código Orgánico Procesal Penal (COPP). Artículo 210. Allanamiento. Cuando el registro se debe practicar en una morada, establecimiento comercial, en sus dependencias cerradas, o en recinto habitado, se requerirá la orden escrita de un Juez.
Se exceptúan de lo antes dispuesto los casos siguientes: • Para impedir la perpetración de un delito. • Cuando se trate del imputado a quien se persigue. Se refiere a las casas, habitaciones, sótanos, empresas, oficinas, etc. La revisión de estos lugares es considerada circunstancia de alto riesgo, donde siempre hay que tener presente la utilización de los elementos tácticos.
Para nadie es un secreto que muchas son las situaciones en las que los miembros de cualquier comunidad, llaman a la policĂa para denunciar ruidos extraĂąos, alarmas activadas, sombras en sus propiedades y hasta ladridos de sus perros guardianes..
En cada uno de los casos, anteriormente nombrados, debe actuar un grupo de acciones especiales, pero resulta muy costoso e improcedente, ya que no se cuenta con la cantidad de grupos ni con equipo necesario. Entonces se hace necesario que los oficiales de policĂa tengan conocimiento en lo que respecta a entradas en binomio en ĂĄreas confinadas
Al momento de realizar la inspecci贸n de un 谩rea confinada, tienen que actuar por lo menos 4 oficiales, dependiendo de las dimensiones del inmueble que se va a revisar. En cuyo caso los oficiales deben recibir un entrenamiento especial para la revisi贸n.
3. Inspección de vehículos: Fundamentos Legales Código Orgánico Procesal Penal (COPP). Artículo 207. Inspección de vehículos. La policía podrá realizar la inspección de un vehículo, siempre que haya motivo suficiente para presumir que una persona oculta en él objetos relacionados con un hecho punible. Se realizará el mismo procedimiento y se cumplirán iguales formalidades que las previstas en la inspección de personas.
La inspección de vehículos se realizará luego de una parada de alto riesgo o riesgo desconocido, exceptuando las infracciones de tránsito; es decir se realizará cuando se presuma o sea reportado que es producto de un delito, que dentro del mismo se encuentran personas sospechosas o que hayan cometido un delito, que oculten objetos provenientes del delito, armas, drogas, etc.
Esta inspección se realizará en los sitios más resaltantes como: los tapa sol, guantera, la unión o ranura del espaldar con el asiento de los cojines, debajo de los cojines y felpudos y el maletero. En los sitios ocultos como: detrás del tablero, detrás de la tapicería de las puertas, cojines y techo, debajo de la tapicería del maletero, dentro o debajo del neumático de repuesto.
Cabe destacar que para que el oficial no incurra en fallas tácticas cuando realiza la inspección de vehículos, es importante e indispensable que tenga apoyo y el propietario o conductor y los testigos estén en el lado opuesto al que se está revisando.
4. Inspección en sitios despejados: Al igual que en la revisión de áreas confinadas, este tipo de revisión es considerada de alto riesgo, y se nos pueden presentar las siguientes condiciones: Lo principal es asegurarse que existe iluminación natural en el sitio a revisar de lo contrario no se recomienda la inspección a menos que se encuentre suficiente iluminación artificial
Si la zona es muy boscosa (gran cantidad de árboles), se realiza un barrido o peinado con una línea de oficiales no menor a seis hombres, con una separación entre cada uno de tres metros; los oficiales que realizan inspecciones en zonas como estas, tienen que estar muy atentos en los árboles, relieves, desniveles, arbustos, cañadas, etc.
Si es una llanura con poca o mucha vegetación, el barrido o peinado se realizará con un mínimo de seis oficiales formando una línea, con una separación entre hombre y hombre de 4 a 5 metros. Si estos ambientes son mixtos se aplicará técnica que corresponde en cada caso.
5. Desplazamiento de Patrullaje en Vehículo: Los principales aspectos a tener en cuenta para el desplazamiento en vehículo son: • Una unidad la conforman la patrulla y sus componentes, independientemente del número. • Cada unidad debe estar vinculada a un área de responsabilidad.
• Los recorridos deben ser irregulares. • Se debe procurar la permanencia en el interior de las comunidades, (No sólo en las vías principales).
• Para patrullar una velocidad máxima de 40 Kph • Permanencia constante en el área. • Estar atento a la radio. • Participación en planes especiales. • Paradas de Vehículos.
6. Desplazamiento de Patrullaje en Moto • La unidad la conforman al menos una pareja de motos y sus componentes, independientemente del número. • Cada unidad debe estar vinculada a un área de responsabilidad. • Los recorridos deben ser irregulares. • Se debe procurar la permanencia en el interior de las comunidades, (No sólo en las vías principales).
• Para patrullar una velocidad máxima de 40 Kph • Permanencia constante en el área. • Estar atento a la radio. • Participación en planes especiales.
7. Paradas de vehículos • Paradas de Alto riesgo. • Paradas de Riesgo Desconocido.
Actividad 1: Prácticas fuera del ambiente: Inspección de vivienda y
SESIÓN 7 La Preparación para el Servicio Aplicar los procedimientos que dicta el Manual de Vigilancia y Patrullaje (provisional) sobre el cumplimiento de la preparación para el servicio.
1. ¿Qué es la preparación para el servicio?
La preparación del servicio no es solamente el evento que se realiza previo al momento en que se va a salir a cumplir con el turno de trabajo asignado, es un evento de dirección que consiste en la puntualización de las informaciones disponibles sobre el territorio donde se va a desplegar el servicio policial.
Corresponde a las Supervisoras o Supervisores de áreas la orientación para el Servicio de Vigilancia y Patrullaje en la demarcación territorial que le corresponde, y su objetivo primario está encaminado al planteamiento de misiones generales, la comprobación práctica de conocimientos, la apreciación del estado de la técnica y las fuerzas, porte y aspecto, precisiones sobre el actuar del policía, disposición de medios y aditamentos para el trabajo.
La preparación particular o específica para el cumplimiento del servicio se realizará con el empleo de las informaciones concretas sobre la Situación Operativa de la demarcación que aportan el resto de los servicios policiales.
2. Organización de la preparación para el servicio La Preparación para el Servicio se realiza en tres momentos, cada uno de los cuales posee su particularidad. • La preparación antes de la prestación del servicio: Consiste en la actualización del conocimiento y dominio de la Situación Operativa de la demarcación, la puntualización de los intereses operativos y del mando superior.
• La preparación durante la prestación del servicio: Durante esta etapa se amplía el conocimiento de los funcionarios sobre el área donde prestan servicio, profundizando y consolidando el nivel de información que poseen y adquiriendo elementos que les permiten incrementar el resultado de sus labores.
• La preparación después de concluido el servicio: Esta etapa consiste en el análisis de los resultados del trabajo, se ejecuta una vez que ha concluido el servicio; se realiza con las fuerzas salientes del turno, para determinar la calidad y cantidad de acciones policiales realizadas y comprobar el cumplimiento de los objetivos trazados.
3.Acondicionamiento del Local de la Preparación para el Servicio • Condiciones materiales. • Sistemas de pancarta. 4.Preparación Metodológica de los supervisores