FILANTROPÍA FILANTROPÍA AMBIENTAL AMBIENTAL Macarena Soler Wyss
Durante el Ăşltimo tiempo ha crecido el interĂŠs por comprender el real impacto de la labor que realiza la sociedad civil en el cuidado del medio ambiente y la bĂşsqueda de mecanismos para incentivar y mejorar su trabajo
Justificada sensación de éxito en materia de conservación, especialmente por:
RUTA DE LOS PARQUES DE LA PATAGONIA
CONSERVACIÓN MARINA
FILANTROPÍA
=
RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL
0,9% de las
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
Tiene como su foco principal el Medio Ambiente.
PISTAS SOBRE EL ORIGEN DEL FINANCIAMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES ORGANIZACIONES QUE SE DEDICAN A LA CONSERVACIÓN MEDIO AMBIENTE
13% Sin especificarse la denominación de la actividad
Divide organizaciones en:
EMPRESARIALES FAMILIARES INDEPENDIENTES (La mayoría)
Alude al control de la gestión y al origen del financiamiento
Centro de Filantropía e Inversiones Sociales de la Universidad Adolfo Ibáñez, “Filantropía Institucional en Chile” (2015)
TEMÁTICA O FOCO SOCIAL PRIORITARIO SEGÚN TIPO DE FUNDACIÓN Familiar Empresarial Independiente (n=38) (n=22) (n=24)
Total (n=84)
Educación
47%
32%
25%
37%
Bienestar y desarrollo social
3%
36%
17%
15%
Conservación del medio ambiente
11%
5%
25%
13%
Arte, cultura y patrimonio
13%
9%
17%
13%
Atención especializada a la primera infancia, juventud y/o la tercera edad
13%
5%
8%
10%
Salud, deporte y vida sana
5%
9%
4%
6%
Ciencia, tecnología e investigación
8%
5%
4%
6%
Centro de Filantropía e Inversiones Sociales de la Universidad Adolfo Ibáñez, “Filantropía Institucional en Chile” (2015)
ES NECESARIO INCENTIVAR LA PARTICIPACIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL ORGANIZADA EN EL CUIDADO DEL MEDIO AMBIENTE
ES PRECISO HACER UN DIAGNÓSTICO
Orígenes del financiamiento Estructura de la institucionalidad Misiones Motivaciones Dificultades Percepciones Factores de éxito Amenazas Profesionalización Voluntariado Transparencia Empleo Etc...
INGRESOS DONACIONES ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL BÉLGICA
ALEMANIA
3%
CHILE
15%
UGANDA
PAKISTÁN
40% Sociedad en Acción, “Construyendo Chile desde las Organizaciones de la Sociedad Civil” (2017)
INGRESOS DONACIONES ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL DEDICADAS AL MEDIO AMBIENTE INGRESOS PROPIOS
22%
GOBIERNO
DONACIONES
56%
23% Se desconoce quienes son los que donan
Sociedad en Acción, “Construyendo Chile desde las Organizaciones de la Sociedad Civil” (2017)
LA LEGISLACIÓN TRIBUTARIA CHILENA
Engorrosa - Compleja - Heterogénea Dispersa en diversos cuerpos normativos
DESINCENTIVARÍA LAS DONACIONES
LAS DONACIONES DE PERSONAS NATURALES Y JURÍDICAS Están afectas a:
LEY IMPUESTO A LAS HERENCIAS, ASIGNACIONES Y DONACIONES establecido en la Ley 16.271 del año 1965 Impuesto progresivo del 1% al
25% Del monto donado
Si el donante es un contribuyente que declara sus rentas efectivas según contabilidad completa y no goza de alguna franquicia tributaria, la donación recibe el tratamiento de gasto rechazado afecto al impuesto del artículo 21 de la LEY DE IMPUESTO A LA RENTA Cuya tasa es:
40%
IMPUESTO PROGRESIVO A LAS DONACIONES MONTO DONACIÓN LÍQUIDO (Ch$)
IMPUESTO
RECARGO POR AUSENCIA DE PARENTESCO
< $46.233.600
1%
+40%
$46.233.600 > $92.467.200
2,5%
+40%
$92.467.200 > $184.934.400
5%
+40%
$184.934.400 > $277.401.600
7,5%
+40%
$277.401.600 > $369.868.800
10%
+40%
$369.868.800 > $462.336.000
15%
+40%
$462.336.000 > $693.504.000
20%
+40%
$693.504.000 <
25%
+40% Valor UTA Noviembre 2018: Ch$577,920
IMPUESTO PROGRESIVO A LAS DONACIONES MONTO DONACIÓN LÍQUIDO (Ch$)
IMPUESTO
RECARGO POR AUSENCIA DE PARENTESCO
< $46.233.600
1%
+40%
$46.233.600 > $92.467.200
2,5%
+40%
$92.467.200 > $184.934.400
5%
+40%
ESTE IMPUESTO LO $184.934.400 > $277.401.600
PAGA QUIEN 7,5% RECIBE LA DONACIÓN +40%
$277.401.600 > $369.868.800
10%
+40%
$369.868.800 > $462.336.000
15%
+40%
$462.336.000 > $693.504.000
20%
+40%
$693.504.000 <
25%
+40% Valor UTA Noviembre 2018: Ch$577,920
ADEMÁS, LAS DONACIONES DEBEN SER AUTORIZADAS POR LOS TRIBUNALES DE JUSTICIA MEDIANTE UN PROCEDIMIENTO DENOMINADO "INSINUACIÓN"
DAR FACILIDADES E INCENTIVOS A LA FILANTROPÍA
ES PRIORITARIO
23 de agosto 2018 el Gobierno del Presidente Piñera ingresó al Congreso el llamado:
PROYECTO DE LEY DE MODERNIZACIÓN TRIBUTARIA (Mensaje 107-366, Boletín No 12043-05)
Eximiendo del impuesto a las donaciones de PERSONAS NATURALES QUE HAN PAGADO SU IMPUESTO A LA RENTA El proyecto de ley
MODIFICA LA LEY DE IMPUESTO A LA HERENCIA
destinadas a cualquier fin hasta un
20% de su renta neta global, con un tope de exenciรณn de 500 UTM, equivalente a $24.080.000 Valor UTM Noviembre 2018 $ 48.160
EXIMIRร A DEL IMPUESTO A LAS DONACIONES DE PERSONAS NATURALES de hasta
$24.080.000.-
aproximadamente, liberรกndolas ademรกs del trรกmite de insinuaciรณn.
ESTA MODIFICACIÓN SERÍA UN AVANCE EN MATERIA DE FILANTROPÍA, sin embargo
PUEDE HACERSE AÚN MÁS
En las donaciones de montos más bajos la exención no cumple con ser un verdadero incentivo a la conducta filantrópica Realiza una donación
DONANTE
Sin que genere un beneficio directo para el donante
DONATARIO Paga el impuesto
Podría contemplarse algún tipo de franquicia, tal como rebaja a la base imponible para efecto del impuesto a la renta, algún crédito contra el mismo impuesto, o una combinación de ambos
Las personas con alto patrimonio generalmente mantienen una parte importante de sus rentas en SOCIEDADES DE INVERSIÓN
Para incentivar la filantropía se podría eximir, total o parcialmente, del impuesto global complementario a los retiros y distribuciones de dividendos realizados por personas naturales para los efectos exclusivos de donación, con un sistema similar de control, fiscalización y trazabilidad al que contempla el Internal Revenue Code de EEUU, vigente desde 1917.
Paradójicamente a los avances descritos, el Proyecto de Ley propone gravar con el Impuesto a las Herencias y Donaciones a las donaciones de: Realiza una donación
DONANTE EXTRANJERO
más impuesto
DONATARIO
CON DOMICILIO O RESIDENCIA EN CHILE
(o los bienes donados se encuentren situados o registrados en Chile)
Esto pese a que muchos de los más importantes logros en materia de Conservación han sido promovidos por filántropos extranjeros
¿PORQUÉ HABLAMOS DE FILANTROPÍA AMBIENTAL?
Palabra de origen en la lengua Griega
FILANTROPÍA AMBIENTAL “filos” “anthropos” “amor por el hombre” Cuando nos referimos a la filantropía ambiental extendemos la generosidad más allá de lo puramente humano, hacia nuestra biósfera, adquiriendo una dimensión que trasciende a las futuras generacionales.
Sensibilidades, convicciones y compromisos profundos, de cambios en todo el espectro del comportamiento humano y su impacto en la naturaleza que estรกn actualmente en proceso
=
FILANTROPร A AMBIENTAL Una verdadera evoluciรณn cultural que transforma el significado de alteridad y generosidad.
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