Revista AMPES Enero-Febrero 2015

Editorial

Estimados socios y amigos E

stamos frente al inicio de un año importante para la Reforma Energética, después de la promulgación a finales

del 2013 y de las leyes secundarias y reglamentos durante 2014, la implementación de diversos aspectos que en ésta se abordan, plantea retos sin precedentes en la industria.

Durante el 2015 se deben licitar las áreas correspondientes a la Ronda Uno, colocando entre compañías nacionales e internacionales los contratos y licencias para la exploración y explotación, por lo anterior, durante el mes de diciembre, la Secretaría de Energía (SENER) y la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH) publicaron la primera de las cinco convocatorias, la cual corresponde a los campos de crudo ligero en aguas superficiales y aún se esperan las convocatorias para los crudos extrapesados y campos maduros. La reducción actual en los precios internacionales del petróleo, hará que los principales interesados en participar en las licitaciones reduzcan su interés, mientras que la SHCP deberá moderar su expectativa en el corto y mediano plazo, respecto de los jugosos resultados que dé inicio se anticipaban y que fueron, entre otros, uno de los principales motivadores para la aprobación de la Reforma.

En el mercado interno, hay varios temas que incorporan un nuevo dinamismo a las actividades del sector: En este año se deberán de expedir en definitiva, la NOM correspondientes a proyecto y construcción de nuevas estaciones de servicio, que sustituirá a las Especificaciones para Proyecto y Construcción de PEMEX, que han regido a la franquicia desde su nacimiento, NOM para la carga y descarga de almacenamiento y la NOM para recuperación de vapores. Estas nuevas reglas generarán más oportunidad de trabajo y negocios dentro del sector.

En relación con nuestro evento de EXPOGAS 2015, este se celebrará en la ciudad de Querétaro, del 20 al 22 de Agosto. Inmejorable marco resulta esta céntrica ubicación, ya que se distingue por ser una ciudad líder en tecnología de punta, además de proveer la calidez de su arquitectura y encanto de sus calles y plazas. Estoy seguro de que será un evento memorable por el entorno de cambios e innovación tecnológica que en ella se presentarán.

Trabajando en una dirección unificada, hagamos de 2015, un año de grandes resultados.

Ing. Ricardo Boué Iturriaga PRESIDENTE

Proveedor confiable… Socio AMPES WWW.AMPES.MX I

1

Índice Presidente

Ing. Ricardo Boué Iturriaga

Vicepresidente

Lic. Francisco Javier Castro Canchola

Secretario

Ing. Jorge Lemus Armas

Tesorera

Lic. Maria del Carmen Sánchez Mejía

Consejeros

Ing. Alfredo Cristino Vázquez Ing. Erik Arredondo Moreno Ing. José Luis Sandoval Espitia Ing. Marcos M. Robles Arredondo C.P. Mario Alberto Zamudio Martínez Ing. Víctor Manuel Luqueño Jasso

Gerente General

Lic. Mariana Paniagua Rojas

Fuente: Agencias

4

5 6

Ivonne Araceli García Saucedo

En el Sector Pemex

relanzará

Gerente de Eventos Paulina Medina Ramírez

su

franquicia para competir Primera etapa de electrolineras en México Pemex presentó propuesta de intercambio

11 16

El Nuevo Modelo Energético de

Las

Normas

Oficiales

Mexicanas y su aplica-

Con inversión de 200 millones de dólares inicia operaciones nuevo gasoducto del Corredor Interoceánico

ción en las Estaciones

Asesoría Fiscal

17

Responsable Administrativo Adriana Flores Bojorges

México. Parte 2

de petróleo crudo a EUA

Institucional

7

Gerente de Comunicación y Editora Responsable

Análisis de la nuevas obligaciones ambientales para las gasolineras del Distrito Federal

de Servicio. Parte 2

19 20

Zona Técnica Recomendaciones

de

Seguridad del PEI Suplemento

técnico:

Nuevas regulaciones en controles

volumétricos,

anexo 18

¿Sabías qué?

25

¿Sabías qué? Preguntas del sector

Asociación Mexicana de Proveedores de Estaciones de Servicio, A.C. Av. Insurgentes Sur No. 686. Despachos 1203 y 1024 Col. Del Valle C.P. 03100. México. Distrito Federal. Teléfono 56874888 Fax 56874802 www.ampes.mx AMPES, REVISTA BIMESTRAL, AÑO 3, No. 21. Es una publicación editada, diseñada y publicada por la Asociación Mexicana de Proveedores de Estaciones de Servicio. Editor responsable: Ivonne Araceli García Saucedo, Número de Certificado de Reserva otorgado por el Instituto Nacional del Derecho de Autor 04-2010-042912024200-102. Impresa en Tecnología en Impresión Profesional, S.A. de C.V., ubicada en Av. Hidalgo No. 141, Col. Santa Anita, Del. Iztacalco, México, Distrito Federal, C.P. 08300. Este número se terminó de imprimir en enero de 2015 con un tiraje de 5,000 ejemplares. Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reflejan la postura del editor. Queda estrictamente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos e imágenes de la publicación sin previa autorización por escrito del Instituto Nacional del Derecho de Autor y de AMPES, A.C.

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I WWW.AMPES.MX

IMPRESA EN MÉXICO - PRINTED IN MEXICO

En el Sector Pemex Refinación trabaja en el desarrollo de seis ejes que regirán su estrategia comercial

Pemex relanzará su franquicia para competir

Con información de Pemex

Fuente: Agencias

P

emex Refinación trabaja en el desarrollo de seis ejes que

regirán su estrategia comercial para competir con su franquicia contra otras marcas que lleguen al mercado nacional, dijo Fernando Ureña Rangel, gerente de ventas de las estaciones de servicio de Pemex Refinación. Estos ejes se encuentran

“En este 'relanzamiento de la marca Pemex' no se cambiará de nombre ni de logotipo, sino en su modelo de negocio”.

desarrollados de la siguiente forma: 1. Desarrollo de nuevos modelos de negocios, lo cual

5. Reforzar la responsabilidad social al fortalecer la

significa que en las gasolineras, además de vender combus-

atención a comunidades de bajos ingresos y diseñar una polí-

tible, se deben ofrecer otros “servicios ancla”, con el fin de

tica medioambiental.

equilibrar la captación de ingresos. Estos nuevos servicios

6. Flexibilidad operativa, acerca de este punto, Ureña

engloban la instalación de tiendas de conveniencia, venta de

Rangel comentó que están “conscientes que se debe mejorar

accesorios, servicios de taller mecánico, entre otros.

la infraestructura existente” y la necesidad de implementar más

2. Mejorar la política de precios y la comercial, en este

terminales cerca de los centros de abasto y así contrarrestar

caso Pemex tiene que “reaccionar ante las ofertas que pre-

los efectos de aquellos proveedores que puedan instalarse en

sente la competencia en sus servicios si pretende ser líder en

el país.

el mercado”, mencionó Ureña.

ofrecerá Pemex respecto a la competencia de otras franquicias,

va a actualizar el portafolio de productos conforme a lo que

el gerente de ventas de las estaciones de servicio de Pemex

ofrezca la competencia, siempre considerando las necesida-

Refinación dijo a los empresarios del sector que hasta conocer

des del público. “Si la competencia vende biocombustibles,

la oferta de la competencia les darán a conocer este margen.

gasolina de bajo azufre, etc., Pemex tiene que complementar

Asimismo, en el marco de la reunión de trabajo con

ese portafolio de productos para después comunicárselo a los

empresarios gasolineros del Valle de México, en el Centro As-

franquiciatarios y al consumidor final”, señaló Ureña.

turiano, en la Ciudad de México, Ureña Rangel dejó claro que

4. Considerar la experiencia del cliente para generar nuevas oportunidades de mercado.

4

A la pregunta de cuál será el margen de utilidad que les

3. Relanzamiento de la marca Pemex, lo cual conlle-

I WWW.AMPES.MX

en este “relanzamiento de la marca Pemex”, no se cambiará de nombre ni de logotipo, sino en su modelo de negocio.

En el Sector La CFE comienza a competir con muchas otras empresas que participarán para ofrecer energía limpia

Primera etapa de electrolineras en México

Con información de Agencias

Fuente: Agencias

“Las electrolineras son los primeros resultados tangibles de la reforma energética”.

E

Aseguró que como resultado de la apertura que se está l programa piloto para el establecimiento de estaciones

dando, la CFE comienza a competir con muchas otras empresas

de carga para vehículos eléctricos (electrolineras), impulsado

que participarán para ofrecer energía limpia a precios competiti-

por la Comisión Federal de Electricidad (CFE), arrancó en el

vos, “la intención es impulsar un mercado de autos eléctricos e

Valle de México. Las electrolineras son los primeros resulta-

híbridos en México que permita reducir las emisiones de dióxido

dos tangibles de la reforma energética, afirmó el secretario de

de carbono y ser más sustentables”. Indicó que México es un

Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), Juan José

pequeño emisor de GEI, sin embargo, por su posición geográfica

Guerra Abud, en el marco del evento inaugural celebrado en

resulta ser de los más afectados como quedó demostrado en

el centro comercial Walmart de Interlomas, en el cual el fun-

2013 con lo que ocurrió en el estado de Guerrero y en 2014 en

cionario federal manifestó su confianza de que en el futuro

Baja California Sur.

cercano haya más acciones para reducir de manera eficiente las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI).

Es por ello que la puesta en marcha de estos centros de recarga para fomentar el uso de autos eléctricos e híbridos re-

Guerra Abud detalló que la recarga en estas estaciones

presentan un importante avance, ya que el sector transporte es

no tendrá ningún costo para el cliente, ya que será la CFE la

la principal fuente de emisiones de GEI, según datos del Instituto

encargada de la obra y del suministro de electricidad, asimismo,

Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC) y en segundo

señaló que en la medida que este tipo de programas se anuncien

lugar se encuentra el sector eléctrico, en el cual también se em-

habrá mayor disposición de la población para adquirir y utilizar

piezan a implementar acciones que permitirán reducir sus emi-

este tipo de vehículos cero emisiones.

siones gracias al cambio de combustóleo por gas natural.

WWW.AMPES.MX I

5

En el Sector

El beneficio principal para México sería lograr una mayor producción de gasolina y diesel

Pemex presentó propuesta de intercambio de petróleo crudo a EUA Con información de Pemex

A

nte la oportunidad comercial que representa el incremento

significativo de producción de crudos ligeros en Estados Unidos y la reconfiguración de los sistemas de refinación de México, Pemex presentó a la Oficina de Industria y Seguridad del Departamento de Comercio de EUA una propuesta de intercambio de petróleo crudo.

Bajo este esquema propuesto, México importaría hasta 100 mil barriles diarios de crudos ligeros y condensados de Estados Unidos con el propósito de mezclarlos con nuestro petróleo y mejorar así el proceso en las refinerías de Salamanca, Tula y Salina Cruz, las cuales tienen configuración cracking, a cambio de la exportación de crudos mexicanos pesados para ser procesados en las refinerías estadunidenses de alta conversión coking. Esto no representa un compromiso adicional a los 803 mil barriles diarios de crudo mexicano que se exportaron en promedio a EUA el año pasado.

“México importaría hasta 100 mil barriles diarios de crudos ligeros y condensados de Estados Unidos”.

Entre otros beneficios, este intercambio fortalecería las relaciones comerciales México - EUA en el marco del TLCAN, además de obtenerse una mayor eficiencia logística en términos de menores costos de transporte, uso preferente de transporte marítimo hacia México y reducción del transporte terrestre en EUA. Asimismo, el acuerdo permitiría maximizar el margen de refinación, de acuerdo con la configuración de las refinerías de cada país.

En específico, los beneficios principales para México serían lograr una mayor producción de gasolina y diesel, una menor producción de combustóleo y de petrolíferos con alto contenido de azufre en el Sistema Nacional de Refinación (SNR), así como una mejor utilización de la capacidad instalada del SNR. La propuesta fue presentada por Pemex el año pasado a las autoridades norteamericanas y continúan las negociaciones.

Estas oportunidades comerciales derivan de que Petróleos Mexicanos está altamente integrado en el mercado de Norteamérica.

6

I WWW.AMPES.MX

Fuente: Agencias

Institucional La remediación del suelo se efectuará hasta alcanzar los límites máximos permisibles establecidos en esta Norma

Las Normas Oficiales Mexicanas y su aplicación en las Estaciones de Servicio. Parte 2 Con información de Semarnat

E

n el número 20 de la Revista AMPES, se abordó la impor-

tancia y las especificaciones de la Norma 086 en lo relativo a los combustibles fósiles para la protección ambiental. Esta edición se enfocará a la Norma 138 y a la NOM que establece los límites máximos permisibles para la emisión de vapores durante el abastecimiento de gasolinas y otros combustibles en estaciones de servicio.

El objetivo de la NOM-138-SEMARNAT/SSA1-2012 es establecer los límites máximos permisibles de los hidrocarburos en suelos, incluidos en la tabla 1 y los lineamientos para el muestreo en la caracterización y especificaciones para la remediación.

Esta Norma es de observancia obligatoria en todo el territorio nacional para quienes resulten responsables de la contaminaFuente: Agencias

ción en suelos con los hidrocarburos incluidos en la misma tabla.

Producto Contaminante

Hidrocarburos Fracción Pesada

Fracción Media

HAP

Fracción Ligera

BTEX

Mezcla de productos desconocidos derivados del petróleo

x

x

x

x

x

Petróleo crudo

x

x

x

x

x

Combustóleo

x

x

Parafinas

x

x

Petrolatos

x

x

Aceites derivados del petróleo

x

x

Gasavión

x

x

Gasolvente

x

x

Gasolinas

x

x

Gas nafta

x

x

Gasóleo

x

x

Diesel

x

x

Turbosina

x

x

Queroseno

x

x

Creosota

x

x

Tabla 1. Hidrocarburos que deberán analizarse en función del producto contaminante

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7

Institucional “Para usos de suelo mixto deberá aplicarse el límite máximo permisible más estricto entre los tipos de suelo involucrados".

Especificaciones ambientales para la remediación Todo aquel suelo que durante la caracterización haya presentado concentraciones de hidrocarburos por arriba de los límites máximos permisibles de contaminación establecidos en las tablas 2 y 3, debe ser remediado. La reparación del suelo se efectuará hasta alcanzar los límites máximos permisibles establecidos en esta Norma o hasta cumplir con las acciones y niveles específicos de remediación producto del estudio de evaluación de riesgo ambiental que en su caso se realice.

En el caso de que los niveles de fondo de hidrocarburos sean mayores a los límites máximos permisibles de contaminación establecidos en las tablas 2 y 3, los trabajos de remediación serán realizados hasta alcanzar estos niveles de fondo, siempre y cuando estén incluidos en la propuesta de remediación evaluada y aprobada por la Secretaría.

Fracción de Hidrocarburos

Uso de suelo predominante (mg/kg base seca)

Método analítico

Petróleo crudo

Agrícola, forestal, pecuario y de conservación

Residencial y recreativo

Industrial y comercial

Ligera

200

200

500

NMX-AA-105-SCFI-2008

Media

1,200

1,200

5,000

NMX-AA-145-SCFI-2008

Pesada

3,000

3,000

6,000

NMX-AA-134-SCFI-2006

Tabla 2. Límites máximos permisibles para fracciones de hidrocarburos en suelo NOTA: Para los usos de suelo mixto deberá aplicarse el límite máximo permisible más estricto para los usos de suelo involucrado.

Hidrocarburos específicos

Uso de suelo predominante (mg/kg base seca)

Método analítico

Agrícola, forestal, pecuario y de conservación

Residencial y recreativo

Industrial y comercial

Benceno

6

6

15

NMX-AA-141-SCFI-2007

Tolueno

40

40

100

NMX-AA-141-SCFI-2007

Etilbenceno

10

10

25

NMX-AA-141-SCFI-2007

Xilenos (suma de isómeros)

40

40

100

NMX-AA-141-SCFI-2007

Benzo[a]pireno

2

2

10

NMX-AA-146-SCFI-2008

Dibenzo[a,h]antraceno

2

2

10

NMX-AA-146-SCFI-2008

Benzo[a]antraceno

2

2

10

NMX-AA-146-SCFI-2008

Benzo[b]fluoranteno

2

2

10

NMX-AA-146-SCFI-2008

Benzo[k]fluoranteno

8

8

80

NMX-AA-146-SCFI-2008

Indeno (1,2,3-cd)pireno

2

2

10

NMX-AA-146-SCFI-2008

Tabla 3. Límites máximos permisibles para hidrocarburos específicos en suelo NOTA: Para usos de suelo mixto deberá aplicarse el límite máximo permisible más estricto para los usos de suelo involucrado.

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I WWW.AMPES.MX

Institucional Norma Oficial Mexicana "Que establece los límites máximos permisibles para la emisión de vapores durante el abastecimiento de gasolinas y otros combustibles en estaciones de servicio”.

Antecedentes Las NOM que anteceden la elaboración de esta Norma son la NOM-092-SEMARNAT-1995, que regula la contaminación atmosférica y establece los requisitos, especificaciones y parámetros para la instalación de sistemas de recuperación de vapores de gasolina en estaciones de servicio y de autoconsumo en el Valle de México, publicada en el DOF el 6 de septiembre de 1995; y la NOM-093-SEMARNAT-1995, que establece el método de prueba para determinar la eficiencia de laboratorio de los sistemas de recuperación de vapores de gasolina en estaciones de servicio y autoconsumo, publicada en el DOF el 6 de septiembre de 1995. Ambas Normas fueron canceladas el 26 de enero de 2012.

Razones de la cancelación: 1. En el proceso de revisión quinquenal, al que están obligadas las Normas Oficiales Mexicanas, se determinó que debía ampliarse el campo de aplicación de la NOM-092.

2. Con las modificaciones de la LGEEPA, del 30 de diciembre de 1996, y de su Reglamento en Materia de Prevención y Control de la Contaminación a la atmósfera, el 3 de junio de 2004, las estaciones de servicio dejan de ser fuentes fijas de

Distrito Federal y de los Municipios, de conformidad con la distribución de atribuciones establecidas en los artículos 7o., 8o. y 9o. de esta Ley, así como con la legislación local en la materia: 1. Controlarán la contaminación del aire en los bienes y zonas de jurisdicción local, así́ como en fuentes fijas que funcionen como establecimientos industriales, comerciales y de servicios, siempre que no estén comprendidos en el artículo 111 BIS de esta Ley. 2. Requerirán a los responsables de la operación de fuentes fijas de jurisdicción local, el cumplimiento de los límites máximos permisibles de emisión de contaminantes, de conformidad con lo dispuesto en el reglamento de la presente Ley y en las normas oficiales mexicanas respectivas.

Consecuencias de las emisiones de vapores en el despacho de gasolinas en el medio ambiente Las estaciones de servicio y de autoconsumo son una de las principales fuentes antropogénicas de emisiones de COVs. Los compuestos orgánicos volátiles al mezclarse con otros contaminantes atmosféricos, como los óxidos de nitrógeno (Nox) y reaccionar con la luz solar, pueden formar ozono troposférico, el cual contribuye a la generación de “smog” fotoquímico. Este problema se agrava especialmente en el verano, al incidir una mayor intensidad de luz solar y altas temperaturas sobre estos compuestos.

Las emisiones de vapores de gasolina, se clasifican en tres fases denominadas Fase 0, Fase I y Fase II, según el momento en que se producen.

jurisdicción federal, convirtiéndose en jurisdicción local.

3. Se concluye que es necesaria una nueva norma que establezca niveles máximos permisibles, no así la aplicación de tecnologías o procedimientos específicos de reducción de emisiones.

Artículos en la LGEEPA que obligaron a la cancelación de la NOM-092: El artículo 111 Bis. Para la operación y funcionamiento de las fuentes fijas de jurisdicción federal que emitan o puedan emitir olores, gases o partículas sólidas o líquidas a la atmósfera se requerirá autorización de la Secretaría; para los efectos a los que se refiere esta Ley, se consideran fuentes fijas de jurisdicción federal, las industrias química, del petróleo y petroquímica, de pinturas y tintas, automotriz, de celulosa y papel, metalúrgica, del vidrio, de generación de energía eléctrica, del asbesto, cementera y calera y de tratamiento de residuos peligrosos.

El artículo 112- En materia de prevención y control de la contaminación atmosférica, los gobiernos de los Estados, del

Fase 0: Transferencia de combustibles líquidos de los tanques de las terminales de abastecimiento y distribución a los auto tanques.

Fase I: Transferencia de combustibles líquidos del auto tanque al tanque de almacenamiento de la estación de servicio.

Fase II: Transferencia del combustible del tanque de almacenamiento de la estación de servicio al tanque del vehículo automotor.

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Institucional Norma Oficial Mexicana "Que establece los límites máximos permisibles para la emisión de vapores durante el abastecimiento de gasolinas en estaciones de servicio” El tema para elaborar la NOM se inscribe, como tema nuevo, en el Programa Nacional de Normalización el 8 de abril de 2011, de acuerdo a las Reglas de Operación del COMARNAT, se forma un Grupo de Trabajo con la representación de todos los sectores involucrados en su cumplimiento.

En el Grupo de Trabajo participaron: • Cuatro dependencias del Gobierno Federal • 25 dependencias de los Gobiernos Estatales • Cuatro institutos de investigación • Siete Cámaras y Asociaciones • Siete representantes de empresas particulares.

Las reuniones de trabajo se iniciaron el 22 de junio de 2011 y se concluyeron el 10 de julio de 2012, el objetivo fue establecer el límite máximo permisible de emisión de vapores a la atmósfera que se deberá observar durante el abastecimiento de gasolina en estaciones de servicio.

En el Grupo de Trabajo se cuenta con la participación de investigadores del Instituto Mexicano del Petróleo, adscritos a la Dirección de Seguridad y Medio Ambiente, quienes realizaron el estudio: “Emisión de vapores de gasolina en estaciones de servicio”, el cual representó la base para la redacción del Anteproyecto de Norma.

El contenido de la Norma incluye el límite máximo per-

Fuente: Agencias

“Se tiene la necesidad de ampliar el campo de aplicación de la Norma a toda la República Mexicana".

misible de emisión; los lineamientos para la determinación del límite máximo de emisión (Procedimiento para la determinación de la emisión y Prueba de contrapresión dinámica); la prueba

refieren básicamente a la necesidad de incluir en la Norma un

del funcionamiento de la válvula de presión/vacío; la determi-

método analítico propio para la determinación de la magnitud

nación de la magnitud de la emisión y el reporte de resultados.

de las emisiones, y la necesidad de ampliar el campo de aplicación de la Norma a toda la República Mexicana. Como resul-

Estatus de la NOM

tado de la disposición del COMARNAT, se ha reunido el Grupo

El Anteproyecto de Norma fue firmado por el Grupo de Trabajo

de Trabajo en varias ocasiones, llegando al consenso sobre la

el 19 de septiembre de 2013 para presentarse al Comité Con-

necesidad de elaborar e incluir el cuerpo de la Norma, el méto-

sultivo Nacional de Normalización, de Medio Ambiente y Re-

do analítico para la determinación de la emisión de vapores de

cursos Naturales (COMARNAT) el 30 de septiembre del mismo

gasolina. Asimismo, se abrirá un espacio de discusión con las

año para su aprobación a Consulta Pública.

principales instituciones involucradas en la investigación de la

Durante el tiempo que transcurrió entre la última reunión

contaminación atmosférica, a fin de determinar con precisión y

de trabajo y la firma del Anteproyecto se elaboró la Manifesta-

sustento técnico la amplitud del campo para la aplicación de la

ción de Impacto Regulatorio, la cual fue aprobada por la Comi-

Norma.

sión Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER).

10

Se espera que en un tiempo razonable se pueda contar

En la reunión del COMARNAT surgieron dos cuestiona-

con una Norma Oficial Mexicana que proteja al medio ambiente de

mientos que motivaron que se regresara el Anteproyecto al Gru-

las emisiones provocadas por el despacho de gasolina en estacio-

po de Trabajo para su fortalecimiento. Los cuestionamientos se

nes de servicio, justa y clara para los sujetos obligados.

I WWW.AMPES.MX

Institucional Las actividades que forman parte de la industria de los hidrocarburos estarán sujetas a permisos

El Nuevo Modelo Energético de México. Parte 2 Con información de Sener

Fuente: Agencias

E

n el número 20 de la Revista AMPES, se explicó la evolu-

ción de la reforma energética y el nuevo entrono institucional, asimismo la confirmación de las empresas productivas del es-

“Competencia y apertura plena en la oferta de bienes y servicios”.

tado, los órganos reguladores y los lineamientos para asegurar la transparencia y la rendición de cuentas. Esta edición se enfocará en el nuevo modelo de transformación, transporte, almacenamiento y distribución de hidrocarburos; la apertura gradual en gasolinas, diesel y L.P.; el nuevo modelo de la industria de gas natural y el plan de inversión del Programa Nacional de

Objetivos del nuevo modelo • Competencia y apertura plena en la oferta de bienes y servicios.

• Separación clara entre las distintas actividades que realice cada participante del mercado.

Infraestructura.

• Acceso abierto a los permisionarios.

Nuevo Modelo de Transformación, Transporte, Almacenamiento y Distribución de Hidrocarburos

• Precios competitivos para los usuarios.

Otras características • Las actividades que forman parte de la industria de los hidrocarburos estarán sujetas a permisos.

La Ley de Hidrocarburos plantea una nueva organización in-

• El Centro Nacional de Control del Gas Natural (CENA-

dustrial en materia de logística de hidrocarburos para llevar a

GAS) será el encargado de la operación del sistema nacional de

cabo las siguientes actividades:

ductos de transporte y almacenamiento de gas natural.

• Transformación industrial • Transporte, almacenamiento y distribución

• Régimen de transición gradual para el expendio al público de combustibles (gasolinas, diesel y gas LP).

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Institucional Nuevo Modelo de Petrolíferos

• Venden productos de Pemex u otros suministradores.

Apertura Gradual en Gas L.P.

Regulación de la industria SENER determina la política pública para garantizar el suministro de petrolíferos.

Emite permisos para: • Refinación de petróleo • Tratamiento de gas natural • Importación/exportación de petrolíferos CRE emite regulación para evitar discriminación indebi-

Nuevo Modelo de la Industria de Gas Natural

da y garantizar el acceso abierto a ductos de transporte y servicios de almacenamiento.

• Establece tarifas de las actividades reguladas.

• Determina criterios para considerar instalaciones como de usos propios.

• Regula ventas de primera mano mientras no exista competencia efectiva de acuerdo con la COFECE. Emite permisos para: • Comercialización, transporte, almacenamiento y distribución de hidrocarburos y petrolíferos.

• Expendio al público de petrolíferos.

Apertura Gradual en Gasolinas y Diesel • Realizan el expendio al público bajo franquicia de Pemex u otras marcas (a partir de 2016).

• Se establece una transición gradual a la apertura en el precio al público de gasolinas y diésel.

12 1

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Objetivos • Incrementar la seguridad energética.

• Desarrollo de infraestructura de gas natural para que todos los estados cuenten con el hidrocarburo, atender demanda incremental y evitar futuras crisis.

• Garantía de acceso abierto a la red para cualquier interesado.

• Condiciones de seguridad en el suministro del combustible.

Institucional Nuevas reglas • Candados para impedir acaparamiento de capacidad de transporte.

• Planeación centralizada aprobada por SENER y con opinión de la CRE (incluirá proyectos indicativos, estratégicos y de cobertura social).

• Fortalecimiento de atribuciones de SENER, CRE y participación directa de COFECE. • CENAGAS licitará proyectos estratégicos a través de procesos transparentes y competitivos y podrá apoyarse

“CENAGAS licitará proyectos estratégicos a través de procesos transparentes y competitivos ”.

en las EPE.

Infraestructura de Transporte de Gas Natural 2014 – 2018

Nuevas oportunidades • 18 proyectos de transporte de gas natural.

• 10,000 kilómetros de ductos adicionales.

• 13.3 miles de millones de dólares en inversiones esperadas.

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Institucional Plan de Inversión - Programa Nacional de Infraestructura El PNI estima que la inversión de origen privado en el sector energético alcanzará al menos una participación de 27% del total (≈20,000 millones de dólares anuales en el periodo 2015-2018).

Inversión estimada en el sector energético (2013-2018) Inversión pública

216,660 mdd

Inversión privada

81,340 mdd

Inversión total

298,000 mdd

Necesidades de inversión por tipo de proyecto (2013-2018) Tipo de proyecto

Inversión estimada (mdd) Total

Privada

Exploración y producción

185,470

50,590

Procesamiento y transformación

48,650

10,530

Petroquímica

3,855

Transporte y almacenamiento Generación y comercialización de energía eléctrica

Inversión regional esperada (mdd) Región

Monto

Noroeste

8,305

Centro-Occidente

8,630

985

Centro

26,080

17,365

12,915

Sur-sureste

74,175

23,760

6,320

Noreste

88,410

Actividad Económica Regional

• La mayor disponibilidad de gas natural, combustibles y productos petroquímicos impulsará una reindustrialización en todas las regiones.

• El Estado y el sector privado podrán invertir en infraestructura y operación de energía primaria y secundaria, sistemas de transmisión, transporte, almacenamiento y distribución.

• Se ampliará la infraestructura de transporte y almacenamiento de combustibles, así como de transmisión de energía eléctrica, garantizando así el suministro necesario..

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Institucional El proyecto cuenta con una inversión total de 200 millones de dólares en su primera etapa

Con inversión de 200 millones de dólares inicia operaciones nuevo gasoducto del Corredor Interoceánico Con información de Pemex

E

l sistema de transporte de gas natural del Corredor Inte-

roceánico, puesto en marcha por el presidente Enrique Peña Nieto, unirá el Golfo de México con el Pacífico a lo largo de 300 kilómetros y llevará por primera vez este combustible por ducto a la zona sur del país.

El proyecto, con una inversión total de 200 millones de dólares en su primera etapa, de la terminal Pajaritos en Coatzacoalcos, Veracruz, a Salina Cruz, Oaxaca, permitirá sustituir, en la refinería “Antonio Dovalí Jaime”, el uso de 4 millones 380 mil barriles de combustóleo pesado al año por gas natural, generando ahorros por 173 millones de dólares, con lo que prácticamente se cubrirá el monto de la inversión.

De este modo, será posible reducir en gran medida la contaminación, disminuyendo las emisiones a la atmósfera de bióxido de carbono en 450 mil toneladas y de óxidos de azufre en 50 mil toneladas anuales, lo que promoverá el desarrollo de una Acción Nacional de Mitigación Apropiada (NAMA). En este sentido, el proyecto será clave para la compensación por bonos de carbono, los cuales representarán un ahorro sustantivo de recursos en las operaciones de Pemex.

Con inversión total de 1,400 millones de dólares, el Corredor Interoceánico abarcará diversos ductos para transporte de hidrocarburos, con capacidad de hasta 3 millones de barriles diarios, así como infraestructura portuaria y de almacenamiento y distribución, con lo que se reducirá el tiempo de transporte de combustible del Golfo al Pacífico de 16 a 7 días.

Este corredor, además de satisfacer la demanda de gas natural en el mercado nacional, será un polo para atraer inversiones y mayor actividad económica en el sur del país, gene-

rando empleos formales de calidad.

Actualmente, se cuenta ya con tres estaciones de compresión y el gasoducto de 12 pulgadas suministrará 90 millones de pies cúbicos al día de gas natural seco a las instalaciones de la refinería.

Como parte de este proyecto, Pemex invirtió mil millones de pesos en la modernización de la terminal marítima de Salina Cruz, lo que permitió reanudar las exportaciones de petróleo crudo a Asia, Norte y Sudamérica, convirtiéndolo en un proyecto sumamente rentable para México, ya que evita el recorrido vía marítima por el Canal de Panamá.

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Fuente: Agencias

Asesoría Fiscal Las Estaciones de Servicio contarán con un plazo de 3 meses para que actualicen la Manifestación de Impacto y Riesgo Ambiental

Análisis de la nuevas obligaciones ambientales para las gasolineras del Distrito Federal Solonis Consulting Group, S.C.

Fuente: Agencias

E

l pasado 29 de Octubre del año 2014, se publicó una refor-

ma al Reglamento de Impacto Ambiental y Riesgo de la Ley Ambiental (“RIARA”) para el Distrito Federal, dichas reformas

“La reforma ambiental causa un sobre regulamiento para las estaciones"

entraron en vigor el día miércoles 29 de octubre y tienen como función principal el “actualizar la regulación de actividades ries-

bilidad civil.- con un mínimo asegurado de 5 MDP, para proteger

gosas” de una forma integral, continua y permanente, para que

daños a terceros en sus personas o bienes, y 2) daños al medio

éstas sean seguras, sostenibles y de bajo riesgo ambiental.

ambiente.- con un mínimo asegurado de 3 MDP, para proteger

En virtud de lo anterior, se debe señalar que la reforma se enfoca en los siguientes tres puntos elementales: 1. Se orienta a la obtención de permisos de apertura

futuras contaminaciones por emisiones a la atmósfera o por pasivos en el suelo que ocupan las gasolineras o estaciones de servicio.

de nuevas gasolineras o Estaciones de Servicio y operación

2. Por otra parte, para la apertura de nuevas estaciones

de las mismas ubicadas en México, Distrito Federal, afectan-

de servicio, se deberá contar con el aval del comité vecinal de la

do tanto al sector gasolinero en operación como a las futuras

zona; situación que no se puede aplicar retroactivamente para

aperturas; obligando a contar desde un inicio con: i) Estudios

las gasolineras que actualmente se encuentran en operación.

técnicos avalados por instituciones de estudios e investigación

3. Uno de los puntos más relevantes contenidos en la

reconocidas, ii) Diseño de una modalidad específica de Estu-

reforma, se refiere a que los propietarios de estaciones de ser-

dio de Riesgo, mediante el cual el particular deba reportar de

vicio o gasolineras, deberán entregar un reporte semestral a la

manera semestral a la autoridad el cumplimiento de sus obliga-

secretaría del medio ambiente (“SEDEMA”) del Distrito Federal,

ciones en materia ambiental con respecto a la operación, iii) Se

consistente en el informe de las cantidades adquiridas respecto

deberá contar con dos tipos de pólizas de seguro: 1) responsa-

a las: I) gasolinas, II) diesel, III) aceites, IV) combustibles, y V) WWW.AMPES.MX I

17 1

Asesoría Fiscal “Es preciso recalcar que la reforma

D.F. (“INVEA”).

Por lo que la multicitada reforma al RIARA, sí represen-

no contempla sanciones específicas

ta un riesgo, ya que de no emitirse el Vo. Bo. por parte de la

para el incumplimiento de las renova-

SEDEMA, la estación de servicio puede ser susceptible de: I) Multas II) Apercibimientos, III) Clausuras, IV) Suspensiones, o

ciones semestrales, sin embargo, en

V) Cierre de operaciones.

No obstante lo anterior, es preciso recalcar que la refor-

las legislaciones supletorias se señala

ma no contempla sanciones específicas para el incumplimiento

por incumplimiento de la normativi-

de las renovaciones semestrales; sin embargo, en las legisla-

dad aplicable, sanciones económicas

ciones supletorias se señala por incumplimiento de la normatividad aplicable, sanciones económicas máximas de 100,000 días

máximas de 100,000 días de salario mínimo general vigente para el D.F”.

de salario mínimo general vigente para el D.F. (“SMV”).

Los tiempos de Respuesta que estipula el nuevo reglamento para obtener los Vo. Bo. de los reportes y la autorización de Impacto Ambiental serán de 30 días y los subsecuentes tendrán que ser revalidados 20 días antes de la terminación de la

lubricantes para su venta, así como un reporte de los accidentes y contingencias derivadas de la operación de la estación de servicio, sumando dicha obligación a las que actualmente ya se encuentran establecidas por parte de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, PEMEX y la Dirección General de Protección Civil del Distrito Federal.

Las Estaciones de Servicio existentes o en operaciones, contarán con un plazo de 3 meses para que actualicen la Manifestación de Impacto y Riesgo Ambiental (“MIA”), que consiste en presentar estudios técnicos referentes a I) características de suelo enfocado a encontrar la presencia de contaminantes en suelo conforme a las Normas Oficiales Mexicanas aplicables, II) estudios que acrediten que los niveles de hidrocarburos y metales pesados presentes en el suelo y subsuelo que se encuentran por debajo de los límites máximos permisibles, III) presentar Programa calendarizado de evaluación y monitoreo semestral de emisión de vapores y en lo posterior deberá sujetarse a reporte semestral y visto bueno de la SEDEMA. No obstante lo anterior, el tema álgido es la obligación subsecuente, que consiste en que todas las gasolineras ubicadas dentro del Distrito Federal, deberán solicitar el Vo. Bo. de la SEDEMA respecto a los reportes semestrales de dicha MIA que consiste en presentar a detalle los incisos mencionados en el punto 3 del presente documento, cuyo plazo de contestación por parte de la autoridad es de 30 días, y si no llegaré a existir respuesta por parte de la autoridad, se entenderá como negativa ficta y nuevamente el propietario tendrá que inconformarse ante la falta de respuesta por parte de la autoridad, o en su defecto volver a gestionar la actualización para encontrarse en cumplimiento legal ante cualquier visita de verificación por parte de la Procuraduría Ambiental y de Ordenamiento Territorial del D.F. (“PAOT”) o el Instituto de Verificación Administrativa del

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vigencia autorizada.

Riesgos 1. Clausura (cierre de operaciones).- en caso de no obtener el VoBo de la SEDEMA. 2. Multas.- mínima de 1000 días de SMV y máxima de 100,000 días SMV en caso de operar sin autorización.

3. Apercibimiento por parte de la autoridad ambiental para subsanar algún punto que señale dentro de los reportes semestrales; lo cual retrasaría la obtención del Vo. Bo.; sin embargo, se podrá continuar operando.

Medios de defensa 1. Amparo vs la aplicación de la Ley para el caso concreto.- A partir de que sea aplicable la normatividad a la estación en funciones en su momento de apertura, se contará con 15 días hábiles para la interposición de la demanda de amparo.

2. Recurso de Inconformidad.- Para el caso que la autoridad conteste en sentido negativo el trámite de revalidación o Vo. Bo., se cuenta con 15 días hábiles para impugnar ante la propia autoridad.

3. Juicio de Nulidad.- Para el caso de que exista una resolución definitiva emitida por la autoridad administrativa que afecte la operación de la estación de servicio; en este caso se cuenta con 45 días para presentar el recurso y que el tribunal determine la validez de la resolución impugnada o bien su nulidad.

La reforma ambiental en forma general causa un sobre regulamiento para las estaciones de servicio, tiene errores en el procedimiento de su publicación que, entre otros, no fue sometido a consulta pública, así como el carecer de fundamento y sustento técnico urbano y ambiental; sin contar la retroactividad pretendida.

Zona Técnica El incumplimiento de las regulaciones puede causar problemas para el contratista y al cliente

Recomendaciones de Seguridad del PEI Petroleum Equipment Institute

U

n técnico de servicio reportó una falta cuando los trabaja-

dores estaban en el techo de una tienda de conveniencia para instalar canaletas. Los trabajadores no estaban usando protección contra caídas o el uso de Equipo de Protección Personal (EPP), como cascos o chalecos de seguridad; sin embargo, estaban empleando herramientas pesadas que podrían haber herido fácilmente a una persona o dañar una propiedad si ca-

“Los trabajadores deberían haber establecido una "zona de exclusión" en el lugar de trabajo para evitar lesiones tanto en los trabajadores como los clientes”.

yesen. El servicio técnico habló con los trabajadores para sugerir medidas de seguridad en el lugar, pero fue ignorado. De acuerdo con la empresa, esta falta sirve como un recordatorio

importante como PPE. Como se dijo, si hubiera instalado la tu-

de que el trabajo en altura, independientemente de lo que se

bería correctamente, el derrame podría haberse evitado. La co-

está realizando, requiere el uso de protección contra caídas y

rrecta ejecución, el PPE adecuado, las herramientas idóneas y

el PPE apropiado. La compañía también afirma que, cuando

el equipo son esenciales para tener un lugar de trabajo seguro.

se realiza un trabajo en altura, las herramientas deben siem-

Además, el Comité asiente que se debe tener en cuenta la posi-

pre estar unidas a un cinturón utilizando un sistema de herra-

bilidad de derrame, por lo cual los técnicos que trabajan en una

mienta de sujeción del amortiguador auxiliar. Esto evitaría que

estación de servicio deben conocer la ubicación de la parada de

las herramientas causaran algún daño si fueran a salirse de

emergencia y el kit de emergencia para estos casos.

la mano del trabajador. El Comité de Seguridad del PEI seña-

Un técnico de servicio reportó una falta después de com-

la que los trabajadores deberían haber establecido una "zona

pletar un trabajo y mientras se preparaba para abandonar el

de exclusión" en el lugar de trabajo para evitar lesiones tanto

lugar. Al salir, el técnico escuchó un golpe en la ventana de su

en los trabajadores como los clientes cercanos a la zona. El

vehículo y al administrador del sitio gritar ¡fuego! El técnico rápi-

comité también establece que las leyes federales y estatales

damente salió de su camión de servicio y vio un coche cercano

requieren que el trabajo se realice de una manera segura y, en

en llamas. El técnico tomó su extintor, que estaba colocado fue-

muchos casos, explican maneras específicas para la actividad

ra de fue su vehículo, y lo utilizó para extinguir el fuego. Mien-

a realizar. El incumplimiento de las regulaciones puede causar

tras tanto, el jefe de obra había activado el interruptor de parada

problemas para el contratista, el cliente, y cualquier persona

de emergencia (E-Stop). Una vez que el fuego fue extinguido,

que pueda verse afectado o perjudicado por prácticas de tra-

el técnico ayudó al cliente a empujar el coche lejos de la zona

bajo deficientes.

del sumidero. Más tarde, el técnico se dio cuenta que el inte-

Un técnico estaba reemplazando una válvula de corte

rruptor de paro de emergencia se encontraba justo delante de

defectuoso en una gasolinera. Después de reemplazar la vál-

su vehículo, y el pulsarlo antes de ir a buscar el extintor debió

vula y mientras se purga el producto, la sección reparada se

ser su primera acción para minimizar daños. De acuerdo con la

rompe, causando el rocío de combustible sobre el técnico y sus

empresa, esta falta sirve como un recordatorio a los técnicos

alrededores, aproximadamente 30 galones de gasolina se de-

para que en el momento de su llegada a cada lugar de trabajo

rramaron. No se reportaron heridos; Sin embargo, el derrame

identifiquen la ubicación del E-Stop. La compañía nota que la

tenía que ser limpiado y la sección rota reemplazada. Una in-

ubicación exterior del extintor en un vehículo de servicio es un

vestigación reveló que la tubería no encajaba bien, causando

ahorro de tiempo, ya que se puede acceder fácilmente a él en

estrés a la sección que originó el agrietamiento. De acuerdo

caso de una emergencia. El Comité de Seguridad del PEI esta-

con la empresa, este falta se podría haber evitado si el téc-

blece que, además de señalar la ubicación de los dispositivos

nico hubiera dimensionado adecuadamente la unión del tubo

de paro en los lugares de trabajo, los técnicos también deben

por encima de la válvula de corte antes de apretar. El Comité

revisar las fechas de servicio / inspección en todos los extinto-

de Seguridad del PEI indica que este accidente sirve como un

res de incendios colocados en camiones y recibir una formación

recordatorio de que la buena mano de obra es a menudo tan

adecuada para utilizar los extintores portátiles.

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19 1

Zona Técnica La Resolución Miscélanea Fiscal y el Anexo 18

Suplemento técnico: Nuevas regulaciones en controles volumétricos, anexo 18 Con información del SHCP

E

n este artículo se presentan los puntos importantes del ane-

xo 18 de la Resolución Miscelánea Fiscal para 2015, publicada el 30 de diciembre de 2014, en particular los que se refieren a los controles volumétricos para gasolina y diesel para combustión automotriz que se comercializan en establecimientos abiertos al público en general.

Equipos para llevar los controles volumétricos. Gasolina o diesel.

Las personas que comercializan gasolina o diesel en establecimientos abiertos al público en general deberán utilizar una Unidad Central de Control (UCC); un equipo de telemedición en tanques; dispensarios e impresoras para la emisión de comprobantes para llevar los controles volumétricos.

Se entiende por Unidad Central de Control, el conjunto de software y hardware que facilita la integración de operación y funcionalidad de los elementos utilizados para llevar los controles volumétricos de la estación de servicio en un solo punto.

La UCC deberá cumplir con las siguientes especificaciones: 1. Integrar y enlazar a través de cualquier protocolo serial o red de cableado estructurado todos los dispensarios, equipo de telemedición en tanques e impresoras para la emisión de comprobantes; en caso de que se cuente con acceso inalámbrico, éste sólo se permitirá para el manejo de la impre-

Fuente: Agencias

“Cada estación de servicio deberá contar sólo con una unidad central de control, independientemente de los dispositivos utilizados para controlar directamente el equipo de telemedición en tanques y los dispensarios”.

sora y terminal punto de venta, así como para los demás dispositivos y equipos que no afecten o alteren el funcionamiento de los controles volumétricos.

2. Almacenar, cuando menos, tres meses de información para su consulta en línea en la unidad central de control.

7. Dicha unidad debe ser configurable para satisfacer las necesidades de la estación de servicio y de monitoreo.

3. Manejar diversos niveles de usuario. El usuario utili-

8. El equipo que se utilice como UCC será de uso ex-

zado para las operaciones cotidianas de la estación de servi-

clusivo para llevar los controles volumétricos de gasolina o

cio y de transmisión de información; y el usuario para realizar

diesel y, en su caso, para la facturación electrónica de las ac-

las tareas de administración del sistema y de la UCC.

tividades propias del negocio.

4. Contar con un nivel de seguridad que garantice la integri-

Cada estación de servicio deberá contar sólo con una

dad de la información y mantener registro en la bitácora de cualquier

unidad central de control, independientemente de los dispo-

intento de alteración a la información.

sitivos utilizados para controlar directamente el equipo de

5. Permitir comunicación para la transferencia de datos en

telemedición en tanques y los dispensarios. Los rangos de

forma directa y la extracción de datos a través de un puerto compa-

temperatura y humedad relativa requeridos para la correcta

tible con USB 2.0 o en su defecto contar con un convertidor a USB

operación de dicha UCC, deberán estar en los rangos de un

para realizar la transmisión de información.

lugar cerrado entre 5°C y 40°C y una humedad relativa entre

6. Tener comunicación bidireccional, que permita consolidar

20

la información en una base de datos relacional, residente en la UCC.

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el 30% y el 65%, sin condensación.

Zona Técnica “Se deberá concentrar de forma automática en la unidad central de control la información de los tanques”.

plir con lo siguiente: 1) Estar conectadas a la unidad central de control a través de cualquier protocolo serial, red de cableado estructurado o vía inalámbrica.

2) Emitir comprobantes fiscales digitales por Internet (CFDI) de conformidad con las disposiciones fiscales.

Información de los tanques y su contenido en la unidad central de control

Equipo de telemedición en tanques

Por periodos de veinticuatro horas.

En este punto se entiende por telemedición, la medición elec-

Se deberá concentrar de forma automática en la unidad

trónica de niveles de producto en los tanques de almacena-

central de control la información de los tanques y su contenido

miento. El equipo de telemedición en tanques a que se deberá

mismo que el equipo de telemedición reporta; así como la infor-

cumplir con las siguientes especificaciones:

mación de las operaciones efectuadas por cada recepción del

1. Permitir las lecturas de volumen útil, volumen de fon-

producto en un tanque. Por cada recepción y registro generado,

daje, volumen disponible, volumen de extracción, volumen de

el encargado de la recepción del producto en la estación de ser-

recepción y temperatura, directamente desde los equipos de

vicio, capturará a más tardar el día siguiente de la recepción los

telemedición en tanques.

siguientes conceptos con los datos contenidos en el documento

2. Concentrar de forma automática en la UCC la información de las operaciones efectuadas, los tanques y su contenido.

3. Estar conectada a la UCC a través de cualquier protocolo serial o red de cableado estructurado.

Independientemente del estado en que se encuentre el

que ampare la remisión del producto: • Tipo de documento • Fecha del documento • Folio del documento que ampare el volumen de recepción • Volumen documentado por PEMEX

tanque se deberá transmitir la información de su inventario a la

• Fecha y hora de generación de la información

unidad central de control, en el formato y periodos establecidos

• Clave de vehículo

para tales efectos.

• Total de documentos

Dispensarios

• Tipo de registro, con los caracteres “DD” Tratándose de tanques inhabilitados/rehabilitados, du-

Los dispensarios a los que se refiere este anexo deberán cumplir

rante el día de operación, se deberán integrar las operaciones

con las siguientes especificaciones:

que se generen en el registro de alarmas de forma automática

1. Todos los contadores de dispensarios en general y de

en la unidad central de control.

cada manguera en particular deberán enlazarse a la UCC, asimismo, no deberá existir ningún elemento mecánico o electró-

Información que los dispensarios deben concentrar en la

nico adicional que permita alterar la información del totalizador

unidad central de control

general que cuantifica todas las salidas de combustible por dis-

La información que los dispensarios deben concentrar de forma

pensario.

automática en la unidad central de control será la siguiente:

2. Permitir, a través de la unidad central de control, la con-

Por periodos de veinticuatro horas.

sulta de volumen vendido por cada dispensario en general y por

Ventas a detalle por manguera en las últimas veinticua-

cada manguera en particular, precio aplicado, tipo de producto

tro horas. Esta información estará compuesta de 2 tipos de re-

despachado, fecha y hora de la transacción.

gistro, siendo el primero N registros cabecera con los totales

3. Permitir la programación por medio de comandos des-

del periodo reportado por dispensario y manguera, así como

de la unidad central de control, en lo relativo al cambio de precio

N registros con el detalle de cada una de las transacciones de

e inhabilitación del dispensario.

venta realizadas.

4. Concentrar de forma automática, en la unidad central de control, la información de ventas a detalle por manguera en las últimas veinticuatro horas.

Cuando se presenten algunos de los siguientes sucesos.

Cuando la operación de que se trate corresponda a jarreos practicados por la Procuraduría Federal del Consumidor, auto-jarreos en términos del Manual de Operación de la

Impresoras para la emisión de comprobantes

Franquicia PEMEX, UVAS o laboratorios móviles de Petróleos

Las impresoras para la emisión de comprobantes deberán cum-

Mexicanos, o se trate de producto en consignación, se deberá WWW.AMPES.MX I

21

Zona Técnica registrar el evento en la bitácora de la unidad central de control identificando el número único de transacción.

Tratándose de una o varias mangueras inhabilitadas/

formático.

• Nombre del proveedor o desarrollador del programa informático.

rehabilitadas de un dispensario durante el día de operación, de-

Esta ficha deberá integrarse como un anexo en el ma-

berán integrarse las operaciones que se generen en el registro

nual técnico mencionado en la fracción II de esta regla y deberá

de alarmas de forma automática en la unidad central de control.

generarse bajo el siguiente formato:

Especificaciones del archivo que concentrará la información de controles volumétricos La información será almacenada de forma automática en un solo archivo con formato “XML” que deberá generarse y sellarse con Certificado de Sello Digital emitido por el SAT, cuyas especificaciones y características se darán a conocer en la página de internet del SAT mediante el documento denominado “Especificaciones Técnicas para la Generación del Archivo XML de Controles Volumétricos para Gasolina o Diesel”.

El sellado del archivo “XML” mediante Certificado de Sello Digital garantizará que la información corresponde a las operaciones generadas por el control volumétrico del contribuyente, la cual podrá ser utilizada por la autoridad para motivar

Datos

Descripción

Nombre del programa informático

Alfanumérico, máximo 255 caracteres

Versión del programa informático

Alfanumérico, máximo 10 caracteres

Lenguaje de desarrollo del programa informático

Alfanumérico, máximo 50 caracteres

Sistema Operativo bajo el cual opera el programa informático

Alfanumérico, máximo 50 caracteres

Nombre del proveedor o desarrollador del programa informático

Alfanumérico, máximo 255 caracteres

las resoluciones a que hace referencia el artículo 63 del Código Fiscal de la Federación (CFF).

La estación de servicio tendrá la obligación de almacenar la información del archivo “XML” para su consulta en línea por lo menos durante tres meses en la unidad central de control. Una vez transcurridos los 3 meses, ésta deberá almacenarse y conservarse en términos de lo establecido en el artículo 30 del CFF vigente.

2) Contar con instructivo y manual de usuario, instalación, configuración y técnico sobre el programa informático.

3) El manual técnico deberá describir en uno de sus apartados, los comandos que podrá ejecutar el programa informático incluyendo las abreviaturas de teclas asociadas a la funcionalidad respectiva y deberá generarse bajo el siguiente formato:

Operación continua de los controles volumétricos Para efectos de mantener en todo momento en operación los controles volumétricos de gasolina y diesel se deberá cumplir con lo siguiente: 1) Contar con una póliza de mantenimiento que garantice el correcto funcionamiento de la unidad central de control y los equipos de telemedición en tanques.

2) El tiempo de atención de fallas comprometido en la pó-

Nombre del Comando

Abreviaturas de Teclas

Ubicación en menú (si aplica)

Descripción

Alfanumérico, máximo 25 caracteres

Alfanumérico, máximo 25 caracteres

Alfanumérico, máximo 255 caracteres

Alfanumérico, máximo 255 caracteres

liza de mantenimiento será de 72 horas naturales (tiempo máximo contado a partir de la asignación del número de reporte).

Los comandos que deberán incluirse en esta tabla son aquellos que afecten valores de los parámetros de operación o

Características de los programas informáticos de la unidad

la información de controles volumétricos. Por ejemplo cambios

central de control para llevar los controles volumétricos

de precios, habilitación o deshabilitación de dispensarios, ge-

Los programas informáticos deberán contar con las característi-

neración de cortes, comandos de administración del programa

cas y documentación que a continuación se señalan:

informático, entre otros.

1) Ficha de identificación con los siguientes datos:

22

4) Deberá contener una bitácora con los sucesos que

• Nombre del programa informático.

puedan afectar la información de los controles volumétricos con

• Versión del programa informático.

el objeto de garantizar su integridad. La bitácora deberá gene-

• Lenguaje de desarrollo del programa informático.

rarse bajo el siguiente formato, separando cada campo con el

• Sistema Operativo bajo el cual opera el programa in-

caracter pipe “|”:

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Zona Técnica Fecha del suceso

Hora del suceso

Usuario registrado (si aplica)

Descripción

Tipo de Suceso

AAAAMMDD Fecha válida a 8 dígitos

HHMMSS Hora válida a 6 dígitos y formato de 24 horas

Alfanumérico, máximo de 25 caracteres

Alfanumérico, máximo de 255 caracteres

I, P, C, U, O, M, J, A o N Un caracter I = Inconsistencia en información de controles volumétricos P = Evento de programa informático de controles volumétricos C = Eventos de comunicación U = Eventos de la Unidad Central de Control O = Operaciones cotidianas y de transmisión de información M = Administración del Sistema J = Jarreos A = Auto-jarreos N = Producto en Consignación

Los datos mínimos que debe contener la bitácora son: • Fecha y hora del suceso.

• Usuario registrado (si es que es un suceso generado por un usuario).

• Descripción genérica del suceso.

• Tipo de suceso.

Los sucesos a que se refiere este punto son, entre otros:

b) Eventos del programa informático (P).

• Error en la generación del archivo XML de controles volumétricos.

• Actualización de versión del programa informático.

• Cambio de parámetros del programa informático para controles volumétricos.

• Reinicio del programa informático de controles volumétricos.

a) Inconsistencias de información (I).

• Error de escritura o lectura en el disco duro.

• Existen registros de ventas del corte (VTA), pero el volumen de recepción en los últimos siete días naturales (REC) es cero.

• El volumen despachado por ventas (VTA) en un lapso de 24 horas es mayor al volumen de recepción (REC) del mismo lapso más el volumen útil de existencias (EXI) del corte anterior.

• El volumen útil de existencias (EXI) registrado al corte, es igual al registrado en el corte anterior.

• Cuando el volumen útil de existencias (EXI) registradas en el corte varíe con respecto al corte anterior y no existan

c) Eventos de comunicación (C).

• Error de comunicación del dispositivo de medición conectado a la unidad central de control.

• Error en la transmisión del archivo XML. • Error de recepción del acuse de transmisión del archivo XML. • Falla en el medio de transmisión para el envío/recepción del archivo XML. • Fallas en la red interna de la estación de servicio.

registros de ventas en el corte.

• El volumen útil de existencias (EXI) registrado sea menor a cero.

• Para el caso de los dos primeros puntos, los registros de ventas se tomarán por tipo de combustible, en función a los volúmenes de recepción y existencia por cada tipo de combustible.

Para el resto de los demás puntos, las inconsistencias se determinan con base en la información de los tanques, por cada tipo de combustible.

d) Eventos de la unidad central de control (U).

• Reinicio de la unidad central de control.

• Apagado de la unidad central de control.

• Acceso a la información de controles volumétricos por otro medio distinto del programa informático.

• Desconexión de dispositivo (Tanques y/o dispensarios).

• Falla del disco duro de la unidad central de control.

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23

Zona Técnica e) Operaciones cotidianas (O).

i) Auto-jarreos (A).

• Acceso al programa informático.

• Auto-jarreos practicados por la estación de servicio

• Consulta de movimientos en inventarios.

de acuerdo con el Manual de Operación de la Franquicia PE-

• Transmisión de información de controles volumétricos.

MEX.

• Mantenimiento a dispensario.

Para el caso de jarreos, productos de consignación y

• Mantenimiento a tanques.

auto-jarreos, al concepto se le deberá concatenar el número

• Alta de usuario para operaciones cotidianas.

único de transacción.

• Baja de usuario para operaciones cotidianas.

Las inconsistencias y/o eventos descritos anteriormente son enunciativos más no limitativos por lo que, en su caso,

f) Administración del sistema (M).

deberán complementarse de acuerdo con la operación de

• Respaldos de la información de controles volumétricos.

• Reinicio de la unidad central de control.

cada estación de servicio respetando el formato establecido.

La bitácora se denominará “bitacora_del_control_vo-

• Reinicio del programa informático de controles volumétricos.

lumetrico.txt”, con formato txt, y se almacenará por periodos

• Apagado de la unidad central de control.

mensuales en la siguiente ruta, de acuerdo con el sistema

• Cambio en configuración de la unidad central de control.

operativo:

• Desconexión de dispositivo (Tanques y/o dispensarios).

Ambientes Windows “c: \controlvolumetrico”

• Alta de usuario para la administración del programa

Ambientes Linux\Unix “/controlvolumetrico”

informático.

Los archivos que contengan los sucesos antes descri-

• Baja de usuario de administración del programa informático.

tos deberán conservarse en la Unidad Central de Control por lo menos durante tres meses.

g) Jarreos (J).

Deberá generar un registro de alarmas que se almace-

• Jarreos practicados por la PROFECO, UVAS o laboratorios móviles + “No. único de transacción”.

nará en un archivo con formato “txt” denominado “alarmas”, cada vez que se presente un suceso de inhabilitación/rehabilitación en tanques y dispensarios. El archivo deberá gene-

h) Productos de consignación (N).

rarse bajo el siguiente formato, separando cada campo con el

• Productos en consignación + “No. único de transacción”.

Tipo de Alarma

Número de Dispensario

Número de Tanque

Alfanumérico, máximo de 1 caracter D = Alarma en Dispensarios; T = Alarma en Tanques

Alfanumérico, máximo de 2 caracteres Sólo para alarma en Dispensarios

Alfanumérico, máximo de 2 caracteres Sólo para alarma en Tanques

Los datos mínimos que debe contener el archivo son:

Identificador de la manguera

Clave de producto PEMEX

Estado

Alfanumérico, Alfanumérico, Alfanumérico, máximo de máximo de máximo de 2 caracteres 5 caracteres 1 caracter (F Sólo para Aplica para -> inhabilialarma en ambos tipos tado / O -> Dispensarios de alarma rehabilitado).

Aplica para ambos tipos de alarma

Fecha y hora del cambio de estado Fecha y hora válida aaaamm-dd hh:mm:ss:ff

Ambientes Windows “c: \controlvolumetrico”

• Tipo de alarma.

Ambientes Linux\Unix “/controlvolumetrico”

• Número de dispensario.

Los archivos que contengan las alarmas antes descritas de-

• Número de tanque.

berán conservarse en la Unidad Central de Control por lo menos du-

• Identificador de la manguera.

rante tres meses.

• Clave de producto PEMEX. • Estado.

• Fecha y hora de cambio de estado.

24

caracter pipe “|”:

6) Los programas informáticos deberán garantizar que no se puedan eliminar o modificar los registros de controles volumétricos.

7) Ninguno de los comandos o funcionalidades de los pro-

Cada vez que se genere una alarma en tanques o en dispen-

gramas informáticos debe permitir la manipulación de parámetros o

sarios se deberá agregar un registro a este archivo. El archivo se de-

mecanismos que definan o ajusten las características metrológicas

berá generar por periodos mensuales y será depositado de acuerdo

de los instrumentos de medición y despacho de combustible, conec-

al sistema operativo que se esté utilizando, en la siguiente ruta:

tados por cualquier medio a la UCC.

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¿Sabías qué?

No es necesario que las Estaciones de Servicio realicen otro trámite ante la Secretaría de Energía para poder seguir operando. Sin embargo, las personas que realicen el expendio al público a la fecha, deberán tramitar su permiso con la Comisión Reguladora de Energía a más tardar el 31 de diciembre de 2015, con independencia de que cuenten con un contrato de franquicia vigente.

A partir del 1 de enero de 2016, la Comisión Reguladora de Energía expedirá sus permisos. Estos permisos de expendio al público serán diferentes e independientes del contrato de franquicia de Petróleos Mexicanos o de cualquier otro franquiciatario.

Previo a la reforma energética, dicho expendio se realizaba al amparo de los contratos de franquicia de Petróleos Mexicanos; a partir de la reforma, las personas físicas o morales interesadas en realizar el expendio al público sólo deberán cumplir con los requisitos aplicables y obtener el permiso respectivo.

La Ley de Hidrocarburos establece que a partir del primero de enero de 2015, y como máximo hasta el 31 de diciembre de 2017, la regulación sobre precios máximos al público de gasolinas y diésel será establecida por el Ejecutivo Federal mediante acuerdo. Al respecto, durante 2015 los precios máximos de las gasolinas Pemex Magna y Pemex Premium, así como el Diésel reflejarán un ajuste de 1.9% respecto al precio aplicado en diciembre de 2014, con excepción de la zona fronteriza del país que estará sujeto a la política de precios homologados y escalonados determinada por la Secretaria de Hacienda y Crédito Público. A partir de 2018, los precios se determinarán bajo condiciones de mercado.

En un escenario de precios libres y diversos proveedores de combustibles, distintos a PEMEX, los costos de las gasolinas y el diésel para las estaciones de servicio también reflejarán las condiciones de mercado.

En el capítulo 27, partidas 2710.11.04 y 2710.19.04 de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y Exportación se señalan los aranceles de importación y exportación para las gasolinas y el diésel, respectivamente.

Las gasolinas se encuentran exentas del pago del impuesto general de importación y exportación. Por su parte, el diésel tiene un impuesto de 7% a la importación, aplicado sobre el valor en aduanas del producto.

Por otro lado, a partir de la entrada en vigor de la Ley de Hidrocarburos, y como máximo hasta el 31 de diciembre de 2016 únicamente se otorgarán permisos para la importación de gasolinas y diésel a PEMEX. A partir del primero de enero de 2017, los permisos para la importación de gasolinas y diésel podrán otorgarse a cualquier interesado que cumpla con las disposiciones jurídicas aplicables. Estos permisos serán expedidos por la Secretaría de Energía.

La Secretaría de Energía no cuenta con información sobre empresas extranjeras que hayan confirmado su entrada en el mercado de estaciones de servicio. *Con información de Sener WWW.AMPES.MX I

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TQC Quantium Quality S.A. de C.V. Ing. Pablo Bolaños Tel: (222) 221-6429, 546-9016 pcbolanos@quantiumquality.com.mx www.quantiumquality.com

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Directorio Montajes de Estructuras Castro, S.A. de C.V. Sr. Pedro Castro Castro Tel: (779) 100-1122 Fax: (779) 796-7390 estructurascastro@estructurascastro.com.mx www.estructurascastro.com.mx

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Aplicaciones de Ingeniería Electrónica, S.A. de C.V. Ing. Jorge Lemus Armas Tel: (777) 312-6476 y 169-9336 Fax: (777) 318-1158 jalemus@sigma-aie.com.mx; info@sigma-aie. com.mx www.sigma-aie.com.mx

ATIO Group Lic. Pablo C. Gualdi Tel: (55) 5001-5100 y 01 (800) 215-4681 controlgas@atio.com.mx www.atio.com.mx

Avalon Informática y Servicios, S.A. de C.V. Ing. José Luis Sandoval Espitia Tel: (55) 5545-0576 y 5545-0575 Fax: (55) 5250-1607 jlsandoval@avaloninformatica.com; contactomx@avaloninformatica.com www.avaloninformatica.com

Combustibles Controlados CIM, S.A. de C.V. J. Guadalupe Alfredo Argot Noria Tel: (33) 3134-5400 y 01 (800) 640-7699 Fax: (33) 3134-5410 aargot@controlnet.com.mx www.controlnet.com.mx

Controles Administrativos Integrales, S.A. de C.V. Ing. Marcos M. Robles Arredondo Tel: (662) 215-5817 Fax: (662) 215-3932 mroblesa@prodigy.net.mx www.cadisaenlinea.com.mx

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EGASMART, S.A. de C.V. Ing. José Alfredo Cristino Vázquez Tel: (55) 5566-5951 Ext. 910 Fax: (55) 5591-0430 jacristino@egas.com.mx; ventas@egas.com.mx www.egas.com.mx

Electrónica, Computación y Sistemas México, S.A. de C.V. Ing. Erwin Schwarz Garza Tel: (81) 8100-9605 y 8100-9652 erwin@ecsmexico.com; info@ecsmexico.com www.ecsmexico.com

Gasomarshal Technologies, S.A. de C.V. Ing. Wilberth Pérez Ortiz Tel: (99) 9988-5988 info@gasomarshal.com www.gasomarshal.com

Grupo Gas Manager, S.A. de C.V. Ing. Javier Leal Maldonado Tel: (81) 1224-0330 javier.leal@gasmanager.com; aldo.leal@gasmanager.com www.gasmanager.com

Imagen y Sistemas Computacionales, S.C. Ing. Jorge Orduño Mondaca Tel: (668) 816-2150, 818-1023 y 01 (800) 7022435 Fax: (668) 818-1026 jorgeorduno@imagensoft.com.mx; ventas@ igas.com.mx www.igas.com.mx

Neosmart Systems, S.A. de C.V. Ing. Gerardo Alejandro Canto Valdez Tel: (999) 285-3012 Ext. 20 y 308-5615 Fax: (999) 949-0964 gcantov@neosmartsystems.com www.neosmartsystems.com

Operadora Más Control, S. de R.L de C.V. Ing. Francisco Javier Castro Canchola Tel: (46) 4641-5681 Fax: (46) 4641-5681 javier@mascontrol.net; carlos@mascontrol.net www.mascontrol.net

Tecnología e Ingeniería Luqross, S.A. de C.V. Ing. Víctor Manuel Luqueño Tel: (55) 5352-3514 Fax: 5352-2838 victorml@luqross.com www.luqross.com

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