Luis Gutiérrez. Movilidad Urbana en ciudades para la vida

HACIA LA SEGUNDA CUMBRE MUSAL MEXICO 2015: MOVILIDAD URBANA EN CIUDADES PARA LA VIDA Luis Ricardo Gutiérrez Aparicio Secretario General – SIBRT Secretario Ejecutivo – Cumbre MUSAL

Breve presentaci贸n institucional de SIBRT y MUSAL

 10 países – 26 ciudades de América Latina

 28 millones de pasajeros por día  40 mil unidades de transporte  880 km de corredores exclusivos

La Asociación Latino-Americana de Sistemas Integrados y BRT (SIBRT) integra a los sistemas más avanzados del transporte público y trabaja por el desarrollo y mejora continua de la calidad de todo el transporte urbano.

Creada en Abril 2010 en Curitiba

Asociados Plenos: 20 Observadores: 6 Adherentes: 19

45 asociados en 10 paĂ­ses

Cooperaci贸n Estrat茅gica

Ecosistema para una Gran Coalición para el CAMBIO por un Transporte Público de CALIDAD para TODOS Sector Privado

Bancos, Constructores, Desarrolladores Inmobiliarios, AFPs, Aseguradoras, Proveedores de Combustibles, etc.

Gobiernos Nacionales y Subnacionales

Cooperación Internacional Bilateral, Bancos Multilaterales y de Desarrollo

AGENCIAS PÚBLICAS +OPERADORES + INDUSTRIA

Inteligencia

Academia, Consultaría, ONGs

USUARIOS

Comunidad, Sociedad Civil

Media/Redes Sociales

 8 países – 17 ciudades de América Latina  477 millones de habitantes  24% de la población urbana

La Cumbre de Ciudades Líderes en Movilidad Sustentable de América Latina (MUSAL) es la plataforma de los gobiernos de las ciudades latinoamericanas para impulsar acciones conjuntas y permanentes en la adopción de políticas públicas para alcanzar una movilidad urbana de alta calidad para todos

Creada en Agosto 2010 en Lima SIBRT ES LA SECRETARIA EJECUTIVA DE MUSAL

Declaración de Lima: Libro Blanco de la Movilidad Urbana Sustentable de América Latina "Compromiso de Acción Conjunta Permanente de las Ciudades Latinoamericanas para alcanzar una Movilidad Urbana de Alta Calidad para Todos“

Siguiendo la tradición de cooperación entre ciudades de la Unión Europea y del Grupo de Liderazgo en Cambio Climático C40

Lima, 8 de Agosto 2014

17 ciudades suscribieron la Declaraci贸n de Lima:

Bogot谩 Trujillo

Quito

Comité de Expertos Consejeros de SIBRT – MUSAL: Actualmente 19 Brittany Nikole Montgomery – USA, Expert in Planning Urban Mobility Systems, MIT PhD Student

Darío Carmona – Colombia, Expert in Public Transport Systems, Consultant

Carlos Cristobal Pinto – Spain, Former CRTM Director of External Affairs, Consultant

Edgardo Mercado Neumann – Peru, Lawyer specialized in PPP, Consultant

Claudio Varano – Argentine, Expert in technological component of urban mobility, Consultant

Gerhard Menckhoff – Switzerland, Former WB, Experto in Urban Transport, Consultant

Gloria Hutt – Chile, Former Vice Minister of Transportation, Consultant

Juan Tapia Grillo – Peru, President of the CIDATT Group, Expert in Transport, Economist

João Alencar Oliveira Jr. – Brazil, Doctor of Science in Transport Engineering, Attorney

Lake Sagaris – Canada, Urban planer, PhD in Planning and Participation, Advisor of Ciudad Viva

Juan Carlos Muñoz – Chile, PhD in Transport, Presidente of the BRT Center of Excellence, Researcher and Professor

Luis Fernando Gomez – Colombia, Epidemiologist, Researcher and professor on urban environment and health

Mario Córdova España – Mexico, Director of the Institute of Mobility and Transport of Jalisco, Professor

Mauricio Osses – Chile, Director of the International Sustainable Systems Research Center – ISSRC, Consultant Nick Tyler – England, Chadwick Professor of Civil Engineering at the University College London

Paulo Custodio – Brasil, Expert in Sustainable Transit Solutions, Consultant Salvador Herrera – Mexico, Expert in Sustainable Urbanism and Mobility, Consultant

Ulises Navarro – Venezuela, PhD in civil engineering with specialization in transportation, ITDP Viviana Tobón Jaramillo – Colombia, Lawyer specialist in land transport and state responsibility

Presidente Pro-Tempore

Claudio Orrego Intendente de la Región Metropolitana de Santiago

Presidente

Guillermo Muñoz Director del Directorio de Transporte Público Metropolitano

Presidente Honorario

Jaime Lerner Urbanista Visionario Ex Alcalde de Curitiba Ex Gobernador de Parana

La Declaraci贸n de Lima y la evoluci贸n de la movilidad urbana en Am茅rica Latina

7 Mil Millones Mas del 50% viven en ciudades!

Fuente: NASA (educationstormfront.wordpress.com)

América Latina: la región más urbanizada del mundo en desarrollo

85.5%

82.0% 79.5%

75.7%

POBLACION URBANA 2011: 70.6% 65.2%

56.4%

América Latina: India: China:

477 360 673

80% 30% 50%

Fuente: PRB 2011 www.prb.org/DataFinder/Geography/

Fuente: CELADE http://www.eclac.org/celade/proyecciones/basedatos_BD.htm

Accidentes: 1.3 millones muertos año

Contaminación: 3.3 millones muertos año

Sedentarismo: 2.5 millones muertos año

Enfermedades crónicas por ruido y estrés: 700 mil muertos año

La falta de actividad física, representa anualmente 19 millones de años de vida saludable perdidos.

MAS DE 7 MILLONES MUERTOS AÑO EN EL MUNDO EN 2020: PRIMERAS CINCO CAUSAS DE MUERTE, SEGÚN OMS

Externalidades Negativas de una Movilidad Urbana No Sustentable: Costos/Pérdidas (%PBI) 12.0%

Pérdidas totales en millones de dólares, 10% de PBI Perú 2014:

10.0%

20,637

10.0%

8.0%

6.0%

4.0%

Factor Salud

Factor Competitividad 2.5%

2.0%

1.5%

1.5%

Acccidentes

Contaminacion

1%

1.5%

1%

1%

0.0% Falta de Congestion: Combustibles Infraestructura y Inversion y actividad fisica tiempo perdido perdidos equipos mal empleo usados oportunidades perdidas

TOTAL

190 ciudades con 4,991 km de BRT y corredores de buses.

151 entraron en la lista desde el a単o 2000.

Fuente: http://brtdata.org/

61 ciudades de AmĂŠrica Latina (32% del mundo), con 1,691 km (34%), y 19.7 millones de pasajeros al dĂ­a (62%).

Fuente: http://brtdata.org/

Modelo Brasileño: SITs se optimiza con BRTs y metros

Rio de Janeiro: 4 corredores BRT=179 km - En 2016 63% de la población usará transporte público de alta capacidad (Metro + BRT)

Belo Horizonte: En 2014 ya están operando 2 corredores BRT = 22 km

En Brasil y Chile las ciudades y áreas metropolitanas empezaron con sistemas de transporte integrados tarifariamente, y ahora están optimizando sus corredores de alta demanda con soluciones de alta capacidad tipo BRT

Modelo Colombiano: siguiendo a Transmilenio de BRTs a SITs

Corredor BRT

Red BRT

SIT

En América Latina hispánica la mayoría de ciudades empezaron con corredores BRT, después redes BRT, y ahora se están moviendo hacia Sistemas Integrados de Transporte

Sin embargo esta tendencia persiste‌ Tendencia de reparticion modal en Brasil (%) – similar en toda America Latina

El transporte colectivo emite 9 veces menos contaminantes locales y 4 veces menos CO2 que el transporte individual. CAF

Fuente: ANTP

Movimientos sociales en AmĂŠrica Latina incorporan reivindicaciĂłn por un transporte pĂşblico universal, de calidad y gratuito!

Declaraci贸n de Lima: Compromisos

Declaración de Lima: Compromiso Central Las ciudades declaran su intención de cooperar para movilizar a la sociedad y poderes constituidos de cada país para que la movilidad urbana sea reconocida como derecho social fundamental de las poblaciones que representan, estableciendo marcos legales, institucionales y políticas públicas de estado debidamente integrados, que atiendan satisfactoriamente las aspiraciones de las personas a una vida feliz, saludable, segura y exitosa en ciudades competitivas y de alta calidad para todos

La Inspiraci贸n: Ciudades para la vida

Equidad: Derecho Social Fundamental

Hacia Sistemas integrados intermodales de alta calidad para servir a TODOS Leyes de Pol铆tica y Financiamiento de Movilidad Sustentable impulsadas por la Acci贸n Ciudadana

Desarrollo Urbano:

Transporte pĂşblico estructurante de ciudades sustentables. Un nuevo paradigma: CIUDADES PARA LA VIDA

Salud Pública:

Seguridad, aire limpio, actividad física…

Cambio Climรกtico: Reducir radicalmente ese 70% de carbono por transporte en ciudades

Institucionalidad y estructuración empresarial – Binomio público privado por la calidad, centrados en satisfacción de usuarios

Financiación y Competitividad – Cobertura universal y calidad no puede descansar solo en la tarifa: Mirar Europa y Chile

Recursos humanos – Superar este cuello de botella es un reto mayor!

Innovación y tecnología – Enfocados en servicios de calidad: Construir el sistema neurológico para tener un buen sistema circulatorio…

Participación social y comunicación democrática – Provee solidez al cambio y consistencia de largo plazo

Sin un transporte público urbano integrado de calidad y competitivo no será posible detener la multiplicación de automóviles y motocicletas que dañan la vida urbana

“El carro es el cigarrillo del futuro”, Jaime Lerner

Procurar: CALIDAD… CALIDAD… CALIDAD…!

Encuesta de Satisfacci贸n de Usuarios: Primer Componente del Proyecto SIBRT de Calidad

Hist贸rico Calidad es el tema central del trabajo de SIBRT, desde su concepci贸n en 2009.

I Taller SIBRT de Calidad de Servicio y Satisfacci贸n de Usuarios: indicadores y herramientas para mejorar la calidad, en Julio/2012:

Proyecto Calidad SIBRT

Objetivo Proponer, desarrollar e implementar políticas públicas y herramientas para la generación/gestión/regulación de un transporte público urbano de calidad.

Componentes

Encuesta de Satisfacción

Indicadores

Contratos

Certificación

Ciclo de la calidad del transporte

Cliente + Comunidad

Proveedores: Gestor + Operador Calidad deseada

Calidad contratada Medida de desempeño

Medida de Satisfacción Calidad percibida

Servicio ofertado

Contratos y Sistema Gestión de la Calidad

Inspiración en la Norma EN13816 de la Unión Europea

Encuestas de Satisfacción de Usuarios y Benchmarking

Revisando la experiencia mundial se desarrolló una encuesta modelo en cooperación con EMBARQ Brasil y financiamiento de FedeEx

Se proyecta estandarizar las Encuestas de Satisfacción en América Latina hacia 2016

Encuesta: Metodología estandarizada Alcance: todo sistema de transporte público Definición muestra: días útiles según demanda horaria Muestra mínima: >400 (por ejemplo) Local: dentro de los vehiculos (compatibilidad) Frecuencia: > anual Apoyo técnico y validación: SIBRT

Referencias

Encuesta: Atributos de Calidad 16 principales atributos de calidad identificados en las principales encuestas internacionales utilizadas como referencia

• Acceso al transporte

• Información al cliente

• Disponibilidad

• Seguridad

• Rapidez

• Confiabilidad

• Seguridad en relación a accidentes

• Facilidad en hacer transferencias

• Exposición a ruído e contaminación

• Conforto

• Facilidad en pagar

(paradero, estación, terminal, bus)

• Atención al cliente

• Gasto

Encuesta: Descripción Fácil aplicación, compatible con los distintos sistemas, incorpora las mejores prácticas internacionales, innovadora, completa Probada en Curitiba, Belo Horizonte y Rio

Cuestionario Base Perfil de Uso Perfil del Cliente

Módulos Opcionales (total 20 módulos)

Satisfacción (16)

Satisfacción General + Factores de la calidad (16)

Concordancia (2) Problemas (1) Evolución (1)

Preguntas complementarias

Encuestas de Satisfacción de Usuarios y Benchmarking: Hacia la Cumbre MUSAL México 2015 Hasta agosto 2015 se encuestarán por lo menos 10 ciudades para identificar y comparar los atributos de satisfacción de usuarios por modos y ciudades Los resultados se discutirán en el II Taller SIBRT de Calidad a realizarse el 4 de setiembre 2015 en Santiago en el marco del Thredbo 14 Se identificarán los determinantes de los atributos no satisfactorios y se establecerá su alcance micro (bajo control de los sistemas) y macro (referidos a políticas públicas de contexto) Se reportará en el V Congreso SIBRT y II Cumbre MUSAL los resultados de este análisis para aportar indicadores de seguimiento y planes de acción para mejorar la calidad de los servicios.

Encuestas de Satisfacciรณn de Usuarios:

Realizadas:

Culminรกndose: Iniciรกndose:

Bogotรก Quito

Ciudad de México 2015 Hotel Camino Real, Noviembre 3-6 II Cumbre MUSAL: Ciudades Líderes en Movilidad Urbana Sustentable de América Latina

V Congreso Mejores Prácticas en Movilidad Urbana Sustentable de América Latina

ComitĂŠ de Iniciativa de la II Cumbre MUSAL MĂŠxico 2015 Miguel Angel Mancera, Jefe del Gobierno de Mexico DF

Fernando Haddad, Alcalde de Sao Paulo

Claudio Orrego Intendente del Area Metropolitana de Santiago.

Presidente Pro-Tempore de MUSAL

Objetivos: 1. Establecer indicadores y metodologías de trabajo para dar soporte a la cooperación entre ciudades y al seguimiento de los avances de la calidad del transporte y de sus impactos en salud, calidad de vida, competitividad y desarrollo urbano sustentable.

2. Alcanzar un alto nivel de exposición internacional convocando a los más altos directivos del Sistema de Naciones Unidas, la Banca Multilateral, y las Organizaciones No Gubernamentales más representativas, para generar una fuerte corriente de opinión a favor de la incorporación prioritaria de la movilidad urbana en las agendas de política pública de los gobiernos nacionales latinoamericanos

Temas centrales: 1. Visión de Ciudad 2. Visión de Movilidad Urbana: Derecho social y cambio de paradigma.

3. Institucionalidad y Autoridades: Regulación, Planeación y Gestion de Sistemas Únicos Multimodales de Calidad 4. Impactos de la Movilidad en la Salud Urbana: seguridad vial, calidad de aire y actividad física.

5. Impactos de la Movilidad en la Competitividad Urbana.

6. Financiamiento para Inversión y Operación, y Transición

GRACIAS Luis Ricardo Gutiérrez Aparicio Secretario General – SIBRT Secretario Ejecutivo – Cumbre MUSAL lgutierrez@sibrtonline.org www.sibrtonline.org www.musalonline.org