Associacion Mexicana de Transporte y Movilidad
Elementos para lograr una ciudad vivible y humana
Emer. Prof. Vukan R. Vuchic University of Pennsylvania
Ciudad de Mexico 24 Abril 2015
Interacción entre las ciudades y el transporte Vukan R. Vuchic University of Pennsylvania Philadelphia, PA, U.S.A. Resumen El siglo XX ha presenciado desarrollos revolucionarios en la tecnología del transporte con fuertes impactos en la forma y carácter de ciudades en pleno y rápido crecimiento. El progreso en una mayor movilidad ha traido consigo muchos beneficios así como problemas muy serios, especialmente en el deterioro de la habitabilidad y sustentabilidad de nuestras ciudades. Se comentarán dentro de esta conferencia magistral los serios problemas del congestionamiento y los métodos para lograr un sistema intermodal balanceado de transporte, especialmente entre el automóvil y el transporte público. Con ello, se ilustrarán las lecciones los éxitos y errores con ejemplos de muchas ciudades. Se enfatizará en la gran necesidad que se tiene de entender de una mejor manera los complejos problemas del transporte urbano, para finalmente enfocar las políticas que se deben perseguir para lograr un transporte balanceado que de pie a ciudades humanas, habitables y sustentables.
1. Los impactos de los sistemas de transporte en las ciudades Tiempo
Transporte
1890 1890-1950
A pie Transporte pĂşblico
1950-1980
Se incrementa el uso del automĂłvil
Actualidad
Transporte intermodal
Ciudad Compacto, limitado. Se incrementa la movilidad, la ciudad crece. Se incrementa la movilidad en auto, congestionamiento, pĂŠrdida de la habitabilidad . Movilidad sin congestionamiento. Habitabilidad en nuestras ciudades como una meta a largo plazo.
El círculo vicioso en el transporte urbano Menores afluencias al transporte público
Cambio del transporte público al automóvil
Menor atractividad del transporte público
Autos: impuestos solo para mejoras viales
Auto Incremento en el congestionamiento vial
Transporte público: un negocio que se tiene que sostener por si solo
Menores ingresos Reducción en el servicio
Transporte público
Expansión de las vialidades y estacionamientos
Mayores volúmenes de tránsito
1. Condiciones y experiencias actuales con los impactos del transporte en las ciudades Progreso: • Una alta movilidad para la población • Beneficios económicos y en el estilo de vida Problemas: • La calidad del servicio es algunas veces insatisfactorio • Un problema serio la dependencia en el automóvil • Se ha negado el transporte público, el caminar, la bicicleta • El transporte produce impactos negativos en la habitabilidad de nuestras ciudades Hoy en día, las ciudades con sistemas viales muy desarrollados presentan los mayores congestionamientos así como un medio ambiente y una calidad de vida deteriorada.
2. AnĂĄlisis de las relaciones intermodales
Costo [$/viaje-persona]
Costos directos de los viajes urbanos por diferentes modos 10
Peaje
8
Tarifa
6
Estacionamiento 4 2
Gasolina
0 Auto MetrĂłpoli - Pico
Auto Pico Bus / TL / Metro sin peaje, Estacionamiento
AutobĂşs express / Tren regional
Costos totales de un viaje urbano por diferentes modos 10
Costo [$/viaje-persona]
Peaje 5
Estacionamiento
Tarifa
Gasolina 0
5
Costos indirectos del usuario Subsidio
Subsidio Ambiental Social
Ambiental 10 Social 15
20
Auto Metr贸poli - Pico
Auto Pico Bus / TL / Metro sin peaje, estacionamiento
Autob煤s express / Tren regional
“Costo” total/viaje
Distribución de viajes entre auto y transporte público
T
A
Volumen
Distribución de viajes entre auto y transporte público
“Costo” total/viaje
T A
E1
q
A
E
q Δq
T
Volumen
2. Experiencias del transporte urbano y las ciudades en los siglos XX y XXI Los estudios de las políticas del transporte urbano sugieren : •
La relación de las ciudades y el transporte es muy compleja
•
Se requiere un “análisis sistémico”
•
Es necesario reconocer la calidad de vida o habitabilidad de nuestras ciudades
•
La meta principal: cambio en el reparto modal de un equilibrio individual a un sistema óptimo
Desde los 70s el enfoque ha sido en el desarrollo de “ciudades intermodales” •
Las metrópolis dependen en varios modos coordinados
•
Mejora en la eficiencia, comodidad, seguridad y confiabilidad
•
Reducción en los impactos ambientales negativos
•
Nuevo enfoque hacia actividades con escala humana
Políticas intermodales y medidas de instrumentación Una vez que se han entendido los problemas fundamentales, los profesionales del transporte deben balancear Comportamiento individual y sistema óptimo mediante:
Incentivos al transporte público: construcción de sistemas de alta calidad y competitivos; innovaciones tarifarias; actitud positiva hacia el usuario; mercadotécnica, entre otros . Los incentivos al transporte pueden justificarse fácilmente y son populares
Desincentivos el uso del auto: políticas y reducción del tráfico; políticas económicas (tarifas de estacionamiento y estructura, peajes) Un mayor reto político pero son justificables y racionales
Auto
Equilibrio individual
Incentivos de transporte público
Optimo social
Desincentivos al auto
Transporte público
Cambio en los viajes
Auto Total de viajes
Transporte público
3. La familia de modos de transporte Una ciudad intermodal depende de varias formas de transporte :
• Sistema vial / carretero con los autos, camiones, bicicletas - La red básica en cualquier ciudad
• Peatón - Modo óptimo para viajes de alta densidad - Ambientalmente amigable - Componente clave para la “habitabilidad” urbana
3. La familia de modos de transporte •
Transpoorte público por autobús - El modo con menor inversión en el transporte público - No compite fácilmente con el automóvil - Se intensifica al mejorarlo a autobuses confinados BRTs
• Tranvías y trenes ligeros - Llena el hueco: mayor desempeño que el autobús, menores costos que el metro - Se construye en ciudades medias y metrópolis (15 nuevos sistemas en Norteamérica; 75 en Europa) - Muchas diversas aplicaciones
3. La familia de modos de transporte •
Metro o transporte masivo férreo - El mayor desempeño el menor consumo de energía y suelo
-
- Muy efectivo en grandes áreas urbanas - Compite fácilmente con el automóvil
•
Transporte guiado automatizado (AGT)
•
Transporte regional – similar al metro
•
Taxi, minibuses, colectivos
•
Sistema de transporte público intermodal: - Modos integrados operacional y organizacionalmente
Photo 5.24 TransMilenio BRT Courtesy: TransMilenio BRT, Bogota, Columbia
Boston Silver Line BRT
Increasing performance, 1950 -2000 D V
D VI
D VII
Years (approx.)
Cities
Length of TU [m]
Capacity [spaces]
Crew size
Capacity / crew mem.
1975-80
V D端sseldorf, Hannover
2x28=56
440
1
440
1975-00
VI Edmonton, Frankfurt, Calgary (1981)
3x23=69
570
1
570
1990-00
VII Sacramento
4x23=92
760
1
760 43
Modern LRT Trams
Linz, Austria
Light Rail Vehicles
Geneva, Switzerland
Cologne, Germany HF
Porto, Portugal
Strasbourg, France
Stockholm, Sweden
Essen, Germany
Krakow, Poland
Minneapolis, USA 47
Rotterdam, The Netherlands
Cologne, Germany LF
Saarbr端cken, Germany
Phone:+381(0)11 2634.662; Fax: 2631.760; http://www.gsp.co.yu 11000 BELGRADE, Knjeginje Ljubice 29, SERBIA
Costo de inversión / longitud de línea
Categorías de derecho de vía A Metro
Transporte masivo
C Autobús
Transporte sobre vialidades
Desempeño del sistema: velocidad, confiabilidad, capacidad, imagen
Transporte público bipolarizado: transporte sobre vialidades y transporte masivo
Costo de inversión / longitud de línea
Categorías de derecho de vía A
Metro
B
Transporte masivo
Tren ligero Transporte semirápido
BRT C
Autobús
Transporte sobre vialidades
Desempeño del sistema: velocidad, confiabilidad, capacidad, imagen
Sistemas intermedios que “cubren el hueco” entre el transporte vial y los metros
3. Comparación del tren ligero con el BRT Ventajas del tren ligero sobre el BRT + El tren ligero tiene una imagen mas fuerte, es popular y atrae mas usuarios
+ Mayor capacidad + Mejor desempeño de vehículo y calidad de viaje + Los vehículos son mas espaciosos y cómodos, mejor imagen + Es mucho más fácil proveer y proteger un derecho de vía segregado (B o A) + Mas aceptable en calles y zonas peatonales
+ Al contar con una propulsión eléctrica, el tren ligero no emite humos y produce menor ruido + El tren ligero puede ser utilizado en túneles; el BRT no
+ Tiene un impacto mas positivo en el desarrollo urbano
64
Ventajas del BRT sobre los trenes ligeros + Por lo general, menores costos de inversi贸n + Se requiere menos infraestructura, menores tiempos de instrumentaci贸n + No introduce nueva tecnolog铆a, no requiere de instalaciones especiales + No se limita a la red f茅rrea, implica menores transbordos
65
3. Mejora de los modos de transporte público
Con el aumento de los volúmenes de usuarios la operación de muchas rutas que se traslapan hace que el servicio se vuelva ineficiente
La mejora del servicio con la consolidación de líneas normalmente resulta en la separación del derecho de vía y el reemplazo de autobuses por transporte férreo
La consolidación de líneas es mayor en los modos férreos que en los sistemas de autobuses, pero su patrón óptimo varía con muchos factores
a. Troncales con ramales
b. Troncales con alimentadores
LĂnea de transporte pĂşblico radiales: troncal con ramales y alimentadores
Estaci贸n de transbordo
Ciudad
Ciudad
central
central
Solo autobuses
Tren ligero y autobuses
Cambio de una red extensa de autobuses a una mas intensa, eficiente y atractiva re de tren ligero y autobuses (Sacramento, CA)
3. Análisis de las redes de transporte público
Líneas independiente versus integradas
Tipología de líneas
Capacidad de línea versus cobertura de área
13
13 7 5 City limits 12
4 3
7b 1
11 6
2
14
3b
3
9
11 2
10
1
6 10 9
8 5
14
4 S e i n e 12
ESTACIONES
Local
13 7b
Terminal Transbordo
8
7
La red del metro de París: 14 líneas independientes
9B
9A 1B
6
7
2
1A
3
5 4
5 3
10
4
5
8 8
5
1B
7
11
1A
11 10
6 Estaci贸n Terminal Estaci贸n de transbordo
2
9B
9A
La red del metropolitano de Mosc煤 con posibles ramificaciones para una mejor cobertura de 谩rea en los suburbios
4. Políticas racionales de transporte urbano
Entender la interacción y función del transporte
Condiciones y tendencias
Técnicos expertos
Definir metas y objetivos Diseño del sistema de transporte y sus instalaciones
Viajes futuros Apoyo político y de la ciudadanía Financiamiento
Administración y organización
Construir y operar el sistema de transporte
4. El papel funcional del transporte en una ciudad
Gobierno Vivienda
Condiciones sociales
Econom铆a
LA CIUDAD
Cultura y recreaci贸n
Industria
Medio ambiente Transporte
4. Secuencia en el nivel de planeación en el transporte urbano Jerarquía de metas y objetivos I. DEFINIR EL TIPO DE CIUDAD O SOCIEDAD
II. DETERMINAR LA COMPOSICIÓN MODAL
III. DISEÑAR LAS REDES POR MODOS
IV. DISEÑAR LAS INSTALACIONES INDIVIDUALES
5. Revisión de las experiencias y tendencias en el transporte urbano Ejemplos de las condiciones en varios tipos de ciudades A. Países en vías de desarrollo
Muchas ciudades en Africa, América Latina y Asia enfrentan una serie de problemas: salud, educación, vivienda y otra infraestructura El entendimiento del transporte y el papel que juega en la icudad normalmente es insuficiente Los programas de financiamiento, especialmente en inversiones, no es contínuo y es inadecuado debido a otras necesidades del país La falta de financiamiento favorece la baja inversión y los sistemas de transporte de baja calidad Falta de profesionales en las áreas técnica y administrativa
B. Países emergentes: Paises del este europeo, Rusia, las antiguas repúblicas soviéticas, China ● Excelentes profesionistas técnicos para sistemas de transporte pero carecen de la ingeniería de tránsito y carreteras
● Un entendimiento inadecuado de las complejidades intermodales así como un crecimiento rápido en la tenencia de automóviles los llevan a repetir muchos de los errores que los países industrializados han realizado al mismo nivel de desarrollo de su transporte ● La falta de una visión sistémica los lleva a ineficiencias
● No se han desarrollado modos de transporte de capacidad intermedia – tren ligero y BRT ● La desregulación del transporte público trae consigo caos y degrada el desempeño del sistema de transporte
C. Muchas ciudades en países industrializados ● Entendimiento limitado de los problemas complejos del transporte urbano
● La planeación en el uso del suelo-transporte pocas veces está coordinada ● Una integración intermodal insuficiente ● Aún existe la idea generalizada y planteamientos erróneos de que en las grandes ciudades el congestionamiento es inevitable
● Ciertos intereses particulares confunden al proponer transportes colectivos o por puestos, monorieles y transporte rápido de personas como “soluciones óptimas”
D. Ciudades industrializadas que liderean en la generación de soluciones de transporte
Algunas ciudades europeas, norteamericanas y asiáticas han resuelto la mayoría de las barreras y han desarrollado sistemas racionales de transporte: ●Munich, Oslo, Zurich, Estocolmo, Viena, Copenhague, Stuttgart ●Portland, San Francisco, Toronto, Vancouver – ●Singapur, Hong Kong
6. Experiencias y perspectivas en el transporte urbano Las principales ciudades que liderean el cambio muestran que han resuelto muchas de las barreras para el logro de un transporte racional, tales como:
• Construyendo excelentes sistemas de metro • Sistemas de trenes ligeros integrados a muchas ciudades orientadas al peatón en ciudades como Alemania, Francia, España y los Estados Unidos • Sistemas de autobuses y BRTs muy bien organizados • Una autoridad “paraguas” que integra y coordina todos los modos de transporte
Cobro electrónico por el uso de la vialidad – previene el congestionamiento del tráfico; introducido en Singapur en 1975, posteriormente en varias ciudades del norte de Europa Se ha implementado una extensa cordinacion intermodal. Mejoras contínuas en los sistemas de transporte público, integración intermodal, una orientación humana para el logro de ciudades vivibles Los peatones son un modo de traslado protegido y promovido Las políticas públicas integran elementos de ciudades vivibles y sustentables.
6. Implementación de políticas de transporte racionales en las principales ciudades industrializadas: Singapur, Munich, Portland, Oslo Entender la interacción y función del transporte
Condiciones y tendencias
Técnicos expertos
Definir metas y objetivos Diseño del sistema de transporte y sus instalaciones
Viajes futuros Apoyo político y de la ciudadanía Financiamiento
Administración y organización
Construir y operar el sistema de transporte
6. Conclusiones: lecciones para el futuro
Como un servicio vital en las ciudades, el transporte debe coordinarse con otros temas, tales como la economía, las condiciones sociales y la calidad de vida
La meta en la planeación del transporte no solo debe ser un transporte eficiente, sino la creación de ciudades vivibles con una buena calidad de vida.
Un público bien informado generalmente apoya políticas balanceadas hacia un sistema intermodal de transporte y hacia ciudades vivibles
Mientras que las innovaciones tecnológicas continúan siendo importantes, el entendimiento de los problemas y la introducción de políticas innovadoras es normalmente el primer paso básico para encontrar la solución a nuestros problemas.