Conferencia Magistral. Vukan Vuchic. Elementos para lograr una ciudad vivible y humana

Associacion Mexicana de Transporte y Movilidad

Elementos para lograr una ciudad vivible y humana

Emer. Prof. Vukan R. Vuchic University of Pennsylvania

Ciudad de Mexico 24 Abril 2015

Interacción entre las ciudades y el transporte Vukan R. Vuchic University of Pennsylvania Philadelphia, PA, U.S.A. Resumen El siglo XX ha presenciado desarrollos revolucionarios en la tecnología del transporte con fuertes impactos en la forma y carácter de ciudades en pleno y rápido crecimiento. El progreso en una mayor movilidad ha traido consigo muchos beneficios así como problemas muy serios, especialmente en el deterioro de la habitabilidad y sustentabilidad de nuestras ciudades.

Se comentarán dentro de esta conferencia magistral los serios problemas del congestionamiento y los métodos para lograr un sistema intermodal balanceado de transporte, especialmente entre el automóvil y el transporte público. Con ello, se ilustrarán las lecciones los éxitos y errores con ejemplos de muchas ciudades. Se enfatizará en la gran necesidad que se tiene de entender de una mejor manera los complejos problemas del transporte urbano, para finalmente enfocar las políticas que se deben perseguir para lograr un transporte balanceado que de pie a ciudades humanas, habitables y sustentables.

1. Los impactos de los sistemas de transporte en las ciudades Tiempo

Transporte

1890 1890-1950

A pie Transporte pĂşblico

1950-1980

Se incrementa el uso del automĂłvil

Actualidad

Transporte intermodal

Ciudad Compacto, limitado.

Se incrementa la movilidad, la ciudad crece.

Se incrementa la movilidad en auto, congestionamiento, pĂŠrdida de la habitabilidad .

Movilidad sin congestionamiento.

Habitabilidad en nuestras ciudades como una meta a largo plazo.

El círculo vicioso en el transporte urbano Menores afluencias al transporte público

Cambio del transporte público al automóvil

Menor atractividad del transporte público

Autos: impuestos solo para mejoras viales

Auto Incremento en el congestionamiento vial

Transporte público: un negocio que se tiene que sostener por si solo

Menores ingresos Reducción en el servicio

Transporte público

Expansión de las vialidades y estacionamientos

Mayores volúmenes de tránsito

1. Condiciones y experiencias actuales con los impactos del transporte en las ciudades Progreso: • Una alta movilidad para la población • Beneficios económicos y en el estilo de vida Problemas: • La calidad del servicio es algunas veces insatisfactorio • Un problema serio la dependencia en el automóvil • Se ha negado el transporte público, el caminar, la bicicleta • El transporte produce impactos negativos en la habitabilidad de nuestras ciudades Hoy en día, las ciudades con sistemas viales muy desarrollados presentan los mayores congestionamientos así como un medio ambiente y una calidad de vida deteriorada.

2. AnĂĄlisis de las relaciones intermodales

Costo [$/viaje-persona]

Costos directos de los viajes urbanos por diferentes modos 10

Peaje

8

Tarifa

6

Estacionamiento 4 2

Gasolina

0 Auto MetrĂłpoli - Pico

Auto Pico Bus / TL / Metro sin peaje, Estacionamiento

AutobĂşs express / Tren regional

Costos totales de un viaje urbano por diferentes modos 10

Costo [$/viaje-persona]

Peaje 5

Estacionamiento

Tarifa

Gasolina 0

5

Costos indirectos del usuario Subsidio

Subsidio Ambiental Social

Ambiental 10 Social 15

20

Auto Metr贸poli - Pico

Auto Pico Bus / TL / Metro sin peaje, estacionamiento

Autob煤s express / Tren regional

“Costo” total/viaje

Distribución de viajes entre auto y transporte público

T

A

Volumen

Distribución de viajes entre auto y transporte público

“Costo” total/viaje

T A

E1

q

A

E

q Δq

T

Volumen

2. Experiencias del transporte urbano y las ciudades en los siglos XX y XXI Los estudios de las políticas del transporte urbano sugieren : •

La relación de las ciudades y el transporte es muy compleja

•

Se requiere un “análisis sistémico”

•

Es necesario reconocer la calidad de vida o habitabilidad de nuestras ciudades

•

La meta principal: cambio en el reparto modal de un equilibrio individual a un sistema óptimo

Desde los 70s el enfoque ha sido en el desarrollo de “ciudades intermodales” •

Las metrópolis dependen en varios modos coordinados

•

Mejora en la eficiencia, comodidad, seguridad y confiabilidad

•

Reducción en los impactos ambientales negativos

•

Nuevo enfoque hacia actividades con escala humana

Políticas intermodales y medidas de instrumentación Una vez que se han entendido los problemas fundamentales, los profesionales del transporte deben balancear Comportamiento individual y sistema óptimo mediante:

Incentivos al transporte público: construcción de sistemas de alta calidad y competitivos; innovaciones tarifarias; actitud positiva hacia el usuario; mercadotécnica, entre otros .

Los incentivos al transporte pueden justificarse fácilmente y son populares

Desincentivos el uso del auto: políticas y reducción del tráfico; políticas económicas (tarifas de estacionamiento y estructura, peajes) Un mayor reto político pero son justificables y racionales

Auto

Equilibrio individual

Incentivos de transporte público

Optimo social

Desincentivos al auto

Transporte público

Cambio en los viajes

Auto Total de viajes

Transporte público

3. La familia de modos de transporte Una ciudad intermodal depende de varias formas de transporte :

• Sistema vial / carretero con los autos, camiones, bicicletas - La red básica en cualquier ciudad

• Peatón - Modo óptimo para viajes de alta densidad - Ambientalmente amigable - Componente clave para la “habitabilidad” urbana

3. La familia de modos de transporte •

Transpoorte público por autobús - El modo con menor inversión en el transporte público - No compite fácilmente con el automóvil - Se intensifica al mejorarlo a autobuses confinados BRTs

• Tranvías y trenes ligeros - Llena el hueco: mayor desempeño que el autobús, menores costos que el metro - Se construye en ciudades medias y metrópolis (15 nuevos sistemas en Norteamérica; 75 en Europa) - Muchas diversas aplicaciones

3. La familia de modos de transporte •

Metro o transporte masivo férreo - El mayor desempeño  el menor consumo de energía y suelo

-

- Muy efectivo en grandes áreas urbanas - Compite fácilmente con el automóvil

•

Transporte guiado automatizado (AGT)

•

Transporte regional – similar al metro

•

Taxi, minibuses, colectivos

•

Sistema de transporte público intermodal: - Modos integrados operacional y organizacionalmente

Photo 5.24 TransMilenio BRT Courtesy: TransMilenio BRT, Bogota, Columbia

Boston Silver Line BRT

Increasing performance, 1950 -2000 D V

D VI

D VII

Years (approx.)

Cities

Length of TU [m]

Capacity [spaces]

Crew size

Capacity / crew mem.

1975-80

V D端sseldorf, Hannover

2x28=56

440

1

440

1975-00

VI Edmonton, Frankfurt, Calgary (1981)

3x23=69

570

1

570

1990-00

VII Sacramento

4x23=92

760

1

760 43

Modern LRT Trams

Linz, Austria

Light Rail Vehicles

Geneva, Switzerland

Cologne, Germany HF

Porto, Portugal

Strasbourg, France

Stockholm, Sweden

Essen, Germany

Krakow, Poland

Minneapolis, USA 47

Rotterdam, The Netherlands

Cologne, Germany LF

Saarbr端cken, Germany

Phone:+381(0)11 2634.662; Fax: 2631.760; http://www.gsp.co.yu 11000 BELGRADE, Knjeginje Ljubice 29, SERBIA

Costo de inversión / longitud de línea

Categorías de derecho de vía A Metro

Transporte masivo

C Autobús

Transporte sobre vialidades

Desempeño del sistema: velocidad, confiabilidad, capacidad, imagen

Transporte público bipolarizado: transporte sobre vialidades y transporte masivo

Costo de inversión / longitud de línea

Categorías de derecho de vía A

Metro

B

Transporte masivo

Tren ligero Transporte semirápido

BRT C

Autobús

Transporte sobre vialidades

Desempeño del sistema: velocidad, confiabilidad, capacidad, imagen

Sistemas intermedios que “cubren el hueco” entre el transporte vial y los metros

3. Comparación del tren ligero con el BRT Ventajas del tren ligero sobre el BRT + El tren ligero tiene una imagen mas fuerte, es popular y atrae mas usuarios

+ Mayor capacidad + Mejor desempeño de vehículo y calidad de viaje + Los vehículos son mas espaciosos y cómodos, mejor imagen + Es mucho más fácil proveer y proteger un derecho de vía segregado (B o A) + Mas aceptable en calles y zonas peatonales

+ Al contar con una propulsión eléctrica, el tren ligero no emite humos y produce menor ruido + El tren ligero puede ser utilizado en túneles; el BRT no

+ Tiene un impacto mas positivo en el desarrollo urbano

64

Ventajas del BRT sobre los trenes ligeros + Por lo general, menores costos de inversi贸n + Se requiere menos infraestructura, menores tiempos de instrumentaci贸n + No introduce nueva tecnolog铆a, no requiere de instalaciones especiales + No se limita a la red f茅rrea, implica menores transbordos

65

3. Mejora de los modos de transporte público 

Con el aumento de los volúmenes de usuarios la operación de muchas rutas que se traslapan hace que el servicio se vuelva ineficiente



La mejora del servicio con la consolidación de líneas normalmente resulta en la separación del derecho de vía y el reemplazo de autobuses por transporte férreo



La consolidación de líneas es mayor en los modos férreos que en los sistemas de autobuses, pero su patrón óptimo varía con muchos factores

a. Troncales con ramales

b. Troncales con alimentadores

LĂ­nea de transporte pĂşblico radiales: troncal con ramales y alimentadores

Estaci贸n de transbordo

Ciudad

Ciudad

central

central

Solo autobuses

Tren ligero y autobuses

Cambio de una red extensa de autobuses a una mas intensa, eficiente y atractiva re de tren ligero y autobuses (Sacramento, CA)

3. Análisis de las redes de transporte público 

Líneas independiente versus integradas



Tipología de líneas



Capacidad de línea versus cobertura de área

13

13 7 5 City limits 12

4 3

7b 1

11 6

2

14

3b

3

9

11 2

10

1

6 10 9

8 5

14

4 S e i n e 12

ESTACIONES

Local

13 7b

Terminal Transbordo

8

7

La red del metro de París: 14 líneas independientes

9B

9A 1B

6

7

2

1A

3

5 4

5 3

10

4

5

8 8

5

1B

7

11

1A

11 10

6 Estaci贸n Terminal Estaci贸n de transbordo

2

9B

9A

La red del metropolitano de Mosc煤 con posibles ramificaciones para una mejor cobertura de 谩rea en los suburbios

4. Políticas racionales de transporte urbano

Entender la interacción y función del transporte

Condiciones y tendencias

Técnicos expertos

Definir metas y objetivos Diseño del sistema de transporte y sus instalaciones

Viajes futuros Apoyo político y de la ciudadanía Financiamiento

Administración y organización

Construir y operar el sistema de transporte

4. El papel funcional del transporte en una ciudad

Gobierno Vivienda

Condiciones sociales

Econom铆a

LA CIUDAD

Cultura y recreaci贸n

Industria

Medio ambiente Transporte

4. Secuencia en el nivel de planeación en el transporte urbano Jerarquía de metas y objetivos I. DEFINIR EL TIPO DE CIUDAD O SOCIEDAD

II. DETERMINAR LA COMPOSICIÓN MODAL

III. DISEÑAR LAS REDES POR MODOS

IV. DISEÑAR LAS INSTALACIONES INDIVIDUALES

5. Revisión de las experiencias y tendencias en el transporte urbano Ejemplos de las condiciones en varios tipos de ciudades A. Países en vías de desarrollo 









Muchas ciudades en Africa, América Latina y Asia enfrentan una serie de problemas: salud, educación, vivienda y otra infraestructura El entendimiento del transporte y el papel que juega en la icudad normalmente es insuficiente Los programas de financiamiento, especialmente en inversiones, no es contínuo y es inadecuado debido a otras necesidades del país La falta de financiamiento favorece la baja inversión y los sistemas de transporte de baja calidad Falta de profesionales en las áreas técnica y administrativa

B. Países emergentes: Paises del este europeo, Rusia, las antiguas repúblicas soviéticas, China ● Excelentes profesionistas técnicos para sistemas de transporte pero carecen de la ingeniería de tránsito y carreteras

● Un entendimiento inadecuado de las complejidades intermodales así como un crecimiento rápido en la tenencia de automóviles los llevan a repetir muchos de los errores que los países industrializados han realizado al mismo nivel de desarrollo de su transporte ● La falta de una visión sistémica los lleva a ineficiencias

● No se han desarrollado modos de transporte de capacidad intermedia – tren ligero y BRT ● La desregulación del transporte público trae consigo caos y degrada el desempeño del sistema de transporte

C. Muchas ciudades en países industrializados ● Entendimiento limitado de los problemas complejos del transporte urbano

● La planeación en el uso del suelo-transporte pocas veces está coordinada ● Una integración intermodal insuficiente ● Aún existe la idea generalizada y planteamientos erróneos de que en las grandes ciudades el congestionamiento es inevitable

● Ciertos intereses particulares confunden al proponer transportes colectivos o por puestos, monorieles y transporte rápido de personas como “soluciones óptimas”

D. Ciudades industrializadas que liderean en la generación de soluciones de transporte

Algunas ciudades europeas, norteamericanas y asiáticas han resuelto la mayoría de las barreras y han desarrollado sistemas racionales de transporte: ●Munich, Oslo, Zurich, Estocolmo, Viena, Copenhague, Stuttgart ●Portland, San Francisco, Toronto, Vancouver – ●Singapur, Hong Kong

6. Experiencias y perspectivas en el transporte urbano Las principales ciudades que liderean el cambio muestran que han resuelto muchas de las barreras para el logro de un transporte racional, tales como:

• Construyendo excelentes sistemas de metro • Sistemas de trenes ligeros integrados a muchas ciudades orientadas al peatón en ciudades como Alemania, Francia, España y los Estados Unidos • Sistemas de autobuses y BRTs muy bien organizados • Una autoridad “paraguas” que integra y coordina todos los modos de transporte

Cobro electrónico por el uso de la vialidad – previene el congestionamiento del tráfico; introducido en Singapur en 1975, posteriormente en varias ciudades del norte de Europa Se ha implementado una extensa cordinacion intermodal.

Mejoras contínuas en los sistemas de transporte público, integración intermodal, una orientación humana para el logro de ciudades vivibles Los peatones son un modo de traslado protegido y promovido Las políticas públicas integran elementos de ciudades vivibles y sustentables.

6. Implementación de políticas de transporte racionales en las principales ciudades industrializadas: Singapur, Munich, Portland, Oslo Entender la interacción y función del transporte

Condiciones y tendencias

Técnicos expertos

Definir metas y objetivos Diseño del sistema de transporte y sus instalaciones

Viajes futuros Apoyo político y de la ciudadanía Financiamiento

Administración y organización

Construir y operar el sistema de transporte

6. Conclusiones: lecciones para el futuro 

Como un servicio vital en las ciudades, el transporte debe coordinarse con otros temas, tales como la economía, las condiciones sociales y la calidad de vida



La meta en la planeación del transporte no solo debe ser un transporte eficiente, sino la creación de ciudades vivibles con una buena calidad de vida.



Un público bien informado generalmente apoya políticas balanceadas hacia un sistema intermodal de transporte y hacia ciudades vivibles



Mientras que las innovaciones tecnológicas continúan siendo importantes, el entendimiento de los problemas y la introducción de políticas innovadoras es normalmente el primer paso básico para encontrar la solución a nuestros problemas.