EL NUEVO ESCENARIO PARA EL DESARROLLO PROFESIONAL DE LOS DOCENTES Y EL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN EDUCATIVA Mario Rueda Beltrán y Minerva Nava Amaya
Algunas de las reformas más importantes en el ámbito de la educación han sido: la que le dio un carácter socialista, en 1934; la que le imprimió su orientación nacional, en 1946; la que le otorgó rango constitucional a la autonomía universitaria, en 1980; la que determinó una nueva relación entre el Estado y la Iglesia, en 1992; la que estableció, entre otros aspectos, el derecho de todo individuo a recibir educación y la obligación del Estado de impartirla en los niveles preescolar, primaria y secundaria, en 1993. En fecha más reciente, la reforma de 2012, la cual determina la obligatoriedad de la educación media superior. El 26 de febrero del 2013 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. La opinión de los maestros y las maestras es fundamental porque ellos son, en gran medida, los operadores de la reforma. Es indispensable incluir las voces de los representantes estudiantiles y de los padres de familia, pues a ellos también les corresponderá, en gran medida, operar esta reforma y serán fundamentales en los temas de autogestión y autonomía de las escuelas.
servicio profesional Docente
Acerca del ingreso al servicio docente y la promoción a cargos con funciones de dirección o de supervisión en la educación básica y media superior que imparta el Estado, el Decreto del 26 de febrero de 2013 señala que “se llevarán a cabo mediante concursos de oposición que garanticen la idoneidad de los conocimientos y capacidades que correspondan. La reforma educativa ofrece la oportunidad de construir un nuevo escenario para el ingreso, promoción y permanencia de los docentes en el sistema educativo. . Los maestros deben tener claridad sobre lo que se espera de su práctica docente; asimismo, los padres y madres de familia, los estudiantes y la sociedad en su conjunto requieren saber lo que es “ser un buen docente” y lo que significa “buena enseñanza”. Pero, además, resulta fundamental definir qué significan “buenas condiciones” para que los docentes puedan desempeñar con calidad sus prácticas educativas. La ley reglamentaria del Servicio Profesional Docente deberá establecer de manera clara y precisa las normas que se aplicarán a cualquier persona que quiera ingresar a la docencia en la educación básica y media superior, y, sobre todo, especificar cuáles serán los mecanismos que se deberán atender tanto para el ingreso como para la permanencia y la promoción.
• Finalmente, hay que señalar que la evaluación docente es fundamental, pero también lo son las políticas y programas de infraestructura y equipamiento de aulas, los planes y programas de estudio, la dotación de materiales y textos educativos, las condiciones escolares y los ambientes de aprendizaje de los estudiantes.
Autonomía Del Instituto nacional para la evaluación De la educación
El Decreto del 26 de febrero también señala que el Inee “será un organismo público autónomo, con personalidad jurídica y patrimonio propio”.
Como señaló Armando Labra: “La autonomía […] es, ante todo, un precepto que garantiza la autogestión institucional, la libertad de pensamiento, la responsabilidad social en el cumplimiento de su misión. Se necesita un Inee con una presencia social sólida y fuerte, cuyos representantes cuenten con reconocimiento y con la credibilidad académica que se requiere para un organismo que se constituirá en la máxima autoridad en materia de evaluación. El decreto de la reforma constitucional establece: corresponderá al Instituto evaluar la calidad, el desempeño y resultados del sistema educativo nacional en la educación preescolar, primaria, secundaria y media superior. La ley del Inee deberá establecer los mecanismos y acciones necesarios que permitan a la institución y a las autoridades educativas federal y locales una eficaz colaboración y coordinación para el mejor cumplimiento de sus respectivas funciones.
líneas De Trabajo
De carácter normativo: Su propósito será establecer las rutas y orientaciones metodológicas y técnicas que regulen y garanticen el proceso de diseño, desarrollo, ejecución y seguimiento de instrumentos, sistemas, programas, proyectos y acciones de evaluación educativa. De vinculación. La articulación institucional deberá permitir la vinculación de esfuerzos, compartir experiencias y conocimientos, aprovechar recursos, conformar equipos y generar programas de trabajo y esquemas de intervención que respondan a las características y las necesidades en materia de evaluación. De asesoría técnica. Esta línea de trabajo se orientará principalmente a la asesoría sobre el diseño, desarrollo, ejecución y seguimiento de instrumentos, sistemas, programas, proyectos y acciones de evaluación educativa con otras instancias públicas y privadas, en los ámbitos nacional e internacional. De difusión. Se trata de efectuar acciones de difusión mediante las cuales se darán a conocer los resultados de la evaluación educativa, así como las acciones que el Inee realiza en esta materia. De igual manera,
se deberá impulsar la cultura de la evaluación para la mejora de la calidad educativa. De formación continua. Se refiere a las actividades que buscarán propiciar la actualización de los conocimientos y el desarrollo de nuevas habilidades de los recursos humanos en materia de evaluación educativa. De investigación. Esta línea de trabajo deberá estar enfocada a la promoción y realización de estudios e investigaciones sobre evaluación educativa para retroalimentar las actividades coordinadas, asesoradas o que lleve a cabo el Inee. De impulso a nuevos proyectos y metodologías de evaluación apoyados con recursos de instancias financiadoras. Uno de los posibles aspectos de vinculación para el Inee será impulsar y desarrollar nuevas metodologías, proyectos y programas de evaluación educativa, con apoyo de una línea de gestión con instancias financiadoras nacionales e internacionales para obtener o sumar recursos.