hojas políticas 02 Lunes 07 de Diciembre de 2015 71
ElElmejor mejoranálisis análisisde delalacoyuntura coyuntura
El PRI y sus códigos
El PRI tiene códigos, pero antes de eso los priistas tienen “ciertos valores” que les han permitido transitar en diferentes condiciones y circunstancias, salvar procesos internos y por supuesto ganar elecciones. Se trata de la unidad, del respeto a las jerarquías y de la disciplina partidista Por: Fernando Mejorado Pág. 13
¿Qué trabajo presentaron los legisladores en este periodo? Entre las leyes aprobadas por el Congreso de la Unión está el paquete económico, que además de la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos requirió la aprobación de otras 21 iniciativas menores en materia fiscal. De las iniciativas extras aprobadas destacan la desindexación del salario mínimo y la ley reglamentaria del artículo 6º Constitucional en materia de réplica Por: GEA y Asociados Págs. 8 - 9
Cambian votación los independientes Al construir escenarios posibles rumbo a la sucesión presidencial de 2018 se visualiza una contienda cerrada con empates técnicos entre PAN, PRI y Morena, pero según resultados de encuestas, factores que podrían inclinar el fiel de la balanza en favor de alguno de los tres partidos sería la participación de candidatos independientes Por: Benito Ortega Hernández Pág. 15
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Esteban Villegas, precandidato de unidad a la gubernatura por el PRI
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steban Villegas Villarreal es el precandidato de unidad del Partido Revolucionario Institucional al Gobierno del Estado, luego del anuncio que realizó el Comité Ejecutivo Nacional del PRI a través de un comunicado en su página de internet el pasado jueves 3 de diciembre. Con esto se pone fin a la tremenda expectativa del proceso interno sucesorio del tricolor, el cual estuvo inmerso en una serie de especulaciones desde agosto pasado. Surgió una gran cantidad de teorías entre analistas, simpatizantes y público en general en torno a cuál sería la decisión del Presidente, Enrique Peña Nieto, (real elector de las 12 candidaturas a gobernador dentro del PRI) para garantizar la unidad y el eventual triunfo priista en Durango. Al final prevaleció la tendencia que apuntaba al alcalde capitalino, cuya identificación es plena con el gobernador, Jorge Herrera Caldera. Con la nominación de Esteban Villegas también se anunció la candidatura a la presidencia municipal de Gómez Palacio a la actual senadora Leticia Herrera Ale, quien también era una de las seis aspirantes a la gubernatura y quien representaba a la clase política de la Comarca Lagunera. Con esta decisión se confirma la institucionalidad de la familia He-
rrera Araluce, quien una vez más demuestra que su lealtad se encuentra con el Revolucionario Institucional. Con este movimiento, de manera colateral sale perjudicada la fracción parlamentaria duranguense en la Cámara de Diputados Federal, ya que la suplente de la senadora Herrera Ale es la actual legisladora federal Yolanda de la Torre, quien dejará en próximos días su curul a Brenda Borunda Espinoza, quien al parecer es del estado de Chihuahua. Por otro lado, una vez que le fue aprobada la licencia definitiva como presidente municipal a Esteban Villegas, queda al momento de escribir estas líneas la duda de quién terminará el periodo para el que fue electo Villegas Villarreal. Legalmente le correspondería al alcalde suplente, el empresario Francisco Gutiérrez Fragoso, quien fuera secretario de Desarrollo Económico en la última parte del sexenio de Ismael Hernández Deras y al inicio de la actual administración estatal. Sin embargo, debido a su inexperiencia política podría declinar el llamado del Cabildo y dejar la decisión en manos del Congreso del Estado. Ahora continuarán los ajustes y enroques en los gabinetes estatal y municipal, las delegaciones federales y las estructuras partidistas, todo en
OPINIÓN Milton Eloir
@miltoneloir
vista de la repartición de posiciones en las alcaldías, diputaciones locales y los equipos de campaña. Se espera que varios diputados y regidores se separen de sus cargos en próximos días, así como algunos secretarios de estado y directores municipales. Por su parte la dirigencia estatal del PRI, así como sus sectores y organizaciones también podrían atravesar por algunos reacomodos, toda vez que en algunos casos han finalizado sus periodos estatutarios y en otros sus dirigentes tienen aspiraciones a un cargo de elección popular. Con todo lo anterior se vendrá una temporada navideña de muy poco descanso, ya que quien tome unos días de vacaciones podría toparse con la sorpresa de grandes cambios a su regreso y hasta quedarse fuera de la fotografía transicional. Queda ver y analizar cuáles fueron los acuerdos con los demás aspirantes a la gubernatura por el PRI y cuál será su participación en las próximas elecciones, ya que se necesitará de todos para enfrentar al virtual candidato de la oposición, el senador panista José Rosas Aispuro, quien aún se encuentra en la etapa de consolidación de una alianza con el PRD y Movimiento Ciudadano. De seguir adelante con la coalición opositora tendrías un escenario de polarización electoral entre dos candidatos solamente, el del PRI (con sus aliados) en contra de la oposición.
Se espera que varios diputados y regidores se separen de sus cargos en próximos días, así como algunos secretarios de estado y directores municipales
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La dulce familia PRI
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OPINIÓN Iván Ramírez M.
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on la diversidad de los medios de comunicación actual podemos conocer de manera más amena y detallada la historia o hasta los programas de televisión que se trasmitían a finales de los años 60, principios de los 70, donde presentaban al prototipo de la familia americana cuasi-perfecta. Bien peinados, bien vestidos (clase media), una casa tipo maqueta y donde la máxima discusión era si la pequeña “Jan” había bañado al perro con el jabón de baño o si “Peter” sacó bajas calificaciones. Imposible pensar en ver pleitos por uso de drogas o violencia intrafamiliar o embarazos no deseados. Así es el PRI, una familia de maqueta de los años 60. Solo ellos convierten una predecible tormenta en una suave brisa que humedece las mejillas y refresca los pulmones de sus militantes, si a “Patricia” de huracán mortal lo degradaron a una agradable tarde, esto de la designación del candidato a la gubernatura de Durango, no sería algo que les quitaría el sueño, no por mucho tiempo pues. “El Gran Manlio” operó, y pudo bajar los acuerdos necesarios para que todos mostraran que estaban, no felices y contentos, sino simplemente bien, a secas.
En cuanto se dio a conocer que había candidatura de uniskdj -perdón, no me sale, va de nuevo- en cuanto se dio a conocer que había candidatura de uni…de uniddd, de unidad (lo logré), las redes sociales se dieron vuelo con la nota, e inmediatamente los priistas cerraron filas, aun, aquellos con fama de tener hasta conflictos personales con Esteban. Sabíamos que ya solo había tres finalistas, la senadora Leticia Herrera, el diputado Ricardo Pacheco y el -hasta ese momento presidente municipal- Esteban Villegas. Pero por todo lo que se había manejado durante este desgastante proceso, se esperaba una fuerte reacción por parte de la senadora, mas no fue así. Pues ella misma subió un video y leyó un documento donde daba a conocer su aceptación a la candidatura para buscar la presidencia municipal de Gómez Palacio. La disciplina no es sometimiento, en política es acuerdo y negociación, más aun, cuando hubo una reunión previa con el gran padrino Manlio Fabio Beltrones. Muchos no entendían por qué Lety se retiraría de la senaduría para tomar una responsabilidad, que en política, se considera de menor rango. Pero tal vez no estemos viendo lo que ella vio y tal vez lo que esté
visualizando no es el 2016 sino el 2018 y más allá, no solo declinó a sus aspiraciones -a pesar de tener argumentos de peso- sino se retira del encargo actual para ir a hacer talacha, a ponerse el overol, y en su momento, que una vez más La Laguna dé el gane a su partido para la gubernatura. Eso queridos lectores, son varios favores en uno, es algo que vale mucho y que le van a deber a la señora Lety Herrera. Una vez más el PRI levantó el telón, no sin antes, los diversos actores hicieran lo propio en sus camerinos, no sin antes haber repartido los papeles, ensayando sus diálogos y escuchar atentamente las indicaciones del director de la obra. ¿Qué tan fuerte arranca el PRI? No lo suficiente para ganar, pues todavía le falta resolver el asunto de una posible polarización del proceso; todavía le falta resolver lo de la Presidencia Municipal de la capital y demás posiciones a jugar. Aún le falta cobijar a quienes se han sentido desplazados; le falta convencer a un sector de la ciudadanía que no acepta despensas a cambio de un voto, sino mayores oportunidades para salir adelante; le falta convencer, que puede ganar una elección y no comprarla.
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“El Gran Manlio” operó, y pudo bajar los acuerdos necesarios para que todos mostraran que estaban bien, a secas
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EPN a 3 años de su llegada y a 3 años de su salida
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no de los mensajes que el supuesto “nuevo PRI” posicionó durante la campaña de 2012, fue que ellos “sí sabían gobernar”, y no tuvo que pasar un año para que los hechos y resultados del gobierno priista los posicionara como un ejercicio no solo ineficiente para generar crecimiento económico y seguridad, sino sobre todo corrupto. Muy poco duró la percepción internacional de que en algunos medio se señalaba como “el momento de México”, en razón de las expectativas generadas por las reformas estructurales, para pasar a la sospecha y la duda por los casos Ayotzinapa, la “Casa Blanca” y la fuga de “El Chapo” Guzmán. Las portadas de revistas que señalaban a Peña como el salvador del país, se esfumaron muy pronto. Durante su compaña a Presidente, el exgobernador del Estado de México, hizo público 266 compromisos de diversas acciones y obras, de los cuales puede acreditar el cumplimiento de cerca de 40 de ellos. Ya como Presidente recién estrenado, el 1 de diciembre de 2012 en su mensaje político planteó 13 metas ambiciosas, de las cuales solo puede acreditar el cumplimiento de las reformas legales y constitucionales, que se encuentran en proceso de ser aplicadas, y que hasta el momento estas modificaciones no se ven reflejadas en las condiciones de vida de los mexicanos. Es difícil entender algunas frases del mensaje televisivo del Presidente con motivo de su tercer año de gobierno cuando dice “la transformación que iniciamos hace tres años sigue adelante” y “México ya está en movimiento”, tal parece que Peña vive en una realidad muy diferente a la que perciben y padecen millones de mexicanos. Un lastre de la mitad del gobierno actual, ha sido su incapacidad para generar las condiciones de un crecimiento económico que pueda 07 DE DICIEMBRE DE 2015
asegurar a los jóvenes incorporarse al sector laboral, evitar que millones de mexicanos se incorporen a la pobreza. Invariablemente los pronósticos de crecimiento económico que la Secretaria de Hacienda tomara como base para los paquetes económicos que enviara a la Cámara de Diputados, terminaron siempre muy por debajo. La poca pericia para el manejo de las finanzas públicas ha hecho que crezca la deuda pública y la reacción tardía en el manejo de divisas provoca una baja sensible en las reservas internacionales pretendiendo abatir la devaluación del peso. Otro problema que en estos tres primeros años del regreso del PRI al poder no ha podido enfrentar con éxito es la seguridad. Inició con una postura de negación y ausencia de esta problemática, el Presidente no solo no hacia referencia pública a la crisis de seguridad, sino que permanecía catatónico, creyendo tal vez que al no mencionarse y publicarse en los medios los problemas de inseguridad desparecerían. Los trágicos sucesos de Ayotzinapa lo trajeron a una realidad que no pudo ocultar con su silencio. Quedan tres años por delante y hasta el ahora fallido Gobierno federal, los cuales debe aprovechar para corregir errores, consolidar proyectos. Por lo que hace a la reforma energética es probable que se den resultados más lentos de los esperados, toda vez que el mercado no tiene el mismo dinamismo por la caída del precio del crudo. La reforma educativa, que más bien es una reforma laboral educativa, comienza a ser una realidad y las evaluaciones magisteriales están demostrando que el escenario más crítico está a punto de ser superado, ahora tendrán que darse pasos que impacten en mejorar los índices de aprovechamiento educativo. La segunda mitad de este sexe-
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OPINIÓN Bonifacio Herrera Rivera
nio, estará marcado por una intensa agenda política. El siguiente año habrán de renovarse 12 gubernaturas y los resultados de estas elecciones indudablemente que marcarán una pauta para lo que será la elección presidencial de 2018. Para muchos parece lejana la sujeción, sin embargo ya en estos momentos las diferentes casas encuestadoras están dando seguimiento a los posibles candidatos de los principales partidos y sin duda que una intención del PRI es que el Gobierno federal y el presidente puedan corregir el rumbo, presentar buenos resultados y subir la calificación aprobatorio, que les permita llegar en condiciones competitivas al proceso electoral federal. Hay que recordar que si bien el mejoramiento en las calificaciones a la acción de gobierno, así como en las condiciones económicas pueden contribuir en aumentar la intención del voto, esto no ha sido una condición indispensable para conservar el poder, ya que para finales de la administración del Presidente Zedillo el país estaba creciendo a siete por ciento y con todo y ello el PRI perdió las elecciones. Algo similar podemos mencionar respecto al periodo del Presidente Calderón donde la economía al terminar su sexenio crecía casi cinco por ciento e igualmente el PAN perdió los comicios de 2012. Poco tiene el PRI que presumir de su compañero de partido, el Presidente Peña a la mitad de su mandato, y los mexicanos seguimos esperando que cumpla los 266 compromisos de campaña, así como los múltiples decálogos que ha lanzado desde la presidencia.
Muy poco duró la percepción internacional de que era el momento de México
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hojas políticas @DrRamonEnriquez 06 de diciembre
José Ramón Enríquez
político
Movimiento Ciudadano ha sido la única voz que se ha levantado al interior del Congreso para defender el movimiento de los maestros.
@heber_noti121ed 05 de diciembre
Heber Garcia Cuellar
#SiDiosLoSabe:”El @INEMexico, manejara el PREP en el proceso electoral de #Durango. Así lo acordó el @IEPCdgo”.
@manuelherrera1 05 de diciembre
Manuel Herrera Ruiz
Acabo de tomar protesta al Ing. @ RafaelAragon2 como Secretario de Operación Política del @CDE_PRI_Durango
@BANANEIKER 05 de diciembre
Juan dDios Covas
@EVillegasV @heber_noti121ed coincido con el doctor, se ve su humildad política y ánimo de sumar en unidad, en horabuena por su designación
@jorgecuencame 05 de diciembre Ningún panista debe cobrarle facturas al Partido: Jorge Castañeda jorge castañeda Dgo
@Minka_hdez 05 de diciembre Minka Hdez C
En Pueblo Nuevo Durango difundimos el mensaje de nuestro presidente @RicardoAnayaC #PAN trabajando fuerte rumbo 2017
@MtroDelaRosa 05 de diciembre
El PRI aplicó la fórmula en Durango que patentó Plutarco Elías Calles: repartir bien el pastel. Alberto De la Rosa
@LuisGalindo_ 05 de diciembre
Regidores de Acción Nacional condenamos enérgicamente asesinato de la Regidora Paulina López.Exigimos justicia#Chihuahua#PAN @AccionNacional
Luis Galindo
@LuisGalindo_ 05 de diciembre
Muchas felicidades a @_ErnestoRios candidato único para dirigir la Secretaria Estatal Juvenil del @CDEPANDurango
Luis Galindo
@EVillegasV 05 de diciembre
Hoy, con el impulso de la ciudadanía, solicité licencia definitiva para dejar mi cargo como Presidente Municipal de #Durango.
Esteban Villegas V.
@EVillegasV 05 de noviembre
He tomado la decisión de seguir trabajando por #Durango desde otro espacio, uno que me permita llegar a más duranguenses (2)
Esteban Villegas V.
@eduaserranorgz 05 de diciembre
Eduardo Serrano ha retwitteado Esteban Villegas V. Esteban Villegas, comienza una nueva etapa en su carrera política como precandidato de unidad en el #PRI
Eduardo Serrano
@Cristina_Diaz_S 05 de diciembre
La @CNOPNacional respalda unidad en #Durango. Vamos por el triunfo este 2016 con @EVillegasV y @LetyHerreraAle. #JuntosHacemosMás
Cristina Díaz
@cnopdurango 05 de diciembre Reconocemos la madurez política de @LetyHerreraAle , en #CNOP tiene todo el respaldo para registrarse como aspirante
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cnopdurango
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Los códigos priistas Fernando Mejorado
@fermejorado
Antes que códigos, los tricolores tienen “ciertos valores” que les permiten salvar procesos internos y ganar elecciones
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l Partido Revolucionario Institucional (PRI) tiene códigos, pero antes de eso, los priistas tienen “ciertos valores” que les han permitido transitar en diferentes condiciones y circunstancias, salvar procesos internos y porsupuesto ganar elecciones. Se trata de la unidad, del respeto a las jerarquías y de la disciplina partidista. “Estoy a disposición de lo que diga mi partido”, “estaré donde le pueda servir a mi partido”, son las respuestas clásicas de un aspirante priista cuando es cuestionado por periodistas sobre su intención de participar para obtener una candidatura. De ahí no los mueven, esto les permite avanzar sin “pisar muchos callos”, 07 DE DICIEMBRE DE 2015
no equivocarse jurídicamente en momentos en que los procesos de selección no han iniciado y lo más importante: no quebrar su aspiración. Es decir, le dicen a los demás que sí desean participar, pero a la vez no comprometen su posición actual. Es común que los mismos aspirantes no den un paso adelante en su deseo de contender, sin antes no “tocar base” con su “verdadero” jefe político inmediato. “No actúa solo, tiene permiso”, deducen algunos políticos sobre el hiperactivismo de otros actores. “Pedirle su anuencia para participar” es la carta de petición para obtener no solo el visto bueno, sino el apoyo político y presupuestal en su apuesta electoral.
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Los priistas han construido una compleja tradición política, que solo ellos entienden, operan y capitalizan Se mantienen en la carrera aún en contra de todo y en contra de todos, hasta no recibir una indicación en otro sentido. Saben que las cuentas no les dan en muchos de los casos, pero la idea es maximizar las ventajas y minimizar las pérdidas. La mejor negociación pues.
hojas políticas Los priistas en su mayoría, los que conocen “las tripas” de la operación política, lo hacen con sigilo, guardan las formas, se reúnen con mucha precaución, no se pelean en público, sonríen en todo momento. “Esperaré los tiempos y las formas” y “siempre me he caracterizado por la disciplina”, son otras de las frases que se pronuncian es este partido. Lo que buscan es enviar un mensaje de madurez, lo que permite crear una imagen de prudencia y sensatez que les ayudará a posicionarse positivamente entre la clase política y en la sociedad civil. Los priistas han construido en muchos años y décadas una compleja tradición política, que solo ellos entienden, operan y capitalizan. Ellos pueden hacerse garras al interior, pero a sus compañeros defenderán como “lobos” si alguien tiene la osadía de atacar a alguno de ellos. Las reglas pueden no ser lo más claras para un ciudadano común, pero ellos las comprenden a la perfección, participan, aceptan el juego y sobre todo aceptan su desenlace. Saben cuándo y cuánto estirar la liga. Están dispuestos a sacrificar posicio-
nes, quizás no por cohesión, pero sí por unidad, porque esta última tiene algo de significado de triunfo electoral, por lo que basan su operación política en la negociación de los acuerdos y los compromisos. En menos de 140 caracteres.- La clase priista nacional logró recuperar la Presidencia de la República en 2012, justo a través de la operación bajo estos códigos.
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Es común que los aspirantes no den un paso adelante en su deseo de contender, sin antes no “tocar base” con su “verdadero” jefe político inmediato
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Balance legislativo preliminar GEA y Asociados
Entre las principales acciones emprendidas por la Legislatura, está el paquete económico para 2016 y el avance en legislación secundaria del Sistema Anticorrupción
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l 1 de septiembre inició sus tareas la LXIII Legislatura. Como ya es costumbre desde 1997 cuando los partidos en el poder (PRI y PAN) no han tenido mayoría en el Congreso, nunca se ha dado una negociación previa entre las diversas fracciones parlamentarias para definir de antemano las prioridades legislativas. Por esa razón es difícil evaluar el trabajo realizado por diputados y senadores, pues el actual periodo termina hasta el 15 de diciembre. En los periodos septiembrediciembre de cada año, dos temas concentran la atención del Congreso: la glosa o debate del Informe de Gobierno presentado por el Ejecutivo y la discusión y aprobación del paquete económico para el próximo año (Ley 07 DE DICIEMBRE DE 2015
de Ingresos y Presupuesto de Egresos). Entre ambas tareas transcurren dos meses y medio de los tres meses y medio que dura el periodo, por lo que dejan poco tiempo al resto de iniciativas. De nuevo, este periodo no fue la excepción, a la fecha ya quedó aprobado el paquete económico, que además de la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos, requirió la aprobación de otras 21 iniciativas menores en materia fiscal. De las 36 iniciativas aprobadas hasta el 2 de diciembre, 23 tuvieron que ver con el paquete económico. De las iniciativas extras aprobadas destacan dos: a) Reformas a la Constitución para desindexar el salario mínimo de otros pagos, de manera que el ingreso mínimo percibido por los trabajadores
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Reforma política del DF y algunas leyes reglamentarias del sistema anticorrupción van a la mitad del proceso
ya no sea la unidad de referencia para otras actividades o transacciones económicas como las multas, cobro de servicios, incremento de pensiones o créditos, etc. Ello permitirá que la Comisión Nacional de Salarios Mínimos tenga mayor libertad para fijar anualmente los salarios sin considerar otras implicaciones económicas que las relaciones salariales entre trabajadores y patrones. El INEGI establecerá otra unidad de medida y falta que los congresos estatales también aprueben las reformas, por ser constitucionales. b) Ley reglamentaria del artículo 6º Constitucional en materia de réplica, por medio de la cual los particulares podrán solicitar a los medios de comunicación la publicación de répli-
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cas en caso de que hayan sido objeto de información equivocada, inexacta, falsa o que los perjudique. Este paquete de iniciativas muy relevantes está a la mitad del proceso legislativo, es decir, ya fueron aprobadas por la Cámara de origen y son discutidas por la Cámara revisora y se trata de las siguientes: a) Ley Federal de Transparencia, es parte del paquete de la legislación secundaria de las reformas constitucionales que crearon el Sistema Anticorrupción. Esta ley es la reglamentaria para el Gobierno federal de la Ley General de Transparencia. Todos los estados tienen que hacer su ley estatal en la materia. b) Ley de Obra Pública, que también forma parte del Sistema Anticorrupción. Fue aprobada por los diputados pero como se le ha criticado que va en contra del espíritu del sistema anticorrupción, podría ser modificada sustancialmente por los senadores. c) Reforma del Distrito Federal, esta ha sido la principal demanda del PRD desde hace varios años y por fin el Senado aprobó una iniciativa que está ahora en la Cámara de Diputados. d) Ley que crea la Fiscalía General de la República fue parte de la refor-
ma política y entrará en vigor en 2018. e) Ley de Transición Energética, es la ley que faltaba del paquete de reglamentación de la reforma en esa materia que tiene que ver con la creación de fuentes alternativas de energía para sustituir las fuentes de combustibles fósiles, la cual le permitirá a México cumplir con sus compromisos en materia de cambio climático. Ya fue aprobada por ambas cámaras, pero como el Senado (que actuó como Cámara revisora) le hizo modificaciones, se volvió a turnar a la de Diputados. Se espera que la próxima semana sea aprobada y luego promulgada por el Ejecutivo. f) Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios, y se reforman las Leyes de Coordinación Fiscal, General de Deuda Pública y General de Contabilidad Gubernamental. Normará el endeudamiento de gobiernos municipales y estatales. Aprobada ya por los diputados está en discusión en la Cámara de Senadores. No obstante esos avances, la relación de iniciativas pendientes, que apenas están en discusión en la Cámara de origen y que difícilmente serán aprobadas en este periodo, destacan las siguientes iniciativas:
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Norma Piña y Javier Laynez serán muy probablemente los nuevos miembros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Todo el paquete de reformas en materia de seguridad que el Presidente Peña anunció en noviembre de 2014: el mando único de las policías estatales y la ley para impedir la infiltración de crimen organizado en municipios; cambios a la ley contra el lavado de dinero, el robo de hidrocarburos y la trata de personas. También la ley reglamentaria del artículo 29 de la Constitución sobre la suspensión de garantías individuales. Se asegura en círculos del Poder Legislativo que el periodo que comienza en febrero próximo estará dedicado en buena medida a solventar estos rezagos. La ley para la Creación de Zonas Económicas Especiales, que fue una de las propuestas del decálogo anunciado por el Presidente en su III Informe de Gobierno, para apoyar el desarrollo de los estados del sureste. También como parte de ese decálogo estaría la creación de la Secretaría de Cultura. La ley de Archivos, parte del paquete anticorrupción, está comenzando a discutirse en las comisiones de la Cámara de origen y ya comenzó a recibir fuertes críticas por parte de especialistas. La Ley de Aguas, de Juegos y Sorteos y la reglamentaria del servicio ferroviario siguen acumulando meses de retraso, no obstante la relevancia de actualizar la obsoleta legislación existente. El mejor análisis de la coyuntura
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Da Peña un respiro pero sigue reprobado Redacción HP
En comparación con otros mandatarios federales, al mismo momento, Enrique Peña Nieto está 13 puntos abajo en aprobación ciudadana
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l pasado martes 1 de diciembre se cumplieron tres años de la llegada de Enrique Peña Nieto a la Presidencia de la República y los celebró no de la mejor manera, pues en calificación llegó reprobado, a pesar que ahora tiene un poco más de oxígeno que en las evaluaciones previas, que prácticamente lo tenían en la lona de la credibilidad ciudadana. Y es que la gran mayoría de las encuestas y estudios de opinión difundidos por casas editoriales del país le otorgaron una ligera recuperación en la aprobación de ciudadanos y de líderes, aunque permanece muy lejos del nivel deseable. Según la encuesta de Reforma realizada en los últimos días de noviembre, Peña Nieto inicia su cuarto año de gobierno con el 39 por ciento de aval ciudadano a su mandato; en julio, el respaldo era apenas del 34 por ciento, lo que lo había puesto en su nivel más bajo de todo el sexenio. En tanto que los líderes del país le incrementaron el porcentaje de aprobación a su trabajo del 15 al 21 por ciento, en un lapso de apenas cuatro meses. También en julio había alcanzado el peor momento de su administración. La pregunta en qué se basan estos porcentajes es simple: “¿aprueba
o desaprueba la forma como Enrique Peña Nieto está haciendo su trabajo de Presidente?” Los porcentajes referidos, son los de las personas que se inclinan por la reprobación. En la calificación del 1 al 10, por otra parte, los ciudadanos le dan un 4.9, por un 3.7 de los líderes mexicanos. Sin embargo, hay un elemento de la misma encuesta que pone la puntilla
Aprobación ciudadana Fecha Abril 2013 Diciembre 2013 Agosto 2014 Marzo 2015 Julio 2015 Diciembre 07 DE DICIEMBRE DE 2015
Aprobación 50 % 48 % 50 % 39 % 34 % 39 % El mejor análisis de la coyuntura
al gobierno de Peña Nieto: la comparación de respaldo ciudadano, que tenían otros presidentes en el mismo momento de su sexenio. Así, en diciembre de 1997, Ernesto Zedillo Ponce de León contaba con la aprobación del 60 por ciento de los ciudadanos, Vicente Fox con el 58 y Felipe Calderón con el 52 por ciento. Es decir, Peña Nieto tienen un menor aval en 13 por ciento al peor de los puntos medios de sexenio en las últimas décadas.
En la La pérdida del respaldo última Fue cinco meses después de iniciado encuesta el actual sexenio cuando Grupo Rerealizada forma publicó la Primera Evaluación a por el diario Enrique Peña Nieto. Pese a que no llegó al mandato teReforma, niendo a la mayoría de su lado -pues los solo el 38 por ciento de los votantes ciudadanos le entregaron su confianza- ese priresultado fue alentador, dado que le dan un mer tanto los ciudadanos le otorgaron una 4.9 de aprobación del 50 por ciento, miencalificación tras que los líderes le entregaron una aprobación del 78 por ciento. a EPN
@HP_diario
hojas políticas En tanto que la calificación entregada en aquella primera evaluación le permitió al Presidente rebasar, si bien de “panzazo”, los primeros pasos de su gestión, pues mientras que los líderes le otorgaron 7.1 (en la escala del 0 al 10), los mexicanos le entregaron el 6.3 de calificación. Esa primera evaluación es, hasta el momento, su clímax gubernamental, pues a la fecha no le ha llegado un momento mejor y la curva de respaldo ciudadano apenas si tuvo ligeros ascensos.
En descenso
Poco a poco las cosas fueron empeorando, y aquel 78 por ciento de soporte por parte los líderes logrado en abril de 2013 (a cinco meses de su llegada), ya era del 67 por ciento en julio y, para diciembre (a un año de mandato), se había reducido a la mitad, quedando en solo el 40 por ciento. Los ciudadanos también le redujeron el apoyo, pasando del 50 al 44 por ciento. A un año de asumir el cargo, ya era mayor la desaprobación que la aprobación del Presidente. No obstante, para diciembre del año pasado la desconfianza de nuevo se había desplomado, y a dos años de iniciada la administración, la aprobación ciudadana se redujo hasta el 39 por ciento, mientras que solo el 20 por ciento de los líderes mexicanos le apoyaba.
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A 5 meses para llegar a la mitad de su mandato, el Presidente Enrique Peña Nieto llegó al peor momento de su administración
La peor crisis
A cinco meses para llegar a la mitad de su mandato, el Presidente, Enrique Peña Nieto, llegó al peor momento de su administración, precedido por el peor nivel histórico del peso frente al dólar y la nueva fuga de Joaquín Guzmán Loera. La medición de Reforma, en tal sentido, indicó que al mes de julio, solo el 34 por ciento de los mexicanos aprobaba la manera de gobernar de Enrique Peña Nieto, mientras que solo el 15 por ciento de los líderes estaba en tal sintonía. Tras la recuperación del más reciente cuatrimestre, la caída de Peña en materia de aprobación ciudadana es del 11 por ciento, al tomar como referencia el 50 por ciento logrado a
cuatro meses de su llegada; y entre los líderes, el 57 por ciento, tras una primera evaluación del 78 y la más reciente del 21 por ciento.
Aprobación de líderes Fecha Abril 2013 Diciembre 2013 Agosto 2014 Marzo 2015 Julio 2015 Diciembre 2015
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Aprobación 78 % 40 % 40 % 17 % 15 % 21 %
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Mantiene EPN altos niveles de rechazo Benito Ortega Hernández
Hay una evidente insatisfacción e inconformidad a la mitad del sexenio
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ese que a partir de noviembre empezaron a subir algunos puntos, las opiniones ciudadanas positivas del Presidente, Enrique Peña Nieto, al iniciar su cuarto año de gobierno, la desaprobación supera los niveles de aprobación, en un escenario de impopularidad sin precedente registrada por mandatarios del país la época reciente. De acuerdo a los números de la Encuesta Nacional de Vivienda realizada por Parametría del 21 al 25 de noviembre de este año, el 59 por ciento de los ciudadanos entrevistados desaprueba la forma en que el Presidente, Enrique Peña Nieto, “realiza su trabajo”, mientras que el 40 por ciento lo considera positivo. Encuadrado en los resultados del sondeo de opinión que tuvo una muestra de 800 entrevistas en vivienda a personas mayores de 18 años, el análisis de la empresa encuestadora revela que los factores que han influido en la percepción negativa de los mexicanos en el actual Gobierno de la República son, la desaparición de los estudiantes de Ayotzinapa, el escándalo de la posible corrupción de la “Casa Blanca”, la fuga del narcotraficante “El Chapo” Guzmán, las expectativas no cumplidas de crecimiento económico, y hasta niveles de inseguridad en varias zonas del país. El estudio señala que desde mayo de 2014 la brecha entre opiniones positivas y negativas se ha incrementado, incluso, con la tendencia a elevarse la percepción desfavorable, escenario coincidente en los resultados de ejercicios realizados por empresas encuestadoras. Ni siquiera los dos anteriores gobiernos panistas, de Vicente Fox y Felipe Calderón, en los años de menos popularidad, la desaprobación siempre estuvo por debajo de la aprobación. En el de Peña Nieto, salvo los primeros meses de administración en que registró porcentajes de aceptación del 60 por ciento, en el resto del
ejercicio gubernamental el sentir negativo supera al positivo. Sobre el tema económico, siete de cada 10 mexicanos perciben empeoramiento en la situación económica del país, aún cuando no se han registrado crisis económicas y el desempleo ha ido a la baja. El 58 por ciento considera que hay deterioro en la economía personal. Son más los ciudadanos que opinan que persiste el ambiente de inseguridad: el 59 por ciento dijo que su colonia era poco o nada segura; el 66 en su municipio y el 80 percibe un estado inseguro, mientras que el 91 que el país tiene problemas de inseguridad. En el ámbito internacional, Peña Nieto se ubica en la media del ranking de los líderes con porcentajes de aprobación. El primero es Vladimir Putin de Rusia con el 90 por ciento a su favor. Y el último Dilma Rousseff de Brasil con el 10.
Sin precedente la desaprobación de EPN, con relación a mandatarios recientes El mejor análisis de la coyuntura
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Venezuela, reto histórico…
OPINIÓN Enrique Aranda
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n Venezuela, prácticamente de manera unánime, auguraban desde hace días un holgado triunfo de la oposición —treinta puntos porcentuales sobre el oficialismo, según los últimos sondeos— en las elecciones parlamentarias y con eso estaría más cerca que nunca de sacudirse el yugo del chavismo autoritario que, encabezado ahora por el impresentable Nicolás Maduro, restringió libertades y derechos, y sumió a la patria de Bolívar en la más aguda crisis de las últimas décadas… de su historia, según algunos. Ayer, en medio de reportes según los cuales la inflación, devaluación, escasez, corrupción y violencia alcanzarán este 2015 niveles récord en el país, se llevaron a cabo las elecciones para -en donde 89 por ciento se había expresado en tal sentido— cambiar, por la vía del voto, el rumbo seguido por su gobierno en los últimos 17 años y, en su caso, sentar las bases de un proceso que, de manera pacífica, permita recomponer la diezmada convivencia ciudadana, la seguridad y democracia perdidas, y restituir los cimientos de la economía, con miras a restituir niveles de vida dignos. La opción de cambio se dio, aunque, en una jornada nada fácil. Menos, cuando de sobra se conoce que
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si bien los augurios de violencia son ciertamente mínimos, la resistencia del gobierno de Maduro a oficializar la presencia de observadores electorales de la Unión Europea o de la Organización de Estados Americanos (OEA), de la que Venezuela es miembro de derecho pleno, escaló la tensión a niveles preocupantes en ámbitos sociales y partidistas internos, así como en prácticamente toda la región, algunos gobiernos de la zona incluidos. Ello, al margen que como hemos comentado en este mismo espacio, dirigentes políticos y legisladores de una veintena, al menos, de organizaciones miembros de la Organización Demócrata Cristiana de América (ODCA) y de la Internacional Demócrata de Centro (IDC), 10 mexicanos pertenecientes a Acción Nacional, entre ellos, se encuentren desplegados ya, trabajando de la mano de la oposición, igual en Caracas que en otras poblaciones, a la espera de los emblemáticos comicios. Venezuela, entonces, enfrentó el reto de la democracia. Un reto que, por un lado, pudo dejar en un triunfo amplio, esperanzador, por parte de los candidatos de la Mesa de Unidad Democrática (MUD) integrada por más de 25 partidos y organizaciones políticas, a la Asamblea Nacional pero que, al propio tiempo,
El mejor análisis de la coyuntura
también pudo abrir las puertas a un endurecimiento de la represión, la persecución y la censura. Más, diría alguien, luego de ser interrogado sobre una eventual derrota del chavismo que él mismo encabeza, el impresentable Maduro habría afirmado que “si se diera (una derrota) yo estoy política y militarmente preparado para asumirla, y me lanzaría a las calles”. Lo que ello signifique. Asteriscos * En sustitución de Juan Pablo Castañón, quien esta semana asumirá como nuevo dirigente del Consejo Coordinador Empresarial, Coparmex eligió nuevo presidente a Gustavo de Hoyos Walther, quien en sus primeras declaraciones propuso impulsar un nuevo marco fiscal que incentive la competitividad, simplifique el cumplimiento de obligaciones y promueva inversión y crecimiento. * Si bien no asumirá formalmente la posición sino hasta el primer minuto de enero, el priista David López Cárdenas asumió ya como nuevo presidente municipal de Metepec, Edomex. Con la representación del gobernador Eruviel Ávila, el secretario general de Gobierno, José Manzur Quiroga, fue el responsable de tomarle la protesta.
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Ganan los independientes terreno para elecciones 2018 Benito Ortega Hernández
Parametría construye posibles escenarios rumbo al 2018
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n la construcción de escenarios posibles rumbo a la sucesión presidencial de 2018, a lo lejos se divisa una contienda cerrada con empates técnicos entre PAN, PRI y Morena, que según resultado de encuestas, factores que podrían inclinar el fiel de la balanza en favor de alguno de los tres partidos sería la participación de candidatos independientes, así como la selección de perfiles atractivos para los ciudadanos, que sean competitivos electoralmente. En tal perspectiva, la empresa Parametría escogió personajes de cada uno de los partidos políticos que adelantan en los niveles de conocimiento y opinión favorable de la ciudadanía, para avizorar escenarios probables en 2018. El panorama con mejores resultados para el PAN, sobre preferencia del voto, con Margarita Zavala como su candidata a la Presidencia de la República, los obtendría con la combinación siguiente: Eruviel Ávila por el PRI, Miguel Ángel Mancera PRD y Andrés Manuel López Obrador Morena. La esposa del ex presidente Calderón alcanzó el 25 por ciento, el priista 18, el perredista apenas seis y el tabasqueño 22 por ciento.
Al incluirse a “El Bronco” como candidato independiente, la panista bajaría al 21 por ciento de las preferencias, Eruviel 19 y López Obrador y Mancera se mantendrían en sus respectivos porcentajes de 22 y seis por ciento.
“Si hoy fuera la elección para Presidente de la República y los únicos candidatos fueran Margarita Zavala del PAN, Miguel Ángel Osorio Chong del PRI, Miguel Ángel Mancera del PRD y Andrés Manuel López Obrador de Morena, ¿Por cuál partido o candidato votaría usted?, es el reactivo de otra de las combinaciones que vislumbra escenario igualmente de cerrado. Zavala y Chong obtendrían cada uno el 21 por ciento de las preferencias, AMLO el 24 y Mancera el cinco, pero al incluir a Jaime Rodríguez “El Bronco” (seis por ciento), el PAN de Zavala baja al 20 por ciento, el priista Osorio se mantiene con similar porcentaje y “El Peje” sumaría 22, mientras que el perredista obtendría un cinco por ciento. De ser Manlio Fabio el abanderado del tricolor, Zavala seguiría con 21 por ciento, López Obrador 25, Mancera seis y el priista el 20 por ciento. Con la participación del independiente, la panista disminuiría al 20, Manlio al 19, AMLO al 23, mientras que Mancera y “El Bronco” quedarían con un seis por ciento. El mejor análisis de la coyuntura
Combina candidatos con mejores opiniones positivas y de identidad
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Tres años con Peña Nieto Miguel Ángel Vichique
Hay una evidente insatisfacción e inconformidad a la mitad del sexenio
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ste 1 de diciembre se cumplieron tres años del gobierno del Presidente Enrique Peña Nieto y a pesar del poco espacio, conviene retomar algunos de los rasgos que a estas alturas caracterizan su administración. Poco a poco un buen número de intelectuales, periodistas, dirigentes y opinantes moderan expectativas de acuerdo a comportamientos y resultados observados. Con seriedad ya pocos se atreven a hablar, por ejemplo, del Mexican Moment, pues hay realidades que rápidamente sepultan optimismos desbordados, sin embargo aun es posible encontrar a vendedores de futuro que, como cada año, “ponen las bases” y “las primeras piedras” para mejores tiempos que –si no se alcanzan-, es por falta de tiempo. Y, por supuesto que no se alcanzan. Varias ocasiones eh oído a varios de ellos que ante discursos oficiales y oficiosos se preguntan si esa era la verdadera dimensión del cambio: “que bajara un poco la luz y las llamadas telefónicas”, como no se cansan de repetir. Incluso, algunos me han dicho, de haber sabido que de eso se trataba, mejor no hubieran subido los impuestos como lo hicieron. Nos va a salir más caro. Lo cierto es que hay una evidente insatisfacción e inconformidad a la mitad del sexenio, además de la constatable desconfianza en ciertas autoridades. Los números están ahí, los resultados de la encuesta El Universal/ Buendía & Laredo señala que la mitad de los entrevistados reprueba su trabajo; 41 por ciento lo aprueba; 54 opina que el Presidente está en su peor momento; y 22 por ciento cree, al revés, que Peña nieto está en su mejor momento. Y, aun más, 52 por ciento considera que el país va por mal o muy mal camino. El propio Peña Nieto, de vez en 07 DE DICIEMBRE DE 2015
vez, dándole la vuelta explica que, a veces, las sociedades no valoran lo logrado, el cambio, las transformaciones; en fin, que no reconocen la obra de gobierno, de su gobierno. Y es que, también habrá que decirlo, este gobierno no es responsable de la caída en los precios del petróleo que ha impactado seriamente a nuestra economía. Sin embargo, hay otros acontecimientos que han cruzado prácticamente la administración actual. Ayotzinapa, las acusaciones de corrupción –y particularmente la errónea manera en que quisieron procesar el tema de la “Casa Blanca”, aprovechando a la Función Pública-, la fuga de “El Chapo”, junto con desatinos e insuficiencias relativas a violencia, inseguridad, impunidad y violación de derechos humanos. Hay muchas preocupaciones ante realidades sociales que parecen superar al actual gobierno obligado a transitar del monotemático discurso de reformas y reformas para demos-
El mejor análisis de la coyuntura
trar que no está totalmente agotado, que aun es posible esperar nuevas y mejores políticas públicas, seriedad en el cumplimiento de la ley, avances en favor de la seguridad de la ciudadanía, disminución de la violencia, disminución de la pobreza, cumplimiento de promesas discursivas; hechos, pues. ¿Dónde está pues la imaginación política?, ¿La innovación?,¿Las grandes transformaciones?, ¿Las nuevas ideas?, ¿Los novedosos proyectos?, ¿Los beneficios para todos?, ¿Dónde quedó todo ese potencial? ¿O será que después de las multicitadas reformas ya no hay más? -Menos futuro y más presente, me repite uno de los muchos incrédulos. -Pero hoy y más rápido, no mañana, insiste otro. -Menos palabras y más acciones, sostienen alguno más. -Ya van tres años, coinciden.
Hay una realidad y es que este gobierno no es responsable de la caída en los precios del petróleo