Hojas Politicas 61 by Hojas Políticas

Intríngulis de la política Por: El Laberinto

Conforme pase el tiempo, a Carlos Emilio Contreras Galindo, le será más difícil ejercer el real liderazgo de la LVI Legislatura local. En el mes que lleva al frente de la presidencia de la Gran Comisión, ha trabajado más con visión administrativa que política. Y ello le ha generado críticas e inconformidades de los compañeros diputados, incluso los de su partido el PRI. Opinan los que saben, que necesita establecer canales de comunicación expeditos con todos y cada uno de ellos. Urge. En el entramado de la política, sobre todo la que se practica en el Poder Legislativo, hay que “hilar fino” para ejercer el liderazgo que permita sacar adelante las iniciativas y puntos de acuerdo que se necesitan para coadyuvar en la gobernabilidad. A Contreras le ha faltado que alguien le asesore sobre los caminos a seguir en ese laberinto que plantea la tarea legislativa. Hasta ahora, se habla de falta de oficio político. El ex Secretario de Finanzas se ha dedicado a organizar administrativamente el Congreso, con la aplicación de medidas que han incomodado la economía de diputados y trabajadores, al quitar prestaciones de las que gozaban, como gasolina, celulares, viáticos etc. Y se ha olvidado de la parte fundamental de hacer política, de cabildear, hacer los amarres que le permitan allanar los acuerdos legislativos. Y desfacer los entuertos que significan las posturas coyunturales y de estrategia partidista. Carlos Contreras operó al revés. Primero era dialogar con los diputados, establecer formas y procedimientos para consensuar los acuerdos, y posteriormente o a la par, reorganizar administrativamente el Congreso del Estado. Ahora tendrá que batallar más para alcanzar los objetivos que plantea ser el “pastor” de los legisladores. Además alguien debe aconsejar al dirigente cameral que “el que se enoja pierde”, y menos desquitar sus enconos y corajes con sus colaboradores y legisladores. Tiene la capacidad y el conocimiento para llevar a buen puerto la presidencia de la Gran Comisión, solo tiene que encontrar esas razones ocultas de la política legislativa, y aplicar las relaciones humanas con su gente. Y no solamente las posturas inconformes de los diputados evidencian la carencia de operación política en el Congreso, sino que dos hechos han reforzado la realidad: el primero sucedió el 11 de septiembre cuando miembros de la CNTE infiltrados por los de Cocopo, prácticamente se apoderaron de la tribuna legislativa y gritaron insultos y groserías contra los legisladores. Y el otro el pasado miércoles 25 del mes en curso, cuando colonos encabezados por Sócrates Ibarra y Mario Torres, forcejearon con personal de guardia del Congreso e ingresaron hasta el área de las curules en el salón de plenos. Lo peor es que traían consigo tanques de gas. En ambos casos faltó operación política para evitar llegar a tales consecuencias, ya que los manifestantes, de haber sido escuchados y atendidos por legisladores, como sucedió después de los zafarranchos, no hubieran violentado las sesiones parlamentarias.

Reportaje

Opiniones divididas

Impuestos y privilegios, sin tocar el fondo

Cada cual habla según le afecte

ientras los actores políticos buscan negociar y “afinar” el contenido de la Reforma Hacendaria y de Seguridad Social, los empresarios locales mantienen sus dudas en torno a los probables beneficios para el sector con las modificaciones planteadas por el Ejecutivo Federal. Hojas Políticas recopiló una serie de análisis realizado por actores involucrados en los ámbitos políticos y empresarial, quienes externaron sus apreciaciones que, en algunos casos, contrastan entre sí.

Empresarios José Antonio Rincón Arredondo, ex presidente del Sector Privado Empresarial y miembro del consejo directivo de Corporación Durango, resaltó que la propuesta de Reforma Hacendaria tiene aristas “buenas y malas”; pues aunque tiene una visión social que favorece a clases sociales bajas, impacta a algunos sectores de la industria. Dijo que si bien beneficia la eliminación del Impuesto Empresarial a Tasa Única (IETU) y algunas simplificaciones fiscales, no se amplía la base de captación fiscal pues los contribuyentes son “los

mismos”, sobre todo en el Impuesto Sobre la Renta (ISR). “El hecho de que no se establezca un IVA (Impuesto al Valor Agregado) para alimentos y medicamentos no beneficia a nadie porque ese ya lo tenían; al contrario, simple y sencillamente no lo van a aplicar”, señaló el empresario duranguense. Refirió que los gravámenes a las importaciones podrían alterar el desarrollo económico, pero también preocupa que la Reforma Hacendaria no fomente la competitividad del país, pues si esto sucede sería complicado que el país crezca económicamente. Señaló como principal riesgo la pérdida del poder adquisitivo, alto costo en productos de importación e incremento en las cuotas del Seguro Social; “ésta pérdida de competitividad puede disminuir la generación de nuevos empleos”, añadió. Al ser cuestionado sobre los privilegios que mantendrían las más de 400 empresas que no pagan impuestos, Rincón Arredondo no dudó en referir que la iniciativa “ no es lo que nosotros pensábamos que debería de hacerse”. Explicó que aunque representa un avance, faltó incluir mecanismos que permitan abatir la informalidad y fomentar la inversión privada.

Manuel Aguilar

Por su parte, Manuel Rodríguez Rocha, presidente del Consejo Coordinador Empresarial, enfatizó que la iniciativa de Reforma Hacendaria “desalienta la inversión, no fomenta el empleo y no tiene una simplificación administrativa para que sean más quienes paguen impuestos y ya no los mismos”. Consideró que la principal petición para los legisladores federales es que busquen aprobar una Reforma Hacendaria que genere mayor crecimiento económico, inversión privada y capte a mayores contribuyentes para que la carga fiscal esté más repartida. También resaltó que los privilegios de las empresas que no pagan impuestos deben ser eliminados, pues la principal carga tributaria es hacia la clase media sin un recorte en los gastos corrientes gubernamentales. “No hay una clara visión de algún recorte en los gastos de Gobierno, no quiero decir en los gastos de inversión, sino en los gastos corrientes; vemos que hay mucho por hacer dentro de los empleados del Gobierno que esto también ayudaría a que fuera menor el gasto y fuera beneficiada la inversión en infraestructura”, evidenció el dirigente empresarial de Durango. En este mismo sentido, Rodríguez Rocha enfatizó que existe la necesidad de que sea más transparente el ejercicio de los recursos gubernamentales, pues se destinan a rubros que son innecesarios y se desatienden otros prioritarios.

Visión política “Es una Reforma Hacendaria y social. Como ha dicho el presidente: el que gana más, paga más. Y por supuesto que eso se tiene buscando que se contribuya de forma importante por quien no paga”, acotó el presidente del Comité Directivo Estatal del Partido Revolucionario Institucional (PRI) en Durango, Otniel García Navarro.

El exdiputado local puntualizó que la esencia de la iniciativa de Reforma es que la recaudación se destine a programas sociales, no para nómina ni pago de burocracia. Ejemplificó la Pensión Universal para personas mayores de 65 años de edad, así como el Seguro de Desempleo hasta por seis meses a quienes pierdan su trabajo y que pretenderá ofrecer cierto sustento a las familias dependientes. Dijo que la Reforma Hacendaria pretende destinar mayores recursos a la educación de tiempo completo, con el consecuente beneficio de un mejor aprendizaje para los niños. “Sin duda para Durango el que se le quite el gasto educativo que durante mucho tiempo viene siendo una carga muy fuerte para el estado, pero además de forma inequitativa, sin duda tiene grandes beneficios”, consideró el dirigente priista en Durango. Sin embargo, reconoció que falta socializar las ventajas que ofrece la Reforma Hacendaria y sus beneficios al sector social, por lo que en Durango se realizarán diferentes foros para dar a conocer los privilegios de la propuesta. Mientras que en el aspecto laboral, destacó que la iniciativa ofrece incentivos al sector informal para que se incorporen a la formalidad.

Análisis

¿Recaudatoria?

Reforma Hacendaria,

ilusión y desencanto Pendientes temas como el IVA a medicinas y paraísos fiscales

as opiniones sobre el contenido de la propuesta del Ejecutivo Federal para la Reforma Hacendaria y de Seguridad Social hace tres semanas, se dejaron ver desde el mismo día del acto protocolario cuando empresarios y expertos en materia fiscal aplaudieron e hicieron gestos, a favor y en contra de los contenidos del paquete de modificaciones. A casi 20 días de la presentación de la iniciativa solo hay un hecho concreto: el documento no se aprobará íntegro, será modificado durante su revisión en el Congreso de la Unión.

Los gestos Luego de que Enrique Peña Nieto, presidente de México, entregó la iniciativa a los representantes de las cámaras de Diputados y Senadores, surgieron expresiones en contra de la Reforma Hacendaria. Uno de los aspectos que motivaron mayor rechazo fue que la propuesta no toca el Régimen de Consolidación Fiscal, que es el mecanismo que le permite a más de 400 empresas corporativas evadir el pago de impuestos. Según la fracción perredista de la Cámara Alta la única medida en este sentido es que se le cambiará el nombre por el de Régimen Fiscal Opcional para Grupos de Sociedades. Mientras que en el caso de la intención de aplicar el Impuesto al Valor Agregado (IVA) a las colegiaturas generó tal repudio, que terminó en “letra muerta” y actualmente es un tema que está descartado incluso por los legisladores del Partido Revolucionario Institucional (PRI). Pero no solo los sectores políticos hablaron en torno a la Reforma Hacendaria. La Asociación Mexicana de Profesionales Inmobiliarios (AMPI) señaló que la propuesta pretende aplicar impuestos al arrendamiento, venta y compra de viviendas; esto va desde las casas de interés social hasta las

de tipo residencial. Por lo que enfatizó que se trata de una propuesta que atenta contra la clase media, además de que causaría desaceleración en el sector inmobiliario. Las redes sociales se convirtieron en una vía ciudadana para externar el rechazo a algunas propuestas del Ejecutivo Federa, cuando trascendió que iniciativa contempla gravar el alimento para perros, gatos y cualquier otro animal doméstico. La exposición de motivos dice que las croquetas y cualquier otro alimento procesado son “alimentos que evidentemente no están destinados al consumo humano y, por otra parte, quienes adquieren estos bienes reflejan capacidad contributiva y, en consecuencia, se trata de manifestaciones de riqueza que deben ser gravadas”. Incluso generó controversia la explicación de que la goma de mascar, natural o sintética, no es un alimento y por lo tanto no debe permanecer con tasa cero de IVA. Mientras que el cobro del impuesto también podría aplicarse a los boletos para ir al cine o a un concierto, bajo el argumento de que quienes acuden a ese tipo de eventos tienen el estatus económico suficiente para pagar impuestos.

Grupos de sociedades Mientras que en el caso de la intención de aplicar el Impuesto al Valor Agregado (IVA) a las colegiaturas generó tal repudio, que terminó en “letra muerta” y actualmente es un tema que está descartado incluso por los legisladores del Partido Revolucionario Institucional (PRI). Pero no solo los sectores políticos hablaron en torno a la Reforma Hacendaria. La Asociación Mexicana de Profesionales Inmobiliarios (AMPI) señaló que la propuesta pretende aplicar impuestos al arrendamiento, venta y compra de viviendas; esto va desde las casas de interés social hasta las de tipo residencial. Por lo que enfatizó que se trata de una propuesta que atenta contra

la clase media, además de que causaría desaceleración en el sector inmobiliario. Las redes sociales se convirtieron en una vía ciudadana para externar el rechazo a algunas propuestas del Ejecutivo Federa, cuando trascendió que iniciativa contempla gravar el alimento para perros, gatos y cualquier otro animal doméstico. La exposición de motivos dice que las croquetas y cualquier otro alimento procesado son “alimentos que evidentemente no están destinados al consumo humano y, por otra parte, quienes adquieren estos bienes reflejan capacidad contributiva y, en consecuencia, se trata de manifestaciones de riqueza que deben ser gravadas”. Incluso generó controversia la explicación de que la goma de mascar, natural o sintética, no es un alimento y por lo tanto no debe permanecer con tasa cero de IVA. Mientras que el cobro del impuesto también podría aplicarse a los boletos para ir al cine o a un concierto, bajo el argumento de que quienes acuden a ese tipo de eventos tienen el estatus económico suficiente para pagar impuestos.

Los aplausos En contraparte, las propuestas más celebradas por los asistentes al desglose del contenido de la Reforma Hacendaria fueron la eliminación del Impuesto Empresarial a Tasa Única (IETU) y el Impuesto a los Depósitos en Efectivo (IDE), así como la generación de estímulos para “formalizar” empresas. La iniciativa también busca centralizar el gasto en educación básica, para que el Gobierno Federal sea el encargado de pagar la nómina del magisterio, con lo que se pretende evitar la manipulación de dichos fondos por parte de los gobiernos estatales. Se trata de algo similar a lo que sucede con el tema de la salud, pues la Federación comprará las medicinas y las distribuirá en

Manuel Aguilar

paquetes a cada entidad federativa, en lugar de liberar el dinero e impedir el ejercicio indebido de los mismos. También fue ampliamente destacada la creación de una Pensión Universal para que las personas mayores de 65 años de edad y cuyos ingresos no superen los 15 salarios mínimos, además de que no pertenezcan a algún esquema de pensión como el IMSS o ISSSTE, accederán a una retribución económica; sin embargo, ésta no ha sido fijada. Mientras que las personas que se queden sin trabajo formal, por cualquier causa, obtendrán un salario mínimo hasta por seis meses como parte de un innovador Seguro de Desempleo. Actualmente la iniciativa de Reforma Hacendaria y Seguridad, que plantea modificar los artículos 4, 73 y 123 de la Constitución Política, crear cuatro leyes, abrogar dos normas y modificar 15 ordenamientos legales, se encuentra en análisis en las comisiones legislativas de la Cámara de Diputados, junto con el Paquete Económico 2014 que deberá ser discutido a finales de este año.

El objetivo de la Reforma Hacendaria y de Seguridad Social es aumentar la tributación en 240 mil millones de pesos para el 2014. La Reforma propone modificar los artículos 4, 73 y 123 de la Constitución Política, crear cuatro leyes, abrogar dos normas y cambiar 15 ordenamientos legales. Casi el 60 por ciento de la población económicamente activa del país, está empleada en el sector informal.

O José Antonio Ortega Sánchez

egún el famoso cuento infantil Blancanieves, la bruja se hizo de un espejo mágico que en lugar de reflejar la realidad, proyectaba la imagen que ella deseaba, donde siempre resultaba la más bella del mundo. Al igual que la bruja del cuento, los gobernantes en lugar de tratar de conocer la verdad sobre sus acciones, prefieren una versión idealizada con la que buscan engañar a los gobernados. Este ha sido el caso de los llamados consejos “ciudadanos” de las instituciones del sistema de justicia penal, en particular de las policías y las procuradurías. Los titulares de las dependencias y sus jefes políticos vienen designado a los integrantes de esos consejos “ciudadanos” entre sus amigos más aduladores. Así ha sido desde que por ley se estableció el Sistema Nacional de Seguridad Pública en 1996. Estos consejos fueron la respuesta de los gobernantes al surgimiento de movimientos espontáneos que han reclamado la seguridad a la que los ciudadanos tenemos derecho. Se trataba entonces de suplantar los interlocutores naturales en la materia, por un conjunto de

Punto de vista

Mientras llega Fonden

Municipio http://twitter.com/joseaortega www.seguridadjusticiaypaz.org.mx

paleros que se han dedicado a cantar loas a quienes los designaron. Toda esta farsa ha sido altamente dañina, al reducir la presión para que los gobernantes cumplan con sus obligaciones y además ha tenido un costo para los contribuyentes. Aunque no forman parte de la burocracia, los consejos han consumido recursos públicos y, encima, los gobernantes han pagado los favores a sus aduladores y no de su bolsillo, por supuesto. Lo que por años fue una sospecha, se ha comprobado como un hecho. Como parte de la apertura de la cloaca de la PGR en la administración anterior, sobre todo cuando era dirigida por Marisela Morales, ahora se sabe que a quien ella designó presidente del consejo “ciudadano” de la dependencia, fue generosamente retribuido por sus zalamerías. En efecto, el señor Alejandro Puente Córdoba se benefició económicamente como prestador de servicios de la institución a la que en teoría tenía que evaluar. Bajo la nueva administración ese consejo fue suprimido, pero quedan muchos que siguen contribuyendo a la permanencia de la crisis de seguridad en nuestro país, porque la rendición de cuentas ha sido suplantada con la farsa del autoelogio.

atiende los daños

Zona de influencia del río La Sauceda, la más afectada

l municipio de Durango continúa atendiendo a las familias dañadas por las pasadas lluvias, esto por medio de las direcciones involucradas de forma directa tales como Desarrollo Rural, Desarrollo Social y el DIF Municipal. Para saber un diagnostico real se recorrieron las rutas de los valles y llanos de dos a tres veces, teniendo como punta de flecha al propio alcalde, Esteban Villegas, quien ha sido el más interesado en saber las afectaciones reales para apoyar a las familias afectadas. En los últimos 15 días se han visitado poblados y ejidos de la zona valle, ruta hacia Parral y rumbo a Zacatecas. Danto un total de 140 poblaciones. Donde se revisaron las viviendas y los cultivos afectados. Chupaderos, La Joya, Carmen y Anexos, Morcillos, Juan B Ceballos, 5 de Febrero, Francisco Villa Viejo y Francisco Villa Nuevo, Belisario Domínguez, 5 de Febrero, Montes de Oca, 20 de Noviembre, Liberación Social y Cristóbal Colon, por mencionar algunos. Por parte de Desarrollo Rural este viernes se entregaran apoyos directos a los poblados Metates, Rio Verde y Mesa de Urbina, por parte del Programa Especial para la Seguridad Alimentaria (PESA) y del programa de Conservación y Uso Sustentable del Suelo y el Agua (COUSSA), apoyos que consisten en líneas de conducción, pilas de almacenamiento, además de proyectos de almacén y distribución de agua.

Cultivos siniestrados La zona donde se afectaron más los cultivos fue por donde pasa el rio la Sauceda. Por lo que se tiene un total de 198 hectáreas de frijol, maíz y avena afectados de manera parcial y 5 mil 84

viviendas con afectaciones mayores tales como derrumbes de techos o casas inestables a punto de colapsar. No solo Desarrollo Rural, ha puesto manos a la obra en atender a quienes han perdido parte de sus bienes. Sino que otras dependencias han hecho lo propio por los duranguenses afectados. Desarrollo Social, por ejemplo, recorrió en estos 15 días 20 colonias vulnerables, beneficiando a 2 mil personas, además de realizarles revisión médica gratuita por medio de la dirección de Salud Pública. Las principales colonias visitadas fueron El Rosario, Tlatelolco, Juan Salazar, El Carmen y Arcoíris. Por decir algunas cifras tenemos que se han repartido 824 atados de hule, 100 paquetes de lámina y 215 cobijas. En el medio rural esta dirección también trabajó, entregando así, 200 cobijas, 300 atados de hule y 500 apoyos alimentarios. Además de apoyar de manera extraordinaria a quienes están por perder su vivienda, haciéndolos parte del programa Techo seguro y Piso Firme, esto en próximos días, ya que por el momento se continúa con el levantamiento de viviendas afectadas. El DIF municipal también ha trabajado de manera conjunta con las demás dependencias, por lo que han entregado 100 cobijas, 40 hules y 40 laminas en esta última semana. El DIF municipal, espera buscar la solidaridad de los duranguenses a través de la Conferencia “Todos Somos Uno” impartida por el escritor Jorge Bucay. Con la conferencia se espera obtener 8 toneladas de alimento no perecedero. Además de que las 23 dependencias del ayuntamiento pondrán su granito con alimento no perecedero, como arroz, frijol y agua. Lo recabado será entregado en conjunto con el DIF Estatal. Con los trabajos unidos entre las dependencias nos damos cuenta que el Ayuntamiento se pone la camiseta y tiende la mano a los duranguenses que pasan un mal momento por los daños que dejó “Ingrid” y “Manuel”.

Políticas

Panal en Durango

Llega hora de la consolidación Posicionarse como una oferta política real, el objetivo

ocho años de haberse fundado en Durango, el Partido Nueva Alianza tiene la posibilidad de consolidarse realmente como una opción electoral. Un segundo rompimiento en el primer nivel de su estructura nacional y la disciplina de sus militantes –provenientes de las tres secciones magisteriales del estado-, abren el camino del partido turquesa hacia 2015. Marca distintiva en su ADN han sido las descisiones, pues sus antecedentes se ubican en 2002 cuando la profesora Elba Esther Gordillo –tras diferencias con Roberto Madrazo Pintado- decidió crear una estructura propia llamada Asociación Ciudadana Magisterial, con reconocimiento del Instituto Federal Electoral. En agosto de ese año se funda en Durango la representación de la Asociación

Ciudadana Magisterial cobijada en las secciones 12, 35, y 44 del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación. Cuando la profesora Gordillo decide romper definitivamente con el PRI, transforma la organización a Partido Nueva Alianza, el cual se funda el 30 de enero de 2005.

Dejan el lado tradicional La disciplina interna en las filas del sindicato magisterial se muestra cuando miles de maestros siguen las directrices de este nuevo partido y dejan de lado la tradicional operación a favor del PRI realizada durante 59 años. “Uno de tres”, fue el lema de su campaña electoral en 2006, encabezada por su candidato presidencial, Roberto Campa Cifrián.

Para esas fechas en Durango, la estructura del partido era neófita en las lides electorales aunque con lealtad institucional. Los comicios electorales del 2009 fueron grises para el PANAL en Durango, prácticamente resultados nulos, sin protagonismo y evidenció una gran falta de cuadros políticos, donde los candidatos emanados del mismo SNTE no dieron los resultados esperados, haciéndose necesaria una reestructura interna. El transitar del PANAL a la contienda federal del 2012 no fue sencilla, pero presentó candidatos con un perfil más definido, como Agustín Tamayo, y Arioska Durán, quienes se vieron respaldados por el arrastre de Gabriel Quadri de la Torre, su candidato a la Presidencia de la República. La detención de la profesora Elba Esther Gordillo el 26 de febrero de 2013

acusada de desviar 2,600 millones de pesos de recursos del magisterio para su uso personal provocó una nueva alineación de Juan Díaz de la Torre, líder formal del SNTE con el gobierno del Presidente Enrique Peña Nieto.

Nueva alineación

Un segundo rompimiento, ahora con la reciente salida de Mónica Arriola Gordillo (hija de la profesora Elba Esther) de la secretaría general del PANAL abre la posibilidad de abrir las puertas a los ciudadanos. Alfonso Herrera, su actual dirigente estatal, ha desarrollado su actividad política en la sección 12 y busca perfilar su partido como la tercera fuerza política en la entidad.

Entrevista

Acaba la era Gordillo en el Panal

Van por los ciudadanos Los maestros seguirán siendo la base sustantiva: Alfonso Herrera

a salida de Mónica Arriola de la secretaría general del Partido Nueva Alianza marcó el fin de la “era Gordillo” y en Durango le abre la posibilidad de ciudadanizarse. “Hoy Nueva Alianza iniciará una nueva etapa, vamos a hacer realidad nuestra propuesta, la ciudadanización del partido, pero sin dejar de lado que el partido tiene como base sustantiva a los trabajadores de la educación”, señala Alfonso Herrera dirigente del Panal en el estado. Con la renuncia de Mónica Arriola existe la posibilidad de reestructurar el Comité de la dirección nacional con nuevos cuadros, con trabajo de tiempo completo encaminado a abrir las puertas a los ciudadanos, explica Herrera. Dos rompimientos al interior de su dirigencia en los últimos siete meses obligan al Panal a trazar un nuevo derrotero político. El primero fue la detención de la profesora Elba Esther Gordillo (auténtica jefa de ese partido) en febrero acusada de desviar los fondos económicos del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación del cual fungía como presidenta. Días antes de la asamblea extraordinaria de ese partido se filtró la salida de Mónica Arriola Gordillo (una de las hijas de la profesora) de la secretaría general. Paralelo al inicio de los trabajos del Consejo Nacional Extraordinario del Partido Nueva Alianza en Puebla, el sábado 21 de septiembre, en el Distrito Federal, Arriola Gordillo formalizó su renuncia al cargo, más no a su militancia ni a su responsabilidad como Senadora. “Si bien es cierto que no hay sustento legal o estatutario para que puedan destituirme del cargo, también lo es que por ningún motivo quiero ser un agente de división en el seno de mi partido. Por eso, con la cabeza bien alta, con el orgullo del trabajo bien hecho y con sincero agradecimiento a miles de ciudadanos que depositaron su confianza en nuestra gestión, pre-

David Mendívil

@davidmendivilg

sentaré, tras concluir esta declaración, en la sede del instituto político mi renuncia a la Secretaría General”, leyó Arriola Gordillo en un documento frente a los periodistas. Esa renuncia viene a oxigenar al partido, sostiene Herrera (falta segundo apellido). “Considero que fue una decisión inteligente, ya que su ocupación en el Senado le impedía atender al partido, y además, oxigena al instituto, y con ello, se revitaliza al mismo Panal”, asegura. Ello marca un giro político al Panal, pues hasta hace unos meses la apuesta era desvincularlo del sindicato magisterial. Uno de los principales objetivos de esa asamblea, fue el analizar la situación política del partido en el escenario nacional, después de la contienda electoral del 2012 y la conformación de una campaña nacional de afiliación, con miras de cumplir con el requisito impuesto por el IFE, de tener como mínimo una militancia del .26% de la lista nominal para retener el registro nacional. Alfonso Herrera explica que en Durango tienen como meta afiliar un .4% de personas de la lista nominal a su partido.

El SNTE, la fortaleza Para Herrera (falta segundo apellido), el actual secretario general del SNTE, Juan Díaz de la Torre tendrá las riendas del Panal. “Así es, lo externó el mismo Díaz de la Torre, cuando se compromete a revitalizar al partido, todo el mundo lo sabe: el instituto político nació, y ha crecido gracias a la fortaleza que le ha otorgado el magisterio, los trabajadores de la educación. “El Panal es el brazo político del SNTE, por ello la importancia de que el sindicato asuma el compromiso en la conducción de gran parte de la vida institucional de Nueva Alianza”, explica. “Para nadie es un secreto que el SNTE le dio vida a este proyecto, y como sus au-

tores, debemos de reasumir la dirección de Nueva Alianza”. En esta nueva etapa se habrá de conjugar el trabajo partidista y sindical, agrega. “En el SNTE, el respeto a la diversidad es prioritario, y durante estos años hemos

visto la resistencia de maestros por sumarse a este proyecto, y el sindicato deberá de tener un acercamiento permanente, donde el trabajo partidista, y sindical se conjuguen, y puedan hacer sentir a los maestros que es urgente que el Panal sea un partido fuerte”.

Opinión

Punto de vista En materia electoral

La iniciativa del Partido Propuesta de Acción Nacional Reforma Política

n días pasados la dirigencia nacional del PRD, presentó en la cámara de diputados, su iniciativa de reforma política-electoral. Donde se planteó, dentro de varios puntos los siguientes:

La creación de una ley anticorrupción, que establezca un órgano con facultades de ministerio público, encargado de perseguir los actos de corrupción de los servidores públicos, y sus contrapartes en el ámbito privado o social, y recuperar los recursos públicos afectados por dichos actos. Sin lugar a dudas, tema toral ante los ojos del ciudadano cansado de ver tanta impunidad. Garantizar el respeto al voto libre y secreto del ciudadano, eliminando las intervenciones indebidas de dependencias federales y los gobiernos estatales y municipales en las campañas electorales. Es claro, que previo y durante cada proceso electoral, hay una descarada intervención de las diferentes estructuras gubernamentales, que focalizan recursos materiales, humanos y/ programas ,hacia bases ,lideres o militantes de determinado partido político. Lo que rompe con la confianza del ejercicio gubernamental, y contribuye a la desigualdad e inequidad en los procesos electorales. Se plantean gobiernos de coalición buscando con ello que las alianzas no solo sirvan para ganar elecciones, sino para hacer y ser gobierno. La reelección inmediata de legisladores, alcaldes y gobernadores, cuyo abuso de esta figura(la reelección) lo ha convertido en tema tabú, siendo que, con

Víctor H. Castañeda

Iván Ramírez Invitado

los mecanismos adecuados, la relección de legisladores y alcaldes puede resultar de gran beneficio para la sociedad. Se busca también la eliminación del fuero para el titular del ejecutivo, pues de esta forma se crearía, más que nada, una especie de candado durante su mandato, para evitar , en lo posible, futuras acciones discrecionales en perjuicio de la población y del país. Así mismo se sigue respaldando el tema de las candidaturas ciudadanas,(ya una realidad constitucional en Durango) y la consulta ciudadana, la ratificación del gabinete federal, el voto de censura, entre otros aspectos. PRD Y PAN aseguran que no habrá reforma hacendaria y energética si antes no se concreta la reforma políticaelectoral, argumentando que se trata un compromiso firmado en el adéndum del pacto por México. La verdad PRD Y PAN sabe del enorme interés que tiene el PRI por concretar la reforma energética, y como en política todo es negociación, difícilmente dejaran escapar esta oportunidad. Pero no se trata de un chantaje, sino de no cometer el error de pecar de inocentes y concretar primeramente, una reforma política –electoral equilibrada, que no deje en desventaja a estos partidos al momento de la integración de los órganos de representación. Pues de no ser así, permitirían que el revolucionario institucional, los dejara varios cuerpos atrás, en la carrera por alcanzar y mantener el poder en México.

n días pasados el Presidente del Comité Ejecutivo Nacional Don Gustavo Enrique Madero Muñoz y los Grupos Parlamentarios del Partido Acción Nacional en las Cámaras de Senadores y Diputados presentaron ante la opinión pública su propuesta de Reforma Político – Electoral, la cual a juicio de los expertos constituye un giro de 180 grados y representa, de aprobarse, un avance significativo en la consolidación de la democracia en nuestro país. Uno de los principales ejes rectores de esta propuesta es precisamente el quitar el control a los Gobernadores de los Estados sobre los Institutos Estatales Electorales, pues ha quedado, sobradamente probado, que la intromisión de estos en los procesos electorales no solo es evidente, sino que afecta gravemente los principios constitucionales de certeza, legalidad, imparcialidad y objetividad. Derivado de lo anterior, el segundo eje rector de la propuesta, es precisamente lograr, con la constitución de un nuevo organismo de elecciones autónomo, la imparcialidad de la institución encargada de organizar, vigilar y calificar las elecciones locales, esto, por supuesto, incluye a los denominados Tribunales Estatales Electorales y al Tribunal Federal Electoral, que ha fuerza del manoseo y de la intervención de los políticos tricolores han quedado exhibidos como meros instrumentos al servicio del Partido en el Gobierno. Es en este contexto y bajo los dos ejes rectores enunciados en párrafos anteriores sobre los cuales el Partido Acción Nacional elaboró y presento su propuesta de Reforma Político - Electoral, destacando los siguientes elementos: Primero.- Se propone la creación del Instituto Nacional de Electoral, un Tribunal de Justicia Electoral y la legislación secundaria única en esta materia. Segundo.- Se quita la injerencia de los gobernadores en los institutos locales, sobre todo en aquellos estados donde no ha habido alternancia y supone el ahorro de recursos en aquellas funciones que hoy se duplican por el IFE y por esos organismos electorales.

Invitado

Tercero.- Se propone la creación de un Comité de Evaluación conformado por el INEGI, el INEE y la Comisión Nacional de Derechos Humanos para que evalué a los aspirantes del nuevo Instituto Nacional Electoral, que se propondrá a la Cámara de Diputados. Cuarto.- Se propone la concurrencia de las elecciones federales y locales para el primer domingo de julio. Quinto.- Se propone la regulación eficaz y eficiente del voto de los mexicanos en el extranjero y se contempla el auspicio y socialización del voto electrónico. Sexto.- Se establece como requisito para la conservación del registro y el acceso a las prerrogativas de los Partidos Políticos contendientes, obtener, por lo menos el 5% de la votación respectiva. Séptimo.- En materia de fiscalización de los recursos en campaña, si el candidato(a) ganador de una elección rebasa el tope d gastos de campaña será sancionado con la nulidad de la elección y no podrá volver a participar en el proceso extraordinario. Octavo.- Los Partidos Políticos deberán registrar cuando menos el 40% de sus candidaturas de un mismo género, procurando la paridad en el registro total. Noveno.- Otra propuesta que se ha venido relegando al interior de las Cámaras del H. Congreso de la Unión es la de permitir la reelección de legisladores federales, locales, Presidentes Municipales y Jefes Delegacionales. Obvio decir que se propone un delimita la temporalidad en el derecho a la reelección. Decimo.- Se expone la posibilidad de una segunda vuelta en la elección presidencial. Decimo Primero.- Se incluye la autonomía tanto del Ministerio Público, como la Comisión Nacional de Evaluación de la política de desarrollo social. En términos generales, la propuesta del Partido Acción Nacional prevé el fortalecimiento de las instituciones y ampliar la participación de los ciudadanos en la vida democrática del país al fomentar la democracia deliberativa que fortalezca la participación ciudadana en la toma de decisiones del Gobierno. Asimismo la propuesta

Opinión

de Acción Nacional permitirá resolver uno de los más graves problemas que se tuvieron en los pasados procesos electorales, que fue el exceso y abuso de los gobernadores en las elecciones locales. A manera de conclusión, debo decir a ustedes que la propuesta de legislación en materia político – electoral de Acción Nacional es el resultado de una amplia consulta nacional y de la observación de la conducta, particularmente de los Gobernadores y también se deriva de las fallas y omisiones que presenta la actual legislación electoral. Asimismo y como todos ustedes bien lo saben, en política la construcción de consensos es un precepto fundamental para avanzar en las grandes reformas que ocupa nuestro país y los mexicanos. De tal suerte que no puede, ni debe afirmarse que el Partido Acción Nacional y el Partido de la Revolución Democrática actúan de for-

PAN

ma caprichosa y algunos políticos del sector oficial griten que estos institutos políticos actúan bajo la bandera el chantaje o de la presión. De ninguna manera, simplemente la postura de estos Partidos es simple y en sencilla SI a la reforma energética (cuyo interés y trascendencia económica es mayúsculo), siempre y cuando el Gobierno Federal atienda una de las grandes demandas y esta es precisamente la modernización de nuestro sistema de elecciones. Esto no es condicionamiento sino la aplicación de la vieja ecuación política del que por lo cual, o lo que es lo mismo la construcción de consensos auspiciando el avance de las ideas propias y del otro. No olviden que el Partido Acción Nacional no fue mezquino en la Reforma Educativa y no lo será en aquellas reformas que beneficien a los mexicanos. De lo de enfrente exigimos el mismo comportamiento

Reforma Política

Se propone crear el Instituto Nacional Electoral con lo que desaparecen los institutos electorales estatales. En caso de que el Ejecutivo Federal no obtenga una mayoría, el Congreso podrá optar por un Gobierno de Cºoalición. En este supuesto el Congreso de la Unión ratificaría a todos los Secretarios de Estado. Reelección inmediata de Legisladores Federales y Locales, así como los alcaldes. Se transforma el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación en el Tribunal de Justicia Electoral, desapareciendo a los tribunales electorales locales. Se propone una Segunda Vuelta Electoral para Presidente de la República, Gobernadores y Jefe de Gobierno del Distrito Federal. Reforma política del Distrito Federal para que constituya y se le dé reconocimiento oficial, un estatus de ciudad capital con Constitución propia.

PRD

Creación del Instituto Nacional Electoral, de una autoridad única. Ratificación del gabinete por las Cámaras del Congreso de la Unión, incluyendo el voto de censura, así como la existencia de un Consejo de Gobierno. La reelección inmediata de Legisladores Federales y Locales. Eliminación de todos los fueros constitucionales y legales. Reforma política del Distrito Federal para que constituya y se le dé reconocimiento oficial, un estatus de ciudad capital con Constitución propia.

Reformas estructurales: juegos de poder

omo es sabido el Gobierno Federal que encabeza el presidente Enrique Peña Nieto, ha emprendido una serie de reformas de las llamadas estructurales debido a su importancia para el desarrollo económico y social del país. Dentro de ellas podemos enumerar: Reforma a las Telecomunicaciones, Reforma Educativa, Reforma Financiera, Reforma Energética y Reforma Hacendaria. De ellas sólo las dos primeras ya han sido promulgadas y están en el proceso de creación de las leyes secundarias. Las otras tres han sido presentadas ante el Congreso de la Unión, siendo la Financiera aceptada en la Cámara de Diputados, esperando la ratificación de la Cámara de Senadores. La Energética y la Hacendaria apenas están por discutirse en la Cámara Baja. Todos sabemos lo necesarias que son las reformas. Todas ellas fueron grandes pendientes en las administraciones panistas de Vicente Fox y Felipe Calderón, quienes quisieron impulsarlas pero al final terminaron con pequeñas reformas que en nada modificar la realidad social. Gran parte del fracaso de Fox y de Calderón fue su falta de pericia política y las exageradas pretensiones de algunas de sus propuestas, las cuales rayaban en los extremos de la “derecha económica” de privatizar todo lo que se moviera y gravar todo lo que se pudiera. Ahora que la administración de Peña Nieto arranca con espíritu reformador anclado a la conciliación, surgen los clásicos chantajes de ciertos partidos de oposición que anteponen su agenda particular sobre el supremo interés de la nación. El Partido Acción Nacional y el Partido de la Revolución Democrática presentaron el pasado lunes 23 de septiembre, cada uno por separado, su propuesta de Reforma Político-Electoral, la cual anteponen para poder discutir las reformas que faltan por discutirse. Como si el tema político fuera superior a los ajustes financieros necesarios para incrementar la captación de recursos del Estado y la generación de condiciones propicias para el crecimiento de la industria. Además de esta “extorsión política”, el PAN y el PRD hacen planteamientos ilógicos y descabellados en sus propuestas de reformas políticas, como el desaparecer los Institutos Electorales Locales, creando un monstruo centralizado

Milton Eloir @miltoneloir

llamado Instituto Nacional Electoral; un instrumento que a todas luces violaría la soberanía de los estados, sin contar con el grave riesgo de que un solo ente organice las 32 elecciones estatales con sus respectivos comicios municipales. Un regreso a la época de la Nueva España. También ambos buscan obtener por medio de la ley, lo que los ciudadanos no les otorgan en las urnas. Esto en relación a la propuesta de que todo el Gabinete Federal sea ratificado por alguna de las Cámaras y hasta la posibilidad de un derecho de veto. Curiosamente en ninguno de los estados que gobiernan estos partidos han realizado una propuesta similar para “democratizar” el ejercicio de gobierno. Lo que buscan es que ante la imposibilidad de ganar una elección, atar de manos al Presidente de la República en el mejor de los casos, ya que seguramente el trasfondo sería una “jugosa” negociación para ratificar a los funcionarios. De igual forma ambos partidos buscan abrir la reelección de los legisladores en caso del PRD y por el PAN amplían también este derecho a los alcaldes. En ambos casos la justificación es más de carácter de supervivencia política que en verdad un cambio en las políticas públicas. Claro que no todo es negro en las propuestas de los partidos opositores, sin embargo lo que es deleznable es que pongan esta Reforma Político-Electoral como moneda de cambio a las Reformas Estructurales. Un trueque legislativo perverso, que exhibe la pobreza de miras de las dirigencias nacionales. No es decir que no sea necesaria una Reforma Política, claro que hace falta y es saludable el tener un marco jurídico que solidifique nuestra democracia y de mayores elementos que garanticen la transparencia en las finanzas de las campañas electorales, así como la equidad en las elecciones. Pero no debería ser en estos momentos el tema principal de la agenda legislativa. Hay reformas más urgentes, ya que de ellas depende la viabilidad del progreso del país, cuando menos en el corto y mediano plazo. Esperemos que prive la cordura entre las fuerzas políticas federales y al final todas las reformas transiten de manera exitosa por el Congreso de la Unión. Esta generación política podría pasar a la historia como reformadora, pero también en su defecto podrían ser enmarcados como una generación que fracasó a pesar de tener la coyuntura de sacar todo adelante.

Punto de vista

Las reformas estructurales y los tiempos L

os 120 días planteados por el Presidente de la República para que México “despegue” o sea para la aprobación de las Reformas Estructurales, se están agotando y los frentes de discusión son cada vez más y amenazan con alargar el plazo o llegar a otro tipo de negociaciones. Habíamos hablado ya del caso de la Reforma Energética, cuya discusión está en proceso, señalando que en caso de atorarse el PRI podría verse obligado a una alianza con Acción Nacional para sacarla a flote. Hoy este escenario se ve más cerca que nunca de cara a la Reforma Electoral que presentó el PAN y que tiene varias coincidencias con la propuesta del PRD. Acción Nacional presentó una propuesta que en términos generales, consta de cinco apartados y que se destaca lo siguiente:

1. Creación del Instituto Nacional Electoral

Se propone eliminar las legislaciones de los estados en materia electoral para sustituirlas por un solo ordenamiento que regule las votaciones en todo el país. Desaparecerían los institutos electorales de los estados para dar paso a la creación del Instituto Nacional Electoral como organismo encargado de la organización de comicios.

La conformación de un consejo general en el Instituto Nacional Electoral para fiscalizar las finanzas de los partidos políticos. 2. Causas de nulidad de elecciones En la propuesta del PAN, la victoria de un candidato será declarada nula en los siguientes casos: • Cuando se rebase en el tope de gastos de campaña. • Cuando se difunda propaganda disfrazada de información periodística. • Cuando se utilicen recursos no contemplados en la legislación electoral.

3 Segunda vuelta

Se establece el mecanismo de segunda vuelta en elecciones de presidente de la República, gobernador y jefe de Gobierno del Distrito Federal. Para que los candidatos de una elección ganen en primera vuelta se requiere: • Conseguir más de la mitad de los votos totales • Obtener el 40 por ciento del total con una diferencia mínima de 10 puntos porcentuales respecto del candidato en segundo lugar.

4 Registro de los partidos

Acción Nacional propone que los partidos políticos que no obtengan al menos el 5 por ciento del total de votos en una elección, pierdan su acceso al financiamiento público, porcentaje que actualmente es del 2 por ciento.

5. Voto electrónico La propuesta contempla también que el 2015 sea el límite para implementar la urna electrónica en al menos un tercio de los 300 distritos electorales del país. Por su parte el PRD, dijo que presentará su proyecto propio de reforma electoral que coincidirá con algunas propuestas del PAN. Entre las coincidencias está declarar nulas las elecciones en caso de que se rebasen los topes de gastos de campaña y la creación de un nuevo Instituto Nacional Electoral, que sería el responsable de organizar los comicios en el país, con la finalidad de darle un mayor control a la organización de las votaciones, sobre todo las locales. Ambos partidos anticipan resistencias del PRI para aprobar partes de esta reforma, ya que según han denunciado en repetidas ocasiones, los institutos electorales estatales, que con la reforma desaparecerían, son dominados por los gobernadores para favorecer a sus candidatos. Pero el PAN fue más lejos aún, al condicionar su apoyo a una Reforma Energética a que antes sea sometida a consideración legislativa su propuesta de Reforma Electoral. Con esto no sólo se alarga el tiempo de aprobación de las reformas sino que se generan elementos de presión que buscan obligar a una negociación.

Guillermo Sarquís

La Reforma Energética es quizá la apuesta más importante del Gobierno del Presidente Peña y ahora está condicionada por Acción Nacional que está dispuesto a usar su posición en las cámaras. En palabras de Gustavo Madero: “Los votos en comisiones y en el pleno de los senadores y senadoras del PAN no se dará (para la reforma energética) hasta que se haya aprobado en el pleno la Reforma Constitucional en materia político-electoral”. Como podía anticiparse, no resultará fácil hacer los cambios que el país necesita ya que cada partido buscará legitimar su postura por encima de la búsqueda de consensos. Mientras el Pacto por México se use como una herramienta de presión política y no como una mesa de discusión y acuerdo, el avance de México estará frenado. Las discusiones apenas comienzan. La aprobación de la Reforma Educativa no puede considerarse un triunfo todavía ya que la resistencia a esta reforma continuará manifestándose y ejerciendo presión amén de que señalaron que no la acatarán. El bloque contra la Reforma Energética se está conformando y la Reforma Hacendaria ha generado mucha polémica sobre todo en el sector empresarial. El tiempo no se detiene y México no puede esperar.

Punto de vista

Emergencia, en México L

Miguel Ángel Vichique de Gasperín

a furia de la naturaleza nos ha encontrado a su paso y ha causado lamentables pérdidas y daños en buena parte del país, donde se multiplican las tragedias humanas y, también, la solidaridad de un buen número de mexicanos que con generosidad ofrecen su ayuda en favor de los damnificados. El huracán “Ingrid” y la tormenta tropical “ Ma n u e l ” han causado destrozos a lo ancho y largo de México. Y ahora, como hace 28 años ante el sismo que tuvo una magnitud de 8.1 grados, en 1985 –que afectó a zona centro, sur y occidente de México, en especial el Distrito federal- se pone a prueba la esperanza, el coraje y la solidaridad de los mexicanos, y la respuesta no se ha hecho esperar: muchísimos ciudadanos, sin importar su oficio, nivel social, ocupación, posibilidades económicas, filiaciones políticas o ideológicas, han entregado lo que tienen: dinero, alimentos o su propio trabajo para ayudar a más de un millón de personas sumidas en la desgracia y la tristeza. Lo peor sería la indiferencia, la parálisis o el egoísmo. Y es que México nos necesita a todos, a los que pueden colaborar con más y

a quienes lo pueden hacer con menos pues, como sabemos, nadie es tan pobre que no puede dar. Y de ello recibimos lecciones ejemplares por parte de quienes caminan kilómetros y kilómetros para llevar víveres, de aquellos otros que con sus manos quitan piedras del camino, de algunos más que cargan a otros que no pueden caminar por estar heridos o impedidos; en fin, de quienes se ofrecen así mismos para servir a los otros. Son historias humanitarias que nos ayudan a recuperar la confianza en que sí es posible colaborar juntos en torno a nobles causas comunes. Pero, si bien existen datos preliminares sobre estas terribles realidades, aún no se pueden cuantificar con exactitud ni las pérdidas humanas ni los daños materiales. Ante la solidaridad heroica de muchos, no se puede dejar de pensar en la escandalosa negligencia y los grandes robos de pocos –políticos, algunos de ellosque tuvieron en sus manos la obligación y las posibilidades para evitar muchas de las actuales pérdidas de vidas y bienes, si hubieran cumplido con sus responsabilidades en lugar de, también, defraudar la confianza ciudadana.btener el apoyo de la opinión pública.

Declaratoria de desastre

Recursos para reparar infraestructura

Daños en sistemas de agua, caminos y escuelas

través del FONDEN, Durango recibirá recursos extraordinarios para reparar infraestructura de agua potable, educación y caminos, que resultaron con daños a causa de las inundaciones. De inmediato se instauró un comité para la evaluación de daños, que emitirá un diagnóstico sobre las acciones a realizar en todos y cada uno de los 11 municipios que sufrieron en mayor magnitud los efectos negativos de las intensas precipitaciones pluviales. Los recursos provenientes del Fondo Nacional de Desastres Naturales, llegarán etiquetados para ejecutar acciones muy concretas, de ahí que se prevea cumplir con los requisitos que establece la normatividad, a fin de que la liberación sea lo más rápido posible, al existir poblaciones que se quedaron sin el servicio de agua potable, al romperse los tubos de conducción, o sufrir desperfectos los cárcamos de bombeo. La Secretaría de Gobernación autorizó la declaratoria de Desastre Natural por inundación fluvial y pluvial para 11 municipios del estado de Durango como resultado de las gestiones realizadas por el gobernador Jorge Herrera Caldera para atender las afectaciones generadas por los efectos del Huracán Manuel. Canatlán, Canelas, Durango, Hidalgo, Mapimí, Otáez, San Juan de Guadalupe, Súchil, Tamazula, Topia y Vicente Guerrero, son los municipios dictaminados por la Comisión Nacional del Agua para acceder a los recursos del Fondo Nacional de Desastres Naturales (FONDEN), y realizar con ello la reconstrucción de infraestructura dañada en el sector hidráulico, carretero, educativo, urbano y de salud. El Ejecutivo del Estado y Josué Serrano Venancio director de la Coordinación en la Atención y Seguimiento

de Desastres de la SEGOB instalaron por conducto del Secretario General de Gobierno Jaime Fernández Saracho el Comité de Evaluación de Daños integrado por dependencias federales y estatales para notificar conforme a las reglas de operación del FONDEN las afectaciones en cada uno de los sectores antes mencionados. En base a los diagnósticos preliminares el Comité acordó solicitar a la federación apoyos parciales inmediatos para la ejecución de acciones, trabajos y obras prioritarias, dirigidas a solventar las situaciones más urgentes derivadas del desastre natural en cuestión. Arturo Galindo Cabada secretario Técnico del Consejo de Evaluación de Daños informó a los consejeros que deberán formular el diagnóstico de daños y la cuantificación de recursos correspondientes al sector de su competencia en un máximo de 20 días hábiles para continuar con el procedimiento establecido por el FONDEN. Por su parte, Josué Serrano Venancio reiteró la disposición del Gobierno de la República para apoyar a los duranguenses a reestablecer las condiciones de las comunidades afectadas lo más pronto posible.

Políticas

Gobierno de Jorge Herrera Caldera

Sorteo de crisis: de lo

heredado a lo sorpresivo En 3 años: inseguridad, sequía, inundaciones, conflictos políticos… las piedras en el camino.

l gobierno de Jorge Herrera Caldera ha estado lejos, y por mucho, de transitar sobre un camino de absoluta normalidad. Más bien lo habitual ha sido el sorteo de crisis: lluvias, primero; sequía, después. Lluvias, de nuevo; inseguridad, casi siempre; conflictos políticos, de vez en cuando. Tras su llegada al poder, el 15 de septiembre de 2010, el exalcalde y exdiputado federal priista recibió su primera prueba de fuego –o de agua- muy pronto. Fue un inicio de sexenio en el que las lluvias dominaron el entorno estatal.

Incomunicación e inundaciones

Las precipitaciones fueron tan intensas, que presas que se mantenían lejos del lleno superaron su capacidad de almacenamiento en menos de una semana. El 26 de septiembre –a 11 días de iniciado su mandato- comenzó a dibujarse la emergencia “inaugural”: las presas Guadalupe Victoria y Peña

dad, cuya tendencia a la alza inició a finales de 2006 con la ofensiva declarada por el Gobierno Federal en contra del Crimen Organizada, también dejaría huella en las primeras semanas del gobierno de Herrera Caldera. El 20 de septiembre, días antes incluso que la crisis inicial por las lluvias, se presentó el primer incidente de alto impacto: justo afuera de una sucursal bancaria, en el bulevar Domingo Arrieta, fueron asesinados los hermanos Nava Córdova, agentes de la Dirección Estatal de Investigación con destacada trayectoria en la instancia. Uno de ellos, Isaac, había dejado la Coordinación General de Ministerios Públicos un par de días antes del incidente; al cierre de septiembre de 2010, Durango registró 58 homicidios dolosos, cifra que si bien fue la más baja desde diciembre de 2008 –cuando se presentaron 35- estaba del Águila empezaron a derramar sobre los ríos Túnal y La Sauceda con una intensidad no prevista, lo que provocó inundaciones en las márgenes de ambos afluentes. Horas después, ya el 27 de septiembre, se presentó el problema de incomunicación más fuerte que se ha vivido en Durango en los últimos años: una parte del puente La Ferrería colapsó, lo que anegó a decenas de poblados ubicados al sur de la capital del estado y dañó cultivos, principalmente en la zona Valle del estado. Pasarían ocho meses para que, después de una declaratoria de emergencia en la que los recursos llegaron a cuentagotas, de nuevo fuera inaugurada la estructura y se solventaran las pérdidas de los agricultores afectados. La crisis fue sorteada sin víctimas mortales relacionadas directamente con el fenómeno natural.

La violencia Sin embargo la naturaleza no fue el único de los fenómenos enfrentados en el primer año de Gobierno: la violencia e inseguri-

Luis Lozano

@Luizork

lejos de marcar una tendencia a la baja de dicho delito. Los tres primeros años de Herrera Caldera culminaron con mil 971 asesinatos, si bien hacia finales de 2011 se observó por fin una reducción sostenida, que permitió pasar de un promedio mensual de 63 al cierre de ese año, a 43 en los primeros ocho meses de 2013. Otros episodios crudos ocurridos en ese tiempo, fueron la escalada de violencia en la Comarca Lagunera –aún vigenteque obligó incluso a la desaparición del Centro de Reinserción Social No. 2, ubicado en Gómez Palacio, y la disolución de las policías municipales duranguenses de la región, cuya reposición está prevista para el mes de diciembre de este año. En ese tiempo, además, fueron localizadas más de una docena de fosas clandestinas que en suma albergaron a más de 350

cadáveres y se presentaron otros asesinatos de alto impacto, como el del alcalde de San Bernardo, Jaime Lozoya Ávila (noviembre de 2010) y el exfiscal del Estado, Ramiro Ortiz Aguirre, en marzo de 2011, cuando era candidato a dirigir la Facultad de Derecho de la Universidad Juárez del Estado de Durango (UJED). Más recientemente, una serie de ataques en contra de vehículos del Transporte Público en Lerdo y Gómez Palacio, mantienen tensión entre choferes y ciudadanos. La renuencia a pagar “derecho de piso” al crimen organizado por parte de los concesionarios, sería la razón de los tres atentados registrados en territorio duranguense, advirtió esta misma semana la fiscal, Sonia Yadira de la Garza.

La política Igual de pronto que los acontecimientos violentos y naturales, se presentó la primera crisis política local, cuando una serie de incidentes involucraron a diputados locales, trabajadores y estudiantes de la Universidad Juárez del Estado de Durango. Hubo, incluso, un enfrentamiento a golpes en el interior del Congreso del Estado. A finales de septiembre, en la víspera de un proceso de renovación de la rectoría de la UJED, en la que participaba como candidato a reelegirse Rubén Calderón Luján, entonces en funciones, comenzó a dibujarse la posibilidad de una reforma a la Ley Orgánica de la Institución.

Políticas

Los reclamos no se hicieron esperar: un grupo denominado Frente Universitario por la Autonomía se apostó en la sede, anticipando los cambios y oponiéndose a ellos. El entonces líder de la Federación de Estudiantes Universitarios de Durango (FEUD), Jesús Cabrales Silva, también llegó al sitio. Acompañado de un grupo de presuntos alumnos, muchos de ellos con el rostro cubierto, encararon al Frente, llegando al roce físico. Ese día, el diputado local Luis Enrique Benítez entregó una propuesta de reforma en la que se eliminaba la reelección de rector; Calderón Luján se vio obligado a abandonar el proceso electivo, por lo que le resultó imposible reelegirse. Las protestas se extendieron por varios meses y, hasta la fecha, existe un grupo de académicos y trabajadores que mantiene la postura en contra de aquellos ajustes legales.

La sequía Luego de aquel inicio lluvioso de sexenio, las precipitaciones pluviales apenas si recordaron que debían caer en Durango. Por 23 meses, las presas no hicieron sino reducir su nivel, afectando severamente a los sectores agrícola, pecuario y forestal. En el primero de los planos, las cosechas llegaron a ser de un tercio de lo habitual; el hato ganadero se redujo de más de un millón de cabezas a cerca de 500 mil; y en lo forestal, las plagas golpearon a más de 380 mil hectáreas.

Durante ese tiempo, debió implementarse el programa asistencial denominado “Una gota de ayuda para Durango”, así como la búsqueda de recursos extraordinarios para mejorar la infraestructura agrícola y distribuir apoyos alimenticios. La inversión extraordinaria ascendió a cientos de millones de pesos. La crisis por sequía no concluyó sino hasta hace unos días: el 12 de septiembre pasado, comenzó en la entidad a llover como hacía mucho no ocurría. Entre ese día y el lunes 16, cayó en la entidad la suficiente agua para llevar los niveles de vasos hídricos de 35 al 55 por ciento, lo que permitió –según la Comisión Nacional del Agua- garantizar el riego agrícola hasta por un año.

Empero, el regreso del agua provocó efectos nocivos: casi un centenar de comunidades, de al menos 15 municipios, sufrieron problemas de incomunicación tras los efectos en la región del huracán Manuel. Los damnificados sumaron más de 60 mil, según las cifras oficiales. Este jueves, la gravedad de los daños se confirmó oficialmente por parte de la Secretaría de Gobernación, que decidió emitir declaratoria de desastre en 12 demarcaciones de la entidad, por lo que se esperan recursos para solventar una crisis más, también sufrida en el gobierno de Herrera Caldera.

Opinión

Punto de vista

Inician 3 últimos años de JHC al frente de Durango

nició ya el último trienio de la administración estatal que encabeza Jorge Herrera Caldera, y con ello también una expectativa de compromisos, objetivos y metas por cumplir. Junto con su gabinete, el cual en los primeros tres años ha sido objeto de algunas modificaciones y enroques, buscando arrojar los mejores resultados en cada una de las áreas y dependencias que lo integran, por lo que de mantenerse esta constante, no estaría fuera de lugar que más “cambios” se siguieran efectuando, pues entra la segunda parte de una gestión estatal que busca trascender en temas como infraestructura carretera, generación de empleo, creación de viviendas dignas en zonas marginadas, convertir a la entidad en un atractivo destino para el turismo de convenciones y la atracción para que más empresas nacionales y globales, apuesten por Durango para venir a invertir. Uno de los tiempos más complejos que enfrentó la presente administración, fue la sequía que se extendió casi dos años y donde miles de hectáreas de cultivo se perdieron al igual que miles de cabezas de ganado, que provocó al mismo tiempo, que miles de familias se quedarán sin agua y sin alimento. Para colmo en su momento la administración federal que gobernaba en ese momento, mostró poca disponibilidad de ayuda para esta entidad duranguense, por consiguiente se tuvo que acudir en un sinnúmero de ocasiones a la Ciudad de México, para exponer la problemática real que vivía Durango y la urgencia de bajar recursos para ayudar a miles de familias afectadas, fue tal la insistencia y la gestión mostrada ante legisladores federales, que incluso la Conago nombró a Jorge Herrera Caldera, coordinador de la Comisión del Agua, justamente

para encabezar al resto de las entidades federativas que de igual manera estaban inmersas en este problema climático, distinción que no pasó desapercibida en el contexto nacional. Una de las tareas más complicadas a raíz de la falta de lluvias en la entidad, fue la implementación de la Cruzada “Una Gota de Ayuda Para Durango”, enmienda que encabezó la Sra. Teresa Álvarez del Castillo, presidenta del DIF Estatal, quien junto a un grupo de trabajo que representaba a todos los sectores de la sociedad en Durango, emprendieron una campaña de recolección de alimentos y agua para llevar a aquellas comunidades incluso de aquellos municipios de más difícil acceso, contando con el apoyo no solamente de la ciudadanía en el estado, sino también de la solidaridad de otras entidades federativas que respondieron al llamado y enviaron ayuda. El resultado de semejante labor, fue que ninguna persona en el estado perdió la vida durante ese tiempo por falta de agua o comida, logró que no fue fácil de llevar a cabo, pero que funcionó gracias a la confianza generada a los ciudadanos a través del rostro humano de esta administración estatal. Una de las características que más destacan de parte de Herrera Caldera, es su capacidad de gestión ante instancias federales para bajar recursos de esta índole al estado de Durango, cuando es una entidad con una población no tan representativa en comparación con otros estados del país, lo cual seguramente se debe en mucho a la capacidad y conocimiento adquirido al frente de la secretaría de Finanzas y en su momento como diputado federal, lo que le permitió generar relaciones públicas con importantes figuras políticas y compañeros de legislatura, que hoy en día ocupan im-

portantes puestos en la función publica federal y en ambas cámaras. Por tanto no sería de sorprender el que año con año el presupuesto federal de la entidad, se vaya incrementando de manera sustancial, lo que permitiría aterrizar y consolidar aquellos proyectos a los cuales ya se ha comprometido esta administración. Por otra parte es insoslayable el hecho, de que JHC demostró en el contexto político, ser un buen operador político, pues no se puede dejar pasar, los resultados que su partido obtuvo en la pasada contienda electoral, lo que es una prueba inobjetable de que la ciudadana duranguense que aprueba la gestión realizada hasta ahora de parte de su administración, que lo deja en un sitio de privilegio y de opinión al momento en que el CEN del PRI, tome decisiones para saber cuales son los mejores cuadros p a r a ser presentados como candidatos en Durango, tanto en el 2015 como en el 2016, lo cual pudieran ser por el momento tiempos lejanos, aunque ya a partir del próximo año seguramente se verán movimientos al interior de este instituto político buscando dichas posiciones. Si bien es cierto aún hay mucho por hacer en distintos rubros que encierran el impulso y el desarrollo del estado de Du-

Dionel Sena @dionelsena

rango, es una realidad que Jorge Herrera Caldera, tendrá la gran oportunidad de ser recordado por ser el gobernador; que impulsó una nueva Constitución estatal, que le tocó inaugurar la supercarretera Durango-Mazatlán, que puso en marcha el Centro Logístico Industrial de Durango, que impulsó la generación de empleos, que generó el mayor número de viviendas en la entidad y que convirtió al estado en el nuevo polo de desarrollo de todo el país, objetivo y metas para los que tendrá aún tres años para poderlos consolidar, donde jugarán un papel fundamental quienes concluyan con él en su gabinete estatal. Hasta aquí el Expediente Durango de esta semana, nos leemos Dios mediante en la próxima edición de Hojas Políticas.

Qué diría usted si yo le propusiera que su calidad de vida actual le fuera más cara? ó mejor plantearlo de ésta otra manera, ¿Qué opinaría si le dijeran que con el presupuesto establecido que usted tiene para su vida diaria no le alcanzará para comprar lo mismo que ha consumido en su hogar desde hace varios meses?, pues bien, sé muy bien cuál será su respuesta para cualquiera de los dos planteamientos que le estoy haciendo, pero que tal si yo le dijera que lo que usted tendrá que aportar de más a lo que gastaba antes sería destinado para la creación de nuevos empleos, dar cobijo a los desamparados o incrementar la infraestructura del país, sé que aún no estaría conforme con los planteamientos anteriores ya que esas promesas de campaña son del todo utópicas, pues esto es lo que la propuesta de la Reforma Hacendaria justifica para poder ser aprobada, sin embargo existe un vacío muy grande entre la realidad de las consecuencias que atraería para la economía mexicana con lo que propone el ejecutivo federal de ponerse en marcha dichas iniciativas de recaudación. Es muy importante que la cámara legislativa analice la situación por la que están pasando las familias mexicanas en la actualidad, el hecho de incrementar el gasto familiar por concepto del pago de IVA en los rubros de vivienda y educación privada mermaría el crecimiento de la calidad de vida de la clase media para dar un “placebo” económico a los pobres de

Económicas

Gustavo Godínez @gustavogodinez

nuestro país. Esto crearía inmediatamente una inflación en los aspectos básicos que componen la canasta básica de las familias mexicanas, en donde el gasto de la vivienda ocupa el primer lugar en el presupuesto de gasto corriente en todas las familias de México, por lo que, grabando el IVA en éste concepto afectaría notoriamente los índices de precios al consumidor causando un impacto negativo en el poder adquisitivo de los ciudadanos, el crear inflación a través de la circulación de capitales es la forma normal en que la economía se desenvuelve, pero creando una inflación cuando el país no termina de estabilizarse (todos podemos observar que la industria,

el comercio y las empresas de servicio aún se están recuperando de la fuerte correlación que existe con la economía americana y los efectos que tuvo la crisis europea con los mercados americanos) es una jugada peligrosa para poder brindar confianza al consumidor, este movimiento puede incentivar un paro en los mercados c onsiderable a costa de que el gobierno

tenga mucho mayor presupuesto para poder ejecutar programas sociales que a la pequeña y mediana empresa no le beneficien. Por ello es importante analizar los rubros que contemplan el gasto corriente de una familia en México, grabar la compra de los bienes vitales o básicos no es un movimiento factible en este momento, el gobierno tiene que adelgazar su gasto operativo y luego proponer iniciativas con un presupuesto determinado ya en un estado de eficiencia. Hemos podido apreciar trimestre con trimestre que los indicadores económicos no se han desempeñado del todo bien y el incentivar la creación de una pseudo-inflación en los precios de los bienes y servicios básicos de la sociedad no traerá consigo un efecto positivo en dichos indicadores, lo mejor es componer de adentro hacia fuera el presupuesto de ingresos y egresos del país antes que cargarle la mano a los ciudadanos, es importante reducir el gasto gubernamental limitando la salida de dinero por actividades que no generen beneficio tangible para la sociedad y regularizar el mercado informal mexicano que no contribuye con el crecimiento económico del país, esto es necesario antes que agotar el presupuesto de los ciudadanos que si contribuyen con el presupuesto de la nación.

De Crónica

Centenario de la Fundación de la División del Norte en La Loma Dgo.

ste domingo 29 de septiembre de 2013, resulta emblemático para la comunidad villista de México, por la celebración del centenario de la conformación de la famosa División del Norte en la antigua hacienda de la Loma del Municipio de Lerdo. Una fecha desdeñada por la pasada legislatura local durangueña quien se empecinó en arrojar al basurero parlamentario una iniciativa donde se proclamaba a la Loma como la cuna de la División del Norte, comandada por el también durangueño Francisco Villa. Hemos sido reiterativos y vamos a continuar haciéndolo porque la razón histórica y jurídica nos asiste. En mala hora, un tinterillo de la milicia mexicana que deshonra con su proceder las huestes armadas por hoy más respetadas en México, vino a echar abajo el axioma histórico que pronuncia como fidedigno el dato de que en Loma se conformó la División del Norte y no en Jiménez, Chihuahua como algunos pseudo historiadores han tratado de desvirtuar ante un hecho indubitable por todo México. Resulta que insistiendo nuestro cronista adjunto de Lerdo Jorge Vargas Fausto ante la Secretaría de la Defensa Nacional y en particular al Archivo Histórico de la SEDENA, le argumentan que no es dicha dependencia quien debe dirimir controversias de carácter historiográfico. Yo le preguntaría a la SEDENA ¿Por qué fue capaz de emitir un juicio avalando la mentira de que había sido en Jiménez, Chihuahua, la cuna de la División del Norte? Acaso será porque los altos mandos no tuvieron la responsabilidad de vigilar que un tinterillo de tercera formule dictámenes desafortunados a diestra y siniestra de la historia nacional. Hoy lamentamos que ese error haya propiciado algunas diatribas entre historiadores de los estados de Chihuahua y Durango. Lo más lamentable fue que en el Congreso de Durango los brillantes diputados de la pasada

legislatura no tuvieron la precaución de preguntar a los que saben de la historia de la Revolución Mexicana en Durango dejándose llevar por un documento apócrifo que les llegó a sus manos, y éstos se dejaron arrastrar hasta propiciar la suspensión de tan importante evento y la comunidad villista se quedó literalmente ahora sí que “chiflando en La Loma”. Lo que quiere decir, que el Congreso del Estado tomó el caso como una frivolidad histórica y no con la seriedad que la situación requiere. Los medios escritos a nivel nacional socarronamente han vertido su opinión reprochando la ignorancia de los legisladores locales del pasado Congreso. Lo cierto es que ese desliz legislativo queda registrado en los anales parlamentarios de Durango y como un desacierto que nunca fue capaz de enmendarlo por el “qué dirán”, bastaba con aceptar el error y hacer efectivo lo que inicialmente se propuso al seno cameral de distinguir a la pobla-

ción de La Loma como la cuna indubitable de una acción que marcó la historia militar de México. Hasta el día de hoy se ha violado flagrantemente la Ley del Patrimonio Cultural de Durango, somos pocas las voces que hemos manifestado nuestro desconcierto y rechazo ante la postura asumida de los chihuahuenses y lo que es peor, percibimos la complacencia no sólo de las autoridades culturales sino de los diputa-

José de la O Holguín @josedelaoh

dos locales de la anterior legislatura. Aún es tiempo de reivindicar la historia de la Revolución Mexicana en Durango, los diputados de la presente legislatura tienen en sus manos desagraviar sus homólogos que pecaron de ignorantes y se dejaron llevar por intereses malsanos. Pero por si acaso existió indolencia parlamentaria, en la misma situación se encuentra el Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH) que poco se ha ocupado de los asuntos de carácter histórico, y anda “pajareando” en asuntos inherentes a la prehistoria con huesos de mamut que recientemente se localizaron en Nuevo Ideal, que por supuesto forma parte de la historia durangueña, pero yo cuestionaría: Acaso no denunciamos en tiempo y forma que en el mismo sitio de la controversia que hoy nos ocupa, se estaba construyendo una barda perimetral por parte de algunos poderosos de la región lagunera en menoscabo de la legendaria edificación de la hacienda de la Loma, donde repito, no sólo fue el origen de la División del Norte sino la residencia fortuita del Presidente Benito Juárez García en su paso por Durango. ¿Qué tendrá que pasar en esta entidad durangueña, para que la historia no se borre de la memoria y se respeten las leyes? La actual diputación local tiene la palabra. ¿Y qué papel juega el ICED? Desde luego que influye, porque forma parte fundamental de la toma de decisiones en materia de cultura e historia.

Regionales

Caminos intransitables

Municipio de Coneto requiere ayuda Cinco comunidades dañadas por inundaciones

oneto de Comonfort, Dgo. Estemunicipio se encuentra al norte de la capital duranguense, pocos son los kilómetros que lo separan de Canatlán, aunque de lo que sí ha estado cercano, ha sido a los constantes problemas que se han tenido en la entidad por las precipitaciones. Es así, como el presidente municipal José Octavio Ochoa Medina describe las afectaciones que ha tenido esta región del estado en lo que corresponde a las lluvias, mencionando que tanto caminos terrestres como las viviendas –que en su mayoría son de adobe-, se encuentran afectadas en un 80%. Comentó que se ha tenido el respaldo del gobernador Jorge Herrera Caldera, quien ha mandado despensas, laminas, cemento entre otras cosas, sin embargo, aseguró que hace falta más ayuda para las personas que pudieron haber perdido su patrimonio.

Aseguró que ya se tienen diversas gestiones por medio de la Secretaría de Desarrollo Social del estado (Sedesoe), para poder obtener más insumos para todas aquellas familias que perdieron la oportunidad de sembrar o cosechar en sus tierras por el exceso de humedad en la zona, “le gente vive del campo, de muchas labores que se han visto frenadas por las lluvias”. Problema constante en caminos de terracería Enfatizó en que urge una maquina que restaure los caminos que unen a las comunidades, por lo que será esencial una buena gestión con la Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas (Secope), esto para que se les proporcione una maquina especializada, “nosotros le ponemos la gasolina, solo necesitamos algo que nos ayude a destrabar estas rúas”.

César Gaytán Gallegos

@CesarGaytanG

Concluyó en la esperanza permanente que se tiene en torno a lo que pueden brindar algunos días de sol, lo cual indicó, disminuirá la humedad y ayudará a reconstruir los daños a las familias.

“Esperamos poder ayudarlos con material de construcción, y lo más importante, comida, que llevemos despensas a las comunidades más alejadas”, así lo dijo Ochoa Medina.

trabajaron en el ayuntamiento, no solo desde la administración 2010 – 2013, si no desde el 2006, por lo que dijo, “la cantidad que se debe es exagerada”. Mencionó que tan solo en pendientes en la electrificación de pozos, asciende a 85 mil pesos, así como lo que se tiene acumulado en el alumbrado público, cifra que rebasa los 50 mil pesos. De igual manera, hizo saber que los estados bancarios que se deben entregar al nuevo presidente cada que finaliza un

trienio, aún no han sido recibidos por él, señalando que sus asesores jurídicos ya se encuentran recabando los datos necesarios para en momento dado demandar a quienes sea señalado. Finalmente, apuntó la necesidad de continuar con el trabajo normal que se tiene que llevar en el personal del ayuntamiento, “no podemos dejarnos caer por este tipo de problemas, esperamos se solucione y a más tardar en los próximos meses tengamos un mejor panorama”.

Debe 100 mp por alumbrado

Asfixian las deudas a Peñón Blanco Se audita la administración pasada dice Alcalde

eñón Blanco, Dgo. Cada trienio que un presidente municipal abandona su puesto, salen a relucir tanto los aciertos como algunas cosas que no son tan ciertas, tal es el caso de Peñón Blanco, que fue presidido por una administración cuyo partido político era el PRD y el PAN en coalición, sin embargo, quien tiene ahora la responsabilidad es el PRI, mediante el primer edil José Naum Amaya López. Es así, como Amaya López dio a conocer que actualmente aún existen diversos pendientes que dejo la administración anterior, entre esos asuntos se encuentran deudas en electrificación de pozos, alumbrado del municipio, entre otras cosas.

Es por ello que el munícipe aseguró que conforme han ido transcurriendo las semanas en las que su personal ha recabado la información necesaria para poder ejercer sus labores, diferentes deudas han salido a la luz, lo cual dijo, es un impedimento constante tanto para gestionar como para apoyar a la sociedad, “encontramos algunas cosas por ningún lado, tenemos que poner todo en orden, es algo complicado”.

Otro problema, los extrabajadores Amaya López enfatizó en que el problema más renuente es el de las deudas a quienes

Opinión

Punto de vista

Reforma fiscal, el debate Herminio Rebollo

ada que se conocen los detalles de la Ley de Ingresos, de la forma en la que el gobierno piensa aumentar su recaudación, se repite la misma historia. Los elegidos para pagar más protestan. Argumentan las afectaciones por las cuales se oponen a las mayores contribuciones. Empero, esta ocasión es singular por ser la primera propuesta del nuevo gobierno y por tratarse no sólo de ajustes tributarios para que el gobierno tenga más dinero sino de la “gran transformación hacendaria” que siente las bases recaudatorias de muchos años por delante. Porque una “reforma de gran calado” no se realiza cada año. Así, lo que más llama la atención es la falta de respuesta a una pregunta ¿Qué inspira a la reforma del equipo de Luis Videgaray?. Ha habido algunas respuestas pero, por las reacciones, parecen no satisfacer a los sectores. La primera es que la columna vertebral de la reforma es que pague más el que más tiene. Difícil rebatir una afirmación así. Sin embargo ya se escuchan las voces respecto a que para conseguirlo lo más justo sería cobrar más al que más gasta. Y aquí el IVA generalizado parecería lo más recomendable para recargar el cobro en quienes mayor poder adquisitivo poseen y, de paso, abarcar a toda la informalidad que evade impuestos a sus ingresos en general. Una segunda respuesta es que lo que pretende la reforma es conseguir los re-

cursos que necesita el gobierno para su gasto. El problema aquí es que no se ha demostrado que el gasto ahora si será transparente para evitar que los mayores recursos vayan al financiamiento de elecciones o al pago de pensiones y demás prestaciones sindicales de corporaciones como Pemex, CFE, el IMSS o demás paraestatales. La tercera respuesta es que la estrategia tiene una inspiración social. El seguro de desempleo, las prestaciones universales y la atención a los de mayor edad parecerían soportar la nueva estrategia. Empero los analistas afirman que el mejor camino para la redistribución del ingreso es el empleo, más que la protección del desempleo. Alentar la inversión, la expansión de las empresas, la apertura de plazas. Y esto, asegura la IP, no se logra con la estrategia. Hay más argumentos que aparentemente no terminan de convencer como el combate a la obesidad, a través del impuesto adicional a los refrescos o la equidad con los mayores gravámenes en fronteras o a las importaciones temporales. Lo más preocupante es que aun antes de que estos argumentos terminen por aceptarse ya se habla de que habrá ajustes a la propuesta original y que impactarían los rubros que soportaban la reforma. No hay de otra: la clave es convencer a la población de que vale la pena un mayor sacrificio. De otra forma se desaprovechará la oportunidad, única en el sexenio, de ajustar la política fiscal a fondo.

Reportaje

Justicia

Pecados que

claman al Cielo

La niñez, vulnerable a los homicidios y atentados sexuales impunes

os inocentes claman justicia, justicia que no siempre se les ha otorgado a lo largo de la historia en México. Hace apenas 25 años se volteó la mirada a los 39 millones de menores que existen en el país. México es el sexto lugar en Latinoamérica en el alto número de homicidios contra menores. En los últimos 25 años se asesinó diariamente a dos menores de 14 años, según datos de la Organización de las Naciones Unidas. De los 39 millones de menores existentes en el país, 4.5 millones son abusados sexualmente, es decir, el 5.5 por ciento de la población en los últimos tres años, según el informe actual del Consejo Nacional de Población. Anualmente, el país acumula 20 mil niños víctimas de la violencia y son las niñas las que sufren mayor maltrato.

Síntomas del abuso sexual infantil - Cambios en los hábitos de comida - Pérdida de control de esfínteres - Consumo de drogas y alcohol - Conductas autolesivas y suicidas - Hiperactividad - Bajo rendimiento académico - Huida del hogar - Miedo generalizado - Hostilidad y agresividad - Depresión - Ansiedad - Baja autoestima - Desconfianza y rencor - Actividad sexual - Déficit en habilidades sociales - Retraimiento - Conductas antisociales Fuente: UNICEF

El abuso sexual infantil va más allá del maltrato en México, es un tema donde pocos se atreven indagar por el hecho de ser un tema tabú. Mientras que a escala nacional se tiene el registro de 4.5 millones de niños abusados sexualmente, en Durango no se contempla una cifra exacta, las autoridades del sistema asistencial DIF se escudan en tres ejes básicos: la tipificación exacta del delito, la falta de denuncia por los familiares y el miedo a represalias por parte del agresor, tales son los factores que llevan al Estado a no conocer cifras exactas. Ante esto, la directora del sistema, Lucero González Hermosillo, promueve por medio del DIF Nacional el Seminario Contra la Violencia Sexual Infantil, la finalidad es educar y capacitar a los funcionarios jurídicos y sociales de la de-

pendencia para la detección e investigación del delito. “No es un problema de alta presencia, estamos en ello; pero sí estaremos preparados para en caso de atender a una víctima”, afirmó. González Hermosillo asegura que Durango no es un punto de alerta para la nación y es necesario prevenir. Por esta razón, la semana pasada se llevaron a cabo cursos de prevención en los niños que estudian el nivel básico de educación. “Es un inicio de modelo visitar las instituciones de niveles básicos para impartir los cursos preventivos y evitar se cometa el abuso sexual”. A pesar de que México ocupa los primeros lugares en Latinoamérica, no es de los países más afectados en el mundo por la violencia sexual infantil.

Diana Díaz

@Dyanadm

Es tiempo de prevenir y hacer justicia a los inocentes que han padecido esta circunstancia, coartando su felicidad y la plenitud de su vida.

El maltrato físico y físico severo es más alto entre niños varones que viven con otros familiares, y en donde no hay presencia de padre ni de madre (22.3% y 30.9%).

El maltrato emocional es más común en hogares donde hay mamá y padrastro (61.6%)

El maltrato por negligencia y abandono es más frecuente en los hogares donde vive el papá y la madrastra (22.4%)

El abuso sexual tiene una prevalencia más elevada en los hogares de papá y madrastra (7.1%)

Fuente: OMS

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Lectura

Los amos de la mafia sindical

migos de presidentes, gobernadores, alcaldes; se sientan a su lado en las ceremonias oficiales. Según la teoría de la Revolución, los cacicazgos desaparecieron una vez que terminó la lucha armada, esa que, se supone, erradicó los privilegios de la casta divina, aquella que era, incluso, dueña de la vida y de la muerte de los que sometió a su dominio. Esa es la teoría, pero ¿en verdad fue así? De acuerdo con las evidencias que hoy abundan en el ámbito de la vida pública, la realidad no es tal. Los cacicazgos persisten y, al parecer, se perpetúan. Hay que echar una mirada a la política, donde los elegidos de la patria han tomado por asalto la democracia y le han convertido en justificación –y pretexto- para decidir en nombre de aquellos a los que dicen que representan. Lo mismo sucede en la vida sindical de este país. Basta hacer memoria y recordar que fue el Partido Revolucionario Institucional el que instituyó el corporativismo a través de la creación de los sectores –el obrero, el campesino y el popular- y con eso aglutinó no únicamente a las masas, que incluso se sintieron agradecidas con la pertenencia al rebaño, sino también los reclamos y las demandas de una sociedad que despertaba a un México distinto: el de un patriarca que caía… al tiempo que otro se erigía: el papá Gobierno. Uno de los sectores, el obrero, se institucionalizó una vez que Vicente Lombardo Toledano fue echo a un lado por un personaje emblemático, el icono, cuyo nombre es la referencia mejor de un ente que el PRI fundó: el sindicalismo, de la mano de Fidel Velázquez Sánchez, quien acumuló 53 años al frente de la Confederación de Trabajadores de México. Para entender la sustancia de la herencia dejada por don Fidel, basta contar los líderes de la CTM que han existido desde su creación: el mismo Velázquez Sánchez, Fernando Amilpa (con un breve periodo de 1947 a 1950), Leonardo Rodríguez Alcaine y Joaquín Gamboa Pascoe.

Tal botón es la muestra del fundamento de la vida sindical en México: la permanencia a perpetuidad o, al menos, hasta que la muerte decida. Hoy, en este país hay líderes sindicales que acumulan incluso el periodo de hasta seis presidentes de la república. Es el caso de Francisco Hernández Juárez, líder del Sindicato de Telefonistas desde 1976 y que hoy acumula 37 años al frente del gremio. Pero hay otros, como Víctor Flores Morales, con 18 años –tres presidentes- al frente del Sindicato de Ferrocarrileros; Napoleón Gómez Urrutia, secretario del Sindicato de Mineros desde el 2000, aunque su padre, Napoleón Gómez Sada, fue líder de los mineros por 40 años; Víctor Fuentes del Villar, quien comanda el Sindicato de Electricistas desde 2005; además, fue sobrino de Rodríguez Alcaine, quien le heredó el cargo. Al frente de la CTM desde 2005 está Gamboa Pascoe. Joel Ayala Almeida, líder de los burócratas desde 1998. Si acaso es posible decirlo, hay nombres aún más “notables”, dos en particular: Elba Esther Gordillo Morales y Carlos Romero Deschamps. Ella, caída de la gracia del Gobierno en turno (aunque le acaba de ganar un amparo que podría significar su libertad), fue secretaria general del sindicato más grande de América Latina, el de Trabajadores de la Educación, desde 1989, es decir, acumuló 24 años desde que Carlos Salinas de Gortari le dio la bendición y mandó al exilio al que fuera el maestro en política de la Profesora, Carlos Jonguitud Barrios. Él, amigo de presidentes, líder de los trabajadores petroleros desde 1993 y senador plurinominal de la república por obra y gracia del Revolucionario Institucional. Son parte de la nueva casta divina, los protegidos y favoritos del sistema, seres privilegiados de la fortuna, que viajan en Clase Premier o en sus propios aviones, que compran con el poder de su firma o con el aval de la cláusula de exclusión; hombres y mujeres de gustos

caros, que visten fino y miran la hora en relojes de 50 mil, 100 mil, 200 mil pesos y hasta más; hombres y mujeres que son amigos de presidentes, gobernadores y alcaldes y se sientan a su lado en ceremonias oficiales; hombres y mujeres que representan al pueblo desde la “tribuna más alta de la Nación” gracias al favor de las pluris. Son los “grandes líderes sindicales” y también, como afirma Francisco Cruz Jiménez, son “viejos dictadores, caciques depredadores, cínicos derrochadores” que gozan la “relación perversa con el poder que les ha permitido forjar una gerontocracia tan profundamente antidemocrática que no admite crítica, y se adapta a cualquier escenario, situación o ideología”. Esta es la materia del texto de Francisco Cruz Jiménez, Los amos de la mafia sindical, un libro que hay que tener en cuenta no solo por su contenido, sino también por la reiteración de la advertencia: el que no conoce la historia está condenado a repetirla, aunque, en este caso, la historia se repite una y otra vez desde el siglo pasado gracias mismo poder que se sirve de la fórmula impuesta década atrás: el control de la clase trabajadora a través de un corporativismo que cada día se desgasta aún más. “En México parece practicarse una sola política laboral: la del cinismo, abundancia para unos cuantos privilegiados; pobreza, carestía e inflación para los demás”.

Juan L. Simental @juanlosimental

Joel Ayala Almeida

Secretario General de la Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado desde 1998 Lidera a 1 millón 470 mil trabajadores

Víctor Félix Flores Morales

Líder del Sindicato de Trabajadores Ferrocarrileros de la República Mexicana desde 1995 Lidera a 49 mil trabajadores

Víctor Fuentes del Villar

Secretario General del Sindicato Único de Trabajadores Electricistas de la República Mexicana desde 2005 Su tío, Leonardo Rodríguez Alcaine, le heredó el cargo

Joaquín Gamboa Pascoe

Secretario General de la Confederación de Trabajadores de México desde 2005 Apenas el cuarto secretario general de la CTM

Napoleón Gómez Urrutia

Líder del Sindicato Nacional de Trabajadores Mineros Metalúrgicos y Similares desde el 2000 Lidera a 30 mil trabajadores

Elba Esther Gordillo

Expresidenta del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (1989-2013) Lideró un millón 200 mil trabajadores

Francisco Hernández Juárez

Secretario General del Sindicato de Telefonistas de la República Mexicana desde 1976 Lidera a 45 mil 380 trabajadores

Carlos A. Romero Deschamps

Dirigente del Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana desde 1993 Lidera a 97 mil trabajadores

Tecnológicas

“Se carga en cualquier enchufe eléctrico y rinde hasta 370 kilómetros”

Mission R, la motocicleta

eléctrica más veloz y avanzada del mundo De 0 a 100 km/hr en 3 segundos, y una velocidad máxima de 240 km/hr, sin emisiones contaminantes

ace dos años los ingenieros de Mission Motors pusieron a prueba su prototipo de motocicleta impulsada totalmente por energía eléctrica en la pista de 3.6 kilómetros de Laguna Seca, logrando cronometrar un tiempo para la vuelta en 1 minuto y 31.3 segundos, siendo esta marca la más rápida por 13 segundos en comparación a cualquier otra motocicleta eléctrica y prácticamente iguala la velocidad de una con motor a gasolina de 600 cc. Mark Seeger, presidente de Mission Motorcycles, explica que la estrategia de producto de la compañía es llevar al mercado de los vehículos eléctricos un modelo que sobrepase a las motocicletas tradicionales en desempeño, experiencia de manejo, experiencia de uso, alcance y precio. El mismo es un ingeniero y diseñador que desde muy joven ha estado obsesionado con los vehículos eléctricos, probando incontables modelos de motores y baterías que adaptaba a sus bicicletas, liderando a su equipo escolar en carreras de autos eléctricos y llenando de paneles solares los techos de sus casas. En 2014 esta compañía californiana lanzará las versiones para el mercado consumidor de aquel prototipo, la Mission R estándar y la Mission RS de edición limitada. Ambos modelos aceleran de 0 a 100 km/h en apenas 3 segundos, una velocidad máxima de más de 240 km/h, con cero emisiones contaminantes, motor totalmente eléctrico. Estas impresionantes capacidades se las otorga un motor eléctrico de 120 kW (160 hp) trifásico enfriado por líquido y un sistema de propulsión diseñado por la compañía, el InfiniteDrive, que aunado a la ausencia de fuerzas inerciales creadas por las partes en movimiento de un motor de combustión interna, permite tomar las curvas de una manera más suave y proporciona un torque de 133.4 ft/lbs (180.7 Nm 0-6400RPM).

Con un ancho de apenas 77.5 cms, es tan angosta que puede inclinarse en las curvas hasta 55 grados, que son de 5 a 10 grados más que en las convencionales, lo cual significa que puede tomarlas a mayor velocidad. Un nuevo diseño de chassis y motor permiten acomodar la batería, que puede adquirirse en tres versiones, para rangos de 270, 320 y 370 kilómetros de capacidad. La suspensión Öhlins de horquilla inversa al frente y de impacto trasero y los frenos delanteros de disco flotante Brembo M430 y de cilindro radial traseros, le dan un gran control y comodidad.

Los rines de aluminio forjado Marchesini de 10 rayos de 17 pulgadas acomodan a unas llantas Dunlop. Como opcional se incluye un paquete tecnológico, que agrega una cámara en alta definición con estabilizador de imagen y telemetría, un dispositivo de almacenamiento de video portátil, un navegador GPS con actualizaciones en vivo, un casco inalámbrico con visor de telemetría y navegación en el cristal y un cargador súper rápido.

Deportivas

Un piloto fuera de serie visitó Durango

Rodó Benito Guerra Júnior Los grandes son sencillos; los verdaderos campeones son humildes José Luis Reyes Gutiérrez

entonces que padre que haya sido enfrente de ustedes (Adactuss) y que formaron parte de esta exhibición aquí en Durango”, dijo el gran piloto mexicano.

eisbol, motociclismo, carreras de pista, así era la vida de un joven que le gustaba practicar todo tipo de deportes, pero un día llegó la inspiración, esa sensación de saber que será de ti. Ese día llegó cuando el joven Benito Guerra Junior tenía 18 años. Asistiendo a su padre como copiloto en la famosa Carrera Panamericana, Benito Guerra señor le permitió a su hijo conducir el coche en el tramo conocido como Mil Cumbres, fueron 438 curvas las que lidio siendo esta experiencia la clave para que se dedicará a los Rallies, decisión que no fue bien vista por la familia en ese momento. Así nacería en el mundo de las carreras de rallies quien a la postre y para ser exactos en el año 2012 se convertiría en el campeón mundial de la especialidad al ganar junto al español Borja Rozada la categoría de producción los rallies de México, Argentina y España y ocuparon el segundo lugar en el de Alemania. Estos resultados le permitieron a la dupla mexico-española obtener el Campeonato Mundial de PWRC con 109 puntos por 88 del dúo argentino de Marcos Ligato y Rubén García. Esta gran figura estuvo en Durango, la empresa Mitusibishi de la localidad lo trajo de visita para promover la entrega de uno de los 50 coches Lancer Evo 10, que se hicieron para México, siendo las calles de esta ciudad una de las pocas en donde rodara un vehículo de esta categoría. “Agradecerle a Mitusubishi Durango por su atención, celebrando que traemos el Evo 10, es el primero que manejo en México, AÑO

Solo los grandes son sencillos, solo los campeones son humildes Una gran fiesta para los amantes del automovilismo se vivió en el recinto ferial, donde decenas de vehículos tuning, clasícos, speleros y de speed se dieron cita para formar parte de este acontecimiento que quizás jamás se volverá a repetir y donde se tomaron fotos y recibieron autógrafos de esta celebridad del mundo del automovilismo quien atendió a todos los presentes.

NUMERALIA

EXPRESIÓN

EL DATO

1 Es la vez que un campeón mundial de automovilismo visita Durango

“Me llevó una bonita experiencia, es la primera vez que vengo a Durango, me sorprendió lo cálido que es la gente, me da mucho gusto de ver que hay gente que le gusta el automovilismo, aquí el tuning lo veo fuerte, muchos coches muy modificados, la verdad se siente bien ser recibido por gente que nos gusta lo mismo”, Benito Guerra Jr.

Con el triunfo del PWRC Guerra Jr. se convirtió en el primer piloto de rally mexicano de la historia en obtener un campeonato mundial, así como en el segundo mexicano en obtener un título del mundo de automovilismo deportivo avalado por la FIA. Hasta entonces, solo Pedro Rodríguez había sido el único en conseguirlo cuando lo hizo en 1970 y en 1971 con el equipo JW-Gulf-Porsche dentro del Campeonato Mundial de Resistencia.

2 Sólo dos pilotos mexicanos han conquistado un título del mundo de la FIA 10 Es el modelo de su vehículo Evo 50 Coches Evolution se venderán en México

Campeonato Mundial de Rally de Automóviles de Producción (PWRC) en su coche Mitsubishi Lancer Evo X

2011

Suecia

Portugal

2012

Montecarlo

México

Argentina Finlandia

Australia

España

Argentina

Nueva Zelanda

Alemania

Grecia

7 Gran Bretaña Italia

Posisió

Puntos

España

109

Religiosas

Discernimiento

Bajar leer y signos Pbro. Juan Carlos Quiroga

los seis meses de pontificado del Papa Francisco, se publica en todas las revistas “jesuitas”, una muy interesante entrevista realizada por el director de una de ellas, Antonio Spadaro de La civiltà cattolica. “Fue más una conversación que una entrevista”, escribió el mismo Spadaro, y las respuestas son familiares, muy en sintonía con lo que es y piensa el Papa, realmente nada nuevo. Pero las especulaciones no se hicieron esperar. Hay muchos que se preguntan, ante temas candentes tratados, como aborto u homosexualidad, ¿el Papa contradice posturas tradicionales de la Iglesia? La respuesta es simple y llanamente NO. Nunca es lícito descontextualizar frases sueltas. Lo dicho por el Pontífice es acorde a lo que ha

venido enseñando a lo largo de su ministerio petrino: es coherente y no pretende cambiar la Iglesia. Muy al contrario, intenta lo que ya Benedicto XVI: anclarla en las cosas esenciales. Aunque parezca contradictorio, buscar anclarse en lo esencial de los orígenes y de la Tradición, puede ser muy revolucionario. Entresacando de la misma entrevista, señalamos para confirmar lo anotado: “Discernimiento”, clave en la espiritualidad jesuita, es saber leer los signos de los tiempos a la luz del Señor; ahora bien, se requiere discernimiento y no discusión. Hay que tener grandes miras pero actuar en las cosas pequeñas, en las esenciales; es esencial tener un pensamiento abierto, no creer que se tienen todas las respuestas. El centro es Cristo y su Iglesia, allí está el equilibrio para vivir en la periferia. ¿Por qué Pedro Fabro (compañero de San Ignacio) es jesuita predilecto para el Papa? Por su diálogo con todos, aun con los más lejanos y con los adversarios, su discernimiento interior, sus fuertes decisiones compatibles con ser dulce… Todo ello expresión de un grande deseo de Francisco: ser un Papa Pastor, para todos y con todos; sentir con la Iglesia, que es estar con el pueblo. Nada extraño, pues, que según Él, lo que la Iglesia necesita con mayor urgen-

cia hoy es una capacidad de curar heridas y dar calor a los corazones de los fieles, cercanía, proximidad. Entonces, ni alarma para los “de derecha”, ni fanfarrias para los “de izquierda”. Dirá: “Ni rigorista, ni laxo.” Él es sólo “un pecador mirado por Dios, elegido por Él”. Y que quiere llevar esta misma misericordia a todos. Hay que “evaluar caso a caso, que se pueda discernir lo mejor para una persona que busca a Dios y su gracia”. Lo grave es que se quiera meter confusión partiendo de las palabras del Papa, y que se diga por ejemplo que, por tanto, la Iglesia debe abrirse a los matrimonios entre personas del mismo sexo. Ello sería como confundir los mismos gestos de Cristo, que acogió a la mujer adúltera con gran compasión, pero fue categórico: “vete y no vuelvas a pecar”. Tolerancia y acogida del pecador nada tienen que ver con justificar el pecado, ni con llamar bueno a lo malo. Respecto a los “temas polémicos”, el Papa afirmó: “Si se habla de estas cosas hay que hacerlo en un contexto…”; pero no deja espacio a la duda: “ya conocemos la opinión de la Iglesia y yo soy hijo de la Iglesia”. La doctrina tradicional acerca de esos temas –y hay mucho escrito, y muy claro, acerca de ellos–, no sólo es aceptada, es asumida por Francisco, Papa de la Iglesia católica de hoy… y de siempre.