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Aumenta precio de la democracia
Se estima que durante el presente proceso electoral los partidos políticos y el IEPC derrochen hasta 400 mdp, cifra que supera el presupuesto asignado en elecciones pasadas. El tope de gasto para la precampaña de gobernador incrementó más de un millón de pesos Por: Redacción HP
Desconfía de partidos 80% de ciudadanos
Afrontan INE y partidos nuevo reto electoral
Ante los ojos de la sociedad mexicana, los partidos políticos se ven como negocios privados de unos cuantos, por ello 8 de cada 10 ciudadanos desconfían de estos institutos para participar en la democracia, según Parametría Por: Redacción HP
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Los comicios de 2016 serán el segundo gran reto para INE y se realizarán en un contexto político nacional muy diferente al de las elecciones federales de 2015. Por: GEA y Asociados
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Plataformas electorales ¿Simulación o verdadero ejercicio diagnóstico?
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na parte de los procesos electorales que menos atención dan los políticos tradicionales y la sociedad es la construcción de la plataforma electoral de los partidos políticos, en esos documentos están las propuestas de campaña para gobernador, diputados y ayuntamientos. Algo que debería ser tan trascendental es tratado como un asunto menor. Y no solo es culpa de la clase política, sino de la propia sociedad que poco exige a los partidos por transparentar sus propuestas o planes de acción. La construcción de las propuestas de los candidatos a cualquier cargo de elección popular se han convertido en los últimos tiempos (o al menos en los que yo tengo en política, desconozco si antes se hacía distinto) en ejercicios realizados de manera apresurada, en el día a día de la propia campaña. Un grave problema de nuestra clase política tradicional es que muchos de los que aspiran no saben para qué quieren ser candidatos más allá del status quo que da el cargo. Es decir no saben para qué quieren ser regidores o diputados, alcaldes o gobernadores. Para esa clase tradicional (que insisto no se engloba en edades o generaciones, sino en actitudes y pensamiento) lo importante es llegar a
tener un cargo de representación para aspirar a uno más grande, en el eterno escalafón de la política, ya llegando “veremos qué hacemos”. Y es donde topamos con pared. Si no hay una idea mínima de para qué necesitamos el poder, caemos en la improvisación, la ocurrencia y la contratación de “asesores” que den sentido a las ansias del poder. La profesionalización de la actividad política debería atravesar de inicio por la profesionalización de nuestros propios políticos. Que tengamos personas preparadas, listas y ocupadas en querer ser diputados porque están comprometidos con causas que pueden tener una vía de solución a través de las normas. Que tengamos personas preparadas, listas y ocupadas en querer ser alcaldes porque tienen una visión y un plan para nuestros municipios; de igual manera para los demás cargos de elección popular. Lo que hoy tenemos son políticos que quieren ser regidores para en la siguiente ser diputados; legisladores preocupados en ser alcaldes de sus municipios o subir a ser legisladores federales y así nos podemos seguir con la finita cantidad de posibilidades. El punto es que en estos momentos los políticos de todos los partidos
OPINIÓN Milton Eloir
@miltoneloir
parece que están más concentrados en acceder a un cargo para subir al otro y no ponen atención a cumplir, de manera exitosa, con el encargo conferido. En ese contexto se dan las plataformas electorales de los partidos, que son herramientas genéricas de buenas intenciones que luego en campaña pueden ser modificadas a gusto del candidato en turno, ya que al final esas plataformas son un catálogo de enunciados optimistas que no se comprometen a nada. Una verdadera plataforma electoral debería surgir del diagnóstico actual de nuestra realidad. La problemática de un estado es medible en la mayoría de los casos. No hay mucho margen a dónde inventar qué le duele a una entidad y con un diagnóstico claro se pueden realizar aportaciones valiosas para encontrar las posibles soluciones y esas deben surgir de encuentros reales con los diversos sectores de la sociedad.
En los nuevos tiempos hay una cantidad significativa de maneras de encontrar vínculos con la sociedad
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¡Ay que curvas y yo sin frenos!
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arece que poco nos va a durar el gusto de comer pulpo y camarón fresco, pues ya se habla que podrían cerrar la totalidad de la “supermegarchirequeteincreible carretera Durango-Mazatlán”. No se trata de hacer leña del árbol caído, pero la verdad esto fue un fraude que se descubrió desde que transitamos la primera vez por esa vía. Los que andamos en carretera sentimos luego, luego, en las llantas del vehículo, como si rodáramos sobre una campechana, se sentía una cascarita en lugar de asfalto solido. Pero bueno, no somos arquitectos para hablar sobre materiales, pero sin lugar a dudas, algo se sentía mal desde el principio. Ahora ¿Qué pasará con este megafraude? ¿Quién lo pagará? ¿En dónde estarán los ladrones? creo que deberíamos aprovechar que anda “la Marina” por aquí para pedirles que busquen a los responsables, claro que si agarran primero a “El Chapo” Guzmán también se los agradeceremos, pues estamos seguros que podría darles unos tips a los arquitectos de cómo se hacen los túneles. Pero bueno ¡Ya chole con las quejas! todo esto es por el bien de Durango, pues volveremos a tomar “dramamine” al viajar y eso aumen-
tará las ventas en las farmacias; haremos de seis a siete horas de aquí a Mazatlán, lo cual se convertirá en más tiempo de amena convivencia -la suegra con su presión baja o alta y las cabezas de los niños chocando con los vidrios en cada curva cerrada- Ah ¡Que padre! Volveremos a ver los camiones de doble remolque comiéndose medio carril y controlando el tráfico para que no vayas rápido; la economía de las familias a pie de carretera se va reactivar con las gordas y burritos que vendían; los embotellamientos o las decenas de vehículos varados por accidentes volverán a convertir esos momentos en una odisea, pues si te dan ganas de ir al baño después de unas gordas de chicharrón prensado, normalmente solo hay precipicio por un lado, una muralla de piedra por el otro y mirones atentos desde sus vidrios polarizados -me acordé de la película “Mecánica Nacional” con Manolo Fabregas, Lucha Villa, Doña Sara García y Héctor Suarez. Con el cierre de la “supermegarchirequeteincreible carretera Durango-Mazatlán” tal vez algunos de nuestros empresarios restauranteros hayan aprendido la lección y mejoren el trato a los comensales, así como la calidad de sus productos, vamos, para no volver al dicho ese
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OPINIÓN Iván Ramírez M.
de “en Durango no te comes lo que pides, sino lo que te dan”. Si bien el turismo puede disminuir, tenemos al turismo local (quien sabe cual sea ese pero así dijeron una vez); los puentes vacacionales ya no mermarán la economía de La Perla del Guadiana, pues durante ese tiempo no era Mazatlán, Sinaloa, sino Mazatlán, Durango, claro que esto también beneficiará de cierta forma a quienes viven en ese municipio costero, pues ya les habían subido los productos del mar por la alta demanda que había, a ver si ahora también le bajan dos rayitas a los precios. En fin, una vez más nuestros vehículos podrían rodear y acariciar las curvas de la sierra de Durango; nuestros neumáticos volverían a unirse a un asfalto viejo pero honrado, honesto, que ha aguantado trombas, choques, rayos, derrumbes, décadas; un asfalto que la corrupción, la complicidad, la impunidad y la desfachatez no alcanzaron a tocar.
Una vez más nuestros vehículos podrían volver a rodear y acariciar las curvas de la sierra de Durango
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Campañas: 116% más caras Redacción HP
La constante aritmética determinada en la ley local pasó de .32 a .48, lo que permitió incrementar 60 por ciento el tope de campaña
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l tope para gasto en precampañas es lo de menos. El verdadero uso de recursos económicos se dará una vez que inicie la contiende constitucional: un candidato a la gubernatura (por ejemplo) estará en posibilidad de gastar, tomando como punto de referencia el padrón electoral y salario mínimo actuales, más de 41 millones de pesos. Eso significa que cualquier candidato a gobernador aspirará a gastar más del doble que en la campaña pasada, cuando su tope se fijó en poco más de 19 millones de pesos. El motivo son los ajustes en la ley que, de entrada, les permiten recibir 60 por ciento más recursos por cada elector; enseguida, el aumento paulatino del salario mínimo (que 19 DE OCTUBRE DE 2015
aún es unidad de medida) y después, el aumento del padrón electoral. Son los tres elementos inscritos en la fórmula. Y aunque inminentemente habrá variación en la cifra -se espera que el salario mínimo actual incremente, y que el padrón electoral sufra algunos ajustes- es un hecho que el aumento será exorbitante.
La precampaña Apenas el jueves pasado el Consejo Estatal Electoral presentó los tabuladores que marcan el tope de gastos de precampaña para cada uno de los puestos de elección popular que están en disputa. Los montos despertaron diversas
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críticas, pues no faltaron ciudadanos que –a través de redes sociales o en medios tradicionales- calificaron tales cifras como dispendio. Sin embargo, no hay nada fuera de lo normal, pues lo designado tanto para alcaldes como para diputados se basa en una fórmula muy simple: designar el 20 por ciento de lo gastado en la campaña previa. Así lo marca el artículo 179 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.
El tope de campaña a gobernador en 2010, fue de 19 millones 105 mil 218 pesos
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Para el caso de gobernador del estado, en 2010 el tope se fijó en 19 millones 105 mil 218 pesos y el 20 por ciento, son los tres millones 821 mil 43 pesos que podrán gastar en sus procesos internos. Exactamente lo mismo se hará con los precandidatos a alcaldes y diputados, solo que en el primero de los casos, las cifras van desde los seis mil 292.54 pesos que podrá erogar quien busque la candidatura en San Pedro del Gallo, hasta el millón 665 mil 847 permitido para los aspirantes capitalinos. En el caso de quienes desean ser legisladores, sus topes de precampaña varían de los 262 mil a los 389 mil pesos, dependiendo del número de electores. Cabe destacar que en este caso hubo un ajuste proporcional al alza, pues el número de distritos se redujo de 17 a 15.
En la campaña, el verdadero gasto Pero los gastos de precampaña que podrán ejercer los precandidatos son muy pequeños si se les compara con lo en la última reforma electoral, y alque estarán en posibilidad de usar los canzó el 48 por ciento. Es decir, ahora el salario mícandidatos. Y es que en la más reciente reforma electoral cambió la fórmula de nimo vigente se multiplicará por 0.48, y no por 0.30. asignación de recursos. Además, el salario mínimo aumentó Antes, para determinar el monto desde entonces en 28 máximo, se multiplicaba el salario mínimo vigente El padrón elec- por ciento (era de 54.47 pesos y ahora es de para el año de la elección por 0.30; el resultado, se toral ha crecido 70.10 pesos), y se prevé volvía a multiplicar, pero 4.9 por ciento que a partir de enero próximo crezca un par ahora por el padrón elecen 6 años de pesos más. toral correspondiente al El padrón electoral, cierre de año previo. Así, con esa fórmula, los aspirantes por otra parte, creció (comparándolo a gobernador por Durango tuvieron con la fecha actual) en 4.9 por ciento, permiso para gastar los ya relatados para pasar de un millón 169 mil 230 electores, a un millón 226 mil 817. 19 millones 105 mil 218 pesos. Sin embargo, ese 0.30 por cien- Eso sí, en el caso de esta última cifra, to creció en 60 por ciento nominal variará en el cierre del año, aunque
es incierto si al alza, o a la baja. Usando esos datos, la operación aritmética resulta que el tope de campaña 2016 para los candidatos a gobernador del estado sea de 41 millones 280 mil 005 pesos. En la comparación, eso es 116 por ciento más que el año pasado. Y aún falta deslizar el nuevo aumento al mínimo. Ese incremento del 116 por ciento variará, pero solo un poco, en cada uno de los municipios y distritos. En general, en cualquier puesto que se busque en el estado de Durango, la campaña costará más del doble.
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Olvidan ciudadanos a partidos para participar en democracia Benito Ortega Hernández
Los ciudadanos consideran que el objetivo constitucional que define a los partidos quedó en el olvido
El PAN es el único partido con opinión efectiva positiva Empresas privadas en que se han convertido los aleja cada vez más
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roducto de la desconfianza generalizada de la gente y el descrédito acumulado al ser vistos como “empresas particulares”, incluso con fines de lucro familiar, los partidos políticos en México están cada vez más lejos del interés ciudadano para ser los canales de participación política que permitan acceder al poder público. La definición de la Carta Magna, como entidades de interés público que tienen la finalidad de promover la participación de los ciudadanos en el sistema democrático, ha quedado en el olvido, ya que ahora los partidos políticos ante los ojos de la sociedad mexicana se ven como negocios privados de unos cuantos y fortalezas inaccesibles a las personas con deseos de incursionar en la política. En ese sentido, la Encuesta Nacional en Vivienda, realizada por Parametría, entre el 19 y 24 de septiembre de 2015, a personas mayores de 18 años, arrojó que ocho de cada 10 entrevistados respondió tener poca o nada de confianza en los partidos políticos. El porcentaje de ciudadanos que opinan de manera 19 DE OCTUBRE DE 2015
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hojas políticas negativa sobre este tipo de organizaciones políticas ha ido en aumento gradual desde junio de 2012 en que se empezó a llevar a cabo este tipo de sondeos. De los ocho partidos políticos que hay en México, luego de la cancelación del registro al PT y Humanista, solamente los tres de “mayor” edad son reconocidos al 100 por ciento por la población: PRI, PAN y PRD. Morena que apenas en el 2014 obtuvo su registro, ya lo reconoce el 98 por ciento, lo cual se atribuye a que su propietario y fundador, López Obrador, es uno de los personajes más identificados en el país, gracias a que lleva más de 12 años continuos en campaña por la Presidencia de la República. El Verde tiene el 97 por ciento, Nueva Alianza y Movimiento Ciudadano el 90, y al último Encuentro Social con 76 por ciento de las menciones. Acción Nacional es el único partido con opinión efectiva positiva, pues cuenta con el 20 por ciento, el resto tiene saldos negativos en el estudio de opinión: PRI -12 por ciento; Morena -5; Verde -8 al igual que Mo-
vimiento Ciudadano, PRD -14; Panal -21 y Encuentro Social -10. El 82 por ciento de los encuestados coincidió en considerar que el número de partidos en México es
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demasiado, aunque seis de cada 10 desconoció que son ocho los que operan. Solamente el 11 por ciento dijo que era la cantidad adecuada de organizaciones políticas dentro de un régimen democrático como el nuestro.
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Elecciones 2016: primer acercamiento GEA y Asociados
El próximo año habrá elecciones para gobernador en 12 entidades, y en una más se elegirá el congreso local Los partidos políticos tienen ante sí el reto de mejorar los resultados electorales obtenidos durante las pasadas elecciones federales, y cambiar su imagen ante la ciudadanía
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l próximo año habrá elecciones para gobernador en Aguascalientes, Chihuahua, Durango, Hidalgo, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Sinaloa, Tlaxcala, Tamaulipas, Veracruz y Zacatecas, así como elecciones para renovar el congreso local en Baja California. El PRI gobierna actualmente nueve de esas 12 candidaturas, y las tres restantes fueron resultado del triunfo de los candidatos de alianzas PAN-PRD (Puebla, Oaxaca y Sinaloa). El gobernador poblano, Rafael Moreno Valle, es panista; Gabino Cué, de Oaxaca, puede ser considerado perredista, mientras que el de Sinaloa, Mario López Valdés, nunca se alineó ni afilió al PAN o PRD, y ha sido en los hechos un Gobierno priista. Los comicios de 2016 serán el segundo gran reto para el Instituto Nacional Electoral y las nuevas figuras de los Organismos Públicos Locales Electorales (OPLE), y se realizarán en un contexto político nacional muy diferente al de las elecciones federales de 2015. La contienda de 2016 será el primer enfrentamiento electoral para los nuevos presidentes del PRI (Manlio 19 DE OCTUBRE DE 2015
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Fabio Beltrones), PAN (Ricardo Anaya) y PRD (puede ser Agustín Basave o algún otro de los candidatos en la contienda interna). El reto para estos dirigentes será doble. Por un lado, los tres liderazgos deberán liderar (e influir) el proceso de elección de candidatos, y al hacerlo deben evitar las divisiones internas en sus partidos. El proceso electoral de 2015, la crisis de los partidos de oposición, y la disputa entre el equipo del Presidente Enrique Peña y el aparato político del PRI generaron fracturas importantes que los presidentes de los partidos deben atender y contener. Los precandidatos perdedores pueden convertirse en candidatos “independientes”. En segundo lugar, las elecciones de 2016 representan la oportuni-
dad de los partidos de plantear una nueva estrategia que muestre que las demandas ciudadanas respecto a la opacidad, lejanía, corrupción de los partidos políticos fueron atendidas. Los comicios de 2016 serán otra ventana de oportunidad para los candidatos independientes, que tras los triunfos de Jaime Rodríguez “El Bronco”, en Nuevo León, pueden capitalizar la molestia ciudadana en otros estados y representar una competencia real para los partidos políticos. Vinculado a lo anterior, los comicios del próximo año traen consigo un reto adicional. El PRI enfrentará una oposición más agresiva, que intentará capitalizar la caída en la popularidad del Presidente Peña (la fuga de “El Chapo” Guzmán, en agosto, después
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de las elecciones, ha generado una profunda molestia en la ciudadanía). De los 12 estados en disputa, cinco no han vivido la alternancia política, pues sólo han tenido gobernadores priistas (Durango, Hidalgo, Tamaulipas, Veracruz, Quintana Roo). Por su parte, el PAN es competitivo en seis de los 12 estados, e intentará arrebatarlos al PRI para consolidar su posición y fuerza de cara al 2018. El PRD enfrenta el reto de la supervivencia. De los 12 estados, es competitivo en tres (Oaxaca, Tlaxcala y Quintana Roo). Sin embargo, su fuerza electoral en Tlaxcala y Quintana Roo ha disminuido considerablemente durante los últimos años. Además, el PRD tendrá que enfrentar no sólo al PRI y al PAN, sino a Morena, que puede representar una seria amenaza en estados como Veracruz y Oaxaca. Una alternativa para PAN y PRD es presentarse en alianzas, como lo hicieron en tres estados durante las elecciones pasadas. Sin embargo, cuando dichas alianzas se concretaron hace seis años ambos partidos eran las dos principales fuerzas políticas. El PRD pudo ir en alianza con el PAN después de divisiones internas que alejaron a Andrés Manuel López Obrador de las decisiones electorales, y la facción de Los Chuchos las concretó. En ese entonces, el candidato de Puebla fue panista (Rafael Moreno Valle), y el de Oaxaca, aunque originalmente militante de Convergencia (hoy Movimiento Ciudadano), era apoyado por el PRD. Existen posibilidades que ambos partidos vuelvan a presentar candi-
datos comunes en las dos entidades. Sin embargo, tras los resultados de los comicios de 2015, los pesos relativos de quienes fueran aliados en 2010 son muy distintos. El PRD deberá negociar con su fuerza local en los estados donde pueda haber alianzas, pues su fuerza a nivel federal está muy disminuida. Éste puede ser el caso también para Veracruz, donde el PRD puede fortalecerse de una alianza con el PAN ante los embates de Morena. Por último, las elecciones de 2016 serán la prueba del ácido para varios de los aspirantes a una candidatura presidencial: Manlio Fabio Beltrones, Rafael Moreno Valle, y Miguel Ángel Osorio Chong. En el primer caso, Beltrones deberá presentar buenos resultados (mantener el mismo número de gubernaturas que hace seis años) para mantenerse como un jugador fuerte e importante para el PRI. De lograr incrementar esa ventaja, su posición como posible precandidato se fortalecería de forma importante. En el caso de Rafael Moreno Valle, la elección de Puebla es crucial para sus aspiraciones presidenciales. A fin de homologar los calendarios electorales del estado con los de la Federación, se modificó la Constitución de Puebla para que el próximo Gobierno sea de sólo 18 meses, y que el nuevo gobernador electo en 2018 tenga un encargo de seis años. Moreno Valle tiene un reto doble: por un lado, mantener la gubernatura en control del PAN es indispensable para fortalecer su imagen ante los militantes panistas. Por otro lado, Moreno Valle tiene
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Asimismo, varios de los actores que han manifestado interés en ser candidatos presidenciales ponen en la balanza su peso político y la viabilidad de sus candidaturas la posibilidad de convocar, como hace seis años, al PRD como parte de su alianza electoral. Por último, para Miguel Ángel Osorio Chong, secretario de Gobernación y exgobernador de Hidalgo, la elección en su estado natal será importante para sus aspiraciones presidenciales. Si bien el PRI ha mantenido el control del estado durante los últimos 80 años, es previsible que la competencia sea más dura que en ocasiones anteriores. En los pasados comicios PAN y PRD no han logrado presentar candidatos comunes. El significado de esta elección para Osorio puede ser el catalizador de esta alianza. Además, Morena puede ser un factor adicional en la competencia. En las próximas ediciones de GEA Político, se harán análisis específicos de las próximas elecciones, qué está en juego, así como la historia electoral de los estados con comicios en 2016. El mejor análisis de la coyuntura
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Incrementa el costo de la democracia Redacción HP
El presupuesto asignado para precampaña en el actual proceso electoral es un millón 200 mil pesos más que en 2010
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l pasado jueves el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana (IEPC) aprobó los topes de precampaña para los contendientes a la gubernatura, diputados locales y ayuntamientos, costo que de acuerdo con cálculos tradicionales y algunos analistas especializados podría exceder los 400 millones de pesos, si es que se toma en cuenta lo que se ha gastado en las últimas elecciones. Con esas cifras y al tomar en consideración que el Instituto Nacional Electoral (INE) debe pagar los sueldos de todos los asistentes electorales y lo que implica la capacitación, se debería tener un presupuesto por debajo de los 90 millones de pesos a nivel estatal, situación que no ocurrirá. Hay que tomar en cuenta que el presupuesto de los partidos políticos en Durango para este año es de 53 millones de pesos y que esta cantidad por 19 DE OCTUBRE DE 2015
ley se tiene que incrementar para que puedan financiar las campañas electorales, lo que nos da a pensar que la cifra podría llegar nada más para ellos a los 100 millones de pesos. A pesar que la reforma electoral de 2014 estimó que las elecciones serían más baratas y con un uso de recurso público menor, la realidad es otra. Las elecciones cada vez se ven más y más caras sin que nadie pueda poner un pero a las peticiones virreinales de las autoridades electorales. El jueves pasado se dieron a conocer los topes de gastos de precampañas para las elecciones locales, en donde se exponen cifras millonarias para las diferentes candidaturas, mientras que en otros casos podemos ver la precaria situación poblacional en la que se encuentran. Otro tema que se dio a conocer es el templo de la democracia que el INE
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El INE ha proyectado construir un edificio que tendrá un costo de mil 100 millones de pesos
ha proyectado construir y que tendrá un costo de mil 100 millones de pesos. La construcción del nuevo edificio proyectado por los consejeros nacionales, según dicen traerá un ahorro de poco más de 100 millones de pesos al año, es decir que en más de 11 años, se podrá recuperar la inversión que pretenden hacer. El ejemplo del edificio del INE es la mejor muestra de la irresponsabilidad entre el discurso y la realidad. Tan insensibles son los costos de la democracia que en cada proceso podemos ver cómo se incrementa su valor, por ejemplo en el 2010, se determinó el tope de gasto de precampaña para la elección de gobernador en dos millones 480mil 854.95 pesos, mientras que para el actual proceso electoral es de tres millones 821 mil 043.64 pesos, es decir una diferencia de poco más de un millón 200 mil pesos.
hojas políticas A cada paso se quiere defender a las instituciones encargadas de la materia electoral, se le tiene que sumar que es una de las ramas de la administración pública más onerosas que existen, simplemente para este año se otorgó un presupuesto de más de 100 millones de pesos para el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana y eso que todavía no se tienen los trabajos duros en cuanto a organización electoral.
La verdadera lucha del IEPC A pocos días que se dé a conocer el presupuesto total que deberá otorgarse al IEPC, hay dos cosas que probablemente pondrán en juego la emisión fluida del erario, la primera de ellas es la escasa relación que se tiene con las autoridades estatales y la otra es que el propio INE ha hecho un presupuesto alterno para organizar los ramos que ahora le pertenecen. La falta de acercamientos entre el organismo electoral para dar inicio a las pláticas presupuestales se ha dado en una sola vía y ésta es la del hermetismo, los canales de comunicación están rotos entre la parte gubernamental y la autónoma, lo que predispone una situación nada cómoda para ninguno de los dos. Hay que esperar un presupuesto que será rasurado y un Consejo Electoral que se verá cada vez más presionado por los distintos poderes en el Estado.
El IEPC enfrenta dos situaciones para la designación de su presupuesto: 1.- La escasa relación con autoridades estatales; 2.- El INE hizo un presupuesto alterno para organizar los ramos que ahora le pertenecen
MUNICIPIO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38
CANATLÁN CANELAS CONETO DE COMONFORT CUENCAMÉ DURANGO SIMÓN BOLIVAR GÓMEZ PALACIO GUADALUPE VICTORIA GUANACEVÍ HIDALGO INDÉ LERDO MAPIMÍ MEZQUITAL NAZAS NOMBRE DE DIOS NUEVO IDEAL OCAMPO EL ORO OTÁEZ PÁNUCO DE CORONADO PEÑÓN BLANCO POANAS PUEBLO NUEVO RODEO SAN BERNARDO SAN DIMAS SAN JUAN DE GUADALUPE SAN JUAN DEL RÍO SAN LUIS DEL CORDERO SAN PEDRO DEL GALLO SANTA CLARA SANTIAGO PAPASQUIARO SÚCHIL TAMAZULA TEPEHUANES TLAHUALILO TOPIA
39 VICENTE GUERRERO
TOPE DE GASTOS DE PRECAMPAÑA AYUNTAMIENTOS ELECCIÓN 2010
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TOPE DE GASTOS DE PRECAMPAÑA AYUNTAMIENTOS ELECCIÓN 2015
157,423.67 17,679.59 23,004.13 153,205.36 2,476,862.19 53,132.07 1,339,290.74 167,746.21 54,684.78 23,697.18 33,433.29 593,409.21 108,063.42 130,367.83 61,055.57 93,575.89 123,383.96 54,491.53 67,612.94 21,797.94 68,365.98 52,105.82 127,195.77 172,257.74 59,976.00 22,317.74 81,527.38 29,401.57 64,767.42 12,128.48 9,582.83 36,165.53 233,326.63 35,472.47 88,031.44 69,492.19 99,866.70 32,293.74
98,324.13 12,169.01 15,059.38 98,545.05 1’665,847.26 33,531.97 887,133.72 111,549.87 32,375.83 14,827.41 20,987.40 384,308.75 69,549.30 92,524.98 38,082.93 58,518.03 83,831.78 32,048.13 42,254.63 14,249.34 44,666.34 33,314.74 78,102.58 113,052.13 39,894.47 12,684.49 51,150.34 19,205.31 41,532.96 7,975.21 6,292.54 22,872.58 147,725.52 21,948.40 59,291.25 41,985.85 60,152.83 20,987.40
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Apunte: La comunicación no sustituye la política Fernando Mejorado
@fermejorado
Ésta es una máxima que ningún consultor en comunicación y ningún político deben pasar por alto Los ciudadanos esperan resultados inmediatos, no espectáculos permanentes El 81% de los mexicanos está insatisfecho con la democracia
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a comunicación nunca va a suplantar la política. Aunque también, hay que decirlo: la política necesita de la comunicación, pero no se debe abusar de ésta porque se corre el riesgo de caer en la simulación. Me explico, hay quienes dicen que la campaña es para prometer y el Gobierno para resolver. El problema de esta aseveración, que algunos toman al pie de la letra, es que frecuentemente se promete mucho (“Voy a resolver el problema de Chiapas en 15 minutos”, por ejemplo) y se resuelve poco. Otro problema asociado a esta visión de la política es que algunos gobernantes no dejan de estar en campaña y su actuación sigue basada en la candidatura, por eso pierden la perspectiva, asumen que se puede gobernar a base de golpes mediáticos (y algunas ocurrencias), sin establecer políticas públicas que resuelvan los problemas de los ciudadanos. En el escenario público nacional, actualmente, hay dos políticos que 19 DE OCTUBRE DE 2015
comparten esta visión. Me refiero al gobernador de Nuevo León y al jefe de la Delegación Cuauhtémoc en el DF. Por un lado, la primera “acción” de Gobierno de Jaime Rodríguez Calderón fue sacar de su despacho la silla en la que se sentaban sus antecesores, porque, dijo, esa silla “enferma de poder y egolatría”. Por otro lado, las dos primeras acciones que emprendió el también exgobernador de Zacatecas, David Monreal, fueron: 1. Denunciar el presunto “saqueo” de la delegación; 2. Construir una puesta en escena en la que supuestamente le llevaron hasta las puertas de la Delegación 1.5 millones de pesos en efectivo. El riesgo que corre el político al abusar del recurso comunicativo es que el bono democrático con el que asumió el poder se agota rápidamente. Los ciudadanos esperan resultados inmediatos, no espectáculos permanentes. Las aspiraciones a otros cargos de elección popular por parte de ambos
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políticos (“El Bronco” busca ser candidato presidencial; Monreal, candidato a jefe de Gobierno del Distrito Federal), son legítimas. Sin embargo, dichas aspiraciones orillan a los dos políticos a seguir actuando como candidatos y no como gobernantes. El inconveniente de la estrategia que siguen “El Bronco” y Monreal, es que pueden generar una doble decepción entre los ciudadanos, si no se cumplen las expectativas generadas por un gobernante que llegó por la vía independiente, sin el membrete de ningún partido político y por otro gobernante que ganó el poder con las siglas de un nuevo partido. Si esas expectativas no son satisfechas, el desencanto de los mexicanos con la democracia seguirá en aumento.
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Permanecen huracanes en la ciudad del Vaticano
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unque un tanto en sordina mediática se desarrolla en la Ciudad del Vaticano el sínodo ordinario de los Obispos, que tiene como tema a la familia, y que se preparó incluso con una reunión extraordinaria del mismo sínodo durante el año pasado por estas fechas. Los temas tratados son de vital importancia para la futura práctica pastoral de la Iglesia en torno al matrimonio y la familia, sin embargo, sobresalen, sobre todo mediáticamente, los temas de la comunión a los divorciados vueltos a casar y de las uniones de personas homosexuales. En general, los medios de comunicación que no son de temática religiosa, han sacado una que otra nota del sínodo, pero no han sido noticia, sino algunos tópicos más picantes e incluso escandalosos. Y ese es el caso de una carta que escribieron al Papa algunos cardenales que participan en la reunión y que un vaticanista italiano publicó junto con las firmas (supuestas) de los signatarios. Y esto ha sido más comentado por los medios del mundo que el resto de los trabajos sinodales, y eso porque parece dejar entrever que hay divisiones entre los padres sinodales y resurge la vieja cuestión
de confrontaciones entre conservadores y liberales. Ciertamente se ha reconocido la existencia de una carta escrita por cardenales, donde figura Sandro Magister (vaticanista que ya no tiene acreditación ante la Santa Sede, después de que filtrara el texto de la encíclica Laudato), y al menos cuatro han negado su participación, otras fuentes han publicado otros nombres entre los que figura el del cardenal primado de México, Norberto Rivera, pero no hay confirmación, solo se ha declarado que sí hubo una carta privada (que se esperaba que permaneciera así), donde se exponían algunas inquietudes. Mientras, el Papa Francisco intervino en una de las reuniones generales del sínodo para confirmar que se debe continuar con la metodología llevada hasta ahora, que el instrumento de trabajo que se tiene es oficial y debe seguirse, así como para pedir que no se reduzcan las discusiones a los temas polémicos, incluso durante la audiencia del miércoles pasado, pidió perdón por los escándalos en Roma y en el Vaticano. Pero, por encima de los escándalos (reales o supuestos, pequeños o magnificados), hay que destacar la importancia del gran ejercicio de co-
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OPINIÓN Pbro. Juan C. Quiroga
legialidad episcopal que representa este evento que ya va a entrar en su recta final. Recalcamos que los padres sinodales piden un documento magisterial que no solo aclare los puntos doctrinales confusos acerca del matrimonio y la familia sino que proponga caminos prácticos, que no tenga mirada jurista, sino que utilice lenguaje sencillo y claro basado en la Biblia. Como dijo el cardenal Rubén Salazar Gómez (CELAM): el sínodo no es una panacea para resolver los problemas que enfrenta el matrimonio y la familia, pero sí busca dar orientaciones generales para que en la Iglesia entera haya una renovación de la pastoral familiar. El tema, ciertamente no se va a cerrar con la clausura del sínodo, será comienzo de muchas tareas. Y respecto a la anunciada visita a México del Papa en 2016, en realidad no se puede decir mucho. El padre Federico Lombardi, portavoz vaticano, confirmó que está en proceso la planeación, de manera que, para evitar especulaciones, hay que esperar los detalles de la misma. Sin duda, no será diferente a las que ha realizado: aparte de los protocolos oficiales, los veremos en las “periferias”.
El mejor análisis de la coyuntura
19 DE OCTUBRE DE 2015
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hojas políticas
Del delito al estrellato
OPINIÓN Guillermo Sarquís
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on frecuencia se piensa que la única expresión de una sociedad con problemas de violencia son sus agentes violentos o sea quienes realizan el acto físico de asesinar o delinquir. A partir de aquí, elaboramos marcos conceptuales para designar a los violentos, colgándoles toda clase de etiquetas y haciéndolos responsables de los males de nuestra sociedad. Ellos son los delincuentes, los malvados que están motivados por una patología desviada. Lo violento supone únicamente lo criminal, lo que nos lleva al uso de la represión para eliminar lo indeseable. Una racionalidad que legítima ejercer la violencia cualquiera que esta sea como mecanismo de acción y control. Una ecuación muy simplista diría que la violencia la hacen los malos, lo cual implica que la eliminación de los malos, llevará a la no existencia de lo violento y finalmente a la paz. Por lo tanto superar la violencia es triunfar sobre lo violento y la única violencia que se acepta es la que cometen los criminales y delincuentes. Lo que llama la atención frente a la violencia es que ella no se puede explicar por los actos cometidos por los violentos omitiendo los procesos donde estos verifican sus acciones. Se trata de procesos históricos, sociales, políticos, económicos y culturales que, por supuesto, están dinamizados por diferentes actores
en el marco de una totalidad de la que es imposible aislarlos sin correr el riesgo de una comprensión sesgada y deformada de la realidad. Existen evidentemente serias carencias del Gobierno federal en lo que se refiere a la comunicación social y particularmente en los temas de seguridad e impartición de justicia. Por un lado la capacidad de reacción y el control de daños que se lleva a cabo en la oficina de la presidencia no es el óptimo y por el otro no se observa un trabajo de comunicación orientado a la prevención del delito. El papel de las nuevas tecnologías y concretamente de internet ha sido fundamental en los procesos de comunicación social vinculados con la violencia como muestra hay espacios en Youtube, está el Blog del Narco, y muchos otros blogs o páginas en Facebook, que hoy son foros para que todos los involucrados en el tema exhiban este lado oscuro de la realidad en nuestro país. Hoy los ciudadanos nos podemos encontrar en medio de un acto violento atestiguado siempre por un teléfono celular o una cámara portátil y en minutos todo México podrá participar del acontecimiento. El reciente asunto del “nuevo” video de la fuga de “El Chapo” Guzmán es una prueba de lo anterior. No importa si lo tenían con anterioridad y fue filtrado como asegura la PGR o si apareció de pronto. Finalmente su contenido no tiene ningu-
na influencia en el proceso que se lleva a cabo. El asunto es que estas cosas siguen pasando en México como algo cotidiano. “El Chapo” es leyenda, se hacen documentales sobre él, canciones y existen grupos de ciudadanos que lo apoyan abiertamente. Las consecuencias de lo expuesto en los medios y la falta de una política informativa estatal en este sentido lograron ya abrir un mercado en nuestro país. Me refiero al cine, en donde directores oportunistas como Luis Estrada se visten de ciudadanos consientes con películas como la ley de Herodes, el Infierno y la Dictadura Perfecta. Al parecer, en México se viven tiempos en los que el cine cae nuevamente en lo que se refiere a la poca valoración del guión cinematográfico, tal y como ocurrió en los ochentas con el llamado “cine de ficheras”, donde el público, lejos de ir al cine a ver una buena historia, se conformaba con ver artistas desnudas. En esta línea se estrena la película Mexican Gangster de José Manuel Cravioto, que cuenta la vida de Alfredo Ríos Galeana que en su momento fue llamado “El enemigo público número uno de México”. Ríos Galeana fue militar y policía de élite que trabajó en la unidad especializada en la protección de bancos y empresas que fue cerrada por decreto cuatro años después (1981), debido a que se convirtió en un grupo delictivo.
El mejor análisis de la coyuntura
Es sorprendente a donde hemos llegado, la violencia es un objeto de consumo y evidentemente un gran negocio
19 DE OCTUBRE DE 2015
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hojas políticas @gobdgo 18 de octubre
Gobierno Durango
político
#Durango listo para recibir la #CarreraPanamericana2015, este 22 de octubre seremos la meta. http://youtu.be/Kgs0sG1Rr2w
@claudiotv12dgo 18 de octubre
Claudio M. Rentería
IEl Ministro Presidente de la SCJN Luis María Aguilar Morales dice: Durango transparente en impartición de justicia.
@IveteEsparza 18 de octubre
Ivete Esparza Rivas
Conmemorando el 62 Aniversario del derecho de las mujeres a votar y ser votadas #LosRetosContinuan #PAN
@MovCTMMX_Dgo 18 de octubre
Se Integra a nuestro consejo @RPachecoDgo bienvenido! Ctm Durango
@RPachecoDgo 18 de octubre Ricardo Pacheco
Con todo gusto acudo a mi casa y con mis compañeros al Consejo de Secretarios Generales de la Federación!
@NancyVasquez_nd 18 de octubre
Felicidades ya presidenta . Edelmira Vásquez !!!!!en estos momentos tomando protesta Nancy Vasquez Luna
@NancyVasquez_nd 18 de octubre
Nombre de dios felicidades para la militancia . Una vez más la unidad sigue . Pero el Nancy Vasquez Luna trabajo ratifico su triunfo .
19 DE OCTUBRE DE 2015
El mejor análisis de la coyuntura
@Foro_TV 18 de octubre
Semar continuará con operativos en Durango y Sinaloa http://ow.ly/TxNXX FOROtv
@SRE_mx 17 de octubre
Si viajas o resides en el extranjero, el @gobmx te protege. Regístrate y haz valer tus derechos -> http://ow.ly/TvUHC #ServiciosSRE
SRE México
@RicardoAnayaC 17 de octubre
Hoy conmemoramos el derecho de las mexicanas a votar y ser votadas. En el PAN creemos que juntos, decidimos mejor.
RicardoAnayaC
@luispazos1 17 de octubre
INE tirará edificio al q hace 2 años le invirtió 55 millones @REFORMACOM un ejemplo d derroche e irresponsabilidad
Luis Pazos
@gobmx 17 de octubre
#Octubre es el mes para combatir el #CáncerDeMama, el primer paso lo das tú. Vamos por un México de #MujeresSinCancer
gob.mx
@JHerreraCaldera 16 de octubre
A partir de hoy, Durango se suman al Pacto por la Igualdad de la Asociación Mexicana de Impartidores de Justicia
JorgeHerreraCaldera
@PGR_Durango 16 de octubre Es un #DelitoElectoral que un servidor público prohíba a sus subordinados a votar por una opción política. #FEPADE
Durango