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Lunes 12 de septiembre de 2016
ElElmejor mejoranálisis análisisde delalacoyuntura coyuntura
Economía y eficacia desafían a Enríquez
El Índice de Competitividad Urbana 2016, un estudio que valora 73 zonas urbanas del país, señala a la ciudad de Durango por su competitividad “adecuada”, pero la califica entre las urbes con baja eficacia gubernamental, al colocarse en el lugar 43 Por: Redacción HP
Págs. 04 y 05
Opciones frente a la crisis política La renuncia de Luis Videgaray es el reconocimiento tácito de que es necesario un control de daños en la administración de Peña Nieto, aunque se diga que la visita de Trump no fue un error
Por: : GEA y Asociados
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Carlos Castillo Peraza a 16 años de su ausencia
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ara algunos, 16 años podrán ser pocos y para otros muchos, pero Carlos Castillo podrá ser recordado por quienes tuvimos privilegio de coincidir en alguna de las múltiples actividades que desarrolló, también puede tener algún espacio en la memoria de aquellos con los que confrontó ideas, pero estoy convencido que sus acciones y su pensamiento deben tener cabida en el colectivo de quienes están en la tarea política, intelectual o periodística. Por ello permítanme citar brevemente algunos datos biográficos, tan injustamente breves al ocupar unos cuantos renglones, cuando en 445 páginas, el Ing. Federico Ling Altamirano (de feliz memoria) en su libro “A Trasluz” y que apostilló como apuntes para una biografía de Carlos Castillo Peraza, nos da un claro reflejo de nuestro personaje. En Mérida Yucatán, el 17 de abril de 1947 nació Carlos Enrique Castillo Peraza, desde su temprana juventud dio muestra de sus dotes de orador y su inclinación por las letras al ser colaborador articulista del Diario de Yucatán. En 1967 se afilia al Partido Acción Nacional (PAN) y colabora en la campaña a presidente municipal de Víctor Manuel Correa Rachó. A sus 21 años se convirtió en uno de los presidentes más jóvenes de la organización laical “Acción Católica de la Juventud Mexicana”, fue miembro del Consejo Nacional de Laicos de 1976 a 1978, director de la Unión Social de Empresarios Mexicanos y Consejero del Departamento de Asuntos Internacionales de la Central Latinoamericana de Trabajadores. Cursó la licenciatura de Filosofía en la Universidad Pon-
tificia Gregoriana en Roma y en la Universidad de Frisburgo, Suiza, estudió la licenciatura en Letras, con especialidad en historia de la filosofía griega y medieval. Realizó una amplia actividad periodística, como reportero, redactor y responsable de la página editorial del Diario de Yucatán. Colaboró en las emisiones en español de la Radio Suiza Internacional. Como articulista fue publicado en los siguientes periódicos y revistas nacionales: Nexos, Vuelta, Zeta, Ovaciones, La Jornada, El Universal, El Nacional, El Norte, Reforma, Etcétera, Proceso y Logos; también en los medios internacionales El País, II Sábato, 30 Gioni e Incontri, L´Avennire, La Opinión, Informativo CLAT y Convergence. Su paso por el PAN fue basto y fecundo. Fue diputado federal de 1979 a 1982, junto con 42 panistas cuando Abel Vicencio Tovar presidía el PAN. Secretario de relaciones internacionales del Comité Ejecutivo Nacional de 1980 a 1982, en el mismo periodo también fue fundador y primer director del Instituto de Estudios y Capacitación Política del PAN. En 1981 fue candidato a gobernador de Yucatán y en 1984 candidato a alcalde de Mérida. Al año siguiente representó al PAN ante la Comisión Estatal Electoral de Yucatán. En 1987 fundó y dirigió la revista “Palabra” y presidió la Comisión de Identidad, en 1988 formó parte del gabinete alternativo de Manuel J.
OPINIÓN Bonifacio Herrera Rivera
Clouthier como encargado de Política Educativa y Cultural, en ese mismo año se integra a la LIV Legislatura como diputado federal por segunda ocasión de 1988 a 1991. En marzo de 1993, Carlos Castillo es electo por el Conejo Nacional como presidente del CEN sustituyendo a Luís H. Álvarez como presidente del Comité Ejecutivo Nacional del PAN, siendo sus colaboradores más cercanos, Felipe Calderón Hinojosa, Jesús Galván Muñoz, Germán Martínez Cázares y Luís Correa Mena, entre otros. En su gestión creó las fundaciones: la Miguel Estrada Iturbide, para trabajar directamente con los legisladores panistas y la Rafael Preciado Hernández, abierta al público en general. En su periodo de presidente fortaleció la identidad del PAN echando mano de la doctrina social de la iglesia católica y el PAN se afilió a la Internacional Demócrata Cristiana. Para terminar solo permítanme citar algunas de sus ideas y con ello tener un pequeño referente de su pensamiento político. “Nada bueno puede germinar en la descomposición social que se produce cuando las personas soslayan las consideraciones acerca de los valores”. “No son ni deben ser distintas la moral en el poder y la moral en la oposición. El sometimiento de la política a la ética es una radical afirmación del partido. A ella nos hemos atenido y nos seguiremos ateniendo...”
Carlos Castillo Peraza, aún te extrañamos
Hojas Políticas es editado por HP. • Director: Rafael Herrera Piedra • Editor: Richard Ibarra • Coordinador de Análisis Nacional, Héctor Moreno • Coordinador de Diseño, Esequiel Vásques. • Coordinador Gráfico, Eduardo Gutiérrez Colaboradores: Juan Lorenzo Simental, David Mendívil, César Gaytán. Dirección, J Guadalupe Aguilera 709, Col Guillermina, Durango, Dgo. Tel (618) 8 36 07 36; (618) 8100 200, email: hojaspoliticas.suplemento@hotmail.com
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De Naturaleza Política
Matrimonio natural, sí…
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unca antes en la historia moderna del país, nunca al menos de que yo tenga memoria tras de casi medio siglo de trabajo periodístico, o de lo que exista referencia documental explícita, miles de mexicanos —algo más de millón y medio en conjunto, según cálculos “conservadores” de organizadores— ocuparon calles, avenidas y plazas públicas a lo largo y ancho del territorio para, atendiendo a la misma convocatoria y repitiendo similares consignas, repudiar una iniciativa legal promovida por el Ejecutivo federal, el presidente Enrique Peña Nieto en este caso. Apenas despuntar la mañana, literal, miles y miles de ciudadanos en poco más de 120 de las principales localidades de 31 entidades, vistiendo prendas de color blanco “en señal de que marchábamos en paz…”, exigieron cancelar la propuesta de reforma constitucional orientada a equiparar la unión entre personas del mismo sexo con el matrimonio natural, entre un hombre y una mujer, y (ahora sí que) de manera adicional —“encubierta”, en opinión de algunos— avanzar en la introducción de la promoción e imposición de la llamada ideología de género, desde preescolar y primaria y “al margen y/o a espaldas de los padres de familia incluso”, a niños y adolescentes. Aquí y allá, lo mismo en Queré-
taro, León, Guadalajara, Monterrey, Tijuana, Tlaxcala, Puebla o Cuernavaca, donde se reportaron las mayores concentraciones, que en La Paz, Guanajuato, Atlacomulco, La Piedad o en las emblemáticas Torres de Satélite y en el apartado Martínez de la Torre, por ejemplo, los apoyos y reclamos y/o demandas de los marchistas fueron los mismos: “Sí a la salvaguarda y fortalecimiento de la familia tradicional y a la vida desde el momento de la concepción hasta la muerte, a garantizar el primario derecho del menor a ser adoptado sobre el de otros a adoptarle y sí, igualmente, a respetar de manera plena el natural derecho de los padres a educar a sus hijos… Sí también, y sin duda a la primera iniciativa ciudadana de reforma al artículo 4º. Constitucional” que el Congreso no ha dictaminado… “No —en contra— a equiparar las uniones entre personas del mismo sexo con el matrimonio natural, al matrimonio igualitario; a privilegiar el (inexistente) derecho de aquellos a adoptar sin considerar el interés superior y original derecho del menor a contar con un padre y una madre, a la promoción-imposición de la llamada ideología de género y no también, en definitiva, a intentar abrogar el natural derecho de los padres de familia a educar a sus hijos…”. Más allá de versiones interesadas, las marchas originalmente convocadas por el denominado
OPINIÓN Enrique Aranda
Frente Nacional por la Familia, constituido por más de un millar de organizaciones, la presencia de dirigentes de las distintas iglesias, cristianas y católicas fundamentalmente, a nadie extrañó: un centenar de pastores de los diversos credos evangélicos y, al menos, una veintena de arzobispos y obispos, los de Monterrey (Rogelio Cabrera y Alfonso Miranda, secretario de la CEM), Cuernavaca (Ramón Castro), Puebla (Víctor Sánchez, Felipe Pozos y Eugenio Lira) y Querétaro (Faustino Armendáriz) entre otros, hicieron acto de presencia. Un clamor que se hizo escuchar ayer a nivel país y que, eventualmente, debiera ser escuchado por quienes, desde el poder, intentan imponer conductas y/o ideologías contrarias a la idiosincrasia popular…
Asteriscos
* Los rumores sobre la realización de cambios adicionales en el primer nivel, continúan presentes… que lo ocurrido en el caso del relevo de Luis Videgaray por José Antonio Meade en Hacienda fue apenas “un movimiento obligado por tiempos y circunstancias…”, es la versión más socorrida entre quienes, igual en la oposición que en el ámbito oficial, dicen conocer sobre el punto. Veremos… Veámonos aquí el miércoles, con otro asunto De Naturaleza Política.
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Economía y eficacia desafían a Enríquez Redacción HP
La capital duranguense ocupó la novena posición y fue clasificada en un selecto grupo de ciudades en las que la competitividad es “adecuada”, sin embargo hay factores donde no aparece bien calificada
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as circunstancias que vivió Durango en 2014 en diferentes rubros, fueron usadas por el Instituto Mexicano de la Competitividad (IMCO) para desarrollar el Índice de Competitividad Urbana 2016, un estudio que contempla indicadores idénticos de las principales 73 zonas urbanas del país. Y a Durango no le fue nada mal: ocupó la novena posición y fue clasificado en un selecto grupo de ciudades en las que la competitividad es “adecuada”, segundo escalón de un tabulador en el que solo dos urbes del país alcanzan el rango más alto: el Valle de México y la zona conformada por San Luis Potosí y el municipio de La Soledad. Los marcadores estudiados son tan benéficos, que colocan a la capital del estado de Durango con una mayor capacidad que ciudades como Guadalajara y Guanajuato, aunque todavía con deficiencias que no le permiten llegar al nivel de otras 12 DE SEPTIEMBRE DE 2016
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como Querétaro o Monterrey. Sin embargo hay dos valores en los que Durango no aparece bien calificado, y que en el marco de una transición gubernamental, se convierten en retos para la administración de José Ramón Enríquez. Y es que la ciudad de Durango está calificada entre las ciudades del país con baja eficacia gubernamental, colocándose en el lugar 43; en tanto que la economía local también da para hablar, pues se le coloca en la posición 61 de 73, lo que le integra entre las ciudades más inestables del México en ese aspecto.
¿En qué destaca la capital? En su presentación definitiva, el estudio titulado “Reelección municipal y rendición de cuentas: ¿cómo lograr el círculo virtuoso?”, el propio IMCO destaca que fueron dos los indicadores que permitieron a Durango entrar al top 10 de las ciudades más
competitivas. En primera instancia, el subíndice “Medio Ambiente” le dio una segunda posición, gracias a que durante el año de observación la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (Profepa) no reportó emergencia alguna en la principal zona urbana del estado. También se tomó en cuenta que es la sexta ciudad con más viviendas que aprovechan la energía solar y tiene la mayor capacidad en plantas de tratamiento de aguas residuales activas. Pero además, consideró que el relleno sanitario capitalino quema su biogás, accediendo con ello a fondos verdes para el desarrollo de acciones a favor del entorno. En este indicador, solo Aguascalientes superó el segundo lugar de Durango, aunque ambos entraron al rango de competitividad “alta”. Además, obtuvo la posición cinco en el subíndice de “Sistema de
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Evaluaciones de Durango Indicador Lugar Competitividad 1. Sistema de Derecho 5 Adecuada 2. Manejo sustentable del medio 2 Alta 3.Sociedadincluyente,preparadaysana 20 Media Alta 4. Sistema político estable y funcional 13 Adecuada 5. Gobiernos eficientes y eficaces 43 Media Baja 6. Mercado de Factores eficiente 22 Media Alta 7. Economía estable 61 Baja
El top 20 de competitividad Posición Ciudad 1 Valle de México 2 San Luis Potosí-Soledad 3 Campeche 4 Querétaro 5 Monterrey 6 Saltillo 7 Hermosillo 8 Aguascalientes 9 Durango 10 Guanajuato 11 Puebla-Tlaxcala 12 Guadalajara 13 Cancún 14 Ciudad del Carmen 15 Zacatecas-Guadalupe 16 Colima-Villa de Álvarez 17 Ciudad Juárez 18 Mérida 19 Manzanillo 20 León
derecho confiable y objetivo”. Las causas: ser la ciudad en que más rápido se ejecuta un contrato y la séptima con menor duración en los juicios de amparo indirecto. De toda la región norte del país, solo Saltillo, Coahuila (lugar 3), apareció mejor calificado que la ciudad de Durango, que entró en el rango de competitivad “Adecuada”. Sin embargo, en el resto de los indicadores estuvo siempre fuera del top 10, si bien en varios de los incisos está con competitividad “adecuada” o “media alta”.
Las áreas de oportunidad Aunque en el tercer indicador, el de “Sociedad incluyente, preparada y sana”, Durango fue calificada con una competitividad media alta, está todavía lejos de los primeros sitios, pues se colocó en la posición 20. En este indicador, se midieron aspectos como la accesibilidad a espacios culturales, la calidad de universidades, el rendimiento académico de los estudiantes, la equidad salarial y el porcentaje de empresas socialmente responsables, entre otros. Cabe resaltar que para este ren-
glón, la mejor posicionada fue la ciudad de Hermosillo, Sonora. El siguiente indicador, el del subíndice de Político,” mide el potencial de los sistemas políticos locales para ser estables y funcionales”, según explica el IMCO. Y en este tampoco le fue mal a la capital del estado, pues tuvo competitividad adecuada, producto de su posicionamiento en el lugar 13, por encima de todas las ciudades evaluadas en el norte del país. “Gobiernos eficientes y eficaces” es el siguiente subíndice, primero en el que la ciudad resulta mal calificada, pues se posicionó en el lugar 43, en un segmento en el que la posición de honor es para Uruapan, Michoacán. Aquí, se miden aspectos como la transparencia presupuestal, los ingresos propios, el tiempo para la apertura de negocios, la informalidad laboral, densidad poblacional y hasta muertes por ciertas enfermedades. La clasificación de Durango, en este renglón, fue media-baja. El sexto subíndice es el de “Mercado de Factores eficiente”, un segmento en el que se evalúan, predominantemente, indicadores laborales y de energía. Aquí, Durango muestra una competitividad mediaalta, posicionándose en el lugar 22. En tanto que el estudio cierra con el subíndice “Economía Estable”. Esta evaluación le entrega a Durango la peor de sus calificaciones, dadas las deficiencias que aún tiene en materia de generación de Producto Interno Bruto, la deuda local, así como el dinamismo de las transacciones económicas. Se coloca en el lugar 61 de 73, con una competitividad baja.
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Opciones frente a la crisis política GEA y Asociados
La renuncia de Luis Videgaray es el reconocimiento tácito de que es necesario un control de daños, aunque se diga que la visita de Trump no fue un error
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omo se analizó en el GEA Político de la semana pasada, la visita de Donald Trump a México no solo no consiguió su objetivo (“moderar” a Trump) sino que además produjo un rechazo casi unánime de la opinión pública. Las críticas y reacciones a la decisión de invitarlo, a las formas como se concretó la entrevista (que Trump fijara la fecha; trasladarlo a Los Pinos en el helicóptero presidencial; llevar a cabo una conferencia de prensa que estuvo dominada por el invitado, entre otros errores) y a la actitud asumida por el Presidente ante su invitado (no haberle demandado una disculpa por sus dichos contra los mexicanos y no haber dicho en público que México no pagaría por ningún motivo el muro) han derivado en una especie de nueva crisis política para el ya muy debilitado gobierno de Enrique Peña Nieto. Las consecuencias han sido múltiples y muy costosas: 1. La más evidente es la profundización de la distancia entre el presidente (incluido su gobierno) y los ciudadanos. Encuestas previas a la visita ubicaban el rechazo a la gestión del presidente en alrededor de 70 por ciento, y la aprobación en 27. 12 DE SEPTIEMBRE DE 2016
Cambios realizados en el gabinete están lejos de contribuir a superar la crisis política
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Ese nivel de apoyo corresponde aproximadamente en porcentaje, a la base de ciudadanos identificados con el PRI. Si la aprobación se reduce aún más, lo cual es muy probable que ocurra (GEA tendrá resultados de su encuesta trimestral en dos semanas más) se podría inferir que incluso los priistas comienzan a abandonar al presidente. 2. De confirmarse esa creciente distancia entre la militancia del PRI y Enrique Peña Nieto, las posibilidades de que éste controle el proceso mediante el cual nombra al candidato presidencial de su partido se reducirán notablemente. Muchos priistas descontentos con la actuación Peña Nieto buscarán deslindarse de su figura y objetarán que el candidato sugerido por él acarreará consigo el desprestigio presidencial. No sería improbable que en el mediano plazo (mediados del próximo año) aparecieran intentos de promover alguna candidatura del PRI que sea ajena a los allegados de Peña Nieto. 3. Un presidente con respaldo social tan reducido cuando aún faltan dos años para que termine su periodo representa un problema de gobernabilidad, pues
su capacidad de convocatoria a la sociedad a sumarse a proyectos de gobierno es muy reducida. Además debe tomarse en cuenta el contexto económico adverso: el presupuesto del gobierno federal deberá reducirse en 2017 alrededor de 240 mil millones de pesos, lo ANÁLISIS 3 cual afectará intereses y disminuirá los beneficios y la calidad del gasto social. El descontento social podría crecer. 4. El conflicto en el gabinete, señalado en el GEA anterior, por las discrepancias entre Luis Videgaray, promotor de la entrevista, y otros secretarios que se oponían, se alió con la decisión del presidente de aceptar la renuncia de Videgaray a la Secretaría de Hacienda. De esa manera Peña Nieto trata de controlar el daño político. Sin embargo, es sabido que Videgaray no solo era el responsable de las finanzas públicas, sino que además actuaba como una especie de vicepresidente. Su opinión e influencia sobre el presidente eran mayores, incluso en temas políticos, como el nombramiento de Enrique Ochoa como dirigente nacional del PRI. El presidente Peña se quedó sin su estratega. El riesgo de un gobierno a la deriva y “débil y sin pulso”, como lo calificó el periódico español El País, es real. 5. A la imagen del gobierno como ineficaz y torpe en el manejo de muchos problemas (la seguridad pública, los derechos humanos, el conflicto con los maestros) se sumó ahora un enorme error en el ámbito de la diplomacia, que incluso pudiera tener grandes repercusiones internacionales. La visita a México ha sido manejada por el mismo Donald Trump como un triunfo. La salida de Videgaray puede calmar un poco los ánimos, pero no recompondrá la credibilidad en el gobierno ni en el presidente. Para ello se necesitaría un cambio más amplio y radical del gabinete con gente ajena al círculo cercano de Peña Nieto, con ideas nuevas, con mayor experiencia política y técnica.
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Matrimonio igualitario
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a ley debe de garantizar los mismos derechos a los matrimonios entre un hombre y una mujer y los integrados por personas de un mismo sexo, sean hombres o mujeres. Por lo mismo apoyo la iniciativa del presidente Enrique Peña Nieto, para que la ley reconozca plenamente a estos últimos. El pasado sábado el Frente Nacional por la Familia organizó marchas en 110 ciudades del país para manifestar su desacuerdo con esa iniciativa. En su concepción la ley solo debe de reconocer un tipo de matrimonio y de familia, la formada por un hombre y una mujer. Todos Somos Familia, otra organización, sostiene que la ley debe reconocer el matrimonio entre personas de un mismo sexo y dar lugar a la existencia de diversos tipos de familias como ya se reconoce en muchos ambientes. En su actividad condena las marchas organizadas por el grupo anterior.
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En democracia todas las posiciones, se esté o no de acuerdo con ellas, tienen derecho a manifestarse y a expresarse. No se puede descalificar al otro sólo porque no piensa como yo. La intolerancia y los dogmatismos, de cualquier signo, no deben tener lugar. Bienvenido el debate y la discusión, bienvenido que cada quien exprese lo que piensa y esto incluye a las iglesias. De lo que dicen las personas, los grupos y las instituciones éstas se hacen cargo y se someten al juicio de la ciudadanía. Ésta es quien decide sobre la justeza o no de las posiciones. La democracia debe defender la pluralidad e impedir la existencia del pensamiento único. Debe abrir el espacio del debate con razones y argumentos. Debe también garantizar los derechos plenos de los grupos minoritarios en la sociedad. En los últimos años, la investigación científica demuestra de
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OPINIÓN Rubén Aguilar
@RubenAguilar
manera contundente que hay hombres y mujeres que desde su nacimiento tienen distinta orientación sexual. No se trata de una anomalía o trastorno psicológico como algunos, desde posiciones ya superadas e insostenibles, lo quieren hacer ver. La sociedad y las leyes deben dar respuesta a esta realidad. Son hombres y mujeres que merecen el respeto pleno a su dignidad y que exigen que el marco jurídico reconozca su situación y garantice sus derechos. Entre ellos la institución del matrimonio en condición igual al que se realiza entre un hombre y una mujer. El Ejecutivo y el Legislativo no pueden decidir presionados por posiciones que no responden a los nuevos datos de la investigación científica. Y debe también dar lugar, en el marco de una política de inclusión, a las y los que son diferentes. En su decisión está obligado a dar razones y argumentar, para tratar de convencer siempre respetando a los otros, pero sin ceder. El respeto a la dignidad y los derechos plenos de todas y todos los ciudadanos, también de los diferentes, que nos enriquecen con su forma de ser, no está sujeto a la popularidad de la medida. La justica y la ampliación de los derechos de la persona no se someten al voto de la plaza pública, se garantiza.