hojas políticas 02 Lunes 14 de Diciembre de 2015 72
ElElmejor mejoranálisis análisisde delalacoyuntura coyuntura
De alcaldes a gobernadores
Son 7 de los 10 más recientes presidentes municipales de Durango los que han expresado su intención de seguir rumbo a la gubernatura; después de Ismael Hernández Deras y Jorge Herrera Caldera, los priistas Adán Soria y Esteban Villegas siguieron los pasos Por: Redacción HP Págs. 12 y 13
Tiene Pemex un escenario complicado Recientemente Pemex reportó sus resultados financieros al tercer trimestre de 2015, lo que generó que, a fines del mes pasado, la calificadora Moody’s redujera su resultado de A3 a Baa1. Los análisis financieros y operativos de esa Empresa Productiva del Estado durante 2015 han sido desastrosos y con creciente deterioro Por: GEA y Asociados Págs. 10 - 11
Presentan seminario de Actualización Política El grupo multidisciplinario San Felipe presentó el III seminario de Actualización Política, en el cual, líderes de opinión en materias de política, economía y seguridad, dieron a conocer los saldos de 2015 y las expectativas de 2016 Por: Benito Ortega Hernández Págs. 8 - 9
02
hojas políticas
Arranques dispares en las precampañas
E
stamos en plena época de precampaña, según marca la ley electoral, y aunque vaya encaminada solo a los militantes de los partidos políticos, hubo quienes sí aprovecharon este espacio para hacer proselitismo y quienes pareciera que no consideran importante este tiempo para posicionar algo en la mente del electorado. Me refiero al inicio distinto entre PRI y los partidos de oposición en esta precampaña. Mientras que el tricolor logró consolidar un acuerdo que permitiera un registro único y así llevar su proceso interno de manera tranquila, en el PAN por su parte se les hizo bolas el engrudo y, por estar esperando la conformación de una coalición electoral, se le pasó el tiempo y ha cedido la cancha de manera total al PRI de aquí a enero. Mientras que Esteban Villegas Villarreal podrá recorrer de manera legal todo el estado para buscar a sus delegados a la Convención Electiva Estatal, José Rosas Aispuro sigue como senador y vicepresidente de la Mesa Directiva, en donde pasa de tres a cuatro días en la Ciudad de México. Esta desventaja parece no importarle mucho al oriundo de Tamazula, quien luce confiado en su posicionamiento estatal. Sin embargo la so-
berbia podría ser su peor consejera. En el PRI hay todo menos exceso de confianza. A muchos les ha quedado claro que llegar sobrados en la contienda de 2010 y minimizar cualquier incidencia política fue casi el acabose. Lo cerrado de la elección a gobernador dejó una lección muy honda en una parte del priismo: las elecciones se ganan aprovechando cada uno de los días. Y bajo esa premisa han construido la ruta de su próximo candidato, Esteban Villegas. Queda claro que no se debe menospreciar al senador panista, pero es verdad que la necedad de conformar un bloque amplio opositor ha ido más en detrimento de sus aspiraciones que los eventuales beneficios que podría traerle. Es un hecho que Movimiento Ciudadano tiene toda la intención de hacer una alianza… siempre y cuando les sea muy provechosa, aun siendo derrotados. En ese escenario no transitan varias corrientes panistas que ven los magros espacios que ocupan actualmente y que tendrían que repartir con la familia Enríquez Herrera y con lo que queda del perredismo. Las cuotas de poder al interior de una coalición opositora son muy altas para el PAN, quien fácilmente
OPINIÓN Milton Eloir
@miltoneloir
obtiene las mismas posiciones, con o sin alianza, el problema es que el senador Aispuro opera bajo la vieja y tradicional lógica política de que habría un gran mensaje de fuerza si van todos juntos, una realidad que funcionó en su momento pero que en los hechos ha terminado desmoronándose luego de los resultados de gobiernos coaligados en Sinaloa, Oaxaca y hasta en Puebla. Por otra parte el PRI no debe dejar de lado el reagrupamiento y la operación política para evitar la mayor cantidad de fugas posibles, ya sean tácitas o expresas. También sabiendo que hay quienes por más intentos que se hagan, ya será imposible que se mantengan en el lado oficial. Es pues el inicio de la contienda electoral y el primer round se lo apuntan los priistas. Al seguir la metáfora boxística, aún quedan 11 rounds más para esta contienda y habrá que esperar si se gana por nocaut, decisión unánime o decisión dividida.
El primer round ya lo ganó el PRI
Esteban Villegas podrá recorrer todo el estado de manera legal
hojas políticas
La diferencia la hará el voto diferenciado
L
a semana pasada se dio a conocer la alianza PRI, Panal, Partido Duranguense y el Verde… no sé qué más decirles respecto a esto, pues ni modo de escribir que fue una sorpresa para todos o una muestra de amor por Durango. No sé, quisiera escribir algo diferente a lo que ya se ha dicho respecto a la explotación de esta figura jurídica–electoral, sí democrática, sí legal, sí moral (para algunos), sí necesario (para algunos) pero que sigue mermando la credibilidad y dignidad de los partidos involucrados, algo que en política parece ya no tener importancia o parece estorbar. Pero, si hablamos de alianzas, la que parece dar un pasito pa’ delante y otro para atrás es la que quieren conformar PAN, MC Y PRD, la cual dudo mucho que pueda concretarse, pues no veo un doctor Enríquez de candidato a la Presidencia Municipal por dicha coalición, y pareceré disco rayado, pero tampoco veo interés real en la dirigencia del PAN para que eso se dé. Lo que dejaría momentáneamente huérfano al PRD, llevándonos esto a una posible alianza PRD-MC, pero con un elemento adicional, el PT, quien logró mantener su registro. El PT renace como nació, gracias al PRI, de esta forma no es tan des-
cabellado pensar en una alianza de izquierda conformada por PRD-PT Y MC, claro, ni forma de pensar en la inclusión de Morena, quien por indicaciones de su líder nacional ha decidido ir solo en este proceso electoral local 2016. Gonzalo y el doctor José Ramón juntos… pero bueno, está claro que en política lo personal se pone de lado, para dar lugar a los negocios. Si esto se diera, los tres partidos de izquierda estarían obteniendo buenas ganancias, claro, el PT tendría que tomarse algún té de tila para relajar el cuerpo y no venderse como si fuera… no se crean, eso no existe, el PT y Gonzalo se venderán a precio de oro y al mejor postor. Pero la verdad, si se concretara dicha locur… perdón, dicha alianza, se conformarían tres bloques muy fuertes, el encabezado por el PRI, el de PT-PRD Y MC y la propuesta del PAN. Algo que metería a Morena en una reflexión y análisis, no para incorporarse a uno de los bloques, sino para buscar trascender en este proceso, cuyas características suelen ser diferentes a la de un proceso federal, pues aquí los duranguenses piensan que se juegan el futuro de los próximos seis años, este proceso es meramente local y Andrés Manuel es una
03
OPINIÓN Iván Ramírez M.
figura nacional cuyo mayor impacto lo tiene en procesos federales. Morena deberá escoger bien a sus cuadros para competir, claro, al menos que solo se busque seguir posicionando la marca y a AMLO, cuya estrategia es válida, pero dejaría pocas muestras de cómo sería gobernar en Durango con alguien o algunos cuadros emanados de este instituto político. Un elemento que seguramente se presentará en la próxima elección será la del voto diferenciado, pues la gente cada vez vota más por el candidato que por el partido. El voto diferenciado se dará, creo yo, como nunca en Durango. Pero hay un espacio donde todo es claro, Esteban y Aispuro son los que, hasta ahorita, se ven como los que jalarán la mayoría de votos, y de esta forma, se podría dibujar una polarización en la lucha por este cargo, pero en los demás cargos a disputar, seguramente veremos todo un carnaval de votos diferenciados.
Esteban y Aispuro son los que, hasta ahorita, se ven como los que jalarán la mayoría de votos, y de esta forma se podría dibujar una polarización
El mejor análisis de la coyuntura
14 DE DICIEMBRE DE 2015
04
hojas políticas
Venezuela: derrota del populismo
E
l pasado domingo 6 de diciem- ca y hoy tiene el rechazo de más del bre, en las elecciones para re- 70 por ciento de sus gobernados. novar la Asamblea Nacional en ¿Cómo hace el populismo para Venezuela, la Mesa de Unidad Demo- hacerse del poder, si causa tanto crática que agrupó a la oposición se daño cuando lo ejerce? Los grandes alzó con la victoria electoral y recibió líderes populistas que conocemos el apoyo de cerca del 70 por ciento coinciden en tomar una parte de la del electorado, pues consiguió 112 población para presentarla como diputados de 164, con lo que logra el enemigo interno de la mayoría tener una mayoría calificada al tener de los ciudadanos, en nuestro caso dos tercios de la Asamblea. se presentan como los miembros de Ante el triunfo tan apabullante “la mafia en el poder”, “la oligarquía”, de la oposición, a Maduro no le ha y con ello lograr una gran división, quedado más que aceptar los resul- los que son y están con el pueblo, y tados de las elecciones, pero no así los que están contra el pueblo y no sus consecuencias, ya que en estos dejarán pasar cualquier oportunidad momentos el oficialismo en el poder para generar división y odio entre ejecutivo se está blindando al hacer estos sectores. cambios de jueces en el máximo TriNo hay que reflexionar mucho bunal de ese país para asegurar el para identificar cómo son presentacontrol de dos de dos en el discurlos tres poderes. so uno y otros. El líder populista logra Con una visión El peso de la presión interna- que el pueblo se enamore maniquea, “el cional hizo que antipueblo” rede él y le perdone toda presenta todo Maduro dejara atrás su caractelo abominable y clase de corruptelas rística bravuconedespreciable de ría mostrada solo la sociedad, son días antes de las elecciones que los explotadores, los empresarios, entre otras cosas decía: “sé que va- etc., y en el otro extremo tenemos mos a triunfar, pero si pasara una cir- al “pueblo”, que en él se manifiestan cunstancia negativa yo me iría a las todas las virtudes de una sociedad, calles a luchar con el pueblo como el “pueblo” es bueno, es honrado, es siempre lo hice”. desinteresado, nunca se equivoca, La valentía del pueblo venezola- siempre escoge al mejor líder. no mostrado apenas hace unos días El líder populista logra que el para sacudirse a los populistas que pueblo se enamore de él y le pertanto daño han hecho a ese país done toda clase de corruptelas, sudamericano, y que parecían im- cambios de constitución para eterpensables tan solo hace unos años nizarse en el poder, falta de justica, cuando Chávez permanecería en el pues supuestamente todo lo que el poder y si el cáncer no lo vence, todo populista hace es en bien del puepresuponía que se eternizará en el blo y cualquier cosa que marche mal cargo de comandante de la revolu- será culpa de los saboteadores, del ción bolivariana. antipueblo, de los yanquis. Para maA esta derrota chavista se une el yor efectividad de esta estrategia, se fin de una era de gobernantes ar- refuerzan los mensajes de adoctrigentinos marcados también por sus namiento en los medios de comuniacciones populistas, y qué decir de cación. un gobierno brasileño que hace solo Un elemento indispensable para una década se presentaban como el tener el control es amalgamar los gigante económico de Latinoaméri- tres poderes y desde luego simular 14 DE DICIEMBRE DE 2015
El mejor análisis de la coyuntura
OPINIÓN Bonifacio Herrera Rivera
un sistema democrático que le permita tener legitimidad interna y externa. El programa populista se complementa con la idea de la satisfacción de necesidades sociales y publicitarlas para que se asuma el beneficio en función de la acción del gobernante. Sin embargo, para ello se requiere aumentar el gasto público, ensanchar la burocracia, incrementar las dádivas y los subsidios. Sostener este ritmo de gasto solo se puede hacer aumentando los impuestos, la deuda pública y desde luego la inflación. En pocas palabras, el programa populista promueve el consumo y desincentiva la inversión, descapitalizando al país. Ante la debacle económica se recurre al control de precios, de importaciones, exportaciones, de divisas, hasta llegar al punto en que el sistema económico colapsa, y eso precisamente fue lo que el electorado venezolano les cobró a los populistas con Maduro a la cabeza. En un promocional de audio y video de Morena donde aparece Andrés Manuel López Obrador, éste termina diciendo: “si por defender a los pobres me llaman populista; que me apunten en la lista”, y sí, precisamente por su confesión programática es que, para des fortunio de la izquierda, su más conspicuo representante, sigue siendo un peligro para México.
Para mayor efectividad, el populismo refuerza los mensajes de adoctrinamiento en medios de comunicación
05
hojas políticas @HP_Diario 13 de diciembre
político
Leticia Herrera y Esteban Villegas pactan unidad por el #PRI
@Nacho_Vertebra 13 de diciembre
El auditorio Benito Juárez a reventar por el registro de Esteban Villegas, hasta Ismael Hernández y Adán Soria
HP Diario
Ignacio Mendívil
@elier_corrales 13 de diciembre
Hoy los JovenEs Estamos listos. Más Unidos, Más Fuertes! ElierCorrales Cassio Registro de nuestro precandidato Esteban Villegas!
@Marina_Vitela 13 de diciembre
Entrega de requisitos para el registro dela pre candidatura #FELICIDADES #EstebanVillegas Marina Vitela
@AntonioBrachoM 12 de diciembre Antonio Bracho M.
El IEPC se la juega al Dr @alejandrocampa por órdenes del PRI? Los votos de @RedesDgo le restan más al PRI que al PAN. Todo esta medido!
@ManuelEspino 12 de dicembre Manuel Espino
Dedico mi trabajo político, como Diputado Federal, a la Santísima Virgen de Guadalupe, Reina de México y Emperatriz de Hispanoamérica.
@claudiotv12dgo 12 de diciembre
Claudio M. Rentería
Esteban Villegas virtual candidato a gobernador y su compadre Lauro, le cantaron anoche las Mañanitas a la Virgen.
@claudiotv12dgo 13 de diciembre
Claudio M. Rentería
Esteban Villegas solicitó ante la Comisión de Procesos Internos del PRI solicitud como precandidato a gobernador DGO
@davidmendivilg 12 de diciembre
Y aprovechando a @ivanramirezdgo en Cadena Política le pregunto si él podría será candidato a la alcaldía de la capital por @MorenaDurango David Mendivil
@dionelsena 13 de diciembre
“Ha llegado el momento de las grandes decisiones, con la fuerza del PRI y de todos sus sectores, los Llanos y La #Laguna” (@EVillegasV).
Dionel Sena
@dionelsena 13 de diciembre
“Hubo quienes si se frotaban las manos pensando que el PRI se dividiría y se equivocaron, pues estamos más fuertes que nunca” (@EVillegasV).
Dionel Sena
@AispuroDurango 11 de dicembre
La iniciativa fue turnada a la @Mx_Diputados y con su aprobación se podrán crear empresas en linea, incentivando el desarrollo y el empleo. José R. Aispuro T.
@RicardoMCorral 13 de diciembre
Hoy el PRIismo de #Durango muestra Fuerza y Unidad junto a nuestro amigo @EVillegasV.#VamosJuntos Ricardo Morales C.
@Sallvatoree 13 de diciembre
En primera fila esta el Senador Ismael Hernández Deras, dice que salen unidos con EVV. Salvador M.
El mejor análisis de la coyuntura
14 DE DICIEMBRE DE 2015
06
hojas políticas
Ponen lupa a precampañas Redacción HP
@hojas.politicas1
Los servidores públicos que buscan un cargo de elección popular siempre están a la búsqueda de la fotografía que les pueda generar bonos para su popularidad
A
nte la dureza de las nuevas leyes electorales, y en un proceso electoral en donde las autoridades electorales federales se han impuesto a las locales, los precandidatos en él tendrán que poner cuidado si esperan seguir en una disfrazada campaña constante que tienen sobre su imagen. Ya se trate de algún senador o de algún alcalde, los servidores públicos que buscan un cargo de elección popular siempre están a la búsqueda de la fotografía que les pueda generar bonos para su popularidad, pero esta situación los pone en una línea de fuego que podría costarles más de lo que esperan. Por ética, estrategia o simple sentido común, hay varias personas que ya están listas para pedir permiso y, en los casos más extremos, renunciar a sus cargos, tal es el caso del senador, José Rosas Aispuro, el cual tendrá que hacer lo propio y dejar su encargo en por lo menos 120 días antes que se lleve a cabo la jornada. El primer golpe estratégico en los cambios lo dio el PRI, al incorporar a Esteban Villegas a un formato de alcalde con licencia que lo libera de muchas situaciones y riesgos. En el Artículo 178 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales menciona: “los precandidatos a candidaturas a cargos de elección popular que participen en los procesos de selección interna convocados por cada partido no podrán realizar actividades de proselitismo o difusión de propaganda, por ningún medio, antes de la fecha de inicio de las precampañas; la violación a esta disposición se sancionará con la negativa de registro como precandidato”, lo 14 DE DICIEMBRE DE 2015
El mejor análisis de la coyuntura
En estas precampañas hay mucho por no hacer y más tiempo para que los principales aspirantes tomen fuerza para el inicio de sus campañas constitucionales que supone que muchos podrían estar en riesgo. En estas precampañas hay mucho por no hacer y más tiempo para que los principales aspirantes tomen fuerza para el inicio de sus campañas constitucionales.
Actos Prohibidos Según la ley, durante el periodo de precampaña ningún ciudadano podrá participar simultáneamente en procesos de selección interna de can-
didatos a cargos de elección popular por diferentes partidos políticos, salvo que entre ellos medie convenio para participar en coalición. Durante las precampañas está prohibido el otorgamiento de artículos promocionales utilitarios. Queda prohibido a los precandidatos a candidaturas a cargos de elección popular, en todo tiempo, la contratación de propaganda o cualquier otra forma de promoción personal en radio y televisión. La violación a esta norma se sancionará con la negativa de registro como precandidato, o en su caso con la cancelación de dicho registro. De comprobarse la violación a esta norma en fecha posterior a la de postulación del candidato por el partido de que se trate. Si un precandidato incumple la obligación de entregar su informe de ingresos y gastos de precampaña dentro del plazo antes establecido y hubiese obtenido la mayoría de votos en la consulta interna o en la asamblea respectiva, no podrá ser registrado legalmente como candidato.
hojas políticas
07
Los precandidatos que rebasen el tope de gastos de precampaña establecido por el Consejo General del Instituto Nacional Electoral serán sancionados con la cancelación de su registro o, en su caso, con la pérdida de la candidatura que hayan obtenido. En el último supuesto, los partidos conservan el derecho de realizar las sustituciones que procedan.
Los precandidatos que rebasen el tope de gastos de precampaña serán sancionados con la cancelación de su registro Glosario de Precampaña El Precandidato: Es el ciudadano que pretende ser postulado por un partido político como candidato a cargo de elección popular, conforme a esta Ley y a los Estatutos de un partido político, en el proceso de selección interna de candidatos a cargos de elección popular. Precampaña electoral: Es el conjunto de actos que realizan los partidos políticos, sus militantes y los precandidatos a candidaturas a cargos de elección popular debidamente registrados por cada partido; La Propaganda de precampaña es: El conjunto de escritos, publicaciones, imágenes, grabaciones, proyecciones y expresiones que durante el periodo establecido por esta Ley y el que señale la convocatoria respectiva difunden los precandidatos a candidaturas a cargos de elección popular con el propósito de dar a conocer sus propuestas. La propaganda de precampaña deberá señalar de manera expresa, por medios gráficos y auditivos, la calidad de precandidato de quien es promovido. Los actos de precampaña electoral son: las reuniones públicas, asambleas, marchas y en general aquellos en que los precandidatos a una candidatura se dirigen a los afiliados, simpatizantes o al electorado en general, con el objetivo de obtener su respaldo para ser postulado como candidato a un cargo de elección popular;
El mejor análisis de la coyuntura
14 DE DICIEMBRE DE 2015
08
hojas políticas
Saldos 2015 y ex
Escenarios político, eco
Grupo San Felipe, anfitrión de
Patricia Aguado
Catalina García
Delia Nieves Lara y Carlos Daniel Sandoval Nieves Enrique Aranda
L Salvador Monrreal
Arturo Damm Arnal
os escenarios mediocres registrados en 2015 en seguridad, economía y política pueden sufrir modificaciones positivas en 2016, según apuntaron conferencistas del III Seminario de Actualización Política, que tuvo como anfitrión al Grupo multidisciplinario San Felipe. Jaime Domingo López Huitrón, exdirector del Cisen con el tema en seguridad, Enrique Aranda en política y Arturo Damm Arnal en materia económica, disertaron e intercambiaron puntos de vista con los miembros del Grupo San Felipe sobre los saldos de este año y las tendencias para el siguiente, en cada uno de los rubros mencionados. El entorno político, a medio sexenio, no es favorable para el gobierno de Enrique Peña Nieto, según lo expuso Enrique Aranda, a consecuencia de factores como deficiente operación política y fallas en la comunicación política.
Jaime Domingo López
Aunado a lo anterior, se suman los casos de Ayotzinapa, la “Casa Blanca”, la fuga de Joaquín Guzmán Loera y la corrupción que permea en la administración pública. El panorama política para 2016 puede recomponerse por factores que favorecen la imagen presidencial, como la visita del Papa a México, la mejora en la relación con la Iniciativa Privada y el desgaste de los partidos opositores con divisiones internas. Inclusive, dijo que el PAN está en riesgo de perder identidad y principios. Para el conferencista, rumbo a la
Salvador Cañedo
Esmeralda Gallegos 14 DE DICIEMBRE DE 2015
Fernando Mejorado El mejor análisis de la coyuntura
Francisco Franco e Ivan Gurrola
Gilberto Jimenez
hojas políticas
xpectativas 2016
09
onómico y en seguridad Benito Ortega Hernández
el Seminario de Conferencias
z
Enrique Aranda, Rafael Herrera Piedra y Salvador Monreal
Pablo Godínez
Lourdes López Salas
Mario Alberto Gamiz Medina
Victor Ríos Quiñonez
Lorenzo Ortega Flores Pablo Cesar Aguilar Palacio
Francisco Nava Rodríguez
sucesión presidencial se vislumbran las siguientes opciones en el PRI: Miguel Ángel Osorio, Manlio Fabio Beltrones, Luis Videgaray, Aurelio Nuño y Meade, el actual Secretario de Desarrollo Social. En el PAN, Margarita Zavala. Morena será encabezado por Andrés Manuel López Obrador y el PRD será representado por Miguel Ángel Mancera. Arturo Damm destacó los resultados mediocres en las variables económicas que marcan el crecimiento de un país: el PIB, la Inflación, devaluación, tasas de interés y desempleo. Esbozó que, para el 2016, hay escenarios con tendencia a mejorar, pero sin resultados que puedan colocar al país en niveles de competitividad, las expectativas son de bajo crecimiento y además dependerá en mucho de las decisiones de la FED de EUA.
El ex director del Cisen, Jaime Domingo López, en el balance que expuso sobre seguridad, señaló que indudablemente la percepción de inseguridad ha disminuido, lo cual es reflejo en la baja de los delitos y hechos criminales. Aún cuando ya se rompió con la tendencia del macro problema que significó la seguridad pública, aclaró que aún estamos lejos de lograr un país en paz, seguro y con leyes justas. El reto es que a la par, tengamos un estado de Derecho, con servidores públicos honestos. El anfitrión del Grupo San Felipe, Rafael Herrera Piedra, agradeció la participación de los expositores, y recalcó los beneficios del intercambio de ideas con líderes sociales, políticos, académicos, funcionarios públicos, empresarios, legisladores, estudiantes, religiosos y militares que asistieron al Seminario de Actualización Política.
Pedro Balderas
Juan Moreno Espinoza
José Ángel Beltran
Ignacio Salvador Segreste Calderón
Jaime Agustín Martínez Regis
Jesús Neváres
Jesús Rico El mejor análisis de la coyuntura
14 DE DICIEMBRE DE 2015
10
hojas políticas
Enfrenta Pemex un escenario complicado GEA y Asociados
Las políticas fiscales y presupuestales, junto con decisiones internas ineficaces, son parte de la situación actual de Petróleos Mexicanos
R
ecientemente Pemex reportó sus resultados financieros al tercer trimestre de 2015, lo que generó que, a fines del mes pasado, la calificadora Moody’s redujera su calificación de A3 a Baa1, esto es de riesgo crediticio bajo a riesgo moderado, por “tener indicadores crediticios débiles” y perspectivas de deterioro a corto y mediano plazos. Como anticipó GEA desde fines del año pasado,los resultados financieros y operativos de esa Empresa Productiva del Estado durante 2015 han sido desastrosos y con creciente deterioro. Entre enero y septiembre, Pemex registró pérdidas consolidadas por 352.8 mil millones de pesos (mdp), en comparación con 148 mil mdp en el mismo periodo del año anterior, resultado del deterioro de los ingresos (-26%) e incrementos de los gastos: 1 por ciento del costo de ventas, 15 los de distribución y 8 por ciento los de administración. Aunque los impuestos y derechos se redujeron sustancialmente (52%), consecuencia de los menores precios y producción, como proporción del rendimiento de operación de Pemex Exploración y Producción –que corresponde al área que paga los derechos petroleros, ya que el resto de las operaciones está sujeta a los regímenes impositivos generales- aumentaron de 03.5 por ciento de enero a septiembre de 2014 a 138 por ciento en igual periodo de este año. La deuda financiera consolidada se incrementó en 348.8 mil mdp durante este año, que se sumó al incremento de los pasivos laborales y de las deudas con proveedores. Ello derivó en que su patrimonio sea cada vez más negativo 14 DE DICIEMBRE DE 2015
El mejor análisis de la coyuntura
al pasar de -767.7 mil mdp a septiembre de 2014 a -1,100.2 mil mdp al mismo mes de 2015. La información del flujo de efectivo presupuestal de Pemex –que, como es sabido, difiere de la de los estados financieros ya que éstos corresponden a operaciones devengadas, en tanto que el flujo presupuestal -de caja— señala que entre enero y octubre de 2015 todos los indicadores relevantes registraron un deterioro creciente de la situación financiera de la empresa: contracción cada vez más acentuada de los ingresos; gastos al alza, a pesar de la reducción en servicios personales; disminución de la inversión, acorde con el programa de restricción presupuestal impuesto por la SHCP; carga fiscal elevada; y balances (operativo, primario y financiero) en deterioro. Desde el punto de vista operativo, y como ha ocurrido en los últimos años, en 2015 se ha acentuado la caída de la producción y de la exportación de petróleo crudo que, junto con el desplome del precio, ha implicado una severa contracción de los ingresos.
Entre enero y septiembre, Pemex registró pérdidas consolidadas por 352.8 mil mdp, en comparación con 148 mil mdp en el mismo periodo del año anterior La deuda financiera consolidada se incrementó en 348.8 mil mdp durante este año
hojas políticas
03 11
Pemex tiene un deterioro creciente de la situación financiera y operativa
En cuanto a los productos petrolíferos, ante la ineficiencia de la refinación continúan las elevadas importaciones de gasolinas y diesel, en tanto que la producción de combustóleo excede a la demanda interna con costos sustanciales para colocarlo en los mercados internacionales. En la medida que varias de las refinerías aún no están reconfiguradas (Tula, Salamanca y Salina Cruz) se requiere producir combustóleo como parte del proceso de producción de otros derivados en particular de gasolinas y diesel. Las implicaciones de esa evolución financiera y productiva de Pemex no son menores; destacan: La ya mencionada reducción en la calificación crediticia por parte de Moody’s que, aunque no se ha generalizado por otras calificadoras como Standard and Poor’s o Fitch, podría traducirse en un incremento del costo de futuras emisiones de deuda de la empresa. El retraso y la deuda acumulada en el pago a proveedores es de gran relevancia; según Pemex a septiembre ascendió a 58 mil millones de pesos, pero de acuerdo con declaraciones de líderes del sector privado a 120 mil mdp e involucra a más de dos mil 500 empresas, lo que implicaría un adeudo promedio de entre 23 y 48 millones de pesos por empresa, que muchas no podrán afrontar. Además,Pemex ya oficializó aumentar el plazo para el pago de facturas de 20 a 180 días y eso una vez recibidas,aceptadas y validadas con lo que el proceso total de cobro puede durar casi un año. Eso sí, abrió un mecanismo de factoraje con Nacional Financiera (Nafin) que involucra una tasa de TIIE+2.25 puntos, que sería atractiva al solicitar un crédito, pero que en este caso implica un descuento de entre 4.5 y 6 por ciento en la factura por cobrar a cargo de la empresa proveedora.
El incremento del desempleo generado por la menor actividad en las principales áreas de producción petrolera; de acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), a octubre, la tasa de desempleo en algunas zonas y ciudades se incrementó en más de un punto porcentual, mientras que la media nacional disminuyó en 0.6 puntos en el último año. Otro efecto ha sido lo que parece una búsqueda desesperada de Pemex para incursionar en nuevos negocios: 1.- Compra de una planta (quebrada y sin mercado) de fertilizantes en 200 millones de dólares en 2014 y que en enero-septiembre de 2015 registró pérdidas por 27 millones de pesos. 2.- Propuesta para comercializar el petróleo crudo que eventualmente produzcan otros competidores, que difícilmente aceptarán al tratarse del jugador dominante en el mercado; 3.- El inicio de la operación de gasolineras en Estados Unidos, sin un propósito claro; y
4.- El acuerdo con ocho grupos gasolineros para coordinar estrategias de compra en bloque ante la apertura del mercado, a lo que habrá que ver qué dice la Comisión Federal de Competencia Económica, entre otros. Pemex también está en el intento de redefinir sus negocios -tradicionales- como: regresarle a la Secretaría de Energía 95 campos de producción que consideró no rentables, y que no solicitó como parte de la Ronda Cero; el descubrimiento de seis campos que se dice incrementarán las reservas potenciales, pero habrá que probarlas y certificarlas; y las inversiones presentadas esta semana por el Presidente Peña (es la enésima vez que se anuncian y cada año se posponen) en reconfiguraciones (13 mil millones de dólares), producción de combustibles bajos en azufre en las refinerías (siete mil millones de dólares) y en plantas de cogeneración de electricidad (tres mil millones de dólares). Con excepción de estas últimas en las que hay interés del sector privado, para las primeras no hay claridad en la disponibilidad de recursos en Pemex y difícilmente habrá interés del sector privado. En resumen, Pemex afronta un entorno interno y externo complejo, en el que las políticas fiscales y presupuestales han incidido severamente en su situación operativa, financiera y de inversiones, a lo que se han sumado decisiones administrativas de dudosa efectividad.
El mejor análisis de la coyuntura
14 DE DICIEMBRE DE 2015
12
hojas políticas
De la capital al Estado, el camino de años recientes
Redacción HP
@hojas.politicas1
Un total de 7 de 10 de los más recientes presidentes municipales de Durango han expresado su intención de seguir rumbo a la gubernatura; después de Ismael Hernández Deras y Jorge Herrera Caldera, Adán Soria y Esteban Villegas siguieron los pasos
E
l capital político que la ciudad de Durango representa a cualquiera que se desempeña en el ámbito partidista, convirtió a la mayoría de quienes la gobernaron en años recientes en los más deseosos aspirantes a luchar también por la gubernatura del Estado. Tan es así que siete de los 10 más recientes presidentes municipales de Durango expresaron su intención abiertamente, se inscribieron como precandidatos o fueron nombrados candidatos de unidad por cualquiera que fuese su partido. Sin embargo no todos tuvieron éxito: en los últimos 35 años, solo dos personajes que ocuparon la alcaldía capitalina llegaron a la principal magistratura estatal. Aun así, ese logro obtenido en momentos distintos por los priistas Ismael Hernández Deras y Jorge Herrera Caldera parece estar convertido en un modelo a seguir que hoy busca consolidar el virtual candidato al principal puesto político de la entidad, Esteban Villegas Villarreal. HP recapitula parte de esa historia reciente en la que muchos capitalinos intentaron obtener “la grande”, aunque la mayoría sin los resultados deseados.
Elizondo, el primero Emanado del sector empresarial y estudiantil, Rodolfo Elizondo Torres tuvo un rápido posicionamiento político en la década de los 80’. Tal fue su salto como figura popular que el mismo año que se enlistó en las filas del Partido Acción Nacional se convirtió en candidato a la presidencia municipal de Durango. Era el año de 1983. Y no solo eso: venció al priista Luis Ángel Tejada Espino en las urnas, convirtiéndose así en presidente municipal capitalino, el primero de oposición. Como alcalde, se convenció de que era viable obtener la gubernatura del Estado, por lo que se inscribió en esa lucha y fue designado candidato de su partido para la elección de 1986; sin embargo fue mayor la capacidad del 14 DE DICIEMBRE DE 2015
Adán Soria y Esteban Villegas buscaron seguir el paso de Ismael Hernández y Jorge Herrera
líder cetemista José Ramírez Gamero, quien obtuvo el triunfo. Tras esa derrota, Elizondo hizo un intento más en 1992; pero perdió de nuevo, ahora frente al también priista Maximiliano Silerio Esparza.
El segundo opositor En 1992, tras el gobierno capitalino de Jorge Clemente Mojica Vargas, los ciudadanos no estaban del todo satisfechos, por lo que casi una década después de perder por vez primera el principal municipio de la entidad, el petista Alejandro González Yáñez ven-
El mejor análisis de la coyuntura
cía de nuevo al Partido Revolucionario Institucional, que había designado candidato a Roberto Isaac Hernández. Apenas concluyó su trienio, volvió al proselitismo anticipado –sabedor del buen papel desempeñado en la alcaldía- y en 1997 logró una diputación federal que le sirvió para mantenerse políticamente vigente. Al año siguiente, se convirtió en el candidato al gobierno del Estado por el Partido del Trabajo. Sin embargo no le fue bien: el PRI echó a andar su maquinaria y ganó de nuevo, ahora con Ángel Sergio Guerrero Mier como abanderado.
hojas políticas
13
La legión priista
Los que siguieron
Después que un par de opositores lo intentaran así, Ismael Hernández Deras se convirtió en el primer priista en más de 20 años que intentó llegar a la gubernatura a partir de la proyección lograda en la alcaldía. Para ello, imitó los pasos de Gonzalo, aunque con una variante: él no esperó a finalizar su trienio, sino que solicitó licencia antes de concluir, dejando en la presidencia a Francisco Javier Pérez Gavilán unos meses, en los que él hacía campaña para diputado federal, espacio que finalmente ganaría para el periodo 2001-2004, después de hacer sido electo alcalde entre 1998 y 2001. Ya como legislador, hizo lo propio y en el tramo final de su gestión, abandonó para luchar por la candidatura a gobernador. Lo mismo hizo el edil electora para el periodo 2001-2004, José Rosas Aispuro Torres, por lo que se enfrentaron en la contienda interna del PRI; al final, fue el primero quien obtuvo la candidatura, por lo que el otro tendría que esperar seis años más. A la postre, Ismael se convertiría en gobernador.
Después del intento de Aispuro e Ismael, hicieron lo propio Jorge Herrera Delgado tras haber sido presidente municipal de 2004-2007, aunque atendió el llamado a la unidad en 2010 y permitió a su sucesor en la alcaldía, Jorge Herrera Caldera, que hiciera lo propio. El empresario, meses después, sería electo gobernador. Aispuro Torres, en esa misma contienda interna, quedó de nuevo relegado, lo que le hizo rebelarse y convertirse en candidato opositor a la gubernatura, pero sin éxito. Y en este 2015, la historia de esa dualidad (refiriéndose a los dos alcaldes capitalinos de un sexenio buscando la gubernatura) se repitió: Adán Soria Ramírez –edil de 2010 a 2013- expresando su intención, y Esteban Villegas Villarreal, obteniendo finalmente la candidatura de unidad. El candidato a la gubernatura por el PRI, por tercera ocasión consecutiva, surge a partir de la alcaldía capitalina. Su intento, ahora, es por consolidar algo que solo Herrera Caldera y Hernández Deras lograron en los últimos 35 años.
El mejor análisis de la coyuntura
14 DE DICIEMBRE DE 2015
14
hojas políticas
MC y PRD, padrinos de Anaya…
C
uando todo parecía ya haberse escrito sobre el Partido del Trabajo y sus impresentables dirigentes, encabezados por Alberto Anaya Gutiérrez, una inexplicable concatenación de “fortuitas coincidencias” le devolvió el registro y, con ello, la posibilidad de que aquéllos sigan viviendo del erario sin aportar nada, absolutamente nada, a la cada vez más cuestionada y maltrecha democracia mexicana. Luego que, efectivamente, el Consejo general del Instituto Nacional Electoral (INE), que preside Lorenzo Córdova Vianello, dictaminara el 6 de noviembre la pérdida del registro del PT por no haber logrado el mínimo de la votación requerido por la legislación, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, de Constancio Carrasco Daza, decidió, sin más, darle una nueva oportunidad de conservarlo, al permitirle participar en la elección extraordinaria del distrito 01 en Aguascalientes, del 6 de diciembre, en el que los afines al partido, cuya fundación alentó el expresidente Carlos Salinas de Gortari, postularon candidato y, sin mayor apremio, lograron los sufragios necesarios para superar el umbral del 3 por ciento de la votación nacional requerido para mantenerlo. Hoy, confirmado el (inapreciable) “servicio” que, presuntamente, prestaron los magistrados del TEPJF a nuestra democracia, al abrir la puerta
14 DE DICIEMBRE DE 2015
para el retorno del PT a la nómina de partidos que, mes a mes, reciben millonarias aportaciones del erario para financiarse —300 millones de pesos en 2016 en el caso que nos ocupa, supuestamente— lo único que no queda claro es ¿para qué?, ¿cuál fue el objetivo del máximo tribunal electoral para, cuando todo parecía definido, reinyectar vida a una organización partidista que ya en otra ocasión, en 1991, había perdido el registro al no recibir apoyo mínimo de la ciudadanía? … y menos, vale destacar, cuando de sobra se sabe ya que, si la operación electoral de Anaya y los suyos derivó en la captación de los votos logrados, solo fue posible merced a la consumación de acuerdos que, ahora sí que en lo oscurito, asumió aquél con Dante Delgado Rannauro y Agustín Basave Benítez, sus homólogos de Movimiento Ciudadano (MC) y del Partido de la Revolución Democrática (PRD), respectivamente, para que, al no postular estas dos fuerzas candidatos a la posición en disputa, los pocos o muchos votos para “la izquierda” fueran a engordar la bolsa del petismo (mercenario). No deberá pasar mucho tiempo, en las próximas elecciones de 2016 como máximo, para que podamos conocer cuál es el precio que la dirigencia del Partido del Trabajo habrá de cubrir, igual a naranjas que a amarillos,
El mejor análisis de la coyuntura
OPINIÓN Enrique Aranda
por el, sin lugar a dudas, útil apoyo recibido. Será, a decir de quienes aseguran existe ya relativa certeza sobre el punto, un costo menor: apoyo político y electoral para candidatos específicos en los próximos comicios, soporte estructural y candidaturas en algunas regiones y, en una de ésas, hasta parte de las ganancias (reales)… Al tiempo entonces. Asteriscos * Un hecho, a juzgar por su propio decir, la solicitud de licencia que esta semana presentará el cuestionado senador por Durango y vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara alta, José Rosas Aispuro Torres, para buscar la candidatura al gobierno de esa entidad por Acción Nacional, por sol azteca y Movimiento Ciudadano. En la acera de enfrente, por el PRIPVEM-Panal y el Partido Duranguense, el nominado será Esteban Villegas Villarreal. * Al filo del mediodía del lunes, como adelantamos aquí, Gerardo Gutiérrez Candiani dejará la presidencia del Consejo Coordinador Empresarial (CCE) al ex-Coparmex Juan Pablo Castañón Castañón y con ello, dicen sus afines,“asume en plenitud su proyecto para hacerse con la candidatura de Acción Nacional (PAN) o del Revolucionario Institucional (PRI), o de ambos juntos, al gobierno de su natal Oaxaca”. De lograrla, todos los sondeos le favorecen…
15
hojas políticas
El daño colateral de la política Fernando Mejorado
@fermejorado
Soriana tomó una decisión corporativa: cambiar su imagen y actualizar su logotipo
L
a elección presidencial de 2012 dejó una estela de daños colaterales. Me refiero específicamente a figuras públicas, actores sociales y empresas que vieron afectada su reputación por su injerencia, directa o indirecta, en el proceso. Es el caso de Soriana. Soriana es una cadena mexicana de supermercados y almacenes fundada en 1968 por los hermanos Francisco y Armando Martín Borque, en Torreón, Coahuila. La empresa solo opera en México y tiene una larga tradición en Durango, a grado tal que la vieja Soriana del bulevar Francisco Villa era punto de encuentro y espacio de distracción para las familias duranguenses hace no muchos años. Soriana fue protagonista involuntario del proceso postelectoral de 2012, en el que resultó electo el va de la marca y la baja en los factores de las asociaciones Presidente Peña Nieto y vencido el positivas detonaron la pérdida de mercado. experredista Andrés Manuel López Esta es la razón fundamental por la que Soriana se vio en Obrador, quien después de la elección la necesidad de someter su imagen corporativa a un proceso acusó al Partido Revolucionario Insti- de renovación, a un proceso de rediseño de marca. tucional de supuestamente “comprar No obstante el “lavado de cara” al que se ha sometido cinco millones de votos” (práctica- esta empresa lagunera, el verdadero reto que enfrenta el mente, la distancia que lo separaba de reposicionarse adecuada y rápidamente en el gusto de del candidato vencedor) a través de la su clientela a fin de fortalecer la asociación de pertenenentrega de “Tarjetas Soriana”. cia y así incrementar sus ventas. Esta visión se impuso en la opiA través del rediseño de una marca por medio de la identinión pública y los medios de comu- dad visual, se crean nuevos canales de comunicación buscannicación la do reconquistar clientes que habían co m p r a r o n , dejado de confiar en la corporación y Soriana es la segunda las redes socaptar consumidores nuevos. ciales la proEmpero, en este caso, el rejuempresa de autoservicio pagaron a lo venecimiento de su marca fue tan más grande, solo largo y ancho duro, directo y radical, que crea de la red de factores negativos en la identificadespués de Wal Mart redes, los meción del nuevo símbolo. El cambio mes en los fue para bien sin saber para quién. en el país. que se vincuEn una ubicación donde no se laba a Soriana con el PRI no cesaron tenía conocimiento claro o arraigo con la marca, impacta de circular, al grado que se hablaba de manera positiva con su frescura y su estructura visual de un “Sopriana”. tan moderna, la simplicidad del símbolo conformado por En este contexto, Soriana tomó una un corazón fusionado con la letra “S” de Soriana en un decisión corporativa: cambiar su ima- ejercicio de fondo figura, donde el peso visual queda llagen, actualizar su logotipo, pasar de la namente resuelto con la combinación de colores verde “S” inicial de su nombre en color ana- en contraste del rojo, pensando en una identificación ranjado, a un corazón dividido con dos patriótica y complementándola con una tipografía más tercios en verde y un tercio en rojo. orgánica, con menos estática pero con más humanismo. Y es que la temporalidad de vida Esa es la marca que puede ganar nuevos consumidode una marca está asociada a su ade- res y reconquistar algunos viejos. cuada o incorrecta gestión. Pero, ¿qué pasa con los viejos consumidores?, aquellos En los hechos, la marca de So- que tenían costumbres, rutinas y hasta dinámicas famiriana mostraba una debilidad en su liares donde parte de su entorno se conformaba por una estructura de reconocimiento del identidad visual, cuadrada, con letras mayúscula, rígida, usuario final, esta asociación negati- sin elementos de clara identificación.
El rejuvenecimiento de su marca fue tan duro, directo y radical, que crea factores negativos en la identificación del nuevo símbolo
Son ellos los que deberían haber decidido el rediseño con base en sus costumbres y hábitos o simplemente generar algo más minimalista por el hecho de ser tendencia y querer competir con lo que actualmente existe en el mercado. El rediseño siempre va a tener puntos en contra por la simple costumbre, pero siempre debe estar pensada en mantener y conquistar nuevos usuarios y en renovar la imagen de una empresa que se vio afectada por su involucramiento por un huracán llamado política.
El mejor análisis de la coyuntura
14 DE DICIEMBRE DE 2015
02 16
hojas políticas
Reformas para la reforma educativa Miguel Ángel Vichique
Para cambiar la educación en México falta reformar los modelos educativos, contenidos y materias
H
ace algunos días, en este mismo espacio, señalamos que la reforma educativa es la campaña de Nuño y que, aunque con evidentes aciertos –sobre todo luego de la indecisión y ambigüedad que caracterizaron al escenario anterior-, no representa “el proyecto educativo amplio, profundo e integral que realmente requiere el país”. En este mismo sentido, el nuevo rector de la UNAM, Enrique Graue Wiechers, dijo: “es un primer paso pero no es una reforma educativa, hasta este momento es una reforma en la forma de contratación de los profesores y evaluación de ellos, esperamos ver la verdadera reforma educativa pronto”. Y ante la pregunta de ¿qué faltaría?, respondió: “reformar la educación: modelos educativos, contenidos, materias, eso es una verdadera reforma educativa y está por verse. Es el paso que sigue”. Esto es importante, habrá que seguir las próximas fases, así como la dirección y velocidad de las mismas, ahora que se lanzan las campanas al vuelo, una y otra vez, ante la necesidad de reconocimiento social. No es casual que el propio Presidente se sume a las visitas del secretario de Educación los lunes, este pasado 7 de diciembre, con la intención de informar que en este año se canalizaron recursos para casi dos mil 500 escuelas, y para 2016 se destinarán recursos para infraestructura de 13 mil 900 escuelas, lo cual representa una buena noticia. De hecho, dijo, se obtendrán recursos por 50 mil millones de pesos a través de los Certificados de Infraestructura Educativa, que mucho hacen falta para la educación de las niñas y niños mexicanos. Esta reforma, aun con sus limitantes, ha ganado visibilidad a través del cambio de rumbo que incluye aplicación de la ley, cumplimiento de compromisos públicos en torno al control, y enfrentamientos públicos con la CNTE que, dicho sea de paso, parece rehén de sí misma –secuestrada solo por el NO, sin propuestas 14 DE DICIEMBRE DE 2015
reconocibles como viables y necesarias-, con comportamientos predecibles y medios de acción que tienden a ser violentos e ilegales. Ahora bien, ante lamentables fenómenos como inseguridad, impunidad, derechos humanos, corrupción y pobreza, el gobierno del Presidente Peña Nieto repite insistentemente la importancia de esta reforma y tiende a descansar bondades de su proyecto en algunos hechos favorables que se han enmarcado dentro de ella. Por ejemplo, respecto a que en 27 entidades federativas se avanza en la Evaluación del Desempeño, de Ingreso y de Promoción en Educación Básica y Media Superior, como publicita la SEP. Conviene distinguir. Es verdad que hay avances notables en la reforma educativa –sobre todo si consideramos lo que anteriormente hicieron determinados gobiernos priistas con la educación-, pero el buen recibimiento mediático de Nuño no equivale 1) Ni a la totalidad
El mejor análisis de la coyuntura
de lo anunciado; 2) Ni a la amplitud y profundidad de la reforma misma; como se quiere “vender”. Así pues, habría que ampliar la Sección: Mitos de la reforma educativa http://www.gob.mx/sep/reformas/mitos-de-la-reforma-educativa, ubicada en la página de la SEP, para completarla con los mitos incluidos en el discurso oficial. Resultaría insuficiente pues habría que agregar todo lo necesario para atender las omisiones, complicidades y simulaciones del planteamiento inicial (no escrito). Por ello, se imponen reformas para la reforma educativa, mismas que deberán responder al bien común y que, por su importancia, convienen abordarse amplia y suficientemente.
Esta reforma, aun con sus limitantes, ha ganado visibilidad a través del cambio de rumbo que incluye aplicación de la ley
No es casual que el propio Presidente se sume a las visitas del secretario de Educación