hojas políticas 02 Lunes 11 de abril de 2016 85
ElElmejor mejoranálisis análisisde delalacoyuntura coyuntura
Quieren la Alcaldía
El próximo miércoles 13 de abril inicia la carrera por la Presidencia Municipal capitalina y son 6 los aspirantes, entre ellos hay personajes políticos que participan por primera vez en una campaña electoral como candidatos, y hay quienes ya han participado en diversas ocasiones pero han perdido Por: Redacción HP Págs. 6 -7
Persigue corrupción al Gobierno federal La semana pasada se revelaron dos investigaciones periodísticas muy importantes, la primera es la relacionada con los #PanamaPapers y la otra respecto al supuesto uso de hackers en la elección presidencial de 2012 Por: GEA y Asociados Págs. 10 - 11
Saldos de las precampañas Finalmente, el INE fiscalizó los gastos de los partidos durante el periodo de precampañas y hasta el momento multó al PAN con 52 mil pesos por un error de su candidato a la Presidencia Municipal, así como a su candidato a gobernador; el PT perdió el registro de dos candidatos a presidentes y el PRI también fue multado con más de 73 mil pesos Por Redacción HP
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Arranca la contienda por el Gobierno estatal
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sta contienda electoral por el Go- mente material reciclable en su propabierno estatal tiene desde luego ganda y presentar un programa para tal sus diferencias y peculiaridades efecto. Adicionalmente trae aparejada con respecto a las últimas que hemos la prohibición de entrega de utilitarios, vivido en Durango. haciendo una excepción al respecto, la Iniciamos con una nueva reglamen- cual permite la entrega de este tipo de tación electoral, que no por novedosa propaganda siempre y cuando sea de necesariamente pueda ser mejor, pues material textil. cada que se ha intentado hacer parOtra cosa que ya no podremos ver ches a las leyes electorales resulta que en las campañas es la entrega de vales al final, los mismos que las hicieron y que puedan ser canjeados después de aprobaron son los que muestran su in- la elección, u otro instrumento (como conformidad. las tarjetas en sus diversas denominaEstas reglas impusieron que el mé- ciones) que implique la promesa de todo y procedimiento para elegir a los integrarlos a programas sociales o la ciudadanos que están conduciendo el entrega de satisfactores. proceso se llevara a cabo en forma diOtra diferencia es que por primera ferente, tratando de blindar la interven- vez participan dos partidos políticos ción del poder estatal, es así como con- nacionales, que en el proceso electoral tamos con la integración de un Consejo federal pasado obtuvieron su registro Estatal Electoral nombrado por el Insti- definitivo, como lo son el partido Movituto Nacional Electoral. miento Regeneración Nacional (MoreLos nuevos ordenamientos electo- na) y el Partido Encuentro Social (PES), rales traen para los partidos políticos y el primero, a diferencia del posicionasus candimiento datos una de su Aispuro es el candidato a vencer serie de l í d e r obligaciomoral y nes y responsabilidades en el aspecto la presencia importante que tiene en de la fiscalización de los recursos y su algunas regiones del país, aquí en Dutransparencia tanto para su gestión rango su constitución y desarrollo no como para su aplicación. asegura más que una presencia margiLo más trascendente es que esta nal, sin dejar de señalar los conflictos fiscalización se hará en paralelo al de- internos por los que ha pasado, y el sarrollo de las campañas y no como an- arranque accidentado que ha tenido taño que una vez calificada la elección con la anulación de la candidatura a y los candidatos ya en su cargo, eran gobernador. revisados y en su caso sancionados con El PES, quien no tiene una presenla imposición de una multa, la nueva cia marginal en el Estado, ha logrado disposición plantea la posibilidad de posicionarse en este proceso electoral, cancelar la candidatura en caso de que al presentar actores políticos posicioel tope de gastos de campaña sea re- nados que provienen del PAN. basado en un cinco por ciento. De los actores políticos que particiPara fortalecer los mecanismos de paron en el proceso anterior en 2010, fiscalización se termina con el secreto solo repite en el intento José Rosas Aisbancario y se obliga a la Secretaría de puro Torres, quien en el primer intento Hacienda a proporcionar la informa- por obtener la gubernatura, fue postución necesaria. lado por una coalición formada por el Se impone a los partidos y candida- PAN, PRD y MC. tos la obligación de utilizar exclusivaOtros actores que también partici-
OPINIÓN Bonifacio Herrera Rivera
paron en la pasada campaña pero no lo hicieron para gobernador, fue Alejandro González Yáñez, quien perdió la oportunidad de ser presidente municipal de la capital y Esteban Villegas que lo hizo al lograr ser diputado local. José Rosas Aispuro Torres, se presentará ante el electorado duranguense por segunda vez para ser su gobernador y como lo hemos dicho, está en el mejor momento de su carrera política, con una experiencia probada no solo en las lides electorales, pues se reconoce por propios y extraños que dentro de todos los aspirantes, Aispuro es quien cuenta con la mayor y mejor formación académica, la cual ha podido conformar mediante el esfuerzo, dedicación y disciplina, compaginándola con su desarrollo político y el ejercicio de funciones legislativas. Lo repito, es el candidato a vencer. Esta elección, por competida que pueda ser, volverá a poner a prueba a los duranguenses, es necesario que no solo visualicemos el día y el resultado de la elección, sino que veamos que después de esta contienda es cuando empezará la construcción de un nuevo Durango, por ello debemos aceptar las formas distintas de pensamiento y practicar la tolerancia. No hacer propios los diferendos de un proceso reñido, que nos llevan a la polarización de la sociedad y por último, aceptar los resultados cuando estén validados por el árbitro electoral.
El PES ha logrado posicionarse en este proceso electoral, al presentar actores políticos posicionados que provienen del PAN
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Coordenada 05.06.16: inicio de campañas
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OPINIÓN Leonardo Álvarez
@leon_alvarez
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a pasado la primera semana de paña a tiempo. Le pasó lo mismo que a timonial (asegura que escogió al particampañas políticas y me parecen David Monreal, en Zacatecas. do por sus honorables principios) y que insulsas, faltas de contenido, poco En los pocos días que apareció en cam- no es una desleal y desertora figura llamativas, desordenadas, en las que des- paña, destacó su decisión de no apoyar el política de Acción Nacional. Le ayuda taca la misma estrategia de siempre: mí- Mando Único en la policía estatal y munici- ser la única mujer en la contienda y tines, slogans, discursos y propaganda con pal porque atenta contra la autonomía de que se ha decantado por repetir (sin la que cada candidato pretende conven- los ayuntamientos, además se pronunció convencer) que ayudará a las personas cer a los ciudadanos de acudir a las urnas contra la privatización del agua potable. con discapacidad, a las mujeres y, en el próximo 5 de junio. El candidato independiente, Alejan- fin, que será la primer gobernadora de Desborda el resentimiento, dolo y mala dro Campa Avitia, por su parte, maneja Durango. A fuerza de repetir, sin estar leche amparados por el anonimato en las bajo perfil y ha hecho una campaña de convencida de lo que dice, ahí aparece redes sociales. Nada nuevo, inclusive. acercamiento ciudadano y repudio “a en la contienda. Tal parece que el periodo vacacio- los políticos de siempre”. Su arranque Con respecto a José Rosas Aispuro nal de Semana Santa hizo mella en los fue en la explanada de los insurgentes Torres, abanderado por segunda ocasión equipos de campaña, se les ve agota- el domingo 3 de abril y en la semana se por Acción Nacional para competir por la dos, sin bríos y sin identidad. No trans- destacó por su ambigüedad en el tema gubernatura, ha destacado también su miten. Si usted observa la actitud de los del Mando Único: lo apoya en el sentido desorden en la logística de los eventos equipos de tierra verá que se trata de de que se aprovechen las capacidades donde ha participado. En su eslogan y enjóvenes, amas de casa o profesionistas logísticas y económicas de las policías trevistas repite que “Durango está harto” que acuden a una campaña política por locales (no sé exactamente a qué se y que “requiere un cambio” (no ha espela imperiosa necesidad de obtener un refiere con eso) y se manifiesta a favor cificado qué, cómo, para qué y en qué es empleo y no por activismo político. Eso del empleo para jóvenes y profesionistas lo que basaría su propuesta). Es clara su es alarmante. (cómo, qué estrate- oposición persé al sistema y al PRI que Es obvio que Parece que las vacaciones gia propone, solo él actualmente gobierna Durango, pero se la gran batalla de lo sabe). olvida que su ADN viene de ahí, lo más todos los equipos de Semana Santa hicieron El PT, en la cuestionable es que su postulación en la dieron al intepersona de “Gon- candidatura común con el PRD y lo poco mella en el inicio de las rior de su partido zalo” Yáñez sacó el que se puede observar de Movimiento campañas políticas cuando armaron manual que le ha Ciudadano, ha fracturado al PAN como las coaliciones, la dado resultados a nunca antes se había visto en la entidad. candidatura común o se establecieron lo largo del tiempo. Como el Ave Fénix, al En cuanto a Esteban Villegas, del PRI, las negociaciones de los grupos de po- son de: “Cambio verdadero”, intenta hacer aparentemente existe mayor cohesión y der para repartirse espacios y responsa- resurgir al PT y a su persona. Inició su tra- organización en sus eventos. Respecto bilidades. Esto es evidente. vesía en Nombre a sus apariciones Las actividades de Derivado de lo anterior, hasta el de Dios, primera en público han momento, no hay mucho qué rescatar de varias victorias sido más cuidacampaña que se han de las campañas, excepto validar lo que del PT en Durango dosos que los de visto hasta el momento es una interpretación general: la con- hace poco más de sus contrincantes tienda por la gubernatura es entre dos dos décadas. en cuanto a logísson insulsas, faltas de y la participación de Morena, PT, PES y Esta vez va solo, tica, organización el independiente es cuestionable si se sin acuerdos os- contenido, poco llamativas y coordinación. analiza como una contribución a la de- curos (recordemos Un acierto y, una y desordenadas… mocracia local, pero necesaria y válida su penoso proceafortunada coinpara fragmentar el voto desde el punto der en aquel idilio cidencia (por la de vista de estrategia política. con Jorge Salum-Rodolfo Dorador por la aparición de los “Panamá Papers”) poEn primer lugar destaca el carna- Presidencia Municipal en 2010), aunque, demos decir de su adhesión a la “Ley 3 val que se traen en Morena. El plei- como el independiente Campa Avitia, se de 3”, en la que manda un mensaje de to entre Rosendo Salgado, delegado le cuestiona su participación más como transparencia, honradez y cercanía con nacional y Carlos Medina, presidente/ esquirol o comodín político que como la gente. En cambio, no se puede afirmar coordinador del partido en Durango. una alternativa real de contrapeso en la lo mismo respecto a su mensaje inicial: Para colmo a Guillermo Favela, por política local. “Un Nuevo Proyecto”. Su afán de desmarsegunda vez le fue cancelada la oportuniEl Partido Encuentro Social (PES), carse de sus antecesores, sobre todo de dad de ser candidato para contender por en la persona de Nancy Vázquez, quizás Ismael Hernández Deras, al menos en la gubernatura. La mañana del jueves la sea quien más ha ganado en lo poco el discurso, no ha permitido establecer nota fue el impedimento oficial del INE que va de la contienda de estos “peque- dónde inicia y cuál será la aportación de para que siguiera en la contienda por no ños partidos”. En su discurso se resiste a su proyecto en la trayectoria hacia el fuhaber reportado sus gastos de precam- ser considerada como participante tes- turo de Durango. El mejor análisis de la coyuntura
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Cuesta al PAN 52 mil pesos error de Enríquez Herrera Redacción HP
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El INE multó al PAN con más de 52 mil pesos debido a que José Ramón Enríquez contrató 27 espectaculares a su nombre, cuando deberían ir a nombre del partido
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l candidato a la Presidencia Municipal capitalina por el Partido Acción Nacional (PAN), José Ramón Enríquez cometió un error y eso le costó al partido que lo postula que el Instituto Nacional Electoral (INE) le impusiera una multa. En el proyecto de resolución del Consejo General del INE, respecto de las irregularidades encontradas en el dictamen de la revisión de los informes económicos de precampaña para diputados locales y candidatos a los ayuntamientos del grupo 1, se multó al PAN con 56 mil 825.12 pesos. En el proyecto de resolución se lee que “el Partido Acción Nacional reportó la aportación por la contratación de los anuncios espectaculares, por un monto de 127 mil 536.78 pesos por personas no facultadas por la normatividad electoral”, motivo por el cual fue sancionado. El documento precisa, “en el caso concreto, el partido político toleró la contratación de 27 anuncios espectaculares por parte del C. José Ramón Enríquez Herrera, mismos que fueron registrados a través del recibo de aportación de militante con el folio número 0021. Asimismo, se tiene certeza de la operación antes descrita, en virtud de la existencia de la factura 11 DE ABRIL DE 2016
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número 4735, de fecha 15 de febrero de el recibo de aportación de militante res2016, expedida a nombre del aportante pectivo y la factura expedida a nombre del mismo. el C. José Ramón Enríquez Herrera”. Adicional a esta situación, el PAN En el citado proyecto también se menciona que de conformidad con lo en Durango ha sido amonestado públicamente por los dispuesto por el Reglamento de Fis- Al PT aparte de quitarle el actos cometidos fuera de la ley, calización, tanto la contratación como registro de sus candidatos según los resoluel pago deben ser en Lerdo y Gómez Palacio, tivos emitidos por el Instituto Elecefectuados por el se les impuso toral y de Participartido político, sin Ciudadana posibilidad de que una multa equivalente pación (IEPC) en donde un tercero interse comprueba venga en cualquier a 120 mil pesos que existieron acforma. En el caso específico, existe la con- tos anticipados de campaña por parte vicción de la aportación consistente en del actual candidato a gobernador del 27 anuncios espectaculares a cargo de partido en mención, José Rosas Aispuro Enríquez Herrera, como así lo prueban Torres.
hojas políticas En total al candidato por la gubernatura se le ha sumado la cantidad de 750 salarios mínimos que tendrá que pagar por la realización y comprobación de diversas irregularidades en su actuación, antes de iniciar el periodo de campañas electorales. A pesar de lo que se piense, al Partido Revolucionario Institucional también se le aplicó una multa equivalente a 73 mil 113.04 pesos por irregularidades en sus informes; pero las sanciones más duras las recibió el Partido del Trabajo ya que sus candidatos Pascual García Rivera y Juana Alicia Cortinas González, de Lerdo y Gómez Palacio, respectivamente perdieron su derecho a ser registrados por las anomalías en sus informes del uso de recursos. Adicional a la sanción de la perdida de registro de los candidatos del PT, se les impuso una multa que equivale a los 120 mil pesos por las diversas irregularidades que se marcan en los respectivos informes que se presentan. De esta manera es como los saldos de las precampañas electorales en el Estado de Durango, demuestran un INE más eficaz en la hora de la fiscalización de los recursos económicos y con más
dientes que antes de la reforma. Llama la atención que sí esta acción fue realizada con los precandidatos, es seguramente un llamado de atención para que los candidatos cuiden bien lo que en estos momentos están haciendo con el dinero que tienen a su cargo para que no se les pase la mano en gastos que no deben realizar, tal y como lo hizo el candidato a la alcaldía por Durango en pro de ayudar a su compañero.
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PAN, PRI y PT los partidos más sancionados en precampañas
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Ellos buscan la Presidencia Municipal Redacción HP
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Entre los aspirantes a la Presidencia Municipal capitalina hay políticos que nunca han participado en un proceso electoral y hay quienes ya han incursionado en las campañas pero nunca han ganado
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al y como ocurre en la contienda por la gubernatura, son seis los ciudadanos que buscarán llegar a la Presidencia Municipal de la capital el próximo 5 de junio. En la pugna por el Gobierno municipal destaca el hecho de que no todas las fuerzas lanzarán candidato, además de que ninguno de los abanderados ha ganado recientemente alguna elección de mayoría relativa. Pero también el hecho de que hay quienes tienen solo incursiones perdedoras y uno de ellos que debuta electoralmente en dicho proceso. Cabe destacar, también, que por vez primera habrá un independiente en la boleta. El próximo miércoles 13 de abril, iniciarán la campaña electoral y HP te presenta algunos de los datos que se deben conocer de cada uno, de cara a los 50 días en que expondrán sus propuestas ante los capitalinos. Para efecto de respeto a los involucrados, se enlista a cada uno en orden alfabético, tomando en cuenta la primera letra del apellido paterno. En el contenido, por otra parte, se hace mención a cada uno de los procesos en que han participado, por lo que resulta imposible destinarle el mismo espacio a cada uno, dada la diferencia entre trayectorias.
José Ramón Enríquez Herrera (PAN) El exsecretario de Salud en el estado tendrá en la jornada del 5 de junio su segunda experiencia electoral como candidato de mayoría relativa, luego de una derrota sufrida en 2013 que, sin embargo, sorprendió por la cantidad de votos obtenida. Y es que a José Ramón le favorecieron 22 mil 313 electores, cuatro veces más que los cinco mil 861 obtenidos por el Partido de la Revolución Democrática (PRD) en ese proceso y que se esperaba obtuviera el tercer sitio en una contienda en que solo cuatro buscaron la Presidencia. Esos votos, abonaron para que el partido que entonces dirigía, Movimiento Ciudadano (MC), alcanzara representación edilicia en el Ayuntamiento de Durango y legislativa en el Congreso del Estado, cargos que fueron ocupados por dos de sus hermanos. Juan Carlos Gutiérrez Fragoso (PES)
Juan Francisco Arroyo Herrera (Independiente) Por primera vez en una contienda electoral capitalina, aparecerá en planilla un candidato independiente. Se trata de Juan Francisco Arroyo Herrera, quien en su currículum ostenta varios cargos públicos, principalmente en el área de procuración de justicia, quien estuvo al frente de la entonces Procuraduría General de Justicia del Estado (PGJE) entre 1993 y 1997. También fue director municipal de Seguridad Pública capitalino entre 2001 y 2004, cuando encabezaba el cuerpo edilicio el actual candidato común a gobernador por los partidos PAN-PRD, José Rosas Aispuro Torres. Sin embargo, su carrera electoral –como candidato de mayoría- es nula, por lo que tendrá en este proceso su primera experiencia. 11 DE ABRIL DE 2016
El miércoles inicia la campaña rumbo al Gobierno municipal 6 candidatos buscan la Presidencia Municipal de la capital
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Apenas unos días después de su renuncia al Partido Acción Nacional (PAN), del cual llegó a ser dirigente estatal, Juan Carlos Gutiérrez Fragoso se enlistó como candidato al Gobierno municipal capitalino por el Partido Encuentro Social (PES). La contienda la encara exactamente 24 años después de su única experiencia ganadora como candidato de mayoría relativa, pues cabe recordar que en aquel año venció al entonces alcalde capitalino con licencia, Jorge Clemente Mojica Vargas. Después, ha tenido un par de incursiones más en el legislativo, aunque ambas por la vía de la representación proporcional. Manuel Herrera Ruiz (PRI) Aunque es el candidato más joven entre los que aspiran, pasó ya casi una década desde que ganó su primera (y única) elección de mayoría relativa. Es que Manuel Herrera tiene el
hojas políticas único antecedente de ese tipo en el proceso electoral de 2007, cuando se hizo del distrito III electoral, lo que le permitió su primera incursión legislativa; actualmente, es también diputado con licencia, aunque obtuvo el escaño por la vía de la representación proporcional. En aquella elección de 2007, Herrera Ruiz no tuvo problema para hacerse del triunfo, pues con 18 mil 403 votos como parte de la alianza PRI-PD-Panal, alcanzó más del 50 por ciento de los sufragios, con lo que dejó al segundo lugar con la preferencia de 10 mil 71 sufragios. María de Jesús Páez Güereca (PT) Aunque ha sido inscrita ya como representante proporcional en algunos procesos electorales municipales y estatales, María de Jesús Páez Güereca no ha competido aún por un puesto de elección popular. Aunque las referencias públicas de su trayectoria profesional histórica son escasas, a principios de la década pasada su nombre empezó a inscribirse por el cargo que ostenta en el sistema de Centros de Atención y Desarrollo Infantil (CADI), de cuya estructura estatal es directora general. Tuvo, además, un paso efímero por el partido Movimiento Regeneración Nacional (Morena), al cual dirigió cuando se encontraba en proceso de formación legal. Es esposa del ex diputado local y federal Alfonso Primitivo Ríos Vázquez, uno de los principales líderes del Partido del Trabajo. Iván Ramírez Maldonado (Morena) Aunque su incursión en la escena política local es relativamente reciente, Iván Ramírez Maldonado tiene ya dos experiencias como candidato de mayoría relativa y en ambos casos, obtuvo derrotas como abanderado del Partido de la Revolución Democrática (PRD). En 2012, buscó el Senado de la República con la bandera del partido del sol azteca, en una contienda en la que la fórmula que encabezaba quedó en el cuarto sitio de las preferencias electorales, producto de 35 mil 482 votos recibidos. Casi de inmediato, en 2013, buscó la alcaldía capitalina a través del mismo organismo, pero tampoco obtuvo el mejor de los resultados.
pues terminó en el último sitio de la contienda, con cinco mil 861 sufragios, en una elección en la que su partido obtuvo uno de los resultados más pobres de la historia en Durango. Esta, será su tercera incursión electoral de mayoría relativa.
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Los candidatos en números Juan Francisco Arroyo Herrera Representación: Independiente Fecha de nacimiento: 12 de julio 1950 Origen: Guadalupe Victoria, Dgo. Elecciones ganadas: 0 Elecciones perdidas: 0
José Ramón Enríquez Herrera Representación: PAN Fecha de nacimiento: 2 de septiembre de 1968. Origen: Canatlán, Dgo. Elecciones ganadas: 0 Elecciones perdidas: 1
Juan Carlos Gutiérrez Fragoso Representación: Partido Encuentro Social Fecha de nacimiento: 10 de agosto de 1962 Origen: Durango, Dgo. Elecciones ganadas: 1 Elecciones perdidas: 0
Manuel Herrera Ruiz (PRI) Representación: PRI-PD-Panal-PVEM Fecha de nacimiento: 11 de marzo de 1977 Origen: Canatlán, Dgo. Elecciones ganadas: 1 Elecciones perdidas: 0
María de Jesús Páez Güereca Representación: PT Fecha de nacimiento: 5 de enero de 1962 Origen: Durango, Dgo. Elecciones ganadas: 0 Elecciones perdidas: 0
Iván Ramírez Maldonado Representación: Morena Fecha de nacimiento: 5 de marzo de 1971 Origen: Durango, Dgo. Elecciones ganadas: 0 Elecciones perdidas: 2
Morena postuló a un candidato que ha participado en los últimos dos procesos y ha perdido El mejor análisis de la coyuntura
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Pegan dos investigaciones al gobierno de Peña Nieto GEA y Asociados
A tres semanas de concluir el plazo para aprobar la legislación que de sustento al Sistema Nacional Anticorrupción y con la iniciativa “Ley 3 de 3” en revisión, no hay visos positivos de resultados al respecto
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a semana pasada se dieron a conocer los resultados de una investigación internacional sobre operaciones de transferencia de dinero a paraísos fiscales por parte de actores políticos y empresariales de distintos países. La investigación, conocida como #Panamapapers reveló cómo muchos empresarios y políticos utilizaron los servicios del despacho panameño Mossack-Fonseca para crear empresas en paraísos fiscales y resguardar sus inversiones en fideicomisos y empresas “fantasma”. La investigación, proveniente de una filtración gigantesca de datos, no ha revelado hasta el momento que alguno de los movimientos revelados sea ilegal. Sin embargo, sí ha puesto el dedo en el renglón de los diversos mecanismos que utilizan personas con poder político y económico para ocultar sus ingresos, mismos que podrían ser utilizados para evadir impuestos. El nombre de varios empresarios mexicanos (ningún político) está dentro de las filtraciones de los #Panamapapers. Entre estos destacan los de Ricardo Salinas Pliego, dueño de Televisión Azteca; Ramiro Garza Cantú, presidente de Grupo R, un contratista muy importante de servicios petroleros; Amado Yáñez y otros socios de Oceanografía, otra proveedora de servicios para la industria petrolera, que fue protagonista de un escándalo de corrupción durante el sexenio del expresidente Felipe Calderón; así como Alfonso de Angoitia y Guillermo Cañedo White, ambos empresarios relacionados con Televisa. A pesar del número de mexicanos en las listas de los #Panamapapers, el nombre más relevante es el de Juan Armando Hinojosa, propietario de Grupo Higa, y contratista del gobierno de Enrique Peña Nieto cuando era gobernador del Estado de México y del actual Gobierno federal. 11 DE ABRIL DE 2016
Más allá del monto del dinero que los #Panamapapers revelaron que el empresario movió (100 millones de dólares) a los paraísos fiscales mediante fideicomisos y empresas “fantasma”, la relevancia del caso se da por la estrecha relación que ha mantenido el gobierno del Presidente Enrique Peña con este empresario, los escándalos de posibles conflictos de interés de la “Casa Blanca” (que no se ha vendido a dos años de la promesa de la esposa del Presidente en ese sentido) y de la casa de descanso del secretario de Hacienda en Malinalco. De acuerdo con los #Panamapapers, entre julio y agosto de 2015, Luis Armando Hinojosa creó tres fideicomisos con fondos de cuentas bancarias de su propiedad por cerca de 100 millones de dólares. Si bien los fideicomisos estaban a nombre de su madre y su suegra, Hinojosa era el principal beneficiario de los tres. En esa misma red, la esposa y los hijos de Hinojosa eran también beneficiarios post-mortem de los fideicomisos.
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Como lo menciona la investigación de los #Panamapapers, no hay indicios de que las operaciones hayan sido ilegales. Sin embargo, sí llama la atención el monto de recursos que un empresario como Hinojosa ha logrado amasar y disponer fácilmente en solo unos años. De acuerdo con una investigación del New York Times de agosto de 2015, Luis Armando Hinojosa (de Tamaulipas) comenzó como un contratista menor en el Estado de México en la década de los 80, cuando vendía papelería principalmente. De acuerdo con la misma investigación, durante el sexenio de Enrique Peña se consolidó el éxito de Hinojosa como contratista y constructor (había ganado el contrato para construir un tren entre las ciudades de México y Querétaro junto con un constructor chino, proyecto que fue cancelado sin explicación un día antes de conocerse el escándalo de la “Casa Blanca”) así como proveedor de servicios de transporte aéreo. Sus helicópteros y aviones transportaron en varias ocasiones al exgobernador Peña a los actos de su campaña presidencial. En cualquier caso, el revuelo que ha generado en el círculo rojo la filtración de los #Panamapapers se debe, principalmente, a la lentitud e ineficacia del Gobierno federal en atender satisfactoriamente la demanda ciudadana por un combate más frontal a la corrupción. Fue precisamente el escándalo desatado por la “Casa Blanca” lo que impulsó al presidente a revivir la Secretaría de la Función Pública y acelerar la aprobación de las propuestas
hojas políticas para crear un Sistema Nacional Anticorrupción. Sin embargo, la actuación de la Función Pública en el caso particular de la “Casa Blanca” fue muy deslucido, y el SNA continúa detenido en el Congreso, a solo tres semanas que concluya el periodo ordinario de sesiones. Una de las hipótesis que se mencionaban en el GEA Político de hace tres semanas respecto de la caída en la evaluación presidencial era precisamente la ineficaz atención al problema de la corrupción por parte del Gobierno federal. Tras la presentación de la iniciativa para la creación del SNA, el Gobierno federal ha tomado una actitud pasiva, dejando en manos de los partidos políticos el andamiaje institucional y jurídico del sistema. Como se ha informado oportunamente en los reportes de GEA Político, la sociedad civil ha tomado un rol proactivo en la presentación de una iniciativa ciudadana de Ley General de Responsabilidades de los Servidores Públicos “Ley 3 de 3” que logró recaudar más de 600 mil firmas (de las 120 mil necesarias), mismas que están siendo verificadas por el INE. Además de los obstáculos correspondientes a cualquier aprobación de ley, esta propuesta ciudadana se enfrentará con otros dictámenes contrarios a puntos centrales de la iniciativa y corre el riesgo de quedar como una ley débil, que no cambie de fondo la situación de los servidores públicos y sus obligaciones en materia de transparencia. Pero más allá de esta ley, lo que los #Panamapapers han apuntado es al largo camino que debe andarse para consolidar un verdadero Sistema Nacional Anticorrupción. Tras la publicación de esta investigación periodística, Aristóteles Núñez, director del Sistema de Administración Tributaria anunció que 33 personas están bajo investigación, a fin de comprobar que todas las transacciones que hubiesen realizado sean legales. Sin embargo, el SAT solo tiene facultades para investigar si las transferencias que se realizaron fueron declaradas y comprobar si provienen de recursos lícitos. Lo más grave, es que en el diseño del Sistema Nacional Anticorrupción ni la Secretaría de Hacienda ni el SAT son parte del entramado institucional que le dará forma. Además, en las propuestas que se han presentado, se mantiene la secrecía fiscal y fiduciaria, lo que mantiene un resabio de opacidad que permite problemas como el revelado por los #Panamapapers. Quedan solo tres semanas para que concluya el periodo ordinario de se-
siones y hasta la fecha, el INE no ha terminado de validar las firmas de la iniciativa “Ley 3 de 3”, aunque el 11 de abril se realizará un foro en el Senado para discutir un posible dictamen de ley, que sería presentado en comisiones el 14 de abril y pasado a pleno para su primera lectura. En este dictamen se presentarían modificaciones a las versiones que han circulado en la prensa nacional y se incluirían algunos puntos de las propuestas ciudadanas presentadas en la “Ley 3 de 3”. Dichas propuestas tendrían que ser discutidas posteriormente en la Cámara de Diputados, por lo que la discusión podría tomar más tiempo. En futuros reportes de GEA Político se analizará el dictamen aprobado, de ser el caso.
Hackers en elección presidencial Esta semana hubo otra investigación periodística que podría tener impactos políticos futuros. La revista Bloomberg dio a conocer que Andrés Sepúlveda, un hacker colombiano actualmente en prisión por delitos electorales en su país, colaboró en la campaña del Presidente Peña Nieto en esquemas de espionaje cibernético a sus contrincantes, así como promoción en redes sociales. De acuerdo con la investigación, Sepúlveda recibió del orden de 600 mil dólares en efectivo para realizar esos trabajos, como parte del equipo del consultor político Juan José Rendón, con quien habría participado en diversas elecciones a lo largo de América Latina. Las declaraciones de Sepúlveda y el
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reportaje de Bloomberg fueron desmentidos por la vocería de la Presidencia de la República. Posteriormente, la responsable de la agenda México Digital, Alejandra Lagunes, quien era la responsable de la estrategia informática del candidato Peña en las elecciones de 2012, desmintió categóricamente la participación de Sepúlveda en México. Por su parte, el entonces director de la campaña de Josefina Vázquez Mota, por el PAN, Roberto Gil Zuarth también descalificó la investigación de Bloomberg y reportó no haber identificado espionaje alguno en su contra durante la campaña presidencial, aunque reconoció que su sistema de blindaje podía ser vulnerable. Por su parte, Andrés Manuel López Obrador denunció las prácticas de espionaje como “malvadas”, aunque también apuntó que no eran novedad alguna. Bloomberg defendió la investigación, y mencionó que había verificado con una tercera fuente la veracidad de la información. De este caso se desprenden dos conclusiones dignas de analizar de cara a las elecciones de 2018. En primer lugar, la reacción tan débil en la prensa, entre los partidos políticos de oposición, e incluso entre el círculo rojo, apunta a una falta de sorpresa por parte de todos los actores políticos. Es decir, dichas prácticas pueden ser uso común en las elecciones, y todos los partidos pueden caer en ellas, por lo que dudan denunciarlas con firmeza. En segundo lugar, el silencio de la oposición también deriva del uso de recursos en efectivo durante las campañas, que no son fiscalizados por autoridad electoral alguna, y al que todos los partidos, sin excepción, recurren de manera muy importante para financiar sus actividades. En este sentido, los partidos políticos insisten en hacer una la legislación electoral cada vez más abigarrada, pero en la que mantienen puntos grises que les permiten recurrir a ese tipo de prácticas. En cualquier caso, el efecto de estas revelaciones, tanto de los #Panamapapers como la investigación de Bloomberg, será parte de las herramientas que la oposición intentará capitalizar en las elecciones de 2018. En el buen arranque de un Sistema Nacional Anticorrupción no solo está en juego un entramado institucional firme y eficaz, sino un poderoso as electoral. El mejor análisis de la coyuntura
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Acciones de fondo, la demanda…
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igente aún la difícil y grave situación medioambiental prevaleciente en el Valle de México, presentes sus consecuencias en la vida de algo más de ocho millones de capitalinos, nada parece más urgente que exigir de autoridades en general, y del Gobierno de la Ciudad de México en particular, el inmediato abandono de posturas, discursos y acciones más orientados a capitalizar políticamente en su favor la crisis, que a plantear alternativas de solución verdaderamente de fondo a la compleja realidad. Esto último, amén de insistir en el repudio de posicionamientos que, como los del cuestionado Miguel Ángel Mancera, no parecen tener más propósito que el de la propia “victimización” (política) ante la incapacidad manifiesta de su gobierno para resolver el problema o, más allá, los de Héctor Serrano, el actual secretario de Movilidad que, con bombo y platillo, anuncia que autobuses, trolebuses y tren ligero prestarán el servicio de manera gratuita consciente, como seguramente está, de la irrelevancia de la medida… siendo que no son éstos la alternativa base de transporte para los capitalinos. ¿No habrá llegado ya el momento de intentar soluciones de fondo, de investigar alternativas probadas ya en otras capitales del mundo y no estar pensando sólo en forzar la entrega de millonarios presupuestos adicionales
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para atender la contingencia? ¿Sería, por ejemplo, el (desplazado aquí) transporte eléctrico una alternativa de transporte limpio y seguro, como afirman no pocos especialistas, y como evidencia el uso del mismo en localidades con problemas similares a los nuestros? De serlo, habría que pensar en dar marcha atrás a políticas que han sumido en el abandono al mismo y que se evidencian en el hecho de que, en 15 años, no se haya adquirido una sola unidad nueva de estas características y que, sólo por ejemplificar, de los 280 trolebuses con los que cuenta ahora la Ciudad de México, 60 se encuentren inutilizados por falta de mantenimiento y de los 220 restantes sólo 184 en promedio trabajan de manera cotidiana, pues 15 por ciento debe regresar a los talleres después de prestar el servicio entre tres y seis horas, amén de 20 taxis ecológicos y seis de los 24 trenes “ligeros”. Evidencia irrefutable de ello, habría que decir, es la información presupuestal que sobre el tema reveló la Gaceta Oficial del Gobierno de la Ciudad de México, según la cual el presupuesto asignado este 2016 a este tipo de transporte, es el más bajo de los últimos cinco años —mil 302.5 millones de pesos— o, si se prefiere, una asignación 14.4 por ciento más baja, en términos reales a la otorgada para el ejercicio fiscal anterior. Hoy, en medio de la grave crisis
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OPINIÓN Enrique Aranda
medioambiental referida, datos como los anteriores mueven a no pocos actores sociales, y gubernamentales inclusive, si con acciones como las referidas lo que se busca por parte de la autoridad capitalina no es privatizar el sistema de transporte eléctrico como, de hecho, ha venido ocurriendo con otros servicios…
Asteriscos *En Ciudad Juárez, este mismo día, líderes y legisladores de amarillos yblanquiazules darán hoy un paso adelante en su cada vez más (inexplicable) plena simbiosis. Ahí, en apoyo al siempre polémico e irascible Javier Corral en su intento de alcanzar el Gobierno de Chihuahua, Guadalupe El Galileo Acosta Naranjo, Fernando Belaunzarán, Marco Antonio Adame y media docena de senadores panistas entre otros muchos… *Encabezados por el titular de Desarrollo Económico, Salomón Chertorivski, por cierto, (presumiblemente los 16) delegados capitalinos e Instituto de Verificación Administrativa suscribirán un acuerdo para frenar la clausura de pequeños establecimientos mercantiles y restaurantes, en apoyo de más de 400 mil pequeños negocios… ¡dejando sin quehacer a un sinnúmero de inspectores corruptos! Veámonos aquí mañana, con otro asunto De naturaleza política.
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hojas políticas
La contaminación de Mancera
OPINIÓN Miguel A. Vichique
“La tierra, nuestra casa, parece convertirse cada vez más en un inmenso depósito de porquería”: Papa Francisco
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as recientes medidas que se han tomado sobre la grave contaminación ambiental en la Ciudad de México no solo reflejan la degradación ecológica como consecuencia de la complejidad de esta “megaciudad” o de la irresponsabilidad de un buen número de ciudadanos, sino también, la ineficiencia y corrupción de autoridades. Y, claro, no se necesita ser especialista para detectar la contaminación en la ciudad y, tampoco, para comprobar los nocivos efectos para la salud. De la misma forma, no es complicado asumir que el problema no empezó ahora y que ha ido empeorando sin solución conjunta y eficaz. Día tras día, la tendencia se ha fortalecido sin encontrar una respuesta integral a su paso. Por ello conviene reflexionar sobre las declaraciones de Miguel Mancera respecto a que “la salud de las personas está antes que cualquier otra consideración”. Asimismo, agregó: “yo no puedo jugar con la salud de las personas de la Ciudad de México, no voy a jugar con la salud de los niños, de las niñas, de los adultos mayores, de ninguna de las personas. Vamos a hacer todo lo que se tenga que hacer, vamos a tomar todas las medidas preventivas que sean necesarias”. Y tiene razón ahora, pero hasta ahora, quizás, antes no. Cierto es que la contaminación, en
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sus múltiples manifestaciones, es un fenómeno complicado que requiere, a su vez, de imaginación y honestidad tanto como de colaboración de todos. Sin embargo, también es verdad que desde hace años solo han existido paliativos y no una visión integral para enfrentar esta problemática. Pero, aún más, se han generado dinámicas de presión a unos y tolerancia a otros, así se ha buscado disminuir el uso de vehículos particulares –afinando sanciones-, pero sin regular autobuses de transporte público, muchos de los cuales se han convertido en verdadera chimeneas en tránsito. Y qué decir de la corrupción en verificaciones, multas, trámites, etc. Sin duda, la corrupción también contamina. Recuérdese, por ejemplo, a la hoy desaparecida Secretaría de Transporte y Vialidad (Setravi) caracterizada por maltratos y atropellos a los usuarios. Además, por supuesto, de raterías que la caracterizaban. No es casual que a mediados de julio de 2014, el mismo Mancera señalara que la nueva Ley de Movilidad del entonces Distrito Federal –que promovió el surgimiento de la Secretaría de Movilidad-, permitiría sentar las bases para combatir la corrupción, “sombra que ha estado pesando sobre la otrora Setravi” (sic), según reconoció el propio Mancera. Así, se cambió de nombre a esa
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dependencia. Luego vendría el nuevo reglamento de tránsito –omisiones, imprecisiones, ambigüedades y descuidos al margen-, pero con el mismo sistema y los mismos de antes. Es paradójico, se presenta un instrumento para mejorar la realidad, se dice, pero no se mejora la realidad que depende de quienes presentan la herramienta. Según percepción de muchos ciudadanos, crecieron inconformidad y corrupción, de manera simultánea. En cuanto a los jefes de departamento del DF, todos ellos priistas, de la mitad del siglo pasado a nuestros días, tenemos a Fernando Casas Alemán, Ernesto P. Uruchurtu, Alfonso Corona del Rosal,Alfonso Martínez Domínguez, Octavio Sentíes Gómez, Carlos Hank González, Ramón Aguirre Velázquez, Manuel Camacho Solís (entonces tricolor), Manuel Aguilera Gómez y Óscar Espinosa Villarreal. En cuanto a los llamados jefes de Gobierno del DF, todos ellos perredistas, tenemos a Cuauhtémoc Cárdenas, Rosario Robles Berlanga –interina- (en su larga etapa perredista), Andrés Manuel López Obrador (luego de su etapa priista y entonces perredista), Alejandro Encinas –interino-, Marcelo Ebrard Casaubón (entonces perredista), y el actual Miguel Ángel Mancera, a quien le reventó la bomba contaminante. Habría mucho más que decir, pero por ahora consideremos que este complejo fenómeno tiene que ver con la calidad del aire, sí, aunque también con la calidad de la ciudadanía y la de las autoridades. Por ello, las actuales declaraciones de Mancera pueden presentarse como responsables, hoy, pero –junto con las actuales-, no se pueden omitir las irresponsabilidades e ineficiencias del pasado y todo importa.
La contaminación de ayer, junto con la de ahora, la explica Mancera, también contaminado
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Con tumbos, el primer trimestre
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erminó el primer trimestre del año con avances, logros, recortes, sustos, preocupaciones y perspectivas que mantienen la moneda en el aire. Además es confusa la forma en que se comportará la economía en 2016 y lo que esperamos para 2017. De nueva cuenta encabezan las notas positivas el desenvolvimiento de la inflación en el país. En marzo los precios aumentaron 0.15 por ciento (muy por abajo del 0.41% del año pasado) y el acumulado en lo que va de este 2016 sumó 2.60 por ciento, muy en la línea de la meta de tres por ciento que se tiene para el año y para el siguiente. Lejos del 3.14 por ciento reportado a estas alturas hace 12 meses. Aun cuando se espera que la tasa se incremente en el resto del año, el buen arranque logrado permite confiar en que la inflación será nuevamente una de las variables bajo control y sin sobresaltos. Positivo también el comienzo en materia del consumo privado. Para enero se reportó un crecimiento de 4.5 por ciento. Los grandes establecimientos hablan de niveles no vistos en los últimos años. De alguna manera es bueno el hecho de que el precio del petróleo no haya seguido en picada. Aparentemente los 18.90 dólares por barril alcanzados en enero pasado parecieran ser el piso del desplome. Sin duda, rondar los 25 dólares no es para hacer una fiesta, sin embargo es mejor que lo vivido en los últimos meses. Incluso los pre-criterios de política económica para 2017 fijaron los niveles en 25 dólares el promedio para este año y en 35 dólares el siguiente.
En contra parte, sin duda una de las noticias más nefastas que se tuvieron fue el ajuste a la baja de la calificación de la deuda de México que hizo Moody´s al pasar de “A3” estable a “A3” negativo advirtiendo que si en 12 o 24 meses no se corrigen las luces amarillas que hay en la economía mexicana estaría en riesgo el grado de inversión del que hemos gozado durante años. Y la causa del descalabro: el bajo crecimiento de la economía mexicana, comparada con las expectativas que había por las reformas estructurales y el alto riesgo de que la crisis que vive Pemex contamine la economía general del país. En este sentido la misma Moody´s no dudó en reducir la calificación de Pemex a Baa3 del Baa1 que mantenía. La baja en los precios internacionales del crudo y el mal manejo de la paraestatal motivaron el descenso. Lo más preocupante es la perspectiva en torno a que las cosas no mejorarán al menos en el corto plazo. Un gran reto para el nuevo director de la petrolera, José Antonio González Anaya. También ligado a lo anterior fueron los obligados recortes presupuestales anunciados también en los pre-criterios de política económica. Para 2017 la disminución de los gastos será por 175 mil millones de pesos, luego de que este año la tijera alcanzará los 97 mil millones de pesos que se suman a las de febrero pasado por 132 mil millones de pesos, esto sin contar que ya en 2015 hubo un ajuste por 127 mil millones de pesos. Y aun cuando algunos analistas consi-
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OPINIÓN Herminio Rebollo
deran todavía insuficientes los recortes, lo cierto es que el impacto que esto trae ya en la economía general del país es enorme y altera la mayoría de las variables. Por cuanto a crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB), se mantiene la discrepancia entre las autoridades hacendarias y el resto del mundo financiero y empresarial. Mientras que para los funcionarios comandados por Luis Videgaray, México debe estar tranquilo sino es que satisfecho porque crecemos por arriba no solo de países en desarrollo sino incluso de naciones del primer mundo, las instituciones financieras y los analistas disminuyen mes a mes las expectativas mexicanas. Mientras la SHCP ratificó un pronóstico estimado para el PIB de 2.6 a 3.6 por ciento en 2016 y 2017, los especialistas ya van en 2.4 la perspectiva, por abajo del 2.5 por ciento que, con trabajos, se obtuvo en 2015. Pero esto no únicamente se queda en estimaciones o predicciones, sino que se traduce en baja de inversiones. La inversión fija bruta que en enero de 2015 crecía al 9.82 por ciento en enero pasado lo hizo en 1.08 con tendencia a la baja como consecuencia de los ajustes presupuestales. Incómodo trimestre, por decir lo menos, lo que hemos vivido de enero para acá. Al grado de que obliga a redoblar el paso en un entorno muy negativo a nivel internacional y con complicaciones también muy serias en lo interno.
Mientras que para los funcionarios comandados por Luis Videgaray, México debe estar tranquilo, las instituciones financieras y los analistas disminuyen las expectativas de crecimiento
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Imagen política del GIEI Fernando Mejorado
@fermejorado
El 77% desaprueba la investigación de la PGR sobre los hechos de Ayotzinapa
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l Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes (GIEI) de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) que apoya las investigaciones sobre la desaparición de los 43 estudiantes de Ayotzinapa, se va de México el 30 de abril. Así lo anunció el Gobierno Mexicano a través del subsecretario de Asuntos Multilaterales y de Derechos Humanos de la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE), Miguel Ruiz Cabañas, quien dijo que “ellos pidieron… seis meses de prórroga en octubre del año pasado y cuando concluya su mandato, así terminará para nosotros”. El GIEI surgió del acuerdo formalizado entre la CIDH, los representantes de las víctimas de Ayotzinapa y el Estado Mexicano el 18 de noviembre de 2014, con la finalidad de proporcionar asistencia técnica para la búsqueda de los estudiantes desaparecidos. En estos días, el grupo rompió sus lazos de colaboración con la Procuraduría General de la República (PGR), a la que acusó de irresponsable, de no respetar los acuerdos de confidencialidad y de usarlos “con fines políticos”, por salir a dar a conocer un informe preliminar del Grupo Colegiado de Expertos en Materia de Fuego (GCEMF) que “concluye”, que sí hubo un incendio en el basurero de Cocula en el que al menos 17 personas habrían sido quemadas. No obstante la descalificación que ha hecho el GIEI de los resultados preliminares que presentaron la PRG y el GCEMF, coinciden con el estudio realizado por el Equipo Argentino de Antropología Forense (EAAF) que dijo haber encontrado restos de al menos 19 personas en el basurero de Cocula, sin embargo, el rango de edad de los restos óseos localizados correspondían a personas de entre los 21 y 38 años. En suma, estamos frente a tres versiones de un mismo hecho: 1) La PGR asegura que “los normalistas fueron asesinados y posteriormente incinerados en el basurero de Cocula”; 2) El grupo de peritos argentinos no respalda “la hipótesis de que hubo un fuego de la magnitud requerida y de la duración informada”; 3) El GIEI afirma que “no hubo incendio en el basurero de Cocula”. Por eso el GIEI salió a inconformarse 11 DE ABRIL DE 2016
Simplemente se van públicamente con la PGR y el reporte preliminar del GCEMF, porque este reporte refuerza la versión inicial presentada por el entonces procurador Jesús Murillo Karam, quien esta semana se reunió con la comisión de diputados encargada de coadyuvar a la investigación del caso Iguala y al salir declaró que, “el tercer peritaje en Cocula refuerza la verdad histórica”, la de él y el Gobierno mexicano que sostiene que los cuerpos de los 43 estudiantes fueron incinerados en el basurero de Cocula. De estos dimes y diretes, y más allá de verdades históricas o no, lo que me parece más importante es la percepción
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que tienen los ciudadanos de este caso. Y si nos apegamos a la encuesta que publicó Parametría en septiembre de 2015, previo a la presentación del informe del GIEI, la mayoría (64%) no cree la versión de la PGR, no cree que los estudiantes hayan sido asesinados e incinerados. Esto ha sido aprovechado hábilmente por el GIEI, que una y otra vez se desmarca y contradice los comunicados de la PGR respecto de sus indagatorias al caso de los 43 desaparecidos. Se dicen víctimas de una campaña de estado para desacreditarlos, pero al margen de toda hipótesis de ese acontecimiento, en 18 meses de su trabajo los resultados son muy magros y los costos para el Estado Mexicano son altos en gastos financieros y en imagen.
El caso de la desaparición de 43 estudiantes, está frente a tres versiones