chi siamo
Anci Toscana è l’Associazione dei Comuni Toscani, un’associazione senza scopo di lucro che si ispira alle storiche tradizioni delle comunità locali, riaffermandone i valori e l’autonomia. Anci Toscana ha per fine principale la valorizzazione ed il consolidamento dell’autonomia istituzionale, normativa, finanziaria ed organizzativa dei Comuni e delle altre autonomie derivate della Toscana. La ridefinizione degli assetti territoriali, frutto della recente riforma Delrio, determina inevitabilmente anche una revisione del sistema di rappresentanza degli Enti Locali. Anci Toscana è impegnata in un processo di integrazione delle associazioni delle autonomie toscane. In tale direzione, il 16 luglio 2015 è stato siglato un protocollo d’intesa con Upi e Legautonomie Toscana. È in corso un percorso di unificazione delle organizzazioni, definito e tracciato a livello nazionale, che negli ultimi mesi ha coinvolto anche Uncem. Legautonomie è già presso la nostra sede e con Upi abbiamo avviato un lavoro teso alla massima collaborazione e ad una progressiva integrazione. Se, nel corso del 2015, alcuni problemi a livello nazionale e qualche rallentamento locale non ci hanno permesso di raggiungere tutti gli obiettivi prefissati, il 2016 dovrà essere l’anno della definitiva integrazione.
comitato direttivo Matteo Biffoni
>> Presidente
17 febbraio 2015
Sergio Chienni
>> Vice-Presidente Vicario
Riordino delle funzioni Riforma del sistema sanitario regionale
Angelo Zubbani
>> Vice-Presidente
28 aprile 2015
Sindaco di Prato
Sindaco di Terranuova Bracciolini Sindaco di Carrara
Claudio Scarpelli >> Vice-Presidente Sindaco di Firenzuola
Consiglio regionale
Assemblea ordinaria dei sindaci Approvazione del conto consuntivo 2014 Approvazione del bilancio preventivo 2015
Giordano Ballini
Sindaco di Villa Basilica
Ruggero Barbetti
16 settembre 2015
Francesco Casini
Elezione del Presidente
Sindaco di Capoliveri
Assemblea straordinaria dei sindaci
Sindaco di Bagno a Ripoli
Giancarlo Farnetani
Sindaco di Castiglion della Pescaia
Lucilla Galeazzi
Comitato direttivo
Partecipazione media dei membri
8 riunioni
80%
Consigliere comunale di Comano
Cristina Giachi
Vicesindaco di Firenze
Massimo Giuliani Sindaco di Piombino
Nicola Landucci
Assessore di Monteverdi Marittimo
Articolazioni tematiche
Maurizio Marchetti
Conferenza dei Consigli Comunali della Toscana
Sindaco di Altopascio
Simone Millozzi
Consulta dei Piccoli Comuni toscani Coordinatore Tommaso Braccesi Sindaco di Cutigliano
Patrizio Mungai
Coordinamento regionale delle Unioni dei Comuni Coordinatore Nicola Landucci Assessore di Monteverdi Marittimo
Filippo Nogarin
Coordinamento regionale Anci Giovani Coordinatore Giacomo Mangoni Sindaco di Agliana
Sindaco di Pontedera Sindaco di Serravalle Pistoiese Sindaco di Livorno
Aree di lavoro
Romina Proietti
Consigliere comunale di Fucecchio
Benedetta Squittieri Assessore di Prato
Bruno Valentini
Finanza locale, personale e organizzazione Responsabile Francesco Casini Sindaco di Bagno a Ripoli Governo del territorio e mobilitĂ Responsabile Sergio Chienni Sindaco di Terranuova Bracciolini
Sindaco di Siena
Pierandrea Vanni
Vicesindaco di Sorano
Simone Gheri
Assetti istituzionali e politiche dell’innovazione Responsabile Nicola Landucci Assessore di Monteverdi Marittimo
>> Segretario Generale
I verbali delle riunioni degli organi sono disponibili sul nostro sito w w w . a n c i t o s c a n a . i t
Ambiente Responsabile Massimo Giuliani Sindaco di Piombino Sviluppo economico, Turismo, Cultura, Lavoro, Formazione Responsabile Bruno Valentini Sindaco di Siena Welfare, Scuola, SanitĂ , Diritti di cittadinanza, Cooperazione Responsabile Cristina Giachi Assessore di Firenze
la nostra organizzazione SEGRETARIO GENERALE
COLLABORATORI ESTERNI
Società partecipate
Anci Innovazione Srl Anci Toscana ha il 95% delle quote, Uncem il restante 5%. La Società offre ai Comuni e agli Enti toscani il supporto per la pianificazione e la realizzazione delle politiche di innovazione, nell’ambito dell’e-government, delle nuove tecnologie e della società dell’informazione e della conoscenza. Nel corso del 2015 abbiamo riorganizzato la società, incaricando Anci Innovazione delle attività per i tributi e la rete di fiscalità, nonchè il supporto alla Regione per i progetti sull’innovazione.
CET - Consorzio Energia Toscana Promosso da Regione Toscana. La sua missione è lo svolgimento di gare per la fornitura di energia elettrica e di gas con condizioni migliori rispetto al Consip. Conta fra i suoi soci le Asl toscane e diversi Comuni. Anci Toscana possiede l’11,6%.
Reform Srl Società di formazione con sede a Pisa, operante nei territori della costa toscana, è stata acquisita da Anci Toscana nel 2014. La società partiva da una condizione di difficoltà finanziaria, ma ha conosciuto nel corso del 2015 un netto miglioramento del proprio fatturato, grazie ad un’attenta opera di ristrutturazione volta a rendere Reform il nostro punto di riferimento per le attività di formazione per i Comuni della costa toscana.
Anci Toscana rappresenta la diversità dei territori toscani da Firenze 381.037 abitanti a Capraia Isola 416 abitanti
L’Associazione persegue l’affermazione del ruolo istituzionale dei Comuni nell’ambito della società toscana, stabilendo rapporti permanenti con gli organi dello Stato, della Regione, degli altri Enti autonomi e con le rappresentanze delle organizzazioni sociali, culturali, sindacali, economiche, politiche per realizzare il sostegno di tutti i soggetti che con le loro attività concorrono allo sviluppo delle comunità locali e, complessivamente, a quello della comunità regionale.
Percentuale di Comuni soci di Anci nelle regioni
Estensione media dei comuni - Kmq
37,3
82,2
Densità media dei comuni - ab/Kmq
201
163
ni a
2015 le principali campagne Riforma degli assetti territoriali A seguito della legge Delrio, gli assetti territoriali del governo toscano sono stati profondamente riformati. Nel corso del 2015 Regione Toscana e Anci Toscana hanno lavorato di comune accordo per affrontare le criticità di una complessa fase di transizione istituzionale. A tal fine abbiamo lavorato all’interno dell’Osservatorio regionale sul riordino delle funzioni, supportato i Comuni nei diversi incontri dei tavoli territoriali, proposto emendamenti alle leggi di attuazione regionale della riforma, riaffermando la necessità di garantire ai Comuni adeguata copertura finanziaria in relazione ai nuovi compiti amministrativi assegnati. Riforma della sanità regionale La riforma del sistema sanitario toscano è stata al centro del dibattito politico regionale durante l’intero anno appena trascorso. Un’intensa fase di confronto ha coinvolto direttamente la nostra Associazione impegnata ad affermare nuovi strumenti di governo congiunto per garantire ai sindaci un ruolo nella governance del sistema e per inserire nell’organizzazione dei servizi la centralità della zona distretto. Una battaglia che ha portato significativi e importanti risultati: le modifiche proposte da Anci Toscana sono state in gran parte accolte dal Consiglio Regionale. Contro la chiusura degli uffici postali Nel febbraio del 2015 Poste Italiane annuncia un nuovo piano industriale con la previsione della chiusura di 64 uffici postali in Toscana. La nostra Associazione si è fortemente battuta contro un progetto che avrebbe sconvolto e penalizzato in modo particolare i Comuni piccoli, montani e rurali. Il 3 settembre sindaci e amministratori toscani hanno dimostrato tale dissenso con una manifestazione a Firenze di fronte alla sede regionale di Poste. Le recenti sentenze del Tar hanno dato piena ragione alle nostre posizioni, scongiurando la chiusura degli uffici postali.
Progetti finanziati PARTICIPATION MATTERS
progetti europei Progetti conclusi nel 2015 INNOCRAFTS Per la creazione di imprese di artigianato artistico. IPARTICIPATE Incoraggiare la partecipazione politica e l’inserimento dei giovani, nati in Italia da genitori stranieri, all’interno di organizzazioni del tessuto sociale toscano. PORTI Strategie e politiche di sviluppo per l’integrazione dei sistemi portuali con i territori circostanti. SAVOIR Sviluppare lo spazio transfrontaliero dell’Alto Tirreno come ecosistema economico e sociale. SERTO Facilitare l’accesso ai servizi della pubblica amministrazione per i cittadini stranieri. UCAT NW Una piattaforma condivisa di servizi per le istituzioni transfrontaliere dell’Alto Tirreno. ZEMEDS Promuovere la ristrutturazione degli edifici scolastici secondo i principi dell’efficienza energetica e l’utilizzo di energie rinnovabili.
Per l’inclusione e la partecipazione politica dei cittadini europei che vivono in uno Stato dell’Unione diverso da quello di provenienza. SPEED UP
Sviluppare le imprese culturali e creative.
Progetti presentati MITOMED+
Migliorare la sostenibilità e responsabilità delle politiche di sviluppo legate al turismo nell’area mediterranea. RURVIVAL
Rafforzare il tessuto produttivo nelle aree rurali attraverso la promozione dell’impresa sociale. RISECOOP
Sviluppare reti di servizi innovativi per imprese nate negli ultimi cinque anni. UB MED
Per la realizzazione di orti urbani.
rappresentanza politica e istituzionale La nostra principale missione è rappresentare le amministrazioni comunali, portando la voce dei Comuni all’interno dei processi di decision-making. Svolgiamo questo compito, in primo luogo, attraverso l’attività di concertazione con la Regione. Nel corso di tale attività i nostri uffici hanno prodotto: 26 circolari informative; 9 note di lettura su provvedimenti di fonte regionale; 11 note di lettura su provvedimenti di fonte nazionale.
gestioni associate, fusioni e unioni di comuni L’attività di assistenza e supporto ai Comuni coinvolti in forme di gestioni associate e nei percorsi di fusione si è caratterizzata nell’ultimo anno per un maggior livello di specializzazione. Nei 14 incontri territoriali oltre ad affrontare gli aggiornamenti normativi, i nostri esperti in materia hanno definito le modalità organizzative per la strutturazione dei servizi associati e dei percorsi di fusione. Abbiamo costituito un gruppo di lavoro specifico e presentato il progetto Comuninsieme.
http://comuninsieme.ancitoscana.it/
convegnistica
iniziative
5.926 partecipanti
Ogni giornata è stata suddivisa in tre momenti: un’introduzione in seduta plenaria di presentazione del contesto generale, cinque tavoli paralleli di approfondimento e la restituzione delle sintesi di quanto emerso ai tavoli di lavoro. Complessivamente le cinque giornate hanno visto la partecipazione di 1.465 persone.
Siena 22 giugno
Cultura Pisa 21 luglio
InnovazIone arezzo 18 settembre
SanItà WelFare
243 presenze
242 presenze 288 presenze
Scandicci 6 novembre
Governo del terrItorIo
481 presenze
Firenze 9 dicembre
211 presenze
SCuola
formazione La formazione rappresenta una delle nostre principali attività: perchè i Comuni siano al passo con i tempi. L’attività formativa si svolge attraverso la Scuola - Agenzia Formativa.
+ di
+ di
400 8.000 incontri
presenze
progetti regionali Progetti nel settore Socio-Sanitario, sviluppati con Federsanità: assistenza a tutti i 34 ambiti territoriali della Toscana e alle corrispondenti Conferenze dei Sindaci nel processo di trasformazione dell’assetto organizzativo sociosanitario e socio-assistenziale. Programma pilota di accompagnamento all’applicazione del nuovo ISEE con un portale telematico dedicato: Comunitaisee.it Progetto ReSISTo: la Rete di Sportelli Informativi per i cittadini stranieri in Toscana: 191 Comuni coinvolti. Turismo: piattaforma informativa per la condivisone degli indicatori di competitività e sostenibilità per la definizione delle destinazioni turistiche di eccellenza. Servizio civile: Ente di prima categoria accreditato nell’albo regionale con 35 Comuni convenzionati. Partner del progetto Giovanisì al quale partecipano 21 Comuni.
Al servizio dei comuni ACqUISTO ENERGIA ELETTRICA E METANO 18 nuovi Comuni aderenti per un totale di 60 Comuni convenzionati SUPPORTO PREVIDENZA E PENSIONE 69 pratiche previdenziali per i Comuni ASSISTENZA PER GLI APPALTI 8 Comuni
Progetto sperimentale con 22 Comuni per la ricognizione di aree urbane degradate ai fini dell’applicazione delle disposizioni regionali sulla Rigenerazione urbana. Progetto di Cooperazione internazionale con le amministrazioni dei territori della Palestina e di Israele. Progetto per lo sviluppo della rete toscana per la cooperazione internazionale Mobilità cicilistica: proposta di indirizzi tecnici per la progettazione, realizzazione e gestione del sistema integrato dei percorsi ciclabili dell’Arno e del Sentiero della bonifica. Progetto Tosca sulla Fiscalità locale con 82 Comuni coinvolti.
Le novità più riLevanti deL 2015
ancitoscana.it è divenuto un vero portale di informazione significativo aumento della comunicazione attraverso i social network GLi obiettivi principaLi deLLe nostre attività:
informare i comuni su iniziative, eventi e disposizioni di loro interesse esprimere le posizioni dei comuni toscani nel dibattito pubblico regionale
Il nostro sito internet ancitoscana.it
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215 comunicazioni istituzionali inviate ai comuni
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ComunItĂ urbanIstICa Un forum di coordinamento tecnico dei Comuni toscani in materia urbanistico-edilizia
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ComunItĂ Isee
Un forum di amministratori e personale degli enti locali; un luogo aperto di consultazione sulle tematiche relative al Nuovo ISEE
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Anci Toscana redige il bilancio di esercizio annuale in conformità alle disposizione del Codice Civile ed al formato CEE. Il bilancio è composto da: Stato Patrimoniale, Conto Economico, relazione del Segretario Generale. Il totale del valore della produzione deriva da: quote associative, prestazioni di servizi, ricavi per attività formativa, contributi per progetti europei, nazionali e regionali. I costi della produzione sono relativi a servizi direttamente collegati ai singoli progetti e alle spese generali per la gestione ordinaria.
stato patrimoniale stato patrimoniale attivo Crediti verso soci
Totale immobilizzazioni Totale attivo circolante Ratei e risconti Totale
stato patrimoniale passivo Totale patrimonio netto Fondi Rischi e oneri Fondo TFR
-
€ 228.965,00
€ 4.481.536,00 € 5.797,00
€ 4.716.298,00
€ 330.172,00 € 154.957,00 € 35.016,00
Totale debiti
€ 4.170.904,00
Totale
€ 4.716.298,00
Ratei e Risconti
€ 25.249,00
conto economico Ricavi delle vendite e delle prestazioni
€ 4.135.760,00
A) Totale valore della produzione
€ 4.150.040,00
Altri ricavi e proventi
Costi della produzione per materie prime Costi della produzione per servizi Costi per godimento beni di terzi
Totale costi per il personale dipendente Totale ammortamenti e svalutazioni Accantonamenti per rischi Oneri diversi di gestione
B) Totale costi della produzione
€ 14.280,00 € 7.057,00
€ 3.229.525,00 € 235.451,00 € 249.534,00 € 131.407,00 € 220.000,00 € 95.839,00
€ 4.168.813,00
Totale differenza tra valore e costi della produzione
€ - 18.773,00
C) Totale differenza Proventi e Oneri Finanziari
€ - 54.443,00
E) Totale delle partite straordinarie
€ 187.199,00
D) Totale rettifiche di valore attività finanziaria Totale prima delle imposte
€ - 71.820,00 € 42.163,00