La Toscana e L'Europa by Anci Toscana

LA TOSCANA E L’EUROPA: UN’INDAGINE TRA LE AMMiNISTRAZIONI COMUNALI Ai comuni toscani serve l’europrogettazione a cura di Anci Toscana

La pubblicazione Ă¨ stata realizzata nel mese di dicembre 2010 dalla struttura di Anci Toscana

INDICE

1 INTRODUZIONE

p. 7

2 LA METODOLOGIA DI INDAGINE

p. 8

3 I VANTAGGI DELLA PARTECIPAZIONE ALLA COMUNITà EUROPEA

p. 10

4 LE DIFFICOLTà DI INFORMAZIONE PER LA PARTECIPAZIONE AI PROGETTI COMUNITARI

p. 13

5 LE DIFFICOLTà GESTIONALI PER LA PARTECIPAZIONE AI PROGETTI COMUNITARI

p. 15

6 UNO SGUARDO AL FUTURO: IL RUOLO ASSSEGNATO AD ANCI TOSCANA

p. 19

7 LA DOMANDA DI FORMAZIONE

p. 23

8 L’ATTIVITà DI SUPPORTO E FORMAZIONE

p. 27

APPENDICE A Tavole dei risultati – Disaggregazioni per profilo degli intervistati

p. 31

APPENDICE B Tavole dei risultati – Disaggregazioni per ampiezza demografica del Comune

p. 40

APPENDICE C Tavole dei risultati – Disaggregazioni per provincia di appartenenza

p. 47

1. Introduzione Alla vigilia del federalismo fiscale e nel pieno di una crisi economica piuttosto significativa, il comparto comunale del nostro Paese vede aumentare costantemente le sue responsabilità amministrative a fronte di una progressiva contrazione delle disponibilità finanziarie. In questo quadro, verosimilmente destinato ad accentuarsi nel corso dei prossimi anni, il canale dell’europrogettazione - se adeguatamente utilizzato - potrebbe garantire ai nostri comuni nuove opportunità e maggiori risorse, utili a scongiurare un loro ridimensionamento altrimenti possibile, oltre che rafforzare il legame della nostra regione con la nuova dimensione comunitaria che va gradualmente consolidandosi. Muovendo da questa consapevolezza, Anci Toscana ha inteso affidare alla società SWG il compito di condurre un’indagine campionaria tra gli amministratori comunali della nostra regione, con lo scopo di individuare e analizzare esaustivamente le principali difficoltà fin qui incontrate dai comuni toscani in tema di partecipazione ai progetti comunitari. A tal riguardo, una particolare attenzione è stata riservata al personale preposto all’attività indagata, la cui adeguatezza nello svolgimento delle mansioni affidategli viene ritenuta come fattore assolutamente determinante per consentire agli enti comunali l’avvio di una rinnovata e maggiormente incisiva stagione di europrogettazione. La rilevazione posta in essere evidenzia chiaramente il ruolo di primo piano affidato ad Anci Toscana dai suoi enti associati, tanto sul lato dell’assistenza tecnica quanto sul versante della formazione, rispetto ai quali l’Associazione ha inteso programmare un’intensa attività di ausilio tecnico-scientifico a sostegno del personale in servizio presso i comuni toscani. In particolare, sul fronte dell’assistenza/consulenza Anci Toscana ha inteso istituire all’interno della sua struttura una specifica articolazione organizzativa, denominata “Ufficio Europa Anci Toscana”, mentre per la formazione è stato organizzato un apposito ciclo di lezioni, affrontando in modo approfondito e con modalità innovative le principali criticità emerse sotto questo aspetto a conclusione dell’indagine posta in essere. Di seguito vengono sinteticamente illustrate le principali tappe del lavoro compiuto da Anci Toscana per rispondere in modo adeguato alla richiesta di ausilio manifestata dai comuni toscani che hanno rivelato un convinto interesse verso progetti e bandi comunitari, con l’obiettivo di mettere in luce innanzitutto la coerenza che contrassegna le diverse fasi del ciclo di attività dedicato dall’Associazione all’assistenza e alla formazione del personale dei comuni toscani preposto all’europrogettazione.

2. La metodologia di indagine L’indagine è stata posta in essere attraverso un sondaggio telefonico condotto mediante metodo CATI (Computer Assisted Telephone Interview) da SWG per conto di Anci Toscana, all’interno di un campione di 133 amministratori di comuni toscani. Le interviste sono state somministrate nel periodo che va dal 15 al 12 2009, rivolte a soggetti estratti da appositi archivi curati direttamente da Anci Toscana. L’universo campionario è stato inizialmente stratificato per i dieci ambiti provinciali che compongono nel suo insieme il territorio regionale, tenendo conto per quanto possibile del peso sia istituzionale che demografico di ciascun contesto provinciale. I territori di Firenze e Arezzo, pertanto, vengono ad assumere nell’universo campionario utilizzato un peso percentuale superiore agli altri ambiti (17%), precedendo leggermente le aree di Pisa e Lucca. Seguono le province di Grosseto, Pistoia e Siena con un valore pari circa all’8%, mentre in coda trovano posto quelle di Massa Carrara, Livorno e Prato, con valori che vanno dal 5% al 3%. GRAFICO 1 Composizione percentuale dell’universo campionario per provincia di appartenenza

Siena

Prato

Pistoia

Pisa

Massa Carrara

Lucca

Livorno

Grosseto

Firenze

Arezzo

17 0

Questa prima operazione di sistemazione metodologica è stata posta in essere tenendo conto, in via congiunta, della diversa ampiezza demografica presentata dai comuni toscani nel loro complesso. Pertanto, sulla base di questa opzione statistica, si può ragionevolmente affermare che l’indagine condotta risulta opportunamente calibrata anche rispetto alle differenti caratteristiche dimensionali riscontrabili nell’universo comunale della Toscana. Di conseguenza, almeno in termini percentuali, sono i comuni con meno di 5.000 abitanti ad assumere un peso maggiore nel campione utilizzato (45%), seguiti con un valore tendenzialmente pari alla metà dagli enti con popolazione compresa tra 5.000 e 30.000 residenti, mentre i comuni medi e grandi assumono sotto questo aspetto un peso assolutamente marginale (che va dal 5% al 2%). GRAFICO 2 Composizione percentuale dell’universo campionario per classe demografica di appartenenza oltre 100.000 abitanti

da 30.000 a 100.000 abitanti

da 10.000 a 30.000 abitanti

da 5.000 a 10.000 abitanti

meno di 5.000 abitanti

45 0

Infine, per soddisfare con maggiore appropriatezza le finalità conoscitive perseguite dall’indagine, si è ritenuto utile operare una post-stratificazione dello stesso campione per genere, età e ruolo degli intervistati, ritenendo comunque opportuno privilegiare sotto quest’ultimo aspetto la figura istituzionale del Sindaco. Al termine di questa ulteriore sistemazione dell’universo campionario, il set degli intervistati viene ad assumere una composizione maggiormente equilibrata e tendenzialmente rispondente alle relative caratteristiche presentate in termini aggregati dagli amministratori comunali della Toscana.

TABELLA 3 Composizione percentuale dell’universo campionario per genere, età e ruolo istituzionale degli intervistati Caratteristica individuale GENERE Maschio Femmina Totale ETà 18-44 anni 45-54 anni Oltre 54 anni Totale RUOLO ISTITUZIONALE Sindaco Vicesindaco Assessore Totale

% 83 17 100 43 27 30 100 48 31 21 100

3 - I vantaggi della partecipazione alla Comunità Europea I sindaci e gli amministratori della Toscana sono quasi unanimemente concordi nel ritenere proficua la partecipazione dell’Italia alla Comunità Europea, per cui si può affermare che le idee antieuropeiste non fanno breccia nella nostra regione. Per il 97% del campione, infatti, i vantaggi arrecati al Paese dal processo di integrazione europea superano largamente gli svantaggi. Nessuno degli interpellati interpreta l’adesione all’UE come un handicap per il sistema Paese, mentre una sparuta minoranza (3%) mette sullo stesso piano vantaggi e svantaggi. Tali minoritarie perplessità sono riscontrabili esclusivamente nei comuni con meno di 30.000 abitanti appartenenti alle province di Pisa, Arezzo o Firenze (cfr Appendici B e C).

GRAFICO 4 Pensa che l’Italia nel suo insieme abbia tratto più vantaggi o svantaggi dalla partecipazione alla Comunità Europea? (valori percentuali)

Piu' svantaggi

Vantaggi e svantaggi in egual mis ura

Più vantaggi

97 0

100

Se dal livello nazionale si passa a quello regionale, il risultato dell’analisi non cambia in misura significativa: anche la Toscana - secondo l’opinione degli amministratori interpellati - trae dalla partecipazione all’Unione Europea degli indubbi vantaggi. Ad assumere questa posizione è il 96% degli intervistati, mentre la parte restante del campione si divide perfettamente tra quanti giudicano equivalenti vantaggi e svantaggi e quanti mettono in evidenza soprattutto i costi arrecati dal processo integrativo. è infine interessante notare che le valutazioni maggiormente negative provengono esclusivamente dai comuni di minori dimensioni, ovvero con meno di 5.000 abitanti (cfr Appendice B). GRAFICO 5 Pensa che la Toscana nel suo insieme abbia tratto più vantaggi o svantaggi dalla partecipazione dell’Italia alla Comunità Europea? (valori percentuali)

Piu' svantaggi

Vantaggi e svantaggi in egual misura

Più vantaggi

96 0

100

Considerando invece gli effetti che la partecipazione all’Unione Europea produce sul singolo Comune, le opinioni degli amministratori toscani - pur rimanendo in larga misura piuttosto positive - assumono venature leggermente più sfumate. La quota percentuale di chi evidenzia i vantaggi, si ferma in questo caso all’83%, mentre gli altri intervistati si dividono tra quanti pongono sullo stesso piano vantaggi e svantaggi (5%), quanti ritengono il fenomeno sostanzialmente irrilevante nelle dinamiche locali (10%) e quanti individuano addirittura più svantaggi (2%). Anche in questo frangente gli svantaggi vengono rimarcati esclusivamente dagli amministratori degli enti comunali più piccoli (cfr Appendice B). GRAFICO 6 Pensa che il suo Comune abbia tratto più vantaggi o svantaggi dalla partecipazione dell’Italia alla Comunità Europea? (valori percentuali)

Piu' svantaggi

Né vantaggi né svantaggi

Vantaggi e svantaggi in egual misura

Più vantaggi

83 0

100

Nella nostra regione, quindi, l’Unione Europea potrebbe giocare un ruolo decisivo per lo sviluppo dei territori, prescindendo dagli effetti sulla realtà locale finora percepiti. è questa l’opinione prevalente tra gli amministratori interpellati: il 78% assegna a tale istituzione un ruolo “molto importante”, mentre il 19% le attribuisce un ruolo “abbastanza importante”, per cui nel complesso ben il 97% degli amministratori comunali pone affidamento sull’Unione Europea in un’ottica di crescita economica e sociale. Solo il 3%, invece, ne sottovaluta la rilevanza, considerandola “poco importante”: ancora una volta, tale opinione negativa si concentra nei comuni di minori dimensioni (cfr Appendice B), perlopiù riscontrabile in provincia di Grosseto (cfr Appendice C).

GRAFICO 7 Secondo Lei l’Unione Europea può giocare un ruolo molto, poco o per niente importante in vista dello sviluppo del suo territorio? (valori percentuali) Per niente importante

Poco importante

Somma importante

Abbastanza importante

Molto importante

78 0

100

Nel sintetizzare l’atteggiamento di sindaci e amministratori toscani sulla partecipazione italiana all’Unione Europea, quindi, si può evidenziare un sostanziale e largo consenso nei confronti delle istituzioni comunitarie, dal momento che la stragrande maggioranza del campione ne antepone decisamente i vantaggi piuttosto che gli svantaggi. Il grado di fiducia, tuttavia, manifesta un certo calo passando dal contesto nazionale a quelli regionale e locale: soprattutto a livello comunale si riscontra infatti qualche perplessità, seppure nel complesso poco rilevante. Un ultimo aspetto da mettere in luce è la relazione tra ampiezza demografica del Comune e fiducia nelle potenzialità dell’Unione Europea: tra gli enti minori, infatti, l’efficacia di tale istituzione risulta leggermente sottovalutata (cfr Appendice B).

4 - Le difficoltà di informazione per la partecipazione ai progetti comunitari Il grado di informazione degli amministratori toscani circa le modalità di partecipazione comunale ai progetti europei non è molto elevato. Infatti, a dichiarare un livello adeguato di informazione è meno della metà degli interpellati (47%). All’interno di tale quota, inoltre, la stragrande maggioranza (corrispondente al 40% dell’intero campione) dichiara di essere solo “abbastanza” informato, mentre solo il restante 7% afferma con sicurezza la propria competenza in materia.

GRAFICO 8 Lei in generale si sente molto, poco o per niente informato sulle modalità di partecipazione del Comune ai progetti europei? (valori percentuali)

Per niente informato

Poco informato

Somma informato

Abbastanza informato

Molto informato

7 0

100

Sotto questo aspetto ulteriori indicazioni poco confortevoli, soprattutto in chiave prospettica, si traggono dalle percezioni maturate direttamente sul campo dagli stessi amministratori toscani, i quali ammettono un evidente deficit informativo per quanto concerne le modalità di partecipazione comunale ai progetti comunitari. Basti pensare che il 67% degli intervistati ritiene piuttosto “difficile” che si realizzino le condizioni utili a reperire le necessarie informazioni del caso attraverso l’ordinaria attività istituzionale, mentre con riferimento alla restante quota del campione soltanto il 5%, in via definitiva, si dichiara estraneo a qualsiasi tipologia di difficoltà. GRAFICO 9 In base alla sua esperienza ritiene molto, poco o per niente difficile reperire informazioni sulle modalità di partecipazione del Comune ai progetti europei? (valori percentuali)

Per niente difficile

Poco difficile

Somma difficile

Abbastanza difficile

Molto difficile

14 0

100

è interessante mettere in luce il legame che sussiste tra l’importanza attribuita all’Unione Europea in un’ottica di sviluppo locale e il livello di informazione sulle modalità di partecipazione comunale ai progetti comunitari. Da un’analisi incrociata dei dati rilevati tramite l’indagine campionaria, infatti, si può osservare come gli amministratori che sottostimano la rilevanza dell’Unione Europea tendano altresì a disinteressarsi di bandi e progetti comunitari, ricavandone pertanto un forte nesso tra i sentimenti europeisti degli amministratori e il loro effettivo grado di competenza in materia di progetti comunitari. L’analisi per ampiezza demografica del Comune amministrato (cfr Appendice B) mette in luce che negli enti di maggiori dimensioni si riscontra una più completa preparazione sull’argomento: in particolare, nei comuni con oltre 30.000 abitanti aumenta notevolmente la quota di chi si sente informato e, soprattutto, di chi afferma di essere molto informato. Si rileva, inoltre, una maggiore competenza degli assessori rispetto a quella dichiarata da sindaci e vicesindaci: tale circostanza si può ragionevolmente spiegare con il fatto che gli assessori interpellati sono spesso dotati di deleghe che impongono loro di possedere conoscenze più specifiche e mirate in materia di bandi e progetti europei.

5.- Le difficoltà gestionali per la partecipazione ai progetti comunitari Si è appena visto che ben due intervistati su tre reputano difficile reperire informazioni utili per aderire ai progetti europei. Un problema ulteriore - ancorché strettamente legato al precedente - è costituito dall’inadeguatezza delle strutture comunali, le quali risultano spesso troppo poco attrezzate per la realizzazione di progetti europei. A tal riguardo i dati della rilevazione parlano chiaro: appena un Comune su tre (34%), infatti, si sente “molto” o “abbastanza” attrezzato. In particolare, il 14% degli intervistati giudica il proprio Comune “molto attrezzato” e il 20% “abbastanza attrezzato”. Il 66% degli interpellati dichiara invece un’oggettiva difficoltà del proprio Comune sotto questo aspetto, suddiviso tra un 57% che definisce il Comune “poco attrezzato” e un 9% come “per niente attrezzato”.

GRAFICO 10 Secondo Lei il suo Comune è molto, poco o per niente attrezzato per gestire la realizzazione di progetti europei? (valori percentuali)

A incidere negativamente sulle possibilità di un Comune di gestire la realizzazione dei progetti europei è soprattutto la scarsità di personale da dedicarvi, dal momento che se ne lamenta l’81% di quanti non giudicano il proprio Comune “molto attrezzato”. Meno rilevante, sebbene comunque risulti presente, appare il problema relativo alla mancata formazione del personale (36%). GRAFICO 11 Per quali motivi il suo Comune non e’ adeguatamente attrezzato per gestire progetti europei? % risposte affermative

Altro

Non ha personale formato

Non ha personale da dedicarvi 0

100

Per i comuni toscani, quindi, l’adesione ai progetti europei si configura come una questione tutt’altro che agevole. Complicatezza delle procedure e carenza 16

di capitale umano si intrecciano e rendono piuttosto ardua la partecipazione. Dall’indagine posta in essere si ricava però che, nonostante tutto, ben il 93% dei comuni toscani ha già partecipato a progetti europei. Gli ostacoli sopra ricordati, pertanto, sembrerebbero non pregiudicare la possibilità di cogliere le opportunità comunitarie, rendendo comunque quasi sempre necessaria la collaborazione con altri Enti. Solo un comune su 4 (26%), infatti, partecipa da solo. Un comportamento molto diffuso, al contrario, consiste nell’appoggiarsi alla Regione (69%), alla Provincia (58%) oppure ad altri comuni (40%). Ma c’è anche chi si appoggia alla Comunità montana (11%), ai Gruppi di Azione Locale (GAL) o ad altri Enti (4%). Infine, piuttosto raro risulta nel complesso il ricorso dei comuni toscani a consulenti privati (14%). GRAFICO 12 Quali modalità adotta il suo Comune per partecipare a progetti europei? (% risposte affermative)

non partecipa a progetti europei

si appoggia ai GAL

si appoggia ad altri Enti

si appoggia alla Comunità montana

utilizza consulenti privati

si organizza con il proprio personale

si appoggia ad altri comuni

si appoggia alla Provincia

si appoggia alla Regione

69 0

100

Dall’indagine risulta inoltre che l’82% dei comuni ha comunque ricevuto finanziamenti europei. Solo una ridotta parte del campione (14%) li ottiene per via diretta, mentre assai frequente si rivela il ricorso alla compartecipazione con la Regione (68%) nonché, sebbene in misura decisamente minore, con la Provincia (33%). Sempre a tal riguardo nell’ordine seguono, seppure a grande distanza, la Comunità 17

montana (5%), i comuni di Stati esteri (3%), i comuni limitrofi (2%), lo Stato (2%) e i GAL (2%). Anche in questo frangente, come del resto era lecito attendersi, l’ampiezza del Comune riveste un ruolo fondamentale (cfr Appendice B). Si può infatti osservare che tali finanziamenti sono stati acquisiti dalla totalità dei comuni con oltre 30.000 abitanti, dal 90% dei comuni compresi tra 10.000 e 30.000 residenti e solo dal 78% dei comuni di minore ampiezza demografica. Per quanto riguarda la tipologia di Ente con la quale sotto questo aspetto si è attivata una collaborazione, infine, si evince che i comuni con oltre 30.000 abitanti interagiscono più frequentemente con la Regione e la Provincia, mentre quelli con popolazione inferiore a 10.000 residenti manifestano una preferenza relazionale verso la Comunità montana, i comuni limitrofi o di Stati esteri (anche mediante l’attivazione di rapporti di gemellaggio) e con i GAL. GRAFICO 13 Il suo Comune ha mai ottenuto finanziamenti europei? (% risposte affermative)

6 - Uno sguardo al futuro: il ruolo assegnato ad Anci Toscana Nonostante le diverse difficoltà fin qui incontrate, l’interesse a partecipare a progetti europei resta molto elevato nei comuni toscani: più di 9 amministratori su 10 si dichiarano infatti propensi a partecipare a gare comunitarie nei prossimi due o tre anni. Si tratta di un atteggiamento diffuso e trasversale, che investe tanto i piccoli comuni quanto gli enti di maggiori dimensioni. GRAFICO 14 Potrebbe essere interessato a partecipare, nei prossimi 2/3 anni, a gare per progetti europei? (valori percentuali)

Forse,

Si',

92 0

100

Numerosi risultano i settori per i quali viene auspicato un supporto da parte della Comunità Europea. Con percentuali comprese tra l’85% e il 90% ambiente, turismo ed energia risultano i temi in cima alle preferenze dei comuni toscani relativamente alla possibile partecipazione ad un progetto europeo. Vi sono poi, con circa il 75% delle indicazioni raccolte, i progetti per il lavoro e per la cultura, immediatamente seguiti da quelli rivolti ai giovani e alla formazione. Interessano oltre la metà dei comuni anche i progetti legati all’innovazione tecnologica, all’agroalimentare e, in misura leggermente inferiore, alle pari opportunità. Si riscontra invece un minore interesse sui temi della partecipazione (48%) e dell’identità locale (35%).

GRAFICO 15 Su quali dei seguenti temi sarebbe interessato a partecipare a progetti europei? (% risposte affermative)

Lungo il territorio regionale emergono sotto questo aspetto tratti di differenziazione piuttosto marcati all’interno dell’universo comunale (cfr Appendice C). Pur con le cautele di lettura imposte dalla differente numerosità campionaria riferita a ciascun territorio provinciale, infatti, rispetto all’andamento medio riscontrato a livello regionale si può osservare che: • i comuni della provincia pratese segnalano un maggiore interesse verso i progetti che hanno come oggetto la formazione e l’agroalimentare, manifestando al contempo una spiccata sensibilità verso il tema della valorizzazione dell’identità locale; • i comuni della provincia fiorentina appaiono più interessati al tema delle pari opportunità e sollevano, spontaneamente e con maggiore intensità, i progetti riguardanti le infrastrutture; • i comuni grossetani e livornesi manifestano un interesse più diffuso su tutti gli ambiti di intervento indagati; • i comuni in provincia di Lucca assegnano una maggiore importanza al tema dell’ambiente e sono più interessati ai progetti per i giovani, le pari opportunità e la valorizzazione dell’identità locale; • i comuni in provincia di Massa Carrara si dimostrano più interessati ai progetti per 20

la cultura, le pari opportunità e le infrastrutture; • i comuni pisani risultano meno interessati all’insieme dei diversi ambiti considerati, fatta eccezione per l’ambiente e l’agroalimentare, per i quali rivelano invece un interesse superiore alla media regionale; • i comuni pistoiesi, decisamente meno interessati agli interventi nei campi del turismo e della cultura, rivelano una maggiore sensibilità sui fronti dell’innovazione tecnologica e della partecipazione; • i comuni senesi, invece, nel complesso presentano un ventaglio di interessi più ampio e intenso rispetto alla media regionale. In ogni caso, pressoché unanime e generalizzato (98%) si rivela l’interesse dei comuni a ricevere il supporto di Anci Toscana durante le fasi di progettazione e realizzazione delle iniziative comunitarie. Tale indicazione si rivela coerente con le informazioni fin qui ricavate, tenuto conto innanzitutto delle molteplici difficoltà incontrate dalle singole amministrazioni sia nel reperimento delle informazioni che nella gestione dei bandi di gara. Il supporto dell’Associazione viene considerato un pò meno dirimente, comunque sempre molto utile oltre che auspicabile, solo dai comuni con più di 30.000 abitanti (cfr Appendice B). GRAFICO 16 Se Anci Toscana realizzasse un servizio di sostegno per lo sviluppo della progettazione europea sarebbe molto, poco o per niente interessato? (% risposte affermative)

Per niente interessato

Poco interessato

Somma interessato

Abbastanza interessato

Molto interessato

83 0

100

La gamma dei servizi di potenziale interesse per le amministrazioni comunali è molto ampia e di per sé emblematica delle difficoltà finora incontrate dai comuni toscani. Quasi tutti, ad esempio, ritengono che Anci Toscana potrebbe innanzitutto favorire l’accesso all’informazione, ricercando e segnalando i bandi di gara (94%). In secondo luogo, l’Associazione potrebbe svolgere l’utile compito di supportare i singoli enti nella stesura dei progetti (88%), sopperendo alla carenza di personale (qualificato e non) lamentata da molti comuni. Anci Toscana potrebbe poi fornire un contributo fattivo sul fronte delle relazioni (80%), intermediando con gli organismi europei e contribuendo alla costruzione di partnership con soggetti italiani e stranieri. Accanto a queste tre principali macroaree d’intervento - informazione, progettazione, relazione - il 70% dei comuni interpellati suggerisce un supporto dell’Associazione anche nella fase conclusiva dei progetti, ovvero in materia di rendicontazione. Sempre utile ma meno avvertita (58%), infine, si rivela l’esigenza di un affiancamento costante in itinere, ovvero nella gestione/realizzazione dei progetti. GRAFICO 17 Quali sono i servizi che Anci Toscana potrebbe offrire a sostegno della programmazione europea del Comune? (% risposte affermative)

La gestione/realizzazione dei progetti

La rendicontazione

Le relazioni con i partner stranieri

Ricerca/segnalazione di partenership

Le relazioni con le direzioni europee

L'elaborazione/stesura dei progetti

Ricerca e segnalazione di bandi

94 0

100

7 - La domanda di formazione Accanto alle funzioni di supporto diretto alla realizzazione di progetti comunitari, Anci Toscana potrebbe offrire un prezioso contributo anche in materia di formazione. Risulta, infatti, complessivamente elevato (87%) l’interesse dei comuni toscani verso un’eventuale partecipazione a specifici percorsi di formazione del personale. Anche sotto questo aspetto si ripropongono alcune significative differenze tra piccoli e grandi comuni (cfr Appendice B). Si assiste, infatti, ad un progressivo calo di interesse al diminuire della dimensione demografica: basti pensare che la percentuale di comuni “molto” interessati alla formazione passa dall’83% riferito agli enti compresi tra 30.000 e 100.000 residenti al 44% relativo a quelli con popolazione inferiore a 5.000 abitanti. Si tratta di un fenomeno verosimilmente imputabile soprattutto alla minore disponibilità di personale generalmente riscontrabile nelle piccole amministrazioni, piuttosto che ad una minore sensibilità dei piccoli comuni rispetto al tema della formazione. GRAFICO 18 Il suo Comune sarebbe interessato a percorsi di formazione per il personale sui progetti europei? (valori percentuali) Per niente interessato

Poco interessato

Somma interessato

Abbastanza interessato

Molto interessato

53 0

100

Per quanto riguarda le materie sulle quali attivare corsi di formazione, invece, ancora una volta lo spettro delle richieste si rivela ampio e volto a coprire i principali aspetti funzionali di un progetto europeo: si passa da quelli di programmazione e gestione delle attività (87%) a quelli di carattere propriamente economicocontabile (81%), investendo al contempo sia le fasi di monitoraggio e valutazione che la gestione dei rapporti con la Commissione Europea (in entrambi i casi sempre intorno all’80%). Leggermente meno interessante appare, invece, la dimensione delle “relazioni”, ovvero la prospettiva di attivare corsi di formazione sulla costruzione e/o gestione di partnenariati (73%). Anche in questo caso sono i comuni di minori dimensioni a manifestare indistintamente un interesse inferiore verso l’insieme 23

degli ambiti di formazione indagati (cfr Appendice B), cosĂŹ alimentando un certo scetticismo circa le reali possibilitĂ che queste amministrazioni partecipino ad iniziative di formazione specifica. GRAFICO 19 Il suo Comune sarebbe interessato a percorsi di formazione per il personale in tema di programmazione/gestione delle attivitĂ di un progetto europeo? (valori percentuali) Per niente interessato

Poco interessato

Somma interessato

Abbastanza interessato

Molto interessato

40 0

100

GRAFICO 20 Il suo Comune sarebbe interessato a percorsi di formazione per il personale in tema di monitoraggio e valutazione di un progetto europeo? (valori percentuali) Per niente interessato

Poco interessato

Somma interessato

Abbastanza interessato

Molto interessato

45 0

100

GRAFICO 21 Il suo Comune sarebbe interessato a percorsi di formazione per il personale in tema di gestione del budget e rendicontazione di un progetto europeo? (valori percentuali)

Per niente interessato

Poco interessato

Somma interessato

Abbastanza interessato

Molto interessato

46 0

100

GRAFICO 22 Il suo Comune sarebbe interessato a percorsi di formazione per il personale in tema di comunicazione con la Commissione Europea per un progetto europeo? (valori percentuali) Per niente interessato

Poco interessato

Somma interessato

Abbastanza interessato

Molto interessato

45 0

100

GRAFICO 23 Il suo Comune sarebbe interessato a percorsi di formazione per il personale in tema di organizzazione, valutazione dei risultati e degli impatti e definizione degli indicatori per un progetto europeo? (valori percentuali) Per niente interessato

Poco interessato

Somma interessato

Abbastanza interessato

Molto interessato

32 0

100

GRAFICO 24 Il suo Comune sarebbe interessato a percorsi di formazione per il personale in tema di costruzione e gestione dei partenariati per un progetto europeo? (valori percentuali)

Per niente interessato

Poco interessato

Somma interessato

Abbastanza interessato

Molto interessato

21 0

100

8. L’attività di supporto e formazione Rispondendo in modo coerente e tempestivo alle principali istanze espresse dai comuni nel corso della rilevazione campionaria posta in essere, Anci Toscana ha inteso fornire ai suoi associati un ausilio tecnico-scientifico tanto sul versante dell’assistenza/consulenza quanto in termini di effettiva formazione. Per svolgere l’attività di assistenza e consulenza a sostegno dei comuni interessati ai programmi comunitari, Anci Toscana ha ritenuto opportuno costituire all’interno della sua struttura una nuova articolazione organizzativa, denominata “Ufficio Europa Anci Toscana”, specificamente preposta a stimolare le amministrazioni comunali verso una partecipazione attiva rispetto alle opportunità offerte dai bandi europei, mettendo a disposizione per questo fine una serie di servizi rivolti anche alla gestione amministrativa dei progetti comunitari. Accanto a questi primi servizi di tipo più o meno tradizionale, l’Ufficio Europa di Anci Toscana si propone di favorire la creazione di vere e proprie reti internazionali, diffondendo lungo il territorio regionale la cultura della progettazione comunitaria e collegando le diverse realtà locali della Toscana alla nuova dimensione europea. In ogni caso, una classificazione esaustiva delle funzioni svolte dall’Ufficio Europa, ciascuna delle quali ripartita in base alle sue principali articolazioni tematiche, è riportata nella Tabella 25, mentre per quanto concerne i principali strumenti utilizzati per soddisfare le finalità perseguite si richiamano le newletter e la sezione del sito web di Anci Toscana dedicate al tema considerato, l’organizzazione periodica di specifici seminari e l’assistenza personalizzata, telefonica e on line curata direttamente da Anci Toscana. TABELLA 25 L’attività dell’Ufficio Europa Anci Toscana per funzioni e articolazioni tematiche INFORMAZIONE/ASSISTENZA PROGETTUALE

GESTIONE DEI PROGETTI

- politiche e programmi comunitari

- project management

- legislazione comunitaria, nazionale e regionale

- assistenza amministrativa, tecnica e finanziaria

- strumenti e opportunità di finanziamento

- rendicontazione e certificazione

- intermediazione con gli uffici europei

- piani di comunicazione

ANIMAZIONE TERRITORIALE E FORMAZIONE

SUPPORTO ALLA RENDICONTAZIONE

- workshop e formazione specifica

- raccolta dei giustificativi delle spese

- seminari tecnici di aggiornamento

- assistenza per relazioni intermedia e finale

- eventi di sensibilizzazione

- certificazione delle spese

- promozione e marketing territoriale

- controlli di primo e secondo livello

Sul lato della formazione è stato invece implementato un ciclo di lezioni aventi come oggetto quei temi rivelatisi - sulla base delle indicazioni emerse a seguito dell’indagine campionaria effettuata - maggiormente utili da analizzare e studiare, con lo scopo di avviare o comunque facilitare la partecipazione dei comuni toscani alla progettazione comunitaria. A tal riguardo, Anci Toscana ha ritenuto utile, infatti, offrire ai suoi associati una serie di opportunità formative rivolte agli aspetti tecnici e gestionali che spesso si connotano come particolarmente complessi da affrontare in modo adeguato e comunque nel rispetto dei tempi imposti dalle norme di riferimento, quali innanzitutto la rendicontazione dei progetti contrassegnati da finanziamenti di derivazione comunitaria e la costruzione dei piani economici di gestione afferenti ai progetti europei. In via congiunta, l’Associazione ha valutato come estremamente necessaria l’organizzazione di un corso formativo caratterizzato da un’impostazione didattica di tipo multidisciplinare, avente come scopo principale quello di favorire una comprensione di respiro più ampio circa le opportunità e le finalità connesse al ciclo di programmazione finanziaria 2007-2013, così alimentando anche tramite questo canale quel salto culturale, ritenuto indubbiamente necessario in ambito amministrativo, per consolidare la partecipazione dei comuni toscani alla progettazione comunitaria. Anche sotto questo aspetto, un elenco completo dei temi formativi offerti - ciascuno dei quali suddiviso in base ai principali argomenti affrontati viene presentato nella Tabella 26, attraverso la quale diviene possibile cogliere con maggiore incisività la coerenza e il legame dell’offerta formativa di Anci Toscana rispetto ai principali punti di criticità e difficoltà sollevati precedentemente dai comuni della Toscana. Tabella 26 L’attività formativa di Anci Toscana nel settore delle politiche comunitarie La rendicontazione dei progetti con finanziamenti di derivazione comunitaria

24 gennaio 2010

- Gli strumenti finanziari nel nuovo periodo di programmazione 2007-2013 - Struttura del budget dei progetti europei - La rendicontazione delle spese dei progetti europei La costruzione dei piani economici di gestione nei progetti

28 gennaio 2010

- Gli strumenti finanziari nel nuovo periodo di programmazione 2007-2013 - Vincoli per la costruzione dei piani economici dei progetti comunitari - Nuovi sistemi informatici per la gestione dei budget di progetto I Comuni e l’Europa: informazioni e opportunità per lo sviluppo locale - La Politica di Coesione e i Fondi Strutturali - L’Obiettivo 3 Cooperazione Territoriale: un’opportunità per lo sviluppo locale - Le Politiche di coesione e la dimensione urbana - Come nasce un progetto - Gestire un progetto: istruzioni per l’uso

27 ottobre 2010

Segnali piuttosto confortanti sull’attività formativa fin qui assicurata da Anci Toscana giungono dalle valutazioni espresse dai partecipanti ai corsi organizzati dall’Associazione e rivolti alle politiche comunitarie. Nel complesso, infatti, i dipendenti comunali coinvolti nell’attività formativa di Anci Toscana esprimono un grado di soddisfazione abbastanza elevato su molteplici aspetti inerenti alla didattica, in primis la qualità dei docenti e l’utilità delle soluzioni pratiche proposte (Tabb. 27-29). Tuttavia, pur salutando con assoluto favore queste incoraggianti manifestazioni di gradimento, dopo aver analizzato in modo approfondito l’insieme delle osservazioni pervenute Anci Toscana intende migliorare ulteriormente la sua offerta formativa, curando con maggiore adeguatezza alcuni aspetti fondamentali legati all’organizzazione dell’attività didattica, quali innanzitutto il comfort delle aule e la durata dei corsi. Tabella 27 La valutazione dei partecipanti al corso “La rendicontazione dei progetti con finanziamenti di derivazione comunitaria” (valori percentuali) Grado di soddisfazione Aspetto di valutazione

basso

medio

Chiarezza espositiva dei docenti

Capacità dei docenti di tenere viva l’attenzione

100

Utilità degli argomenti

100

Livello di approfondimento degli argomenti trattati

100

Utilità delle indicazioni teoriche proposte

100

Utilità delle soluzioni pratiche proposte

100

Confronto con il docente

100

Confronto con gli altri partecipanti

100

Comodità delle aule

100

Completezza dei materiali didattici consegnati

100

Adeguatezza dei materiali didattici consegnati

100

Lunghezza/durata del corso

alto molto alto TOTALE 100

Tabella 28 La valutazione dei partecipanti al corso “La costruzione dei piani economici di gestione nei progetti” (valori percentuali) Grado di soddisfazione Aspetto di valutazione

basso

medio

alto

Chiarezza espositiva dei docenti

100

Capacità dei docenti di tenere viva l’attenzione

100

Utilità degli argomenti

100

Livello di approfondimento degli argomenti trattati

100

Utilità delle indicazioni teoriche proposte

100

Utilità delle soluzioni pratiche proposte

100

Confronto con il docente

100

Confronto con gli altri partecipanti

100

Comodità delle aule

100

Completezza dei materiali didattici consegnati

100

Adeguatezza dei materiali didattici consegnati Lunghezza/durata del corso

molto alto TOTALE

Tabella 29 La valutazione dei partecipanti al corso “I Comuni e l’Europa: informazioni e opportunità per lo sviluppo locale (valori percentuali) Grado di soddisfazione Aspetto di valutazione

basso

medio

Chiarezza espositiva dei docenti

100

Capacità dei docenti di tenere viva l’attenzione

100

Utilità degli argomenti

100

Livello di approfondimento degli argomenti trattati

100

Utilità delle indicazioni teoriche proposte

100

Utilità delle soluzioni pratiche proposte

100

Confronto con il docente

100

Confronto con gli altri partecipanti

100

Comodità delle aule

100

Completezza dei materiali didattici consegnati

100

Adeguatezza dei materiali didattici consegnati

100

Lunghezza/durata del corso

100

alto molto alto TOTALE

APPENDICE A Tavole dei risultati – Disaggregazioni per profilo degli intervistati

I vantaggi della partecipazione alla Comunità Europea per l’Italia, la Toscana e il proprio Comune DOMANDA 1 Pensa che l’Italia nel suo insieme abbia tratto più vantaggi o svantaggi dalla partecipazione alla Comunità Europea? Campione % di colonna

Ruolo istituzionale Sindaco

Vicesindaco

Classe anagrafica Assessore

Sesso

sotto i 45-54 oltre 54 maschio 45 anni anni anni

femmina

Più vantaggi

100

Vantaggi e svantaggi in egual misura

Più svantaggi

Non saprei

DOMANDA 2 Pensa che la Toscana nel suo insieme abbia tratto più vantaggi o svantaggi dalla partecipazione alla Comunità Europea? Campione % di colonna

Ruolo istituzionale Sindaco

Classe anagrafica

sotto i 45-54 Vicesindaco Assessore 45 anni anni

Sesso

oltre 54 anni

maschio

femmina

Più vantaggi

100

Vantaggi e svantaggi in egual misura

Più svantaggi

Non saprei

DOMANDA 3 Pensa che il suo Comune abbia tratto più vantaggi o svantaggi dalla partecipazione dell’Italia alla Comunità Europea?

Più vantaggi Vantaggi e svantaggi in egual misura Né vantaggi né svantaggi Più svantaggi Non saprei

Campione Ruolo istituzionale Classe anagrafica Sesso % di sotto i 45-54 oltre 54 Sindaco Vicesindaco Assessore maschio femmina colonna 45 anni anni anni 83 83 90 73 82 89 80 82 90 5

DOMANDA 4 Secondo Lei l’Unione Europea può giocare un ruolo molto, poco o per niente importante per lo sviluppo del Suo territorio? Campione

Molto importante Abbastanza importante Somma importante Poco importante Per niente importante

Ruolo istituzionale

Classe anagrafica Sesso sotto i 45-54 oltre 54 % di colonna Sindaco Vicesindaco Assessore maschio femmina 45 anni anni anni 78

100

LA PARTECIPAZIONE AI PROGETTI EUROPEI: LIVELLO E DIFFICOLTà DI INFORMAZIONE DOMANDA 5 Lei in generale si sente molto, poco o per niente informato sulle modalità di partecipazione dei comuni ai progetti europei? Campione

Ruolo istituzionale

Classe anagrafica Sesso sotto i 45 45-54 oltre 54 maschio femmina anni anni anni

% di colonna Sindaco Vicesindaco Assessore Molto informato Abbastanza informato Somma informato Poco informato Per niente informato

DOMANDA 6 In base alla Sua esperienza ritiene molto, poco o per niente difficile reperire informazioni sulle modalità di partecipazione dei comuni ai progetti europei?

Molto difficile Abbastanza difficile Somma difficile Poco difficile Per niente difficile Non saprei

Campione Ruolo istituzionale Classe anagrafica Sesso % di sotto i 45-54 oltre 54 Sindaco Vicesindaco Assessore maschio femmina colonna 45 anni anni anni 14 16 15 7 14 9 18 15 9 53

Molto attrezzato Abbastanza attrezzato Somma attrezzato Poco attrezzato Per niente attrezzato Non risponde

Ruolo istituzionale

Classe anagrafica Sesso sotto i 45 45-54 oltre 54 % di colonna Sindaco Vicesindaco Assessore maschio femmina anni anni anni 14 14 7 25 18 8 15 13 24 20

34 57

27 64

32 53

54 46

38 53

30 64

32 55

31 60

53 38

DOMANDA 8 Nel caso, per quali motivi il suo Comune non è adeguatamente attrezzato per gestire progetti europei? (% risposte affermative) Campione

Non ha personale da dedicarvi Non ha personale formato Altro Non risponde

Ruolo istituzionale

Classe anagrafica Sesso sotto i 45 45-54 oltre 54 % di colonna Sindaco Vicesindaco Assessore maschio femmina anni anni anni 81

4 1

4 0

3 0

5 5

2 2

6 0

3 0

6 6

DOMANDA 9 Il suo Comune ha mai ottenuto finanziamenti europei? (% risposte affermative)

Sì, direttamente Sì, con la Regione Sì, con la provincia Sì, con la Comunità montana Sì, con comuni esteri Sì, con comuni limitrofi Sì, con lo Stato Sì, con un GAL Sì, con altri Enti No Non risponde

Campione Ruolo istituzionale Classe anagrafica Sesso % di sotto i 45 45-54 oltre 54 Sindaco Vicesindaco Assessore maschio femmina colonna anni anni anni 14 16 10 18 23 11 5 16 5 68 66 73 68 75 61 65 68 73 33 28 37 39 35 36 28 31 46 5

3 2 2 2 3 18 1

6 2 3 3 3 19 0

0 5 0 0 2 17 0

0 0 0 0 4 18 4

2 0 2 2 4 14 2

8 6 3 3 3 17 0

0 3 0 0 3 25 0

4 3 2 2 3 20 0

0 0 0 0 5 9 5

DOMANDA 10 Quali modalità adotta il suo Comune per partecipare a progetti europei? (% risposte affermative) Campione

Si appoggia alla Regione Si appoggia alla Provincia Si appoggia ad altri comuni Si organizza con il proprio personale Utilizza consulenti privati Si appoggia alla Comunità montana Si appoggia ad altri Enti Si appoggia ai GAL Non partecipa a progetti europei Non risponde

Ruolo istituzionale

Classe anagrafica Sesso sotto i 45 45-54 oltre 54 % di colonna Sindaco Vicesindaco Assessore maschio femmina anni anni anni 69

L’INTERESSE A PARTECIPARE A PROGETTI EUROPEI DOMANDA 11 Potrebbe essere interessato a partecipare, nei prossimi 2/3 anni, a gare per progetti europei? Campione

Ruolo istituzionale

Classe anagrafica Sesso sotto i 45-54 oltre 54 maschio femmina 45 anni anni anni 96 98 83 90 91 95

% di colonna Sindaco Vicesindaco Assessore Sì, senza dubbio Forse, se avremo competenze adeguate No

DOMANDA 12 Su quali dei seguenti temi sarebbe interessato a partecipare a progetti europei? (% risposte affermative) Campione

Ruolo istituzionale

% di colonna Sindaco Vicesindaco Assessore Ambiente Turismo Energia Lavoro Cultura Giovani Formazione Innovazione tecnologica Agroalimentare Pari opportunità Partecipazione Identità Infrastrutture Altro Non saprei

Classe anagrafica Sesso sotto i 45-54 oltre 54 maschio femmina 45 anni anni anni 88 94 88 89 91 90 86 88 87 91 91 83 83 88 77 79 71 75 76 73 70 83 70 71 86 74 71 68 71 73 67 77 63 67 73

89 88 86 76 74 71 68

91 94 95 79 73 73 70

83 78 76 63 66 68 59

96 89 82 86 86 71 79

58 52 48 35 6 7 1

70 51 48 41 5 11 0

42 51 46 22 12 2 2

54 54 50 39 0 4 0

58 49 53 35 7 5 0

57 51 49 37 3 11 0

58 55 40 33 8 5 2

58 49 46 35 7 7 1

55 64 55 36 0 5 0

Ruolo istituzionale

Classe anagrafica Sesso sotto i 45 45-54 oltre 54 maschio femmina anni anni anni 75 82 83 82 82 82

98 2 0 1

98 2 0 2

98 2 0 0

96 4 0 0

100 0 0 0

97 3 0 3

98 2 0 1

96 4 0 0

% di colonna Sindaco Vicesindaco Assessore Molto interessato Abbastanza interessato Somma interessato Poco interessato Per niente interessato Non risponde

DOMANDA 14 Quali sono i servizi che secondo Lei Anci Toscana potrebbe offrire a sostegno della progettazione europea dei comuni? (% risposte affermative) Campione

Ricerca e segnalazione di bandi L'elaborazione/ stesura dei progetti Le relazioni con le direzioni europee Ricerca/ segnalazione di partenership Le relazioni con i partner stranieri La rendicontazione La gestione/ realizzazione dei progetti Non risponde

Ruolo istituzionale

Classe anagrafica Sesso sotto i 45-54 oltre 54 % di colonna Sindaco Vicesindaco Assessore maschio femmina 45 anni anni anni 94

I PERCORSI DI FORMAZIONE RICHIESTI DOMANDA 15 Il suo Comune sarebbe molto, poco o per niente interessato a percorsi di formazione per il personale sui progetti europei? Campione

Ruolo istituzionale

Classe anagrafica Sesso sotto i 45 45-54 oltre 54 maschio femmina anni anni anni 50 58 50 49 50 68

% di colonna Sindaco Vicesindaco Assessore Molto interessato Abbastanza interessato Somma interessato Poco interessato Per niente interessato Non risponde

DOMANDA 16 E su quali delle seguenti tematiche specifiche? a) Strumenti e tecniche di programmazione e gestione delle attivitĂ di un progetto europeo Campione

Ruolo istituzionale

Classe anagrafica Sesso 45-54 oltre 54 maschio femmina anni anni

% di colonna Sindaco Vicesindaco Assessore sotto i 45 anni Molto interessato Abbastanza interessato Somma interessato Poco interessato Per niente interessato

b) monitoraggio e valutazione dei progetti Campione

Ruolo istituzionale

% di colonna Sindaco Vicesindaco Assessore Molto interessato Abbastanza interessato Somma interessato Poco interessato Per niente interessato Non risponde

Classe anagrafica Sesso sotto i 45-54 oltre 54 maschio femmina 45 anni anni anni

c) gestione del budget e rendicontazione

Molto interessato Abbastanza interessato Somma interessato Poco interessato Per niente interessato Molto interessato

Campione Ruolo istituzionale Classe anagrafica Sesso % di sotto i 45-54 oltre 54 Sindaco Vicesindaco Assessore maschio femmina colonna 45 anni anni anni 46 40 59 39 56 36 40 44 54 35

81 18 1 46

81 19 0 40

88 10 2 59

71 29 0 39

82 18 0 56

86 14 0 36

75 22 3 40

80 19 1 44

86 14 0 54

d) modalitĂ e strumenti di comunicazione con la Commissione Europea

Molto interessato Abbastanza interessato Somma interessato Poco interessato Per niente interessato Molto interessato

Campione Ruolo istituzionale Classe anagrafica Sesso % di sotto i 45 45-54 oltre 54 Sindaco Vicesindaco Assessore maschio femmina colonna anni anni anni 45 39 54 46 49 44 40 44 50 35

80 17

77 20

90 5

71 29

81 16

80 17

78 20

78 19

86 9

e) soluzioni organizzative per la valutazione dei risultati/impatti e definizione degli indicatori Campione

Ruolo istituzionale

Classe anagrafica Sesso sotto i 45 45-54 oltre 54 maschio femmina anni anni anni 36 37 25 33 29 50

76 22 2 32

71 27 2 26

83 12 5 39

75 25 0 36

74 24 2 37

78 19 3 25

78 20 2 33

74 23 3 29

86 14 0 50

% di colonna Sindaco Vicesindaco Assessore Molto interessato Abbastanza interessato Somma interessato Poco interessato Per niente interessato Molto interessato

f) costruzione e gestione dei partenariati Campione

Molto interessato Abbastanza interessato Somma interessato Poco interessato Per niente interessato Non risponde

Ruolo istituzionale

Classe anagrafica Sesso sotto i 45 45-54 oltre 54 % di colonna Sindaco Vicesindaco Assessore maschio femmina anni anni anni 21 12 32 21 28 17 13 18 33 52

73 22 5 1

67 27 6 0

82 10 8 2

71 29 0 0

74 19 7 0

80 17 3 3

65 30 5 0

71 23 6 0

81 19 0 5

APPENDICE B Tavole dei risultati – disaggregazioni per ampiezza demografica del comune

Più vantaggi Vantaggi e svantaggi in egual misura Più svantaggi Non saprei

Ampiezza del Comune 10.00030.00030.000 100.000 abitanti abitanti 97 100

meno di 5.000 abitanti 95

5.00010.000 abitanti 100

% di colonna

Oltre 100.000 abitanti 100

DOMANDA 2 Pensa che la Toscana nel suo insieme abbia tratto più vantaggi o svantaggi dalla partecipazione alla Comunità Europea? Campione

Più vantaggi Vantaggi e svantaggi in egual misura Più svantaggi Non saprei

Ampiezza del Comune 30.000% di meno di 5.000-10.000 10.000-30.000 100.000 colonna 5.000 abitanti abitanti abitanti abitanti 96 92 100 97 100

Oltre 100.000 abitanti 100

2 2

5 0

0 0

0 3

0 17

0 0

DOMANDA 3 Pensa che il suo Comune abbia tratto più vantaggi o svantaggi dalla partecipazione dell’Italia alla Comunità Europea? Campione

Più vantaggi Vantaggi e svantaggi in egual misura Né vantaggi né svantaggi Più svantaggi Non saprei

Ampiezza del Comune 30.000meno di 5.000-10.000 10.000% di colonna 100.000 5.000 abitanti abitanti 30.000 abitanti abitanti 83 82 86 86 66 5

2 2

3 2

Oltre 100.000 abitanti 100

0 0

0 7

0 0

DOMANDA 4 Secondo Lei l’Unione Europea può giocare un ruolo molto, poco o per niente importante per lo sviluppo del Suo territorio? Campione % di colonna Molto importante Abbastanza importante Somma importante Poco importante Per niente importante

78 19 97 3 0

meno di 5.000 abitanti 75 18 93 7 0

Ampiezza del Comune 5.00010.00030.00010.000 30.000 100.000 abitanti abitanti abitanti 80 90 50 20 10 50 100 100 100 0 0 0 0 0 0

Oltre 100.000 abitanti 50 50 100 0 0

Ampiezza del Comune 10.000- 30.00030.000 100.000 abitanti abitanti 11 7 34 40 37 33 51 44 67 43 56 33 6 0 0

% di meno di 5.000-10.000 colonna 5.000 abitanti abitanti Molto informato Abbastanza informato Somma informato Poco informato Per niente informato

7 40 47 49 4

2 42 44 51 5

Oltre 100.000 abitanti 50 50 100 0 0

DOMANDA 6 In base alla Sua esperienza ritiene molto, poco o per niente difficile reperire informazioni sulle modalità di partecipazione dei comuni ai progetti europei? Campione

Ampiezza del Comune 5.00010.00030.000-100.000 10.000 30.000 abitanti abitanti abitanti 15 10 0 46 73 33 61 83 33 33 10 50 6 7 17 6 0 0

% di meno di colonna 5.000 abitanti Molto difficile Abbastanza difficile Somma difficile Poco difficile Per niente difficile Non saprei

14 53 67 28 5 2

17 50 67 30 3 0

Oltre 100.000 abitanti 0 0 0 100 0 0

LA PARTECIPAZIONE AI PROGETTI EUROPEI: DIFFICOLTà E MODALITà DI GESTIONE DOMANDA 7 In base alla Sua esperienza ritiene molto, poco o per niente difficile reperire informazioni sulle modalità di partecipazione dei comuni ai progetti europei? Campione meno di 5.000 % di colonna abitanti Molto attrezzato Abbastanza attrezzato Somma attrezzato Poco attrezzato Per niente attrezzato Non risponde

14 20 34 57 9 1

8 12 20 68 12 0

Ampiezza del Comune 5.000- 10.00030.00010.000 30.000 100.000 abitanti abitanti abitanti 17 10 67 23 28 33 40 38 100 54 52 0 6 10 0 0 3 0

Oltre 100.000 abitanti 50 50 100 0 0 0

DOMANDA 8 Nel caso, per quali motivi il suo Comune non è adeguatamente attrezzato per gestire progetti europei? Campione % di colonna Non ha personale da dedicarvi Non ha personale formato Altro Non risponde

81 36 4 1

meno di 5.000 abitanti 89 35 2 0

5.00010.000 abitanti 76 38 7 0

Ampiezza del Comune 10.00030.00030.000 100.000 abitanti abitanti 69 100 42 0 4 0 4 0

Oltre 100.000 abitanti 100 0 0 0

DOMANDA 9 Il suo Comune ha mai ottenuto finanziamenti europei? Campione % di colonna Sì, direttamente Sì, con la Regione Sì, con la provincia Sì, con la Comunità montana Sì, con comuni esteri Sì, con comuni limitrofi Sì, con lo Stato Sì, con un GAL Sì, con altri Enti No Non risponde

14 68 33 5 3 3 2 2 2 18 1

meno di 5.000 abitanti 13 70 35 8 3 2 2 3 2 17 0

5.00010.000 abitanti 14 57 23 0 6 6 6 0 3 31 0

Ampiezza del Comune 10.00030.000Oltre 100.000 30.000 100.000 abitanti abitanti abitanti 13 17 50 73 83 100 33 67 50 3 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 0 0 3 0 0

DOMANDA 10 Quali modalità adotta il suo Comune per partecipare a progetti europei? Campione % di colonna Si appoggia alla Regione Si appoggia alla Provincia Si appoggia ad altri comuni Con il proprio personale Utilizza consulenti privati Si appoggia alla Com. montana Si appoggia ad altri Enti Si appoggia ai GAL Non partecipa a progetti europei Non risponde

69 58 40 26 14 11 4 4 7 1

meno di 5.000 abitanti 68 60 35 22 17 15 3 5 5 2

Ampiezza del Comune 5.000- 10.00030.00010.000 30.000 100.000 abitanti abitanti abitanti 69 70 83 54 53 83 54 33 33 29 30 33 9 20 0 11 0 17 6 3 0 3 3 0 11 7 0 0 0 0

Oltre 100.000 abitanti 50 50 50 50 0 0 0 0 0 0

L’INTERESSE A PARTECIPARE A PROGETTI EUROPEI DOMANDA 11 Potrebbe essere interessato a partecipare, nei prossimi 2/3 anni, a gare per progetti europei? Campione

Sì, senza dubbio Forse, se avremo competenze adeguate No

% di colonna

meno di 5.000 abitanti

Ampiezza del Comune 5.00010.00030.00010.000 30.000 100.000 abitanti abitanti abitanti 89 97 83

Oltre 100.000 abitanti 100

DOMANDA 12 Su quali dei seguenti temi sarebbe interessato a partecipare a progetti europei? Campione

meno di 5.000 abitanti 86 93 90 81 68 70 59 64 56 44 46 42 5 10 0

% di colonna Ambiente Turismo Energia Lavoro Cultura Giovani Formazione Innovazione tecnologica Agroalimentare Pari opportunitĂ Partecipazione IdentitĂ Infrastrutture Altro Non saprei

89 88 86 76 74 71 68 64 58 52 48 35 6 7 1

Ampiezza del Comune 5.00010.00030.00010.000 30.000 abitanti 100.000 abitanti abitanti 97 87 83 86 87 50 89 80 67 80 63 50 80 83 50 74 73 50 86 63 67 71 67 17 71 43 67 60 53 50 57 47 17 23 30 50 9 3 17 6 3 0 0 3 0

Oltre 100.000 abitanti 100 100 100 100 50 100 100 50 50 100 50 50 0 0 0

IL RUOLO ASSEGNATO AD ANCI TOSCANA NEL SUPPORTO ALLA REALIZZAZIONE DI PROGETTI EUROPEI DOMANDA 13 Se Anci Toscana realizzasse un servizio di sostegno ai comuni per lo sviluppo della progettazione europea Lei sarebbe molto, poco o per niente interessato? Campione meno di % di colonna 5.000 abitanti Molto interessato Abbastanza interessato Somma interessato Poco interessato Per niente interessato Non risponde

83 15 98 2 0 1

83 14 97 3 0 2

Ampiezza del Comune 5.00030.000Oltre 10.00010.000 100.000 100.000 30.000 abitanti abitanti abitanti abitanti 77 93 67 50 23 7 33 0 100 100 100 50 0 0 0 50 0 0 0 0 0 0 0 0

DOMANDA 14 Quali sono i servizi che secondo Lei Anci Toscana potrebbe offrire a sostegno della progettazione europea dei comuni? Campione % di meno di 5.000 colonna abitanti Ricerca e segnalazione di bandi L'elaborazione/stesura dei progetti Le relazioni con le direzioni europee Ricerca/segnalazione di partenership Le relazioni con i partner stranieri La rendicontazione La gestione/ realizzazione dei progetti Non risponde

Ampiezza del Comune 5.00010.00030.000Oltre 100.000 10.000 30.000 100.000 abitanti abitanti abitanti abitanti

100

I PERCORSI DI FORMAZIONE RICHIESTI DOMANDA 15 Il suo Comune sarebbe molto, poco o per niente interessato a percorsi di formazione per il personale sui progetti europei? Campione meno di % di colonna 5.000 abitanti Molto interessato Abbastanza interessato Somma interessato Poco interessato Per niente interessato Non risponde

53 34 87 11 2 1

44 32 76 20 4 2

Ampiezza del Comune 5.00010.000- 30.00010.000 30.000 100.000 abitanti abitanti abitanti 51 66 83 46 27 17 97 93 100 3 7 0 0 0 0 0 0 0

Oltre 100.000 abitanti 50 50 100 0 0 0

DOMANDA 16 E su quali delle seguenti tematiche specifiche? a) Strumenti e tecniche di programmazione e gestione delle attivitĂ di un progetto europeo Campione % di colonna Molto interessato Abbastanza interessato Somma interessato Poco interessato Per niente interessato

40 47 87 11 2

meno di 5.000 abitanti 40 42 82 15 3

Ampiezza del Comune 5.00010.00030.00010.000 30.000 abitanti 100.000 abitanti abitanti 43 37 33 43 57 67 86 94 100 14 3 0 0 3 0

Oltre 100.000 abitanti 50 50 100 0 0

b) monitoraggio e valutazione dei progetti Campione % di colonna Molto interessato Abbastanza interessato Somma interessato Poco interessato Per niente interessato Non risponde

45 36 81 17 2 1

meno di 5.000 abitanti 45 34 79 18 3 0

Ampiezza del Comune 5.00010.000Oltre 30.000-100.000 10.000 30.000 100.000 abitanti abitanti abitanti abitanti 54 38 33 50 29 52 50 0 83 90 83 50 17 10 17 50 0 0 0 0 0 3 0 0

meno di 5.000 abitanti 49 28 77 23 0

Ampiezza del Comune 5.00010.000Oltre 30.00010.000 30.000 100.000 100.000 abitanti abitanti abitanti abitanti 43 47 33 50 43 37 50 50 86 84 83 100 14 13 17 0 0 3 0 0

c) gestione del budget e rendicontazione Campione % di colonna Molto interessato Abbastanza interessato Somma interessato Poco interessato Per niente interessato

46 35 81 18 1

d) modalitĂ e strumenti di comunicazione con la Commissione Europea Campione % di colonna Molto interessato Abbastanza interessato Somma interessato Poco interessato Per niente interessato

45 35 80 17 3

meno di 5.000 abitanti 49 23 72 25 3

Ampiezza del Comune 5.00010.00030.000Oltre 10.000 30.000 100.000 100.000 abitanti abitanti abitanti abitanti 37 43 67 50 43 50 33 0 80 93 100 50 14 7 0 50 6 0 0 0

e) soluzioni organizzative per la valutazione dei risultati/impatti e definizione degli indicatori Campione % di colonna Molto interessato Abbastanza interessato Somma interessato Poco interessato Per niente interessato

32 44 76 22 2

meno di 5.000 abitanti 35 31 66 32 2

Ampiezza del Comune 5.00010.00010.000 30.000 abitanti abitanti 26 33 57 50 83 83 14 17 3 0

30.000Oltre 100.000 100.000 abitanti abitanti 50 0 33 100 83 100 0 0 17 0

f) costruzione e gestione dei partenariati Campione % di colonna Molto interessato Abbastanza interessato Somma interessato Poco interessato Per niente interessato Non risponde

21 52 73 22 5 1

meno di 5.000 abitanti 17 50 67 28 5 0

5.00010.000 abitanti 23 47 70 24 6 3

Ampiezza del Comune 10.00030.00030.000 100.000 abitanti abitanti 20 33 60 67 80 100 13 0 7 0 0 0

Oltre 100.000 abitanti 50 50 100 0 0 0

APPENDICE C Tavole dei risultati – disaggregazioni per provincia di appartenenza

Più vantaggi Vantaggi e svantaggi in egual misura Più svantaggi Non saprei

Campione % di colonna 97

Provincia 96

100

0 1

0 0

0 6

0 0

100 100

91 100

100 100

DOMANDA 2 Pensa che la Toscana nel suo insieme abbia tratto più vantaggi o svantaggi dalla partecipazione alla Comunità Europea?

Più vantaggi Vantaggi e svantaggi in egual misura Più svantaggi Non saprei

Campione % di colonna 96 2 2 2

AR 96 0 4 4

Provincia FI GR LI LU MS 96 91 100 100 100 4 0 0 0 0 0 9 0 0 0 0 0 0 6 0

PI 91 9 0 0

PT PO SI 90 100 100 0 0 0 10 0 0 0 0 0

DOMANDA 3 Pensa che il suo Comune abbia tratto più vantaggi o svantaggi dalla partecipazione dell’Italia alla Comunità Europea? Campione % di colonna AR Più vantaggi 83 82 Vantaggi e svantaggi in egual misura 5 9 Né vantaggi né svantaggi 10 9 Più svantaggi 2 0 Non saprei 2 0

FI 74 13 13 0 0

GR 67 0 22 11 18

Provincia LI LU MS 83 94 100 17 0 0 0 6 0 0 0 0 0 6 0

PI PT 77 100 0 0 18 0 5 0 0 0

PO 75 25 0 0 0

SI 89 0 11 0 0

DOMANDA 4 Secondo Lei l’Unione Europea può giocare un ruolo molto, poco o per niente importante per lo sviluppo del suo territorio?

Molto importante Abbastanza importante Somma importante Poco importante Per niente importante

Campione % di colonna 78 19 97 3 0

AR 78 18 96 4 0

FI 83 17 100 0 0

GR 46 36 82 18 0

LI 67 33 100 0 0

Provincia LU MS 83 86 17 14 100 100 0 0 0 0

PI 82 18 100 0 0

PT 70 20 90 10 0

PO 100 0 100 0 0

SI 89 11 100 0 0

Molto informato Abbastanza informato Somma informato Poco informato Per niente informato

Campione % di colonna 7 40 47 49 4

AR 0 22 22 74 4

FI 9 30 39 57 4

GR 18 36 54 46 0

LI 17 33 50 50 0

Provincia LU MS 6 0 72 57 78 57 22 43 0 0

PI 9 36 45 50 5

PT 0 30 30 60 10

PO 25 50 75 25 0

SI 11 56 67 22 11

DOMANDA 6 In base alla Sua esperienza ritiene molto, poco o per niente difficile reperire informazioni sulle modalità di partecipazione dei comuni ai progetti europei?

Molto difficile Abbastanza difficile Somma difficile Poco difficile Per niente difficile Non saprei

Campione % di colonna 14 53 67 28 5 2

AR 18 55 73 23 4 4

FI 9 61 70 17 13 0

GR 18 64 82 18 0 0

LI 17 33 50 50 0 0

Provincia LU MS 6 14 53 43 59 57 35 29 6 14 6 0

PI 9 68 77 23 0 0

PT 10 60 70 30 0 0

PO 25 0 25 75 0 0

SI 33 11 44 45 11 0

Molto attrezzato Abbastanza attrezzato Somma attrezzato Poco attrezzato Per niente attrezzato Non risponde

Campione % di colonna 14 20 34 57 9 1

AR 9 22 31 69 0 0

FI 14 18 32 59 9 4

GR 18 18 36 64 0 0

LI 0 34 34 33 33 0

Provincia LU MS 28 0 17 43 45 43 50 43 5 14 0 0

PI 18 9 27 55 18 0

PT 0 30 30 60 10 0

PO 50 0 50 50 0 0

SI 11 22 33 56 11 0

DOMANDA 8 Nel caso, per quali motivi il suo Comune non è adeguatamente attrezzato per gestire progetti europei)

Non ha personale da dedicarvi Non ha personale formato Altro Non risponde

Campione % di colonna 81 36 4 1

AR 86 43 0 0

FI 63 53 5 0

GR 89 11 11 0

LI 83 67 0 0

Provincia LU MS 77 86 31 43 0 0 8 0

PI 89 33 6 0

PT PO 80 100 30 0 0 0 0 0

SI 88 13 13 0

DOMANDA 9 Il suo Comune ha mai ottenuto finanziamenti europei?

Campione % di colonna 14 68 33 5 3 3 2 2 2 18 1

AR 17 70 35 4 9 4 0 0 0 13 0

FI 13 78 30 0 0 4 0 0 0 13 0

GR 27 64 27 18 9 9 0 9 0 9 0

LI 0 83 17 0 0 0 0 0 0 17 0

Provincia LU MS 22 14 78 71 44 43 11 0 0 0 0 0 6 0 0 0 6 0 11 29 0 0

PI 5 68 23 0 0 0 5 0 0 27 0

PT 0 20 40 10 0 0 0 0 0 40 0

PO 25 75 50 0 0 0 0 0 0 0 25

SI 22 67 33 0 11 11 11 11 11 22 0

DOMANDA 10 Quali modalità adotta il suo Comune per partecipare a progetti europei?

Campione % di colonna 69 58 40 26 14 11 4 4 7 1

AR 70 61 57 26 9 22 0 0 9 0

FI 74 48 48 30 13 9 4 0 0 0

GR 64 64 73 18 36 9 9 0 9 0

LI 83 67 33 17 33 0 0 17 0 0

Provincia LU MS 89 57 67 43 39 0 44 14 17 29 22 14 0 0 11 14 6 14 0 0

PI 59 59 27 18 5 5 5 0 9 5

PT 60 80 30 10 10 0 0 0 0 0

PO 25 25 0 50 0 0 0 0 25 0

SI 78 44 33 33 11 0 22 11 11 0

L’INTERESSE A PARTECIPARE A PROGETTI EUROPEI DOMANDA 11 Potrebbe essere interessato a partecipare, nei prossimi 2/3 anni, a gare per progetti europei?

Sì, senza dubbio Forse, se avremo competenze adeguate No

Campione % di colonna 92 7 1

AR 96 4 0

FI 83 17 0

Provincia GR LI LU MS 91 100 100 100 0 0 0 0 9 0 0 0

PI 91 9 0

PT PO 80 100 20 0 0 0

SI 89 11 0

DOMANDA 12 Su quali dei seguenti temi sarebbe interessato a partecipare a progetti europei?

Ambiente Turismo Energia Lavoro Cultura Giovani Formazione Innovazione tecnologica Agroalimentare Pari opportunità Partecipazione Identità Infrastrutture Altro Non saprei

Campione % di colonna 89 88 86 76 74 71 68 64 58 52 48 35 6 7 1

AR 83 96 91 78 74 65 78 65 74 44 44 44 4 13 0

FI GR LI 83 90 100 83 100 100 70 90 100 65 80 100 74 80 83 74 80 100 65 80 83 57 90 100 39 80 50 61 40 50 48 60 50 22 50 17 13 0 0 4 10 17 4 0 0

Provincia LU MS 94 86 83 100 83 86 78 71 78 86 83 57 61 71 56 57 39 43 61 71 50 43 56 29 6 14 11 0 0 0

PI 96 82 86 64 64 50 46 55 64 36 32 27 0 0 0

PT PO SI 90 100 89 60 100 100 90 100 100 80 75 100 50 75 89 60 75 100 70 75 89 70 50 78 50 50 89 40 75 67 60 50 67 10 50 44 10 0 11 0 0 11 0 0 0

Molto interessato Abbastanza interessato Somma interessato Poco interessato Per niente interessato Non risponde

Campione % di colonna 83 15 98 2 0 1

AR 65 31 96 4 0 0

FI GR 87 89 9 11 96 100 4 0 0 0 0 10

Provincia LI LU MS PI PT PO SI 83 83 100 86 90 75 78 0 17 0 14 10 25 22 83 100 100 100 100 100 100 17 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

DOMANDA 14 Quali sono i servizi che secondo Lei Anci Toscana potrebbe offrire a sostegno della progettazione europea dei comuni? Campione % di colonna AR Ricerca e segnalazione di bandi 94 100 L'elaborazione/stesura dei progetti 88 91 Le relazioni con le direzioni europee 80 83 Ricerca/segnalazione di partenership 80 78 Le relazioni con i partner stranieri 79 83 La rendicontazione 70 70 La gestione/realizzazione dei progetti 58 57 Non risponde 1 0

FI GR 91 100 96 82 61 73 78 64 65 64 57 55 61 46 0 0

Provincia LI LU MS PI 83 100 71 100 83 78 86 91 67 89 71 91 67 83 43 96 67 89 71 82 67 72 71 77 67 50 71 73 0 0 0 0

PT 80 90 70 70 80 90 60 10

PO 75 100 100 100 100 50 25 0

SI 100 78 100 100 100 89 44 0

I PERCORSI DI FORMAZIONE RICHIESTI DOMANDA 15 Il suo Comune sarebbe molto, poco o per niente interessato a percorsi di formazione per il personale sui progetti europei?

Molto interessato Abbastanza interessato Somma interessato Poco interessato Per niente interessato Non risponde

Campione % di colonna 53 34 87 11 2 1

AR 57 30 87 13 0 0

FI 65 35 100 0 0 0

GR 40 50 90 10 0 9

LI 50 33 83 17 0 0

Provincia LU MS 61 43 28 43 89 86 5 14 6 0 0 0

PI 36 36 72 23 5 0

PT 50 30 80 20 0 0

PO 75 0 75 25 0 0

SI 56 44 100 0 0 0

DOMANDA 16 E su quali delle seguenti tematiche specifiche? a) Strumenti e tecniche di programmazione e gestione delle attivitĂ di un progetto europeo Molto interessato Abbastanza interessato Somma interessato Poco interessato Per niente interessato

Campione % di colonna 40 47 87 11 2

AR 26 61 87 13 0

FI 39 52 91 9 0

GR 18 73 91 9 0

LI 50 50 100 0 0

Provincia LU MS 50 86 39 0 89 86 11 0 0 14

PI 36 41 77 14 9

PT 30 50 80 20 0

PO 50 25 75 25 0

SI 56 33 89 11 0

b) monitoraggio e valutazione dei progetti

Molto interessato Abbastanza interessato Somma interessato Poco interessato Per niente interessato Non risponde

Campione % di colonna 45 36 81 17 2 1

Molto interessato Abbastanza interessato Somma interessato Poco interessato Per niente interessato

Campione % di colonna 46 35 81 18 1

AR 43 44 87 13 0 0

FI 41 36 77 23 0 4

GR 45 55 100 0 0 0

LI 83 0 83 17 0 0

Provincia LU MS 39 43 39 28 78 71 17 29 5 0 0 0

PI 50 32 82 14 4 0

PT 50 40 90 10 0 0

PO 25 25 50 50 0 0

SI 45 33 78 22 0 0

c) gestione del budget e rendicontazione AR 48 30 78 22 0

FI 48 30 78 22 0

GR 36 55 91 9 0

LI 67 33 100 0 0

Provincia LU MS 39 57 39 14 78 71 22 29 0 0

PI 50 27 77 23 0

PT 40 40 80 10 10

PO 25 50 75 25 0

SI 44 56 100 0 0

d) modalitĂ e strumenti di comunicazione con la Commissione Europea Molto interessato Abbastanza interessato Somma interessato Poco interessato Per niente interessato

Campione % di colonna 45 35 80 17 3

AR 39 44 83 17 0

FI 39 44 83 13 4

GR 46 45 91 9 0

LI 66 17 83 17 0

Provincia LU MS 50 57 22 14 72 71 22 29 6 0

PI 36 50 86 9 5

PT 60 10 70 30 0

PO 75 25 100 0 0

SI 34 22 56 33 11

e) soluzioni organizzative per la valutazione dei risultati/impatti e definizione degli indicatori Molto interessato Abbastanza interessato Somma interessato Poco interessato Per niente interessato

Campione % di colonna 32 44 76 22 2

AR 31 48 79 17 4

FI 26 48 74 17 9

GR 9 82 91 9 0

LI 50 33 83 17 0

Provincia LU MS 39 57 33 14 72 71 28 29 0 0

PI 41 36 77 23 0

PT 40 40 80 20 0

PO 25 50 75 25 0

SI 11 45 56 44 0

f) costruzione e gestione dei partenariati Molto interessato Abbastanza interessato Somma interessato Poco interessato Per niente interessato Non risponde

Campione % di colonna 21 52 73 22 5 1

AR 17 70 87 13 0 0

FI 26 52 78 18 4 0

GR 18 55 73 27 0 0

LI 33 50 83 17 0 0

Provincia LU MS 17 43 66 14 83 57 17 43 0 0 0 0

PI 18 45 63 23 14 0

PT 10 40 50 30 20 0

PO 25 25 50 50 0 0

SI 12 50 62 25 13 11