Radiografía de la cooperación descentralizada
andaluza 2004-2007
Análisis de la cooperación descentralizada andaluza según la contribución a la realización de los objetivos del milenio
RADIOGRAFÍA DE LA COOPERACIÓN DESCENTRALIZADA ANDALUZA 2004-2007
ANÁLISIS DE LA COOPERACIÓN DESCENTRALIZADA ANDALUZA
SEGÚN LA CONTRIBUCIÓN A LA REALIZACIÓN DE LOS OBJETIVOS DEL MILENIO
Objetivo del Milenio 1
Erradicar la pobreza extrema y el hambre
Objetivo del Milenio 2
Lograr la enseñanza primaria universal
Objetivo del Milenio 3
Promover la igualdad entre género y la autonomía de la mujer
Objetivo del Milenio 4
Reducir la mortalidad infantil
Objetivo del Milenio 5
Mejorar la salud materna
Objetivo del Milenio 6
Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades
Objetivo del Milenio 7
Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
Objetivo del Milenio 8
Fomentar una asociación mundial para el desarrollo
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SEGÚN LA CONTRIBUCIÓN A LA REALIZACIÓN DE LOS OBJETIVOS DEL MILENIO
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NOTA METODOLÓGICA Cabe señalar en primer lugar que la clasificación de las acciones de la cooperación descentralizada andaluza según los Objetivos de Desarrollo para el Milenio (ODM), se basa en la interpretación personal del título de dichas acciones.
Notar que algunas acciones de Acción Humanitaria son más específicas como reconstrucción ( que en este caso se integran en el Objetivo 7 Meta 11) o educación (objetivo2) y se incluyen en los Objetivos específicos.
Se clasifica las acciones según los 8 Objetivos:
A parte de estas acciones de acción humanitaria, otros proyectos, están incluidos en el Objetivo 1 sin especificar la Meta que le corresponde porque la interpretación del título del proyecto no deja claro a que aparto puede corresponder.
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Erradicar la pobreza extrema y el hambre Lograr la enseñanza primaria universal Promover la igualdad entre géneros y la autonomía de la mujer Reducir la mortalidad infantil Mejorar la salud materna Combatir el HIV/SIDA, el paludismo y otras enfermedades Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente Fomentar una asociación mundial para el desarrollo
Objetivo 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre Las acciones clasificadas en el Objetivo 1 sin especificar la meta incluyen generalmente los proyectos de Acción Humanitaria, considerando que la ayuda humanitaria o de emergencia contribuyen a cubrir de manera urgente y/o provisional las necesidades básicas de la población afectadas por crisis de origen humana o natural. Por eso, vienen incluidas como contribución al Objetivo 1 de los ODM
La Meta 1 (reducir a la mitad entre 1990 y 2015 el porcentaje de personas con ingresos inferiores a un dólar) En este aparto se incluye muchos proyectos del sector productivo cuyo objeto es poner en marcha actividades económicas para la población, lo que contribuye a reducir la pobreza La Meta 2 (Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas que padezcan hambre) agrupa acciones que tienen que ver con el desarrollo agrícola y pecuario, que tienen como objetivo la seguridad alimentaría, así como proyectos de comedores escolares. Dichas acciones contribuyen de modo u otro a reducir el hambre.
Objetivo 2. Lograr la enseñanza primaria universal En este Objetivo, se agrupan todas las acciones que tienen
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SEGÚN LA CONTRIBUCIÓN A LA REALIZACIÓN DE LOS OBJETIVOS DEL MILENIO que ver con la enseñanza, que sean proyectos de construcción y reconstrucción de establecimientos escolares, de aulas, construcciones de internos o casas de maestros, de granja escuela así como algunos que tienen como propósito la alfabetización de adultos, y la infancia en general… Meta 3 (Velar por que, para el año 2015, los niños y niñas de todo el mundo puedan terminar un ciclo completo de enseñanza primaria) Las acciones registradas con esta Meta hacen referencia a las acciones que tienen un enfoque particular a la enseñanza primaria. Para dicha clasificación, se comprobar que las palabras “escuela”, “primaria”, “centro infantil”, “centro de educación integral” formar parte del título del proyecto. Sin que eso fuera un criterio siempre fiable y dejando parte a la libre interprertación.
Objetivo 3. Promover la igualdad entre género y la autonomía de la mujer En este Objetivo se incluye muchas acciones clasificadas como Género y Desarrollo, que hacen referencia a formación para mujeres o talleres para que puedan emprender actividades económicas y así asegurar su autonomía, así como acciones más sociales dedicadas a ellas como centro de acogida por ejemplo. La Meta 4 (Eliminar las desigualdades entre los géneros en la enseñanza primaria y secundaria, preferiblemente para el año 2005, y en todos los niveles de la enseñanza antes del fin del año 2015) abarca más precisamente el sector de la enseñanza pero pocas
acciones se encuentran registradas bajo esta meta, dado que muchas acciones con este propósito pueden estar incluidas en el Objetivo 2, sin poner de relieve este enfoque de género.
Objetivo 4. Reducir la mortalidad infantil Este objetivo hace referencia a las acciones dedicadas a los niños especialmente en tema de su salud. Meta 5 (Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad de los niños menores de 5 años) En este aparto se incluyen los proyectos de acogida de los niños (“vacaciones en Paz”…) ya que tienen un componente de salud importante, así como los proyectos que luchan contra la desnutrición infantil y dedicados a niños en situación de riesgo o discapacitados.
Objetivo 5. Mejorar la salud materna Los proyectos tienen que ver con la salud de las mujeres, y abarca tanto los programas de sensibilización contra la mutilación genital y de salud reproductiva. La Meta 6 (Reducir, entre 1990 y 2015, la mortalidad materna en tres cuartas partes) Incluye acciones que permiten que las mujeres tengan un parto en buenas condiciones sanitarias y programas de salud maternoinfantil.
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Objetivo 6. Combatir el HIV/SIDA, el paludismo y otras enfermedades Para este objetivo, y dado la importancia de las acciones que abarcan el tema de salud, consideramos que para combatir las “otras enfermedades” hace falta hospitales o centros de salud en condiciones. Por eso, las acciones registradas como Objetivo 6 sin hacer referencia a metas específicas, son generalmente proyectos de construcción de hospitales, o envió de materiales medícales, o que permiten la mejora de la atención sanitaria. Las acciones que hacen referencia más específicamente al HIV/SIDA o al paludismo, están registrada con la Meta que le corresponde Meta 7 (Haber detenido y comenzado a reducir, para el año 2015, la propagación del HIV/SIDA) Meta 8 (Haber comenzado a reducir, para el año 2015, la incidencia del paludismo y otras enfermedades graves)
Objetivo 7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente Los proyectos registrados como Objetivo 7 hacen referencia a
acciones medioambientales como la reforestación, el uso de energías alternativas, gestión integral de riesgo, uso racional de recursos naturales… Meta 10 (Reducir a la mitad, para el año 2015, el porcentaje de personas que carezcan de acceso sostenible a agua potable) Esta meta abarcan las acciones que permiten que la población tenga acceso al agua potable gracias por ejemplo a la construcción de pozos o presas Meta 11 (Haber mejorado considerablemente, para el año 2020, la vida de por lo menos 100 millones de habitantes de tugurios) En esta meta se incluyen proyectos de construcción o reconstrucción de infraestructura, que poner en marcha la recogida de residuos, o permiten un mejor asentamiento o la electrificación de los pueblos.
Objetivo 8. Fomentar una asociación mundial para el desarrollo Basando nuestra clasificación en el propio título de este objetivo, hemos incluido en este aparto todas las actividades de sensibilización y educación al desarrollo, considerando que dichas actividades pueden contribuir a una mejor concienciación a la problemática de la ayuda al desarrollo. Así mismo, considerando que los convenios entre diferentes entidades para poner en marcha diferentes
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SEGÚN LA CONTRIBUCIÓN A LA REALIZACIÓN DE LOS OBJETIVOS DEL MILENIO proyectos contribuyen a lo que se llama asociación mundial para el desarrollo, hemos incluido las acciones registradas en el inventario de las acciones de cooperación municipal andaluza, los proyectos que implican un convenio. Meta 12 (Desarrollar aún más un sistema comercial y financiero abierto, basando en normas, previsible y no discriminatorio) En esta meta se dice que se incluye el compromiso de lograr una buena gestión de los asuntos públicos y la reducción de la pobreza. Por eso, hemos decidido incluir en este aparto, las acciones de fortalecimiento institucional así como el apoyo que se presta a organizaciones para constituirse en organizaciones con fuerza representativa.
Meta 16 (En cooperación con los países en desarrollo, elaborar y aplicar estrategias que proporcionen a los jóvenes un trabajo digno y productivo) Aquí hemos incluido las actividades de talleres y formaciones destinados a los jóvenes Meta 18 (en colaboración con el sector privado, velar por que se puedan aprovechar los beneficios de las nuevas tecnologías, en particular las tecnologías de la información y de las comunicaciones) En esta meta se incluyen proyectos que pretenden dar acceso a Internet, o a equipos de radio a la población.
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