SIG Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA. ANE FERREIRO SISTIAGA.
ÍNDICE: 1. Introducción al Urbanismo y Planeamiento. 2. Introducción a la Cartografía. 3. La Revolución de los SIG en la cartografia urbana. 4. SIG y Participación. 5. Ejemplos: GoogleMaps, TripAdvisor, OpenStreetMap. 6. Ejemplo práctico de SIG participativo LOS MADRILES.
1.1.Plano 1: Propuesta de ordenación para el barrio de los Cármenes, Madrid.
1. INTRODUCCIÓN AL URBANISMO Y PLANEAMIENTO.
2. INTRODUCCIÓN A LA CARTOGRAFÍA.
El urbanismo se encarga del estudio de los asentamientos humanos para su comprensión, diagnóstico e intervención.
El urbanismo trabaja, en la actualidad, a través de representaciones cartográficas. La cartografía es la disciplina que se encarga de reunir y analizar medidas y datos de regiones de la Tierra, para representarlas gráficamente a diferentes dimensiones lineales. Los urbanistas trabajan con planos del tipo; físicos, tipo de suelo, curvas de nivel, callejero, usos del suelo, protección de edificios, vegetación, catastro, soleamiento, carreteras…
La disciplina más importante dentro del urbanismo sea el planeamiento urbano, cuyo principal objetivo es asegurar la correcta integración de las infraestructuras y sistemas urbanos creando guías para la expansión de una comunidad de una manera organizada. El urbanismo trabaja a través de planes (parciales, generales, especiales,…) y precisa de un buen conocimiento del medio físico, social y económico de la ciudad que se obtiene a través de análisis según los métodos de la sociología, la demografía, la geografía, la economía y otras disciplinas. Es normal que a la hora de crear los planes de las ciudades existan fuertes presiones políticas y económicas.
En general el urbanista se encarga de predecir y planear crecimientos y decrecimientos, necesidades de transporte, espaciosAMB públicos o comercio. Los criterios oyecto Smart Cities del urbanista se basan en la cartografía que posee sobre la ciudad.
Nos gustaría hacer hincapié en que la cartografía es una representación parcial y subjetiva de diferentes aspectos de la realidad, es decir, un “recorte de la realidad”. Por lo general la cartografía se centra en la representación de espacios materiales (espacios euclidianos y por tanto dibujables) y se olvida, en casi todas las ocasiones, de los espacios no euclidianos, es decir, aquellos basados en la experiencia o en las construcciones mentales (y por lo tanto no dibujables).
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1.2.Gráfico 1: Grafico de los principales usuarios del la plataforma SmartCity del Área Metropolitana de Barcelona
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3. LA REVOLUCIÓN DE LOS SIG EN CARTOGRAFÍA URBANA.
4. SIG Y PARTICIPACIÓN.
Los SIG, como herramienta, han supuesto una revolución en la concepción de la ciudad introduciéndonos al concepto de las llamadas SmartCities o Ciudades Inteligentes. En cierto modo es difícil definir esta idea ya que en la actualidad abarca diferentes factores.
La participación es la capacidad que tiene la comunidad o grupo social de inferir en la toma de decisiones sobre aspectos de su entorno físico, económico y social.
Las SmartCities usan la información y comunicación tecnológica para mejorar la calidad, forma e interacción de los servicios urbanos. La SmartCity trabaja sobre la concepción de la ciudad como un ecosistema donde el funcionamiento óptimo de ésta se basa en la correcta interacción de todos los factores a través de la instalación de sensores en la ciudad que nos permiten tener información actualizada cada cierto tiempo. Sus principales objetivos son el aumento de la productividad y la economía y la reducción de la contaminación. En la actualidad las SmartCities abordan estos tres aspectos: • Smart Mobility: optimización y control de los recursos de transporte. (autobús, bici, control del tráfico, aparcamiento,…) • Smart Energy: optimización y control de los recursos energéticos (alumbrado, agua, saneamiento, limpieza,…) • Smart Buildings: optimización y control de edificios. (edificios autosuficientes, soleamiento, acondicionamiento, placa solares…) Los SIG han supuesto una revolución dentro del urbanismo y el planeamiento ya que nos permiten desarrollar estrategias y predecir situaciones y comportamientos. Esta nueva herramienta permite a los urbanistas responder a los requerimientos de la ciudad de una manera más real e inmediata. A diferencia de las herramientas de planeamiento anteriores (catastro, viales, usos del suelo,…) más parciales y estáticas, los SIG no sólo nos permiten describir la ciudad desde un rango más amplio de aspectos sino que también nos permite combinar y observar estos aspectos de manera conjunta y en el tiempo.
Los SIG participativos pueden dar pie a la aparición de micropolíticas u otras formas de concebir, vivir y entender el espacio, incluyendo a la ciudadanía en el desarrollo, mapeo y evolución de la ciudad como parte importante en el planeamiento y la toma de decisiones. El espacio puede ser producido también a partir de ideologías, es decir, formado y modelado por elementos naturales e históricos. El espacio también es político e ideológico, no solamente material. Por lo tanto, es vital crear una cartografía de ese espacio político percibido para que la imagen de la ciudad quede completa. A pesar de los grandes avances que supone la implementación de los SIG en las ciudades, según Lefevbre “el ámbito de los SIG y en general el de la cartografía institucional se ha caracterizado siempre por privilegiar el conocimiento experto.” En la actualidad, los que más se benefician de los SIG son los profesionales, como arquitectos o ingenieros, la administración y las empresas debido a que las interfaces de los programas SIG requieren cierto conocimiento de computación, lectura de planos, matemáticas, programación... Esto deja pocas oportunidades a la población “no experta” para participar en el planeamiento de la ciudad a pesar de ser esta población la más afectada en lo que se refiere a su crecimiento y uso. La aproximación participativa busca satisfacer las necesidades de los actores ocupantes del espacio local. Considerar a los grupos excluidos de la práctica del reconocimiento espacial y de la toma de decisiones implica romper con la marginación reflejada en los mapas de usos del suelo, disponibilidad de recursos o aquellos creados por el ordenamiento territorial y el planeamiento urbano. Por lo general, son los ciudadanos los que mejor conocen la ciudad, sus barrios, calles, actividades o sitios especiales. Son ellos los que viven y experimentan la ciudad y por tanto serán ellos los únicos capaces de crear esa cartografía “no material”. Sólo a través de la participación de los ciudadanos en la cartografía de la ciudad, conseguiremos una imagen más real de la misma que incluya todos los puntos de vista y no sólo en el punto de vista “experto”, muchas >>
>> veces distorsionado e influenciado por los grandes actores políticos y económicos. El objetivo no es abstraer la significación colectiva a cerca del espacio, ni suplantar la realidad con interpretaciones subjetivas de la misma, sino reconocer la importancia de los significados y las construcciones conceptuales que influyen en la valoración del espacio y en las formas que esto determina la valoración de las diferentes prácticas. Los SIG Participativos no sólo deberían centrarse en la difusión de información sino en la posibilidad, por parte de los usuarios “no expertos”, de actualizar ellos mismos la información de una manera fácil e intuitiva. Los SIGP deberían darnos la oportunidad de ser parte activa de la ciudad e influir en las decisiones que en ella se toman. Los SIGP empoderan al usuario no experto y enriquecen la base de datos del usuario experto. 1.3.Tabla 1: Análisis comparativo de la cartografía social e instituacional.
de actualizar y participar de la aplicación. Aunque su valor y labor es enorme, no podemos dejar de notar en casi todas ellas una orientación económico /productiva. En la actualidad está habiendo una transformación de lo que se entiende por “espacio público urbano”. La percepción del espacio está mutando desde la calle hacia espacios “cerrados” de carácter “público” donde se suele acceder para actividades de consumo más que aquellas que impliquen integración entre desiguales o convivencia entre los integrantes de un barrio. Estas aplicaciones hacen incapié en las actividades de consumo como cines, bares, tiendas, restaurantes… dejando de lado actividades no lucrativas como asociaciones vecinales, talleres, huertos urbanos… Igual que en la SmartCity tenemos SmartEnergy, SmartMobility y SmartTransport se debería incidir en crear una SmartCommunity, donde sean los ciudadanos los encargados de actualizar eventos y actividades o señalar problemas y deficiencias de la ciudad. 6. EL CASO DE LOS MADRILES. Debido al gran tamaño que están adquiriendo nuestras ciudades es cada vez más difícil saber que ocurre incluso en tu entorno más cercano. Los habitantes se desplazan quilometros todos los días comen en un lado, trabajan en otro y duermen en el siguiente.
5. EJEMPLOS: GoogleMaps, TripAdvisor, OpenStreetMap. El acceso que en la actualidad un usuario “no experto” tiene a los SIG se realiza casi siempre a través de aplicaciones multiplataforma (PC,Tablet, Móbil) como por ejemplo GoogleMaps, TripAdvisor, BlablaCar, couchsurfing, home away… Éstas permiten acceder a información “no cartografiable” como recomendaciones de los usuarios sobre la ciudad y sus servicios, transporte público a tiempo real, alojamientos gratis en viviendas de la ciudad, quedadas, rutas… El éxito de estas aplicaciones reside en el fácil manejo de las mismas así como en la capacidad de los usuarios
Los madriles es una plataforma para contrastar la existencia de muchos Madrid diferentes. Un espacio para mostrar una ciudad efervescente pero invisibilizada, una cartografía para poner en valor la potencia de una ciudadanía crítica y activa que posibilita otra manera de hacer ciudad mediante la autogestión y la participación. Los madriles nace con el deseo crear una cartografía de acciones autónomas de los vecinos y vecinas de Madrid, surge de la necesidad de visibilizar los espacios excepcionales construidos por la ciudadanía, de generar un mapa como dispositivo de apertura y encuentro. Los madriles entiende este proceso cartográfico como una conversación abierta en torno al mapa, que es la excusa y herramienta de trabajo para invitar a participar en una serie de encuentros con los diferentes agentes del ecosistema urbano y ciudadano. Con la intención de pensar juntos sobre las posibles formas de visualización de las transformaciones de este Madrid en construcción, y sobre las prácticas colaborativas que las producen.
Las diferentes conversaciones sobre esta nueva cartografia han concluido en la creación de un mapa (euclidiano) de iniciatias vecinales y en una plataforma web (http://www.viveroiniciativasciudadanas.net/ civics/actividades/). Tanto el la cartografía como la web han sido elaborados a través de la conversación y la ayuda de diferentes asociaciones vecinales, plataformas y grupos instalados en la ciudad. Los encuentros que se proponen en torno al mapa tienen vocación práctica. La cartografía definitiva de los Madriles es iconográfica y de lectura simple. Aunque sitúa las iniciativas en un mapa euclidiano, lo hace con poca precisión. El plano cuenta con tres pequeñas escalas que indican las distancias reales en 5 minutos andando, en bici y en transporte publico. Para los autores (la ciudadanía) a la hora de la representación, fue más importante señalar de manera clara y simplemente la temática de las iniciativas (color), los agentes impulsores (forma exterior), y los tipos de espacios(icono interior) que situarla en un punto exacto del mapa. En la parte inferior de la cartografía se detalla, de cada una de las iniciativas, el nombre, la dirección, una pequeña descripción y la página web. Esto pone de manifiesto en el documento que, aunque las iniciativas puedan ser categorizadas en iconos, cada una realiza
una labor específica dentro de su distrito o areá y por esa razón necesitan un espacio en la cartografía que dé pie al interesado o “experto” a seguir investigando y profundizando en el estudio de de la iniciativa y con ello de la ciudad. La cartografía de los Madriles nos permite cambios de escala desde el plano de Madrid a la ciudad de Madrid. Desde la puntualización hacia el conocimiento. Desde la cartografía a la ciudadanía. El objetivo del plano no es referenciar sino dar a conocer. Es en la plataforma web donde los SIG entran en juego. La web permite a los vecinos de la ciudad de Madrid acceder a una cartografía de iniciativas vecinales y otra de actividades barriales. Al igual que el mapa de los Madriles las diferentes iniciativas están diferenciadas por colores e iconos. Los ciudadanos puede añadir ellos mismos y de una forma sencilla, nuevas iniciativas y actividades a la plataforma de manera que el plano se modifica constantemente y a tiempo real. El mapa y la web arrojan luz pública sobre la ciudadanía, para reivindicarla como protagonista de un cambio que subvierte la ciudad y la transforma mediante la suma de saberes, talentos y habilidades de sus vecinas y vecinos.
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Podrás encontrar la versión en gran formato de este mapa en Intermediae Matadero, espacio que acoge también los encuentros abiertos sobre ciudadanía activa y otras formas de hacer ciudad. En la web WWW.CIVICS.ES está la versión digital del mapa, que te permitirá incorporar nuevas iniciativas y participar de forma más interactiva en la creación de este Atlas de Iniciativas Vecinales. Toda la información sobre este proyecto, sus impulsores, las fechas y temáticas de los encuentros está a tu disposición en la web WWW.LOSMADRILES.ORG
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DEPORTIVA SIMANCAS
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EMPRESA SOCIAL
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EDUCACIÓN EXPANDIDA
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LA NAVE GRANJA URBANA
DERECHOS IGUALDAD
POLÍTICA & URBANISMO GOBERNANZA PATRIMONIO
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RECONOCIMIENTO a todos los vecinos y vecinas de Madrid que de un modo u otro han participado en cualquier iniciativa de mejora de su barrio en el pasado o en la actualidad. AGRADECIMIENTO a todas las personas involucradas en las iniciativas mapeadas, por su atención y disponibilidad, así como por su valiosa aportación a la producción colectiva de la ciudad. VISIBILIZACIÓN, que permita a todas aquellas personas recién llegadas a la ciudad o gentes de paso, descubrir los lugares excepcionales que esconde Madrid. COMUNICACIÓN, que ofrezca a todos los vecinos y vecinas de la ciudad la oportunidad de reconocer su barrio, pero también de encontrar la excusa para visitar otros distritos y zonas de la ciudad por donde apenas transitan. REFLEXIÓN Y AUTOCRÍTICA para autoridades y responsables locales. Este mapa quiere invitar a pensar nuevas formas de interlocución con la ciudadanía que ayuden a mejorar los barrios y distritos de la ciudad, tomando las decisiones de forma conjunta con sus vecinos. Una invitación a pensar entre todos cómo construir la ciudad de forma colectiva y participativa. INCLUSIÓN Y PARTICIPACIÓN. Queremos que todas las personas que lo deseen puedan participar en la producción colectiva del mapa contribuyendo con la inclusión de cualquier red, espacio o iniciativa que no aparece en este primer mapa.
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Los mapas sirven para orientarnos a vista de pájaro en un territorio desconocido, en un suelo que, a menudo, pisamos pero no vemos. Los mapas no son tampoco ese suelo, sino una representación subjetiva que hacemos de él. Entendemos este mapa como una herramienta abierta y editable, que nos permita hacer presentes las cosas que suceden en el suelo, darlas a conocer, hacerlas visibles, y contribuir con ello a fortalecerlas y a seguir con su construcción.
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Son miles las vecinas y vecinos que trabajan de forma colectiva para construir una ciudad más habitable, sostenible, inclusiva y participativa. Antes que ellos, otros hicieron lo mismo reivindicando viviendas dignas, calles sin barro, más espacios comunes o servicios básicos. El centenar de espacios que se destacan en este mapa y los que podrán encontrarse en su versión digital muestran la existencia de una ciudad efervescente pero invisibilizada, pero sobre todo, pretenden poner en valor la potencia de una ciudadanía crítica y activa que ha creado nuevos espacios de posibilidad, mediante la autogestión y la participación.
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Lo que tienes entre tus manos es un mapa de Madrid y sus iniciativas vecinales.
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7. CONCLUSIONES. En la actualidad nuestras ciudades están sufriendo cambios importantes. El mayor problema reside en como gestionar volúmenes cada vez mayores de población de una manera sostenible. Los sistemas de planeamiento con los que trabaja el urbanismo no son capaces de absorver los contínuos cambios que suceden en la urbe. Los SIG han supuesto una revolución en la concepción de las ciudades debido a que posibilitan el estudio de la ciudad como un ecosistema. El objetivo es crear una ciudad autosuficiente y ecológica. Para que este ecosistema funcione es importante que la base de datos con la que trabajan los SIG sea amplia y diversa. También es importante la manera en la que se cartografía (se representa) esta base de datos. En el pasado los SIG siempre han privilegiado el usuario experto, ignorando la visión que tiene la población de su ciudad y por ello a “realizando un recorte” de lo que ésta verdaderamente significa. Sólo a través de la participación de la ciudadanía en la cartografía conseguiremos una visión completa. Se debe impulsar una cartografía “no experta” que ponga de manifiesto el desarrollo de micropolíticas, actividades e iniciativas que se desarrollan a nivel local y que son, en última instancia, las que enriquecen y ayudan al correcto funcionamiento de la urbe.
8.BIBLIOGRAFÍA - web: www.wikipedia.es - web: www.losmadriles.org - web: http://viveroiniciativasciudadanas.net/ - conferencia: Intelligent Systems for Smart Cities, Enrique Alba, Universidad de Málaga. - presentación: La cartografía como herramienta para la participación ciudadana, Francisco Escobar, UAH. - texto: Reflexiones sobre SIG Participativos y Cartografía Social, Susana Barrera Lobatón, Universidad nacional de colombia. - texto: El SIG participativo como técnica de defensa de los espacios urbanos, Mónica Piceno, Stephane Courtier, Mauricio Ricardez. - libro: Espacio y política. Henri Lefevbre.