Tempo de mudanças: Administrando para a população Completando 180 dias à frente do Poder Executivo de Maringá, o prefeito Ulisses Maia (PDT), avalia que o período foi marcado por muitas mudanças e inovações em várias áreas da administração municipal, com o cumprimento de muitos compromissos da campanha. “Estamos fazendo uma administração com o foco na melhoria do atendimento à população, com responsabilidade na gestão dos recursos públicos e transparência em todas as nossas ações”, relata Ulisses. Na lista de inovações e conquistas dos primeiros seis meses, a que Ulisses considera básica é o seu contato direto com a população, pessoalmente, em reuniões nos bairros, eventos, na Prefeitura e através das redes sociais. Com essa abertura ele tem conseguido informações importantes, que ajudam a balizar as suas decisões, identificando prioridades e necessidades da população nas mais diversas regiões da cidade. População participa - Na mesma linha de ampliar o contato com a população, Ulisses implantou o Prefeito nos Bairros e o Orçamento Cidadão. Do orçamento foram cinco audiências públicas, onde a população pode ajudar a definir as prioridades de investimento no Orçamento da Prefeitura para 2018. “As audiências foram um sucesso, conversamos com as pessoas e recebemos diversas sugestões, que serão colocadas no orçamento do ano que vem”, disse Maia. Outra inovação foi a implantação do Colab.re, uma plataforma de interação entre a população e a prefeitura que permite que os cidadãos informem de maneira rápida e simplificada problemas da cidade, como buracos, falta de roçada, iluminação deficiente, entre outros. “O Colab se junta ao 156 como mais um canal para a população solicitar serviços para a administração”, explica Ulisses. Em poucos dias de funcionamento, o Colab recebeu centenas de mensagens, a maioria com fotos tiradas pelos próprios usuários. Além disso, a prefeitura mantém uma equipe dedicada a cuidar dos canais da administração nas redes sociais, onde as solicitações e reclamações são atendidas com agilidade. Conselhos e participação popular – Foi criado o Conselho de Gestão Fiscal, com três integrantes indicados pela sociedade civil organizada e que acompanham todas as finanças da administração municipal. Outros conselhos também estão sendo implantados. A pluralidade, a transparência e o controle social são amplamente incentivados por Ulisses Maia. Esta é uma mudança evidente de prioridade de gestão. Bairros – Os mutirões nos bairros, com os programas Cidade Limpa e Bota-Fora, com descarte de objetos sem uso e outros resíduos, têm ajudado a população em todas as regiões da cidade, além de favorecer diretamente o combate à dengue. O Bota-Fora e o Cidade Limpa já estiveram em 16 bairros da cidade e a aprovação das pessoas em relação aos mutirões é ampla. O Cidade Limpa e o Bota-Fora, bem como a agenda de cuidados gerais com a limpeza e o visual dos bairros, têm sido realizados com prioridade pela Prefeitura. Algo novo e que era muito solicitado pela população. Saúde – Na saúde, atitude e enfrentamento dos antigos problemas. Nos primeiros seis meses houve uma significativa redução da fila de espera por consultas especializadas e cirurgias. “Fizemos 37 mil consultas no período. O restante da fila, que concentra casos de neurologia e reumatologia, está sendo atendido e há inclusive a determinação para a contratação de mais consultas e concurso para médicos da rede municipal para sanarmos esse problema”, revelou Ulisses.
Educação – Este é um grande desafio para a administração. Tornar uma estrutura de boa qualidade em um sistema humanizado, com melhor atendimento às crianças e comunidades. Nos primeiros seis meses deste ano, foram 2.961 chamadas da fila de espera das creches. São atendidas hoje, em 51 escolas, 16.500 alunos, com 1.700 professores. Nos Centros de Educação Infantil (CMEIs) são atendidas 12.900 crianças. No total há quase 30 mil crianças no sistema público municipal de Maringá. Há 33 obras e projetos em escolas e CMEIs em andamento, com 13 obras em fase de conclusão, ainda em 2017. Outra mudança importante foi a adequação do horário do CMEIs para mães que saem do trabalho após 18 horas. Consumidor – O Procon está mais ativo, atento a defender o interesse da população. Está em nova sede, com maior capacidade atendimento e com aluguel mais baixo. O trabalho também está muito mais ativo, buscando o melhor para os maringaenses. Foi criado o Procon nos Bairros. A fiscalização atuou em todos os postos de combustíveis e nas grandes redes de supermercados. Servidores – Não há registro, na história da cidade, de uma gestão que tenha valorizado, de fato e com tanta rapidez e intensidade, os servidores. Com a redução drástica dos cargos comissionados, de 500 para 150, houve um aumento de servidores exercendo funções de gerência e direção. Para Ulisses, esse critério de gestão coloca os servidores no lugar de respeito e referência que eles conquistaram com o concurso público e a sua qualificação para as funções na administração pública. O vale-alimentação foi, também, uma conquista significativa para servidores, um benefício que eles esperavam há muito tempo. Ulisses relata que o vale foi possível em razão sensibilidade e da inovação em gestão, trazendo para o setor público sistemas de incentivo, mérito e justiça de organizações desenvolvidas. A Ouvidoria do Servidor é outra inovação, dando voz e mais participação a todos os servidores. Animais – Outro compromisso de Ulisses já está sendo cumprido. O Bem-Estar animal ganhou um espaço inédito na história da cidade, com uma diretoria. Investimentos e parcerias vão possibilitar políticas públicas, projetos e ações de defesa dos animais, em todo o município. Foram realizadas mais de mil castrações de cães e gatos no período, além de convênios com a universidades e clínicas para esse tipo de atendimento. O Centro de Controle de Zoonoses foi reformado. Reavaliação de obras e projetos – Obras e projetos foram reavaliados, para solucionar falhas e garantir economia e eficiência na utilização dos recursos públicos. Após esse processo, foram retomadas as obras do Terminal Intermodal e do corredor exclusivo de ônibus da Morangueira e Kakogawa, além de correção do projeto da Avenida João Pereira. Hoje as obras estão em ritmo acelerado, para oferecer e garantir, o mais rápido possível, benefícios à população que somente serão possíveis com a implantação dessa infraestrutura. Os seis viadutos do Contorno Norte também tiveram a licitação refeita e os recursos para a ampliação (segunda pista) foram garantidos. Fazenda – Foi criado o Portal do Fornecedor, com uma agenda dos pagamentos. Esta é uma ferramenta de informação importante para os fornecedores da Prefeitura. A disposição da Secretaria da Fazenda é a de atender ao contribuinte da forma mais eficiente e justa possível, ampliando controles e investindo em mais transparência. Gestão – Humanização e eficiência são palavras que melhor definem as mudanças implantadas na secretaria. A valorização dos servidores é meta permanente, ao lado da busca por eficiência, novas tecnologias de gestão e atendimento humanizado a todos.
Urbanismo – Já começa a ser percebida uma evolução dos cuidados com as vias e espaços públicos. Ampliação de ciclovias estão em andamento, com mais intensidade, ao lado de revitalização de avenidas, redondos e praças. Melhorias no visual geral da cidade, com aprovação da população. Economia - O prefeito destaca também a racionalização das despesas da administração no período. “Somente nas licitações, já foram economizados mais de R$ 10 milhões. Também nos aluguéis pagos pela prefeitura, houve renegociações com os proprietários e reduções significativas”, contou. Transporte Coletivo – Também mudando práticas e inovando em gestão, com ênfase no interesse público, pela primeira vez na história da cidade o prefeito enfrentou a TCCC e não concedeu em maio o reajuste automático da passagem de ônibus. “Exigimos que a empresa melhorasse o sistema e o atendimento, com mais ônibus nos horários de pico, entre outras exigências. Enquanto isso não acontecer, a passagem não sobe”, garantiu Ulisses. Ainda na área do transporte coletivo, está em estudos para implantação o Veículo Leve sobre Trilhos (VLT) na Avenida Brasil. Cultura – A área modificou sua atuação e prioridades. O Prêmio Aniceto Matti foi ampliado e melhorado, tendo o valor dobrado para R$ 2 milhões e aumentada a participação para 49 projetos culturais. O incentivo à produção cultural se popularizou e pretende chegar a mais pessoas, em mais regiões da cidade. Mulher, Jovens e Idosos – A gestão pública de Maringá também implantou uma nova forma de atuar e gerar políticas públicas para estes três segmentos que precisam de apoio, proteção, empoderamento e oportunidades. Foram mais de mil atendimentos e acompanhamentos no CRAMM e 68 acolhimentos no abrigo Esporte – Todos os complexos esportivos do município foram vistoriados. Mais de 10 mil pessoas participaram de eventos sob responsabilidade da secretaria de Esportes e Lazer. A cidade sediou eventos importantes como o maior campeonato da história do Vôlei de Praia Escolar, Copa SulSudeste de Tênis de Mesa, 1º Campeonato Paranaense de Muaythai, Campeonato Brasileiro Adulto Challenger de Vôlei de Praia, Brasileiro Sub-21 de Vôlei de Praia e Paranaense de Taekwondo, além das partidas da Série B do Campeonato Paranaense de Futebol. Desafios - Entre os desafios da gestão, Ulisses aponta a questão do lixo, das filas nas creches e na Saúde como as mais urgentes. “Vamos municipalizar o lixo e, com isso, economizar cerca de R$ 20 milhões ao ano. Reduzimos em 50% a fila de espera nas creches em apenas quatro meses, vamos abrir novas 500 vagas em agosto e outras 800 no ano que vem, e vamos zerar essa fila até o fim do nosso mandato, assim como com as filas de consultas e cirurgias”, garantiu. O trânsito é outro desafio. Ulisses fala que os radares de avanço de sinal foram modificados, para impedir multas por milímetros, sem chance para os motoristas. Mesmo com uma nova cultura de orientação e menos punição, o número de acidentes cresceu. O prefeito pede a ajuda de todos para vencer este problema que é grave, causando prejuízos e, especialmente, a dor da perda de vidas. Na gestão, Ulisses tem consciência das dificuldades econômicas e da sinalização de possíveis perdes de receita. Esta situação acentua a necessidade de economizar, de todas as formas, os recursos públicos, sempre que possível e sem prejuízo à população. Na segurança, o desafio é conseguir a liberação da Guarda Municipal para atividades de apoio às polícias civil e militar, o que está sendo vetado pelo Ministério Público. Ulisses respeita a recomendação, mas vai lutar para conseguir meios legais de utilizar esta força no combate à violência e crimes diversos.
Resumo Mudanças e Inovações - Geral - Comunicação direta do prefeito com a população - Prefeito nos Bairros, visitas, audiências simplificadas, Orçamento Cidadão, redes sociais públicas e interativas. - Implantação do vale-alimentação para os servidores públicos municipais. - Redução drástica do número de cargos comissionados, de 500 para apenas 150. - Economia em aluguéis, com renegociações e mudanças de locais. - Redução da fila das consultas. Mais de 37 mil consultas e 3,5 mil cirurgias realizadas. - Mulher, jovem e idoso com novas políticas públicas, com humanização e mais abrangência. - Vistoria completa e reformas nos complexos esportivos. Novos eventos e trabalho visando a oferecer a um número maior de pessoas, nas diversas regiões da cidade, atividades coordenadas pela Prefeitura. Maringá recebeu diversas competições estaduais e nacionais. - Licitação para mudanças e melhorias no Restaurante Popular. Mais atendimento, com economia para a Prefeitura. - Bem-Estar animal implantado e reforma do CCZ. Mais de mil castrações de cães e gatos. - Elaboração do Plano Municipal de Gerenciamento de Resíduos Sólidos. Processo de municipalização do lixo/aterro/caminhões iniciado e em andamento. - Revitalização da pista de pouso do Aeroporto Silvio Name Jr. - Retomada das obras do corredor da Morangueira e Kakogawa, que hoje estão em ritmo acelerado. - Início efetivo das obras do Terminal Intermodal, com a tomada das medidas de organização emergenciais necessárias, com destaque para o apoio e compreensão da população. Obras e projetos foram reavaliados, para solucionar falhas e garantir economia e eficiência na utilização dos recursos públicos. - Cobrança de melhorias no transporte coletivo (TCCC) e negativa do reajuste da tarifa - atitude inédita, em defesa do interesse da população. - Controladoria realizou blitze em áreas da administração. Mais controle sobre os processos. - Mais de R$ 10 milhões economizados em licitações da administração municipal. - Lançamento do Colab.re - ferramenta interativa de informações e pedidos de serviços na cidade. - Criação do Portal do Fornecedor.
Principais dados dos primeiros seis meses da gestão Ulisses Maia Saúde Mais de 37.000 consultas realizadas. Mais de 3,5 mil cirurgias realizadas. Todas as equipes de Saúde da Família com médicos. Contratação de 76 profissionais da saúde (médicos, enfermeiros, técnicos e agentes). Ampliação do nº de leitos do Hospital Municipal – quase 700 cirurgias este ano (116 em 2016). Educação 35 escolas em tempo integral (eram 32 em 2016). 7.096 alunos atendidos (eram 6.190 em 2016). 51 escolas, 553 turmas de Ensino Fundamental, 254 de Ensino Integral, 19 EJA, 16.500 alunos, 1.700 professores. 63 CMEIs, 551 turmas, 12.900 crianças. Integral Infantil 12.600 crianças. 33 obras e projetos em andamento. 13 obras em fase de conclusão, ainda em 2017. 2.961 chamadas da fila de espera das creches. Adequação do horário do CMEIs para mães que saem do trabalho após 18 horas. Controladoria Agiu em 142 licitações. Realizou 6 blitze, nas áreas de: merenda, medicamentos e material médico-hospitalar, escolas e CMEIs, oficinas terceirizadas, auditorias na Saúde, iluminação (SEMUSP). Serviços Públicos Retirada de mais de 2 mil árvores condenadas. No mesmo período de 2016 foram 367. Mais de 3 mil podas. Em 2016, foram 264. Mais de mil retiradas de abelhas e marimbondos. 2.421 replantios de árvores, uma retomada fundamental. 52 mil toneladas de lixo recolhidas . Mais de 2 mil toneladas de lixo reciclável (34% a mais que 2016). Programa Cidade Limpa e Bota-Fora: 16 bairros já foram atendidos, com mais de mil toneladas resíduos diversos coletados . 35 bairros atendidos com operações de manutenção de vias. Retorno às detonações da pedreira. Quase 5,6 mil solicitações de iluminação recebidas – 5.181 atendidas (92% de efetividade) Cultura Ampliação do Prêmio Aniceto Matti, com valor aumentado em 100% para R$ 2 milhões e ampliação para 49 projetos contemplados em 2017 (em 2016, foram 24). Definição do Museu no espaço do Antigo Aeroporto, na Gastão Vidigal. Popularização da cultura, para mais pessoas e bairros. Esporte Lazer Vistoria completa em todos os complexos esportivos, com reformas e readequações. Projeto da pista de skate na Vila Olímpica. 10 mil participantes na Estação Verão, recreações em parques e ginásios. 35 mil pessoas em eventos esportivos.
Mutirão no Willie Davids com pintura, reforma de alambrados, substituição de lâmpadas, revitalização do gramado, entre outros. Iluminação do Ginásio Valdir Pinheiro. Eventos: Estação Verão, 1º Jogos da Mulher Maringaense, Jogos Escolares, Intercentros de Futsal, Corrida Mandacaru, Copa Sul-Sudeste de Tênis de Mesa, 1º Campeonato Paranaense de Muaythai, Campeonatop Brasileiro Adulto Challenger de Vôlei de Praia, Brasileiro Su-21 de Vôlei de Praia e Paranaense de Taekwondo, além das partidas da Série B Campeonato Paranaense de Futebol, entre outros. Licitações Mais de R$ 10 milhões economizados em pregões. Mais de 30 recusas de recebimento de produtos fora do padrão. Redução da demora de processos de compras (de uma média de 180 dias, para 40 dias). Trânsito e Mobilidade Início efetivo das obras do Terminal Intermodal (grande desafio emergencial para o transporte coletivo). Mais de 260 mil embarques no terminal rodoviário. Emissão de mais de 26, 5 mil passes livres. 65 novos abrigos de ônibus. Remanejamento de outros 65 abrigos de ônibus. Instalação de oito novos semáforos. Realização de 20 blitze educativas de trânsito. Inovação e Desenvolvimento Econômico Alteração da Lei do Boulevard (Colombo), atendendo reivindicações da comunidade. Abertura da Agência do Trabalhador às 7 horas. Implantação das feiras do Jardim Monte Rei e Cidade Alta e realização da Feira das Flores. Projeto de pavimentação das estradas Romeira e Centenário. Aprovação da Lei de Inovação. Quase 2 mil declarações emitidas na sala do Empreendedor (400 formalizações). Mais de 700 pessoas empregadas via Agência do Trabalhador. Obras Abertura de 1.388 processos na gerência administrativa. Mais de R$ 21 milhões em liberação de pagamento de obras. Obras entregues e em andamento: 47 (12 iniciadas em 2017 e 31 com mais de 50% concluído.) Implantação/ampliação de CMEIs, Escolas e Unidades de Saúde (26 no total). Meio Ambiente e Bem-Estar Animal Criação da Diretoria de Bem-Estar Animal. Instalação da sede da Diretoria de Bem-Estar Animal. Elaboração do Plano Municipal de Gerenciamento de Resíduos Sólidos, já entregue à Câmara. Procedimento de retomada da Patrulha do Som. Projetos de coleta seletiva em condomínios e na Prefeitura. Coleta seletiva de eletrônicos. Mais de mil castrações de cães e gatos.
PROCON Nova sede, mais capacidade de atendimento à população. Análise do combustível de todos os postos da cidade. PROCON nos bairros, já realizadas três edições. Mulher, Jovem e Idoso Nova visão e novas políticas públicas de valorização, empoderamento e combate à violência. Eventos de capacitação e orientação. Atividades para os jovens, com centenas de participantes. 1.155 atendimentos e acompanhamentos no CRAMM. 68 acolhimentos no abrigo. 21 palestras sobre violência, sexualidade, 3ª idade, empoderamento feminino, empreendedorismo, pertencimento, etc. 21 mulheres e crianças abrigadas. Assistência Social Licitação para o Restaurante Popular. Melhorias no atendimento e economia para o município de cerca de R$ 30 mil/mês. Processo para implantação do abrigo municipal para crianças e adolescentes. Implantação do SCFV – Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos para Idosos, em Iguatemi. Implantação do Comitê do Migrante. Implantação da Casa de Passagem dos índios no Parque Residencial Aeroporto. 350 visitas domiciliares do bolsa-família 321 famílias atendidas no cadastro único Aeroporto Revitalização da pista de pouso. Licitação para instalação de mais uma esteira de bagagens. Projeto de ampliação da sala de embarque. Computadores novos para controle de tráfego aéreo. Reuniões com as empresas de aviação para retomada de voos.