Association for Community Self-Organization Assistance Annual report - 2013 Ukraine

Всеукраїнська громадська організація

«АСОЦІАЦІЯ СПРИЯННЯ САМООРГАНІЗАЦІЇ НАСЕЛЕННЯ»

Річний звіт 2013

Річний звіт – 2013 ВГО «Асоціація сприяння самоорганізації населення»

1

ЗМІСТ

I. Вітальне слово ……………………………………………………………….

3

II. Чим займається Асоціація ………………………………………….. 4 III. Наша команда ……………………………………………………………….. 5 IV. РЕЗУЛЬТАТИ РОБОТИ В 2013 РОЦІ ………………………….

6

1. Підтримка ресурсних центрів для органів самоорганізації населення ………………………………………………

6

2. Розвиток соціальної функції органів самоорганізації населення ……………………………………………… 10 3. Сприяння реалізації державної політики розвитку громадянського суспільства …………………………………………… 13 4. Веб-портал «Самоорганізація в громаді» …………………..… 15 5. Лобіювання змін до законодавства з питань самоорганізації населення ……………………………………………… 16 6. Наукові та методичні публікації в 2013 році ………………… 17 7. Фінансові показники за 2013 рік …………………………………… 18 8. Подяка партнерам …………………………………………………………… 19 Контактні дані ………………………………………………………………………. 20 Summary of Annual Report ………………………………………..………. 21

Річний звіт – 2013 ВГО «Асоціація сприяння самоорганізації населення»

2

І. ВІТАЛЬНЕ СЛОВО Шановні друзі! Позаду ще один рік нашого життя. За цей час у країні, в русі української самоорганізації та в житті кожного з нас відбулися чималі зміни. Дійсно, це був рік нашої напруженої спільної праці, завдяки якій вдалося зробити відчутні кроки у розбудові громадянського суспільства та розвитку самоорганізації населення як важливої складової суспільного життя. Дедалі розвивається нещодавно створена мережа ресурсних центрів для органів самоорганізації населення, які вже відчули синергетичний ефект від співпраці. Ми вітаємо в мережі наших нових партнерів з Рівного, Львова, Макіївки. Асоціація у цьому році також приділяла свою увагу питанням соціального захисту, соціальної допомоги населенню. Цьому було присвячено і чергову Всеукраїнську конференцію, яка відбулася у місті Горлівці Донецької області. На сьогоднішній день Асоціація є найбільш масовою, «стрижневою» організацією у справі самоорганізації населення, яка впливає і на громадськість, і на владу. А органи самоорганізації населення (ОСНи), в свою чергу, продовжують боротися з байдужістю, невіглаством та безвідповідальністю задля добробуту і порядку на своїй території. Вони тримають руку на пульсі громад і місцевої влади, захищаючи права мешканців і підставляючи владі плече у роботі на благо людей. За даними статистики, на кінець звітного року в Україні було зареєстровано півтори тисячі ОСНів. Плюс ще в десять разів більше тих ОСНів, що діють без реєстрації або перебувають на різних етапах створення. Ми вдячні громадським лідерам за їхню натхненну, наполегливу та копітку працю. І вважаємо за необхідне підтримувати прагнення цих людей через навчання, розповсюдження корисного досвіду, вплив на законодавство і місцеві нормативні акти, створюючи сприятливі умови для розвитку місцевої демократії. Попри намагання Мінрегіону та Кабміну в обхід громадськості просунути на розгляд Верховної Ради свою редакцію нового законопроекту про органи самоорганізації населення, Асоціації вдалося загальмувати просування цього варіанту, який по суті перетворює ОСНи в безправні придатки місцевої влади. Концепція модернізації організаційно-правового забезпечення місцевої демократії в Україні, розроблена експертами Асоціації в 2013 році, була підтримана профільними комісіями Координаційної ради з питань розвитку громадянського суспільства та Конституційної асамблеї як складова нової редакції Конституції. Ми закликаємо до консолідації і спільних дій усіх, хто дбає про розквіт нашої демократичної, соціальної, правової держави. Адже разом ми сильніші! Андрій Крупник, голова Асоціації

Річний звіт – 2013 ВГО «Асоціація сприяння самоорганізації населення»

3

ІІ. ЧИМ ЗАЙМАЄТЬСЯ АСОЦІАЦІЯ Всеукраїнська громадська організація «Асоціація сприяння самоорганізації населення» Зареєстрована 15 червня 2006 р. Міністерством юстиції України. Має регіональні відділення в багатьох регіонах та містах України, об’єднує та підтримує тих, хто займається питаннями розвитку самоорганізації населення та участі громадськості в управлінні. Місія Асоціації: сприяти розбудові громадянського суспільства в Україні через створення дієвої системи участі членів територіальних громад в управлінні місцевим розвитком на основі впровадження європейських демократичних стандартів, а також кращого національного та міжнародного досвіду щодо використання різних форм локальної демократії. Основні напрямки діяльності:  підвищення аналітичної та організаційної спроможності неурядових організацій, органів самоорганізації населення та громадських активістів;  розвиток громадського контролю за діяльністю органів публічної влади, впровадження різних форм участі громадськості у місцевому розвитку та процесах прийняття рішень, підвищення дієвості місцевого самоврядування;  розвиток міжсекторного партнерства, комунікацій у громадському секторі. Асоціація у своїй роботі:  Об’єднує та всіляко підтримує інституції та людей, які прагнуть поліпшити якість життя у своїй громаді, спільно вирішувати місцеві проблеми.  Проводить дослідження та аналізує політику з найбільш проблем розвитку суспільства та державного управління.

актуальних

 Розробляє і сприяє прийняттю ефективної законодавчої та нормативної бази локальної демократії як на державному, так і на місцевому рівнях.  Надає допомогу та консультує з питань створення і роботи органів самоорганізації населення, реалізації форм громадської участі в управлінні.  Займається просвітництвом громадян щодо їх можливості участі в управлінні місцевими справами та контролю за діяльністю місцевої влади, сприяє підвищенню їхньої активності та комунікацій із владою.  Підвищує рівень професіоналізму і взаємопідтримки громадських активістів: проводить навчальні та дискусійні заходи, тематичні всеукраїнські конференції, організовує обмін досвідом, створює коаліції громадських структур.

Річний звіт – 2013 ВГО «Асоціація сприяння самоорганізації населення»

4

ІІІ. НАША КОМАНДА СПІВРОБІТНИКИ Андрій Крупник голова Асоціації

Ганна Сакун PR-менеджер

Анна Трепалюк керівник відділу управління проектами

Ірина Пархомець бухгалтер

В’ячеслав Кіщенко юрист, координатор проектів

Євгенія Абрамова експерт з питань ЖКГ

Річний звіт – 2013 ВГО «Асоціація сприяння самоорганізації населення»

5

ІV. РЕЗУЛЬТАТИ РОБОТИ В 2013 РОЦІ

Термін реалізації: 1 грудня 2012 р. – 30 листопада 2013 р. Керівник проекту: Анна Трепалюк Партнери проекту:  Асоціація підтримки ОСН та ОСББ, м. Луцьк  Західноукраїнський ресурсний центр, м. Львів  Громадська організація “Громадська ініціатива Луганщини”  Фонд розвитку міста Миколаєва  Громадська організація "Перспектива", АР Крим  Громадська організація "Центр підтримки громадських і культурних ініціатив "Тамариск", м. Дніпропетровськ  Київський міський осередок ВГО "Асоціація сприяння самоорганізації населення"  Причорноморський центр політичних та соціальних досліджень, м. Херсон Проект реалізований за підтримки Програми «Громадянське суспільство та належне врядування» Міжнародного фонду “Відродження”.

1. Підтримка ресурсних центрів для органів самоорганізації населення Органи самоорганізації населення або скорочено ОСНи — представницькі органи, що створюються жителями на території населеного пункту або його частини для вирішення питань місцевого значення. Це будинкові, вуличні, квартальні комітети, комітети мікрорайонів, сільські, селищні комітети. ОСН – законний та демократичний інструмент для задоволення інтересів та потреб жителів, вирішення їхніх спільних проблем, громадського контролю за діяльністю місцевої влади. Він займається тим, до чого у чиновників «не доходять руки» — у житловокомунальній, соціальній, культурній сферах. Значний поштовх для розвитку таких ініціатив у містах та селах дають регіональні ресурсні центри для ОСНів. Вони є у Дніпропетровську, Києві, Миколаєві, Львові, Луганську, Луцьку, Херсоні та трьох присивашських районах АР Крим. Ресурсні центри консультують, як створити та налагодити роботу ОСНів, досліджують умови для їх існування, розробляють рішення для розвитку ОСН, громадської участі та лобіюють їх прийняття в органах місцевої влади, просвіщають населення щодо їхньої ролі в місцевих справах, навчають активістів, організують круглі столи з представниками громадськості та влади. Асоціація в ході реалізації проекту надавала і надає далі постійну нефінансову допомогу зазначеним ресурсним центрам на базі всеукраїнського Центру організаційно-методичної підтримки ОСНів.

Річний звіт – 2013 ВГО «Асоціація сприяння самоорганізації населення»

6

Всеукраїнський центр підтримки органів самоорганізації населення Центр працює вже вісім років, його фахівці вважаються провідними експертами у своїй сфері. Центр надає:  правову,  організаційну,  методичну,  консультативну,  інформаційну допомогу громадянам та установам з питань створення та діяльності органів самоорганізації населення. Методична база з цієї тематики налічує більше різних 30 матеріалів.

«Механізми громадської участі мають забезпечувати реальний вплив на прийняття рішень органами та посадовими особами місцевого самоврядування. А їх реалізація повинна бути підкріплена відповідними людськими, технічними і фінансовими ресурсами для їх організації». Марина Ставнійчук, керівник Головного управління з питань конституційно-правової модернізації Адміністрації Президента України

Адреса Центру: м. Одеса, вул. Маразліївська, 38, тел.: +38 (048) 738-68-30. Графік роботи: пн – пт, з 10:00 до 17:00. Контактні особи: В’ячеслав Кіщенко, Анна Трепалюк. Консультації надаються очно, по телефону, електронній пошті, в мережі Facebook, на сайті http://samoorg.com.ua.

За час реалізації проекту фахівцями Центру надано біля 200 консультацій представникам ресурсних центрів та громадянам. Річний звіт – 2013 ВГО «Асоціація сприяння самоорганізації населення»

Інфографічний плакат, створений Центром підтримки ОСНів

7

ШКОЛИ САМООРГАНІЗАЦІЇ Асоціацією проведений комплексний навчальний курс, що включав чотири «Школи самоорганізації населення»:  24-26.01.2013, Одеса  12-13.04, Вінниця  23-25.07, села Волиньскої області  9-11.10, Луганськ та Димитрів. Учасниками навчання стали фахівці ресурсних центрів для ОСНів з восьми регіонів. Вони відвідали органи самоорганізації населення, зустрілися із керівниками ОСНів, НУО та органів місцевої влади, з жителями. Також експерти Асоціації відвідали кожен з ресурсних центрів з консультативними візитами, в рамках яких провели круглі столи, зустрічі та мінісемінари за участю представників громадських організацій, органів місцевої влади, ОСНів та ЗМІ. Асоціація на протязі року супроводжувала і координувала діяльність мережі ресурсних центрів, консультувала, допомагала їм досліджувати місцеву політику та розробляти проекти нормативних актів, проводила навчання та стажування для фахівців, забезпечувала спілкування активістів та обмін досвідом.

Перша «Школа самоорганізації населення», м. Одеса

Відвідання учасниками Другої Школи самоорганізації «Прозорого офісу» у Вінниці

Програма Шкіл Сесії та практичні заняття з питань:  нормативно-правова основа діяльності ОСНів,  проведення аналізу місцевої політики щодо питань розвитку громадської участі,  взаємодія ОСНів між собою, з іншими структурами та органами місцевого самоврядування,  фінансово-господарська діяльність та ресурсне забезпечення ОСНів,  участь ОСНів у вирішенні соціальних проблем мешканців, забезпеченні благоустрою території та якості житлово-комунальних послуг,  навички роботи з медіа та інтернетом для мобілізації громадян,  соціальна паспортизація території та ін.

Річний звіт – 2013 ВГО «Асоціація сприяння самоорганізації населення»

8

ДОСЯГНЕННЯ РЕСУРСНИХ ЦЕНТРІВ ДЛЯ ОСН У Дніпропетровську в 2013 р. на розвиток органів самоорганізації населення з обласного бюджету було виділено 2 млн. 500 тис. грн. Ці кошти надані не тільки на поліпшення матеріального забезпечення ОСНів, а й на реалізацію їхніх значущих для громад міні-проектів, що перемогли на обласних конкурсах. Зокрема, на проект з впровадження енергоефективних технологій у багатоквартирних будинках. У Нижньогірському районі Криму серед ОСН був також проведений конкурс соціальних проектів, з 18 заявок 9 отримали фінансувавня. А в одному з сіл району вуличні комітети разом із селищною радою відновили освітлення вулиць. Селище Совєтське Криму в цьому році отримає 200 тис. грн на будівництво спортивно - ігрового майданчика та на інші заходи з організації дозвілля дітей та молоді. Проект, розроблений селищною радою спільно з місцевим ОСН «Кучук Ічкі», переміг на Всекримському конкурсі проектів і програм розвитку місцевого самоврядування.

За результатами спільних зусиль Асоціації та ресурсних центрів (РЦ):  У Луцьку та Рожищі прийнято Програми сприяння діяльності та розвитку органів самоорганізації населення на 2013 – 2016рр.  В Луцьку зареєстровано перший квартальний комітет «Малоомелянівський», квартальні комітети створено у м. Ківерці та Рожище.  В Луганській області до обласної та 6 міських програм сприяння розвитку громадянського суспільства включено розділ щодо сприяння активізації діяльності органів самоорганізації населення.  Херсонська міська рада затвердила Положення щодо здійснення жителями міста контролю за проведенням капітального ремонту багатоквартирних житлових будинків за рахунок коштів міського бюджету.  При Дніпровській райдержадміністрації Києва утворено Раду з питань сприяння діяльності органів самоорганізації населення району.  В Миколаєві, Вознесенську та Баштанці прийняті положення, що уточнюють та спрощують процедуру створення та легалізації ОСНів.

Семінари та тренінги для активістів, проведені ресурсними центрами

Річний звіт – 2013 ВГО «Асоціація сприяння самоорганізації населення»

9

Термін реалізації: 1 травня 2013 р. – 1 березня 2014 р. Керівник проекту: Андрій Крупник Проект реалізований за підтримки Програми «Громадянське суспільство та належне врядування» Міжнародного фонду “Відродження”.

2. Розвиток соціальної функції органів самоорганізації населення На сьогодні дії державного і неурядового секторів у сфері соціального захисту населення не доповнюють одні інших. Тому і їхня ефективність залишає бажати кращого. Для органів самоорганізації населення (ОСН) задоволення соціальних потреб жителів на території їхньої діяльності традиційно є одним з головних пріоритетів діяльності. Власні повноваження ОСНів згідно Закону України «Про органи самоорганізації населення» передбачають їхню пряму участь у здійсненні соціальної допомоги шляхом організації допомоги громадянам похилого віку, інвалідам, ветеранам, малозабезпеченим та багатодітним сім’ям, самотнім громадянам, дітям, позбавленим батьківського піклування та іншим вразливим групам, а також внесення пропозицій з цих питань до органів місцевого самоврядування. В Одесі, Луганську, Макіївці, Києві є достатньо прикладів успішного виконання ОСНами соціальної роботи. Але в інших громадах України ця робота є епізодичною, немає системної постійної співпраці ОСНів з соцслужбами та НУО, вони не отримують бюджетного чи грантового фінансування для здійснення власних соціальних ініціатив. Виникають питання: на яких умовах повинне бути організоване таке співробітництво органів самоорганізації населення? Як здійснювати громадський контроль та вплив на планування та реалізацію місцевої політики у соціальній сфері? Асоціація спрямувала зусилля на активізацію участі громадськості у вирішенні соціальних проблем на місцевому рівні та удосконалення взаємодії муніципальних соцслужб та органів влади з організаціями громадянського суспільства.

Мета проекту: створити умови для ефективної участі ОСНів у Річний звіт – 2013 ВГО «Асоціація сприяння самоорганізаціївирішенні населення» завдань соціальної роботи з населенням 10 шляхом підвищення їхньої організаційної

ДОСЛІДЖЕННЯ Асоціація провела дослідження та аналіз існуючих в Україні практик участі органів самоорганізації населення у вирішенні соціальних питань у співпраці із органами влади та НУО, а також наявного нормативного забезпечення цієї діяльності на національному та місцевому рівнях. Результати дослідження, проблеми та кращі практики в цій сфері були обговорені на регіональних круглих столах у Львові, Києві, Луганську та Сімферополі. Участь в круглих столах взяли загалом 80 представників ОСНів, ресурсних центрів для ОСНів, органів місцевого самоврядування, НДО, що опікуються питаннями соціального захисту населення та взаємодії з ОСНами в регіонах.

Приклади участі ОСНів у здійсненні соціальної роботи в Луганську  ОСНи надають допомогу жителям при оформленні документів: на отримання пенсії, усіх видів пільг та матеріальної допомоги. Організують зустрічі населення з фахівцями Пенсійного фонду, управління соцзахисту, надають допомогу жителям при оплаті комунальних послуг, юридичну допомогу.  Сприяють у забезпеченні потребуючих засобами реабілітації, медикаментами, в наданні медичної допомоги, оформленні на лікування, клопочуть щодо влаштування самотніх літніх осіб в інтернати, шпиталі.  ОСНи виявляють самотніх літніх людей, сприяють у наданні соціальних послуг з боку соцслужб. Організують волонтерську побутову допомогу вдома. Самі надають адресну допомогу малозабезпеченим громадянам.  ОСН тісно співпрацюють з ветеранськими організаціями, вшановують ветеранів у пам'ятні дати.  У багатьох комітетах самоорганізації стали традиційними акції по збору дитячих речей, одягу, взуття для малозабезпечених сімей.  ОСНи залучаються соціальними інспекторами до складання соціальних паспортів мікрорайонів. ОСНи спільно з соцслужбами обстежують житлово-побутові умови сімей, які опинилися в складних життєвих ситуаціях, сприяють при оформленні дітей у дитячі садки, школи, оздоровчі заклади.  Виявляють бездомних осіб і спільно з представниками офіційних установ оформляють їх у центр реінтеграції бездомних громадян, де їм надають допомогу у відновленні документів та тимчасовій реєстрації. 

Річний звіт – 2013 ВГО «Асоціація сприяння самоорганізації населення»

11

КОНФЕРЕНЦІЯ Горлівка була обрана для проведення конференції, оскільки рівно 80 років тому, у 1933 році саме тут з'явилися перші на території України (тоді УРСР) органи самоорганізації населення − об'єднання громадян за місцем проживання. У конференції узяли участь більше 60 представників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, ОСНів, громадських організацій, науковців з 20 регіонів України. Співорганізаторами заходу стали Горлівська міська рада та Асоціація горлівської громади «Відродження та розвиток». На конференції розглянуті питання:

були

 розширення участі громадськості у наданні соціальної допомоги,  шляхи удосконалення нормативно - правової бази,  кращі практики залучення громадськості до соціального захисту та соціальної допомоги,  механізми співпраці ОСНів з місцевими соціальними службами,  налагодження системи само- та взаємодопомоги в територіальних громадах.

VIII Всеукраїнська науково-практична конференція з питань самоорганізації населення на тему «Посилення соціальної функції органів самоорганізації населення» 15-16 листопада, м. Горлівка Донецької обл.

_____________________________________________

«Хотів би подякувати керівникам Асоціації за ту велику роботу, яку вони більше десяти років проводять. Я вважаю, що вони створили дуже хороший колектив, який успішно працює над вирішенням величезних проблем, що є у нашому суспільстві, у нашому місцевому самоврядуванні та у самоорганізації населення». Андрій Рева, заступник Вінницького міського голови

Річний звіт – 2013 ВГО «Асоціація сприяння самоорганізації населення»

12

3. Сприяння реалізації державної політики розвитку громадянського суспільства

Термін реалізації: 16 липня 2013 – 31 березня 2014 року. Керівник проекту: Андрій Крупник Партнер проекту: Український незалежний центр політичних досліджень (УНЦПД)

Проект реалізується в 2013-2014 рр. за підтримки Проекту "Демократизація, права людини і розвиток громадянського суспільства в Україні" (2013-2016), що впроваджується Програмою розвитку ООН в Україні за фінансової підтримки Міністерства іноземних справ Данії.

Проект «Сприяння впровадженню нового Закону «Про громадські об'єднання» та адвокаційна робота для більш широкого і результативного діалогу між владою і громадянським суспільством» зосереджений на таких завданнях: 

сприянні появі послідовного та сприятливого регуляторного середовища, яке б сприяло реєстрації організацій громадянського суспільства (ОГС) і дозволило б громадянському суспільству зосередити увагу на статутній діяльності;



побудові ефективного діалогу між ОГС і державою, перетворюючи існуючі механізми (що включають обласні Програми) в ефективні інструменти, які допомагатимуть ОГС у їх статутній діяльності.

На початку проекту створено всеукраїнську Мережу на підтримку політики сприяння розвитку громадянського суспільства. До неї долучилися 27 громадських організацій з усіх регіонів України. Партнер проекту - Український незалежний центр політичних досліджень спільно з Асоціацією проводить: 

моніторинг виконання на місцях нового Закону України "Про громадські об’єднання",



аналіз розроблених та прийнятих обласними радами в Україні регіональних програм сприяння розвитку громадянського суспільства.

Річний звіт – 2013 ВГО «Асоціація сприяння самоорганізації населення»

13

ОБГОВОРЕННЯ У п’яти обласних центрах та в Криму Асоціацією проведені міжрегіональні круглі столи на тему «Перспективи розвитку громадянського суспільства через ухвалення та виконання регіональних цільових програм та реалізацію нового Закону України «Про громадські об'єднання».

Після проведення круглого столу регіональну програму сприяння розвитку громадянського суспільства було прийнято Івано-Франківською обласною радою.

Заходи пройшли у Дніпропетровську, ІваноФранківську, Черкасах, Тернополі, Донецьку та Сімферополі.

Круглий стіл в Івано-Франківську

Дискусії стосувалися удосконалення змісту та реалізації регіональних програм сприяння розвитку громадянського суспільства, були представлені існуючі кращі практики та результати моніторингу в цій сфері. Також учасниками спільно шукалися шляхи подолання труднощів, які виникають у представників реєстраційних служб під час реалізації Закону «Про громадські об'єднання» та у громадських діячів під час підготовки необхідних документів.

Старший програмний менеджер ПРООН Юлія Щербініна

У дискусіях взяли участь керівники ОДА та облрад, місцевих реєстраційних служб, депутати місцевих рад, представники громадськості.

Круглий стіл в Дніпропетровську

 Річний звіт – 2013 ВГО «Асоціація сприяння самоорганізації населення»

14

4. Веб-портал «Самоорганізація в громаді» Асоціація адмініструє популярний інтерактивний веб-портал «Самоорганізація в громаді». Портал працює за для того, щоб підтримати активних людей у прагненні спільно вирішувати проблеми їхніх будинків, територій та сусідів, покращувати та зберігати своє життєве середовище, створити для них комунікаційний простір.

Сайт є мультиблоговим, тобто кожен зареєстрований користувач може легко розміщувати на ньому власні тематичні новини. До наповнення сайту залучено багатьох активістів відділень Асоціації та організацій-партнерів.

Адреса сторінки сайту на Facebook: https://www.facebook.com/AssociationofSelforganiza tionAssistance.

Майже щоденно на сайті оновлюються тематичні новини, окремо розміщені методичні, інформаційні, аналітичні матеріали з питань розвитку самоорганізації населення, місцевої демократії, громадського контролю, можна отримати корисні документи для роботи органів самоорганізації населення, відбувається консультування відвідувачів. Біля 140 користувачів регулярно отримують на електронну пошту інформаційний бюлетень з новинами сайту. За 2013 рік відвідуваність сайту http://samoorg.com.ua зросла на 60%, на початок 2014 року ньому зареєстровані 57 користувачів.

Річний звіт – 2013 ВГО «Асоціація сприяння самоорганізації населення»

15

5. Підготовка та лобіювання змін до законодавства з питань місцевої демократії У 2013 році Асоціація приділяла увагу питанням удосконалення державної політики щодо розвитку місцевої демократії. Враховуючи значення виконання Україною міжнародних зобов’язань в межах Ініціативи “Відкритий Уряд” та реалізації Стратегії сприяння розвитку громадянського суспільства в Україні, Асоціація підготувала пропозиції з коригування політики щодо ОСНів, а також щодо загальних зборів (конференцій) членів територіальних громад за місцем проживання. Зокрема, запропонувала для затвердження ВРУ оновлені версії законопроектів, підготовлені її фахівцями та погоджені громадським активом. Незважаючи на широку лобістську кампанію, КМУ за поданням Мінрегіону проігнорував чимало пропозицій Асоціації та зареєстрував у ВРУ проект нової редакції Закону України «Про органи самоорганізації населення» (реєстр. номер 3704). На переконання громадських експертів, ця редакція суперечить інтересам самих ОСНів та фактично ттттттоо

передбачає їх одержавлення, ускладнює процедуру утворення ОСНів, обмежує джерела фінансування діяльності. Через це, попри надзвичайно складну суспільнополітичну ситуацію в Україні, Асоціацією було організовано подання та реєстрацію у ВРУ нової редакції Закону «Про органи самоорганізації населення» (реєстр. номер 3704-1) як альтернативу урядовому законопроекту. Одним із успіхів на цьому етапі є те, що підписи під законопроектом поставили депутати з фракцій, які представляли парламентську більшість та опозицію: Партію регіонів, Батьківщину, УДАР та Свободу. Одночасно у ВРУ було зареєстровано проект Закону України «Про загальні збори (конференції) членів територіальної громади за місцем проживання» (реєстр. номер 3747), також напрацьований експертами Асоціації, суб’єктами подання якого стали депутати вказаних фракцій. Експерти Асоціації були активно долучені до роботи комісії Конституційної Асамблеї з питань конституційно-правового регулювання муніципальної демократії. У розвиток Концепції модернізації системи організаційно-правового забезпечення місцевої демократії в Україні, яка раніше була напрацьована Асоціацією, експертами було підготовлено низку пропозицій до Концепції змін до Конституції України, які було враховано Конституційною Асамблеєю. Ці зміни передбачають, зокрема, закріплення на рівні Конституції базового переліку форм місцевої демократії, посилення правового статусу ОСНів, гарантують право на громадський контроль за діяльністю органів влади.

Річний звіт – 2013 ВГО «Асоціація сприяння самоорганізації населення»

16

6. Публікації про діяльність Асоціації Видання 

Ефективна соціальна допомога на основі співпраці влади і громадськості. Аналіз політики у сфері соціальної допомоги, соціального захисту населення у місті Одесі («Біла книга»). А.С. Крупник, В.В. Кіщенко, А.С. Трепалюк – 2013.



«Чи не охололи телефонні «гарячі лінії» органів виконавчої влади?». Результати громадського моніторингу за результатами громадського моніторингу якості роботи телефонних «гарячих ліній» КМУ та центральних органів виконавчої влади в Україні. А.С. Крупник, В.В. Кіщенко, А.С. Трепалюк — 2013.

 Восьма всеукраїнська науково-практична конференція з питань самоорганізації населення «Посилення соціальної функції органів самоорганізації населення. Збірник матеріалів. А.С. Крупник, В.В. Кіщенко – 2013.

Деякі публікації про діяльність Асоціації в 2013 році:  «Робоча група Координаційної ради з питань розвитку громадянського суспільства підтримала зміни до закону про органи самоорганізації населення»  «На всеукраїнській конференції в Горлівці відзначили 80-річчя руху самоорганізації населення»  Якою має бути самоорганізація населення. Відео  «Таких законов нам не надо — мнение экспертов в сфере местной демократии»  «Ми зробили неможливе! Запам’ятайте номери: 3704-1 та 3747!»  «Регіональні ресурсні центри: що, де, коли?»  «Школа самоорганізації населення» для регіональних ресурсних центрів»  Досягнення ресурсних центрів для органів самоорганізації населення за рік — інфографіка  «Івано-Франківщина ще не має обласної програми сприяння розвитку громадянського суспільства  «Порядок створення органу самоорганізації населення — інфографіка»

Річний звіт – 2013 ВГО «Асоціація сприяння самоорганізації населення»

17

7. Фінансові показники за 2013 рік ДЖЕРЕЛА ФІНАНСУВАННЯ (в грн.)

Разом: 524 589 грн.

СУКУПНІ ВИТРАТИ (в грн)

Разом: 515 695 грн.

Річний звіт – 2013 ВГО «Асоціація сприяння самоорганізації населення»

18

8. Подяка нашим партнерам Висловлюємо щиру подяку за допомогу та підтримку діяльності Асоціації в 2013 році:

 Міжнародному фонду “Відродження”  Проекту "Демократизація, права людини і розвиток громадянського суспільства в Україні" Програми розвитку ООН в Україні  Українському незалежному центру політичних досліджень  Одеському суспільному інституту соціальних технологій  Одеській обласній державній адміністрації  Асоціації горлівської громади «Відродження та розвиток»  Громадській організації “Громадська ініціатива Луганщини”  Інформаційно-правовому центру "Наше право", м. Львів  Громадській організації "Фонд розвитку міста Миколаєва"  Органу самоорганізації населення "Комітет мікрорайону "Русанівка" м. Києва  Асоціації підтримки ОСН та ОСББ, м. Луцьк  Західноукраїнському ресурсному центру, м. Львів  Громадській організації "Перспектива", Крим  Центру підтримки громадських і культурних ініціатив "Тамариск", м. Дніпропетровськ  Причорноморському центру політичних та соціальних досліджень, м. Херсон  Директору Департаменту соціальної політики Одеської міської ради Олені Китайській  Горлівському міському голові Євгену Клєпу  Нашим волонтерам в аналітичних дослідженнях – Вірі Поповій, Юрію Юрченко та Оксані Гунькіній   Річний звіт – 2013 ВГО «Асоціація сприяння самоорганізації населення»

19

КОНТАКТНІ ДАНІ Всеукраїнська громадська організація «АСОЦІАЦІЯ СПРИЯННЯ САМООРГАНІЗАЦІЇ НАСЕЛЕННЯ» Адреса: 65014, м. Одеса, вул. Маразліївська, 38 Телефон/факс: +38 (048) 738-68-30 Електронна пошта: samoorg@ukr.net Веб-сайт: http://samoorg.com.ua Facebook: AssociationofSelforganizationAssistance

НАЙБІЛЬШ АКТИВНІ РЕГІОНАЛЬНІ ВІДДІЛЕННЯ АСОЦІАЦІЇ: м. Київ, 02154, вул. Русанівська набережна, 20. Тел.: (044) 295-18-74, nesterkov@ukr.net.

м. Луганськ (міська організація), 91057, кв. Гагаріна, 13а/20. Тел/факс: (0642) 50-84-24, (050) 622 33 30, lekotan@ukr.net.

м. Запоріжжя, 69006, пр. Леніна, 93. Тел/факс: 236-70-00; 213-29-70, zm.ednist@inbox.ru.

м. Одеса, вул. Героїв прикордонників, 1. Тел.: (048) 701 80 62, (048) 700 76 75, oson@ukr.net.

м. Кіровоград, вул. Єгорова, 17, кв. 4. Тел.: (0522) 27-27-54; факс: (0522) 22-82-91, kirovograd.samoorg@gmail.com.

м. Суми, 40034, пр. М. Лушпи, 10/338. Тел. (0542)79-71-39, (066) 324 80 89, samoorg-sumy@ukr.net.

м. Львів, 79058, вул. Газова, 36\1, офіс 22. Тел.: (0320) 236-70-49, (067)341 56 04, yuliia.stasyuk@gmail.com.

м. Херсон, 73000, пл. Свободи 1, каб 115. Тел. (0552) 22 25 71, (050)396 69 15 schoolrg@ukr.net.

м. Миколаїв, 54001, вул. Севастопольська, 15/3. Тел.: (0512) 47-38-79, (067) 512-16-32, assn-nikolaev@yandex.ua, frgn@ukrpost.ua.

м. Чернівці, 58000, вул. Ломоносова, 2, к.1. Тел.: (0372) 528059, (050)434 04 11, ngo.chernivtsi@gmail.com.

сел. Врадіївка Миколаївської обл., 56300, вул. Гоголя, 15. Тел.: (05135) 9-63-10, kylikovvania@yandex.ua.

м. Макіївка, Донецька обл., 86141, 2-й мікрорайон, буд.8, кв.2. Тел.: (095) 683 2312, ngomors@outlook.com.

Річний звіт – 2013 ВГО «Асоціація сприяння самоорганізації населення»

20

SUMMARY OF ANNUAL REPORT The Association for Community Self-Organization Assistance is an all-Ukrainian NGO registered in June 2006. It brings together those who are involved in the development of community self-organization and local democracy and who advocate the ideas of self-government and civil society. The NGO has its cells in 18 regions of Ukraine.

Mission: to promote the development of civil society in Ukraine by creating an effective system of participation of the local communities members in managing local development through the introduction of European democratic standards and the best of national and international experience in the using of various forms of local democracy.  In 2013: Project "Support to regional resource centers for Public SelfOrganization Bodies" supported by the International Renaissance Foundation: the Association helped create a network of regional resource centers to promote public selforganization and is currently coordinating them, working closely with the local selfgovernment institutions. A "School of Community Self-Organization" four-step training course was conducted for the staff of eight resource centers, advisory visits were made to each of them; they receive assistance for their activities, including for the preparation, public discussion and lobbying for their draft local regulations.  Project "Strengthening the social function of community organizations" also supported by the IRF: a study and an analysis were made of the practices of the participation of public self-organization bodies in addressing social issues in Ukraine. Four regional round tables were held to exchange experiences and discuss the above problem.

The Eighth All-Ukrainian Conference on the theme: "Strengthening the Social Function of Community Self-Organization Bodies" was held in Gorlivka. It was dedicated to the challenges of community self-organization.  Project "Promotion of the Adoption of the New Law "On Civic Associations" and Advocacy Work for a Broader and More Effective Dialogue between the Government and Civil Society" has been carried out with the support of the UNDP's Democratization and Human Rights and Civil Society Development Program in Ukraine.

Together with the Ukrainian Center for Independent Political Research, the Association conducts a nationwide monitoring effort around the adoption and implementation of the regional target programs aimed at promoting civil society and implementing the Law of Ukraine "On Civic Associations".  In spite efforts of Ministry of Regional Development to promote to the Parliament their new edition of draft Law "On Public Self-Organization Bodies" to bypass the public, Association has impeded the promotion of this variant, which essentially turns Self-Organization Bodies into powerless appendages of the local authorities. Association was organized submission and registration of an alternative draft law by the public in Parliament. At the same time in parliament has got the Draft Law "On General Meetings (Conference) of Members of Local Communities at their Place of Residence", also developed by the experts of the Association.

Річний звіт – 2013 ВГО «Асоціація сприяння самоорганізації населення»

21