Вместе мы — громада, вместе мы — сила!
СОСЕДСКИЙ ВЕСТНИ К
№ 1-3 (88-90), 2012 г.
Газета Одесской городской общественной организации «Лицом к лицу»
П а л ки о д в у х ко н ца х Не утихает активность городской власти что до принятия решений касательно развития органов самоорганизации населения (далее— органов СОН). Наверное, всем нам нужно радоваться, хотя...
Д
ля почина Исполнительный комитет Одесского городского совета 26 января принял решение «О предоставлении полномочий должностным лицам органов самоорганизации населения в городе Одессе на составление протоколов об административных правонарушениях». Сделано это было в целях усиления контроля за соблюдением требований законодательства о благоустройстве населенных пунктов, обеспечения общественного контроля в сфере благоустройства, уменьшения случаев нарушения законодательства о благоустройстве. Решение принято в соответствии со ст. 11 Закона Украины «О благоустройстве населенных пунктов», п. 2 ст. 255 Кодекса Украины об административных правонарушениях, пп. 7.17 решения Одесского городского совета от 23.12.2011г. №1631VІ «Об утверждении Правил благоустройства территории города Одессы в новой редакции». Согласно ему, должностные лица - главы органов самоорганизации населения комитетов микрорайонов в городе Одессе, которые являются юридическими лицами, получают полномочия на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 152 Кодекса Украины об административных правонарушениях на территориях, в пределах которых действуют органы СОН. А указанная статья 152 КУоАП
дословно гласит: « Н ар у шения государственных стандартов, норм и правил в сфере благоустройства населенных пунктов, правил благоустройства территорий населенных пунктов — влекут за собой наложение штрафа на граждан от двадцати до восьмидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан и на должностных лиц, граждан — субъектов предпринимательской деятельности — от пятидесяти до ста необлагаемых минимумов доходов граждан».
З
десь не лишним будет вспомнить о том, что получение большего объема полномочий предполагает и большую ответственность. К примеру, в Виннице, где политика в отношении органов СОН считается одной из наиболее прогрессивных и результативных в стране, отказались от практики составления органами СОН протоколов об административных правонарушениях. Вместо этого они раздают проштрафившимся жителям частного сектора предписания. К примеру: «Иванову И. И. убрать строительный мусор с улицы в течение 7 дней», который затем передают в комиссию по благоустройству. Если И. И. Иванов в установленный срок не внял предписанию, за дело берутся уже правоохранительные органы, которые выписывают протокол и накладывают соответствующий штраф.
На наш вопрос, почему так, винницкие активисты ответили: «Ведь нам жить по соседству с теми людьми, на которых мы составим протокол. Мы - не фискальный орган, а звено между громадой и властью». И надо сказать, эта система настолько действенна, что, когда проезжаешь по улицам Винницы, глаз отдыхает и кажется, что это Польша или Германия: настолько чисто, живописно и ухоженно. При том, что люди там живут не особенно богатые, но забота о своей среде обитания присутствует. А насколько эффективным может быть штрафование своего собственного соседа, вопрос спорный.
И
дем далее... Через месяц сессия горсовета принимает решение «О внесении изменений и дополнений в Программу развития органов самоорганизации населения в г. Одессе на 2012-2015 годы, утвержденную решением Одесского городского совета от 23.12.2011 года № 1630-VI.» Продолжение на стр. 2
Читайте Интернет-версию газеты «Соседский вестник» на сайте http://samoorg.com.ua.