Е. Е. Эпштейн ПРОБЛЕМА КУЛЬТУРНОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ В ЭТНИЧЕСКОМ САМОСОЗНАНИИ: ИСТОРИЯ Д. КЕРТЦЕРА, МОДЕРН-ОРТОДОКСА НА ДИПЛОМАТИЧЕСКОЙ СЛУЖБЕ США В наши дни, с одной стороны, можно отметить рост глобализации и взаимозависимости человечества, с другой – усиление этнического самосознания и стремление сохранить культурную самобытность. В современном плюралистичном мире человеку необходимо ощущать себя частью какой-либо группы, включая этнос, но этнос – не единственная такая группа. Сегодня одна культурная идентичность накладывается на другую, пронизывает ее, и наоборот; различные этнические, социокультурные, религиозные и региональные самоопределения могут быть нерасторжимо связаны в тех или иных ситуациях. В данной статье рассматривается проблема культурной идентичности в этническом самосознании на примере дипломатической карьеры американского ортодоксального еврея Д. Кертцера. Дэниэль Чарльз Кертцер (Kurtzer) родился в 1949 г. в г. Элизабет, Нью Джерси, в семье евреев-ортодоксов. Он получил традиционное еврейское религиозное, а также светское образование: в 1971 г. – степень бакалавра искусств (В. А.) в колледже Ешива в Нью Йорке, затем – степень магистра искусств (М. А.), а в 1976 г. он защитил в Колумбийском университете диссертацию по истории Ближнего Востока на степень доктора философских наук (Ph. D.). В 1976 г. Кертцер был принят на службу в госдепартамент США и начал свою карьеру с работы в отделе сотрудничества с международными организациями. Там он курировал различные политические, экономические и гуманитарные проекты, связанные с участием США в деятельности ООН. Затем он покинул госдепартамент США и занял пост декана колледжа, выпускником которого он был. В 1979 г. Кертцер возвратился на службу в госдепартамент 596
США и получил назначение на должность младшего дипломатического сотрудника (заместителя секретаря по политическим вопросам в американское посольство в Каире. Несмотря на трудности, связанные с обязанностями Кертцера как религиозного еврея (не отрицающего при этом достижения современной цивилизации) соблюдать традиционные еврейские обычаи (кошерное питание, праздники и др.), сам Кертцер и его семья (жена и трое детей) достаточно быстро адаптировались на месте пребывания. Еврейский дипломат эффективно действовал на своем посту во время кризисной ситуации в 1981 г., когда был убит президент Египта Анвар Садат. Затем, в 1982 г., он был переведен на аналогичную должность в американское посольство в Израиле, в Тель-Авиве. В 1986 г. Кертцер вернулся в США и был переведен на должность заместителя управляющего отделом госдепартамента по вопросам внешних связей с Египтом. Затем он работал спичрайтером в отделе стратегического планирования внешней политики, а в 1989 г. занял должность помощника госсекретаря США по ближневосточным вопросам. Кертцер был известен как сторонник развития сотрудничества США с Египтом, диалога США и Израиля с ООП, а также как один из авторов исторического выступления госсекретаря Дж. Бейкера в 1989 г. перед представителями произральского лобби в США. В своем выступлении Бейкер призвал израильских лидеров отказаться от нереалистичного видения «Большого Израиля», который включает Западный берег реки Иордан и сектор Газа1. Данная позиция Кертцера как иудея в отношении «территорий» не является экстравагантной: среди евреев, живущих как в самом Израиле, так и в диаспоре, не существует единого мнения о том, следует ли Израилю удерживать «территории» или вернуться к границам 1967 г. На посту помощника госсекретаря США по ближневосточным вопросам Кертцер принимал участие в ближневосточном мирном урегулировании и арабоизраильских мирных переговорах, в том числе и в подготовке повестки Мадридской мирной конференции по Ближнему Востоку 1991 г. При его участии проходили многочисленные мирные переговоры – палестино-израильские, израильско-иорданские, израильско-ливанские и израильско-сирийские. Однако, несмотря на свой профессионализм, Кертцер многократно терпел неудачу в попытках сблизить конфликтующие стороны арабо-израильского конфликта. Так, в августе 1993 г. израильско-палестинские переговоры в Вашингтоне, проходившие под руководством Кертцера, оказались в тупиковой ситуации. Палестинцы и израильтяне не пришли к компромиссу, а варианты соглашений, которые предлагали американские дипломаты, уже не содержали каких-либо новых идей, способных сблизить позиции участников ближневосточного конфликта. Таким образом, американские дипломаты и, в частности, Кертцер, оказались бессильными ускорить процесс израильско-палестинских переговоров в Вашингтоне. Однако Кертцер проявил дипломатическую гибкость, одобрив, несмотря на многочисленные протесты Э. Джереджана, посла США в Израиле, проведение тайных переговоров израильтян и представителей ООП в г. Осло (с апреля по август 1993 г.) при посредничестве министра иностранных дел Нор1
Zacharia J. Orthodox Jew to Become US Ambassador to Israel // Jerusalem Post (2001). March 26. 597
вегии Й. Хольста1. В дальнейшем именно переговоры в Осло привели к подписанию «соглашений Осло» и основанию палестинской автономии. С 1994 г. Кертцер работал в качестве главного помощника госсекретаря США по вопросам разведки и стратегических исследований, а в мае 1997 г. занял должность помощника госсекретаря США. Пытаясь совмещать свою этническую и религиозную идентичность еврея модерн-ортодокса с работой в госдепартаменте США, Кертцер подвергся критике со стороны американского произраильского лобби, преимущественно функционеров Американоизраильского комитета общественных и Сионистской организации Америки. Как и другие функционеры еврейского происхождения в госдепартаменте и администрации президента США Б. Клинтона (например, М. Олбрайт, Д. Росс, М. Индик, Р. Хаасс, Э. Миллер, С. Коэн и С. Бергер), Кертцер обвинялся в нейтрализации «произраильского лобби», старого еврейского истеблишмента, вытеснив его с традиционных позиций посредника между США и Израилем. Более того, как утверждает Дж. Стейнберг, Кертцер оказывал давление на Израиль, чтобы добиться уступок со стороны израильского правительства для продвижения ближневосточного мирного процесса, а также для умиротворения палестинских представителей и сирийского президента Х. аль-Асада. По мнению Стейнберга, близорукая ближневосточная политика еврейских функционеров в госдепартаменте США, схожая с лозунгом движения израильских ультралевых «Шалом ахшав» («Мир сейчас») и поспешные дипломатические инициативы представителей госдепартамента, нацеленные на немедленное достижение ближневосточного урегулирования, нанесли непоправимый ущерб Соединенным Штатам, и поощряли, если не преднамеренно, то косвенно, множество нарушений подписанных договоров и соглашений израильтянами и палестинцами2. С 1997 г. и по 2001 г. Кертцер занимал должность посла США в Египте. Данное назначение он получил по инициативе президента США Б. Клинтона, несмотря на опасения, что его ярко выраженная ортодоксальная еврейская идентичность может препятствовать выполнению его миссии3. Так, выступая 28 октября 1997 г. перед комиссией Сената по международным связям, Кертцер утверждал, что на своем посту он будет содействовать дальнейшему развитию обоюдовыгодного стратегического партнерства США и Египта, а также отметил, что стабильные американо-египетские отношения способствуют продвижению мирного урегулирования ближневосточного конфликта4. В дальнейшем Кертцер, будучи послом США в Египте неоднократно выступал против юдофобских публикаций и программ египетских СМИ. Однако его самоидентификация как 1
Бовин А. Е. 5 лет среди евреев и мидовцев, или Израиль из окна российского посольства: (Из дневника). (2-е изд., испр.). М.: Захаров, 2002. C. 115. 2 Steinberg G. M. Examining the Oslo Process: а First Cut Studies // Contemporary Jewry. Vol. XIV Coping with Life and Death Jewish Families in the Twentieth Century / Ed. by P. Medding. New York: Oxford University Press, 1998. 3 Ambassador Daniel Kurtzer, was Confirmed as Ambassador to Egypt by the U. S. Senate on November 6, 1997 // http://www.state.gov/ 4 Ambassador-Designate to Egypt Kurtzer at Senate Hearing / 1997. October 28 // http://www. state.gov/ 598
ортодоксального иудея не помешала ему проводить политику, направленную на укрепление военного, политического, экономического и культурного сотрудничества США и Египта. В июле 2001 г. по инициативе президента США Дж. Буша, Кертцер был назначен послом США в Израиле и занимал этот пост до сентября 2005 г1. Данное назначение не только свидетельствует о высоких профессиональных качествах Кертцера, но и о его способности сотрудничать с различными администрациями президентов США. Во время церемонии вручения верительной грамоты президенту Израиля М. Кацаву, Кертцер заявил, что «ценности нашей религии, [иудаизма], были самым большим подспорьем моей семье и мне во время моей дипломатической карьеры»2. Он также подчеркивал свою духовную связь как религиозного еврея с Государством Израиль. После церемонии вручения верительной грамоты Кертцер в интервью израильской радиостанции «Галей цахал» выразил намерение содействовать продвижению палестино-израильского переговорного процесса. Основной причиной неудач десятилетнего палестино-израильского переговорного процесса Кертцер назвал асимметричные стратегию и тактику подходов израильтян и палестинцев к мирному урегулированию. Израиль, по его мнению, последовательно применял поэтапный подход для преодоления и устранения разногласий с целью достичь мирного урегулирования с палестинцами. Палестинцы же, как он считал, использовали совершенно иной подход к переговорам: они не были уверены, в чем заключается результат переговорного процесса с израильтянами и к каким территориальным и иным уступкам со стороны израильтян должен привести мирный процесс, начатый в Мадриде в 1991 и в Осло в 1993 г. Другой причиной неудачной декады палестино-израильских переговоров он назвал асимметричный статус сторон, проводивших переговоры. Так, Израиль почти 60 лет является признанным мировым сообществом демократическим государством с эффективно работающими политическими институтами и организациями гражданского общества, в то время как политические и общественные институты Палестинской автономии находятся в стадии становления, и этот процесс сопровождается многочисленными острыми социальными и политическими конфликтами. Поэтому Кертцер предположил, что, несмотря на асимметричные статусы, для успешного завершения переговоров израильское и палестинское правительства должны эффективно взаимодействовать как акторы на международной арене. Он также призвал палестинское правительство в ближайшее время завершить строительство демократических и свободных политических институтов. Кертцер назвал еще одну причину провала палестино-израильских переговоров в 1990-е гг.: асимметричный подход израильского и палестинского правительств к борьбе с террором. По мнению израильтян, утверждал Кертцер, первоочередной задачей администрации палестинской автономии должна была стать борьба с террором палестинских ради1 Daniel Charles Kurtzer Nominated to Be Ambassador to Israel / 2001. May 25 // http://usinfo. state.gov/ 2 U. S. Ambassador to Israel Daniel Kurtzer Upon Presentation of his Credentials to the President of Israel Moshe Katsav / 2001. July 24 // http://usembassy-israel.org.il/
599
калов, в то время как для окружения Арафата нападения членов палестинских террористических организаций на израильских граждан были не более значимы, чем проблемы окружающей среды. Кертцер также утверждал, что односторонние действия участников переговоров только наносят ущерб мирному процессу на Ближнем Востоке и призвал палестинцев и израильтян воздерживаться от односторонних действий, которые препятствуют достижению окончательного и справедливого урегулирования ближневосточного конфликта. Поэтому Кертцер призвал израильское и палестинское правительства создать совместные комиссии и процедуры, которые способствовали бы большей ответственности сторон по соблюдению достигнутых договоренностей и договоров. По мнению Кертцера, успешному завершению мирного процесса могут способствовать дальнейшие контакты представителей израильских и палестинских общественных организаций. Он также добавил, что только политическая воля к миру израильского и палестинского народов способна достичь урегулирования конфликта1. На посту посла США в Израиле Кертцер принимал личное участие в урегулировании кризиса в палестино-израильских отношениях, так как с весны 2001 г. ситуация на Ближнем Востоке ухудшилась: продолжались столкновения палестинцев с израильскими войсками в секторе Газа, Иудее и Самарии, а также происходили террористические акты на территории Израиля. Во время своих публичных выступлений Кертцер призывал к продолжению мирного урегулирования ближневосточного конфликта и прекращению насилия на «территориях», а также к восстановлению мирного диалога палестинских и израильских лидеров2. Однако, как указывает Л. Хокстэндер, американские дипломаты в Тель-Авиве и Иерусалиме, несмотря на эскалацию насилия между палестинцами и израильскими войсками, после назначения в мае 2001 г. на должность посла США в Израиле Кертцера были заняты обычными консульскими вопросами3. Таким образом, к лету 2001 г. американские дипломаты устранились от активной роли в урегулировании израильско-палестинского конфликта. Последующие американские инициативы в рамках «квартета» миротворцев (США, государств-членов ЕС, России и СБ ООН), например, «Дорожная карта» в 2003 г., только создавали иллюзию того, что американские дипломаты продолжают прилагать какие-то усилия для урегулирования ближневосточного конфликта. Американские дипломаты, в том числе и Кертцер, также игнорировали проблему сирийско-израильского мирного урегулирования, а диалог США и Сирии рассматривался в контексте удерживания Сирии от сотрудничества с Ираком4.
Во время пребывания Кертцера в качестве посла США в Израиле произошел дипломатический скандал: Кертцер неоднократно призывал к полному демонтажу израильских поселений в секторе Газа, Иудее и Самарии. По его мнению, подход Соединенных Штатов к проблеме поселений на «территориях» в течении прошлых десятилетий был, по существу, консервативным и формалистским. Согласно данному подходу, получившему поддержку Конгресса США, резолюции СБ ООН № 242 и 3381 интерпретировались таким образом, что Израиль уполномочен сохранить за собой лишь часть удерживаемых «территорий». Он также утверждал во время своего выступления на третьей ежегодной конференции по вопросам национальной безопасности в г. Герцлия (Израиль), проходившей в конце ноября 2002 г., что «поселенцы представляют специфическую точку зрения в Израиле о будущем удерживаемых территорий и не являются выразителями национального консенсуса»2. Когда Кертцер во время публичного выступления посоветовал израильскому правительству Ариэля Шарона прекратить поддержку израильских поселений на «территориях», а освободившиеся средства направить на помощь инвалидам, данное высказывание было расценено ультраправыми израильскими политиками как грубое вмешательство во внутренние дела Израиля. Так, член израильского парламента от ультраправого израильского блока «Наш дом Израиль – Ихуд Леуми» («Национальный союз») Цви Гендель назвал во время своего выступления в Кнессете посла США в Израиле Кертцера «еврейчиком» в знак протеста против высказываний посла относительно предполагаемых планов демонтажа израильских поселений. Впоследствии, по требованию комитета по парламентской этике, Гендель принес свои публичные извинения, и инцидент был исчерпан3. В 2006 г. Кертцер ушел со службы в госдепартаменте США и в настоящее время преподает в школе Вудро Вильсона университета Принстон, на кафедре изучения ближневосточной политики. Он также является одним из попечителей израильской бейсбольной лиги. За свои достижения на дипломатическом поприще Кертцер был предоставлен к правительственным (President’s Distinguished Service Award) и неправительственным (Henrietta Szold Award by Hadassah) наградам. Подводя итог успешной дипломатической карьеры Дэниэля Кертцера, следует отметить, что, действуя в качестве дипломатического представителя великой державы и воплощая интересы США на Ближнем Востоке, Кертцер не подвергся процессам ассимиляции и сохранил идентичность ортодоксального еврея, живущего и действующего в современном мире.
1
Ibid. Kurtzer D. C. The American Role in the Oslo Process // BESA Center, Bar Ilan University / 2001. December 6 // http://usembassy-israel.org.il/; Daniel C. Kurtzer speech for Council for Peace and Security, Ramat Gan. 2003. October 9 // http://usembassy-israel.org.il; Kurtzer D. C. Assessing the Israeli-Palestinian Negotiations 1993–2000 / Conference Leonard Davis Institute, Hebrew University, Jerusalem. 2004. March 2 // http://usembassy-israel.org.il/ 3 Hockstader L. U. S. Role as Mideast Mediator Fades to a Whisper // Washington Post. 2001. August 7. 4 Kurtzer D. C. Remarks Prior to Meeting with Israeli Minister of Foreign Affairs Silvan Shalom Ministry of Foreign Affairs / 2003. April 15 // http://usembassy-israel.org.il/
1 United Nations Resolutions 242 & 338 // Quandt W. B., Armacost M. H. Peace Process: American Diplomacy and the Arab-Israeli Conflict since 1967. Berkeley: University of California Press, 2001. Rev. Edition. Р. 401. 2 Kurtzer’s Views are Those of the Extreme Left in Israel // Haaretz. 2002. December 4. 3 Alon G. MK Hendel Dubs U. S. Ambassador «Jewboy» // Haaretz. 2002. January 9.
600
601
2