BAPE – Association des Parents d’Elèves du Lycée Français Alexandre Yersin à Hanoi – Année 2009-2010
N/Réf. : BAPE/20109/janv01
Le point sur la relocalisation du LFAY – 14 Janvier 2010 Résumé Cette note s’adresse aux parents d’élèves et a pour but de les informer de ce qui s’est passé sur ce dossier depuis la rentrée de Septembre 2009 y compris sur le rôle qu’a joué le BAPE et la Commission Nouveau Lycée de l’APE (appelée Commission Relocalisation par l’ancien Bureau). La note aborde ensuite notre constat d’un défaut de bonne gouvernance dans ce dossier et notre forte inquiétude sur les conséquences d’un mauvais choix. Les avis, opinions et conseils des parents (et des autres personnes) nous intéressent au plus haut point et une rencontre sera prochainement organisée. En attendant, vous pouvez nous écrire par email. Nous vous invitons également à consulter le blog de l’APE : http://apeyersinhanoi.blogspot.com sur lequel vous trouverez notamment les documents auxquels il est fait référence ci-après. Avec
nos
sincères
remerciements,
Patrice GAUTIER Président Résident à Tay Ho
nous
vous
souhaitons
une
agréable
rentrée
2010.
Eric BENEDETTI Vice-Président & Responsable de la Commission Nouveau Lycée de l’APE. Résident à Long Bien
Association des Parents d’Élèves (APE) du Lycée Français Alexandre Yersin (LFAY) ape.lfay@gmail.com
Chronologie •
•
• • • •
Fin août 2009 : le Comité Populaire de la ville de Hanoi envoie un courrier à l’Ambassade de France pour l’informer d’options géographiques pour l’implantation du nouveau LFAY. Lors de l’Assemblée Générale du 29 Septembre, l’APE n’est toujours pas informée du contenu de ce courrier. Le 9 octobre, après la constitution du nouveau BAPE (le 5 octobre), le BAPE adresse un courrier à L’Ambassade de France demandant à être reçu et à être informé de l’évolution du dossier. L’Ambassade de France répond immédiatement et donne le nom des communes concernées, à savoir : o Commune de Dai Mo (sud du district de Tu Liem), soit quelques kilomètres après le supermarché Big C & le Centre National de Conférences en continuant sur la route de Hoa Lac. o Communes de Co Nhué & Xuan Dinh (nord-est du district de Tu Liem), soit à peu près entre le supermarché Metro et le complexe Ciputra. o Une dizaine de communes du district de Dong Anh, dont 3 situées juste à la sortir du futur pont Nhat Tan (de l’autre coté du district de Tay Ho par rapport au Fleuve Rouge) Le 16 octobre, le BAPE demande à l’Ambassade et à l’Agence d’Enseignement du Français à l’Etranger (AEFE) que l’APE soit associée lors des visites de terrains. Nous renouvelons d’autre part notre demande de rendez-vous auprès de l’Ambassadeur. Le 29 octobre, nous sommes informés par l’Ambassade que le Comité Populaire serait revenu sur ses propositions initiales. Le 3 novembre, la Commission Nouveau Lycée de l’APE se réunit. Le 9 novembre, le BAPE envoie un courrier à M. François Fillon, Premier Ministre, soit quelques jours avant sa venue à Hanoi. Le courrier sollicite son intervention sur ce dossier auprès du Comité Populaire de Hanoi afin que celui-ci «prépare et communique, au plus tard à la fin du premier trimestre 2010, une proposition précise et conforme d’un point de vue qualitatif (localisation précise, échéances d’expropriation, coût du loyer etc.) et quantitatif (présélection d’au minimum 5 emplacements correspondants au cahier des charges). Le BAPE demande Email : ape.lfay@yahoo.fr – Tél. : (04) 38 43 67 79 ou 38 46 28 27 (poste 19) – http://apeyersinhanoi.blogspot.com
BAPE – Association des Parents d’Elèves du Lycée Français Alexandre Yersin à Hanoi – Année 2009-2010
•
•
•
•
• •
également à être invité à la réunion du 12 novembre entre AEFE, Ambassade de France et Comité Populaire. Il demande enfin la formation d’un partenariat réel et opérationnel entre APE, direction du Lycée, AEFE, Ambassade de France et Comité Populaire de Hanoi et que ces partenaires établissent une feuille de route prévisionnelle pour le Nouveau Lycée. Ö Aucune réponse et la réunion a lieu sans l’APE qui n’y a pas été conviée. Le 12 novembre, la directrice de l’AEFE, en présence de représentants de la direction du Lycée et de l’Ambassade, convient le BAPE et des membres de la Commission Nouveau Lycée à une réunion. Nous somme informés que le Comité Populaire ne propose plus que deux zones : (1) commune de Dai Mo ou Tay Mo, (2) près du pont Vinh Thuy. Nous apprenons aussi que ces sites ont déjà été visités par l’Ambassade de France quelques jours plus tôt et que l’AEFE a visité le matin même le site de Dai Mo. L’AEFE nous indique son intention de manifester par écrit un intérêt pour un terrain à déterminer sur la commune de Dai Mo. L'APE répond qu'une telle action parait extrêmement prématurée du fait de l'absence de concertation avec les parents d’élèves et du manque d'information précise concernant ce terrain (prix, statut, ...). L'APE réaffirme une nouvelle fois sa position, exprimée dans son courrier au Premier Ministre: PAS DE CHOIX DE TERRAIN PAR DEFAUT. UNE DECISION REFLECHIE ET PRISE À PARTIR D'UNE PRE-SELECTION DE SITES DE QUALITE. L’APE demande une étude sérieuse des paramètres de choix existants: projets urbains en cours ou à venir, localisation actuelle des familles, infrastructures routières existantes et en cours de construction, coûts d'acquisition des terrains et temps de transport potentiels pour les enfants, ... et ensuite seulement, sur la base de cette étude, un dialogue étroit avec le Comité Populaire pour aboutir a une présélection de terrains de qualité. La Directrice nous indique en conclusion de la réunion que, selon le souhait de l'APE, son courrier à venir au Comité Populaire mentionnera une demande de l’AEFE pour que soient proposés d’autres terrains en plus de celui de Dai Mo. Le 13 Novembre, constatant le manque de précisions d’un bon nombre d’acteurs sur la localisation des propositions, l’APE publie sur son blog une carte permettant de visualiser clairement les propositions de terrains et incluant les zones de départ des bus scolaires. Une étude plus poussée devrait permettre en janvier 2010 en collaboration avec la direction du Lycée, de visualiser la localisation de résidence de l’ensemble des élèves. Egalement en janvier, l’APE effectuera un chronométrage des temps de trajet vers les terrains qui ont été proposés. Le 19 Novembre, l'APE est informée par la Fédération des Associations de Parents d'Élèves à l’Etranger (FAPEE) de l'existence d'un document préparatoire au Conseil d'Administration de l'AEFE du 25/11 indiquant: "Deux propositions de terrains viennent d’être faites à l’Ambassade. L’Agence vient d’exprimer sa préférence pour le terrain situé à une dizaine de kilomètres en périphérie ouest de la ville. Les négociations sont en cours pour les conditions de mise à disposition de ce terrain (bail de 50 ans avec paiement d’un loyer capitalisé à la signature du bail). » L’APE réagit de manière forte à cette annonce pour le moins surprenante en envoyant un courrier à l’AEFE et aux sénateurs siégeant au Conseil d'Administration de l'AEFE (ces derniers n’ont pas répondu à notre courrier). L'AEFE informe la FAPEE qu'il s'agit d'une erreur. Le 30 novembre, l’AEFE adresse un courrier au Comité Populaire de Hanoi notamment pour : (1) exprimer son intérêt pour le terrain de Dai Mo et demander des informations supplémentaires, (2) demander la présentation d’autres terrains en précisant un intérêt pour la zone Co Nhue / Xuan Dinh. Aucune mention n’est faite de la zone Hai Boi / Vinh Ngoc (cf. liste initiale proposée). Le 2 Décembre, l'Ambassade de France communique par courrier à l'ensemble des parents un point sur la situation de la relocalisation du nouveau lycée. Le 8 Janvier 2010, Monsieur le Proviseur du Lycée communique à l’APE une copie du courrier de la Directrice de l’AEFE au Comité Populaire de Hanoi datée du 30 Novembre 2008 dont il est fait mention au-dessus. A noter que cette copie de courrier ne nous est communiquée après que l’APE en ait effectué la demande écrite auprès de la Directrice de l’AEFE.
Email : ape.lfay@yahoo.fr – Tél. : (04) 38 43 67 79 ou 38 46 28 27 (poste 19) – http://apeyersinhanoi.blogspot.com
BAPE – Association des Parents d’Elèves du Lycée Français Alexandre Yersin à Hanoi – Année 2009-2010
Le constat d’un défaut de bonne gouvernance : • • • •
Le partenariat AEFE – Direction LFAY – Ambassade – APE – Comité Populaire n’a pas été mis en place contrairement à ce que nous avions demandé à M. Fillon, Premier Ministre Ni l’Ambassade, ni l’AEFE ne communiquent à l’APE une copie des courriers reçus par le Comité Populaire de Hanoi. L’APE n’est conviée à aucune réunion entre le Comité Populaire et l’Ambassade de France et / ou l’AEFE, ni même à d’éventuelles réunions préparatoires. L’APE n’est pas tenue informée ou alors partiellement et bien tardivement.
Une inquiétude forte sur les conséquences d’un mauvais choix : •
•
•
Les aléas de la circulation routière dans Hanoi commencent sérieusement à poser des problèmes dans le temps de trajet entre le lieu de résidence et le LFAY actuel. L’APE, en tant que gestionnaire du service des transports scolaires, est la mieux placée pour s’en rendre compte et nous devons sans cesse travailler avec le prestataire de service pour tenter de réduire l’impact de ces aléas qui ne vont bien évidemment pas s’améliorer au cours des années à venir. Aujourd’hui plus de la moitié des élèves résident dans ou à proximité du district ou quartier Tay Ho. Une relocalisation vers le site de Dai Mo imposera soit un déplacement important de ces familles dans 3 ans soit un déplacement partiel car le temps de trajet sera forcément augmenté. Il est aujourd’hui d’au moins 30 minutes entre Tay Ho et le LFAY. Des chronométrages vont être faits en janvier pour estimer le temps de trajet avec le terrain potentiel de Dai Mo. Les temps de trajet les plus longs seront forcément pour les élèves résidents en centre ville et dans le quartier Long Bien. Les propositions initiales du Comité Populaire incluaient pourtant des zones bien plus accessibles : les communes de Co Nhue & Xuan Dinh et les communes de Hai Boi et Vinh Ngoc (grâce au nouveau pont Nhat Tan). Une implantation du LFAY dans ces zones donnerait un temps de trajet de 20 minutes maximum depuis Tay Ho.
La position de l’APE reste inchangée : Une vraie présélection pour une bonne sélection finale.
Email : ape.lfay@yahoo.fr – Tél. : (04) 38 43 67 79 ou 38 46 28 27 (poste 19) – http://apeyersinhanoi.blogspot.com