FÉDÉRATION DES ASSOCIATIONS DE PARENTS D'ÉLÈVES DES ÉTABLISSEMENTS D'ENSEIGNEMENT FRANÇAIS À L'ÉTRANGER
Lettre Express Rentrée 2009
Chers parents, La rentrée 2009 est, nous le savons bien, particulièrement difficile pour tous, avec une hausse sévère des écolages, accompagnée, en de nombreux points du réseau, d'une baisse sensible du nombre des expatriés. Nous espérons que cette mesure ne traduit pas une volonté de réduire globalement les effectifs de professeurs détachés. Au contraire, nous souhaitons que des efforts soient faits, pour renforcer les professeurs titulaires, l'encadrement et la formation approfondie des recrutés locaux pour préserver et améliorer la qualité de l'enseignement, à laquelle nous sommes tous prioritairement attachés. On ne peut guère admettre en tout cas qu'une telle transformation de postes dʼexpatriés en résidents se fasse au seul profit de l'Agence qui, pourtant déjà bénéficiaire d'économies substantielles en terme de rémunération, répercute sur les établissements le traitement des résidents. Il est vrai que celle ci est confrontée au plafonnement des crédits de l'Etat, qu'on lui fait sans cesse assumer de nouvelles charges sans réelle assistance (comme pour les actifs immobiliers qui lui sont progressivement dévolus) ou en ne les compensant que de façon partielle (comme pour les pensions civiles) et qu'on lui demande d'aller désormais vers un réel autofinancement. Mais les parents ne peuvent indéfiniment continuer à en faire les frais. Quelles mesures envisage-t-on pour aider individuellement ceux, de plus en plus nombreux, qui ont du mal à faire face, alors que de lourdes menaces pèsent sur le budget des bourses, que beaucoup sont touchés par la crise et que les charges deviennent lourdes pour bien des familles locales ? Le moratoire décidé pour la prise en charge des scolarités des enfants français au delà des seules classes de lycée devrait permettre à l'Etat d'accroître en contrepartie, et à moindre coût, son soutien. Dans ce contexte préoccupant l'AEFE doit dans les semaines qui viennent finaliser son Plan d'Orientation Stratégique. La FAPEE fera tout pour qu'on prenne en compte les préoccupations des parents. Bon courage pour cette nouvelle année scolaire et merci à tous pour votre investissement. François Denis, Président de la FAPEE
Le bureau de la FAPEE et les parents d’élèves du lycée français de Bogota vous invitent au
REGROUPEMENT RÉGIONAL LATINO-AMÉRICAIN DES APE ET DES COMITÉS DE GESTION DES ÉTABLISSEMENTS D’ENSEIGNEMENT FRANÇAIS VENDREDI 2 OCTOBRE 2009 BOGOTÀ
Le site de la FAPÉE informe tous les parents. Ils peuvent s’y inscrire librement.
Grand succès pour le forum et l’Assemblée Générale de la FAPEE les 3 et 4 juillet 2009 La FAPEE a réuni au FIAP et au Sénat les représentants des parents dʼélèves de nombreux établissements dans le monde. Cette année, le forum, consacré exclusivement à lʼorientation dans les lycées français de lʼétranger, a suscité de nombreuses questions auxquelles tant les représentants des ministères de lʼEducation Nationale et de lʼEnseignement supérieure et de la Recherche que du service Orientation de lʼAEFE ont cherché à répondre. (voir la lettre Spécial Orientation et le compte-rendu intégral des débats). LʼAssemblée Générale a accueilli dans sa séance officielle aux côtés de Mme Descôtes, les responsables des services de lʼAEFE, Mme Monique Ben Guiga et M. Guerry, sénateurs de lʼétranger, plusieurs conseillers des Français de lʼétranger, M. Nicoullaud, président de lʼADFE, M. Rebaud, sous directeur du Français, Catherine Poisson, présidente de lʼAssociation pour lʼenseignement français à New York ainsi que les représentants des personnels et de nombreux invités.. Ont participé, les APE des lycées d’Abu Dhabi (Massignon et Monod) Accra, Alger, Athènes, Bamako, Barcelone, Bogota, Brasilia, Bucarest, Budapest, Caracas, Casablanca, Damas, Doha, Dubaï, Fès, Meknès, Francfort, Hanoi, La Haye, Le Caire, Libreville, Londres, Madrid, Mexico, Munich, Beijing, Pondichéry, Rabat, Rio de Janeiro, Rome, San Francisco (LFI et La Pérouse), Shanghai, Tananarive, Tunisie (tous les établissements), Valence, Vienne, Vilnius, Yaoundé.
Enquête sur les frais de scolarité Les parents d’élèves sont a1achés à la qualité de l’enseignement et à la con:nuité de l’offre éduca:ve partout dans le monde. Mais dans bien des cas, l’effort maximum est a1eint • Beaucoup de familles ont exprimé le désarroi des classes moyennes piégées par les augmenta:ons de coût • Elles font savoir en Europe de l’Ouest qu’il est facile de changer pour un système local souvent gratuit • C’est au prix de réels sacrifices que certaines familles locales offrent à leurs enfants une scolarité au lycée français Les familles ont mis en avant le rapport qualité/prix Il y a encore de nombreux points posi:fs, mais si les FS con:nuent d’augmenter, certaines familles menacent de se tourner vers les écoles privées locales ou interna:onales où les équipements sont meilleurs, et les arts et le sport valorisés.
FAPEE - 101, boulevard Raspail - 75006 Paris (France) - Tél. : 33 1 45 44 08 49 – Site : www.fapee.com - Courriel : info@fapee.com
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Lettre Express Rentrée dans les établissements Une rentrée catastrophique au Lycée Français International de Dubaï Des effectifs qui explosent depuis 5 ans : 200 élèves en septembre 2005, 1300 élèves pour cette rentrée 2009 ! Le Lycée Français International de l'AFLEC a été créé en 2004 aux Emirats Arabes Unis, à la demande de l'Ambassade de France pour répondre à la demande croissante d'enseignement français, qui ne pouvait être absorbée par les structures existantes. Il accueillait une soixantaine d'élèves pour sa première rentrée, mais 200 élèves en septembre 2005, 400 en 2006, 700 en 2007, 1000 en 2008 et 1300 élèves aujourdʼhui ! Lʼétablissement est toujours installé dans les locaux dʼun club de sport avec des constructions supplémentaires qui s'ajoutent chaque année. Pourtant, en 2006, la décision avait été prise de construire un lycée sur un terrain dédié. Gilles de Robien avait même fait la visite,... Mais ce lycée n'a jamais été construit. Cette année, des sommets sont atteints! Malchance, complications administratives pour obtenir un permis de construire, attentisme sur les effectifs réels de la rentrée en raison de la crise... aucun des bâtiments promis au cours de l'année scolaire 2008-2009 n'a été construit pendant l'été. Les 506 élèves de maternelle attendent la rentrée ... ... qui devrait se faire finalement dans une école prise en location à plusieurs kilomètres. Si tout va bien!
TANANARIVE : Une bonne rentrée et des projets! On craignait de voir fondre les effec3fs en raison d’une situa3on poli3que incertaine. Pourtant la plupart des élèves sont revenus de vacances et de nouveaux sont arrivés. A ce>e grande sa3s‐ fac3on s’ajoute celle, au lycée, d’un nouveau bâ3ment de 8 sal‐ les et d’une salle polyvalente superbe. Hormis l’internat qui a>end sa rénova3on, le lycée offre des condi3ons op3males de scolarisa3on. Ce>e année seront mise en oeuvre les procédures d’élec3on de parents prévues par la circulaire vie scolaire. L’établissement de Tana étant un groupement de ges3on, l’APELFT présentera une liste commune pour les écoles primaires et le lycée. L’APELFT qui 3endra sa première AG le 19 septembre porte des proposi3ons pour la communauté éduca3ve de Tana : L’ensei‐ gnement du malgache qui doit urgemment être repensé pour devenir de véritables cours de langue, avec une réelle progres‐ sion des acquis des élèves et être éventuellement op3onnels pour les élèves de passage. L’autre sujet est le déménagement prévu de l’Ecole B . L’achat du terrain envisagé par l’Agence a été abandonné. Il reste une par3e du terrain des Charmilles, résidence des personnels de l’ambassade qui pourrait très bien accueillir une école primaire. “Le projet était dans les cartons déjà en 2002” remarquent les parents. “Le terrain est disponible, gratuit...”
BARCELONE: Rentrée satisfaisante
Les parents en colère dénoncent le manque dʼanticipation de lʼorganisme gestionnaire “on s'attendait à une politique plus dynamique et pro-active en matière de construction et d'équipement devant une telle croissance.”
Et tout dʼabord bravo aux nouveaux bacheliers! 98,8% de reçus!
APELFI, lʼassociation des parents de lʼétablissement a décidé de le faire savoir! Elle a aussi demandé à lʼAFLEC un certain nombre de garanties et une information en temps réel.
La rentrée est satisfaisante, malgré une grève de certains enseignants (“Ajustement de lʼavantage familial et augmentation de lʼISVL”), le 2ème jour de cours.
A Munich, grand ciel bleu sur la Rentrée
Lʼapplication de la réforme du primaire est effective et a pu être modulée dans des conditions qui conviennent à tout le monde. Les élèves sortiront désormais à 15h le vendredi. Les deux heures libérées serviront aux élèves en difficulté selon un tableau de soutien progressif élaboré par la direction en concertation avec lʼéquipe pédagogique. APELFB
Les parents ont eu une place pour leur petit, c´est bien là le plus important. La rentrée en 6 e dans des locaux qu´ils connaissaient déjà pour une majorité, s´est déroulée sans heurts. Pour d´autres les premières contraintes apparaissent : des trajets à faire seul, des emplois du temps qui ne permettent pas de poursuivre des activités extrascolaires, en effet, les enfants qui ne parlent pas encore allemand, doivent suivre les cours grands débutants (placés en fin d´après-midi à l´heure des activités sportives et culturelles) plus les cours de langue étrangère, voilà qui est paradoxal quand les professeurs insistent sur la chance d´apprendre l´allemand en Allemagne en intégrant la vie locale… à suivre ...
Gabon A la suite de la crise politique liée à la succession d’Omar Bongo, le Lycée Blaise Pascal à Libreville a été brièvement fermé. En revanche, à Port Gentil, l’école maternelle Total a été saccagée et le collège fermé. Il devrait ré-ouvrir le 14 septembre.
Lettre Express Rentrée 2009 - 2
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Lettre Express NOUVELLES DU RÉSEAU
Pandémie grippale
BAC 2009 : un taux de réussite record Les résultats globaux en France
Dispositifs mis en place pour les établissements scolaires du réseau C’est le grand sujet de la rentrée. Comment s’organiseront les établissements scolaires et universitaires en cas d’épidémie de grippe A(H1N1) ? Dans les écoles, les collèges et les lycées, le ministre de l’Education en France, Luc Châtel, a expliqué que « si au moins trois cas de syndromes grippaux sont constatés dans une même classe en moins d’une semaine, une fermeture peut être envisagée ». A l’étranger, les postes diplomatiques, en concertation avec les conseils de gestion et l’AEFE et en liaison avec les autorités locales, voire à leur instigation, pourront décider de fermer un établissement. Il faut savoir qu’en terme de santé et de sécurité les établissements sont soumis à la législation du pays d’accueil. En cas de fermeture, les parents seront avertis directement par les chefs d’établissement ou le directeur d’école. Afin d’informer les familles, une brochure doit être diffusée. Y sont détaillés les « gestes barrières » pour éviter la contamination, les gestes à adopter en cas de contamination et les dispositifs mis en Continuité pédagogique : place pour assurer la « des cours mis en ligne continuité pédagogique » en cas de fermeture togratuitement tale de l’école. A compter du 15 septembre, les cours dʼété feront place aux cours de lʼannée avec, en premier lieu, les classes du CP au CM2 en français, histoire-géographie, mathématiques, sciences et technologie, allemand, anglais, chinois et espagnol. A compter du 30 octobre, les cours du collège et du lycée seront également en accès sur ce site, dans les disciplines dʼenseignement général.
www.academie-en-ligne.fr
L’AEFE en liaison constante avec le centre de crise du Ministère des Affaires étrangères et européennes et nos différents postes diplomatiques a mis en place une alerte infos sur son site à destination de la communauté éducative et des chefs d’établissement pour suivre l'évolution de cette pandémie et se préparer à y répondre.
Chaque établissement du réseau doit avoir à ce jour informé la communauté éducative des mesures prises. Ainsi, le lycée de Bruxelles a posté sur son site une diapo prévention, des textes d’information et vidéo, a distribué une brochure de rentrée spécifique pour les personnels et a prévu un portail pédagogique en cas de fermeture de classe ou de l’établissement. Un tableau quotidien du nombre d’élèves absents par division précisant les cas de symptômes grippaux est en cours de validation.
AIDE A LA SCOLARITÉ
Résultats des établissements de lʼAEFE 9839 reçus soit un taux de 94,1% de réussite. Pourcentage et nombre dʼélèves par secteur géographique et nationalité :
Continent
Taux de réussite Nationaux
Taux de réussite Tiers
Total reçus au BAC
Afrique
90,3% (1255)
91,1% (2300)
87,9% (348)
90,5% (3903)
Amérique
98,4% (627)
98,5% (591)
97,5% (153)
98,4% (1371)
Asie
94,1% (780)
95,3% (1385)
94,6% (282)
94,8% (2447)
Europe
98,1% (1043)
98,1% (823)
93,6% (221)
97,6% (2087)
Océanie
100% (19)
100% (10)
100% (2)
100% (31)
Total
94,6% (3724)
94,1% (5109)
92,4% (1006)
94,1% (9839)
Mission Laïque Française ❖ 95,1% de réussite au bac ! (résultats du Liban non inclus)
841 candidats, 800 admis
À la date du 15 septembre on compte :
‣ 72 mentions TB ‣ 168 mentions B ‣ 267 mentions AB
✓ 26 546 élèves aidés ✓ pour un montant de 92,82 M€ Bourses scolaires PSM- 3ème : ➡ 17 856 élèves soit 56,26M€ Prise en charge - 2nde-Terminale : ➡ 8 690 élèves soit 36,56 M€
Taux de réussite Français
❖ Ancien ambassadeur, Yves AUBIN de LA MESSUZIÈRE, arabisant et spécialiste du Proche-Orient, a été élu président de la Mission laïque. Il a présidé la Commission sur lʼavenir de lʼenseignement français à lʼétranger en 2008. Lettre Express Rentrée 2009 - 3
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Lettre Express Rentrée 2009 - Politique éducative Diplôme national du brevet 2010 “Seront désormais prises en compte : a) La maîtrise du socle commun de connaissances et de compétences, palier 3 ; b) La note obtenue à l'oral d'histoire des arts ; c) Les notes obtenues à l'examen du brevet ; d) Les notes de contrôle continu obtenues en cours de formation ; e) La note de vie scolaire. Le diplôme national du brevet est attribué aux candidats ayant validé le socle commun de connaissances et de compétences et obtenu une note moyenne égale ou supérieure à 10 résultant de la division de la somme des notes obtenues selon les modalités décrites aux b, c, d et e par le total des coefficients attribués à chacune de ces notes. Des mentions sont attribuées conformément à l'article D. 332-20 du code de l'éducation. L'oral d'histoire des arts se déroule dans l'établissement en cours d'année scolaire, au moment jugé opportun par l'équipe pédagogique, le cas échéant lors d'une séquence pédagogique dont il constitue un des moments d'enseignement. La note obtenue à l'oral d'histoire des arts est affectée d'un coefficient 2. » Arrêté du 9-7-2009
Parcours transnationaux ➡ 20 % des étudiants européens devront passer une période à l'étranger d'ici à 2020
Lancé il y a dix ans, le processus de Bologne a été à l'origine de réformes destinées à rendre les systèmes d'enseignement supérieur nationaux compatibles entre eux, grâce à la mise en place du LMD (licence, master et doctorat en trois, cinq et huit ans) et d'un système de crédits, les ECTS (European Credit Transfer System), transférables d'une université à l'autre. Le 28 avril dernier à Louvain, en Belgique 46 ministres européens de l'enseignement supérieur se sont mis d'accord sur l'objectif de porter à 20 % d'ici à 2020 le pourcentage d'étudiants effectuant " une période d'études " à l'étranger. Dans l'Union européenne (UE), la moyenne est de 12 % (environ 14 % en France) mais certains pays, notamment hors UE, en sont encore loin. Sachant que la mobilité étudiante a faibli en 2008-2009 dans plusieurs pays (dont la France) et que la crise risque de freiner un peu plus les velléités de départ, l'objectif n'est pas acquis d'avance. Enfin, le communiqué final approuve la création d'un " outil de transparence multidimensionnel ", formulation incompréhensible destinée à éviter le terme de " classement ". Cette cartographie des universités, pour laquelle la Commission a lancé un appel d'offres, devra permettre " d'identifier et de comparer les forces respectives " des établissements européens. (Le Monde 30 avril 2009)
RÉFORME DU PRIMAIRE DANS LES ÉTABLISSEMENTS DU RÉSEAU et horaires de langues Madame Josette Le Coq, responsable du service pédagogique à l’AEFE: Lʼhomologation de nos établissements fait obligation de respecter les programmes français avec les horaires français à savoir 24h pour les programmes français dont 1h30 de langue étrangère. Nos établissements bénéficient dʼune dérogation de 2h pour un projet linguistique spécifique. Les 24 heures -ou 26h si projet linguistique spécifique- sont les horaires communs pour tous les élèves. En plus de cet horaire commun, il y a 2h dʼaide personnalisée. En France ces 2h sont dédiées à lʼaide en maths et français. Dans le réseau, ces 2h sont élargies aux élèves en difficulté linguistique, que ce soit des élèves non francophones qui ont des difficultés dans la langue française, ou des élèves francophones qui ont des difficultés lorsquʼil y a un enseignement renforcé en anglais, ou en arabe, ou en espagnol… En parallèle, certaines écoles avec un projet de langue avaient déjà mis en place de lʼaide et du soutien en fonction des groupes de besoins. Les équipes enseignantes doivent articuler cette aide et ce soutien qui existait déjà avec les 2h dʼaide personnalisée. Dans les pays où il y a des accords officiels qui nous obligent à des horaires pour la langue du pays dʼaccueil, lʼAgence a demandé au MEN une dérogation pour le dépassement des 26h, en restant raisonnable (27h ou 27h30). Elle ne peut le faire que quand il y a un réel accord signé par les états et pas seulement la rumeur dʼune convention qui règle les habitudes. En ce qui concerne lʼorganisation horaire de la semaine, il faut tenir compte des contraintes locales. Notre seule demande est que la journée de lʼenfant ne dépasse pas 6h dʼenseignement par jour. Au-delà, il nʼy a plus dʼapprentissage. Le reste relève de lʼorganisation locale, soit journée continue, soit discontinue. Le soutien ne peut pas être 2h en continu pour un élève. Il est important de noter la distinction entre horaire global et horaire de langues qui peut être une source de confusion. Nos établissements doivent respecter les horaires français pour les programmes français : 24 heures dont 1h30 pour lʼenseignement dʼune langue étrangère. Les 22h30 heures qui restent sont des enseignements fondamentaux français dont certains peuvent être faits en langue étrangère, mais les contenus programmatiques de ces enseignements doivent être respectés. Autrement, on ne peut pas avoir 3h dʼenseignement de langue dans les 24h, cela ne respecte pas les programmes français.
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Lettre Express Rentrée 2009 Politique Educative : Rentrée scolaire - les nouveautés - Violence. Un code de la paix scolaire, portant les règles de la vie collective et les sanctions prévues en cas de leur non-respect, sera distribué aux collégiens et aux lycéens. - Programmes. Recentrés sur les fondamentaux, de nouveaux programmes sont mis en œuvre. En français et en histoire-géographie-éducation civique en classe de 6e. En mathématiques, physique-chimie, sciences de la vie et de la Terre, technologie, éducation physique et sportive, arts plastiques et éducation musicale dans toutes les classes. Ils visent à prendre en compte les exigences du socle commun et à assurer une continuité avec les programmes de lʼécole primaire en vigueur depuis la rentrée 2008. - Voie professionnelle. Lʼorganisation en trois ans du baccalauréat professionnel, à lʼexemple des baccalauréats généraux et technologiques, est généralisée. Un diplôme de niveau 5, CAP ou BEP, est obligatoirement présenté au cours du cursus de trois ans. - Orientation. Le parcours de découverte des métiers et des formations, expérimenté en 2008-2009, est généralisé. Au collège, à partir de la 5e, les élèves découvrent une palette de métiers, puis en 4e les voies de formation en vue de préparer en 3e une orientation positive. www.monorientationenligne.fr, plate-forme multimédia dʼorientation, est généralisée. - Histoire des arts. Un enseignement dʼhistoire des arts est obligatoire dans les écoles, collèges et lycées. Il est dispensé par tous les professeurs et dans toutes les disciplines.
AEFE : Cadre financier du nouveau Plan d’Orientation Stratégique LʼAEFE rédigera à lʼautomne, après consultation des membres du conseil dʼadministration et des tutelles des ministères des Affaires Etrangères et du Budget, son nouveau Plan dʼOrientation Stratégique qui sera doublé dʼun contrat dʼobjectifs et de moyens. Ce contrat précisera les moyens avec lesquels celle-ci doit pouvoir travailler en fonction des préconisations dʼun audit actuellement mené par Bercy : Lʼaudit a pour objectif principal dʼévaluer: - Les marges de progression dʼautofinancement: Les objectifs fixés par la LOLF sont atteints (hors coût de la prise en charge qui fait baisser le taux dʼautofinancement du réseau), pourtant il apparaît que lʼon veut demander plus à ceux qui financent les établissements et les reports de charge comme la prise en charge! De plus, de nouvelles règles ont été mises en place pour la gestion du domaine de lʼEtat. Des conventions domaniales devraient faire porter sur les établissements des loyers ou des charges dʼentretien particulièrement lourdes pour certains dʼentre eux. - Les évolutions des différentes catégories de personnels: En clair, la diminution drastique inquiétante des postes dʼexpatriés, même si la rallonge budgétaire de 10M€ sur les pensions civiles rend la situation moins tendue pour 2010. - Les critères dʼattribution des bourses scolaires: Aux 7 propositions de resserrement défendues par Alain Catta pourraient sʼen rajouter dʼautres. - La carte géographique des implantations: Vers de nouveaux déconventionnements ? Y aura t-il matière à revoir la pérennité des établissements en fonction de lʼévolution de lʼimplantation des communautés françaises à lʼétranger sous la pression de la Direction des Français à lʼEtranger? Quid de cette autre mission de lʼAgence qui est de participer au rayonnement de la France par lʼaccueil dʼélèves étrangers? - Les relations financières et comptables entre le siège et les EGD afin dʼoptimiser les ressources disponibles le cas échéant. Que doit-on craindre pour les fonds de roulement des EGD ?
Sur toutes ces questions la FAPEE défend la position des parents d’élèves :
➡ Limitation des frais de scolarité ➡ Maintien dʼun enseignement de qualité AU MOINS 50% DE TITULAIRES
➡ Augmentation des capacités dʼaccueil et de la qualité des infrastructures scolaires
➡ Ajustement du budget des bourses aux besoins des familles et mise en place de bourses dʼétablissement pour les élèves non français.
➡ Mise à profit des économies réalisées (suite au moratoire de la prise en charge au delà des seules classes de lycée) en obtenant une aide accrue de lʼEtat pour les bourses et pour lʼimmobilier
➡ Refus de la double peine: transformation des postes dʼexpatriés en postes de résidents à la charge des établissements (donc des parents) !
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