KETUA MAHKAMAH AGUNG REPUBLIK INDONESIA
PERATURAN MAHKAMAHAGUNGREPUBLIK INDONESIA NOMOR: 02 TAHUN2011 TENTANG TATACARAPENYELESAIAN INFORMASI PUBLIKDI PENGADILAN SENGKETA MAHKAMAHAGUNGREPUBLIK INDONESIA M e n i m b a n g : a . Keterbukaan informasimerupakansarana dalammengoptimalkan p a r t i s i p a spiu b l i kt e r h a d a pp e n y e l e n g g a r anaeng a r ad a n b a d a n p u b l i kl a i n n y ad a ns e g a l as e s u a t uy a n gb e r a k i b apt a d ak e p e n t i n g a n publik; b . Bahwa"Undang-undang Nomor14 Tahun2008tentangKeterbukaan I n f o r m a sPi u b l i kb e l u ms e c a r aj e l a sm e n g a t utra t a c a r ap e n y e l e s a i a n sengketainformasidi Pengadilan; c.
B a h w au n t u ki t u M a h k a m a hA g u n gm e m a n d a n pg e r l um e n g a t utra t a melalui carapenyelesaian sengketainformasidi Pengadilan Peraturan M a h k a m a hA g u n g .
Mengingat:
1. P a s a2l 4 U n d a n g - u n d a nDga s a T r a h u n1 9 4 5s e b a g a i m a nt e al a h d i u b a hd a n d i t a m b a hd, e n g a nP e r u b a h aK n e e m p aTt a h u n2 O O 2 ;
2 . ReglemenIndonesiayangdiperbarui(HlR),Staatsblaad Nomor44 T a h u n1 9 4 1 d a nR e g l e m eH n u k u mA c a r au n t u kD a e r a hL u a r J a w a dan Madura(RBg), Staatsblaad Nomor227 Tahun1927;
3 . U n d a n g - u n d a nNgo m o rL 4 T a h u n1 9 8 5s e b a g a i m a nt ea l a hd i u b a h denganUndangundangNomor5 Tahun2004tentangPerubahan a t a sU n d a n g - u n d a nNgo m o r1 4 T a h u n1 9 8 5t e n t a n gM a h k a m a h A g u n gd a nt e r a k h i rd e n g a nU n d a n g - u n d a nNgo m o r3 T a h u n2 0 0 9 n e d u aa t a sU n d a n g - u n d a nNgo m o r1 4 T a h u n t e n t a n gP e r u b a h aK 1985tentangMahkamahAgung; 4.
U n d a n g - u n d a nNgo m o r2 T a h u n1 9 8 6s e b a g a i m a nt ea l a hd i u b a h d e n g a nU n d a n g - u n d a nNgo m o r8 T a h u n2 0 0 4t e n t a n gP e r u b a h a n a t a sU n d a n g - u n d a nNgo m o r2 T a h u n1 9 8 6t e n t i n g P e r a d i l aU n mum d a nt e r a k h i rd e n g a nU n d a n g - u n d a n Ngo m o r4 9 T a h u n2 0 0 9t e n t a n g
P e r u b a h aK n e d u aa t a sU n d a n g - u n d a nNgo m o r2 T a h u n1 9 8 6t e n t a n g P e r a d i l aU n mum; 5.
U n d a n g - u n d a nNgo m o r5 T a h u n1 9 8 6s e b a g a i m a nt e a l a hd i u b a h denganUndang-undang Nomor9 Tahun2004tentangPerubahan atasUndang-undang Nomor5 Tahun1986tentangPeradilan Tata U s a h aN e g a r ad a nt e r a k h i rd e n g a nU n d a n g - u n d a nNgo m o r5 1 T a h u n 2009tentangPerubahan KeduaatasUndang-undang Nomor5 Tahun L986tentangPeradilan TataUsahaNegara;
6.
Undang-undang NomorL4 Tahun2008tentangKeterbukaan I n f o r m a sPi u b l i kd; a n
7 . U n d a n g - u n d a nNgo m o r4 8 T a h u n2 0 0 9t e n t a n gK e k u a s a a n Kehakiman.
MEMUTUSKAN
Menetapkan : TATACARAPENYELESAIAN SENGKETA INFORMASI PUBLIK Dl PENGADILAN
BABI KETENTUAN UMUM P a s a1l D a l a mP e r a t u r a n M a h k a m a hA g u n g i n i y a n gd i m a k s u d e n g a n : 7. Gugatanadalahkeberatanyang diajukanoleh salahsatu atau para pihakyang secara tertulis menyatakantidak menerimaPutusanKomisiInformasi(selanjutnyadisebut "Keberatan"). 2 . P u t u s a nK o m i s iI n f o r m a sai d a l a hp u t u s a na j u d i k a sni o n l i t i g a syi a n g d i k e l u a r k a on l e h KomisiInformasiterkait sengketaantaraBadanPublikdan PemohonInformasiPublik berdasarkan Eeregissebagaimana dimaksuddalam Pasal35 ayat (1) Undang-undang tentangKeterbukaan lnformasiPublik. 3 . K o m i s i l n f o r m a s ia d a l a h l e m b a g a s e b a g a i m a n d a i m a k s u dd a l a m U n d a n g - u n d a n g Nomor 14 Tahun2008tentangKeterbukaan InformasiPublik. 4.
pernyataan, Informasiadalahketerangan, gagasan, dan tanda-tandayangmengandung nilai, makna,dan pesan,baik data, fakta maupun penjelasannya yang dapat dilihat, didengar,dan dibaca yang disajikandalam berbagaikemasandan format sesuai denganperkembangan teknologiinformasidan komunikasisecaraelektronikataupun non-elektronik.
5.
I n f o r m a sPi u b l i ka d a l a hi n f o r m a syi a n gd i h a s i l k a nd ,i s i m p a nd, i k e l o l ad, i k i r i m d , an/atau d i t e r i m ao l e hs u a t uB a d a nP u b l i kN e g a r ad a n B a d a nP u b l i ks e l a i nB a d a nP u b l i kN e g a r a yang berkaitan dengan penyelenggaradan penyelenggaraanEeregi dan/atau
penyelenggara dan penyelenggaraan badanpubliklainnyayangsesuaidenganUndangundangNomor 14 Tahun 2008 tentangKeterbukaan InformasiPublikserta informasi publik. lainyangberkaitandengankepentingan 6.
Pemohon Informasi adalah warga Eeregi dan/atau badan hukum Indonesiayang mengajukanpermintaaninformasipubliksebagaimana diatur dalam Undang-undang Nomor 14 Tahun2008tentangKeterbukaan lnformasiPublik.
7.
B a d a nP u b l i ka d a l a hB a d a nP u b l i kN e g a r ad a n B a d a nP u b l i ks e l a i nB a d a nP u b l i kN e g a r a .
8.
yudikatif,dan badanlain BadanPublikNegaraadalahlembagaeksekutif,EeregisterE, yang fungsi dan tugas pokoknyaberkaitandengan penyelenggaraan Oeregi,yang sebagianatau seluruh dananyabersumberdari anggaranpendapatandan belanja Eeregidan/atauanggaranpendapatan dan belanjadaerah.
9.
B a d a nP u b l i ks e l a i nB a d a nP u b l i kN e g a r aa d a l a ha d a l a hB U M N ,B U M D ,o r g a n i s a snio n pemerintahdan partai politik yang sebagianatau seluruh dananyabersumberdari anggaranpendapatandan belanjaEeregidan/atauanggaranpendapatandan belanja daerah,sumbanganmasyarakat, dan/atauluar negeri.
yangsemulabersengketa 10. Pihakadalahpihak-pihak di KomisiInformasi,yaitu Pemohon lnformasidenganBadanPublikNegaraatauBadanPublikselainBadanPublikNegara. 11. Hariadalahhari kerja. 12. Pengadilan NegeriatauPengadilan TataUsahaNegara adalahPengadilan
BABII KEWENANGAN MENGADILI
P a s a2l P e n y e l e s a i asne n g k e t ai n f o r m a s id i P e n g a d i l a n d i l a k u k a no l e h P e r a d i l a nU m u m a t a u Peradilan TataUsahaNegara.
P a s a3l
Sesuaidengan Pasal47 dan Pasal48 Undang-undang Nomor L4 Tahun 2008 tentang K e t e r b u k a aIn f o r m a sPi u b l i k : a.
PengadilanNegeri berwenanguntuk mengadilisengketayang diajukanoleh Badan P u b l i k s e l a i n B a d a n P u b l i k N e g a r ad a n / a t a u P e m o h o n I n f o r m a s iy a n g m e m i n t a i n f o r m a ski e p a d aB a d a nP u b l i ks e l a i nB a d a nP u b l i kN e g a r a .
b.
PengadilanTata UsahaNegaraberwenanguntuk mengadilisengketayang diajukan oleh Badan Publik Negara dan/atau PemohonInformasiyang meminta informasi k e p a d aB a d a nP u b l i kN e g a r a .
BABIII TATA CARAPENGAJUANKEBERATAN Pasal4 ( 1 ) Salah satu atau para pihak yang tidak menerimaputusan Komisi Informasi dapat mengajukankeberatansecaratertuliske pengadilan yangberwenang.
( 2 ) Keberatansebagaimana dimaksudayat (1) diajukandalamtenggangwaktu 14 (empat belas) hari sejak salinan putusan Komisi lnformasi diterima oleh para pihak berdasarkan tanda bukti penerimaan.
( 3 ) Dalam hal salah satu atau para pihak tidak mengajukankeberatansebagaimana dimaksudayat (2) makaputusanKomisiInformasiberkekuatan hukumtetap. P a s a5l ( 1 ) Setiapkeberatan,baik yang diajukanoleh Pemohonlnformasimaupun Badanpublik diajukanke Pengadilanyang wilayahhukumnyameliputi tempat kedudukanBadan Publik.
( 2 ) D a l a m h a l k e b e r a t a nd i a j u k a no l e h P e m o h o nI n f o r m a s ni a m u n t e m p a t k e d u d u k a n B a d a n P u b l i k t i d a k b e r a d a d a l a m w i l a y a h h u k u m P e n g a d i l a nt e m p a t k e d i a m a n Pemohon Informasi,maka keberatandapat diajukanke Pengadilanyang wilayah hukumnya meliputi tempat kediaman Pemohon Informasi untuk selanjutnya diteruskankepadaPengadilan yangbersangkutan.
( 3 ) Pengadilanyang menerima permohonan sebagaimanadimaksud ayat l1l wajib mengirimkanke Pengadilan yangberwenangsebagaimana dimaksudayat(1). P a s a6l ( 1 ) Selambat-lambatnya 14 (empatbelas)hari sejakkeberatanEeregisterdi Kepaniteraan Pengadilan, PaniteramemintaKomisilnformasiyangmemutusperkaratersebutuntuk mengirimkan salinan resmi putusan yang disengketakanserta seluruh berkas perkaranya.
( 2 ) Komisi Informasi wajib mengirimkanputusan dan berkas perkara sebagaimana dimaksudayat (1) ke Pengadilanselambat-lambatnya 14 (empat belas)hari sejak permintaandiajukan.
( 3 ) Termohonkeberatandapat menyerahkanjawaban atas keberatankepada panitera Pengadilan dalamwaktu 30 (tigapuluh)harisejakkeberatanEeregister. (4) Selambat-lambatnya 3 (tiga)hari setelahlewattenggangwaktu sebagaimana dimaksud a y a t( 3 ) ,K e t u aP e n g a d i l am n e n u n j u kM a j e l i sH a k i mu n t u km e n g a d i lpi e r k a r a .
BABIV TATA CARAPEMERIKSAAN
Pasal7 (1) Pemeriksaan dilakukansecarasederhanahanyaterhadapPutusanKomisiInformasi, berkasperkaraserta pemohonankeberatandan jawabanatas keberatantertulisdari p a r ap i h a k . (2) Pemeriksaan dilakukantanpaprosesmediasi. bukti hanyadapat dilakukanatas hal-halyang dibantahsalahsatu atau t3) Pemeriksaan parapihaksertajika ada bukti baruselamadipandangperluoleh MajelisHakim. (4) Untuk terangnyasuatu perkara,Majelis Hakim dapat memanggilKomisi lnformasi untuk memberikanketeranganapabiladiperlukan.
Pasal8 (1) Keberatandiperiksadan diputusoleh MajelisHakimyangsedapatmungkinterdiri dari yangmempunyaipengetahuan hakim-hakim di bidangketerbukaan informasi. (2) Pemeriksaankeberatandilakukandalam sidangyang terbuka untuk umum, kecuali terhadappemeriksaan dokumenyangberisikaninformasiyangdikecualikan. (3)
MajelisHakimwajib menjagakerahasiaan dokumensebagaimana dimaksudayat(2).
(4)
PemohonInformasiatau kuasanyatidak dapat melihatatau melakukanpemeriksaan terhadapdokumen-dokumen sebagaimana dimaksudayat(2). Pasal9
( 1 ) P e n g a d i l aw n a j i b m e m u t u sd a l a mw a k t u p a l i n gl a m b a t 5 0 ( e n a m p u l u h ) h a r i s e j a k MajelisHakimditetapkan. (2) Terhadapputusan Pengadilansebagaimana dimaksudpada ayat (1) dapat diajukan kasasike MahkamahAgung dalam waktu paling lama 14 (empat belas)hari sejak p u t u s a nd i u c a p k a n d a l a ms i d a n g t e r b u kuan t u ku m u ma p a b i l ap a r ap i h a kh a d i ra t a u1 . 4 (empatbelas)hari sejakisi atau amar putusan diberitahukankepadapara pihakoleh Jurusitauntuk sengketadi PengadilanNegeri,atau sejak pemberitahuanputusan dikirimkanmelaluipos untuk sengketadi Pengadilan TataUsahaNegara. (3) MahkamahAgungwajib memutusdalamwaktupalinglambat30 (tigapuluh)hari sejak MajelisHakimditetapkan.
BABV PUTUSAN
Pasal10 ( 1 ) P u t u s a nd i u c a p k a d n a l a ms i d a n gy a n gt e r b u k au n t u ku m u m . (2) PutusanPengadilandapat berupa membatalkanatau menguatkanputusan Komisi Informasidengan merujuk pada Pasal49 Undang-undang Nomor 14 Tahun 2008 tentangKeterbukaan InformasiPublik.
BABVI PUTUSAN PELAKSANAAN
P a s a1l 1
yangtelahberkekuatan sesuaidengan PutusanPengadilan hukumtetap dilaksanakan lig n g k u n g apne r a d i l a n . h u k u ma c a r ay a n gb e r l a k ud i m a s i n g - m a s i n
Pasal12 (1) PutusanKomisilnformasiyangberkekuatan hukumtetap dapatdimintakanpenetapan yangberwenangoleh Pemohonlnformasi. eksekusikepadaKetuaPengadilan (2) Permohonanuntuk mendapatkanpenetapaneksekusisebagaimana dimaksudayat (1) permohonantertulisdenganmelampirkansalinanresmi dilakukandenganmengajukan putusanKomisiInformasiyangtelah berkekuatan hukumtetap tersebutke Pengadilan d a l a mw i l a y a hh u k u mB a d a nP u b l i ks e b a g a i T e r m o h oEnk s e k u s i . (3) KetuaPengadilanmengabulkanatau menolakpemberianpenetapaneksekusidalam waktu palinglambat7 {tujuh)hari. (4) Penetapaneksekusisebagaimanadimaksudayat (1) dibuat sesuaidengan format s e b a g a i m a nt e a r l a m p i rd a l a mP e r a t u r ainn i . (5) PutusanKomisiInformasiyang telah mendapatkanpenetapaneksekusidilaksanakan perintahKetuaPengadilan berdasarkan sesuaidenganPasal11.
BABVII KETENTUANPERALIHAN
Pasal13 (1) Terhadapsengketainformasiyang telah didaftarkanke Pengadilannamun belum diperiksaoleh majelishakimberlakuketentuandalamPeraturanipi.
(2) Terhadapputusan KomisiInformasiyang telah diputus namun belum dilaksanakan dapatdimintakanpenetapaneksekusi sebagaimana diaturdalamPeraturanini. BABVIII KETENTUAN PENUTUP Pasal14 Ketentuanhukum acara perdata dan tata usahaNegaratetap berlakusepanjangtidak ditentukan lain dalam Undang-undangNomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan lnformasiPublikdan PeraturanMahkamahAgungini.
P a s a1l 5 Peraturanini mulaiberlakupadatanggalditetapkan.
Ditetapkan
DI JAKARTA
Padatanggal
29 NOVEMBER 2011
HKAMAHAGUNG //_*, Tq/ ,"srl i
K INDONESIA
at
A. TUMPA
LAMPIRAN PERMAKETUAMAHKAMAHAGUNGRI NO. 02 TAHUN2OTI
PENETAPAN
'DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANGMAHAESA"
Kami, Ketua Pengadilan Negeri/PengadilanTata Usaho Negora (nama Pengadilan Negeri/PengadilanTota UsahaNegaro):
Membacasurat permohonantertanggal(tanggal,bulan dan tahunl dari : lnoma Pemohon Eksekusil, beralamatdi (alamot, kecamatan,kabupaten/koto),selanjutnyadisebut sebagai Pemohon Eksekusi, yang pada pokoknya telah memohon kepada Pengadilan Negeri/Pengadilan Tata Usaha Negara (nama PengodilanNegeri/PengadilonToto l|saho Negora) untuk memerintahkanpelaksanaanputusan/eksekuatur atas Putusan Komisi Informasi (Noma Komisi lnformasi) Nomor : (nomor Putusan Komisi lnformasi dimaksud), tertanggal(tanggol,bulan dan tahun),dalamperkaraantara:
(namo),sebagaiPemohonEksekusi ; l a w a n: (nama),sebagaiTermohonEksekusi; M e m b a c ap u l a: PutusanKomisiInformasiNomor : (nomor PutusonKomisilnformasidimoksudl,tertanggal (tanggal,bulondan tahunl dan surat-suratlainyangberhubungan denganperkaratersebut di atas; Menimbang, bahwa Putusan Komisi lnformasi tersebut di
atas telah
didaftarkan/disimpang PengadilanNegeri/Pengadilan di Kepaniteraan Tata UsahaNegara (namo Pengadilan Negeri Pengadilan Negeri/PengadilonTato lJsaha Negoro) pada hari: (hari, tanggal, bulon dan tahun), terdaftar di bawah Nomor ; (nomoi register permohonan penetapan);
Menimbang,bahwa amar PutusanKomisi Informasi tersebut berbunyi sebagai berikut MEMUTUSKAN: 1 . (omar Putusan Komisi tnformosi) ; 2 . (dst)
Memperhatikan ketentuan-ketentuanUU Nomor t4 Tahun 200g tentang Keterbukaan InformasiPublikdan peraturan-peraturan lainyangberhubungan denganitu ; MENETAPKAN : Mengabulkan permohonanpemohonEksekusi tersebutdi atas; Menyatakanbahwa PutusanKomisi InformasiNomor : (nomor putusan Komisi lnformasidimaksud),tertanggal(tanggal,bulondon tohun)dapat dilaksanakan; Demikian ditetapkan di ....(wiloyahPengadilan Negeri/pengodilan Tota usaho Negora), oleh Kami : (noma Ketua Pengadilan NegeriPengodilan Negeri/pengadilon Tata usaho Negaro)Ketua PengadilanNegeri/Pengadilan Tata UsahaNegara(nama pengadilan Negeri/PengadilonTota usaha Negara),pada tanggal : (tonggal, bulon don tohun). KETUAPENGADI LANNEGERI/PENGADILAN TATAUSAHANEGARA (nama PengadilanNegeri)
(Nama
Ketua
pengodilan
Negeri/Pengadilon Tata IJsahaNegara) NIP: